党的建设和组织工作

党的建设和组织工作（精选8篇）

党的建设和组织工作 篇1

十七大以来,我们通过开展先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等活动，全县党建工作取得了明显成效，但也存在一些亟待解决的困难和问题。我们只有增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，以新的理念和思路破解基层党建工作中的难题，才能不断提高全县党建工作的总体水平。

一、当前基层党的建设工作存在的问题

结合我县基层党建工作现状，对照科学发展观对党的建设提出的新要求，我们发现当前党的建设工作还存在如下问题：

1、党员队伍结构不尽合理，整体素质偏低，在引领经济社会发展中主体作用发挥不明显。尽管我们在发展党员中，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严把党员入口关。但由于我县自然条件差，经济基础薄弱，要求入党的年青人少，基层党员的年龄结构不合理、受教育水平普遍较低。现在，占全县党员总数50.4%的3808名农村党员中，35岁以下的有438名，占农村党员总数的11.5%，36至45岁的596名，占农村党员总数的15.6％；46至54岁的840名，占农村党员总数的22％；55至59岁的587名，占农村党员总数的15.4％；60岁以上1346名，占农村党员总数的35.5％。初中及以下文化程度的有3084人，占农村党员总数的81%，高中及以上文化程度的有724人，占农村党员总数的19%。由于受年龄和文化教育程度的影响，一部分党员的思想观念陈旧，小农意识和小富即安、老守田园的心理根深蒂固。造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员主体作用发挥不够，整体缺乏创造力，党员主体地位体现不明显。这些，都给新形势下基层组织建设工作带来了难度，也与市场经济迅猛发展的新形势和任务不相适应。

2、大部分村干部年龄偏大，文化偏低，缺乏活力。村干部队伍中,50岁以下有156人，占村干部总数的42%，50岁以上有216人，占村干部总数的58%；高中以上文化的有130人，占村干部总数的35%，初中文化的有242人，占村干部总数的65%。村党支部书记、主任中，50岁以上的有89人，占总人数的57%；村两委班子成员平均年龄为52.4岁,初中文化程度的104人，占67%，高中以上的有52人，占33%。由于年龄偏大，文化偏低，导致个别村干部观念落后，方法陈旧，示范做不出来，服务跟不上，引导不得力，不知道“该干什么、该怎么干”，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，带富能力不足，组织缺乏活力。

3、党建机制体制不健全，党员组织生活单一，基层党组织建设活力不足。我县近年来在基层党建工作中，逐步建立完善了领导联系点制度及城乡基层组织建设互帮互助、基层干部经济待遇增长等机制，但是党员干部的教育培训、专职党务干部队伍建设、农村基层干部养老保障等机制还不健全、不完善。全县各级党组织虽然相继组织开展了许多党建主题实践活动，收到一定效果，但是仍有部分党组织党建活动载体过大、过空，切入点选择不准，党建与经济工作结合不紧密，造成活动开展走形式，党员干部参与积极性不高，活动效果不明显。部分基层领导干部的思想观念、思维方式、管理方法等还不适应新形势的要求；有的党员领导干部热衷于做表面文章，违背群众意愿，在党建工作中一无想法、二无规划、三无措施，不结合当地经济发展特点，确立和创新活动载体。表现在工作上思路不宽、组织领导能力不强、管理水平较低，造成了基层党建工作缺乏活力。

4、县域经济整体落后，党建经费投入不足，基层党组织建设后劲不足。由于我县自然条件差，经济基础薄弱，所有村没有一点集体经济收入，村级组织为群众兴办公益事业遇到困难，加之在各级财政转移支付中没有明确党建工作经费，使基层党建活动开展较难，党员活动少，形式单一枯燥，对提高党员整体素质效果不大。近两年，尽管我县加大了对基层组织建设的投入，在一定程度上缓解了基层组织经费不足、阵地缺少等困难，但基层组织建设经费缺口仍然比较大，不能满足新形势下党组织正常运转和党员教育管理的需要。

5、党员教育培训管理难度大，基层党组织建设凝聚力不强。随着城镇经济的发展，劳动力转移步伐越来越快，农村大多青年党员外出务工或经商，城镇有的离退休党员随子女长期外出居住，党员的流动性大，难联系、难组织，再加上在村党员大部分年龄偏大，行动不便，这就给党员的培训教育管理工作增加了难度。党员教育培训工作跟不上，党员的思想政治素质就差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，带领农民群众脱贫致富的好点子、好办法就没有。有的村开支部大会参加人数比例较少，一些重要的事情很难形成决议；有些基层单位的党组织不开展经常性的活动，放松了党

员的教育和管理，党内生活制度流于形式，以至于有的党员党性观念淡薄，不愿过组织生活，这在一定程度上影响了党组织的凝聚力和向心力。

6、发展年轻党员力度不够，党员流动性大、党务专职干部缺乏。近年来，我县农村初高中毕业生回村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大。加之农村有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。造成农村党组织党员老龄化，新生力量不足，造成党建工作缺少领头雁。基层党组织人员流动性大，党员也不例外，党建人才队伍难以稳定。党组织负责人中有不少以前未从事过党务工作，对在新形势下有针对性地开展党建工作底气不足、措施不力。

二、加强基层党建工作的建议

针对化德县基层党组织建设的实际情况，就如何实践科学发展观，进一步加强基层党组织建设谈几点建议。

1、抓好班子带好队伍。针对我县多数村级党组织干部老化，后继乏人的实际，要打破传统的“限定村内人选，固足本村任职”的框框束缚，坚持多渠道选人，注意把复员退伍军人，返乡知识青年，懂经济、会管理的优秀党员充实到村级党组织中，积极开辟村际交流，机关公派，以强带弱，跨村兼职新途径，配强农村基层班子。同时，也要在能人中进行大力培养，尽快提高他们驾驭市场经济、解决实际问题、带领群众共同致富奔小康的能力，为今后选好领头人奠定基础。并通过提高村干部待遇、入社保等办法稳定村级干部队伍，加强村干部的工作积极性。注重发挥大学生“村官”的作用，将他们的所学知识与农村干部的工作经验有机结合起来，推动农村经济发展。

2、大力发展农村经济，增加农民收入。要紧紧围绕县委确定的 “三增三减”（增加设施农业比重，减少低产旱作农田比重、增加建设养畜比重，减少粗放型养殖比重、增加非农业生产人口比重，减少从事农业生产人口比重）和“三项工程”（实施科技增产提质工程、实施产业链健全工程、实施精品名牌创建工程），把帮助、引导村级党组织理清经济发展思路，确立主导产业，促进经济发展作为我们今后一个时期加强和改进农村基层组织建设的首要任务。同时，要注重解决老百姓最直接、最关心、最现实的利益问题，把工作的着力点、切入点放在老百姓一个个具体问题的解决上，促进农民增收和农村经济发展。

3、更新农村党员干部教育内容和方式方法，着力提高农村党员干部领导和参与经济建设的本领。在教育内容和方式上，一是除了合理整合县乡两级党校、科技示范培训基地等培训资源外，要尽快为农村解决现代远程教育问题。通过这些培训资源的利用，提高我县农村党员干部的素质能力。二是创新活动载体，形式上灵活多样。根据不同村的实际需求，分门别类，分期分批轮训基层干部和农民党员，把课堂教学同参观考察、开阔眼界结合起来，使农村干部和农民党员受到实实在在的教育，从而增强农村干部和农民党员带领群众致富的本领，带动和促进农村劳动力整体素质的提高。三是加强对教育对象的管理，完善教育效果的考核评价体系。参照全县科级干部学习培训学分制管理办法，对全县农村干部的学习培训也实行学分制管理。

4、创新活动形式，拓展发展思路。按照新时期农村党员队伍教育管理的需要，必须创新机制抓载体，与时俱进拓思路，必须紧扣时代特点、紧扣农村产业结构调整的需要、紧扣农村党员队伍出现的新情况、新特点，用一种为党员群众喜闻乐见的载体来充分发挥农村党员的先锋模范作用。要继续抓好“三级联创”活动，围绕落实抓责任，建立目标责任体系，将基层党建目标任务层层分解，落实到人，并进行细化，量化，在健全联创机制、丰富联创内容、提高联创水平、确保联创实效上下功夫，努力提高全县基层党建的整体水平，特别是后进村要采取多种形式实行强弱联合，以强带弱，加快贫困后进村的整顿转化；要继续坚持无职党员设岗定责制度，组织有能力的党员积极参与“岗位结对结链”活动，把贫困党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，进一步提高组织化程度；要积极探索农村社区化试点道路，在全县每个乡镇建立2个高标准的农村社区化示范点，探索贫困地区如何推进农村社区化建设的路子。对于立地条件好的村，发挥比较优势，着力构建农村社区文化平台，拓展农村社区服务功能，如朝阳镇民乐村，有文化阵地、有医疗诊所、有种养大户、技术能手和大学生村官的优势，可以利用阵地组织文艺活动，利用医疗诊所为村中老年人免费开展义诊，邀请种、养能手讲授种、养技术，利用大学生村官拓宽村级经济发展思路。对于自然条件相对差的村，建立结对帮扶机制，组建热心村落社区建设的志愿者队伍，为老年人服务，使他们老有所养，老有所乐。

5、进一步加强对流动党员的管理。了解其思想和工作情况，通过交流，向党员了解外界的各种信息，为当地群众的生产生活提供方便。对提供有价值信息的流动党员，支部在家庭生活等方面要给予照顾，工作成绩要给予肯定，以提高流动党员为群众服务的积极性。同时，要出台优惠政策，鼓励在外学到了技术、已经致富了的流动党员回乡发展。

6、充分提高活动场所的利用率。要突出农村活动场所是党建主阵地功能，在满足村干部办公、党员学习的前提下，把活动场所建成政治活动中心、富民惠民中心、教育培训中心、文体娱乐中心。

7、要把关爱农村党员工作落到实处。一是通过阵地抓教育，对骨干党员进行目标管理、“菜单式”教育，对老弱党员进行特殊管理、“访谈式”教育，对流动党员进行多层管理、“风筝式”教育，让党员始终感觉到组织在关爱自己。二是勤慰问送温暖，让党员时刻感觉到组织就在身边。三是抓帮扶显真情。要把帮助党员增收致富作为组织的一个责任，进一步整合资源，集中力量给予倾斜，改进帮扶方式，增强造血功能，变生活扶持为生产支助，变实物扶持为全面服务，变临时性救助为经常性跟踪服务。

党的建设和组织工作 篇2

住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。

会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:

一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:

一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。

四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。

五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。

六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。

七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。

八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。

九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。

会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。

郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。

郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:

一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。

郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。

住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。

党的建设和组织工作 篇3

一、从党员领导干部廉洁自律入手,以党风带动行风建设

行业风气,是一个行业的经营理念、职业道德、员工的精神风貌以及工作纪律、工作制度状况的综合反映。一个行业行风的好坏,关键看这个行业党的领导干部、领导机关以及党员作风好坏,即党风状况如何。党风建设当今和今后一个时期的重点突出问题,就是贯彻执行中共中央加强和改进党的作风建设的决定中提出“八个坚持、八个反对”的要求,严格遵守“四大纪律、八项要求”的行为准则和“领导干部廉洁从政九项规定”。这里全面覆盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的建设问题。党员领导干部要树立正确的权力观,廉洁从政,以身作则,率先垂范,真正做到求真务实,转变工作作风,以实际行动带动群众,带动行业作风建设。各行业应结合实际,形成“一把手”对本单位行业作风建设负总责,分管领导具体负责,各部门分工负责,广大职工积极参与的行业作风建设工作的格局。纪检部门要充分发挥党内监督机关的职能作用,抓好贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定,努力加强对同级党委(组)的监督,做到领导干部权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,以优良的党风带动和促进行业风气和社会风气的建设。

二、针对行业特点,组织开展行风建设活动

一是要形成良好的行风建设氛围。行风建设是精神文明建设的重要内容,需要重视舆论宣传和思想发动。因此,要把行 风建设中所倡导的行为规范和做人的道德准则,不断反复的灌输,不断提醒,针对行风建设中存在的突出问题,采取一定的活动形式舆论手段提醒、针对和约束,形成良好的行风建设氛围,进一步促进行风建设的开展。

二是结合行风教育和规范管理,推进行风建设。行风建设的一般要求和任务比较抽象,必须抓住行风建设的关键和龙头,加强教育,全面提高干部职工的整体素质。要把行风的内容在每个岗位上具体化、规范化,开成一个严格管理、严格要求、有章必循、违章必究的行业作风纪律,并通过一系列教育活动,努力培养守法纪,懂业

务,会管理的优秀干部队伍,充分发挥他们在履行央行职能中的作用。

三、针对行风中存在的突出问题,狠抓纠风工作

近几年人民银行系统纠正不正之风和行业作风建设工作取得了新的进展,专项治理工作成效明显,各类违法违纪案件逐年下降。特别是近几年,通过广泛深入地进行“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为内容的“十字”行风教育,促进了行业风气的好转和社会信誉的提高。但是,纠风的任务还十分艰巨,行风中还存在这样或那样的问题,需要进一步治理。如:个别领导干部和高级管理人员的以权谋私行为;弄虚作假,不从实际出发,做表面文章;铺张浪费,讲排场、摆阔气、大手大脚花钱、浪费国家钱财;私设小金库、侵吞国家和集体财产等问题。以上这些不正之风没能得到彻底根治的主要原因,有些是行风建设中的顽症,久治常犯,有些是行政财务管理体制改革不彻底而形成的,还有些问题是规章制度和行业自律机制不健全而形成的。解决上述问题,要按照纪委的要求,以行业信誉、行业形象问题为重点,标本兼治、纪建并举、综合治理,抓住党风廉政建设这个关键,深化纠风工作。

四、落实行风建设的治本之策

(一)对纠正领导干部脱离群众等官僚主义作风,要以建立健全科学的干部选拔作用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革,让作风好的干部受到重用。建立由组织人事、纪检监察、内审等部门参加的干部监督工作联席会议制度,对干部作用中的推荐、考核、审批等重要环节赋予一定的风险责任,严明奖惩,增加干部人事工作的透明度,落实党员和群众对干部选拔作用的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二)对以权谋私等腐败之风,要从体制、机制、制度和管理上加大改革、预防和治理力度,要以促进依法行政为目标,逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制,坚持公开、公正、公平的原则和动作程序,接受社会监督,积极探索适应新形势需要的综合执法体制。纪检部门要严格监督国家有关财务规定的执行情况,严禁设立“小金库”,严格监督国家关于建设工作的监督管理,采购的执行情况。特别要加强对大宗物品采购工作人员的监督管理,采购管理机关和执行机关必须分设,严格规范采购行为。

党的组织制度和党内建设心得 篇4

二、面对新常态，守纪律讲规矩更具重要性

1、守纪律讲规矩是发扬优良传统的需要。党的一大法宝就是有严明的纪律和规矩。党的一大通过的党的第一个纲领,对党的性质、基本任务、组织体制,以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定,定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。党的七届二中全会作出六条规定,不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志同马恩列斯平列,这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取“”深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。党的以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力促进了党的各项事业健康发展。党的发展历程证明,严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝,是党的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

2、守纪律讲规矩是从严治党战略布局的保证。推进四个全面战略布局：全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一。党的团结统一靠什么来保证?习说靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。从查办案件情况媒体曝光看,党员领导干部腐化堕落、违纪违法往往是从不讲规矩、不守规矩开始的。只有把规矩立起来,把纪律严起来,才能防微杜渐,防患于未然,才能步伐一致、团结一致，担负起伟大的历史重任。

3、守纪律讲规矩是考验党员先进性的途径。党员是有共产主义觉悟的先锋战士,必须严格遵守党的纪律、自觉遵循党的规矩。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就要主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,多尽一份责任和义务,就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党,都与党同心同德。

守纪律讲规矩,本质上就是要对党忠诚,核心是要坚持党性原则。党性问题说到底就是立场问题。无论是想问题,还是作决策、办事情,都必须始终站在党和人民利益的立场上,自觉按照党的意志和人民的根本利益来行为,这就是共产党人的党性原则,就是守纪律讲规矩的体现。任何时候都要想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,自觉接受组织安排和规矩约束,自觉维护党的团结统一。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。要不断加强党性锻炼,增强党性修养,真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行,固化于制，成为一种行为自觉。

三、守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩

党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面,广大党员干部都要自觉遵守。在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前,遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，对于“不守政治规矩和政治纪律”的现象：比如在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，不守规矩的主要体现。

六是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。和，两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。具体联系到建材系统是否还存在不守规矩和纪律的呢?尤其是党员领导干部，实际工作存在着自由主义、个人主义、拜金主义，、享乐主义，不执行党委的决定，对组织阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就不执行，不遵守组织程序，不听从组织安排，没有程序意识，“迈过锅台上炕”或者是先斩后奏，组织观念淡漠，政治意识不强，组织观念淡化，如果这样，那一个人就不免会目中无人，心中无畏，长期下去这是很危险的。

二要牢固树立纪律和规矩意识，党员领导干部要作表率。风成于上，俗化于下。上行则下效。在党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从党员领导干部做起，党员领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。党员领导干部既是党员又是领导还是干部，多重身份叠加，干部要像干部，党员要像党员，领导要像领导，党员要比干部要求严，领导要比党员要求严。因此，党员领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护组织权威和党组织的团结统一，始终与党中央保持高度一致。要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。要学会在监督中生活，把接受监督作为一种境界、一种觉悟、一种美德，严守纪律底线。遇到违反党的纪律和规矩的行为，要挺身而出、进行坚决斗争。

三要加强教育、管理和监督，在全党营造守纪律讲规矩的氛围。党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。身边发生过的教训极为深刻，必须引以为鉴。加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。这次中心党委安排的集中学习，我深知这不仅仅是学习，更是一种教育，还是一种交流提高，这样可以更好地增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。使党员干部在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。唐主任昨天讲到要加强对党员的教育监督，讲的很好，尤其是制度建设重点抓好落实。我在散办去年年底会上说过，每个党员干部都要有事干，想干事、干成事、不出事。对待工作有三种态度：一种是把工作当成事业经营，今天干了，明天还想干，遇事有计划，超前主动，真正的有事干、想干事、干成事，不出事;一种是把工作当作职业，今天干了，明天安排了就干，主动超前性不够;第三种是把工作当成副业，今天不想干，明天也不想干，心里没有装着工作，或者是对工作打折扣、讨价还价，心思放在考虑个人私事上，真是没事干、不想干事、干不成事，有时还出事。每个党员干部都是有组织、有单位的人，个体不仅仅代表自己，还代表一个单位、一个组织、一个系统。现在提出党委纪委要负主体责任和监督责任，那么每个党员干部出了问题要负什么责任呢，起码要负个人责任、直接责任，个人出问题必将影响一个单位、一个组织、一个系统。因此，要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。要敢抓敢管、担当尽责，坚决纠正对违规违纪行为放任自流、听之任之的现象，坚决纠正执行党的纪律失之于宽、失之于软的现象，推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。

每个党员干部只有忠诚于党，心怀于民，敬畏于法，担当于责，规矩于纪，真正地守纪律、讲规矩、重程序，堂堂正正做人，干干净净做事，明明白白生活，才能踏实走好我们事业和人生的坚实步伐。

党的建设和组织工作 篇5

一、建设用地审查报批的有关原则和制度

（一）建设用地的概念

1、建设用地——是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。

2、建设用地的特征

3、建设用地的取得途径 ①依法拨用国有建设用地；

②依法拨用办理了农用地转用的国有农用地； ③依法征收农民集体建设用地；

④依法办理了农用地转用和土地征（收）的农民集体农用地； ⑤有偿使用国有土地；

⑥依法办理了农用地转用的农民集体农用地，常指乡（镇）村集体企业、公益事业和农民建房用地。

（二）建设用地审批管理的原则

1、实行统一管理的原则

2、实行规划控制和计划管理的原则

3、“开源”与“节流”并举，以“节流”为主的原则

4、依法补偿、妥善安置的原则

（三）建设用地审批管理相关制度

1、土地用途管制制度

2、占用耕地补偿制度

3、征收土地公告制度

4、基本农田保护制度

5、建设项目用地预审制度

6、建设用地有偿使用制度

7、建设用地备案制度

二、农用地转用管理

（一）农用地的概念和范围以及农用地审批的地位和作用

1、农用地——直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

2、农用地转用——是指现状的农用地依据土地利用总体规划、土地利用计划以及国家规定的批准权限报批后变成建设用地的行为，又称农用地转为建设用地。

3、农用地转用审批的地位和作用

（二）农用地转用审批的权限、依据和条件

1、农用地转用审批的权限 国务院审批

①国务院批准的建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业和省（自治区、直辖市）人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目。

②在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省（自治区）人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用计划申请城市分批次用地。省级人民政府审批

①省政府有关部门和市、县政府及有关部门批准立项的单独选址建设项目。

②在土地利用总体规划确定的人口在50万以下的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用计划申请城市分批次用地。设区的市、自治州人民政府审批

若乡（镇）土地利用总体规划已由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准的，则该乡（镇）所在地的镇区及所属村庄、集镇的建设用地规模范围内的农用地转用，可以由设区的市、自治州人民政府批准。

2、农用地转用审批与土地征收审批的关系

3、农用地转用审批的依据 ①土地利用总体规划； ②土地利用计划；

③建设用地供应政策，依据国家产业政策制定。

4、批准农用地转用的条件 ①符合土地利用总体规划； ②纳入了土地利用计划；

③已履行或能够履行耕地占补平衡的义务；

④占用林地的经有批准权的林业主管部门审核同意，并领取了《使用林地审核同意书》。

5、符合建设用地供应政策

三、土地征收管理

（一）土地征收的概念、特证、基本原则

1、土地征收的概念

国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。

2、征地行为的特征

①统一性。②控制性。③补偿性。④强制性。

3、征地应坚持的基本原则

①落实土地基本国策，保障经济建设用地的原则； ②维护被征地农村集体和农民合法权益的原则，以被征地农民生活水平不因征地而降低为标准；

③完善征地公开制度，增强征地工作透明度的原则。

（二）依据

（三）征地程序，实行“三公告一登记”制度 ①告知（拟征地情况公告）

②确认（拟征地调查结果）

③各市、县土地行政主管部门编制一书四方案 ④征地批准 ⑤征地方案公告 ⑥征地补偿登记

⑦征地补偿安置公告及组织听证 ⑧征地实施

⑨备案

（四）征地批准时效

农用地转用和征地批准文件有效期为2年。

（五）关于腾地问题

一般情况用地经依法批准，并全额支付了征地补偿安置费后，被征地单位应清场腾地。对于征地补偿费用全额支付后，被征地的农村集体经济组织或农户拒不领取征地补偿费用，拒不腾地的，由市州、县市国土资源部门依法责令限期腾地；逾期不腾地的，可以申请法院强制执行。

（六）征地补偿安置费用

1、补偿原则及依据

①《土地管理法》第47条规定：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿，而不是根据征用土地之后的用途来确定。②补偿费用的计算

年产值：按湘政办发〔2005〕47号文件规定的统一年产值为准。

倍数：按《土地管理法》、湖南省实施《土地管理法办法》和郴政发〔2002〕20号文件规定执行。最低倍数，执行湘国土资发〔2007〕22号文件规定。

2、其他相关费用

①新增建设用地土地有偿使用费 ②耕地开垦费 ③耕地占用税 ④防洪保安资金 ⑤植被恢复费

⑥新菜地开发基金

⑦专业鱼池，精养鱼池开发基金

（七）被征地农民的安置

1、安置的基本原则，是保证被征地农民的生活水平不因征地而降低。

2、安置途径 ①保险安置 ②货币安置 ③留用地安置

④投资入股安置

⑤农业安置（移民安置）⑥招工安置

四、临时用地管理

依据《土地管理法》和《湖南省临时用地管理办法》。

（一）临时用地范围

1、工程项目的材料堆场、运输通道和其他临时设施确需临 时使用土地的；

2、架设地上线路、铺路地下管线、进行地质勘探等需要临时使用土地的；

3、采石、挖砂、取土需要临时使用土地的；

4、为选择建设地址对土地进行勘测需要临时使用土地的；

5、因从事经营性活动需要搭建临时性设施或者存储货物临时使用土地的；

6、其它需要临时使用土地的。

（二）临时用地期限，一般不超过2年，国家和省重点建设项目工期较长，一般不超过3年。

（三）临时用地批准权限：审批机关是各级政府的土地行政主管部门

1、临时使用基本农田，由省人民政府土地行政主管部门批准；

2、临时使用其他耕地，由设区的市、自治州人民政府土地行政主管部门批准；

3、临时使用其他土地的，由设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门批准。

（四）临时用地的审查报批资料

1、书面申请报告；

2、临时用地的地形图（或勘测定界图）；

3、临时建筑平面位置图；

4、临时用地合同及支付临时用地土地补偿费凭证，有青苗的还应支付青苗补偿费；

5、环保、林 业、规划等其他有关部门意见；

6、占用耕地的，要提交土地复垦计划书。

（五）注意事项

1、审批机关：是各级政府的土地行政主管部门；

2、临时使用的土地上不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施；

3、临时用地在10日以内，且不改变地形地貌的，可免办批准手续；

4、临时使用农民集体所有土地，还应当依法确定临时用地补偿方案；

5、临时用地及地上建筑物和其他设施不得转让、抵押。

五、建设用地审查报批及资料组织

（一）依据

（二）建设用地的报批可以分以下四种情况组织资料

1、城市（乡镇）分批次建设用地

2、城市（乡镇）“圈内”单个建设项目用地

3、乡（镇）村集体建设项目只转不征建设项目用地

4、单独选址建设项目用地

（三）城市（乡镇）分批次建设用地报批资料的组织

即经省政府批准的土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围内的用地，涉及到农用地转用和土地征收的，实行分批次办理，报省审批。

城市（乡镇）分批次建设用地报批材料

1、文字材料

①农用地转用，土地征收报批单；

②土地行政主管部门审查（呈报）意见；

③建设用地项目呈报说明书，农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案。批次用地报批的主体即申请用地单位为市、县人民政府； ④建设拟占地土地权属情况汇总表； ⑤补充耕地的验收文件；

⑥市、县人民政府土地开发利用论证报告； ⑦建设用地预审报告；

⑧拟征土地的公告及组织听证的相关材料，被征地农民不要求听证的，需出具书面意见； ⑨规划、财政、林业等有关部门意见或手续。

2、图件材料

①勘测定界技术报告书和勘测定界图； ②土地利用现状图；须标明拟占用地的位置和范围，并加盖国土资源局公章或土地权属认定专用章。

③土地利用总体规划确定的城市乡（镇）建设用地规模控制图复印件；须加盖国土资源局或规划审核章。④补充耕地位置图（在1:1万的土地利用现状图上标注）和补充耕地竣工验收图（采用1:2000实测图）。

（四）单独选址建设项目

单独选址建设项目的范围：一般指能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目。申请用地规模必须符合行业用地定额标准，供地方式必须符合国家有关规定。

单独选址建设项目用地报批材料

1、文字材料

①农用地转用、土地征用报批单； ②土地行政主管部门的审查意见； ③建设用地申请表；

④建设项目用地呈报材料“一书四方案”； ⑤建设项目用地预审报告书；

⑥可行性研究报告批复和其他项目批准文件； ⑦初步设计批准文件或其他设计批准文件；

⑧是否压覆重要矿床证明材料和压覆重要矿床评估报告； ⑨地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告；

⑩拟征土地公告及听证相关材料，被征地村组不要求听证的要出具书面意见； ⑾规划、财政、环保、林业等有关部门意见或手续。

2、图件材料

①建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图； ②拟占土地的土地利用现状图；

③补充耕地位置图和补充耕地竣工验收图； ④土地利用总体规划图复印件；

⑤建设项目总平面布置图或线型工程平图。

（五）城市（乡镇）“圈内”单个建设项目用地报材料

1、文字材料

①市、州人民政府农用地转用、土地征用报批单；

②市、州土地行政主管部门审查（呈报）意见；

③建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案； ④建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（未颁分土地权证的，加附土地权属证明）； ⑤按权限划分的省或市、州人民政府土地行政主管部门对充分耕地的验收文件； ⑥建设用地预审报告书；

⑦计划、规划、财政、环保、林业等有关部门意见或手续。

注：计划部门意见是指可行性研究报告批复、基建投资计划等。

2、图件材料

①建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；

②拟占用土地的1:1万分幅土地利用现状图（标明拟占用地块位置和范围，加盖市、县土地行政主管部门印章或土地权属认定专用章）； ③土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图（附相关部位复印件，加盖市、州土地行政主管部门印章或规划审核章）； ④经批准的建设项目总平面布置图；

⑤补充耕地位置图（在1:1万分幅土地利用现状图上标注）和补充耕地竣工验收图（采用1:2000实测图）。注：耕地补充边补边占的，附补充耕地位置图和补充耕地协议；涉及规划局部调整的，加附土地利用总体规划局部调整的报告、说明和方案。

（六）乡（镇）村集体建设项目只转不征建设用地报批材料

1、文字材料

①市、州人民政府农用地转用报批单；

②市、州土地行政主管部门审查（呈报）意见；

③建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案； ④建设拟占地土权属 情况汇总表；

⑤按权限划分的省或州、市人民政府土地行政主管部门对补充耕地的验收文件； ⑥具体建设项目用地汇总表；

⑦规划、财政、林业等有关部门意见或手续。

2、图件材料

除农民建房用地外，其他乡（镇）村集体建设用地图件材料要求同附件一，农民建房涉及占用耕地的，应有补充耕地位置图。

建设用地管理及审查报批相关法律、法规和规范性文件

1、《中华人民共和国土地管理法》及《实施条例》

2、湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

3、《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》（国发〔2004〕28号）

4、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕17号）

5、湖南省国土资源厅转发国土资源部《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（湘土资发〔2000〕78号）

6、《关于建设用地备案制度有关问题的通知》

7、《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》

8、《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》

9、《征用土地公告办法》

10、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）

11、《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号）

12、《湖南省征地补偿安置争议裁决暂行办法》（湘政办发〔2000〕17号）

13、《划拨用地目录》

14、《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（国土资发〔2006〕296号）

15、关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知

16、湖南省国土资源厅关于修订《建设用地定额指标》（试行）的通知

17、湖南省临时用地管理办法

18、《湖南省征地程序暂行规定》（湘政办发〔2005〕51号）

19、《国务院关于投资体制改革的决定》

党的建设和组织工作 篇6

——济钢共青团基层团建工作交流材料

团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。近年来，济钢共青团紧紧围绕“完善和加强团的基层组织建设和基层工作”这一中心任务开展工作，进一步巩固团的基层组织体系，加强团员队伍、团干部队伍建设，完善制度建设及创新工作载体等，取得良好效果，共青团基层工作呈现新局面。

一、巩固和完善基层组织体系，大力实施基层团建创新。近年来，济钢团委进一步巩固和完善了对原有团组织体系的管理。继续贯彻团中央“五带一优化”（带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展、优化工作条件）的要求，通过建立工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度，积极把基层团建在目标任务、干部队伍建设、阵地建设、检查考核等方面纳入基层党建总体格局。根据“工作到支部、全团抓落实”的工作方针，进一步规范了“三会两制一课”制度，把团员注册制度与团费收缴相结合，与强化团员意识教育相结合，扎实开展“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”等团员意识教育工作。大力实施基层团建创新。利用半年时间完成对基层团组织的摸底调研，并对公司所属各级团组织的团干部、团员、保留党籍的团员建立了完整的团员电子档案数据库，完成了对团员档案的动态管理，同时建立了团员荣誉档案系统，更好的掌握团员参与共青团工作的实际情况。新增了对于外来务工团员的管理办法，严格按照团中央“属地管理”的原则使这部分游离于团组织之外的团员青年的组织生活正常化。同时加强了对青年自组织的管理，把近年来新出现的青年车友会、青年旅友会、青年乐团等青年自组织纳入团组织的管理，积极推进“青年社团”的建设，发挥青年社团吸引青年的独特作用，充分整合社会资源，更有效地团结、服务不同领域、不同层次的团员青年。

深入推进基层团组织制度建设。深入开展团建“三级联创”活动，通过制定创建规划，完善推进措施，强化激励约束，逐步完善基层团建整体推进机制，努力形成集团公司团委、基层单位团组织、基层团支部三级团组织相互联动、整体提高的工作格局。进一步细化“五四红旗团委”创建标准，建立和完善团组织建设的长效机制，进一步建立和完善科学的评选表彰和激励机制，高标准、严把关，努力构建与集团公司发展和青年群体变化相适应的组织运行机制。进一步规范完善集团公司“先进团支部”建设机制，积极探索“班团共建”模式，将团支部建设与车间班组建设相结合，实现团的组织、工作、阵地有机结合，达到加强青年队伍管理，稳 定青年队伍的目的。

二、切实抓好两支队伍建设，增强团组织的凝聚力。

（一）加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍。

继续深入开展团员意识教育。充分发挥济钢青年论坛、《济钢青年》刊物、网上论坛，济钢共青团网站等舆论阵地的作用，同时借助基层团支部“三会一课”制度的有效实施，继续加强团员意识教育，使学习实践科学发展观活动在团员中内化于心、外化于行，使团员青年做到“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”的“五好五带头”的目标。

大力推进基层团员推优工作。济钢各级团组织通过加强与基层党组织的沟通，及时把一批有作为的优秀青年推荐到更重要的岗位，推荐优秀青年入党，并通过党发文的形式逐步使团内双推优工作正常化、制度化。此项举措大大鼓舞了广大团员青年的争优热情，涌现出一大批优秀的青年集体和个人典型。

（二）加强团干部队伍建设，培养造就“党放心、青年满意”的基层团干部队伍。

以团内民主促团干部队伍凝聚力。济钢团委大力营造民主议会氛围，定期召开团委委员会议，共同讨论、研究、决策各项重要工作。同时鼓励各级团组织实施民主议会制度，凝聚团干部的工作智慧，激发团干部的创造活力，有效提高 了团组织的凝聚力，为共青团工作的持续健康发展打下了坚实基础。

以教育培训促团干部队伍战斗力。每年，济钢团委通过济钢团校定期开展基层团委、团支部书记培训班，从团务知识、名牌活动、形势任务、新闻写作、演讲口才等方面对团干部进行全方位的培训；积极为团干部争取外出学习的机会，定期选送团干部参与团中央、团省委和团市委的各级培训；坚持季度送书活动，推荐团干部阅读有利于职业生涯规划和发展的各类书籍，大大提高了团干部队伍的战斗力。

以亲情建设促团组织持续发展。我们一贯秉承济钢共青团“聚是一团火，散是满天星”的工作理念，用亲情凝聚人气，用友情推动事业，每年为转、离岗团干部举办欢送仪式，使老团干在新的岗位上不忘壮丽的共青团事业，使新团干在工作岗位上学有目标，赶超有方向。

三、鼓励和督促基层团支部自转，使基层共青团工作全面开花。

拓宽服务青年渠道。拓宽在青年成长、生活及心理等方面的服务渠道。通过与人力资源部门的合作，为青年提供职业生涯规划、青年技术比武、导师带徒等方面的服务；通过青年文明号、青安杯竞赛、青年创新创效等名牌活动为青年提供成长平台；通过与工会等部门的合作，解决青年单身问题并为青年提供婚庆服务；通过加强与青年的沟通，解答因经济危机带来的青年心理问题；通过为青年提供平台，鼓励 青年参与企业文化建设。

推广优秀支部工作经验。济钢团委在定期调研的基础上发掘支部工作的典型，总结并提炼优秀团支部的工作经验，并组织团支部书记交流座谈会，通过生动的案例把“五法”（跟踪法、渗透法、察言观色法、查缺补漏法、全覆盖法）、“三服务”（服务大局、服务生产、服务青年）等一套行之有效的工作方法更大范围的推广。

提供自主发展便利条件。在团支部中开展“三查二问一制定”（查自身特点、查自身优势、查自身差距；问工作现状、问发展方向；制定切实可行的工作提升方案）。济钢各级团组织对方案给予适时指导，并针对发展要求为其提供相应的发展条件，推动团支部的健康发展。

党的建设和组织工作 篇7

1、积极探索加强基层党支部建设和做好党支部工作的新途径和新方法

与时俱进, 不断创新是基层党支部始终保持先进性, 充满生机活力, 工作卓有成效的客观需要。要把开拓创新与求真务实结合起来, 把工作热情与科学态度结合起来, 以创新的精神, 探索新方法, 开辟新途径, 把基层党支部建设水平推向一个新的高度, 使基层党支部始终保持先进性, 充满创造力、凝聚力和战斗力, 在推进现代化事业的发展中, 发挥更加突出的作用。

2、坚持政治学习, 不定期开展组织活动

支部的活动要丰富多彩, 灵活多样, 充满活力。可以开展各种各样的有意义的主题实践活动, 还可以通过浏览学习网站等学习方式进行学习, 改变以往支部活动单调、枯燥的形式, 使党员从多角度, 多侧面的学习党的理论知识和先进人物的事迹, 使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来。

3、加强党支部班子自身建设, 提高支部工作水平

一个好的支部班子, 才能带出一支好的党员队伍, 支部才会有凝聚力和战斗力, 而支部班子的状况如何, 支部书记是关键。因此, 加强支部班子建设, 首先, 要把选准配强党支部书记作为核心问题来抓。其次, 搞好对党支部书记、支部委员的学习培训, 帮助他们提高思想水平、理论政策水平和业务能力。第三, 要为支部书记营造一个良好的工作氛围, 要在政策导向和宣传舆论导向上, 使支部书记有光荣感、使命感和责任感, 要从制度上保证支部书记能够参与本单位的集体领导和重大问题的决策, 真正解决支部工作与行政工作脱节的问题。

二、加强党内民主建设

1、推行党务公开, 强化党内民主建设基础

在确定党务公开内容时, 坚持做到“四个结合”, 即结合密切党群干群关系, 公开群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关的内容;结合加快经济发展和维护社会稳定, 公开容易引发矛盾、造成不稳定因素的内容, 把群众的注意力吸引到加快发展上来;结合改进党员及干部思想作风、工作作风, 公开办事程序和有关政策, 形成监督制约机制;结合党风廉政建设, 公开群众容易怀疑、容易产生腐败现象的问题, 使群众对党员干部放心明白。

2、坚持正常的民主生活, 努力为党员行使民主权利创造条件

要健全党内民主制度, 疏通党内民主渠道。没有制度或制度不健全、不落实, 党内民主就无从谈起。有些制度看起来似乎只是一种形式, 但没有这些形式, 党内民主的内容就没有依托和载体, 党员的民主权利就无从行使。例如, 如果不定期召开党员大会, 发动党员讨论决定单位建设的重大问题和党内事务, 党员就无法行使表决权, 就必然影响党员参与党内事务的管理。因此, 基层党组织必须认真落实各项组织制度, 疏通民主渠道, 使广大党员有更多的机会参与党内民主管理和监督, 从制度上保障党员充分享有民主权利。

3、积极支持和鼓励党员行使民主权利

党组织要通过多种形式鼓励、支持党员积极主动地对党的工作提出建议, 对党的组织和领导干部进行批评和监督, 认真采纳党员的正确意见, 大力表彰和宣扬那些关心党的建设、勇于批评、认真负责的党员, 同时保障党员行使检举、申诉、控告的权利, 以扶植正气, 抵制歪风, 为党员行使民主权利提供良好的环境。

三、加强和改进作风建设

1、要强化教育功能, 建立党员干部作风教育的长效机制

要强化教育功能, 高度重视对各级各类党员干部的作风教育。在加强党员干部的作风建设上, 虽然教育不是万能的, 但忽视教育是万万不能的。必须建立各级各类党员干部作风教育的长效机制, 实现对党员干部进行作风教育的三结合。一是经常教育与专门教育相结合。把党员干部的作风教育纳入各级党委、纪委和党的干部所在单位的日常工作之中, 定期开展专门性的党员作风教育活动。二是正面教育与反面教育相结合。要积极开展党的优良作风教育, 以党内优秀人物的事迹教育广大党员干部要见贤思齐, 以反面典型的来警示党员干部。三是正规教育与自我教育相结合。对党的干部进行作风教育既是组织上的事, 也是党员干部自己的事。

2、要践行党的优良作风, 按照胡锦涛同志提出的八个方面的优良作风推进党的作风建设

2007年1月9日胡锦涛在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话, 提出要在各级党员领导干部中大力倡导八个方面的优良执政作风。因此, 以改革创新的精神推进党的作风建设就必须在广大党员干部特别是领导干部中大力倡导胡锦涛提出的八个方面的优良执政作风。对胡锦涛提出的八个方面的优良执政作风进行解读, 不难发现:这八个方面的优良执政作风基本上囊括和涵盖了党的作风建设的各个方面:在学风建设上, 要勤奋好学、学以致用, 牢固树立终身学习的思想, 坚持理论联系实际的马克思主义学风;在工作作风建设上, 要真抓实干、务求实效, 要心系群众、服务人民;在领导作风建设上, 要顾全大局、令行禁止, 要发扬民主、团结共事, 要秉公用权、廉洁从政;在生活作风建设上, 要艰苦奋斗、勤俭节约, 要生活正派、情趣健康。

摘要：本文针对加强基层党组织建设、党内民主建设和作风建设三个方面提出了具体的建设措施。希望本文的研究能为基层党组织的发展起到一定的借鉴作用。

关键词：基层党组织,民主建设,作风建设

参考文献

[1]王增杰, 关于加强基础党内民主建设的思考, 中共乌鲁木齐市委党校学报, 2003, 6

[2]丁清晔, 陈建坡, 当前党的作风建设存在的问题及对策思考, 桂海论丛, 2009, 1

党的建设和组织工作 篇8

【关键词】 党建 亲民

1. 创新思路加强领导建立社区党建工作新机制

建立社区党建工作与居民群众的双向互动机制。服务处党委建立了“社区党建议事会”制度，由社区党组织代表、居民群众代表等共同组成，定期召开会议，倾听社情民意，讨论解决涉及社区居民利益的有关事项，扩大基层民主参与范围，提高社区居民自治程度。全面推行党务公开，自觉接受群众民主监督。

2. 完善组织建好阵地搭建社区党建工作新平台

建立完善社区党组织网络。服务处以3个社区服务站（离退休职工服务站）为单位，成立了3个党总支，并配备了专职书记，3个党总支分设18个党支部，下辖72个党小组，有党小组成员158人，健全了党支部的机构、加强了党支部的力量。建立起了“总支统一管、支部具体管、小组结对管”的工作模式，形成了完善的党组织网络。

优化社区党支部班子结构。在支部改选工作中，将再就业党员、内退党员、女党员选拔到党支部书记或党支部委员岗位上，改变了过去党支部书记和党支部委员都由离退休党员担任的单一模式，逐步实现了社区党建的融合。同时注意选拔年龄轻、党性强、觉悟高、热心公益和熟悉党务的同志担任党支部书记或党支部委员，有效改善了社区党支部人员结构，大大提高了社区党支部的战斗力。

建立健全社区党建工作运行制度。服务处党委制定了社区党支部工作职责，要求社区党支部工作要做到“九抓”（抓方向、抓思路、抓学习、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文化、抓示范），“六清”（家庭情况清、身体状况清、特长爱好清、思想现状清、性格脾气清、邻里交往清），“六必到”（生病住院必到、家访谈心必到、家庭纠纷必到、解决困难必到、祝寿慰问必到、丧事办理必到）。同时还建立健全了“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理等制度，促使组织机构与工作制度“双轮”齐驱，保障了社区党建工作的协调运行。

认真做好党员活动阵地建设。服务处坚持加大党建资金投入，完成了“一校、一室、两栏”建设，形成了党建工作阵地：一是成立社区党校，建立远程教育网络，保证了党校的高标准办学。二是做好社区党员活动室建设。建立三个党员活动室，并按照“七个一”的标准做好配备工作。三是建立党务公开栏和支部工作宣传栏，形成了社区党的宣传阵地。

3. 抓好教育带好队伍增强社区党建工作新活力

认真落实“三会一课”制度。针对社区党员的具体情况，服务处党委确立了“身体健康的集中过、行动不便的上门过、异地居住的邮寄过”的组织生活制度，保证了每名党员都能按时参加“三会一课”。

有效发挥社区党校的教育作用。2009年以来，服务处贴近社区党建工作实际，灵活设置课程，丰富授课内容，积极邀请专家讲授党务知识，提高授课理论水平。目前，社区党校已举办培训班十一期，培训党员500多名。

大力加强社区党员的思想政治建设。服务处党委根据在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，紧密结合油田及矿区发展的实际，利用业余党课、理论研讨、参观学习、结对子等多种形式，不断提高党员的政治理论水平和思想政治素质。

积极开展反腐倡廉教育。在在职党员层面建立泾河园地区预防职务犯罪工作站，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，不断增强廉洁从业意识；在离退休党员、家属党员、有偿解除劳动关系党员中坚持开展廉洁文化进家庭活动，不断加强他们的党性观念，发挥他们在子女廉洁教育中的作用，促进党的廉政建设。

认真做好流动党员管理。服务处党委开通了流动党员联系电话，建立了流动党员联系点，并根据流动党员居住的楼宇将他们编入相应的社区党支部，使他们能参加正常的党组织生活。为做好流动党员管理，服务处还建立了流动党员登记制度，对他们参加组织生活、缴纳党费、关系流转等情况进行全程实时登记，引导他们加强党性锻炼、增强党员意识。

4. 亲民服务开创社区党建工作新局面

将社区党建和物业服务相互融合，推行捆绑式服务。社区把支部工作渗透到物业服务全过程，使社区党建与物业服务工作相互融合、相互配合。通过党支部对物业服务活动的参与，居民自觉配合物业服务工作的积极性得到了增强。

围绕社区“一老一少”，积极开展多种形式的亲民爱民服务。服务处积极搭建“一老一少”服务平台，努力为居家老人解难，为一线员工解忧：

4.1建立“一对一”固定帮扶点，做好“一对一”服务。先后有127名孤残老人在“一对一”的服务过程中得到了社区党支部的帮助。

4.2积极开展“贴心守护”式家政服务。引进两家信誉较好的家政服务公司，积极开展助餐、助洁、助寓助医、助行等“住家保姆”式的贴心服务，使社区鳏寡孤独和失能老人得到切实关照。

4.3积极推行“社区义工”服务。成立了30人组成的“社区义工服务队”，由他们做好社区鳏寡孤独老人、失能空巢老人的关怀照顾。

4.4认真做好留守儿童托管托教服务。在居民中积极开展“幼儿托管”、“小饭桌”、“小课堂”等托管托教服务，确保留守的孩子们日常生活、安全监管、辅导教育等得到有效落实。同时，成立了关心下一代工作委员会，和周边的学校定期沟通联系，共同做好孩子们的教育培养工作，确保他们健康成长。切实推進关爱行动，认真做好帮困助残服务。社区党支部坚持做好助学帮扶和困难救助工作，并想方设法为残疾人和困难户创造就业机会，解决他们的实际困难。使他们切实感受到组织的关爱和党的恩情、温暖。

结语

通过扩大党组织覆盖面，进一步打好社区党建工作的组织基石。充分发挥优势互补作用。推进社区党建的新发展，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区党员为主体、企地联合、社区活动团体参与的企业主导型大党建新格局。通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持党支部活动。有效促进社区党建共建联建工作的有效开展和落实，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局，通过各丰富多彩种类组织活动，增强了党组织的战斗力、凝聚力和亲合力，有力的促进了和谐社区的建设。