残疾人社区康复示范县创建工作汇报材料（精选10篇）
报材料
残疾人社区康复示范县创建工作汇报材料
**县人民政府
**县位居浙江省中**，东临**，南连**，西接**，北靠**，总面积平方公里，分16个乡镇，2个农管处，642个行政村，总人口44万，其中残疾人数28000多人，持证人数6300多人。”十一五”期间，我县按照”人人享有康复服务”的目标要求，以”创建全国残疾人社区康复示范县”为抓手，从残疾人康复工作的热点、难点入手，充分利用社会资源，建立了分工协作的组织管理网络，完善
实用的社区康复训练网络，基本形成了社会化康复服务体系，全面提高残疾人社区康复服务水平。现将残疾人社区康复示范县创建工作总结汇报如下：
一、政府重视，目标明确
（一）统筹兼顾，把残疾人社区康复工作纳入全县经济社会发展总体规划
为推进残疾人社区康复工作，县委县政府在《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中国共产党**县委**县人民政府关于推进农村社区建设的意见》、《**县”十一五”卫生发展规划》、《**县残疾人事业”十一五”发展规划》中，对残疾人事业、残疾人社区康复工作都有明确的发展目标、工作思路和具体要求。
（二）突出重点，把创建工作纳入党委、政府工作的重要议事日程
我县被确定为”全国残疾人社区康复示范县”培育候选县后，县委常委会、政府常务会议专题研究残疾人社区康复工作，及时解决存在的问题。残疾人社
区康复工作列入县委县政府重点工作，并将创建工作列入政府及相关部门工作考核目标，将创建活动摆上县委、县政府及各乡镇党委政府的议事日程。县政府还及时出台《关于创建全国残疾人社区康复示范县的实施意见》（缙政办发[2010]30号），并召开了创建”全国残疾人社区康复示范县”动员大会和工作会议，进一步统一思想，明确各成员单位的工作任务和具体创建要求。
（三）健全组织，专门成立创建工作领导小组
县政府成立了由县委常委、分管副县长任组长，县府办、民政、卫生、残联等部门主要负责人任副组长，相关部门为成员的创建工作领导小组。各乡镇成立了由镇长任组长，卫生、民政、残联工作分管领导任副组长，相关工作人员为成员的创建工作领导小组，确保创建工作顺利推进。
（四）配套政策，相继出台一系列纲领性文件
县委县政府在相继出台《**县扶助残疾人实施办法》（缙政令43号）、《**县人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（缙政发[2008]64号）、《中国共产党**县委、**县人民政府关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》（县委[2009]52号）等文件基础上，出台一系列关于完善残疾人基本生活和基本医疗及康复保障体系、残疾人教育培训、就业等细化配套政策，在全力推进残疾人各项工作的同时，重点保障残疾人社区康复工作的全力推进。
（五）落实经费，为创建工作提供资金保障
近年来县政府加大财政投入，为残疾人社区康复工作提供有力的支撑。根据全国残疾人社区康复工作示范县三类地区工作标准，县财政一次性拨出230余万元用于残疾人社区康复示范县建设，每年按照我县覆盖人口安排一定的社区康复工作经费，为康复需求调查、建档立卡、购置康复器材、人员培训、组织宣传、专职委员和康复协调员的工作补贴提供了资金保障。
二、部门配合，措施得力
（一）抓队伍建设
一是强化残疾人社区康复工作管理者队伍建设。在健全康复工作管理网络的基础上，我县对残疾人康复工作管理人员进行了系统专业的培训。对各乡镇分管领导进行康复工作有关政策要求、原则、内容的培训，对各乡镇残联理事长和人民医院分管康复工作院长进行康复工作业务培训。
二是强化康复员队伍建设。为做到残疾人社区康复全覆盖，我们整合资源，聘请56名乡镇卫生院骨干医生为镇残疾人社区康复指导员，聘请642名村医为残疾人社区康复员，在明确残疾人社区康复指导员和康复员职责的同时，对他们进行康复理论和实务集中培训，培训后考核发证，使他们成为合格的残疾人社区康复指导员和康复员。
三是强化康复协调员队伍建设。实
行康复协调员上岗资格证制度，去年7月份，我们请省残疾人康复指导中心领导和专家对67名乡镇残疾人康复协调员进行为期三天的培训。村康复协调员的培训由各乡镇组织。采取分期分批的办法，利用农闲、晚上时间学习，保证每年不少于40学时的培训时间，并按规定组织考试。
三支不同层次的康复工作者队伍保证了残疾人社区康复工作的正常运作。
（二）抓制度建设
为使残疾人社区康复各项工作落到实处，我县全面推行残疾人社区康复工作制度化管理。
一是统一县六大残疾人康复技术指导中心、乡镇残疾人社区康复指导站和村（社区）康复室建设标准。乡镇残疾人康复指导站和村康复室按照”九个一”标准建设，即：有一块牌子、一个工作室、一批康复指导医生、一套工作制度、一张康复服务指导网络图、一套康
复设备、一套康复知识普及读物、一套康复工作登记表、一套康复档案资料。
二是建立常态化的残疾人社区康复工作考核和奖惩机制。县残联和卫生局明确残疾人社区康复工作目标任务、服务要求并召开会议部署落实，定期不定期组织考核检查。各乡镇根据要求开展规范化的残疾人社区康复服务。
（三）抓网络建设
一是抓管理网络建设。各乡镇设专人分管残疾人社区康复工作，成立残疾人社区康复示范县创建领导小组，全县642个行政村配备了社区康复协调员。
二是抓社区康复技术服务网络建设。成立县康复技术专家组和社区康复技术指导中心，依托县人民医院、县中医院、县康复中心开展技术示范、人员培训、知识普及、咨询转介等工作。各乡镇卫生院均成立社区康复技术服务领导小组，明确两名专（兼）职康复指导员和多名社区康复员；在有条件的50个行政村设置康复室，并配置了康复器材；
全县安排残疾人康复活动场所50处，其中有两个康复站开展农疗、日间照料等康复活动。此外，根据**地处山区、村落分散等特点，我们为有康复需求的残疾人家庭配置康复器材和无障碍设施，开展个性化服务。
（四）抓设施建设
县残疾人康复指导中心按县级康复中心标准建设，开展专业的康复门诊治疗。康复中心配有康复治疗师、医师、针灸理疗师及护士等医护人员；开设了住院部、门诊、针灸、理疗、推拿等服务项目，拥有病床18张，专门设置了TT、OT功能训练场，对中风偏瘫、截瘫、脑瘫病人进行全面康复训练。整个康复中心总营业面积近1000平方米，设施齐全，环境优美。残疾人康复中心的成立将在很大程度上给我县残疾人的康复服务带来便利和实惠。全县16个乡镇、2个农管处的残疾人康复指导站实行标准化建设，配备了适用的残疾人康复器材，康复指导站设置率达到100%。建立
了50个村残疾人康复室，每个康复室均配备残疾人康复器材。根据残疾类别和康复需求的不同，政府免费为适配有需求的残疾人配备基本康复辅助设备。
（五）抓基础建设
一是开康复需求调查。为了把社区康复工作真正落到实处，让残疾人得到贴心、实惠的康复服务，首先，我们充分利用县、乡、村三级管理网络，发挥全县642名村康复协调员熟悉各行政村基本情况的优势，调查填写了9285份残疾人基本情况表和康复需求表，康复需求筛出率占全县总人口数的%。再由各片村医、康复医生根据残疾人康复需求分别进行康复治疗和指导。据统计，全县共建立了7855份康复服务档案，对残疾人实行动态管理。
二是规范档案管理。示范县创建工作量、面广，涉及的部门、单位相当多，档案整理任务非常繁重。县、乡（镇）两级残联牵头，按《全国残疾人社区康复示范县检查验收评分表》内容要求，划分总目录，以政府重视、管理网络、经费保障、服务网络为主要内容，对各部分进行对照，按要求将文件、资料进行整理、归档，分门别类装入档案盒，在每个档案盒里专门配有目录清单，使人一目了然，便于查阅。
三是开展业务培训。我们在邀请省残联领导和专家对乡镇残疾人康复协调员进行培训的同时，由县康复技术指导中心组织实施对社区康复技术人员即乡**复技术人员、康复指导员和各康复点村医的培训，负责制订培训计划，确保乡**复技术人员、康复指导员每年接受不少于60学时的培训；由各乡镇卫生院负责村医的培训，每年不少于40学时，考核合格后方能上岗。
三、宣传到位，服务到家
（一）开展媒体宣传
残疾人社区康复工作是个系统工程，涉及相关政策和专业知识，而社会对残疾人社区康复工作又不甚了解，残疾人、残疾人亲属康复意识不强。为此，加强宣传，利用各种媒体打造残疾人康复工作的宣传平台至关重要。我们首先召开各类会议，大力表彰各类优秀残疾人和残疾人工作者及扶残助残先进集体，广泛宣传残疾人事业，营造良好的创建氛围。其次，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，结合”爱耳日”、”全国助残日”、”聋人节”等残疾人重大节日，向社会宣传残疾人社区康复工作的重要性，普及残疾人康复知识，提高广大群众和残疾人亲属对残疾人康复知识的知晓率。
（二）编发宣传资料
目前为止，县残联已编印《残疾人相关政策法规》3000多本（其中包括《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省残疾人保障条例》、《中国共产党**县委**县人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《**县扶助残疾人实施办法》等内容），《残疾人康复知识手册》10000多册，印发《**县社区卫生服务健康知识手册》32000余份，编发《**
残联》简报十四期；发行《**残联》报两期；在《今日**》报上报道宣传我县创建全国残疾人社区康复示范县工作的消息10多篇，广泛宣传扶残助残社会风尚和残疾人社区康工作相关内容，努力营造浓厚的社会舆论氛围。
（三）主动上门服务
为高标准高质量提供残疾人社区康复服务，我县建立了康复指导员与康复员一对一指导、康复员与残疾人一对一服务，康复协调员与残疾人一对一服务制度，全程指导、全程服务、全程跟踪。县康复技术指导员深入基层，组织社区康复指导员、康复员、康复协调员，入户进行残疾筛查和功能评定，动态掌握残疾人的康复需求。掌握基本情况后，有针对性地组织康复指导员和康复员制定各类残疾人康复方案，开展康复治疗、护理、心理咨询、功能训练，并深入残疾人家庭指导，开展健康教育和培训，普及康复知识；各残疾人社区康复服务站为各类有需求的残疾人建立了康复服
务及转介记录档案，进行分类管理、跟踪服务。社区残疾人康复指导员，负责残疾人功能评定、制定训练计划、鉴定训练效果，康复员在康复指导员的指导下开展康复训练工作。对轻度残疾人及其亲属进行一年不少于六次康复训练指导，对重度残疾人进行每月一次入户、每次不少于一小时康复训练指导与服务，每次服务后及时做好服务指导记录。
（四）康复器材进家庭
残疾人最大的愿望是能用最少的钱，以最方便的方式享受到最多最好的康复服务，有尊严地生活。残疾人社区康复工作要长效推进，最关键的是要有能满足广大残疾人需求的优质服务。为此，针对我县地处山区、村落分散等特点，因地制宜条取各种措施，多种康复服务形式齐头并进，确保人人享有康复服务，保证康复效果。除统一在村康复室安装康复器材外，对偏远自然村的残疾人，我们送部分适用的康复器材到残疾人家中安装，同时进行相应培训和跟
踪服务，取得了良好的社会效果。如舒洪镇舒洪村的洪新艳，由于三岁时患脑膜炎，留下后遗症，导致右手、右腿功能障碍，肌肉萎缩。针对此种残疾情况，县残联专门为洪新艳家安装了一套P-DHQ-A滑轮吊环训练器。经过一段时间的训练，洪新艳感觉手臂和腿的肌肉比以前有力多了，效果非常好。
四、几点体会
（一）党政重视，是做好康复工作的前提
残疾人是社会的弱势群体。我县残疾人社区康复工作从一开始，县镇两级党委、政府都高度重视，政府主导，强化保障，全力推进，使康复工作有组织、有计划、有政策、有资金、有队伍、有网络、有平台，为创建工作常态化，残疾人社区康复工作良性运行提供了充分而全面的保障。()同时，根据我县农村残疾人占绝大多数，农村残疾人社区康复面临更多困难的实际，将康复工作重心下移，镇村联动，夯实工作基础，形成
主体在乡镇，重点在社区（村），基础在家庭的残疾人社区康复工作格局。
（二）部门协作，是做好康复工作的基础
社区康复工作是一项系统工程，推进过程中，必须既重视部门职责分工，充分发挥部门创新精神和主观能动性，又强化部门通力协作，互相配合，才能使政府公共资源得到有效整合和共享，使残疾人社区康复工作快捷运行。如我县卫生局主要做好乡**复指导员和村康复协调员的师资培训工作；县残联主要负责组织、协调、指导全县残疾人社区康复创建工作，进行各项业务培训，指导各类残疾人康复工作台帐的建立；各乡镇政府在县相关部门的指导配合下，统筹协调辖区人力、物力、财力资源，使残疾人社区康复工作基础坚实，均衡发展，全县所有乡镇都轰轰烈烈地开展残疾人社区康复工作。
（三）统筹规划，是做好康复工作的保证
残疾人社区康复工作要长效推进，最关键的是要有能满足广大残疾人需求的优质社区康复服务。为此，我县特别重视康复资源布局和整合的科学规划，特别重视社区康复服务机构的规范化建设和管理，特别重视建立健全县、乡镇、社区（村）三级康复服务网络，特别重视康复工作者的业务培训和规范化服务，建设一支素质过硬、高效务实、乐于奉献的康复工作者队伍，提高社区康复技术水平和服务质量，使广大残疾人人人享有真正就地就近、方便快捷、质优价廉的康复服务。与此同时，建立常态化的社区康复工作考核和奖惩机制，使全县残疾人社区康复工作走上高效长效运行的轨道。
今后，我们将按照省里、市里的要求，在全县残疾人”人人享有康复服务”的基础上，进一步改革创新，开拓进取，进一步加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步保障全县残疾人特别是广大农村残疾人人人享有优质的
为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》（国办发[2002]41号），进一步加强我区残疾人康复工作，保障残疾人康复权利，促进社会和谐与文明进步，按照民政部、卫生部、中残联《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》（残联发[2005]33号）和福建省民政厅、省卫生厅、省残联《关于开展残疾人社区康复示范培育活动的通知》（闽残联康复[2006]4号）等文件要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，树立科学发展观，以创建全省残疾人社区康复工作示范区为载体，坚持社会化工作方式，整合社会资源，充分发挥社区卫生服务优势，探索残疾人社区康复服务工作机制，积极创造条件，不断提高辖区残疾人康复服务能力，扩大康复受益面，率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
二、任务目标
2007年至2008年开展创建全省残疾人社区康复示范区活动，实现以下目标：
1、探索并形成政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进的康复服务工作模式和长效机制。
2、充分发挥现有医疗卫生机构的主体作用，建立健全以专业机 构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社区康复服务网络。
3、将残疾人社区康复与其他社区卫生服务工作有机结合，为辖区残疾人提供便利和优惠的医疗、康复服务。
4、使示范区成为推动实现残疾人“人人享有康复服务”目标工作的典型，并充分发挥其示范带动作用。
三、基本原则
1、以残疾人的基本需求为重点。从各类残疾人基本需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、需求迫切的康复项目开展工作。
2、坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，相关部门各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管。鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体制下做好康复工作的有效方式，切实推进残疾人康复工作。
3、实施重点工程与提供普遍服务相结合。选择残疾人迫切需要又有可能做到的康复项目，实施一批重点康复工程，大力推行社区和家庭康复，推广实用易行的康复方法，普及康复服务。
4、因地制宜，开拓创新。根据经济社会的发展，结合实际开展康复工作。不断拓展康复领域，增加服务项目，注重高新技术在康复领域的应用，提高服务能力和水平。
四、主要措施
（一）加强领导，健全组织管理体系
成立集美区创建全省残疾人社区康复示范区工作领导小组，由 区政府分管领导担任组长，区民政局、卫生局、财政局、教育局、残联、妇联、团委、集美公安分局等部门和各镇、街分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在区残联。领导小组主要职责是指导并组织实施创建工作，定期召开会议，交流工作情况，协调解决相关问题，督促检查工作进度。各镇、街也要相应成立创建残疾人社区康复示范区工作领导机构。
（二）明确职责，确保工作落实到位
区卫生部门：将残疾人康复训练与服务工作纳入社区卫生服务和初级卫生保健工作计划；通过预防、治疗、保健、康复、健康教育“六位一体”提供直接服务；与全科医生培训密切结合，对基层人员进行培训，进一步提高社区卫生服务机构人员的康复知识和康复技术水平；进行健康教育，普及康复知识；抓好免费婚前健康检查工作，开展残疾预防，减少出生缺陷和残疾的发生；抓好残疾的早期发现和早期干预，建立并实行残疾儿童发生报告制度；成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导组。
社区卫生服务中心（站）及有关医疗卫生单位参与残疾人康复需求调查，将残疾人的残疾状况、康复需求等情况纳入居民健康档案。社区卫生服务中心依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介医治；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者 合理用药。
社区康复员负责在社区卫生机构和上级康复机构指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；协助聋儿家长听力语言康复训练；组织盲人做定向行走训练。
区民政部门：将康复训练与服务纳入社区服务工作内容之中，在社区服务中心（站）和社会福利机构开辟场所，开展残疾人康复训练与服务工作；为贫困康复对象提供政策支持和经费补助；组织志愿者参加康复助残；利用社区服务热线开展康复咨询和转介服务；协助抓好免费婚前健康检查工作。
区教育部门：组织在校的残疾儿童开展康复训练，探索寓康复训练于教学活动的内容和方法；发挥特殊教育的资源优势，参与智力残疾儿童康复人员的培训、知识普及和家长教育的工作。
区财政部门：将残疾人康复训练与服务工作经费列入财政预算，按照《福建省残疾人事业“十一五”发展纲要配套实施方案》的要求，给予经费保障。按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.3元的社区康复工作经费,确保经费及时到位，加强监督检查，确保康复经费专款专用。
区妇联：积极参与残疾妇女和儿童的康复训练与服务工作，组织妇女参加康复助残活动，利用多种形式和渠道向残疾儿童家长普及残疾预防和康复的知识。
区公安部门：要了解掌握肇事肇祸精神病患者情况，协助卫生部门做好治疗、康复工作，协助民政部门落实监护、扶助工作，对 肇事精神病患者依法送到定点医院强制治疗。
区残联：负责残疾康复训练与服务工作的组织管理，制定工作计划，协调有关部门共同实施；组织进行残疾人康复需求调查；推广使用“十一五”康复训练与服务工作全国统一用表、康复训练档案与评估标准；组织人员培训，建立工作队伍；进行知识普及和社会宣传；提供康复训练与服务信息咨询；组织督导检查；统计上报任务完成情况；指导残联残疾人综合服务设施及基层康复站的建设，并充分发挥其作用；抓好典型，推广经验。
镇、街：要确保残疾人康复训练与服务工作有专（兼）职人员负责，有工作制度和会议记录。组织辖区进行残疾人康复需求调查，掌握有康复需求的残疾人数、残疾类别和康复需求等情况。依托现有社区医疗机构建立康复站，对外挂牌，做到有工作职责、工作制度、服务内容、康复知识读物和残疾人“康复服务记录表”。镇、街残联对城乡社区开展康复训练与服务工作的情况进行指导，掌握工作进度和工作效果，填报“康复服务汇总表”。
社区居民委员会：做到有专（兼）职人员管理康复训练与服务工作，有工作记录。对残疾人进行康复教育动员，要求有康复需求的残疾人占到本社区残疾人总数的50%以上并备有“康复需求登记表”，要求有康复需求的残疾人中50%以上得到训练服务。提供康复训练与服务的站点有工作职责、工作制度、康复知识读物和“康复服务记录表”。
（三）添置装备，完善康复训练设施 一是在镇、街社区卫生服务中心建立残疾人康复服务指导站。站内面积不少于100平方米，配备不少于10件的康复训练器材；设有专柜，配有康复普及知识读物、VCD康复训练光盘；建立康复服务工作制度，实行优惠的医疗、康复政策；有专人负责残疾人康复服务工作，掌握辖区残疾人情况及康复需求情况，向辖区残疾人提供医疗、康复服务；认真填写康复服务记录，建立健全残疾人康复服务档案及健康查体档案，要求康复训练与服务建档率达到95%。两年内完成集美、侨英、杏林、杏滨四个街道和灌口、后溪两个镇的康复指导站的基本建设，所需建设经费由区财政按每站10万元统筹列支。
二是在社区建立社区康复服务室。在区、镇（街）两级卫生、残联部门的指导下，各相关社区居委会协调本社区现有的社区卫生服务机构或社区服务机构，安排固定的残疾人活动场所，建立面积不少于30平方米的社区康复服务室。两年内完成6个示范社区康复服务室基本建设，所需建设经费由区、镇（街）财政按每室3万元统筹列支。社区康复服务室配备经济实用且便于社区使用和家庭租赁的康复器材、辅助用具、康复知识普及读物。
（四）建立机制，提高康复服务水平
一是建立一支稳定的社区康复工作队伍，实行社区康复工作人员聘用制。各镇（街）社区卫生服务机构中确定1名医生，负责残疾人康复服务工作；各社区居委会确定一名社区康复协调员，负责组织、协调社区残疾人康复服务工作。做到人员到位，责任到人，逐步建立和完善残疾人社区康复工作长效服务机制。
二是制定康复人员培训计划，设立培训基地，建立培训制度。对康复工作管理人员、专业技术人员、社区康复协调员实行上岗培训，确保培训合格率达到100%。康复管理人员、社区康复协调员每年应进行不少于30学时的培训，技术专业人员每年应进行不少于120学时的专业技术培训，以不断提高为各类残疾人康复服务的能力。
三是对社区康复服务实行规范化、科学化管理。严格社区康复机构、康复人员、服务项目与技术、康复内容的资格准入和审批登记制度。各级残疾人康复服务机构在开展残疾人康复服务工作中，应保障康复服务有序、流程规范、服务优良，确保残疾人及其亲友对康复服务的满意率不低于90%。建立使用统一的社区康复服务工作、康复服务记录、康复训练等档案。社区康复工作要求真务实，注重实效，按计划、按制度进行督导，每季度对社区康复工作进行阶段性评估。组织开展多样性的“康复进社区、服务到家庭”活动，使辖区残疾人在社区康复工作中受益，把残疾人“人人享有康复服务”目标真正落到实处。
五、康复服务内容
1、残疾筛查、诊断：社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求。
2、建立康复服务档案：各社区卫生服务中心、残疾人康复指导 站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，各社区康复协调员也要为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
3、康复治疗、训练：社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织社区内盲人开展定向行走训练。
4、康复知识普及：社区康复协调员负责组织、协调卫生、教育、心理等专业技术人员，为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、转介服务：社区卫生服务机构对社区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。社区康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2007年7月—2007年9月）
召开创建工作动员会议，动员、部署我区创建全省残疾人社区 康复示范区相关工作。通过区有线台、《集美报》及其它新闻媒介，运用多种宣传形式进行广泛的宣传造势，积极营造创建氛围。
（二）组织实施阶段（2007年9月—2008年10月）向省残疾人社区康复示范培育活动领导小组进行创建申报，按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》及本实施方案，组织实施全面创建活动。
（三）考核验收阶段（2008年10月—2008年底）
2008年10月，按《全国残疾人社区康复示范区工作标准》以及《全国残疾人社区康复示范区检查验收方案》进行自下而上的自查自评，总结上报全区创建工作。并逐级申请对我区创建全省残疾人社区康复示范区工作进行检查考核。
黄金桥社区位于市区西城，1994年划归开发区管辖，东接老城区，西邻陡坡山社区，南抵金龙大道，北至麻顺路，区域面积4平方公里。随着工业化和城市化进程的加快，该村于2008年在转型中成立社区，实行村社合一的管理模式，现下辖14个村民小组，12个居民小区，1059户，总人口3790人。社区实力居全市“十强”。以其独特的区位优势，成为西城新区开发建设的前沿阵地和核心板块。以金桥大道为行政文化主轴，两侧分布着21家市直一级单位，成立全市的行政、文化中心；以金龙大道为工业经济主轴，两侧分布着11家工业企业，十全市汽配产业聚集区；以金通大道和孝感乡路为物流服务主轴，两侧分布着金通湾户外商品城，上海物流园，神光花园等大型物流服务项目。此外，拥有医疗、学校、金融、通讯、酒店和各类维修服务网点30余家。
多年来，在社区工作人员的认真工作下，在上级组织的关怀和领导下，积极开展各项工作，针对社区外来人口多、情况复杂等情况，社区工作者迎难而上，取得了丰硕的成绩，受到了上级领导和各级党组织的充分肯定和表彰，先后获得省级“计划生育先进单位”；市级“文明社区”；区级“党建工作示范社区”、“五好和谐社区” “平安社区”、“党风廉政建设示范社区”、“充分就业社区”等诸多荣誉。近年来，黄金桥社区在减灾救灾工作中也积极组织辖区各驻地单位和居民群众参与，设立了社区减灾救灾日常工作开展机构，同时社区以其他工作促进减灾救灾活动的开展，这些活动的开展多次受到了媒体多方关注和报道，促进了社区减灾救灾工作的顺利开展。
一、加强减灾工作创美好家园
社区防灾减灾工作是一项社会公益事业，关系到人民群众生命和财产的安全，关系到经济社会可持续发展和社会大局稳定。为了贯彻落实国家民政部、减灾委关于加强社区减灾工作的部署，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进和谐社会建设。我们黄金桥社区积极寻求减灾工作的着力点和切入点，不断提高灾害应急管理水平和社区居民的避灾自救能力。近三年来，我们社区未发生一起因灾造成的较大事故，居民对社区减灾状况非常满意。
黄金桥社区灾害危险隐患主要以防止火灾、风灾、地质性灾害为主要灾害危险隐患。排查灾害危险隐患是增强社区抵御风险能力的重要保障，建立灾害危险隐患清单、社区灾害脆弱人群清单、社区脆弱住房清单、社区灾害脆弱公共设施清单，以及编制社区灾害风险地图。通过排查社区灾害隐患，一方面，可以了解社区在抵御灾害风险方面存在的漏洞，便于有针对性地加强社区应急能力建设；另一方面，可以建立社区隐患数据库，便于社区管理部门在灾后及时掌握灾害信息，做出相应的部署，降低灾害造成的损失。社区灾害脆弱人群清查情况老年人263人，未成年人621人（其中儿童134人，少年487人）、残疾人28人，体弱多病，行动不便的人员23人。
二、减灾救灾 为居民群众服务
黄金桥社区减灾、救灾工作预案作为黄金桥社区开展减灾工作指导性文件，制定出减灾救灾演练的具体时间，地点、规模、效果。社区每年7月份在38号院后院等内涝易发生地点开展减灾、救灾演练，同时在灾害地点，采取灾害应急救助分级与启动：一般将灾害应急救助响应级别分为三级：当预报或者预警信息显示本地区未来几天可能会出现自然灾害危险时，启 动三级响应，三级响应的主要目标是当自然灾害危险尚未发生但是可能来临时进行早期预警；当出现具体自然灾害危险，但尚未造成人员伤亡或者财产损失时，启动二级响应，二级响应的主要目标是当一般的自然灾害危险已经来临，但是还没有出现灾害时进行应对；当自然灾害已造成财产损失或者人员伤亡，或者自然灾害危险性很大时，启动一级响应，一级响应的主要目标是当已经出现人员伤亡或财产损失，或者虽然没有产生损失，但是自然灾害危险很大时进行应对。
黄金桥社区在救灾减灾工作中积极应对各种突发自然灾害，保障社区居民基本生活，促进防灾减灾，维护社会稳定发挥了重要作用。社区在减灾工作中坚持深入贯彻落实科学发展观，采取“社区主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作形式，以保障社区群众生命财产安全和基本生活为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，以推进减灾救灾为主线，坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、社区宣传、广泛发动驻地单位、志愿者、治标治本兼顾，统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，确保社区群众基本生活，维护社区稳定，促进社区发展。
三、减灾救灾做法和经验
我们在减灾救灾工作中的主要做法，有五项：
1、妥善安排好社区群众基本生活。要重点关注灾害来临时房屋倒塌、家庭财产损失，重大火灾等严重灾害的发生，对在灾害中新增需救助对象纳入救助范围，并根据困难情况给予重点救助。
2、扎实抓好减灾应对工作。社区积极拓宽救灾资金渠道，灾害发生后要及时上报灾情信息，快速采取应对措施，灾情稳定后要抓紧开展社区居民，灾害地点的恢复重建。
3、大力推进综合减灾工作。要组织好，利用好“防灾减灾日”的宣传，积极探索集中宣传与经常性宣传相结合的新途径，逐步建立健全社区防灾减灾科普宣传教育的长效机制。积极开展综合减灾示范社区创建活动，大力宣传社区创建第四批全国综合减灾示范社区的活动，要进一步加强对社区减灾工作的领导，加大社区减灾工作投入，购置必要的减灾、防灾工具和器材，合理设置满足居民群众需要的避难场所，今年我们社区要保证创建综合减灾示范社区达标，社区达到国家示范社区标准。社区要积极探索社会治安综合治理与综合防灾减灾相结合相统一的新举措、新经验，巩固成果，提升档次，打造综合减灾示范社区精品。把主要项目和保障措施同救灾减灾的重要指标、重大项目和重点部位纳入社区防灾减灾工作的总体规划。
4、着力加强减灾工作建设。主要是要加强灾害信息员队伍建设，修订完善预案，加快社区救灾物资储备和募捐机制的建设，结合创第四批全国综合减灾示范社区的创建，加大对救灾减灾工作的研究，宣传救灾减灾工作的亮点。
5、加强救灾款物的管理。重点是要规范救灾款物发放管理和救灾捐赠工作。建立健全社区的救灾募捐登记。动员社区的每一个家庭，每一位成员积极参与防灾减灾工作，建设全国综合减灾示范社区而努力奋斗。
通过这几年的“民主法制示范社区”的创建工作，我们居委会强化依法办事、民主监督、干群关系改善，出现“三少”、“两无”局面，即歪风邪气、违法犯罪少、矛盾纠纷少；越级上访少了、重新犯罪的少了。现在社区发案少，秩序好，社会稳定，居民满意，我们居委会的具体做法是：
一、统一思想，提高认识。
开展民主法制示范社区的创建，是推动社区三个文明建设协调发展的重要措施，是维护社区稳定的措施。对此，我们居委会两委会提高了对创建的认识度，增强了责任感，积极领会有关文件精神，结合具体实际，在创建工作中做到以下几点：
l、建立完善的创建网络。建立了居委会党总支书记为组长，居委会主任、副书记等9人组成的工作领导小组，4个居民组组长担任联络员，在年初将创建工作纳入社区三个文明建设的计划，做到有创建工作计划、有总结，同时在居委会主要干部的一年两次述职报告中，对抓民主法制示范社区的创建工作也纳入相关内容，以确保创建顺利开展。
2、大力营造氛围。为保证创建工作做到家喻户晓，居委会里大造舆论声势；①在居委会设立创建办公室，地点在居委会治安室，张贴有关创建领导小组联络员名单、学法、普法计划，建立法制宣传栏，并做到每月都将内容换新；②营造家庭氛围，对辖区内每户居民印发近800份居民守则，居民自治章程和民主法制示范社区的7条标准。
3、建立健全创建台帐。①建立创建文件台帐，主要有创建领导小组成员名单及联络员名单，年初计划、年终总结、居民章程等，确保有据可查；②建立居务公开台帐，主要有财务收支、居民低保等内容；③建立普法教育台帐，主要有学法的时间、地点、次数、内容的登记，居委会凋处矛盾记录，调解协议等。
二、积极推行“四个民主”建设，推进创建进度。
实行“四个民主”是法律赋予居民的权利，是基层民主法制建设的核心所在，也是关键。在创建工作中，我们突出加强四个民主建设：一是实行民主选举，为居民自治建设打下基础。根据《选举法》的要求，由居民代表大会推荐产生以书记为主任的6人换届选举委员会，负责我们居委会的选举工作，做好选举的宣传、发动、组织等。做到居委会主任、居委会委员由居民——一票直接提名、选举产生。保证了选举成功。二是实行民主决策，把居民自治落到实处，我们居委会的做法是全面落实居民代表人会制度，由各居民组选举有能力有影响的人参加。坚持做到每季度召开一次议事会议，向居民代表汇报工作，听取代表意见。对两委会的相关规定、村级公益事业、重要工程都经过居民代表大会表决通过后方可实施，两委会对代表提出的问题都很重视，并逐一做到妥善解决。三是实行民主管理，促进两委会稳定发展，民主管理是推进居民自治的重要手段，在每一届两委会产生后及时制定两委会的各项制度，及三年任期目标和当年工作计划，发动居民代表讨论制定《居民自治章程》。四是实行民主监督，为居民自治提供保障。我们居委会做到以下几点：实行居务、财务、政务公开。对居委会财务收支征地代劳、宅基地审批、计生批二孩、独生子女费用发放、发展党员等情况进行公开，对居委会各项经济、工业承包合同都实行公开招标，做到按要求每季度—次居务，每月一次的财务的双公开，增强群众的理解；信任和监督在建立居委会民主理财制度的前提下成立居委会民主理财小组每半年审核居委会财务，对财务公开情况进行监督。建立民主评议干部制度，每年年半、年终居委会支部书记、主任向居民代表进行述职，将述职情况让居民代表评议，并将评议结果上榜公布。
三、强化服务为民，创建良好的治安环境。
针对创建工作，两委会充分发挥职能作用。
1、加强普法学法的质量，我们居委会充分考虑到要推进民主法治建设，仅靠村组干部来学习法律是远远不够，只有将全辖区内的居民法律素质提高了，才能发挥他们的积极性，对此，在镇司法所的指导、帮助下，依托居委会法制学校和青少年法律学校这两块阵地，每季度——次组织居委会里的党员、居民代表上法制课，每季度不少于两次组织居委会坐的青少年到法律学校听课，每年不低于两次邀请司法所的干部为居民传授与村民生产、生活相关的法律法规知识，已先后举办《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《合同法》等法律课达20次，累计培训人数达4000人次；利用法制宣传栏、累计出有关法制黑板报达30期：结合两委会选举，将《居委会组织法》、《居委会选举条例》逐户发放到位；重要位置张贴标语，悬挂条幅来扩大宣传；在2005年6月份，组织居委会干部、部分居民代表到市民广场参观以“关爱生命，远离毒品”为主题的图片展览与演出，并现场接
受法律咨询与法律指导；通过1名普法员，组级共8名普法员的共同努力，引导居民自觉守法，以达到激发群众的学法激情。
2、营造良好的治安环境
在创建的几年来，我们居委会认真落实社会治安综合治理的各项措施，有力维护社会稳定，①认真开展调解于作，积极按要求成立调解站，成立领导小组，坚持定期排查、调解民事纠纷，做到“排查在调解前，调解在激化前”，做到对纠纷早知道，工作早到位，问题早解决，做到大事不出居委会，小事不出组，没有群体性上访发生。②认真做好安置帮教工作，对居委会内的2名刑满释放人员进行跟踪式服务，通过上门走访等方式，加强法制宣传，了解思想动态，帮助解决困难：③认真开展治安防范工作，村级护村队坚持24小时巡逻，做好巡逻有记录；与派出所协调做好暂住人口登记等，为本辖区社会治安良好环境提供保障。
报材料
创建示范社区卫生服务中心情况汇报材料 按照《市卫生局关于创建示范社区卫生服务中心活动实施方案》的要求，我中心认真对照“示范社区卫生服务中心参考指标体系”进行创建，现将有关创建情况汇报如下：
一、基本情况
市街道成立于10月，位于市城南公里处，辖三个居委会和一个村委会，总人口16165人，现街道被规划为市的新兴开发区进行建设，预计到2015年，人口将达5万人。社区卫生服务中心于曲市卫字［］180号文件批准成立，属独立设
置、独立编制、独立账号运行，现有在职在编职工7人，其中主治医师3人、医师1人、主管护师1人、护师1人、助理会计师1人，建筑面积2446平方米，开展基本医疗、防疫、保健、康复、健康教育、计划生育服务等社区卫生服务工作，属新型农村合作医疗及城镇职工、居民基本医疗保险定点医疗机构。
二、主要成绩
1、中心自成立至今，未发生任何责任医疗事故或违法违规事件，年业务收入由的20万元增加到的219万元，中心资产由的2万余元增加到的500余万元，—在市卫生局对全市公共卫生工作的综合考核中，连续六年获一等奖，被列为12个“省级社区卫生服务试范点”之一进行规范化建设，2月被市委、市人民政府授予“卫生工作先进集体”称号。
2、街道卫生服务站站长获“全国优秀乡村医生”称号。
3、社区卫生服务中心主任陈宣莽于12月被市委、市人民政府授予“先进工作
者”称号，3月被市人民政府授予“优秀卫生院长”称号，4月被市人民政府授予“先进工作者”称号，2月被市委、市人民政府授予“卫生工作先进个人”称号，3月被市卫生局授予“优秀卫生院长”称号。
三、自评情况
1、对照社区卫生服务示范点基本条件：我中心全部具备。
2、对照社区卫生服务点标准：我中心环境温馨，人事、财务、资产、药品管理有序，信息管理系统运行良好，注重文化建设，基本公共卫生服务数量、质量能符合国家有关要求，基本医疗服务规范，医药费用控制良好，能提供适宜的中医药服务，社区居民对中心服务满意，反映良好，医务人员工作积极性高，满意度高，具有改革创新精神，能探索总结出具有典型示范作用和推广价值的实践经验。
3、对照《示范社区卫生服务中心参考指标体系》自检，分数能达到分，在今后的创建过程中逐项完善，可以达到更
高的分数。
四、下一步工作打算
创造美好和谐的明天
——石老人创建小康示范社区纪实
画面：在海浪的拍岸声和船梆声中起片头，鸟瞰崂山全景，推向石老人社区，叠高山、远海、近景、游人，再叠云梯、绞手架、高楼新居、社区活动，一艘快艇迎浪驶向旭日，叠石老人像。
解说词：千古奇石，鬼斧神工。石老人与山海相依，云水相接。其山巍巍，北倚青峰，东屏崂山；其水泱泱，南临黄海，烟波浩渺；其景迤丽，风光无限，绵延不绝。在这造化灵秀的山海之间，一个传说成就了石老人的精神寄托，也承载了崂山几十代人的梦想。这梦想中有数不尽的孤帆远影，也有道不尽的辛酸遗憾。今天，一条条道路通向远方，一道道风景直接云天，一个个梦想逐渐实现，石老人以崭新的姿态展现在人们面前。她的梦想是全力创建全国一流的小康示范社区，成为青岛滨海大道上的一颗璀璨明珠，架构出崂山人更加美好和谐的明天。
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架构美好和谐的明天
——石老人创建小康示范社区纪实
画面：市区有关领导研究工作场景，社区领导在施工现场指导工作情形，出有关人员同期声；社区建设宣传横幅、标语、文件、书籍（含国家有关精神材料），《规划及实施意见》内容特写；规划图、沙盘、涌动的人潮、游人，叠崂山的路、绿石、耐冬等有代表性风物。
解说词：现代化小康示范区是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，推进社区健康发展，构建小康社会的一项重要举措。在市委、市政府的关怀下，2005年5月，石老人社区被确定为青岛市小康示范试点社区，为石老人社区的未来描绘了一幅美好的蓝图。
确定规划蓝图（字幕飞入）
解说词：石老人现代化小康示范社区按照建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的要求和标准进行规划，确定了“以社区改造为突破，以产业发展为支撑，以人文关怀为纽带，以文明建设为保证”的建设方向，以景观建设、文明建设、人文建设、经济建设为主要内容，确立了全力打造半岛乃至全国的景观社区、人文社区、和谐社区的目标。一幅美丽动人的画卷呈现在人们面前，唤醒了崂山道士走过的沧海桑田，唤醒了崂山绿石中沉睡了千年的万顷碧涛，也唤醒了石老人社区对小康社会的美好憧憬。
建设景观社区（字幕飞入）
画面：旧村旧房、老厂鱼塘，拆迁及施工现场，居民安置；智能化小区，观光园、风景、游人，游艇俱乐部、高尔夫球场、星级酒店、休闲健身、特色餐饮。
解说词：石老人社区适应自身历史文脉特点，追求“天人合一”的人文韵味，着力建设人与自然和谐相处的景观社区，树立起了现代化小康示范社区的形象。在建设过程中，重点突破，提出了“拆改结合，推进建设”的思路。下大力气拆除了香港东路南侧影响休闲健身区建设的工厂和饭店，wenmi.net今年6月底前将彻底拆除剩余的民宅、渔港码头和鱼池。与此同时，启动整村改造工程，规划占地600亩，建筑面积40多万平方米，由开发和安置两部分组成，目前已分别建成5.3万平方米和8.6万平方米；二期工程建筑面积各占15万平方米，开发部分已经开工建设，安置部分将于5月动工。通过努力，拆除了一片旧容颜，改造出一片新天地，为推进社区建设创造了条件，目前规划建设的香港东路南侧休闲健身区项目，占地1209亩，总投资12亿元，包括游艇俱乐部部、高尔夫球场、星级酒店、休闲健身、特色餐饮等内容，建成国际一流的生态旅游健身区。
解说词：社区风情烂漫，令人心驰神往。建成后的社区，将充分体现“显山、露水、通海、透绿”的特点，从设计风格、环境设施、服务品味、管理质量等方面，体现个性化、现代化、生态化、规范化和智能化等特征，实现社区的可持续发展。现代化的新型社区依偎美丽的生态旅游健身区，北连风景秀丽的生态观光园，南接浩瀚深情的大海，东望巍巍崂山，西通繁华多姿的市区，与现代化国际大都市的构架相映成辉。漫步社区，将令人心旷神怡，不停地咏叹：“旧貌换了新颜”。
打造人文社区（字幕飞入）
画面：社区两委办公地点，保险、医疗、教育、就业服务中心等机构，社区两委走访慰问、送温暖，参军、升学等庆典活动场面，热火朝天的社区活动，人们幸福的笑脸。
解说词：石老人社区注重人文关怀，在改造发展环境的同时，不断充实现代化小康社区的内涵，营造积极温馨的人文情怀。社区两委千方百计筹措资金，为居民做好事、办实事、解难事，建立健全了促进社区和谐发展的社会保障救助机制、就业服务机制、教育奖励机制和慰问福利
机制。据统计，社区每年投入441万元用于居民社会养老保险，投入9.7万为居民办理合作医疗保险，对大病统筹报销完后的剩余部报销50；投入14万元用于独生子女投保，给每个居民发放1000元的生活补助，给“4045”人员每月发放200元的生活补贴，给入伍新兵每人发放6000元补助；投资500万元完善了社区小学和幼儿园；投入1200万元开
展慰问和福利工作；安置劳动力1000多名。
解说词：温馨的社区服务，人性化的保障机制，让人们从改革发展中看到小康社会的美好前景和小康社区的温暖情怀。社区两委时刻牢记群众之所需，“忧民之所忧，乐民之所乐”，为群众排忧解难，解决了看病难、上学难、就业难等问题，基本解决了社区居民因病致贫问题，人们在自由清新的空气里，充分发挥聪明才智，建设美好家园，实现着自己的梦想。
创建文明社区（字幕飞入）
画面：居民的门庭院落，文明单位的奖杯、证牌、锦旗，文明家庭；各种文体活动的场所、设施；各种群众性的活动场面。
解说词：石老人社区重视文明建设，寓现代文明于社区活动，不断提升现代化小康示范社区的档次，营造安定祥和富有生机的社会氛围。社区以开展文明创建活动、强化硬件设施建设、繁荣文艺活动为主要内容，全力推进文明社区的创建。近年来，结合创建全国生态文明社区、保持党员先进性教育活动，深入开展了创建“文明家庭”、“平安社区”等活动，投资300万元完善了图书室、健身室、棋牌室、音乐休闲室、健身场所，配备了与文化资源共享实施，成立了各类群体性的文体表演团队。
解说词：寓乐于教，陶冶情操。文明社区的创建，提高了居民的整体素质。近年来，社区荣获了“创建全国文明城市优秀单位”、“青岛市文明社区”、“青岛市十佳文明街居”等系列荣誉称号，为提升社区文明程度，构造和谐社区，提高社区精神内涵创造了条件，实现小康示范社区的建高目标提供了有力的精神保证。
构建财富社区（字幕划入）
画面：沙盘、观光园、风景区、创业园及相应的配套设施。
解说词：石老人社区坚持做强产业，全力推动经济结构优化和经济增长方式转变，努力夯实现代化小康社示范社区的基础，促进区域经济健康发展。社区着力推进民俗园、风景区、创业园及配套项目的建设。投资1.2亿元建设占地1000亩的观光园二期；移植苗木2万株，绿化山体300亩，全面建成石老人风景区；投资6000万元，建设占地50亩、建筑面积5.7万平方米的高科技创业园；建成投资1.2亿元、建筑面积2万平方米的四星级酒店，投资2.6亿、建筑面积3万平方米的酒店二期工程将于今年下半年开工建设。
解说词：美化生态环境，做强特色产业。构建财富社区，打造一个吸引创业人才，共筑美好家园的平台，融世界风情、民俗文化、特色休闲及餐饮娱乐、旅游度假于一体，为有识之士创造优雅舒心的环境，推动高新技术产业发展的理想场所。
画面：镜头回闪，涛声，升起的太阳，同期出《石老人之歌》余音，推出石老人全景。
和谐的、健康的、现代化的、小康社区（字幕依次飞入）
解说词：上世纪八十年代，贺敬之望石老人礁岩，赋诗赞叹：“观海喜见潮，听松乐闻涛。风雨寻常事，石老解逍遥。”过去将成为历史，如果诗人见到石老人今天的变化，一定会留下更加美丽动人的诗篇。
解说词：到2007年，石老人的历史文脉、风情故事和山海韵味会从整体得到发掘和提升，石老人的传说经过滨海旅游、现代服务、高新技术、民营经济的熏染，将续上新的篇章，变得更加富有传奇色彩。徜徉在环境整洁优美、文化气息浓郁、居民生活舒适、人与自然和谐发展的新社区里，感受“人如潮、车如流，欢声笑语夺路走”的动人情景，你会感叹黄海之滨的这颗明珠是如此璀璨，浪花依依的黄金海岸是如此浪漫。
XX市XX街道XX社区组建于XXXX年，XXXX年成立社区党总支、社区居委会。社区座落于XXXX。辖区内有XX、XX、XX、XX等XX家共建单位。辖区常住人口XXXX人，暂住人口XXXX余人；社区工作者X人，社区两委成员X人。XXXX年XX月社区党总支升格为党委，现下设X个党支部，在职党员XX人，在编党员XX人。
近年来，社区党委本着“以人为本”的原则，积极探索社区党建工作的新途径，通过实行“六岗、五公开”制度，建立健全党内关爱、帮扶机制，努力实践“三个代表”重要思想在社区服务中的具体体现。社区两委班子成员政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作，密切联系群众，极大地提高了社区党组织在社区居民中的凝聚力和战斗力，社区党委先后被评为XXXX、XXXX。
一、以落实“三个代表”重要思想为核心，牢固树立党员先锋形象。按照“三个代表”的要求和党的宗旨，牢固树立社区工作一切为了居民的思想，努力践行“居民想的就是社区需要做的”理念。一是建立了党员服务中心。设立党员服务窗口，以此作为整合社区党员资源的平台，充分发挥党员志愿者和在职党员的作用，并通过党员服务、开放党员活动室和多媒体电教室、设立党员谈心室等形式来凝聚党员，凝聚社会。二是加强社区党员服务组织建设。建立了社区党
建工作联席会议制度和社区党员代表会议制度等。大力开展在职党员进社区活动，组建了在职党员关爱弱势群体服务队、平安巡逻队、法制教育科普宣传服务队、优美环境服务队等四支特色服务队伍，定期不定期开展活动，增强了党性，提高了服务意识。近年来，关爱弱势群体服务队已募集XX万多元，并设立了爱心基金，用于帮助社区贫困家庭等。三是加强对党员社区工作者（包括服务站成员、平安服务队员、卫生监查员、楼栋长和楼梯长等）队伍的素质教育，牢固树立“为民”思想，提高党员的宗旨意识。四是实行“六岗、五公开”制度。“六岗”是指卫生岗、计生岗、帮困岗、治调岗、服务岗、监督岗；“五公开”是指党员发展公开、党员民主评议公开、党员活动公开、党费交纳公开、党员设岗定职公开。通过实行“六岗、五公开”制度，不断提高党员参加社区活动的热情，提升党员在群众中的先进形象。
二、以巩固和发展先进性教育活动成果为抓手，积极探索党内关爱、帮扶机制。为了进一步关心、爱护基层干部、老党员和生活困难党员，社区党委从今年XX月份探索建立了社区党内关爱长效机制，做到“党员平时有人访、党员情况有人知、党员惑时有人解、党员病时有人掂、党员难时有人帮”，有党员生病住院或者卧床，社区党委都会派人关心慰问，对他们进行定人不定时的走访，了解情况，时刻关注他们的身体健康。这一机制的运行收到了良好的效果，进一步健全了社区党员服务中心，增强了社区在编党员和在职党员进一步做好服务居民、服务社区的信心，提高了社区党的凝聚力和战斗力，得到了上级有关部门的肯定，并在XX街
道各社区全面推广。
三、以推进和谐社区建设为目标，努力营造温馨家庭和平安社区创建氛围。一是建立了高标准的社区警务室和外来人口申报站，组建了以社区民警和社区治保主任为领导的社区群防群治队伍，社区平安服务队、物业公司保安、在职党员的全天候义务巡逻网络，保卫社区平安。二是充分发挥各楼幢长、楼梯长和社区内在职党员的作用，并向每户发放“警民共创平安手册”，提高居民防范意识。三是定期举办消防安全知识讲座，提高全民安全生产意识，并为社区每个楼幢配备落实了消防器材。社区成立以来，没发生过大的安全事故，整个小区的发案率逐年下降。
四、以健全“三级网络”、运用“四大平台”为载体，建立完善社区便民服务制度。社区党委从满足社区各方面利益需求出发，关注民情、关心民生、关怀弱势，以“民有所呼，我有所应”为目标，积极组建社区便民服务站并指导其开展工作，还开通了24小时便民服务电话热线。便民服务站通过“三级网络”（社区管理组织、志愿服务组织和楼幢服务组织）、“四大平台”（义务平安巡逻服务平台、优美环境综合服务平台、关爱弱势群体服务平台和法制教育科普宣传服务平台），为社区居民提供了更加良好更加完善的服务。目前，社区的便民服务站服务内容已经包括：家政服务、医疗卫生、中介咨询、物业管理、家电维修、车辆修理、老年人理发服务部等特色服务，并开设了图书室、电子阅览室、残疾人运动室等。为了改善社区办公场所，进一步提高服务
社区能力，筹资XX万元、面积达XXXX平方米的社区新办公大楼，将于XXXX年初动工建设。
五、以提高生活质量和文明素质为重点，大力发展社区各项文体活动。一是积极开展“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动，经常组织开展以节庆文化、家庭文化为重点的文娱活动，创办社区科普、文化宣传长廊，做到月出一刊。二是投资XX万元创办了藏书近XXXX册的社区图书室和电子阅览室，丰富了居民文化生活。三是积极开展《公民道德建设实施纲要》、健康卫生知识等学习教育，开展“崇尚文明，告别陋习”活动，提高居民的整体素质和文明程度。四是积极开展“文明家庭”、“文明楼道”评选活动，参与面达XX%以上，街道级以上“文明家庭”达XX%以上。五是积极组建社区老年活动中心、文体活动中心和社区医疗卫生服务站，并于XXXX年组建了老年大学XX分校和XX市民大学XX分校，满足居民“老有所学、老有所乐、老有所医、老有所为”需要。
创建示范城区 奏响和谐旋律
区社区办、区民政局
2010年2月3日
2009年，区社区办、区民政局根据区委、区政府总体部署，认真履行职责，扎实开展“全国和谐社区建设示范城区”创建工作。2009年10月19日在江苏省苏州市召开的全国和谐社区建设示范单位命名表彰大会上，我区一举夺牌成功。这是近年来我区获得全市社区建设先进单位、全省社区建设示范城区、全国社区志愿服务活动先进单位、全国志愿者注册先进单位等荣誉之后，具有里程碑意义的社区建设成果。在创建过程中，我们的主要作法是：
一、争取支持，营造浓厚创建氛围
2005年以来，根据党中央关于全面建设和谐社会的工作要求，区委、区政府适时提出了我区创建全国和谐社区示范城区的工作目标，将其作为社区建设的重点、亮点来抓。作为社区建设的主管职能部门，区社区办、区民政局认真履行对上联络协调的作用，积极争取上级主管部门的鼎力支持。为掌握创建“全国和谐社区建设示范城区”相关信息动态，我们坚持每年2-3次赴国家民政部、省民政厅汇报衔接创建工作，多次邀请国家民政部、省民政厅领导来我区视察、指导社区建设工作，就社区建设一系列重大问题开展调查研究。特别是2009年5月13日，由区委、区政府相关领导带队，区社区办、区民政局负责人一行前往北京，到民政部基层政权和社区建设司汇报我区创建全国和谐社区示范城区的工作，就相关问题进行了交流沟通，对区本级力量难以达到的指标进行了分析，并及时向市委、市政府及市有关部门联系汇报，积极争取市委、市政府及市有关部门的支持，有力促进了创建工作的全面推进。
二、常抓不懈，努力夯实创建基础
本着充分整合资源、节约创建成本的原则，区民政局从区里的实际情况出发，建议区委、区政府对社区资源进行整合，将城区原有的86个居委会调整合并为51个，并设立社区居委会，使每个社区人户规模均在2000户以上，5000人左右。为加强社区服务平台建设，区社区办、区民政局积极发挥组织协调作用，支持40个社区新建或改建了社区办公用房，面积近3万平方米。为规范社区工作，区社区办以及区民政局拟定了《武陵区大力加强城市社区工作试行办法》，并以区政府文件下发，规定社区主要抓好社区党建、社区经济、社区治安和稳定、社区就业和再就业、社区社会保障、社区城市管理和社区计划生育等七项工作。另外，先后出台了《关于在全区开展创建和谐社区活动的通知》、《武陵区争创全国社区建设示范城区活动方案》、《武陵区区直单位联点扶建社区工作方案》、《关于在全区广泛开展社区服务志愿者活动的指导意见》、《武陵区大力加强社区财务管理的若干规定》等一系列文件，使社区各项工作逐步走上经常化、规范化和制度化的轨道。
三、细化任务，认真落实创建责任
根据《民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知》，2008年12月中旬，我区正式申报“全国和谐社区建设示范城区”。根据区委、区政府要求，为切实抓好创建夺牌工作，区社区办和区民政局对《全国和谐社区建设示范城区指导标准》进行了责任分解，将53项指导标准细化到了区直相关部门和街道、社区，并召开全区社区工作大会，下发了《武陵区创建全国和谐社区建设示范城区工作方案》。为切实指导社区抓好迎检工作，在工作方法上突出重点，以点带面。由区社区办主抓，区民政局牵头，组织有关区直部门首先在城南体育东路社区统一创建资料整理，经共同验收合格后，召集全区10个重点社区到体育东路社区学习借鉴。《全国和谐社区建设示范城区指导标准》中涉及到区民政局负责的指标有18项，区民政局不畏难、不推脱，想方设法落实创建指标，并逐个社区督导落实。如：为抓好社区慈善超市建设，确保创建工作不丢分，区民政局从有限经费中，安排15万元专款建设了10个慈善超市。
四、整体联动，切实增强创建合力
创建工作指标涉及到的30多个区直部门和单位，区民政局在抓好自身准备工作的同时，多次与其他部门和单位加强联络协调，区社区办还抽调专门力量组成工作组蹲点社区，帮助、指导、督促创建工作，形成了强大的创建合力。区统计局、劳动局、财政局等部门将创建工作视为己任，主动谋划达标。各乡镇、街道和社区工作人员本着“以民为本”、“为民解忧”的思想，将创建指标分解到人，逐项落实到位。各单位从居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把创建达标的过程作为促进基层各项服务水平的过程，最终确保了夺牌成功。
金山中心小学现有25个教学班，在校学生1474人，专任教师77人，其中女38人，具有专科及以上学历的63人，占教职工总数的81.8%，教师平均年龄38岁。校园占地面积41159平方米，生均占地面积35.1平方米，校舍建筑面积5308平方米，绿化面积13364平方米，绿化率达32%。校园布局自然和谐，环境优美宜人，亭台、花坛、绿树、草坪点缀其间，板报、橱窗、长廊、壁画营造出浓郁的文化氛围，是师生学习工作的理想场所。
我校全面贯彻党的教育方针，坚持“为学生终生发展和幸福奠基”的办学宗旨，以“学校有特色，学生有特长、教师有专长”为发展目标，教育教学质量不断提升。2000年被省教育厅命名为“江苏省实验小学”，2002年被命名为“江苏省绿色学校”、“省实施素质教育先进学校”。近五年来，我校以“构建和谐校园，打造特色名校”为目标，以推进管理的规范化、精致化为抓手，不断创新管理举措，使学校工作驶入了发展的快车道。学校先后获得“全国第十二届中小学生绘画书法比赛优秀组织奖”、被评为江苏省首批“和谐校园”、省“优美校园”、省“科技教育先进学校”、省“优秀家长学校”、省“冬锻先进学校”、省“师陶杯”、“蓝天杯”优秀组织奖、省“国际数棋团体奖”，市“规范管理示范校”、市“廉政文化进校园示范点”、市“体育教育工作先进学校”、市“科技教育特色学校”、市“优秀移动爱心书屋”、县文明单位、县素质教育先进单位等三十多项荣誉，学校的办学特色得到了彰显。学校开展少儿舞蹈教育的先进事迹被《人民日报》、《农民日报》、《北京日报》等多家国内媒体宣传报道，央视新闻联播对仲伟贵校长做了专题采访，产生了良好的社会影响；作为学校的传统体育项目，学校毽球队曾19次获得全市一等奖，并于2009年12月成功举办全市“金康杯”踢毽跳绳比赛并被市体育局、教育局授予“特殊贡献奖”、“道德风尚奖”及团体一等奖；2010年12月获连云港市青少年科技特色示范学校。2010获县小学教育工作目标管理一等奖。2011年6月获江苏省第十八届青少年科技模型竞赛国际数棋竞赛小学组团体二等奖。2011年9月被县人民政府表彰为素质教育工作先进单位。学校连续6年被评为省“科技教育先进学校”，近百名学生的发明创造获得国家专利„„学校的办学业绩得到了上级领导的充分肯定，也得到了社会各界的广泛赞誉。
我校接到县教育局下达给我校创建“依法治校示范校”的目标任务后，成立了“创建依法治校示范校工作领导小组”，制定了依法治校实施方案和工作计划，定期研究依法治校工作，并对照《连云港市依法治校示范校评估指标》，对创建工作进行了认真准备及自查，认为：学校坚持社会主义办学方向，模范地贯彻执行党和国家的教育方针及教育法规，始终如一地坚持依法治校，学校教育思想正确、办学目标清晰、办学理念准确，具有优良的校风和优美的育人环境，认真开展学法、护法、守法活动，大力提高师生的法制观念和法律素质，增强依法管理、依法实施的观念，增强了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，维护了师生权益，促进了学校改革的深化和特色发展。通过近半年的准备和多年的教育教学熏陶，我校的依法治校工作制度健全，机制完善，办学规范，做到了依法治校、民主治校和科学治校，师生权益得到切实保障，法制宣传教育成效明显，逐步形成了学法、知法、守法、用法和依法办事的良好风气，学校依法管理的水平不断提高。
现将我校“依法治校示范校”创建工作实施情况作汇报如下：
一、健全机构和管理制度，明确职责。
我校领导高度重视依法治校工作，成立了由仲伟贵校长任组长的依法治校领导小组，组长负责领导学校依法治校全面工作，主持召开依法治校创建工作会议，讨论和研究依法治校工作规划、计划，依法治校工作相关制度，解决有关依法治校的实际问题。领导小组成立后，多次召开专题研究学校推进依法治校工作重点、实施途径和具体方式，把依法治校工作纳入学校重要工作议事日程，融入到了日常的工作活动中。成立了由仲秋副校长任组长的法制教育宣传组，负责老师、学生的法制教育、学生一日常规，学校综合治理及安全等各项制度的督察评比，处理学校内申诉案件，指导督促学校有关部门开展依法治校工作。并负责法制课程计划的制定和学科渗透法制教育的督促和检查，教职工聘用和考核等。全校形成了校长负总责，成员各司其职的领导体系。
二、加强法制学习宣传，不断完善自我。几年来我校多次组织教职工认真学习了《劳动法》、《交通法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》《妇女儿童权益保护法》、《江苏省中小学管理规范》，等法律法规及条例，组织学生学习了《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等法律法规及条例。我校还采取多种形式开展法制宣传教育活动。大队部通过红领巾广播站积极向广大师生宣传有关法律法规。并利用家长学校加强对法律法规的宣传，引导家长支持学校依法办学。结合我校的特点开展内容丰富、形式多样、富有特色、卓有实效的主题活动：对学生进行有计划、有组织、有步骤的法律普及和教育活动；定期更新法制宣传专栏、黑板报；聘请法制副校长专职辅导员举行“法制专题报告会”；开展法律知识竞赛和演讲活动及主题班、队会等。完善了班主任工作考核细则；与学生日常管理相结合，把学生一日常规管理工作与德育工作结合起来，同时加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。通过成立家长委员会、召开家长会、举办家长学校、实行家长开放日和家长接待日向家长宣传教育理论及法律法规，使家长更科学地关注、帮助学生健康成长。
三、优化育人环境，加强校园人文环境建设。
我校十分注重营造浓郁的校园文化氛围来陶冶学生，做到人文环境和育人环境一起抓，把法制教育与校园文化建设相结合，使学校环境具有艺术性，形成符合法治精神的育人环境，形成浓郁的法制宣传氛围，增强学生的守法意识。走进校园，校务公开栏、法制教育宣传橱窗、名人名言、特别引人注目。整个校园布置和谐统一，浑然一体，使学校每一个角落都具有教育功能，形成了浓郁的教育氛围。学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用，让学生在浓厚的校园人文环境中成长，提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶。
四、健全民主管理机制，办学活动依法规范。
我校依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，保证学生及其家长、教职员工必要的知情权、参与权。校内监督机制完备，渠道畅通，学生及其家长、教职工对学校教育教学和管理活动意见和建议能够得到及时有效反馈； 我校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，严格遵守省“五严”市“六严”规定，全面实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，学校三风建设得到良好的落实。学校教师、学生无违纪和刑事犯罪行为，教育教学质量良好，近三年相继获省“优秀家长学校”、市“规范管理示范校”、市“廉政文化进校园示范点”、县教学目标管理一等奖、先进教导处、素质教育先进集体、综合督导优秀级学校等荣誉。
五、完善学校保护机制，保障师生权益，树立安全意识。
我校在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立了比较完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立了应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况。
我校依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇，奖惩考核公开、公平、公正。教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
我校非常注重维护学生受教育权，尊重学生人格权，尊重学生人身权利，严禁体罚学生、严禁使用不文明语言，严禁讽刺、挖苦、污辱学生等。保证每个学生有学习和参加活动的权利。我校建立并实行校内学生申诉制度，切实维护学生的合法权利。
六、健全监督机制，加强法制宣传。
一是建立学校、班级两级家校委员会，定期召开联系会；二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度；三是学校坚持每学期1—2次向学生、家长发放书面调查问卷，广泛征求学生、家长对学校办学方向及学校领导、教师授课及师德、师风表现等情况的意见；四是充分发挥工会（教代会）民主监督作用；五是设有意见箱，有听取教职工、学生对学校工作意见的组织机构、人员等，对意见和建议能及时反馈。
我校结合“五五”普法活动，将推进依法治校工作列为教育法制工作的重要内容，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对依法治校工作的组织领导。充分发挥教育法制工作机构的作用，认真做好依法治校工作的指导、推荐和总结工作，推动我校依法治校工作的全面开展，全面提高学校依法办学水平。学校领导、教职工的法律学习形成制度，学生法制教育以课堂为主渠道，做到计划、课时、教材、师资 “四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。校领导、教职工、学生法律素养明显提高，学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。
通过创建依法治校示范校活动，学校的发展思路更加明确，发展前景更加广阔，学校法治、民主、和谐的育人环境得到进一步巩固和提高。
我校将进一步提高依法治校水平，积极创新依法治校新途径、新方法、新内容，坚持创新学校内部管理体制，深化教育教学改革，全面实施素质教育。我们将不断总结经验，取长补短，提升学校办学品位，大力推进依法治校进程。为办让社会满意、家长满意的学校而不懈努力。
今年以来，xxxx街道在区档案局和各部门的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实全区创建全省档案工作示范区会议精神，进一步强化管理、创新服务机制，全处档案管理工作得到进一步规范。现将有关情况简要汇报如下：
一、前期工作开展情况
全区创建全省档案工作示范区会议召开后，街道第一时间召开专题会议，就有关创建事宜进行了周密部署。一是成立了以分管领导为组长，各责任单位为成员的的创建工作领导小组，负责对全处档案管理工作进行全面指导和督查；二是下发社区创建工作通知，将此次创建工作与年终评优评先进行挂钩，全面提高社区创建工作积极性；三是进一步加大投入力度，要求各社区优先拿出专项资金用于此次创建活动，实现了“办公场所优先使用、办公设备优先添臵、管理人员优先配备”的“三优先”；四是不定期组织全处档案管理员认真学习《档案法》和档案管理相关条例，切实提高管理员综合素质水平；五是充分利用社区宣传栏、公开栏和《社区通讯》等宣传阵地的作用，大力宣传创建活动的重要意义，全处上下形成了“分管领导督促抓、专职档案员具 1
体抓、兼职档案员协助抓、干部群众积极参与抓”的齐抓共管的档案管理网络。
截至目前，全处机关档案管理建档率达到100%，机关档案室已达到山东省档案管理省一级水平；街道已累计整理文书档案2956件，会计档案295册，基建档案30卷，设备档案2卷，实物档案360件，影像资料65盘；全处档案管理工作各项制度健全，涉农档案管理规范有序；计算机辅助管理发挥作用明显，辖区群众查阅档案方便、快捷。辖内36个社区建档率达到100%，有18个社区档案整理达到规范要求。社区已累计整理文书档案3169件，会计档案4523册，实物档案1245件；社区党务、村务、财务、资产管理、土地承包等文件材料实现了统一管理；村民档案、农村社保档案、农民健康档案等基础档案建设得到进一步完善；社区村史沿革和大事记编写工作稳步推进；所有社区均开通了互联网，实现了社区群众足不出户便能查阅各类政府公开信息和档案信息；有16个社区单独设立了档案库房和阅览室，并配备了电脑、档案橱、复印机、照相机等档案管理设备，其中有11个社区实现了档案库房和阅览室分开，社区档案管理水平得到显著提高。
二、存在问题
前期，虽然我们在创建工作上取得了一定成绩，但也还存在一些不足。一是部分社区领导档案意识淡薄，致使档案工作在人员、设备、经费等方面得不到有效落实和保证；二是由于旧村改造、社区经济发展不平衡等原因，仍有20个社区未能建立起单独的档案库房和阅览室，且部分建档资料质量较差。
针对上述问题，在下步工作中，我们将重点做好以下几方面工作：
一是进一步加大督查力度，随时对各社区创建情况进行抽检，并以《督查通报》的方式进行全处通报，对通报后仍引不起重视的社区，将扣罚支部书记当月考核工资。
二是抽调部分建档质量较高的社区档案管理员到建档缓慢、质量不高的社区进行“一对一”帮扶，切实提高这部分社区的档案管理水平，力争全处社区建档率9月底前达到100%。
三是在前期档案管理尤其是街道层面取得一定突破的基础上，积极探索街居两级档案管理开发利用的新模式，力争实现档案管理与开发区利用工作协调发展。
总之，我们将以这次创建工作为契机，不断总结经验，再接再厉，力争把我处的档案工作推向一个新的水平，为全区创建全省档案工作示范区贡献我们的力量。
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