合同能源管理管理办法

合同能源管理管理办法

合同能源管理管理办法 篇1

emc能源管理合同。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的。

以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同。向客户提供能源效率审计。节能项目设计。原材料和设备采购。施工。培训。运行维护。节能量监测等一条龙综合性服务。并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。

中文名,emc能源管理合同。E M C,合同能源管理。资料简介,基于市场的。全新的节能新机制。特点,为客户实施节

能项目。

E资料简介。“合同能源管理”资料简介：70年代中期以来。

一种基于市场的。全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来。而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”的发展十分迅速。尤其是在美国。加拿大和欧洲。ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。

重要意义。“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣发展。

带动和促进了北美。欧洲等国家全会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意义:将”合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中。使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力。这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力。为客户实施节能项目。

承担了与项目实施有关的大部分风险。从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。是专业化的节能服务公司。在实施节能项目时具有专业技术服务。系统管理。资金筹措等多方面的综合优势；EMC的专业化管理。不仅可以有效地减少项目成本。还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大。并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC。从而可以在全会实施更多的节能项目。EMC的发展将推动和促进节能的产业化。

节能服务。EMC是一种比较特殊的产业。其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术。

更重要的是EMC为客户提供综合性的节能服务。也就是为客户实施节能项目。其实质是EMC为客户实现节能量。EMC一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务1.能源审计EMC针对客户的具体情况。评价各种节能措施。测定企业当前用能量。提出节能潜力之

所在。并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2.节能改造方案设计根据能源审计的结果。

EMC为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率。降低能源成本的整体方案和建议；如果客户有意向接受EMC提出的方案和建议。EMC就为客户进行项目设计。3.能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上。EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下。由于EMC为项目承担了大部分风险。因此在合同期EMC分享大部分项目效益。小部分效益留给客户；待合同期结束。全部效益归客户所有。

因此。“合同能源管理”是EMC和客户双方都受益的机制——即双赢的机制。在某些情况下。如果客户不同意签订能源管理合同。则EMC将向客户收取能源审计和项目设计费用。4.原材料和设备采购EMC根据项目设计负责原材料和设备的采购。其费用由EMC支付。

5.施工根据合同。项目的施工是由EMC负责的。通常由EMC或委托其它施工机构进行。在合同中规定。客户要为EMC的施工提供必要的条件和方便。6.运行。保养和维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。

EMC为客户培训设备运行人员。负责试运行期的保养和维护。并承担有关的费用。7.节能及效益保证EMC与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果。以确认在合同中由EMC方面提供项目的节能量保证。8.EMC与客户分享节能效益由于对项目的全部投入都是由EMC提供的。因此在项目的合同期内。EMC对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后。

以赢利为目的。赢利的手段是以“合同能源管理”机制实施节能项目；EMC不是一般意义上的推销产品。设备或技术。而是销售一个节能项目。由于

合同能源管理管理办法 篇2

合同能源管理是近年来出现的新型节能环保模式, 伴随着合同能源管理项目的全面开展, 对项目实施过程中的安全管理提出了新的要求。结合我公司合同能源管理项目实施过程中的实际情况, 现就“节能效益分享型”合同能源管理项目的安全管理工作进行探讨。

2 重塑安全管理流程

目前, 我公司合同能源管理项目大多采取我方投资、节能效益双方共同分享的方式。该类项目对我公司来说属于投资型项目, 项目的安全管理工作要满足我公司的安全管理要求;对业主来说虽然有别于改造项目, 但是按照安全工作的属地管理原则, 又要满足业主方的安全管理要求。而各公司的安全管理体系和管理要求既有重合又有不同, 这就为合同能源管理项目的安全管理提出了新的要求。

为确项目合作双方安全工作符合各自公司的安全管理要求, 合同能源管理项目应成立专门的项目组, 参照合作双方各自的安全管理要求, 对合同能源管理项目的管理流程进行梳理, 对双方都相同的流程进行合并管理, 对有分歧的流程按照各自公司的流程管理。这样不仅满足了各自的安全管理要求, 也节约了人力资源, 更促进了安全管理的效率和水平。

3 明确安全管理要求

安全管理作为现代优秀企业必备的条件之一, 在任何一个企业中都越来越发挥着重大的作用。从一定程度上来说, 安全管理水平的高低, 决定了企业发展的高度;安全管理的成败, 决定了企业能否生存和发展。

合同能源管理项目的安全管理要求, 不仅关系到项目本身的进度、质量及经济效益, 也关系到合作双方公司的安全绩效以及社会效益。因此, 在合同能源管理项目这种新的模式下, 明确安全管理要求, 就显得更加尤为重要。

安全管理要求对项目合作双方来说都是一次全新的安全知识梳理和学习的过程, 也是现有安全管理要求和旧的管理要求的碰撞和融合。合作双方必须逐步适应新的管理要求, 将安全管理工作落实到实际工作中, 才能确保合同能源管理项目的顺利实施。

4 建立安全生产责任制, 落实安全管理职责

建立、健全安全生产责任制度即能充分调动项目参与各方在安全生产方面的积极性和主观能动性, 确保安全生产;也能增强项目参与各方生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任。

安全生产责任制将项目参与各方的人员在安全生产工作中的责、权、利进行了明确界定, 避免了推诿扯皮情况的发生, 将安全管理职责落实到了实处。这样, 也为各级人员在项目管理时提供了管理依据, 对所管理的工作做到“事出有名”。

同时为更好地落实安全生产责任制, 做到安全管理工作“横向到边, 纵向到底”的覆盖范围, 我们必须做到如下几点:

(1) 层层签订安全生产责任书; (2) 明确安全职责; (3) 加强安全考核和责任追究。

5 加强人员教育

高效安全培训是提高作业人员对安全认识和规章制度的执行情况的最好“催化剂”。定期的对作业人员进行安全培训, 并严格要求培训人员按章操作, 注重施工安全。从员工的本质上建立起安全意识、风险防范意识和安全管理能力, 才能实现预防为主的宗旨。

5.1 施工技术及安全交底, 作业风险分析

施工前组织施工人员参加施工前的相关专业交底, 对方案中每个技术细节和施工安全应注意的事项进行告知讲解, 对不清晰的施工步骤进行答疑。对“重大危险作业和非常规作业”的每个步骤都要有针对性的风险分析及预防措施, 安全责任人要落实到每一个人, 要求达到风险在可控范围。

5.2 施工中实现每日“班前会”

开工前的会议, 对现场施工的安全管理尤为重要, 根据当天的工作内容及工作现场, 对施工人员传达所要注意的安全事项, 工作中存在的安全风险和防范措施。通过“班前会”即可将防范措施落实到工作中。

6 结语

安全工作是对他人的一种责任, 事关他人的生命健康、公司的稳定发展。为了保障员工的安全, 也确保企业飞跃的发展, 必须将安全工作落实到实处, 让现场的每一位员工都意识到安全的重要性, 提高所有人员的安全素质, 同心协力的将安全事故拒千里之外。

参考文献

[1]段茜:中国石油安全分析及战略抉择[J].消费导刊, 2006:11.

[2]孙仁金, 邱坤:论我国战略石油储备制度的构建阴[J].改革与战略, 2008:9.

合同能源：管理节能的“钱源” 篇3

上个世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。而无论是从现状还是未来发展的角度分析，我国的节能市场巨大，节能投资前景十分看好。

节能的商业化运营新模式

合同能源管理的实质，就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，说白了，就是把埋在浪费中的利润挖出来，以风险投资的方式刺激各方的节能需求，使之转化成看得见、摸得着的节能收益。其运作的基本模式，就是把“节能”当作有利可图的投资，项目实施后省下来的能源费用就是投资回报，根据事先协议，投资各方可以从中分享利润。这样，生产企业就可以利用未来的节能效益为现在的设备升级，引进新型节能技术，以及降低目前的运行成本。 这是一个无本取利的好项目，企业在没有任何投资和风险的情况下使用节能设备，风险全部在提供设备的单位身上。

合同能源管理的实施主要依靠专业化的能源管理公司。合同能源管理的核心，一是EMC组织专家为企业进行节能诊断，帮助企业查找能源使用中的各种问题；二是EMC具有融资能力、节能项目实施过程中，全部资金可由其独立融资解决，企业可以无需投入资金，回避了财务风险；三是EMC通过项目的节能效益获得利润，无需企业一次性偿还。

在我国，其实早在1998年12月，国家发改委就和世界银行、全球环境基金会共同实施了中国节能促进项目。全球环境基金会先后两期共捐赠4800万美元，成立北京、辽宁和山东三个示范EMC，并通过世界银行和中国经济技术投资担保有限公司为其他新兴EMC做贷款担保，由此达到提高中国能源使用效率，减缓温室气体的排放增长速度的目的。三个示范EMC截止目前已经实施了投资总额达9.5亿人民币的385个节能项目。

尽管长三角引进“合同能源管理”未得先机，但目前正在急起直追。“合同能源管理”这种依托市场的节能降耗模式正逐渐在上海兴起。上海在世界银行的支持下，已经设立了上海市合同能源管理指导委员会来推动节能，并扶持一个新产业的孕育和发展。上海希望截至到2005年底，能在全市10个行业中建立36个“合同能源管理”示范项目，培育“合同能源管理”这个新兴的节能产业。

演绎了一个又一个节能神话

许多EMC公司也在国内纷纷建立、成长，虽然其成长的过程遇到了这样那样的资金、技术的瓶颈，但其创造的价值不可小觑。

上海新亚药业有限公司循环水系统节能改造项目，是上海市首例合同能源管理项目，总投资240万，由上海节能技术服务有限公司组织一批专家经过200天左右的调研、测试、可行性方案论证、设计、施工、调试验收后，取得节电61%，9个月就回收50%投资的好效益。

目前上海已培育了20多家专门从事合同能源管理的公司，完成了各类节能项目178个，有2.1亿元的非政府资金投入，年节约能源11万吨标准煤，减少用电负荷6万千瓦，年减排二氧化碳7万吨，粉尘28吨，全部投资预计在3年内可回收。而对于专业的节能服务公司来说，一个节能项目的实施成功与否，关键在于对项目风险的分析与管理，因此，对浪费的能源前期分析诊断也很重要。以上海新亚药业的项目为例，上海市经委曾经专门邀请多名外国节能专家为其诊断、测试，上海节能技术服务公司也多次聘请国内专家进行跟踪测试。该公司总经理叶文彪认为，不能只相信客户提供的数据，事实上检测下来常常有很大的出入，因此需要掌握最精确的第一手资料。

今年6月，顺德中旅大酒店由顺德首家合同能源管理公司旅大顺德德舜冷气工程有限公司安装了3台分体变频机，对中央空调系统进行节能改造。该酒站负责人介绍，这个项目酒店方没有投入1分钱，但上个月已节约电费3000多元，而改造前他们的月电费是1万元。该负责人说，酒店以稍低于1万元的定额把电费包付给德舜，改造后的月电费如果只需7000元的话，节约下来的3000元就归德舜所得了；3年合同期满后，高效能的设备和节能效益全部归酒店所有。因此称得上是一种零投入零风险的节能项目投资模式。

不用花一分钱，却获得了实实在在的节能改造，顺德首例合同能源管理项目的顺利实施引起了顺德制造企业的广泛关注。顺德区经贸局也拟推广这种商业化节能机制，积极申请世界银行和全球环境基金贷款，扶持合同能源管理公司发展。

除了顺德中旅大酒店，珠三角许多企业也开始接受EMC。

“一年节电130万度，大大提高了我们公司的能源利用效率。”使用了EMC节能方式的珠江啤酒一位负责人高兴地说。

“合同能源管理”需要提速

2004年11月，国家发改委出台的《节能中长期专项规划》中，将以“合同能源管理”等以市场机制为基础的节能新机制，作为建设资源节约型社会的重要保障措施。中央及各地政府以及行业协会都在酝酿相关的法规和条例，制订相应的激励和扶持政策，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率。

据悉，上海和福建都已经将当地能耗大户列为重点节能改造对象，并成立专项基金支持合同能源管理项目。厦门市在今年3月实施了“厦门市百家企业节能工程”，对实施节能项目的企业给予一定的补贴；上海计划利用1000万元贴息来支持合同能源管理项目，三年内安排4亿元的节能示范项目。

但是，在前景一片光明的同时，一些现阶段困扰EMC因素也依然存在。上海节能技术服务有限公司总经理叶文彪表示，EMC业务面临的障碍主要是项目开发周期长(一般要在三年以上)，近期获利能力差，EMC负债率高以及项目融资困难。而加上目前一些企业领导的传统思维方式对EMC业务还不理解，更是影响了EMC业务的发展。

政府拨款支持固然是雪中送炭，但对于中国巨大的节能潜力而言，也只是杯水车薪。世界银行/全球环境基金会中国节能促进项目办公室执行主任王树茂呼吁：“给合同能源管理提速，需要金融、税务、财政等各部门统筹协调，给EMC创造一个好的成长环境。”

“首先政府部门要做出表率，采取更灵活的财会制度”，他直言。据介绍，我国政府机构能耗接近全国八亿农民生活用电总量，因此政府机构是EMC的重要客户，但EMC以节能产生效益的特点与目前把能耗列为固定成本的财会制度发生尴尬，政府部门以“不知道该从哪个财会项目给EMC支付费用”为由往往拒绝考虑合同能源管理。

节能意识差。“我们上门动员企业改造节能设备，常常听到‘节省几十万划不来，做一笔生意就赚回来了’！”宁波一家节能服务公司老总对此颇为感慨。据悉，我国现行节能法律约束力较弱，对能源利用效率低的企业没有惩罚措施，对节能行为缺乏激励政策。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外，不少企业因为能源占产品成本不高，缺乏节能积极性。

合同能源管理 篇4

合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运营成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、会承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业与节能服务公司之间签订合同，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。

合同能源管理问答 篇5

1、合同能源管理有没有国家标准？

2010年8月9日，我国发不了第一个合同能源管理标准——《合同能源管理技术通则（GB/T24915—2010）》，该标准已于2011年1月1日起实行。

2、什么是能耗基准？

由用能但闻和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备，环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

3、什么是项目节能量？

在满足同等要求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用您能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。

4、合同能源管理项目电力折标准煤系数是多少？

根据国家发改委，财政部公布的《节能项目节能量审核指南》（发改环资[2008]704号），电力折标准煤参考系数采用等价值，即上年度国家统计局发布的发电煤耗。目前，一般采用0.335kgce/kwg。

5、如何计算项目的减排量？

首先要根据各恩能够与品种的排碳系数计算出减排量，再进行想加得出总减排量。主要能源品种的排碳量系数为：煤—0.7106t.c/tce，电—0.2268t.c/MWh，油—0.8809t.c/toe，天然气—0.0005908t.c/立方米。

例如某项目年节约中有1000t，重油排碳系数为0.8809吨碳/吨油当量，则碳减排量为1000 x 0.8809=880.9吨碳。如果要折合成减排的二氧化碳，则880.9x44/12=3229.97吨二氧化碳。

6、合同能源管理有哪些商务模式？

根据《合同能源管理技术通则（GB/T24915—2010）》，合同能源管理有以下几种商务模式（合同类型）：节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型。

7、节能效益分型项目中，客户和节能服务公司的分享比例有国家统一标准码？没有，分享比例由客户和节能服务公司双方协商确定。一般来说，因为节能服务公司承担了大部分的投资和风险，所以节能服务公司所占分享比例较高，尤其在分享前期

节能服务公司通常分享绝大多数的节能效益。

8、我国能源发展方针是什么？

开发与节约并举，把节约放在首位。

9、如何注册节能服务公司？ 目前从事节能服务业务有没有准入门槛？

目前我国对从事节能服务行业尚未设置准入门槛，按照一般流程注册公司即可。但如果要申请国家发改委/财政部节能服务公司备案和工信部节能服务公司推荐，注册公司时需要考虑注册资金、主营业务和业绩等方面是否符合相关要求。

10、合同能源管理项目可研报告通常包括哪些内容？

包括项目概况、能源消费量、主要能耗指标、节能潜力分析；企业能源管理状况、工程技术方案、工程实施与项目组织与进度安排；节能量测算依据、基础数据、二氧化碳减排量等；影响环境因素分析、组织机构与人力资源配置情况；工程建设招投标招标方案、投资估算与资金筹措、投资估算、流动资金估算、融资方案分析等；经济效益分析、社会效益评价、风险分析、结论与建议等方面。

11、节能服务公司的主要项目现有哪些？

合同能源管理项目主要包括：电机系统节能、锅炉及供热系统节能、余热余压利用、中央空调节能、绿色照明、工业锅炉窑炉节能、热泵技术、蓄能技术、能源监测管理系统、供电系统节能等常见的十大类。

12、如何规避或降低合同能源管理项目风险？

要规避和降低合同能源风险，应首先要精选优质客户，并对客户进行详尽而客观的评价；接下来要签订一份尽可能完善的合同，在发生纠纷时有据可依；还可以要求客户提供第三方担保或资产抵押等来减少风险。节能服务公司自身也要注意降低设备、技术和建设等风险。

13、利用投资比例减小节能服务公司的投资风险？

节能服务公司不一定对所有合同能源项目全部自行投资。在一些项目中，可以考虑与用能单位共同投资，项目风险由节能服务公司与用能单位共担，从而将项目风险适当分散。需要注意的是，申请财政奖励和税收优惠的合同能源管理项目，节能服务公司的投资比例不能低于 70%。

14、合同能源管理项目纠纷有哪些？

在合同能源管理项目中，容易引发纠纷的事项主要有以下 8 种情况：（1）项目边界不清；（2）验收标准不清；（3）工期延误责任不清；（4）基准能耗确定不合理；（5）实际能源消耗计量分歧；（6）节能量和节能收益计算分歧；（7）项目变更分歧；（8）设备停运后果约定不明。

15、如何防范和处理合同能源管理项目纠纷？

一是事先签订条款完备内容明确的合同，避免争议。二是在项目实施过程中加强项目管理，化解争议，提高项目管理水平。三是明确纠纷处理机制，高效处理争议。纠纷

裁决机制主要是诉讼和仲裁，在具体项目中应明确的纠纷处理方式和管辖机构，以提高纠纷处理的效率。

16、如果用能单位不按合同约定回款，节能服务公司在法律上可采取哪些救济措施？

要求承担违约责任。用能单位没有正当理由未按合同能源管理项目合同约定回款，则构成违约。现行法律中没有法定违约金的规定，只有合同中有约定时，才能请求违约金。中止履行。用能单位拒不履行合同约定约付款义务，节能服务公司有权中止后续服务，直到对方付款。

17、新建项目能不能做合同能源管理？

合同能源管理项目通常是对已建成的用能项目进行改造，新建项目不能申请合同能源管理财政奖励和税收优惠． 但可以参考合同能源管理模式的理念与客户商订相关节能服务合同。

18、合同能源管理的相关支持政策有哪些？

主要有：《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，《财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）。与国家相关政策配套的还有国家标准 《合同能源管理技术通则》(GB/T 24915-2010)以及地方政府出台的相关政策等。

19、申请“节能服务公司备案”的要求是什么？

（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务；

（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；

（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；

（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

20、节能服务公司备案的一般流程是什么？

节能服务公司向公司注册所在地节能主管部门提交申请→省级节能主管部门会同财政部门初审后上报→国家发改委会同财政部组织专家进行评审→节能服务公司名单公示。

21、节能技术改造项目可以申请哪些财政奖励或补贴？

节能技术改造项目可申请的奖励或补贴有合同能源管理项目财政奖励、节能技术改造财政奖励和中央预算内固定资产投资补助。管理办法分别是：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》、《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》和《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》。同一个项目只能申请一种奖励。

22、财政奖励资金支持的合同能源管理项目应符合什么要求？

（一）项目应是节能效益分享型模式，且节能服务合同应参照 《合同能源管理技术通则》(GB/T 24915-2010)；

（二）节能服务公司投资70%以上；

（三）单个项目年节能量

（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）。

23、全国各地节能主管部门是哪些机构？

节能主管部门主要是指发展改革委和经信委(含经委、经贸委、工信厅、经发局)。全国共37个地方节能主管部门，包括31个省、自治区、直辖市，5个计划单列市和新疆生产建设兵团。据了解，天津、山西、山东、浙江、江苏、广东、福建、海南、重庆、宁夏、青海、宁波、厦门等地方节能主管部门为经信委，其他地区均为发展改革委。

24、合同能源管理财政奖励资金的奖励标准是多少？

奖励资金由中央财政和省级财政共同负担。其中：中央财政奖励标准为24 吨标准煤，省级财政奖励标准不低于6呒／吨标准煤。部分地区奖励标准：北京：500元：上海：6o0元：深圳：54O元；山西：400元；福建：工业：50o元；建筑和交通：800元；天津、海南、重庆：360元；厦门：34O元；广东：32O元；其他地区：以300元为主。

25、在项目开展到什么阶段时申请财政奖励？

建议合同签署前，与节能主管部门沟通财政奖励申请流程及注意事项；合同签署后，与节能主管部门保持联系，及时按要求申报。

26、申请合同能源管理财政奖励资金，对合同签署日期有要求吗？

有，对每一批备案节能服务公司的要求都不一样。项目合同签订时间范围： 第一批应在2010年6月1日（含）以后，第二批应在2011年1月1日（含）以后，第三批应在2011年7月1日（含）以后，第四批应在2012年1月1日（含）以后。

27、申请合同能源管理项目财政奖励资金时，节能量需要哪些机构审核？

需要有国家认可的节能量审核机构审核。有些地区采用系那个么所在地节能主管部门认可的节能量审核机构审核。目前国家发改委财政部公布的审核机构有26家。

28、节能量审核机构对合同能源管理项目都审核哪些内容？

节能量审核机构从项目的符合性、真实性、合理性和准确性四方面进行审核，详见国家节能中心发布的《财政奖励合同能源管理项目评审和现场审核工作指南》。

29、申请合同能源管理项目增值税、营业税优惠，须符合什么条件？

须同时满足：节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定。

30、申请合同能源管理项目企业所得税优惠，须符合什么条件？

根据《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）第二条：“

（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产

经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

（二）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：

1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。

（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915—2010）规定的技术要求；3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915—2010）等规定；4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部、国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）“

合同能源管理运作模式 篇6

1、节能量保证支付模式

节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，在项目合同期内，公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本；达不到承诺节能量的部分，由公司负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。

2、节能效益分享模式

节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度很高的企业。

3、能源费用托管模式

公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其用能设备。在项目合同期内，双方按约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和维护。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业，一般不采用。

4、改造工程施工模式

企业委托公司做能源审计，节能整体方案设计、节能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的预付款、工程中的进度款

和工程后的竣工款。该模式适用于节能意识很强、知道节能技术与节能效益的企业。运用该模式运作的节能公司的效益是最低的，因为合同规定不能分享项目节能的巨大效益。

5、能源管理服务模式

EPC合同能源管理(二) 篇7

2013年美国日原油产量有望增加90万桶, 达到730万桶, 今明两年将维持增长态势。增产的主要动力源自北达科他州和德克萨斯州页岩油开发加快。美国85%的海上油气和60%的陆上油气资源仍处于禁采范围之内, 业界强烈呼吁解禁本土资源开采。有专家指出, 如果奥巴马政府在未来44年对上述要求放行, 美国或将迎来真正的油气增产大潮, 从而引发更深远的影响。

问:如何注册节能服务公司?目前从事节能服务业务有没有准入门槛?

答:目前我国对从事节能服务行业尚未设置准入门槛, 按照一般流程注册公司即可。但如果要申请国家发改委/财政部节能服务公司备案和工信部节能服务公司推荐, 注册公司时需要考虑注册资金、主营业务和业绩等方面是否符合相关要求。

问:合同能源管理项目可研报告通常包括哪些内容?

答:包括项目概况、能源消费量、主要能耗指标、节能潜力分析;企业能源管理状况、工程技术方案、工程实施与项目组织与进度安排;节能量测算依据、基础数据、二氧化碳减排量等;影响环境因素分析、组织机构与人力资源配置情况;工程建设招投标招标方案、投资

估算与资金筹措、投资估算、流动资金估算、融资方案分析等;经济效益分析、社会效益评价、风险分析、结论与建议等方面。

合同能源管理项目中的风险研究 篇8

关键词：合同能源管理；EPC；风险来源；预防措施

1 概述

合同能源管理（EPC）是节能服务公司为企业用户提供资金投入、能耗诊断、技能技术改造的实施及验收等系统服务，企业用技术改造后的节能费用支付节能服务公司的成本及利润所得。EPC项目实施基础是未来收益，而项目实施的初期需要的资金额度较大，项目运行周期长，再加上外部环境的影响，导致节能服务公司在经营过程中面临着一系列的风险。了解EPC项目的风险来源，采取有效的风险防控措施，是促进EPC项目健康发展的有效途径。

2 合同能源管理风险来源与种类

2.1 环境风险 环境风险是指由于政治、经济、能源价格的变化或波动，引起的项目外部环境的风险。政治方面，国家政局、政策的稳定性和连续性，会对企业的发展产生直接影响。经济风险是指经济运行周期内，能否实现各项银行信贷业务；项目实施过程中，银行利率是否发生变化，这些经济政策的变化可能会影响能源管理项目的融资方式及效果。能源价格的不稳定性，同样会对能源管理项目的节能效益带来重大影响。

2.2 节能技术风险 节能技术的风险是由节能技术的可行性、可靠性和先进性引起的。技能技术质量引起的风险，是指节能产品会对节能效果和企业的生产经营活动造成影响，若在项目实施过程中由于技术质量出现问题，可能会对企业的正常生产造成影响，对被服务企业的损失进行的经济赔偿，是能源项目的风险来源。

2.3 市场风险 市场风险主要源于项目的市场潜力和持续力，具体表现为市场的需求风险和竞争风险两个方面。需求方面，企业对合同能源管理机制了解不够，多持观望态度；而新研发的节能技术在推广方面也存在一定的困难，能源管理公司无法对市场做出准确的判断；竞争方面，国外节能服务公司在资金和技术方面具有较大的优势，给我国节能服务公司的发展提出了严峻的挑战。

2.4 组织管理风险 组织管理风险主要包括决策、人才、财务和信息管理风险。决策者若不从长远发展的角度看待问题，可能会造成错误的决策，给企业带来损失的同时，也影响了能源管理项目的实施；节能事业需要专业的技术人才、市场营销人才以及管理人才，只有具备高度的责任心、专业技术水平的人才加入，才能为能源管理项目的顺利实施提供可靠保障。

2.5 客户风险 客户风险主要来自于客户企业的信用风险、违约风险和施工风险。若客户企业在节能效益评估中故意隐瞒和虚报，可能会影响能源公司的收益；由于市场竞争机制的不健全，客户企业可能会中途更换条件更为优惠的节能企业，客户企业更换领导或管理人员的，也会影响合同的顺利执行；施工过程中，客户企业若不积极配合能源公司，可能会影响项目的进度和完成情况。

3 合同能源管理风险防控措施

3.1 环境风险的防控措施 环境风险的可控性不高，只能采取一定的措施规避风险。首先，能源管理项目的合作双方应对经济动态及其发展趋势做深入了解，选取科学的融资方式或贷款方式避免环境危险。在制定合作合同时，应将能源项目实施过程中可能发生的所有费用计算在内。其次，对我国的法律法规进行深入研究，尤其是对节能领域的政策及优惠措施，进行详实的了解。最后，节能服务公司的收益主要受电力、煤矿等能源价格的影响，可在合同中以确定的价格支付来规避能源价格变动带来的风险。

3.2 技能技术风险的防控措施 节能设备不仅关系到投资成本，还关系到项目的节能效果，对项目的成本和利润都有直接影响，因此节能设备的购置费用占项目成本的主要部分，是项目风险的主要来源，同时也是可控的风险因素。首先，应该选用先进的节能技术，尽可能最大限度的节约企业的能源成本；其次，要对能源管理项目的节能量进行可靠的预测和估计，并在项目完成后，对节能效果进行客观分析，确认责任方，并将具体的赔偿细则在合同中做出明确规定。

3.3 市场风险的预防措施 为减少市场风险带来的损失，能源公司应做好市场调研工作，对调研数据及结果进行科学的分析，选择可行的改进项目，降低风险投资。另外，还可通过组合投资、联合投资、阶段性投资的方法，将风险进行分散，以保障企业投资的收益。同一项目采取分阶段投资，可有效规避市场风险。

3.4 管理风险的预防措施 首先，加强对节能公司的控制和监管力度。促使节能公司利用先进的企业管理理念，对项目的决策、经营、实施等内容进行有效管理，提升企业管理的专业性和效率。其次，在人才风险控制方面，通过建立有效的激励机制，激发工作人员的责任感和工作热情。员工个人利益与企业利益融为一体时，可有效提升员工的责任意识和团队精神，促使其在工作过程中主动承担经营风险及相关责任。

3.5 客户风险的预防措施 在项目洽谈阶段，节能公司应对客户企业的经营状况进行充分了解，不仅要调查客户企业的信誉度，还应对企业的经营状况、管理状况、销售状况及发展前景进行充分了解，以减少投资风险。节能公司应按照合同规定内容完成项目的改造，促使客户企业能准时付款，避免由于施工周期延长，增加贷款利益的状况发生。为实现以上目标，应对各设备的交付日期进行明确规定，仔细计划施工步骤，并让客户企业充分了解相关信息，提高客户企业的配合度。另外，还应在施工进度中留有一定的余地，防止由于突发事件贻误工期的情况发生。

4 总结

随着经济发展的不断发展，企业生产带给环境的负担越来越重，不仅影响了人们的日常生活，还增大了企业的能源消耗，降低了企业的经济效益。在国家提倡节能减排的号召下，各企业开始重视节能减排工作，能源管理项目由此得到发展。节能公司在开展业务过程中，可能会遇到环境风险、市场风险、客户风险等，影响项目的收益，应针对以上风险采取必要的预防措施，保障项目的顺利进行，促进能源管理行业的健康发展。

参考文献：

[1]王颖.KM合同能源管理项目风险管理[D].北京工业大学，2012.

[2]侯鸿雁.基于双重道德风险的合同能源管理项目风险研究[D].武汉理工大学，2014.

[3]宁国睿.合同能源管理项目的风险管理[D].大连海事大學，2013.

能源管理合同范本 篇9

甲、乙双方经过友好协商，本着公平、协作的精神，依据《合同法》之有关规定，就甲乙双方进行合同能源管理节能改造，达成如下条款：

一、合作方式及期限：

甲方将其T5节能灯出租给乙方使用，并负责为乙方安装。作为回报，乙方将节能灯前期运行_三_年节省的电费，按下面的比例与甲方分成以作为设备租赁费。双方分成满三年后，设备全部归乙方所有，其后节能效益全部由乙方受益，具体操作如下：

1、分成比例为：自验收投入运行之日起:

第一年年甲方90%，乙方10%。

第二年年甲方80%，乙方20%

第三年年甲方70%，乙方30%

2、总平均节电率的计算：

甲方在安装节能灯前，由乙方提供合格的电度表，并协助甲方在所有的目标回路中安装到位。

总平均节电率%=（Q前－Q后）÷Q前X100%=节电率

其中：Q前=安装节能灯前一周的照明系统用电量

Q后=安装节能灯后一周的照明系统用电量

在同一线路负载相同的条件下，安装节能灯前一周的照明及动力系统用量和安装节能灯后一周的照明及动力系统用电量数据，由乙方负责人员会同甲方相关人员共同抄表确认。

计算出实际的节电率后，所有参加抄表人员均需签名确认，并由双方公司盖章生效，作为合同附件。乙方若发现节能灯节电效果有变化可以随时要求重新确认。

3、设备月租费的计算：

设备月租费=（M前-M后）×当年甲方分成百分比%

其中：M前=M后÷（1-总平均节电率%）

M后=安装节能灯后当月的电费

安装节能灯后当月的电费为：所有已经安装节能灯的回路中所有电度表当月实抄的用电总和。

二、付款方式：

节能灯安装完毕，总平均节电率达到35%以上（如乙方电压稳定〈220V以上〉无线路混装现象，节电率可达35%以上）验收合格达到甲方承诺的性能技术指标后，安装完毕之日起，乙方在每月10日前支付给甲方上月的设备月租费，其月租费用的计算方法，即以双方认可的节电率，按本合同第一条第三款确定的设备月租费（元），乙方每月按期支付给甲方。此费用双方约定不受任何因素的影响（如乙方限电影响），按时支付。乙方财务每月10日前将应付款汇入甲方指定帐号，甲方在每月3日前给乙方开具普通发票便于乙方入账

三、设备归属：

在租赁节电器合约期内，设备所有权属甲方所有，合约期结束，设备所有权归乙方所有。

四、甲方承诺：

1、甲方产品符合国家产品质量要求及技术标准。产品使用寿命3年，对节能灯实行合同期内免费维修。合同期满后，双方可另签订合同，内容同上。

2、产品发生故障时，甲方保证在得到通知后48小时内到现场处理。

3、签订合同后，甲方在30个工作日内完成节能灯的安装工作。

4、负责节能灯有关使用方法的咨询、指导。

五、乙方承诺：

1、按合同之规定按时付款给甲方，不得无故拖延，但由于甲方发票送达不及时造成的除外。

2、提供甲方安装与数据测试的便利。提供真实与准确的节能对比数据。

3、在合同期内，乙方有责任维护甲方的节能灯不被人为破坏、受损或盗窃，否则该修理或损失费由乙方承担。

4、在节电设备租赁期内，乙方应当妥善保管节能灯，如非质量瑕疵原因致使节能灯损坏，由乙方承担维修费用。

六、违约责任：

1、乙方未按合同约定支付设备月租费，逾期每天应支付所欠款项1%的违约金，逾期超过一个月尚未支付，甲方有权解除合同，并拆走节能灯，节能灯在乙方使用过程中受到损坏的，由乙方承担赔偿责任。乙方在解除合同前已经支付的设备月租费不予退还。

2、因甲方提供的产品出现固有质量瑕疵，节能灯出现质量问题，乙方应当在故障发生24小时内书面通知甲方，必须甲方及时处理。

3、任意单方面违背上述协议条款，按有关法律追究违约责任，并赔偿对方的一切经济损失。

4、乙方在未经过许可的情况下，任意增加节能灯的负载而造成节能灯的损坏以及其他损失，全部由乙方承担。

七、售后服务：

1、建立客户档案：根据ISO-9001的规范及保持良好之商誉，甲方将为乙方建立客户档案以随时跟踪设备的使用情况，保持节能灯运行的良好状态，并可应乙方的要求随时做出抽样检测报告。

2、对安装于乙方的产品提供相关功能服务。

3、甲方自产品投入运行之日起，对产品提供3年免费保修服务。

八、不可抗力：

如遇有无法控制的事件或情况（如火灾、风灾、水灾、地震、爆炸、战争、叛乱或瘟疫等），遭受事件的一方不能履行协议规定的义务，应在15日内以书面形式通知另一方，并由当地政府部门或者公证机关出示证明，双方可视具体情况决定继续履行合同，迟延履行合同或者解除合同，因此致使的损失各自承担。

九、合同附件：

本合同第一条中测试的节电率数据作为合同附件，由双方经手人员签字盖章，作为日后双方结算的依据。

十、争议解决方式：

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方协商解决，协商不成，可向合同签订地法院提起诉讼。

此合同书一式二份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。未尽事宜，双方在友好协商后签署补充协议，所产生的补充协议与本协议具有同等法律效力。

甲方：乙方：

合同能源管理管理办法 篇10

关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知

财建〔2010〕249号

【颁布单位】财政部 国家发展和改革委员会

【发文字号】财建〔2010〕249号

【颁布时间】2010-6-3

【失效时间】 未失效

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委(经委、经信委、经贸委)，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》

财政部 国家发展改革委二〇一〇年六月三日

附件：

合同能源管理财政奖励

资金管理暂行办法

第一章总则

第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。

节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。

第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。

第二章支持对象和范围

第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。

第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。

第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。

第三章支持条件

第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：

（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；

（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；

（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。

第八条申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：

（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；

（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；

（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；

（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

第四章支持方式和奖励标准

第九条支持方式。财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。

第十条奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。

第十一条财政部安排一定的工作经费，支持地方有关部门及中央有关单位开展与合同能源管理有关的项目评审、审核备案、监督检查等工作。

第五章资金申请和拨付

第十二条财政部会同国家发展改革委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，统筹核定各省（区、市）财政奖励资金规模。财政部将中央财政应负担的奖励资金按一定比例下达给地方。

第十三条合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。具体申报格式及要求由地方确定。

第十四条省级节能主管部门会同财政部门组织对申报项目和合同进行审核，并确认项目年节能量。

第十五条省级财政部门根据审核结果，据实将中央财政奖励资金和省级财政配套奖励资金拨付给节能服务公司，并在季后10日内填制《合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表》（格式见附1），报财政部、国家发展改革委。

第十六条国家发展改革委会同财政部组织对合同能源管理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况等进行检查。

第十七条每年2月底前，省级财政部门根据上本省（区、市）合同能源管理项目实施及节能效果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地方财政配套资金等情况，编制《合同能源管理中央财政奖励资金清算情况表》（格式见附2），以文件形式上报财政部。

第十八条财政部结合地方上报和专项检查情况，据实清算财政奖励资金。地方结余的中央财政奖励资金指标结转下一安排使用。

第六章监督管理及处罚

第十九条财政部会同国家发展改革委组织对地方推行合同能源管理情况及资金使用效益进行综合评价，并将评价结果作为下一资金安排的依据之一。

第二十条地方财政部门、节能主管部门要建立健全监管制度，加强对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金安全有效。

第二十一条节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格。

第二十二条财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理处分。

第七章附则

第二十三条各地要根据本办法规定和本地实际情况，制定具体实施细则，及时报财政部、国家发展改革委备案。

第二十四条本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十五条本办法自印发之日起实施。