2018年护理工作半年总结(精选12篇)
2018年护理工作半年总结
2018年上半年,在全院护理人员在院领导的重视及直接领导下,本着“一切以病人为中心,一切为病人”的服务宗旨,较好的完成了院领导布置的各项护理工作,现将工作情况总结如下:
一、强化护理质控管理,加强监管力度
1、建立健全各项规章制度、质控标准、保证护理环节质量。认真落实护理工作制度,杜绝了病人不良现象发生。
2、坚持三查七对制度;坚持填写输液卡,未发生大的护理差错。
3、认真落实护理常规,坚持填写各种信息登记本。
4、坚持床头交接班制度及晨间护理,预防并发症的发生。
二、加强护理人员医德医风建设
1、继续落实护士行为规范。
2.医院定期召开座谈会,针对存在问题进行讨论。
3、护士行为规范教育及护理基础知识、专科知识、护理技术操作考核,合格者给予鼓励。
三、提高护理人员业务素质
1、对在职人员进行三基培训,并组织理论考试。
2、加强对病人的护理,坚持了床头交接班制度和晨间护理。
3、坚持护理业务查房,对护理诊断、护理措施进行了探讨,以达到提高业务素质的目的。
四、加强了院内感染管理
1、严格执行了院内管理领导小组制定的消毒隔离制度,避免交叉感染。
2、科室坚持了每日对治疗室、病房进行紫外线消毒。
3、一次性无菌用品使用后均能及时毁形、分类、集中处理,并定期检查督促,坚持晨间护理一床一中一湿扫。
4、加强了护理人员手卫生依从性。
五、护理人员较出色的完成护理工作
1、坚持以病人为中心,以质量为核心,为病人提供优质服务的宗旨,深入开展了以病人为中心的健康教育,通过护士的言传身教,让病人熟悉掌握疾病防治,康复及相关的自我保健等知识。
2、除了向病人讲授疾病的防治及康复知识外,还深入病房与病人谈心。
六、存在问题:
1、个别护士手卫生自律性差,消毒隔离意识不强。
2、由于护理人员较少,基础护理不到位。
3、病房管理尚不尽人意。
在院领导的重视、支持和帮助,内强管理,外塑形象,在护理质量、职业道德建设上取得了一定成绩,但也存在一定缺点,有待进一步改善。
2018年7月1日
7月1日,太原市质监局召开全市质监系统半年工作总结会,汇报总结2016年上半年工作情况,安排部署下半年工作任务。太原市质监局主持工作的副局长孙乃俊主持会议,各区(开发区、园区)分局、市质监局各直属事业单位、机关各处室负责人参加并汇报上半年重点工作和下半年工作计划,市质监局班子成员就各自分管工作进行点评,市局机关科级以上干部参加会议。
上半年,太原市质监系统各单位各部门紧紧围绕市委、市政府和当地党委政府中心工作,按照市局年度工作部署,主动认识、适应、引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以服务供给侧结构性改革为动力,继续坚定不移地“抓质量、保安全、促发展、强基础”,积极开展特种设备安全“三大战役”和“反三违”专项行动,主动服务全市出租车车用气瓶报废和计价器检定工作,以标准、计量、认证认可、检验检测等为依托,助力小微企业创业创新,服务全市城中村改造,深入开展全国知名品牌示范区创建,循环经济标准化试点工作,农业标准化、服务业标准化示范区建设,进一步夯实质监基础职能,全系统干部职工认真履职,主动作为,积极创新,确保安全,稳步推进质监各项工作有序开展。
就做好当前及今后一段时间工作,会议提出3点要求,一是要扎实推进“两学一做”学习教育。坚持领导带头、以上率下,坚持高标准、严要求,走在前面、作好表率,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、上率下行的良好局面。二是要科学苦干,确保特种设备安全。要严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制,完善特种设备法规体系和运行保障机制,健全分类监管、重点监督检查制度,进一步加大监管力度,创新监管方式,强化监管责任、细化监管措施,用科学的监管模式,全力保障省城特种设备安全运行。三是要夯实质量基础,着力展示质监工作服务地方经济的独特优势。切实把标准、计量、认证认可、检验检测等技术支撑作用发挥出来,全面推进标准化工作改革发展,建立健全政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化共治体制,充分发挥“标准化+”效应,提升标准工作的引领作用。围绕全市战略性新兴产业发展、节能减排、公平贸易、民生改善等计量需求,增加量传溯源能力供给,增强计量的支撑能力。通过认证认可服务平台等信息化手段,向市场和社会传递质量和信用信号,形成有利于企业提高质量、维护公平诚信的环境,彰显认证认可的桥梁作用。围绕大众创业、万众创新,搭建公共技术服务平台,为“双创”企业提供全生命周期的质量技术支持,强化检验检测的保障作用。
随着上半年美术品拍卖成交额接近63亿美元的风头,整个艺术市场已经超越了2007年到2008年的顶峰时期。仅2011年上半年所创下的拍卖成交额已经超过了2009年一整年的总额。相比2010年上半年,艺术市场拍卖成交总额增长34%,如此令人意外的涨势归功于中国市场的异军突起和百年市场的结构选择。
2010年,中国成为全球美术品拍卖第一大市场,2011年上半年,此项殊荣得以巩固。凭借22亿美元的拍卖成交总额,中国名列英国和美国之前,排名第一(英国和美国的拍卖交易总额分别为16亿美元和14亿美元)。2008年,佳士得和苏富比占到市场份额的72%,但是在今年上半年,这对拍卖巨头失去部分市场份额,仅占到市场的53%。虽然这两家拍卖行仍然占据着非常大的比重,但是他们所获得的收益在中国市场已经不足以保全他们龙头老大的地位:全球十大拍卖行中的七家拍卖行史无前例地将重心放在中国市场,也颠覆了近四十年来的竞争顺序。
摆脱2009年拍卖行危机的战略依旧在执行。取消保底金额,需求和供应调解都创造了上半年历史性的最低流拍率。凭借仅有34%的流拍率,突破了 2006年35%的底线(2006年正值艺术市场投机浪潮鼎盛时期,几乎所有的拍品都以超高价格被拍卖)。艺术市场的调整也同样注意到了拍品叫价和合理价格之间的平衡点。2008年上半年,仅有66%的拍品估价在5000美元以下,但在2011年上半年,这个数据达到了72%。
拍品的最高估价也同样左右了叫价趋势,3年前,仅有73%估价百万美元以上的拍品找到了新主人,而在2011年上半年超过84%估价在一百万或以上的艺术品被拍走。总体而言,从一月到六月,不下944件作品超过了百万美元门槛,这比2008年上半年多出了200件,因此今年上半年成为艺术市场有史以来涨势最迅速的六个月。
2008年,艺术品价格随着金融风潮的席卷迅速提高,但随着几个月后金融市场的土崩瓦解,艺术市场开始急转直下,价格在16个月内暴跌31%。整个市场急需中国和全球拍卖行激进战略的迸发,以此重新将买家请回拍卖行。撇开炒卖不说,艺术品价格自2009年以来增长了36%,仅2011年上半年就增长 15%。2008年,艺术市场成交额主要来自战后和当代艺术家作品,2009年以来,买家将他们的拍卖重心转移到现代艺术和十九世纪艺术家作品上。2011年的100大最佳拍卖记录中仅有8件是当代艺术作品,相比在2008年,100大最佳拍卖榜单中有15件作品出自杰夫·昆斯,达明安·赫斯特,村上隆和其他当代艺术巨星之手。
另一个体现中国在艺术拍卖市场独占鳌头的参数便是,2011年上半年最有价值的百大艺术家排行榜上,两位中国艺术大师独领风骚。张大千和齐白石分别 以3.6亿美元和2.74亿美元位居排行榜首位和次席,并且历史性的超越了抽象派艺术大师保罗· 毕加索(近十年中,只有一年未能登上排行榜榜首)。今年上半年,排名前15的艺术家中有8名来自中国。张大千更是几乎以半年的拍卖成交总额持平了保罗·毕加索在2010年一年的成交额。
总 结
2018年,我校切实按照XX县教育局和XX镇脱贫攻坚“七个全覆盖”的总体部署和“全上学、上好学、促成长”的总体要求,紧紧围绕“11234”工作措施,全力推进我校教育提质提速,教育脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
一、主要工作及做法
我校按照“教育大协作、学校大帮扶、师生大帮助”的工作思路,精心谋划教育脱贫工作,精准定位目标任务,全力破解教育脱贫难题,实施六大帮扶措施,全方位助推教育脱贫攻坚取得全面胜利。
(一)强化保障,实施领导包联帮扶。学校成立了由校长任组长、分管校长任副组长,中层干部为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组,建立领导干部包联帮扶制度,按照《XX县脱贫攻坚贫困学生资助全覆盖实施方案》、《XX县全员育人导师制“1+N”智力扶贫行动实施方案》、《XX县2018年教育脱贫攻坚春风行动实施方案》等实施方案,层层落实责任,确保工作落到实处。
(二)科学施策,实施教师结对帮扶。按照“百千万”工程以及“双五”工作制度的工作要求,对3—25周岁人口进行了教师包保责任制,重点掌握3-25周岁在读学生的基本情况,特别是受资助的情况。对本校建档立卡户学生开展“1+N+1”帮扶活动。全体教职工深入贫困学生家庭访贫问苦,了解学生学习和生活状况,对贫困家庭宣讲国家脱贫攻坚惠民政策以及家庭文明卫生知识,通过实施“扶志向、扶学习、扶生活”三扶活动,为学生制定成长计划,为家庭制定脱贫规划,实现了每个贫困学生帮扶导师全覆盖。并将该项工作纳入教师绩效考核,建立考核、督查机制,与教师评优评先挂钩,对工作落实不到位、帮扶成效不明显的教师严格问责。半年来,共发放教育扶贫惠民政策资助明白卡2000余份,开展全县教育精准扶贫政策专题会议5次以上,学校通过宣传栏、板报、墙报、校园网站、家长会、家访、家校通、QQ群、微信群等方式进行宣传,极大提高了群众对学生资助政策的知晓率。
(三)精准资助,实施贫困资助帮扶。按照“精准资助、应助尽助”的原则,全面落实学生资助政策。2018年春季学期,我校落实家庭经济困难寄宿生生活补助20.75万元,资助学生415人;并将家庭经济困难学生纳入营养改善计划实施范围,落实资27.8万元,惠及学生695人。实现了我校建档立卡贫困学生资助全覆盖,确保不让一个贫困户家庭子女因贫失学、不让一户脱贫户因学返贫。
(四)夯实基础,实施教育教学帮扶。2018年上半年投入资金60多万元完善了学校绿化、班级文化、楼道文化、功能室文化建设等,硬件设施的完善,改善了学生的学习环境,为学生接受优质教育、促进学生全面发展和迎接义教均衡验收奠定了坚实的物质基础。
(五)因户施策,实施结对帮扶。按照XX镇“54321”挂帮安排部署,我校全体干部职工挂帮XX社区精准扶贫户,全体教师入户遍访、宣讲政策、送钱送物、引导发展,共开展“54321”干部帮扶遍访回访300余人次,确保挂帮户政策知晓率达100%,满意度100%。
(六)聚焦课堂,实施教育质量帮扶。教育质量是教育的生命线,是老百姓关注的焦点。2018年春季学期,学校按照《局长、校长进课堂》实施意见,以全面提升教育教学质量为目标,聚焦“教师”、“课堂”两个核心,规范教师教学常规,打造高效课堂,向课堂要质量;全面实行校长带班制、教师坐班制,严格八小时工作制度,聚焦学校内部管理,向管理要效益。自活动开展以来,学校中层以上干部深入课堂听课100余节,参与教研活动20余次,举办优质课竞赛2次。
二、存在的问题
1、困难学生资助的面与度有限。建档立卡贫困学生享受国家资助项目资金较少,加上资助资金支持力度和发挥的效益有限,需要多方争取资助资金,进一步加大资助的面与度。
2、办学条件需进一步提高。我校学校的办学条件有很大改善,但离优质均衡发展还有差距。校园文化建设需要纵深发展,学校大班额现象亟待解决。
3、教师队伍建设需进一步加强。教师队伍整体素质不高职业倦怠现象严重,个别教师思想认识不够,工作被动,形式主义严重,需采取更加有力的措施,加强教师培训和引动,努力造就一 支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
三、下一步工作打算
1.扎实开展教育脱贫攻坚“大比武”,深化责任担当、路径方法、干部作风、精神状态,精准落实教育惠民政策,全面实现建档立卡学生资助全覆盖,保证应助尽助,精准资助,绝不让一个学生因贫失学、因贫辍学、不让一户脱贫户因学返贫,切实提高群众获得感和满意度。
2.全力推进义务教育均衡发展。合理配置教育资源,改善办学条件,加大经费投入,深化校园文化建设,提升学校内涵发展,保障学生享有优质教育的公平权,确保2018年通过义务教育基本均衡国家评估验收。
3.深入实施“1+N+1”全员育人导师制。以开展的“千名教师大家访活动”和积极倡导的“爱心行动”以及“一对一对一”精准帮扶为抓手,以课内课外活动为主线,以“关爱一个孩子,帮扶一个家庭,带动整个社会”为理念,进一步落实“1+N+1”全员育人导师制,构建学校、家庭、社会“三位一体”的关爱网络,形成家校携手、合力助推教育脱贫攻坚的良好局面。
4.深化教育改革,促进教育提质提速。以办好人民满意的教育为宗旨,以立德树人、促进人的全面发展为目标,坚持以问题为导向,以依法治教、依法治校、激发学校办学活力为切入点,大力开展“校长、中层干部、教研组长进课堂”活动为载体,狠抓教学常规,向课堂要质量;以校长、教师全员坐班制为抓手,4 向管理要效益,突破教育质量瓶颈,加快教育提质提速,为脱贫攻坚、全面小康提供人才支撑和智力保障。
在今后的工作中,我校将在XX镇党工委和XX教育局的坚强领导下,切实按照“发展教育脱贫一批”的要求,充分发扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风,树立更大的信心和决心,在施策上出实招,在推进上下实功,在落地上见实效,坚决打赢教育脱贫攻坚战,决战决胜同步全面小康。
XX县XX镇中心小学
2018年上半年,我社区在镇党委、社区党工委的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,从“夯实工作基础,提升服务品牌,促进和谐社区构建”入手,继续以开展“两学一做”活动为载体,全面加强社区党组织的建设,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为居民群众提供优质服务,为民办实事、办好事,让居民群众在社区建设中得实惠。同时围绕本社区中心扎实有效的开展好各项工作,完成了年初制定的各项工作目标任务,回顾上半年来的工作,现汇报如下:
一、2018年上半年度工作开展情况
(一)党建工作
今年以来,社区党委按照镇党委、社区党工委工作部署和要求,对照华通一区年初制定的党建工作计划,认真开展“两学一做”教育实践活动,不断推进建设“一米阳光”党建工作室,提高党性认识,推行新型制度管理建设。
抓好党员学习,提升党员素质。今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,更是深化社区建设的重要一年。社区各党支部将深入学习贯彻十九大精神,进一步加强社区管理和社区建设,作为贯穿全年的首要政治任务。集中学习党的十九大工作报告、新党章以及总书记系列重要讲话精神,牢固树立大局意识、责任意识、使命意识、指导实践、推进工作。坚持固定开
展三会一课、远程教育等教育活动,确保社区党员接受培训,积极贯彻落实党的思想政策。
对照“两个菜单”,积极开展党建活动。为进一步巩固和拓展 “两学一做”专题实践教育成果,以建设学习型、创新型、服务型、法治型党组织为目标,对照目标任务书,特制定了两个活动菜单。围绕党建工作目标任务,定期召开党委党建工作专题会议,专题部署、推进、落实和总结党建工作,围绕阶段性重点工作或组织建设适时召开党建工作领导小组会议。对照16项党日活动菜单、11项党员服务菜单,开展了8次党日活动以及6次志愿服务活动。
认真做好党组织党员档案普查工作,按照镇党委的工作部署,开展好党组织和党员信息采集工作,确保高质量完成党员档案普查工作,目前已经扫描上交97名党员档案。
(二)安全环境大整治工作
社区积极响应市、区“331”百日专项整治行动的会议精神,通过多渠道进行安全宣传,不断增强群众安全意识。专项整治活动开展以来,共出动450余人次,整治电动车违规充电和停放共180余起,对47户不符规范的群租房联合公安、城管、物业进行集中整治,并对116家车库开店进行了全面整改,清理了车库开店、车库住人、流动摊贩使用的煤气罐27个,取缔了1— 2 —
个煤气代充点,消除了安全隐患,并且根据镇政府要求,我社区设
立
了三个微型消防站点,在三号门、四号门、居委会大厅各设一个,提升安全防范等级。
社区继续响应通安镇政府号召,做好环境整治工作,对辖区内环境问题进行摸排,逐一清理,针对社区内垃圾堆放,车库开店等情况进行长效管理,社区工作人员与志愿者们每天都不定时巡查,发现问题,立即整改到位。落实河长制管理制度,定期对河道进行巡视,做好汛期预防洪水工作。将社区管理工作做到规范化、精细化和常态化。
完善对办理婚丧喜事搭建木园堂的管理。对居民办理婚丧喜事进行登记,发放食品安全告知书,与户主、厨师签订安全协议。同时严禁在主要道口搭建木园堂,消除安全隐患,方便居民出行。
(三)抓好综合治理工作,维护社区稳定
做好人民调解及投诉回复。加强社区人民调解规范化建设,积极排查和化解矛盾,按照“预防为主,教育引导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把矛盾化解在萌芽状态,维护社区稳定。上半年共接到居民投诉59件,全部及时处理答复完成。
做好维稳信访工作。关注群众关心的问题,认真做好居民来访接待工作,能解决的立即解决,不能解决的做好解释工作,并及时上报。两会稳控期间,对老上访户做好引导工作,安排好值班,掌握上访人员动向,发现反常,及时处理和汇报,后期持续跟踪掌握上访户的动态,发现反常及时上报。— 2 —
(四)认真落实惠民政策,关注公益事业的发展
做好民政优抚工作。坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,进一步健全社会救助体系,着力加强对弱势群体的管理与服务工作,定期走访困难家庭,给他们带去救助金及慰问品,以解决社区弱势群体的实际生活为重点,有效地保障其基本生活。现有低保16户,边缘低保71户,对低保工作实行动态管理,做到对申请低保的家庭认真调查、审核,并做好公示,努力做到公开、公平、公正,应保尽保,应退尽退。
做好劳动社保工作。今年上半年,我社区办理高新区医保3779人,共计204575元,办理少儿医保47人,失业登记156人,就业困难24人,领取失业金12人,物价补贴13人,办理退休29人,社保补贴2人,技能培训5人,创业培训4人,灵活就业医保社保48人,发放通安镇2015年度市医疗救助129人,共计109100万元。春节期间慰问失业家庭6户,共计1900元,企业退休家庭4户,共计1200元。
做好妇联计生工作。为了更好的服务好辖区内的幼儿,组织0-3岁的小朋友参加科学育儿早教。每月组织未生育二胎的夫妇到枫桥医院做免费孕前健康检查。设立流动人口计生积分窗口,方便了流
动
人
口
办
理
积
分
入
学。
5月8日联合通安镇医院为小区内的育龄妇女开展为期7天的免费B超检查及两癌筛查活动;6月计生协会在我社区举办大型便民活动,发放各种计生宣传材料约300余份,通过社区计生服务宣传,举办健康教育知识讲座,使广大居民群众的健康意识大大提高。另外,社区对失独家庭进行送关爱活动,如义诊、端午节上门送粽子等,使他们感受到来自政府与社区大家庭的温暖。
(五)开展丰富多彩的文体活动,做好宣传工作,提升精神文明建设
社区通过开展形式多样的活动,提升居民的文明素养。今年以来开展了2018年度春节七天乐活动,关爱地球,爱护社区活动,体验民俗,快乐立夏活动,端午包粽子走访孤寡老人,树山娃系列活动,健康知识讲座等。积极做好宣传信息上报,张贴宣传专栏30余份,宣传标语横幅18条。通过开展形式多样的活动,丰富了居民的业余文化生活,弘扬正气,传递正能量。
(六)以人为本关注实事工程建设,努力提升居民幸福指数 进一步完善车位改造、绿化提升和老旧小区改造工程,2018年实施社区广场西侧至三号门主干道北侧,幼儿园至一号门位北侧三幢房屋处新增停车位改造工程。绿化提升工程与老旧小区改造工程正同时进行中,目前绿化已增加香樟树280棵、桂花树— 4 —
300棵、樱花树220棵、还有栾树、无患子树等树木,规划新建电动车充电桩11处,增设雨污水管道,道路下水边井等。
二、存在的矛盾和问题
回顾上半年的工作,在社区全体工作人员的共同努力下,虽然做好了各项工作,但与上级的要求、居民的期望依旧存在一些差距。主要是:一是“一米阳光”党建工作室,因办公室即将改造、所以到现在没有装修好党建工作室。二是综合治理方面还存在薄弱环节。缺乏综合力度,特别是无照经营、扰民的小吃店、铝合金加工和快递公司。接下来将借“331”专项行动东风进行整治,对不配合的店主、二房东予以停电停水等处罚。针对以上不足,今后我们将不断总结经验,提高业务水平,树立信心,深入居民群众,依靠居民群众,赢得居民群众的支持,切实做好社区各项工作。
三、下一步工作举措
(一)党建品牌建设
继续加强社区党建工作的开展,推进“一米阳光”党建工作室的完善。开展丰富多彩的党日活动与志愿服务活动,并及时上报宣传信息,做好宣传工作以及“一米阳光”微信公众号的推广。定期开展党员教育活动,深入学习政治理论知识和专业技术知识,用发展的眼光看问题,联系实际,将服务群众的意识贯彻到实际工作中去,充分发挥党员的先锋模范作用。— 3 —
(二)完善物业一体化管理,推动生态文明建设
建立由居委会-片长-居民小组-楼道长组成的四级管理网络,针对流动摊贩、车库开店、违建等问题,社区工作人员与志愿者们继续每天不定时巡查,及时发现问题,进行整改,做好对居民的思想教育工作,将社区整治做到规范化、精细化和常态化。落实河长制管理制度,定期对河道进行巡视。做好环境整治工作,对辖区内环境问题进行摸排,逐一清理。
认真做好社区安全工作,制订长效管理机制,积极向居民宣传“331”百日专项整治相关内容,提高居民的消防安全意识并且开展消防培训,提高居民遭遇火灾时的应急自救能力。继续组织人员开展夜间常态化巡查,做好“回头看”工作,严防不符合规范的群租房、车库使用的煤气罐,扰民的小吃店和铝合金加工点死灰复燃。
(三)小区综合改造工程
配合建管所开展综合改造工程,做好宣传工作,引导动员居民支持工作开展。定期召开群众监督例会,广泛听取居民群众的意见,及时发现问题,对不支持改造工程的居民进行疏导劝解,严格把关施工进度,监督施工方规范施工,确保工程安全有序进行
。— 6 —
通安镇华通花园第一社区
2018年文员秘书办公室2018年度工作总结
XX年,我室坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx大精神,围绕县委“向北争政策,向南要市场,向内挖潜力”的工作思路,把握大局,突出中心,主动协调,高效服务,圆满完成了文件审核把关、会议记录纪要、议案提案办复、综合材料撰写、全县性会议会务准备等各项工作,较好地发挥了参谋助手作用。
一、从严把关,办文质量高。为确保公文的权威性、严肃性和准确性,在公文制发过程中,我室认真履行职责,细心审核文稿,严把公文办理六关,切实提高了公文质量,准确传达贯彻了县委、县政府的政策指令,有力地维护了县政府的形象。一是严把起草关。文件起草做到了情况清楚,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清晰,直述不曲,用词规范,标点正确,篇幅力求简短,符合党的方针政策和国家法律法规,提出的政策措施切实可行。二是严把审核关。严格审核公文的报批程序,是否有必要行文、单位办公室是否核稿、文稿是否符合起草要求,合理有序地履行会签手续,严防文稿“倒流”,对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度;今年共退办文件15个,核减文件8个。三是严把缮印关。文稿不符合审批手续的一律不予印制,为确保公文印刷质量和安全,以县政府或县政府办名义发文的公文原则上一律在县政府办文印室印制,确需到其他地方印制的必须经办公室主管领导批准。四是严把校对关。公文在印制前必须经承办人员和文秘室文秘人员校核,否则,不得缮印。五是严把发
送关。为确保公文及时发送,且做到不漏发、不滥发,实行重要文件领取登记制度;对秘密文件严格控制数量,并按保密要求进行收回。六是严把时效关。文秘室人员和文印人员每周五对本周受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,受理的公文在7个工作日内必须及时印发,不断提高办文效率,确保公文的质量;力求每个环节严密有序、精益求精。此外,还定期或不定期到部分单位办公室检查指导公文处理工作,并耐心细致地指导来办文的部门工作人员处理发文业务。提高政府系统办公室的公文处理整体水平。截至12月31日,经我室起草或审核的各类文件达617个,其中,县政府和县政府办文件538个,县委、县政府联合发文17个,县委办、县政府办联合发文62个。
二、创新方法,办案工作实。在总结以往办理人大代表议案、建议和政协委员提案成功经验的基础上,我室进一步健全完善了办理工作制度,精心组织和指导了全县的办理工作,圆满完成了办理工作任务。今年,被县人大常委会、县政协常委会评为议案建议先进单位和委员提案先进单位。一是责任明。我室对代表议案建议和政协委员提案逐件进行了分析,根据议案、建议和提案的内容,确定承办单位。为强化各承办单位的工作责任,把办理人大代表议案建议列入对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。二是审核严。在办复过程中始终坚持按制度、按程序办理,认真审核答复件。答复件做到了在时间上符合法定答复期限;在形式上符合规定格式;在表达上语句通畅,口气谦逊、态度诚恳;在内容上符合国家法律法规和有关政策。三是督办勤。对一些办理不力的单位,采取电话催办、会上催办、直接到承办单位催办相结合的方法督促及时回复办理。今年,我室仅电话催办就达120多次,到各单位直接督办30多次。同时,为切实 解决议案、建议和提案中提出的问题,真正使代表、委员和群众满意,8月份,我室与县政协提案委就委员提出的有关问题,分别走访了朱明魁、范名全委员,收到了良好的效果。四是效果好。今年我室共组织办理县人大代表议案、建议、政协委员提案183件,其中县人大代表议案1件、建议68件、县政协委员提案114件,办复率均为100,代表、委员满意率达90以上。
年初区文体局、街道、社区三家联合组织检查小姐,对我街所管辖区域网吧、打字复印、音像出租、书屋报刊进行集中整顿,对无证照的立马停业、盗版书籍没收处理。经过一个月的集中整顿,现在文化市场秩序井然有序,网吧里未成年人不见了,卫生环境变得清新了,盗版书籍不见了。现在对文体市场我们已经形成定期和不定期相结合的检查方式。每月必定期联检一次,社区干部和市民巡视员在每月内不定期抽查,发现问题立刻上报进行处理。由于及时的监管机制,使我辖区的文化市场健康、有序成长。
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总之,我文教卫生科的,在街道党工委的大力支持和关怀下,在区级领导机构的大力扶持和指导下,在其他各科室和相关部门的配合下,取得了较好的成绩,感谢上述部门对我们的关怀和支持。今后,还有更艰巨的任务等待我们去完成,我们一定按照上级有关部门的要求和街道党工委的要求,在下半年努力发扬成绩,弥补不足,再接再厉,保证完成XX年的。
能力与水平,从而更好地为人民服务。因而,每次考核,我们都保证及时发现问题当场解决问题,及时指出社区干部中的失误,并对社区干部进行耐心、细致的指导,确保解决问题
了效率和能力水平。
三、以人为本,确保人口与计划生育切实为人民服务。
我们本着“以人为本”的精神,深入体会“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的服务理念,立足服务人性化、功能多元化的目标,切实考虑居民需求,满足居民多层次、多样化的需求,主要开展了以下几方面:
1、办证进社区。为了更方便群众,我们计划将“三证”办理转移到社区,到目前为止,有关培训已经结束,下一步将按照区计生局的要求开展。
2、贯彻落实计生奖励政策。
为做好城镇家庭独生子女奖励,我们大力宣传,认真排查,精心组织实施,严格监督,XX年共落实6人享受到了独生子女奖励。
3、育龄妇女信息平台初步建立。
经过严格的培训和多次辅导、检查,各社区计划生育干事都应能比较熟练地掌握微机信息的录入,各社区的育龄妇女信息平台已经初步建立。下半年,要进一步使其完善成熟。
4、配合推进“三结合”开展“五关爱”活动,推出了“四必访”和“三卡”服务。四必访:新婚家庭必上门祝贺,送去婚育、生殖保健知识和计生政策宣传品;生育子女必上门慰问,送去产褥期保健及育儿知识宣传品和避孕药具;职工下岗必上门看望,送去再就业信息;老人去世必上门帮助操办,送去党和政府的温暖。三卡:①玫瑰卡。送给新婚夫妇,既有贺词,又有新婚、优生优育的知识。②温馨卡。送给怀孕的夫妇,介绍孕产期保健知识,从而达到优生优育目的。③明白卡。送给接近恋爱的女性,指导她们树立正确的择偶观,处理好与恋爱的关系,响应国家号召,做晚婚晚育的模范。通过四必访和三 卡服务,及时告知即将结婚的年轻人,要进行婚前体检,使出生缺陷的一级预防尽量能得到一些落实。针对那些即将怀孕或者已经怀孕的育龄妇女,我们给予她们一些合理的饮食、生活和服用叶酸片、福施福等建议,努力降低出生缺陷发生率。
5、配合全国推出的男性生殖健康服务活动,推出了一系列宣传,并举办了讲座。
4月1日,配合全市为男性适龄人群提供免费生殖健康服务的活动,我们在卫星路社区由健康娱乐俱乐部组织请省人民医院的医生为居民做了一次男性生殖健康知识的讲座,收到了很好的效果。来听讲座的男同志都说,以前只是听说为女同志提供生殖健康检查服务,没想到男同志也要注意生殖健康问题,听了讲座,长了很多见识,对自己的身体状况有了的了解,也知道了应该如何照顾好自己的身体。真是很感谢俱乐部能够举行这样的讲座,也希望俱乐部能多举行这样的活动,下次再有这样的活动,一定带的朋友来参加。
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6、流动人口市民化服务。
(1)办理《流动人口婚育证明》零距离服务。为流动人口办理《流动人口婚育证》,我们本着马上就办,办就办好的原则进行办理,特殊群体我们主动上门服务。今年,我们又在湖东社区试行办证进社区,使居民群众在社区就可以办理《流动人口婚育证明》,更加方便了居民。
(2)流动人口育龄妇女在选择避孕药具的时候,我们为其提供多种避孕方法,耐心解答她们关心的问题,保证育龄妇女的知情选择权。特制定《流动人口药具管理办法》,以确保更好地为流动人口育龄妇女提供药具服务。
(3)我们在社区设立了“悄悄话”室,请社区卫生服务站医生定期坐诊,解答群众在生殖健康、卫生保健方面存在的问题。今年已经接受流动人口咨询29人次,使他们忧郁而来,满意而去。
(4)我们及时与社区联系,定期为流动人口提供免费生殖健康检查服务。今年,配合全国推出的为男性适龄人群进行生殖健康检查的服务活动,我们增加男性生殖健康检查的宣传,号召广大男性流动人口主动接受男性生殖健康检查。
(5)长期为流动人口提供孕检服务。
(6)将心比心,以心换心,“三心”服务架起与流动人口的连心桥。在为流动人口排忧解难上,我们将心比心,用计生干部的“热心服务、诚心关怀、倾心帮助”来换取流动人口的“安心居住、放心经营、温馨生活”。我们针对流动人口子女就学困难的情况,帮助流动人口安排子女入托、入学7人次。还针对我街道外来人口家庭中,丈夫打工,妻子留守,导致家庭收入不高的情况,主动为留守的妻子们安排了楼道保洁员的,现在已经有15人上岗,架起了与流动人口的连心桥,对我们管理流动人口起到了极大地帮助(7)积极动员流动人口加入到社区活动队伍中来,改善流动人口精神面貌,提升流动人口生活质量。我们卫星路社区在今年成立了健康娱乐俱乐部,流动人口也积极地加入俱乐部,参加俱乐部的活动。为迎接五·一的到来,俱乐部专门为流动人口举行了“我为长春添光彩”的主题演讲比赛。比赛中,参赛的选手个个精神饱满、情绪激昂,他们自信地展示了自己的风采,高兴地告诉大家他们为长春做出的贡献,描绘了美好的未来。听过演讲比赛,的流动人口认识到,他们在长春,不是一名匆匆的过客,不是一个寄居他乡的人,他们也是长春的主人。今天,他们为长春的建设贡献自己的力量,明天,长春也必然会是他们最美的家园。通过比赛,的流动人口提高了素质,升华了精神,也激发了他们努力学习、积极向上的精神。比赛过后,流动人口的精神状态更好了,他们更积极地投入到社区的各项活动和建设中来,成为社区大家庭的一份子。
7、药具服务。
今年,区药具站给各社区都安装了避孕药具发放机。目前,避孕药具发放机的使用已经培训结束,下一步将在区药具站的安排下开展。平时,我们以优质服务为宗旨,以群众满意为标准,开展药具管理和服务。在我街道辖区内,有与我们建立计划生育服务关系的较大驻街单位35个,共有女职工5315人,社区管理的已婚育龄妇女有3468人,每年为这些已婚育龄妇女提供避孕药具服务上万人次。我们实行药具服务公开承诺,将程序、服务准则、服务时限都主动地向驻街单位和社区居民公开,自觉接受监督,以优质服务为宗旨,以群众满意为标准,提供最优质的服务。药具宣传教育到人,充分实现药具使用群众的知情选择。药具发放及时,发放到人,随访到位。在上半年的药具中,我们做到了药具发放率、及时率达到100,应用率、有效率达到98以上,药具知识普及率达到100,月随访率达到100。
四、领导重视,部门协调配合,为人口与计划生育保驾护航。
半年来,我科室的是在领导的重视、关怀和支持下,在各部门的协调配合下完成的。
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1、我们根据我街道的实际情况,成立了由计划生育、公安、工商、城建、民政、综治、劳动保障所、交通等部门参加的流动人口综合办公室,并签订责任书,明确各自的责任。每季度召开一次协调汇报会,一年两次对各部门落实情况进行督察,并以书面的形式通报两 次。
2、层层负责,严格把关。凡外来居住或是从业的育龄人员,要持有流出地办理的《流动人口婚育证明》,没有证明的,由现居住地发给限期办理通知单,要求回去补办,否则,公安、工商不予办理任何手续,雇主也不得雇用。
3、我们与房屋主人签订合同,要求房主在接待已婚育龄妇女时,要核查其有效证件,证件不全的,房主不予出租(借)房屋。并要求房主要向社区定期(三个月)汇报该住户的婚育情况和孕检情况。对不履行合同,按《吉林省人口与计划生育条例》有关规定处理。
4、与辖区内的各行业的法人签订计划生育责任书份,对计划生育及雇工提出明确要求,如有违反,按有关法规对法人给予一定的处理。
5、充分发挥计生协会和社区志愿者的作用。计生协会经过改组后,人员现达到1083人,人员更加年轻化,知识层次更高了,更加朝气蓬勃,更富有战斗力。无论是我们登门送服务,还是公益活动,到处都有计生协会会员和计生志愿者的身影,这支队伍在自我教育、自我管理、自我服务、自我完善中发挥着十分重要的作用,为我街道计划生育总体水平的提高奠定了坚实的基础。
文体方面
一、整合文体资源成立健康俱乐部,建章建制俱乐部和谐有序发展,充分发挥阵地作用。
为了丰富社区居民生活内容,提高居民整体素质,整合资源成立了健康娱乐俱乐部。健康娱乐俱乐部是融养生保健、文体娱乐、素质教育于一身的社区居民自我教育、自我管理、自我提高的群众性自治组织。有章程、活动制度、会员制度等各种规章制度。选举组织机构。XX年上半年我们邀请了区文体局、街道办事处及驻街单位的领导我们组织了俱乐部启动仪式,俱乐部的活动都是居民喜闻乐见的,居民都非常热衷参加这样的活动,他们觉得不但锻炼了身体,而且也增长了见识。健康娱乐俱乐部,依靠社区现有人文资源、自然资源开展具有特色的社区文化活动,正在努力打造积极、健康、和谐的社会环境
二、文化团队向规模化、制度化发展,打造精品工程。
依据区文体局打造二百人活动团队的要求,我街以…社区为主要阵地,融…社区、…社区、…社区等几个社区联合打造二百人健美操队,…社区以…等几名文体志愿者为教练,组织其他几个社区代表学习,然后在集中练习,现在健美操队伍已经初具规模,社区文体爱好者都非常喜欢参加这样的活动,她们觉得社区的文体队伍要发展壮大,要具有特色,必须在大而精上做文章。
三、老年体协充分发挥作用
老年体协成立以来,充分发挥了组织、协调作用,开展各种形式的文体活动。…月…日,老年体协组织腰鼓队参加了“创建文明城区”的宣传活动,老人们身披绶带,精神饱满,用响亮的鼓声表达了创建文明城区的决心。…月…日,老年体协组织花棒队参加了…社区欢迎由…市委书记带领的…参观团的欢迎仪式。在上半年中,老年体协还组织了老年门球大赛、乒乓球比赛等。通过这些活动,老人们既锻炼了身体,又展现了风采,获得了身心的双重愉悦。
四、文化市场管理井然有序。
年初区文体局、街道、社区三家联合组织检查小姐,对我街所管辖区域网吧、打字复印、音像出租、书屋报刊进行集中整顿,对无证照的立马停业、盗版书籍没收处理。经过一个月的集中整顿,现在文化市场秩序井然有序,网吧里未成年人不见了,卫生环境变得清新了,盗版书籍不见了。现在对文体市场我们已经形成定期和不定期相结合的检查方式。每月必定期联检一次,社区干部和市民巡视员在每月内不定期抽查,发现问题立刻上报进行处理。由于及时的监管机制,使我辖区的文化市场健康、有序成长。
4月15日,航海学会在中国航海博物馆召开2011年上半年联络员工作会议。桑史良秘书长向会员单位联络员通报了学会2011年工作思路、国内外学术交流项目、大型活动计划,以及2010年优秀学术论文评奖情况;同时,介绍了即将召开的学会八届五次理事会的准备工作。
2011年具有社会影响的大型活动首推庆祝“中国航海日”系列活动。学会正与上海市建设交通委一起策划面向广大市民的航海日巡游活动,还将举办国际航运中心建设与中国航海史巡展。学会将组织业界权威专家与市建设交通委主管领导座谈,交流航运企业的发展,倾听业界呼声,并为国际航运中心建设的进展把脉。期间,学会开展传统科普品牌活动——上海市青少年航海夏令营,以及知识讲座等。
与会代表肯定学会的学术活动、服务工作在不断推进,赞成理事会延期换届,对中英国际学术交流、“中国航海日”系列活动、学术论文评奖等很感兴趣,愿积极配合,提供必要的支持。
会后,联络员们兴致勃勃地参观了中国航海博物馆。
学会受市建交委委托举办上海国际航运中心建设专家恳谈会
2011年4月14日,受上海市建设交通委委托,上海市航海学会筹备的 “上海国际航运中心建设专家恳谈会” 在浦东名人苑召开。
上海市建设交通委综合处李晨曦副处长先介绍了今年上海国际航运金融中心建设的设想。学会知名专家雷海、张治湘、叶似虬、孙鸣歧、桑史良、张爱琪等出席恳谈会,并围绕上海国际航运中心建设中的航运、金融保险、法律、内河航运、邮轮、救助打捞、船检和学术咨询等方面进行专题发言。与会专家从各自的专业领域提出了多年积累的宝贵经验和建议,得到了上海市建设交通委领导的肯定。
本次专家恳谈会,是上海市航海学会为上海国际航运中心建设建言献策,是学会为政府了解收集宝贵的专业建议提供了平台,是学会积极主动融入上海国际航运中心建设所开展的工作。今年年初,学会还组织专家研究、分析上海国际航运中心建设“十二五”规划(征求意见稿),形成建议报告,上报市建交委,引起有关部门关注。
学会召开八届五届理事会
上海市航海学会第八届理事会第五次会议于2011年4月28日,在中海集团总公司会议中心召开。学会理事会领导成员及有关代表53人出席会议。 秘书长桑史良主持会议。会议决定第八届理事会任期延续一年,2012年召开第九次会员代表大会;审议通过了理事长、上海海运(集团)公司总经理徐辉所作的工作报告,审议通过了增补中海发展股份有限公司油轮公司总经理严志冲为常务理事等理事会部分成员变动的报告以及财务报告,宣布了2010年度上海市航海学会优秀论文评奖结果。学会注重学术质量与学术道德,宁缺毋滥,聘请以学会顾问方嘉德为评委会主席的业界10位知名专家学者评审,在征集的70篇论文中,评选出三等奖3篇、鼓励奖3篇。
会议对八届四次理事会以来,学会在拓展科技服务,加强品牌建设,提升整体实力方面所做的工作、取得的成绩予以积极评价;分析、研究了学会实现可持续发展存在的实际问题;提出了创新学术活动形式,加强科技品牌建设,加强国际交往,加强组织、队伍建设,加强信息化建设,提升科普工作质量,为航运经济发展方式转变提供智力支持等方面的工作思路和措施。 会议指出,学会要继续以科学发展观为指引,按照“311学会建设工程”的总体要求,瞄准建设现代化、创新型科技团体的目标,提升服务航运经济、服务会员、服务社会的能力,不断增强可持续发展的实力,为航海学科发展、为上海国际航运中心建设作出新的贡献!
科学爱鸟护鸟共建生态文明
今年4月的第三周是上海第30届“爱鸟周”。
虽然上海的鸟类总数在下降,但上海鸟类 “四大金刚”——麻雀、乌鸫、白头鹎、珠颈斑鸠如今数量愈发多了起来。其中麻雀已经明确被列为了上海市保护鸟类。 昔日不起眼的麻雀,今日不仅成了上海的主要鸟类,还被保护了起来,真是让人感慨良多。儿时上海全民动员捕捉麻雀状况还记忆犹新。
一年来,本科室在局党组和效能办以及审管办的正确领导下,积极推进廉政风险评价与动态监管主题教育,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“服务经济、方便群众、塑好形象”为工作取向,以廉洁高效、求真务实、勤政为民为目标,紧紧围绕“文化大发展大繁荣”的总体目标,认真履行本科室职能职责,在服务质量和办事效率上有了新的突破,新的提高,各方面工作均取得了良好成效。今年,1-11月份共受理审批各类文化经营项目557件,办结率达到100%。每件承诺平均天数为18.23天,每件办理平均天数1.15天,每件提前办理平均17.07天,提前办结率为100%。1-11月份7个月被区审批中心评为红旗窗口;被区政府评为XX年度红旗窗口。现将本年度主要做法总结如下:
一、创新服务方式,优化操作流程。一是行使科室职能,对与企业、群众关系密切的以及部分条件、要求、程序有所变动和新增的审批项目,进行逐一梳理、规范、优化,并通过审批服务网予以公布,让群众享有足够的知情权,接受全社会的监督。并且,对窗口展示的格式文本、服务须知、办事指南、公开内容进一步完善、重新制作书面资料、示范样本和告示牌。与此同时,针对服务对象对审批项目政策不熟悉,对办事流程不了解的情况,我们窗口实行审批服务“一纸性告知”。原先申请人来申办所需提供的材料,服务册上说明比较简单,有的审批事项只是口头一次性告之申办件所需的材料,而一些申请人对要求的资料专用名词听不明白不理解,往往出现多跑了冤枉路的现象。现在我们对服务对象所需提供的材料及相关手续,一次性列出,一纸性告明,出具书面说明书和示范文本资料,让办事群众一目了然,明明白白。二是广泛征询群众和相关业主对窗口工作的意见和建议,实行行政审批“一事一评”,窗口装置了电子服务评价器,对每件收件办理后服务对象可将对本窗口的办事效率、服务态度等情况当场进行总体评价,同时接受效能办和审管办对窗口的监督。
二、强化服务意识,提高办事效率。一是开展审批下乡、现场办公等服务活动。农历二月初一是巨溪镇传统民俗节日,为了方便全国各地到来的文艺表演团体快速、便捷办理有关演出手续,2月23-25日连续3天到现场审批办理各类营业性搭台演出。大开绿色通道,将材料齐全符合条件的表演团体施行当即办理审批手续,该项便民服务活动赢得了服务对象与当地群众一致好评。二是优化审批流程、精简审批环节、压缩办事时限。在行政许可实施过程中,本着公开、公正、公平的原则,严肃对待每一个文化项目的审批,主动沟通,送到即审,对在申报工作中因特殊情况或缺少非主要材料急需领取经营许可证的企业、经营单位,开辟“绿色通道”,推行急事急办,特事特办。同时把“承诺件”当成“即办件”处理,将书店、打复印店,由原先承诺时限10个工作日缩短为5个工作日;将音像制品店、营业性演出审核作为即办件来办理,及时做好前期资料审核、现场勘查、拟定意见,材料不全或不符合法定形式的一次性书面告知,做到只要申请,一般情况下2天内上门勘查现场,对于上报件收到完整的申请材料后3个工作日内向上级办好报送,并主动与上级及时沟通和联系,争取尽早安排实地审核和发证。对于一些暂时还达不到经营条件的以及一时难以理解的问题和有关政策的单位和个人,能认真、主动、热情地做好解说和引导,帮助出点子、想办法,并不厌烦地按国家有关规定进行劝说和疏导,积极创造条件,尽心尽力为服务对象排忧解难,做到快速便捷,以最短的时间办理,不让群众多跑路。
三、积极制定措施,引导文化产业。首先,做好文化从业人员业务技能培训。1月底与省新闻出版局联合举办出版物发行员技能、法律、法规培训,由省、市、专家来指导、授课,并对所学的内容进行考试,成绩合格者将颁发发行员《职业资格证书》。通过培训,提高了他们遵守国家文化政策法规的自觉性。其次,利用年检、年审换证的机会,对全区600多家,包括(印刷业、网吧、歌舞厅、娱乐游艺、演出场所、民办非企业、音像制品、出版物发行、美术品、企业报和图书型内部资料等文化市场经营单位的经营场所、生产设备、安全消防设施、安全通道、环境卫生、经营状况、管理制度等实行一般审查和重点审查相结合的审核方式,做到严格把关,认真对待,不流于形式。对部分不符合经营资格要求或有违规行为的单位,耐心说服引导,提出整改意见。其中,印刷业2家注册资金不足、1家缺少机器、一家擅自变更,歌舞娱乐、游艺场所6家未提供消防安全合格文件,网吧2家擅自增机,而其单位均在整改期限内整改到位,使审核换证真正成为日常监督管理的重要手段。与此同时,摸清了全区文化市场各类行业的经营情况,全区文化产业年产值约23.3亿元,利税总额1.9 亿元,从业人员近9827万人,使用面积407894.2平方米,注册资金为8.5亿元,(另外,外商企业投资总额1.10亿美元,注册资金总额0.12亿美元)。其中规模企业达42家,产值达9.47亿元,创利税5661.78万元,包装生产线占全市的40%。包装产值占全区的61%,东经控股集团年产值达2亿多元,**三浃包装年产值达1亿多元。XX年底文化产业增加值22.51亿元,占第三产业总值的30.95%,占gdp的10.25%。通过审核换证,规范了市场秩序,提升了企业和经营单位形象。再次,为进一步规范我区文化市场,提升文化市场档次、环境及服务水平,通过市场调查摸底,深入分析、研究,制定了**区文化产业分类发展规划、**区网吧总量与布局规划方案。同时,针对**文化企业普遍规模小、档次低的情况,通过深入分析**发展文化产业的优劣条件,制定服务措施,引导企业提升和集聚,逐步实现各个文化产业门类整体推进、联动发展,全面繁荣。全区有6家印刷企业,8家出版物发行单位合并合作,一年来共发展了文化市场经营单位28家。其中,印刷业15家,音像制品租赁店3家,民办非企业7家,出版物发行单位3家,全区网吧计算机比上年增设扩展了 685台。
四、加强学习,提高服务水平。一是为了更好地适应行政审批服务工作,科室人员除了做好日常工作外,多次参加各类相关业务知识培训,包括XX版iso9000族质量管理体系标准、电子政务建设、行政审批管理信息系统及省、市局举办的执法人员资格培训、出版物鉴定资格培训等等。本科室曾多次组织学习文化法律、法规以及工作相关的政策、业务知识,同时,还结合当前行政服务工作的热点和难点问题,及时掌握文化审批事项改革调整内容及相关政策的动向,以便在工作中能在第一时间内告知群众,使他们能真正知情,正真方便。二是在深入学习实践科学发展观的同时,结合工作实际,重点加强服务,改善服务,做到有声有心,即:办事人来有迎声、问有答声、走有送声、反映问题有回声,忙时闲时一样耐心、批评表扬一样虚心。从言谈到着装风纪,从服务态度到工作行为,均以更新的理念塑造全新的窗口形象。与此同时,积极参与“党员示范岗”创建活动,充分发挥先锋模范作用,做好示范榜样来展现党员良好的精神面貌,我们亮出示范牌,时刻接受党员和群众的监督。三是审批科(窗口)是局的门户和形象,局党组把办好窗口作为树立单位良好形象的一项首要工作来抓。为了提高办事效率,又添置了两台新的电脑配置了复印机、照相机、扫描机、打印机、传真等设备。遇有下乡勘察场地,局里在车辆紧张的情况下,优先考虑审批科(窗口),保证审批事项能够在承诺时限内以最短的时间办理发证。
五、建章立制,勤政为民。积极推行便民利民,廉洁勤政措施,推进窗口工作人员良好的行为规范。开展并实施了“六制”、“五不”制度,“六制”即:岗位责任制,承诺服务制,全程服务制,首问负责制,限时办理制,明确答复制;“五不”是:不让文化行政审批工作事项在我们这里延误;不让工作差错在我们这里发生;不让不良风气在我们这里出现;不让文化市场产业发展机会在我们手中错失;不让文广新局的形象在我们这里受损。本科室(窗口)总共也就3个人,工作量非常大,我们努力克服窗口人手少的困难,有时工作安排不过来,就利用午休时间到实地勘查。面对这样的工作环境,窗口人员从无怨言,总是本着全心全意为人民服务的公仆精神,努力为群众做好每一项服务工作。窗口工作人员的热情服务、高效、便捷办事,赢得了企业和群众一致好评。许多企业纷纷以各种方式表达谢意,1-11月份,窗口共收到表杨感谢信32封,窗口多次好人好事,拾金不昧深受群众及审批中心表扬。
2018年上半年在院领导和医院感染管理委员会的正确领导和大力支持下,在市、区有关专家的指导下,坚持“以病人为中心”,严格按照《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《医疗废物管理条例》等法律法规,从组织落实开始,到严格管理制度,采取多种措施,加强全院医护人员院感知识培训,提高全院医护人员院感意识,努力促进我院的院内感染管理,将医院内感染率控制在较低水平,为医院的医疗质量保驾护航;同时做好院内传染病及死亡报卡和食源性疾病监测网络直报等相关工作,现总结汇报如下:
一、院感管理:
注重依法管理,根据卫生部的相关法律法规、规范标准、制度等,结合我院的院情,不断完善我院院感的标准、制度并组织全院医务人员学习,使人人知晓,使其在从事各自医疗活动中将有章可循,进一步明确了各级各类人员在医院感染管理工作中的相应职责。
二、质量控制:
根据医院医疗安全与质量控制的要求,全面检查和梳理有关医院感染预防与控制的各方面工作,认真排查安全隐患,为保证院感安全,切实抓好院感重点部门、重点部位、重点环节的管理,特别是手术室、供应室、分娩房、胃镜室、口腔科等重点部门的医院感染管理工作。制定了重点部位、重点环节的防治院内感染制度,感控科经常到临床第一线了解情况并检查督导消毒隔离制度的落实情况等感控相关工作,工作中发现问题和薄弱环节,及时与相关部门沟通设法解决,脚踏实地的开展工作,未发生院内感染暴发。
三、感染监测:
开展环境卫生学、消毒灭菌效果及手卫生监测。根据《医院感染管理办法》、《医疗机构消毒技术规范》等有关规范要求,每 季月 和 检 验 科 共 同 对 临 床 科 室 特 别 是 重 点 部 门 手术室、供应室、分娩房、胃镜室、口腔科的 空 气、物 体 表 面、工 作 人 员 手、消 毒 剂、灭 菌 剂、消 毒 灭菌物品等进行消毒灭菌效果监测,防止了医源性院内感染的发生。
四、教育培训:
加强医院感染培训及考核,制定了医院感染管理培训计划,年初对新上岗的护理人员进行了医院感染知识培训和考核。及时把院感新知识、新规定贯彻传达到全体医务人员,有效的控制了院内感染,对全院医生进行了传染病及死亡报告规范填写及相关管理进行了培训,通过培训提高了医生的卡质量及相关知识,收到了很好的效果。
五、加强医院医疗垃圾的管理:
通过对医务人员的宣传及培训,提高了认识,做到医疗垃圾与生活垃圾杜绝混装、医疗垃圾及时回收、按类收集,杜绝倒卖医疗垃圾。
六、加强传染病及死亡报卡、食源性疾病录入及管理,在传染病流行季节指导医务人员做好消毒隔离及防护知识,及时按要求对传染病卡和死亡卡进行网络直报及相关工作,从未迟报和漏报,在上级领导检查中受到了好评。
七、按时完成领导交给的其它工作。
感控科
在全体同事的共同努力下,在公司领导的全面支持、关心下,通过扎扎实实的努力,圆满完成了2018年上半年工作;回顾这半年的工作,在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足与问题,对此,我们将继续努力,力争各项工作更上一个新台阶;现就2018年上半年工作情况做如下总结:
一、2018年上半年工作业绩简述
1、房测面积复核完成情况
共完成房测复核面积为65282.64m2。
2、现场收方签证情况
共完成现场收方签证10份,涉及金额46.39万元,合格率100%。
3、工程进度款审核情况
共完成进度款审核13份,审核产值约4904.55万元,准确性100%。
4、预算备案完成情况
完成预算备案6份,备案金额约1116.57万元,准确性100%。为进度款审核提供依据,同时线上调整,提高动态成本的准确性。
二、2018年上半年工作中存在的不足及改进措施
1、成本策划意识差
改进措施:定期组织相关部门开会沟通,围绕项目目前成本情况,强制要求提出成本优化点,寻求降低成本费用。
2、无效成本未及时暴露或暴露后,相关人员未引起重视
改进措施,阶段性对已暴露的无效成本进行开会讨论,吸取经验。
3、动态成本,量价关系不明确
改进措施:新项目,目标成本必须形成量价关系,目标成本线上录入,必须录入量与单价。
三、2018年下半年工作目标、创新发展思路
1、按公司制度要求,及时做好与完成成本策划重点工作;
2、全面、准确实施一单一算工作;
3、随时跟进项目预算备案与结算完成情况,及时进行线上动态修正,提高动态成本准确性;
4、提高进度款审核准确率与及时性;
四、2018年下半年工作保障措施
1、明确目标,提升个能人力,提高执行力;
半年以来,在市委、市政府的正确的指导下,我乡严格按照年初全市环保工作安排部署,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好我乡环境保护工作,不断改善乡域生态环境、人居环境和卫生环境,为加快全乡经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。现将2018年上半年工作完成情况汇报如下:
一、高度重视,强化组织领导。
年初乡党委、政府召开班子会专题研究部署环境保护工作,按照“党政同责、一岗双责”的原则,成立了由党委书记XXX、政府乡长XXX同志任组长,党委委员、副乡长XXX同志为常务副组长,其他分管副职为副组长,乡直单位、各机关所站负责同志、各村书记主任为成员的环境保护工作领导小组,统一安排部署全乡环境保护工作,为全乡大气污染防治工作提供有力的组织保障;按时召开全乡环保综合治理会议及定期调度会议,对出现的问题,逐个分析,制定切实可行、有针对性的措施,确保问题得以解决,各项措施落实到位;明确环保工作主要由乡环保站牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、明确责任,建立健全网格化环境保护工作机制。2018年初,根据机关调整,由乡组织办统一调配人员,及时调整乡网格化环境监管体系,进一步建立健全我乡网格化环境监管体系,推动环境监管关口前移,触角向下延伸,实现全方位、全覆盖、无缝隙管理。同时,按照《XXX市建设生态迁安实现绿色发展工作方案》(XXX〔2018〕XXX号)要求,我乡党委、政府高度重视,迅速细化我乡承担XXX市建设生态迁安实现绿色发展工作网格化监管清单,确定我乡承担XXX市建设生态迁安实现绿色发展工作46项(48小项),由5位分管领导分包,明确工作考核目标,砸实了工作责任。
三、提高思想认识,加大环保工作宣传力度。
乡党委、政府高度重视环境保护宣传工作,深入贯彻落实中央、省、XX市、XX市关于生态文明建设重要精神,充分利用村委会广播、宣传栏、展牌标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,努力提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来,营造了良好的舆论氛围。截至目前,全乡共发放环境保护宣传单153份,悬挂条幅16条,乡政府电子宣传栏全年滚动播放环境保护相关政策、举措。
四、强化措施落实,加强目标管理。
(一)“散乱污”企业整治工作。按市委、市政府统一安排,对全乡范围内的“散乱污”企业多次进行摸排,逐村进行检查,确保没有疏漏。建立“散乱污”企业台账,我乡发现并上报“散乱污”企业XX家,为关停取缔类企业,目前均已完成“两断三清”,关停取缔到位。
(二)燃煤锅炉取缔置换工作。按照燃煤锅炉淘汰置换要求,乡、村两级开展全面排查,未发现新应淘汰置换燃煤锅炉。同时,对已改造的生物质锅炉开展不定期检查,杜绝私自改烧燃煤等情况。
(三)重污染天气响应及错峰生产落实减排措施工作。一是重污染天气应急响应。制定符合我乡实际的《重污染天气应急响应实施方案》,遇上级发布重污染天气应急响应命令后,及时启动我乡重污染天气应急响应,加强巡查,落实重污染天气减排措施;二是2017-2018年秋冬季重点行业错峰生产工作及2018年非采暖季重点行业错峰生产工作。按照上级文件要求,我乡认真组织安排,制定符合我乡实际的《2017-2018年秋冬季重点行业错峰生产实施方案》及《非采暖季错峰生产实施方案》,并指导相关企业按照文件要求制定企业操作方案及一厂一策。成立巡查组,对相关企业进行督导检查,确保减排措施落实到位。特别是2018年1-4月份,我乡对XXX有限公司派驻驻场监管人员,对该公司进行24小时驻厂监管,重点检查错峰生产减产、错峰生产运输、运输车辆清洗等工作,确保错峰生产各项减排措施落实到位。
(四)认真开展治霾不力专项清理“回头看”工作。2017年我乡共被采纳线索XX条,均已整改完成。2018年,按照“回头看”工作要求,逐一进行整改并建立相关档案资料,均已建立台账档案,其中共涉及通报两人,已按程序处理并完善相关档案资料。
(五)非金属露天矿山整治提升深度治理工作。按照上级文件要求,我乡涉及相关XX家矿山企业已完成深度整治工作,等待上级验收,现长期停产。
(六)秸秆垃圾禁烧工作。制定XX乡秸秆禁烧、森林防火实施方案,成立乡秸秆垃圾禁烧、森林防火巡查小队,配备禁烧防火宣传巡查车,沿XXX道路开展日常巡查,各村配备巡查人员负责村域内秸秆禁烧巡查。
(七)镇乡空气子站建设工作。目前已完成我乡空气子站建设工作。
(八)扎实开展车油路场及工业企业料场整治工作
乡、村两级开展对乡域范围内进行摸排,共发现停车场XX家,均已按照要求完成整治任务;工业企业料场XX家,均符合《煤场料场渣场扬尘控制技术规范》标准。
(九)加油站双层油罐改造工作。我乡加油站XX家。均已按照上级要求,完成双层油罐改造任务。
(十)保质保量完成上级临时交办的事项。在非法倾倒堆存一般工业固体废物及生活垃圾排查整治、迎接环保部、省厅环保督查、完善档案资料方面,深入贯彻上级环保文件精神,严格落实上级环保举措,积极配合上级相关职能部门开展执法检查行动,督导相关企业及个人按照整改要求完成整改,确保环保各项工作落实到位。
xx税务所XX年工作总结
时光转瞬即逝,紧张、充实的XX年即将过去。一年来我们始终以“三个代表”重要思想为指导方针,努力提高自己的政治觉悟;以组织税收收入为中心,促进税收增长;以加强干部队伍建设,全面提高干部队伍整体素质;以加强行风建设为契机,树立窗口形象。现将今年的工作总结如下:
政治思想方面
注重政治业务知识学习,以学习提高素质。认真学习、深刻领会xx大报告及“三个代表”重要思想,全面提高政治思想素质。为使干部的思想尽快适应新形势新工作的需要。我所先后组织学习了xx大报告及“三个代表”重要思想和《国家公务员行为规范》、公民道德教育及廉洁自律手册等。将思想工作日常化,在做思想工作始终坚持以人为本、实事求是、注重实效。树立顾全大局,团结民主,增强全所的凝聚力和战斗。
组织收入方面
严格管理、挖内潜,超额完成税收任务。XX年,xx税务所税收任务60万元。相对于我所税源少、小、散且纳税人流动性强的特点,为确保完成县局下达的税收任务,在年初就明确工作思路,全所干部统一认识制定详细的工作计划,有准备的开展工作,逐步完善岗位责任制,截止年末共组织税收收入105万元,超额完成计划的175%。
1、科学合理划分工作岗位。根据干部的各自自身特点点划分工作岗位,做到人尽其才,扬长避短充分调动了干部的积极性。
2、开展岗位技能培训。将征管规程和软件结合起来,按照各自的岗位职责进行模拟练习并在工作中出现的问题及时上报。现在每名干部都能独立地完成自己岗位工作,并对操作软件遇到常见问题能够解决。
3、广范建立代收代缴关系。对税源不宜控管采取源泉控管建立代收代缴。今年仅代收代缴组织收入60余万元占全年税收收入的一半。
4、加强重点税源的监控。经常到重点税源企业进行辅导、了解掌握企业的销售情况,对企业在纳税上遇到的问题给予积极答复和帮助。重点税源企业今年比去年税收增加50%。
5、
加强内部管理,增加纳税人的信息。对辖区个体工商户和企业基础资料重新进行收集、整理、装订。并借此对辖区纳税人进一步了解。
6、规范发票管理。从年初到年末我一直在企业事业及184团和夏孜盖政府宣传发票管理办法及税收政策。并对重点单位进行了监控,有效促进税收增长。
加强行风建设、提高服务质量
税务所是窗口单位,反映税务形象。基层一线干部的行为是否规范在很大程度上影响窗口形象是否美观,去年纳税人对我所的服务态度满意率不高。通过机关行风评议及和干部沟通,提高干部的服务意识今年纳税人对我所满意率超过90%。
加强党风廉政建设方面
全面落实党风廉政建设责任制。把全面落实党风廉政建设责任制贯穿于税收工作全过程,摆在突出位置,推动反腐败各项工作的落实。切实改进工作作风,纠正行业不正之风。将切实改进工作作风,纠正行业不正之风落实到每个税收岗位。一是与干部签定纠正行业不正之风保证书;二是组织干部学习征管规程,履行岗位职责,提高了办事效率;三是通过自查改进工作作风,纠正行业不正之风同时对出现的不良现象及时作了纠正。四是树立“公仆”意识中,文明执法、礼貌用语、诚信服务。加大“两权”监督力度。强化“两权”监督的制约,结合税收征管规程的实施,全年各项工作围绕税务登记、税款征收入库、税收减免、定税评定、发票的发售、发票的使用、代开、处罚程序等,对出现的问题及时整改。
加强干部队伍建设,提高了整体素质
1、组织学习xx大报告及“三个代表”重要思想,提高政治素质。
2、强化岗位人员按照规程操作计算机的能力,提高技能素质。
3、组织干部学习税收、财务、及相关法律、法规,提高业务素质。
4、对县局制定各项管理制度的学习,使每各干部有所为,有所不为。
其他方面
1、改善工作、生活环境。在局领导关心和支持下我所告别破旧不堪的平房搬进了宽敞明亮的楼房。并添置了热水器及办公设备,极大改善工作、生活环境。
2、在“非典”时期每天对大厅进行一次消毒。
3、经常与干部沟通思想,发现问题,及时解决,使干部没有思想包袱轻装上阵。
4、基本完成上级安排其他工作。
存在的不足
1、没有切实落实信息上报工作,没有完成全年任务。
2、工作不够紧凑,自查不够深入。
3、本所所有干部写作、计算机水平很低。
4、所长工作缺乏主动性、积极性及责任心。
七、今后设想
1、明年有意识加强写作、计算机的能力。
2、在工作方面当天的工作当天就干完,还要培养超前意识。
3、在工作纪律方面加强自律和他律。
4、增加日常自查次数和质量。
5、提高所长工作的主动性、积极性及责任心,加强思想工作从而调动全所干部工作的主动性、积极性及责任心。
税务系统半年工作总结
XX年的上半年,我们xx区地税局在市局党委、政府的正确领导与悉心指导下,认真贯彻并落实全市的地税工作会议精神,坚持用科学发展观统领地税的各项工作,围绕组织收入中心任务,改进和完善税收征管方式,进一步推进依法治税,提高税收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设与党风廉政建设,努力构建和谐税收征纳关系,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来,我们的工作主要体现在以下几个方面:
一、强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
上班年我分局实绩完成538万元,今年市局对我们的考核任务是640万元,增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收,一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高,正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软,商品房积压非常严重,商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此,三月初我们分局通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,剖析税源册籍数据,分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点,对税源状况发生变化的,每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集,确保数据真实可靠,征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围,这次土地使用税政策变更,立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体,征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料,我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作,及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同,并深入购房户了解取证,确认合同的真实性,从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来,国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策,不至于在工作中收过头税,不造成征纳双方矛盾,上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后,我们通过组织学习后,在 管理的,建立个人所得税线下户台帐,并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%,减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在梅川高中、梅川二医院、梅川啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在梅川二医院扣缴税款近2万元,梅川高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》,《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节,也是最重要的环节,下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书,胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量,特别是房地产税收三大主要环节,房屋土地、建筑面积,建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上,胡保税款核定依据合理合法。
(三)房地产税收管理突出一个“公”字
伴随着城镇化发展的进程,梅川房地产业有了很大的发展,以梅川镇为中心的房地产开发初具规模,房地产开发经营交易活动日益活跃,实现了税收逐年增长,XX年征收税款270万元,税收贡献率达到税收总量的48.6%,预计XX年房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点,我们强化房地产税收管理措施的到位。
一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响,商品房严重积压,销售市场严重滞后,纳税人纳税积极性出现严重波动,建议积极推行开具销售不动产发票,我们定期组织纳税行业务辅导,要采取多种形式对开发商,购房人组织专项宣传,使开发商自觉申报纳税,对购房户借鉴饮食有奖发票经验,积极宣传发票控管的意义,告知其住房消费时依法索取“销售不动产发票”是其权利,也是保护其合法财产的合法有效凭证,其法律效力不低于《房产证》。
二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人(确定纳税主体),参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价,不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格;按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳,针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤,为杜绝隐瞒不上报,堵塞漏洞,造成恶劣后果;工地建立台帐,登记并清缴欠税;针对房价下跌的情况,据实征收;公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款,做到公平公正公开。
(四)欠税清理突出一个“严”字
根据市局“十查十看”组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据,分局总体欠税比例小,额度不大,但仍然加强征管。
一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等,往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因,导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据,而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理,从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过市局“十查十看”检查小组检查,我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料,并通过实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减,注销欠税。
二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。
1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来,集中清查了粮油购销股份公司三户,深入了解了 粮油购销企业现行体制,查补税款近6万元,清查了新办胶板厂、新办复合服厂,新办小型服装厂共五户,清缴欠税4万多元。
2、从纳税申报数据材料中找收。年初,由于个人所得税新扣除标准调高后,梅川二医院、梅川高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过对申报工资额以及其他工资奖金的核查,发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此,我们组织专班进行数据复核,漏申报数据补录,多查补个人所得税税款2.3万元,6月初已督促财务人员代扣代缴。
3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条,个别规模小的纳税人房屋建成积压后,打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措,但纳税人仍不预理采,后申请移送局税侦室立案查处。
二、强化精细管理,开展“十查十看”,征管质量得到新提升
我们积极落实省局许组长的讲话,开展执法自纠活动,为全面贯彻落实省地方税务局“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”会议精神,市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省“严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为”会议讲话精神。并组织展开了讨论,成立了专项工作领导小组,组建了工作专班,制定了专项工作实施方案。按照要求,针对分局实际工作范围和管理情况,重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。
一是在税收执行政策上,重点对我市娱乐行业在“以票控税”环节上进行了检查,对不是按照娱乐业税目、税率征税的,按照政策要求进行了整改。对土地使用税gps测定申报,对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改;对管辖范围内的税源进行了摸底,并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整,对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。
二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上,坚决严格执行下岗再就业优惠政策,落实到实处,让真正应该享受优惠政策的商户享受,不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。
三是在发票发售环节,我局对XX年至XX的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队,对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对,帐实相符,严格按照以票控税据实征收,严格执行“双限”制度。
四是在税款入库环节,我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业,清收欠税累计达30余万元。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理,为企业提供税收政策咨询服务,并严格按照税收征收程序,及时了解工程进展,及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理,少数开发商属于已开待建项目,房款由建筑商收取的时间段造成欠税,清理后的欠税已于5月30日前入库。
五是在经费财务管理上,通过自查,市局机关在财务管理方面严格执行了财务管理制度。一是大笔开支坚持上报领导签批和集体研究;二是坚持了领导“一支笔”签字报销制度,每笔开支事由清晰,坚持有经手人和复核人员签字。在基建维修工程和资产购置处理方面,坚持了请示和报告制度,政府招标手续齐全,每项工程都有专业验收和审计结论。资产处置坚持了公平、公开、公正原则。所有招投标和招待费用均无以权谋私和徇私舞弊情况。
通过间“十查十看”活动,加强了干部职工
“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”认识,并结合各自工作实际,发现了问题,及时进行了整改。
三、加强队伍建设,打造“五型”机关,干部素质实现新提升
(一)创新考核办法,完善量化考核体制
标准化考核是近几年地税系统“招牌菜”。但近几年考核越来越单一,流于形式,导致干部内部之间矛盾重重。因此,创新考核方案是分局今年量化考核的重点。三月初我们每天下午召开量化考核探讨会,成立量化考核小组,研究质量化考核方案,特别注重了对欠税文书的下达、信息化资料数据表格制作的考核以及增量性临时工作量化奖分考核。分人分块汇总考核数据,各负其责,打破往年由专人考核的陈旧模式。月底由分管考核各项内容的干部统计上报考核组汇总排名,报分局长审核后公示。针对三至五月份考核结果,目前尚未发现干部职工对公示结果表示异议。
(二)创新工作方法,提高干部工作效率
通过制定和落实学习计划,着力提高干部自身素质,每月末组织计算机实际操作技能考试一次,考试内容由分局长出题单人上机考试,每次主要内容大致相同分为表格制作、文书制作、临场写本月工作总结及下月工作计划并编辑文档。时间以1小时为限,完成时间每提前3分钟奖1分,完成时间每超3分钟扣1分,主要目的以提高干部熟练程度,以此来达到提高工作平时工作效率。目前已组织干部微机考试3次,干部职工微机实际应用水平都得到了大幅度的提高。
此外,我们定期组织税收业务学习,由于近几年税收政策更新频繁,新的《企业所得税法》颁布实施,土地使用税政策调整,个人所得税扣除标准提高一系列政策的变更,使我们的干部税收业务日益生疏。上半年,每周四下午组织业务学习,内容以新政策学习为主,以及实际工作中容易出现的政策性运用差错等问题,特别是纳税人营业额定方式方法上,实际结汇算过程中财务中应该注意的那些科目等内容。通过学习,企业片税收管理员也能发现一些简易的财务处理上疑问。个体定税以及税款核定征收计税依据准确无误。
(三)创新文明活动,打造“五型”地税机关
我们梅川分局以机关作风整顿入手,大力建设学习型、创新型、服务型、务实型和廉洁型机关,进一步提高干部队伍的整体素质,树立地税良好的社会形象,促进地税事业的蓬勃发展。
一是建设学习型机关。出台了鼓励干部职工接受继续教育措施,定期组织学习培训,调动干部自学的积极性,提高干部职工的综合素质和工作能力。拓展学习载体,实行走出去,请进来,采取自学与集中学习相结合,能力教育与学历教育相结合。建立长效学习机制,制定了干部教育培训工作管理办法和考评奖励办法,合理确定学习内容,科学设置培训项目,使学习经常化、规范化。
二是建设创新型机关。增强创新意识,分局多次召开解放思想,创新思路为主要内容的讨论会,剖析形势,明确任务,坚持以创新的思路谋划工作,以创新的措施推动工作。围绕中心工作抓创新,努力提高中层干部的管理水平和综合工作能力,摸清税源底子,抓好重点税源。围绕热点难点问题抓创新,以重点企业为重点,以税收检查为突破口,在管理中突出服务,开展“用心了解实情,耐心讲解政策,真心为纳税人办实事、办好事,同心帮助企业谋发展”的“四心活动”,切实维护纳税人的合法权益,推动税收工作向更好的方向发展。
三是建设服务型机关。丰富载体,积极开展个性化宣传教育服务。打造便民服务平台,积 极开展送税法到企业、进学校活动,广泛宣传提高全民纳税意识。落实税收优惠政策,搞好维权服务,积极为下岗再就业人员开辟绿色通道。
四是建设务实型机关。推行首问责任制,限时办结制,提高工作效率,明确岗位职责,细化奖评考核方案,充分调动干部的工作积极性。建立税务干部工作制度,与纳税户面对面交谈,心贴心沟通,了解群众与纳税户的要求,征求他们的意见。推行
“一线工作法”,即:工作实情在一线了解,工作作风在一线转变,工作经验在一线总结,工作业绩在一线创造。
五是建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,分级落实责任,实行“一岗双责”管理,强化考核,狠抓落实。积极构建警示训诫防线,选准廉洁自律的主攻点,把教育的重点放在班子成员身上,通过上警示教育课,组织观看反腐倡廉教育片,举办廉政教育活动课堂等形式,开展廉洁从政教育,努力增强领导干部拒腐防变能力,为机关干部起到良好的模范带头作用,着力打造一支廉洁、勤政、高效、务实的机关干部队伍。
下半年来,我们圆满完成了各项工作任务,分局事业呈现出良好的发展势头,在肯定成绩的同时,我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大,工作不够扎实,有的工作要求落实不够到位;二是税源管理基础工作还不够扎实,税收执法水平有待进一步提高;三是干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距,干部队伍建设需要进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
结合梅川实际,目前,梅川镇房地产税收征管仍存在一些问题,主要表现在开发投资主体已呈集体、个体、私营多元化的发展趋势,除一些正规房地产开发公司外,一些集体解困企业纷纷利用闲置土地,一些城镇居民也充分挖掘自有地皮资源,竞相参与到房地产开发活动中,这些纳税人相互攀比,不主动申报纳税、突出以下几个特点:①混乱;②人员素质参差不齐,房地产开发商住地不固定、户难找、人难缠、税难收、税收控管相当艰难,实施了程务专项执行,往往是问题无法处理,痛脚带坏了好脚;③房价畸高畸低,由XX年的每平方米280.00元上升到XX年初每平方米1080.00元,由于上半年的市场影响,有好几户开发商打着降价促销,梅川镇每年建筑面积近10万平方米,10万平方米相当于每一个村搬迁梅川,XX年,梅川房地产受市场影响,商品房积压比较严重,如梅苑花园就近积压150套,让纳税人苦不堪言;
3、房地产税收管理上的难点
(1)房价下跌,要求据实征收,房地产两大块税收:建筑营业税、销售不动产、建筑营业税这一单项在各项目中都能积极实现,但从近半年市场影响,几乎平均未销售商品房,如今物价上涨,人民工资、房价都占高位,房地产开发商的资金也是越来越吃紧,根据往年的正常作法,统一计算,分期分次缴纳,这一作法在今年难以实行。
(2)房屋销售发票无法应用:①纳税人不按规定取得并开具销售不动产发票,购房人更不按规定索取地税部门“销售不动产发票”;②房管所正常收入无法保障,房管所等部门管理存在漏洞,应该先税后证,但现阶段房管等部门顾及自身利益,私下作顺水人情,致使以票控税难以奏效。
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