服务人民群众(共8篇)
众
强化政府管理职能 切实服务人民群众--代表委员谈加强和创新社会管理新华网北京3月8日电(新华社记者)政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中,对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。连日来,全国人大代表、政协委员围绕如何加强和创新社会管理,纷纷发表真知灼见。建设服务型政府满足群众公共服务需求
全国人大代表、北京市委社会工作委员会书记宋贵伦说:“加强和创新社会管理,要以改善民生、完善服务为导向。社会管理要坚持以人为本、服务为先,把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点,寓社会管理于社会服务之中。”
“既要强化政府的管理职能,又要增强政府的服务职能。”全国政协委员、西安市政协副主席于小文说,可以考虑将政府承担的一些公共服务职能适当转移给社会团体等组织,推进公共管理和服务的社会化;同时调整公共财政结构,加大社会发展投入在整个公共财政中的比重。
广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙代表说:“要建立政府各部门间的协调机制,同时也要建立政府与相关组织间的协调机制,通过加强沟通与联动配合,加强社会管理,并让群众切身感受到政府的关怀和服务。”
“要加强对流动人口的管理和服务。现在,各地外来人员越来越多,应该设一个专门机构进行管理、提供服务。”全国人大代表、拉萨市市长多吉次珠说。
重视吸纳群众意见健全社会管理格局
对于政府工作报告中提出的“广泛动员和组织群众依法参与社会管理”,全国人大代表、湖南省娄底市市委书记林武说:“政府部门和领导干部要转变观念,充分尊重群众的意见建议。有时即使是关于公共利益的好事,如果老百姓不同意,也要缓行。”
林武代表说,不久前娄底市准备建一个地下人防工程,要开挖马路,但一些群众的生活要受影响。对此,娄底市设计了两个规划选址方案向社会公示,充分吸纳并尊重群众意见。
全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说,面对全新的社会组织架构,加强社会管理需要新思维,哪怕是小区居民楼底商能不能建餐馆这样的所谓“小事”,也要建立在对民意的征求和尊重的基础上。
“涉及征地、拆迁等公众利益的重大项目,更应充分汲取民智、听取民声,然后再出台有关政策或采取相应的行政措施。”周洪宇代表说。
全国政协委员、中国社科院社会学所所长景天魁说:“要将公众参与社会管理制度化、法制化,尊重群众的社会管理参与权。”
及时妥善化解矛盾维护群众合法权益
全国人大代表、广西百色市委书记刘正东说,加强和创新社会管理,要在源头上及时化解各种纠纷,切实维护群众合法权益,建立起维护社会稳定的长效机制。
全国人大代表、吉林省高级人民法院院长张文显认为,社会管理要贯穿整个日常工作,要将其纳入民主法治轨道。参与社会管理的部门、组织和个人,本身要做到公正、文明、有序。
“加强和创新社会管理,要根据经济社会的变化采取新措施。例如,城市可以发挥社区、群众组织的作用,通过他们帮助群众解决纠纷。”全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚说。
一、加强学习, 不断提高自身素质
“才须学也、非学无以广才”宣传文化工作者要创造性的开展工作, 就必须通过不断学习、充实自我、改造自我、提升自我, 打造开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的复合型高素质文化干部。
首先, 要学理论、钻业务, 宣传工作是一项政策性和原则性极强的工作, 这就是要求我们每一位宣传文化工作者必须在思想上高度重视, 认识上不断提高, 行动上迅速到位, 不折不扣地实实在在参加学习。就此单位早在2006年前就制定了一套行之有效的学习方案:每周一上午8:00—10:00全体职工集中学习, 同时安排本周要完成的主要工作;每周三上午8:00—10:00全体党员干部集中学习, 同时讨论本周工作;每周五下午4:00—6:00全体职工再次集中学习和总结汇报本周工作完成情况。要求每位工作者都应把加强理论和业务学习作为自己的立身之本, 深入学习政策理论, 深入钻研业务知识, 练就过硬的基本功, 做到方向明、理论懂、知识通、政策熟、业务精。其次是学习社会知识, 在扎实做好本职工作, 争做“行家里手”的同时, 对方方面面的知识都要学, 既要提高综合协调能力, 又要拓宽知识视野, 既要提高综合素质, 又要提高大局意识, 都要懂, 既要做“专家”, 更要当“杂家”, 只有这样做到眼界宽、思路宽、胸襟宽、工作才能干到领导满意、组织满意、基层满意、群众满意、自己满意。
二、加强队伍建设, 发挥桥梁纽带作用
加快文化强县建设, 是满足沁县十九万人民群众精神文化需求的迫切需要。文化强县, 既是富民强县总体战略的重要内容, 又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中, 富民既包括物质上、经济上的富, 也包括精神上、文化上的富;强县, 既包括经济上的强, 也包括文化上的强, 这充分说明文化地位的重要性。客观形势要求我们必须加强宣传思想文化队伍建设, 配强配优宣传思想文化部门领导班子, 打造过硬的宣传文化队伍。全体宣传思想文化战线的同志要加强学习、转变观念、创新方法, 用争创一流的激情把工作扎实抓好, 深入开展“走基层, 转作风, 改文风”活动, 建立基层联系点, 放下架子、扑下身子、眼光向下、重心下移, 进行蹲点调研, 实现宣传战线干部要贴近生活、贴近实际、贴近群众, 当好组织与群众的“接线员”, 当好政府和基层干部的“服务员”, 加强与百姓的沟通交流, 做地地道道的“普通人”, 知寒知暖的“贴心人”, 解忧帮困的“热心人”。办好顺民意、解民忧、惠民生的好事, 实事。为科学发展助力, 为民生改善鼓劲, 为社会稳定造势, 为群众利益代言, 以精益求精的态度创造卓越的工作业绩。
三、抓好主题宣传。营造良好发展氛围
基层宣传文化单位, 是帮助弱势群体在思想宣传、精神文明建设方面脱贫的主力军。在宣传贯彻落实党的政策, 习总书记等重要讲话时, 我们全力整合现有人力资源, 精心制定主题宣传方案。比如在大力宣讲党的十八大精神时, 我们宣传文化活动中心全体职工积极参与, 制作了五块大版面, 十几条条幅, 印制了一万份宣传单, 还编成了快板、小品;同时带着感情到基层一线, 深入到沁县漳源镇、松村乡、郭村镇、南里乡和群众打成一片, 创造性开展工作。白天在田间、路边, 晚上在村级活动场所进行宣讲演出, 实现真正和群众面对面, 手拉手, 心连心, 一心一意帮助他们, 耐心事无巨细地, 不留死角地把爱心送到每个角落, 让农民实实在在的了解国家大事, 领会中央精神, 学到致富本领, 让他们真正感受到党的温暖和政府的关心。
四、落实公益文化, 服务人民群众
公益文化是以公共财政为支撑, 以公益性文化单位为骨干, 以保障人民群众基本文化权益为主要内容, 完善设施布局, 增强服务能力, 确保全国人民共享文化发展成果。单位在监管的公益放映这一块上, 在上级周密细致的布置下, 更是做到面面俱到, 不留死角, 做到乡乡都有放映队, 村村都能看电影。全县13个乡镇成立了13个公益放映队, 因为沁县农村是面广点散, 山高路远, 坡陡沟多。从2007年, 沁县文化低保工程启动, 就有88个村享受到每年每村放映6场电影, 那是还是16cm胶片放映, 但仍受百姓喜爱。从2008年山西省农村电影公益放映工程全面启动后, 领导职工多方筹集资金近20万元, 更换成13台大屏幕、高清晰、立体声数字化放映机。在全县306个行政村, 每年共计放映3672场, 既照顾到了点又照顾到了面, 做到了点面结合, 做到了全覆盖。在放映的同时, 每位放映员扑下身子, 深入最基层最困难的地区, 倾听群众呼声与建议, 特别是最困难群众的意见, 居住最偏僻, 道路险远群众意见, 在加大弘扬主旋律, 宣传正能量的同时, 及时增加适合他们的种植、养殖、病虫防止等科技短片, 做到群众欢心, 政府放心。自己工作顺心。
近年来, 沁县经济社会的不断发展, 人民生活的不断改善, 特别是农村人民生活的提高, 无不得益党和政府对思想文化强势推进, 无不得益广大文化思想战线上同志们的辛勤工作。但对一个贫困县来说脱贫致富任重道远, 稍有成绩还不能盲目乐观与骄傲, 全体思想文化工作者应不断总结经验, 创新观念, 提高认识, 转变工作方式, 提升工作能力, 做出一流的成绩, 真正做到让人民受益得实惠。
摘要:文化是民族的灵魂, 是人民的精神支柱。文化的发展离不开经济的制约, 经济发展离不开文化的引领和支撑, 需要文化为其提供充足的动力和后劲, 强化文化阵地, 服务好人民群众就得审势夺势加强学习, 不断提高自身素质;加强队伍建设, 发挥桥梁纽带作用;抓好主题宣传, 营造良好发展氛围;落实好公益文化, 服务人民群众。
李德才局长在会上提出:我们要以十七大精神武装头脑、指导实践,在档案工作中全面贯彻落实科学发展观,在今后工作中要深入落实杨冬权局长提出的“实现两个转变,建立两个体系”的重要指示,真正做到:民生所想,就是档案工作之所向;民生所需,就是档案工作之所趋。当前要做好两项工作,一要将几年来我们在档案服务创新中形成的各种做法整合到“民生档案工作”这个概念下,认真总结、积极借鉴我们过去的好经验好做法;二要科学规划、周密安排今后工作,要与广大人民群众保持零距离,把民生档案工作不断推向新阶段。
一、指导建立需求档案,顺民所求
1、服务“三农”,指导农民建立需求档案
几年来,区档案局和镇乡紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合农村的各项改革,深入农村,主动指导农民建立需求档案,逐步摸索出了一条路子,按照社会主义新农村建设20字方针,农民需求档案渐成体系。一是建立农村产业档案、农村合作经济组织档案和农村特色档案,促进农村“生产发展”;二是建立富余劳动力档案、农民种植、养殖档案,促进农民“生活宽裕”;三是建立农民培训档案、家庭档案等,提高农民素质,促进“乡风文明”;四是建立农村环境治理档案,促进农村“村容整洁”;五是建立基层组织创建活动、换届选举、土地确权等相关档案,推进农村民主法制建设,维护农民合法权益,促进“管理民主”。
实践证明,农民需求档案的建立促进了农村经济发展,为农民致富提供了非常大的帮助,今后要不断丰富农民需求档案的的内容,不断完善体系,使农民需求档案发挥更大的作用。
2、服务社区,指导居民建立需求档案
2002年7月,怀柔区正式成立龙山、泉河两个街道办事处,办事处成立之初,区档案局就及时加强档案管理,采取了系列措施:一是将两个单位纳入管理台账,统一要求,专人负责。二是建立定期联系制度,联合制发了《怀柔区社区档案管理办法》,对社区档案范围、管理体制与职责、档案收集与整理、统计、鉴定、销毁和移交、保管和利用等方面提出了具体要求。三是直接参与办事处及所辖居委会档案人员的培训,培训率达到100%。四是狠抓办事处及所辖居委会档案目标管理工作。两个街道办事处达到北京市二级标准,22个居委会全部达到区合格级标准。五是突出重点,主动指导居民建立需求档案。目前,办事处及所辖22个居委会普遍建立了党员档案、居民健康档案、老年人档案、低保及困难家庭档案、保险档案、就业档案等,需求档案的建立顺应了广大居民关心健康、关心保障、关心切身利益的迫切要求,提高了广大居民群众档案法律意识,使大家深刻感到档案和档案工作的重要性,认识到我们在日常工作和生活中时时在形成档案,时时在利用档案,档案与我们息息相关。
二、创新服务方式方法,圆民所盼
提供方便、高效、快捷的档案服务是广大人民群众的迫切愿望,也是我们工作的惟一标准,为此,我们采取了多项措施。
1、建立“全天候”接待制度
为更加方便广大群众利用档案,最大限度的满足需要,2005年2月,局党组决定建立“全天候”档案接待制度,从2005年3月开始实行24小时不间断服务。档案馆在做好正常工作日利用工作的同时开展公众节假日提供档案利用服务,做到随时服务。为此,成立了领导小组,建立了工作制度和值班制度,在档案信息网上及公告栏发布了通知,同时加强人员管理。截至目前,公众节假日共接待档案利用者131人次,提供档案326卷次。
2、不断加强档案信息化建设,提高工作效率
一是加强数据库建设,实行纸质档案与电子目录同步接收。为了提高档案馆现代化管理水平,提高档案利用工作效率,2003年初开始,我们把档案馆数据库建设作为一项重要工作来抓,不断加强基层单位电子目录录入工作,做到在接收纸质档案的同时接收电子目录。首先,完善档案管理系统,加强设施设备建设。其次,制发文件及标准,加强监督指导。制发了建立档案馆数据库、加强电子目录录入工作的通知,并把各单位录入电子目录情况纳入评先表彰条件之一,另外,制定了案卷级和文件级目录采集标准下发执行。第三,建立制度专人管理。建立了电子目录接收、保管、利用、备份等制度,做到设备维护维修及时,数据接收准确无误,数据定期备份确保安全,数据利用高效便捷。目前,共建立数据库6个,运行各种数据98万多条。知青、婚姻、占地、招工等民生档案单独建立专题库,档案全部进行了数字化处理,大大提高利用效率。
二是开发档案网上公布查询系统。今年8月,投资开发了档案公布查询系统,在因特网和政务网上公布了全部开放档案目录和部分开放档案内容,利用者可以直接在网上查询1942年至1977年的开放档案案卷目录10892条,文件目录12639条和行政规范性文件。普通百姓无需亲自到档案馆来,只要轻点鼠标就可以在网上查到自己所需档案信息。
3、加强民生档案资源建设
一是结合馆藏实际,编制了婚姻档案、知青档案、招工档案、占地档案等专题目录6册。二是将涉及人员多、利用率高的知青档案、婚姻档案全部接收进馆,婚姻档案做到每年定期接收,这样方便了群众利用查阅。目前,馆藏知青、婚姻等档案达2500卷。
三、树立良好形象,解民所忧
1、建立“行风监督卡”制度,加强机关干部队伍建设
2005年2月,在全机关开展了“内强素质,外树形象”活动,建立了“行风监督卡”制度。机关人员到基层单位进行执法检查、业务指导、接待利用者查档等工作中要认真填写行风监督卡,主动接受监督与考核。“行风监督卡”主要包括两方面内容:一是工作人员的纪律要求、联系方式、监督投诉电话、电子信箱、通信地址等;二是回执单,内容有单位名称、人员姓名及对工作人员工作情况进行评价等。
三年来,共发放“行风监督卡”1156张,收回1142张,满意率100%。此项制度的实行,加强了对机关干部的管理,增强了工作透明度,树立了局馆干部的良好形象,提高了工作人员整体素质,提高了单位的服务质量和执法水平。
2、开展全程办事代理制
全程办事代理工作,纳入了怀柔区综合行政服务中心统一管理,专人负责,挂牌上岗,建立健全了相关制度,档案行政审批由原来的6个工作日缩短到4个工作日。全程办事代理办公室的工作人员坚持文明用语,热情周到地为每一位利用者查阅档案资料。全程办事代理实行网上监控,便于群众监督,增强了工作透明度,提高了工作人员的责任感,服务意识进一步提高,查档人员满意率达100%。
四、明确思路,再接再厉,为民造福
民生问题是关系广大人民群众直接现实利益的重要问题。档案工作服务民生、服务人民群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务,是在档案工作中贯彻落实科学发展观的直接体现。档案工作必须以科学发展观为指导。科学发展观的核心是以人为本,而档案工作服务民生、服务人民群众恰恰就是以人为本的集中体现。
明年及今后工作要以党的十七大精神为指导,切实落实杨冬权局长指出的:“档案工作必须以人为本,与普通百姓结合,进入草根阶层,进入百姓视野。建立两个体系要成为大家的共识,要成为档案工作未来几年的发展目标和新的亮点,要成为我们这代人对中国档案事业的一个贡献。”从北京市怀柔区档案局馆来说,主要抓好以下三项工作。
1、进一步完善群众需求档案体系,做好深化细化工作。一是围绕中心工作,结合国家和社会各项改革的深入,不断扩大群众需求档案的范围,与时俱进,丰富内容。二是加大群众需求档案利用力度,引导群众做好利用工作,解决现实问题是普通老百姓最关心的,利用档案解决了广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,档案工作的作用才能充分发挥,才能体现档案工作应有的价值。
2、理顺观念,着重加强档案馆民生档案资源建设。一是进一步整合现有馆藏资源,继续编制医疗改革、房产改革、征地拆迁政策、土地管理等与民生密切相关的档案专题目录。二是调整馆藏建设思路和接收方案,突出民生档案在档案资源建设中的地位,扩大社会保障、群众就业、教育等专业档案接收进馆工作,大大提高民生档案所占馆藏比例。
3、加强档案利用服务体系建设,提高档案馆公共服务能力。一是进一步加强档案信息化水平,积极推进“怀柔数字档案馆”建设,最大限度地满足广大群众利用档案的需要。数字档案馆建设列入怀柔区“十一五”规划,明年是落实的关键一年,要按照《怀柔区数字档案馆建设方案》的要求全面推进,重点抓好标准规范与法规的推行工作,软硬件基础设施建设,人才队伍建设,馆藏档案数字处理工作。二是认真做好《政府信息公开条例》实施准备工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日正式实施,该条例把档案馆作为政府信息公开查阅场所。我们要做好各项准备工作,为广大群众提高方便、快捷的服务。
——典型案例大讨论心得
近日,按照缙作风办文件的要求,我局组织开展了典型案例大讨论活动,通过学习讨论,我认识到,根据建设服务型政府机关的要求,作为一名公务员必须全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,不断强化以下四方面的意识。
一、要强化作为意识,树立争先观念。
强化作为意识是推进党员干部作风建设的根本。作为一名党员干部,要围绕中心,不断强化作为意识,进一步提升工作的层次和水平。随着经济的发展和社会的进步,各种新情况、新问题、新矛盾应运而生,新理论、新知识、新技术层出不穷,这些都对党员干部的工作水平、适应能力提出了新的严峻考验。如果我们不积极适应形势发展的需要,就会在挑战面前束手无策,就会在困难面前缩手缩脚,就会在事业发展中碌碌无为,就会在本职工作中得过且过,最终被淘汰出局。作为一名党员干部要进一步强化作为意识,高度重视学习,消除本领恐慌,不断提高干事创业、谋求发展、致富群众的本领。要用心想事、用心谋事、用心干事,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和暗作为的不良行为,以精益求精、一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为、尽心竭力的工作作风,认真对待每一件事情,扎实干好每一项工作。坚持高点
定位,加压奋进,转变工作作风,重实际、说实话、办实事、求实效。有作为才有地位,有地位才有更好的作为。要继续保持清醒头脑,居安思危,不断增强忧患意识,坚决克服平庸思想,牢固树立“一日无为、三日不安”的意识,时刻做到心有所想、言有所指、行有所果。
二、要强化团结意识,凝聚发展合力。
强化团结意识是推进党员干部作风建设的基础。团结是做好各项工作的基础。作为一名党员干部,要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系,要大事讲原则,小事讲风格,互相尊重,互相支持,严于律己,宽以待人。要做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,真正树立起团结合作、和谐共事的良好形象。在新的形势下,党员干部尤其要深刻认识团结的重要性,加强自我教育,讲党性,讲政治,抑制自我,不耍霸道,站在党和人民利益的高度,去理解团结的意义,强化团结的意识。反对小团体团结;立足坚持原则的团结,力争高质量的团结,反对无原则、表面的、低质量的团结。用党的理论指导团结,用党性保证团结,用良好的思想品质维护团结。要强化团结意识,做到目标同向、工作同心、事业同干。大力提倡讲真话,办实事,坚决反对讲假话、空话和大话,坚决反对当面不讲、背后乱讲的行为。要支持改革者、鼓励创业者、重用实干者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、追究诬告者。要营造“一心一意谋发展,聚精会神
干事业”的社会氛围,让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作,充分发挥各自聪明才智,形成干事创业的合力。及时地有效地化解不团结的因素,在认识矛盾解决矛盾中求统一求进步。
三、要强化大局意识,确保思想统一。
强化大局意识是推进党员干部作风建设的关键。“不谋全局者,不足以谋一域”。只有强化大局意识,才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,才能统一思想、统一行动,充分调动各方面的积极性,形成干事创业的浓厚氛围。强化大局意识,必须自觉地服从大局,服务大局,维护大局。服从大局就是一切从大局出发,不论是想问题、办事情,还是定思路、作决策,都要认真执行党的路线方针政策,坚决贯彻上级党组织的决策部署,在思想上政治上行动上与上级党组织保持高度一致,做到对党忠诚、对人民负责,确保各项工作始终在中央的大政方针和上级党委的统筹决策指导下健康运行、协调发展。服务大局就是一切以大局为重,在事关大局和自身利益的问题上,必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,必要时牺牲个人和眼前利益,服从长远和整体利益,决不能借口特殊性而有令不行、有禁不止,更不能各自为政、各行其是。维护大局就是一切为大局着想,对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施。对每个党员干部来说,能不能做到顾全大局,说
到底是一个政治态度问题、党性原则问题。一定要从讲政治的高度看待这个问题,切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识,真正做到顾全大局,令行禁止,同舟共济,团结奋斗,推动党和人民的事业不断向前发展。
四、要强化廉洁意识,实现形象提升。
强化廉洁意识是推进党员干部作风建设的保证。作为一名党员干部,要自觉做到廉洁勤政严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,带头树立和倡导胡总书记提出的八个方面的良好风气,进一步增强节俭意识,坚持执政为民,牢记“两个务必”,始终保持艰苦奋斗的本色。坚持党性原则、公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康。正确行使党和人民赋予的权力,慎言、慎行、慎独、慎微,自觉做到主动自律,经常自律,严格自律,有效自律,重操守、慎交友、淡名利、高追求,努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的党员干部。同时,要深入开展反腐倡廉教育,引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定理想信念,加强道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,摆脱低级趣味,树立良好形象。树立节俭意识,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,严禁用公款大吃大喝、游山
——垫江县人民医院田坝社区卫生服务站汇报材料
2008年5月14日
尊敬的各位领导、专家,您们好!
五月骄阳红似火,社区医疗喜事多。垫江县人民医院党政及全体员工,对重庆市卫生局陈书记率领的督导组、专家组一行,不辞辛劳,不畏酷暑,莅临我院田坝社区检查指导工作,表示热烈欢迎并致以崇高敬意!
垫江县人民医院为适应新时期卫生工作的需要,按照国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》,经垫江县卫生局同意设置社区卫生服务站后(垫江卫函[2007]58号),按照“六位一体”的社区卫生服务模式,并从方便群众、有利社区居民的角度,经过可行性调查研究和认真开展选址工作,成立和完善了组织机构,制定了社区卫生服务站各类人员相关职责、制度和规范,于2007年8月28日正式成立了垫江县人民医院田坝社区卫生服务站。现将工作情况向各位领导、专家简约汇报如下:
一、田坝社区卫生服务站基本情况
田坝居委地处垫江县城东部地带,新建居民小区多,人员结构复杂,有在册注册居民824户,3246人,服务半径1.5公里。2007年7月,垫江县人民医院筹资48万元,从房屋、设备、人员等全面对田坝社区卫生服务站投入,新建工作用房及相应辅助用房面积450平方米,设有全科诊室、健康教育与咨询室、康复理疗室、计划生育指导与服务室、预防保健室、健康信息管理室、处置室、治疗室、观察室(观察床3张)、输液室、药房、计划免疫与接种室等主要职能科室及诊疗室。全站配备医护人员8名:其中,医生3人,护
士3人,药师1人,收费员1人。医务人员中,副高级职称1人,中级职称4人,初级人员2名。按照要求配备和完善了与社区卫生服务站相适应的诊疗设备设施和健康教育及健康信息管理设备(包括诊断床2张、听诊器5件、血压计10台、体温计20支、观片灯1台、体重身高计1台、出诊箱2个、治疗推车1辆、供氧设备1套、电动吸引器1台、简易手术设备2套、可调式输液椅3张、手推式抢救车及抢救设备3套、脉枕3个、针灸器具5套、火罐30个,心电图机1台、B超1台、显微镜1台、离心机1台、血球计数仪1台、尿常规分析仪1台、生化分析仪1台、血糖仪1台、电冰箱1台、恒温箱1台、药品柜1个、中药饮片调剂设备1套、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施和理疗设备、健康教育影像设备1套、计算机及打印设备3套、电话等通讯设备,健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等),为保障社区卫生服务工作的开展打下了坚实的基础。
二、田坝社区卫生服务站工作情况
(一)强化管理,明确任务,树立公共卫生服务意识。
在加大对房屋、人员、设备配套和完善的同时,制定完善了社
区卫生服务站管理制度和各类人员相关职能职责,全面对社区卫生服务人员进行了认真培训、学习,明确了社区卫生服务的工作内涵和实质,明确了社区卫生服务站的公益性质和非营利性质。田坝社区卫生服务站主要以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病 人、残疾人、贫困居民等为服务重点,以主动服务、上门服务为主,开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。明确了以居民健康促进、健康干预、健康管理和公共卫生服务为第一任务,为居民提供安全、有效、便捷、经 济的公共卫生服务和基本医疗服务,真正建立了小病在社区、大病到医院的服务模式。
(二)全面开展社区居民健康基线入户调查。
居民个人健康基线调查是摸清、掌握和开展社区卫生服务工作的极为重要的基础工作。在田坝居委会和社区内各单位的支持配合下,服务站在去年组织社区医务人员进入社区,走进家庭,对12岁以上居民全面开展个人健康调查。社区人口的复杂性,人员的高流动性,外出多而留守多为老少人员等等因素,给入户调查带来影响。但全体社区卫生服务人员不辞辛劳,不分上下班,历时近1个月,完成了入户基线调查673户,共1857人,12岁以上人口入户基线调查率73.5%。
(三)加大宣传,大力开展健康促进和健康教育工作。
让社会和居民充分了解社区卫生服务工作和社区卫生服务的意
义、目的,宣传工作是我们的一大重要任务。我们以电视、广播、报纸、专栏、标语、墙报、板报、宣传单和流动宣传车等灵活多样的形式,进入社区、街头、广场,全面开展社区卫生服务宣传,提高社会和居民对社区卫生服务的认识,提高居民卫生知识和健康意识。大力开展健康促进和健康教育工作,是社区卫生服务的重要工作之一,我们印制了25类健康教育处方和卫生知识传单共3万余份,全面开展健康教育宣传和健康咨询,设立了健康教育宣传专栏2个,在居民小区设立健康教育宣传专栏3个,对高血压等患病人群提供健康咨询1453人次,开展健康教育专题讲座一期。在社区卫生服务家庭行活动中,发放健康教育处方和传单共3500余份,在小区举办健康教育宣传专栏4个8期,拉标语、横幅30幅,办墙报、板报12期,电视宣传3期,报纸宣传3期,开展社区健康教育专题讲座一期,向社区3100户家庭发出了公开信。
(四)加强健康管理和健康干预,加大公共卫生服务。
1、在全面完成居民健康基线调查后,建立居民个人健康纸质档
案,并购置软件,数据录入,建立电子档案,对慢性病人、70岁以上老年人均建立了健康档案,对基线调查情况,认真分析,全面作出了社区诊断,摸清了危害社区群众健康的疾病谱,制定出了干预措施、健康促进和健康教育计划并认真实施。
2、加强对慢性病人的管理,开展巡诊义诊、健康咨询和上门服
务。加大对妇女儿童、孤残老人、贫困居民的服务。结合社区医务人员进家庭活动的开展,进入社区,走进家庭,开展免费健康检查、义诊咨询、建档立案、慢病管理和送医送药。我们免费检查居民5562人,建立个人健康档案1857份,接受义诊咨询5693人次,对高血压、冠心病、糖尿病等慢性病人随访义诊725人。组织社区医务人员两次走进福利院、敬老院,让167位特殊人群和孤殘老人得到免费义诊、检查和救治,免费送药6500余元。为社区居民的健康做出了奉献,让妇女儿童、特殊人群、孤殘老人们享受到了党和政府的温暖阳光,受到了社会的高度赞扬。
3、体现了安全、有效、低廉、便捷的基本医疗服务。严格执行
重庆市社区卫生服务医疗服务价格标准,处方用药以基础药物为主,杜绝和减少使用新特药,24小时应诊、免费的救护车、上门诊疗服务、舒适的观察输液室,一切让居民确切地初步感受到了社区卫生服务带来的好处,满足了社区居民的医疗保健需求。
4、掌握社区妇女、儿童基本情况,配合县妇幼保健院、疾控中
心加强对妇女儿童的预防保健工作,重点加大对危害妇女儿童健康疾病的防治知识的宣传、计划免疫知识的宣教工作,在防爱滋病、计划生育宣传、世界爱牙日、爱国卫生宣传月等活动中,积极参与,开展了宣传、义诊、咨询等活动。
健康是人类最大的财富,人类最宝贵的是生命。作为社区卫生
服务工作者,人民群众的身体健康和生命安全是我们的追求。我院田坝社区卫生服务站,在县卫生局的亲切关怀和正确领导下,在医院党政大力支持和全院医务人员共同努力下,努力探索社区卫生服
务工作新路子,为保障田坝社区居民健康,做出了一定的成绩。
各位领导、专家:
社区卫生服务工作,是一项新兴的事业。我们在组建田坝社区
卫生服务站和推行社区卫生服务工作中,由于工作起步较晚,还有许多的地方有待进一步规范和完善,可能与各位领导和专家的要求,还存在一定的距离,这些困难和问题都有待于我们去进一步去研究、去解决。在条件成熟之后,我们还将建立社区卫生服务中心,并以中心为龙头,建好医院社区卫生服务站点网络,建立城市居民医疗保障和医疗救助体系,真正把“六位一体”的社区卫生服务模式落到实处,逐步规范和形成小病在社区、大病到医院的医疗卫生服务模式,切实为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务,尽力为人民群众多办好事、多干实事,把党和政府的温暖和利民、惠民、为民的德政工程、民心工程,切实送到人民群众的手中。
创建“人民群众满意服务窗口”工作汇报
二○一一年十二月
XX供电局创建“人民群众满意服务窗口”工作汇报
XX供电局创建“人民群众满意服务窗口”工作汇报
自今年创建“人民群众满意服务窗口”以来,我局认真贯彻落实XX市纪委、XX区纪委以及XX供电局纪委的相关文件精神与工作要求,全体员工上下一心,团结奋进,秉承“服务永无止境”的服务理念,努力打造“环境舒适、办事规范、廉洁高效、服务一流、群众满意”的供电服务窗口。
一、落实创建活动工作机制,营造浓厚的优质服务氛围
一是领导重视,加强组织。我局将创建“人民群众满意服务窗口”工作作为供电服务的基础工作和全员工程来抓,紧密结合局中心工作目标,建立了以局长为组长,副局长为副组长,相关职能部门主任为成员的创建活动领导小组,下设创建活动办公室,统一组织、落实、指导、检查和督促各供电所、各营业厅开展“人民群众满意服务窗口”创建工作。制定了《XXXX供电局创建“人民群众满意服务窗口”活动实施方案》,明确了创建范围、标准、内容、步骤以及工作要求等。领导班子高度重视和关心创建工作,对员工参与创建的积极性及主动性提出了严格要求,并定期召开专题工
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作会议听取工作汇报。全局各岗位员工团结和谐,横向协同,形成了“领导重视、左右联动、紧跟上级、逐步落实”的工作格局。
二是整体谋划,营造氛围。在市纪委、区纪委的发动与号召下,我局立刻行动起来,按照XX供电局的统一部署在确立了创建目标、创建内容、工作安排的基础上,通过专门组织召开的创建活动动员大会、局月度安全生产例会以及办公例会等会议,结合《关于开展创建“人民群众满意服务窗口”活动的实施意见》(XX纪发〔2011〕5号)以及《关于印发XX供电局创建“人民群众满意服务窗口”活动实施方案的通知》(XX供电纪〔2011〕14号)等相关文件精神;通过OAK办公系统转发文件到局属各部门、各供电所、各班组,以部门(供电所、班组)为单位从今年4月份至12月组织工作人员进行了共9次的专题学习,准确把握创建活动的目标、内容和要求。此外,还充分发挥内部简报、宣传栏、公告板等平台的宣传作用,营造良好的舆论氛围,在全局营造齐创共建的良好局面。
三是强化责任,全员参与。通过全局月度安全生产例会、办公例会等常规性工作以及员工绩效考核等途径,强化在推进创建“人民群众满意服务窗口”工作中各岗位员工的职责,将每一项任务落实到岗位、个人,并明确落实责任人、完成时间,确保每项工作有序推进。我局还通过“温馨提示”、第2页 XX供电局创建“人民群众满意服务窗口”工作汇报
“台历记事”、“重要事项提醒”、“相互提示”等工作方式方法,紧密跟进创建工作进度,形成了互相促进、全员参与的良好活动氛围。
二、依靠“七个一”,打造“一站妥”式的优质服务平台
开展创建“人民群众满意服务窗口”活动,有利于我局能进一步为群众提供规范、廉洁、优质、高效的供电服务,全面提升供电行业形象,提高工作人员整体素质。为此,我局紧紧依靠“七个一”,打造“一站妥”式的优质服务平台。
树立“一个服务理念”:我局教育和要求窗口工作人员一定要树立“服务人民群众,情系万家灯火”的服务理念,把依法规范、热情高效、真诚贴心作为最好的服务,打造“万家灯火,南网情深”的窗口服务品牌,主动促进供电服务转型升级,为建设幸福XX贡献力量。
确立“一个服务目标”:我局通过中层干部会议研究讨论,并经民主生活会集体讨论表决通过,确立了“坚持以客户为中心,主动为客户多想一点,在保障电网安全、可靠供电的基础上,持续提升窗口优质服务水平,让客户满意、让社会满意”的服务目标,并贯彻落实到窗口工作人员的服务行为中,主动了解人民群众对供电服务的需求,积极热心为群众提供贴心服务。
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坚持“一个服务承诺”:我局所有窗口工作人员在日常工作中秉承“服务永无止境”的服务宗旨,始终坚持“环境舒适、办事规范、廉洁高效、服务一流、群众满意”的供电服务承诺,主动从个人形象、办事速度、接待态度、服务效果等各方面严格要求自己,为客户提供全方位、深贴心的供电服务。
抓好“一个窗口对外”:以“一站妥”服务管理工作为依托,搭建“一个窗口对外”平台。“一个窗口对外”就是将营业厅内原来“多项业务、多个窗口”的窗口设置形式整合为“多项业务、一个窗口”的便捷形式,所有柜台设置为综合柜台服务,在有需要时实现一个柜台办理多种兼容性的业务,使人民群众不用重复排队,缩短等候时间,无论到哪一个服务窗口办理均可同时办理多项供电业务。我局还按照南网营业厅建设标准,加快统一规范的营业厅建设,不断完善营业厅硬件设备建设与使用,使营业服务环境整洁舒适。目前,我局营业厅外设置足够的客户停车场,并安排专人负责车辆停放管理,方便前来办理业务的群众停车;张贴了营业时间,设置指示牌、咨询台,清晰地为群众提供业务指引。营业厅内分为等待区、茶水服务区、业务办理区、大客户洽谈室等,并根据群众需求适时作出调整,方便群众选择使用。厅内实现了办公自动化,电脑、打印机、传真机等设备配备齐全,并设有自助缴费终端、业务咨询一体机、“95598”一
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体机等,群众可根据需要选择使用。我局还利用LED电视机、X展架、上墙宣传架、查询电脑等平台公开取得电力设计资质企业、承装(修、试)电力设施许可证企业名单、符合国家标准的电力设备供应商以及相应的查询网站,让群众自主选择设计、施工、设备材料供应单位;公布电力法律法规、业务流程办理手续、电力价格和广东电网公司十项服务承诺等信息,让群众及时了解有关电力的信息,真正实现了“一站式”服务,大大缩短群众等候时间。
配备“一支专业队伍”:我局配足配强营业厅的员工队伍,按照结构优化、专业高质、符合民情的原则,每个营业厅均安排了至少一名相对固定的客户经理、3名综合业务员、1名保安员以及1名引导员。按照南网专业化、企业化、一体化的管理模式,我局持续不断地加强队伍建设,依靠企业发展管理资源,深化营业厅一线员工的业务知识、技能知识以及服务行为的教育与培训,从员工的服务形象、行为举止、服务礼仪、服务效率等方面着手打造出一支高素质、优服务、重规范的供电窗口服务员工队伍,为创建“人民群众满意服务窗口”奠定扎实的人才基础。
执行“一个系列业务流程”:按照南方电网公司一体化管理标准,我局全面开展了流程管理,对用电咨询、查询、电费收缴、电费发票的开取、节约用电和安全用电宣传等所有业务进行了全面梳理,结合南方电网公司的业务大体流程
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图整理归纳出一个系列的适用本局实际情况的业务流程,并采用作业表单的形式进行固化,上报XX供电局市场及客户服务部统一印成工作手册、业务单据及宣传单张,集中统一引导窗口员工规范开展业务以及方便群众办理业务,统一严格执行,实现了公平、公正、公开、规范、高效和统一。
建立“一套规范制度”:我局在执行XX区委区政府、南方电网公司、XX供电局有关营业管理制度的基础上,先后出台了《XX供电局供电营业场所管理办法》、《XX供电局一站妥服务管理工作实施细则》、《XX供电局领导现场接访日制度》、《XX供电局加强低压报装管理工作指引》、《XX供电局客户服务持续改进实施细则》、《XXXX供电局客户服务改进行动计划表》、《XX供电局营业厅服务整改方案》、《客户经理职责及考核内容》、《XX供电局供电营业窗口服务评审和问责办法》等相关工作制度,并持续健全,形成了完善的营业窗口服务工作和行风监督制度体系,促进长效机制的建立与完善。
三、着重创新,充实和深化优质供电服务的内容和方式
我局在开展创建“人民群众满意服务窗口”活动的过程中,注重融入创先争优精神,不断探索服务新思路、充实服务新内容、优化服务新方式,以创新式的“亮点服务”推动
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了优质供电服务工作的深入开展,擦亮“服务永无止境”的窗口品牌。
亮点服务一:拓宽多样便捷的缴费渠道,“轻松缴费”覆盖XX边远农村。我局结合XX区以农村山区用电为主的特点,不断拓宽多样便捷的缴费渠道,目前为XX区群众提供的电费缴交方式除了传统的营业厅现金缴费之外,还有银行代扣、邮政储蓄、预购电、营业厅POS机缴费、自助服务终端缴费、便利店代收电费点缴费等多种方式。特别是针对XX用电群众分布的情况以及其实际需求,自2010年9月份开始我局积极主动联系便民商铺或者农村士多店,大力推进便利店代收电费方式。到今年10月20日止,XX区的15个街道(农村)便利店代收电费点遍布XX的城区与边远农村,极大地方便了群众缴费。此外,24小时自助营业服务厅、学习xx农行、xx农行、xx农信等远程自助服务终端也相继投入使用,使广大群众可根据自己的情况选择使用,实现明白用电,缩短缴费时间,轻松缴费。
亮点服务二:不断优化业务流程,推出免填单服务。我局不断规范用电报装、电费缴交、变更用电等业务流程,提高供电营业厅办事效率,缩短群众办理业务等候时间。特别是在业扩报装方面,我局业扩工作人员更是结合XX群众的实际需求,不断优化业务流程,推出便民措施——免填单服务,即群众办理所有业扩业务只需在提供相应资料复印件
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后,在申请单上签名确认就可以完成报装申请,既为群众提供服务,又为群众节省时间,体现优质、方便、快捷的客户服务理念。
亮点服务三:因地制宜,不断探索人民群众获知供电信息新途径。XX地区经济社会发展目前还处于城乡结合阶段,城市化进程远远赶不上珠三角其他发达地区,供电信息的发布在某种程度上也受到限制。我局为了及时、准确地向群众发布供电信息,因地制宜地不断探索群众获知供电信息的新途径。目前,我局利用手机短信、邮政信件、电子邮箱、XX电视台的滚动广告以及XX区人民政府网站信息公开栏等便民途径向广大群众提供有关停电、缴费、安全用电等供电信息,我局还探索出在XX区所有小区及农村村委会建设共148个供电服务信息栏,每月将不同区域的电费缴交情况、停电信息、安全用电、电力法律法规、业务流程办理手续等信息张贴在相应的信息栏上,并由客户经理跟踪服务,方便群众获取所需的供电信息以及与群众建立有效沟通。
亮点服务四:实行24小时值班制度,迅速抢修电力故障尽快复电。我局从电网运行易受外界影响而中断供电的特点出发,实行供电所24小时值班制度,配合XX供电局客户服务中心“95598”客户服务,对群众报告的电力故障第一时间作出反应并全力抢修、尽快复电,减少因雷击、设备故障等原因造成停电使群众用电受到影响。
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亮点服务五:提升95598问题解决能力,最大限度为群众提供“足不出户”式的供电服务。依托XX供电局客户服务中心不断提升的“95598”服务,群众只需拨打95598供电服务热线,即可实现扣缴电费、夜间复电、更改信息、更改缴费账号等需求,解决群众在非营业厅营业时间办理业务的突发性问题,使群众不用走出家门、打一个电话即享受到周到的供电服务。
亮点服务六:建设节能展示厅,倡导绿色节能新生活。我局坚持落实节能降耗和电力环保方针,在开展各项业务工作的同时积极推进节能宣传,营业厅的客户等候区里存放着多种通俗易懂、图文并茂的节能宣传小册子,群众可自由取阅,加深对“节约电能、善用电能、创造节能新生活”的理解。XX营业厅还专门分区设置了节能展示厅,群众可以通过接触节能展品,加深对节能活动的认识,有利于逐步形成“节能减排、低碳生活”理念。
此外,我局所有营业厅内均设有专门的监控系统,由XX供电局对营业员的着装、精神面貌、劳动纪律以及客户服务态度等情况进行实时监控,切实提高供电服务水平。
四、创建活动取得的成效
自开展创建“人民群众满意服务窗口”活动以来,我局始终以人民群众满意、促进社会和谐发展为标准,全体员工
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切实以服务人民群众之情,以“一站妥”式的服务方式,形成了“人人重服务,处处讲形象,事事求效率”的创建氛围。目前,我局所有窗口人员更加严格按照南网规范标准统一着装,规范仪容,挂牌上岗,微笑相待,以优质的服务、亲切的态度、高效的业务,让人民群众深切感受到供电企业热情、贴心、周到的供电服务时刻在身边。随着创建活动的进一步深入推进,我局在优化服务环境、提升服务水平、促进企业与社会和谐发展上取得了较好的成效。
(一)增强了服务意识,员工队伍思想观念有了明显转变。急群众之所急,想人民之所想,服务永无止境,创新服务内容,完善服务手段,提高服务水平。以最快捷、最好的服务质量满足人民群众的需求。准确计量、依法收费、持续供电,追求便捷、精湛、优质的服务,以永无止境之心,求日进日新之境,这已成了我局广大干部员工的共识,并形成了“优质服务就是业绩、你追我赶争上游”的良好氛围。
(二)丰富了服务内容,廉政建设、依法行政等服务规范要求更加突出。我局通过创建“人民群众满意服务窗口”活动,进一步落实了严格执行党风廉政建设的各项规定,窗口员工自觉遵守廉洁从业的各项行为规范,廉洁奉公,忠于职守,从未发生乱收费、“三指定”等违纪违法行为。全局员工严格依法行政,严格依法办理各种业务,无滥用职权、乱摊派等损害群众利益的行为。
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(三)提高了服务效能,“万家灯火、南网情深”形象有了较大提升。我局在率先推出的供电台区客户经理制、银行担保电费业务、报装免填单服务、便利店代收电费、95598“足不出户”式供电服务等创新做法,使全局工作在原来基础上整体提速达30%以上;我局QC课题“缩短居民客户供电方案答复期限”的成功经验在全市供电企业中被广泛推广应用;2010年我局客户服务班被XX供电局授予2009年度“工人先锋号”荣誉称号,这些成绩既得到了区委、区政府,XX供电局的充分肯定,也得到了XX用电企业与广大群众的一致好评。“万家灯火、南网情深”以服务客户之情,给社会带来光明和幸福的企业形象深入民心。
(四)转变了服务方式,基础能源的企业职能促进了地方社会经济的发展。近年来,围绕推进XX中心城区“东拓南连”、加快融入珠三角一体化发展,XX区加大了对基础设施和公共服务的投入。近年来我局切实转变了服务方式,为江XX高速、xx铁路、xx铁路、轻轨等基础设施XX段的建设以及xxxxxx等重要保障性设施的建设作出了基础能源企业应有的贡献。截至2011年11月底,XX区今年供电量27亿千瓦时,同比增长15.43%。
创建“人民群众满意服务窗口”活动为我局创造了一个更好地服务XX人民群众、服务XX社会经济的平台,在未来的日子里,我局将继续深化“人民群众满意服务窗口”的第11页 XX供电局创建“人民群众满意服务窗口”工作汇报
创建活动,进一步营造“文明、优质、贴心、高效”的服务氛围,令群众满意,令社会满意,为建设幸福XX贡献力量。
二〇一一年十二月十九日
关键词:政治微博,群众,展望
微博是新浪打出的一张极为出色的政治牌。2011年被专家和网民称为“政务微博元年”, 经过一年的酝酿发展, 在2012年的“两会”期间, “微博问政”不但成为代表委员参政议政时问政于民、问计于民、问需于民不可或缺的新平台, 更成为普通民众在中国政治经济生活中行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。中国草根民众通过政治微博与政府紧紧相连, 开创了中国推动改革与加强民生的政治新界面。
一政治微博带给人民群众的“三新”
1. 群众表达民意的新平台
汇集民声表达民意的新平台——微博, 有着庞大的应用群体, 是一个聚众的场所, 是民声汇聚之地。中国社科院研究员叶海林先生在谈到微博对政府决策的作用时说:“ (微博) 提供了一种非常便捷的民意表达工具, 好处是把信息变得更透明。更透明的信息会为政府的决策提供非常强的指引作用。传统媒体的表达形式是不顺畅的, 只有在网络里, 你会看到它是直接的民意观点。在这种情况下, 它的反馈是不失真的。”“两会”前, 国家主席胡锦涛的名字在“人民微博”上出现, 一天之内就吸引了14000多名粉丝, 坐等主席发帖。“胡锦涛微博”成为“两会”期间网络热议话题之一, 更是引来各路“什锦饭”的注册。温家宝总理也曾于2009年2月28日在公共网络平台做客, 与网民零距离互动, 真心谈话, 全球网友提问近30万个, 掀起了海内外的关注热潮。
2. 群众参与政治的新思路
政治微博方便地实现了民众参政议政的权利, 使普通公众也能参与公共事务、共商国是。政府也通过微博平台及时关注到群众、媒体及“意见领袖”等的言论, 发现问题、解决问题, 疏导民怨, 避免矛盾的积累和扩大升级。政治微博以其特有的交互性、公共性和包容度、延伸度, 激发了群众对社会政治事务的参与热情, 调动了人民群众建言议政的积极性。据报道, 网友在全国人大代表、浙江省委组织部长蔡奇的微博上留言达1.2万多条, 由此形成了50多条规范的议案和建议。“两会”开幕后, 新浪微博平台政务机构微博多达17364个, 比2011年11月底增加了74%, 官员微博达15013个, 增加了67%。凡此种种, 无不显示了政治微博在扩大公民有序政治参与方面的巨大作用。
3. 群众实施监督的新通道
政治微博使人民对政府的监督不仅局限在工作的8小时之内, 而是纵贯24小时的不间断监督。这使人民对官员的监督更加立体了。如2012年3月, 有博文提到:“中央早已三令五申严禁公款旅游, 但各地仍有官员借着开会、考察之名公款旅游。为何众多会议安排在景区?频繁出国考察是否真能促进工作?”针对此微博全国人大代表俞学文指出, 有的会对工作确有促进作用, 但更多的会是在打“擦边球”。2011年7月, 浙江省衢州市开化县国土局副局长朱小红的妻子林菁, 以“夕阳下的秋叶”网名连发十多条微博, 在微博中她检举朱小红给情人江某购房的钱都是受贿所得。这几条微博引起了网民的极大关注, 迅速被转发和评论, 最终朱小红被免职并被立案调查。微博反腐, 对党委政府而言, 多了一个制约监督权力的平台;对反腐倡廉职能部门而言, 多了一条获取重要信息和线索的渠道;对群众而言, 多了一种便捷监督官员、举报贪污受贿官员的途径;对广大党员干部而言, 则是多了一项自我约束的机制。
二关于政治微博的未来展望
人民群众是管理国家事务的主体, 也是实现有序政治参与的主体, 不管是新媒体条件下群众日益扩大的政治参与诉求, 还是由公共事件引发的网络舆论高峰, 以及围绕社会政治事务形成的网络议政热潮、微博问政热潮, 唯有理性正视、因势利导, 并将人民群众的参与诉求变成政治革新的压力和动力, 才有助于建设宽松活跃的社会舆论生态和良性健康的社会政治生态, 推动民主政治不断迈上新台阶。
140个文字的力量是有限的, 然而千百万人转发的力量却是无限的。倡导健康的政治微博文化, 最大限度地保障微博平台上群众参与的权利显得至关重要。作为建立在虚拟技术之上的公共政治领域, 塑造政治微博的健康文化至关重要。文化是制度的母体, 如果没有良好的文化塑造, 就不会有良好的制度产生。同时, 文化也是一种非正式约束, 能够在潜移默化中规范微博用户的行为, 提高其对于主流价值观的认同感。呼吁一种适用于政治微博的个性化和人性化表达方式, 来引导政治微博的发展方向, 提高政府与群众进行沟通的效率, 宣示政府的方针与政策, 回应群众的诉求和呼声, 建构全新的政府与群众之间的互动机制。
参考文献
[1]宋芳、朱梁.微博力量不微薄——浅析政治微博[J].胜利油田党校学报, 2011 (4) [1]宋芳、朱梁.微博力量不微薄——浅析政治微博[J].胜利油田党校学报, 2011 (4)
[2]阳岩.微博问政拓宽参政渠道[J/OL].新浪网, 2012.3.14[2]阳岩.微博问政拓宽参政渠道[J/OL].新浪网, 2012.3.14
一石激起千层浪。伴随着这次中共中央政治局会议的召开,全国各省市区党委和新闻单位认真切实贯彻会议精神,相继出台了一系列改进新闻报道工作的措施;
--北京市委、市政府制订了北京市属新闻媒体进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的方案,对书记办公会、全市重大会议的报道,要求《北京日报》和北京电视台严格控制字数和时间;市委、市人大、市政府、市政协多位领导参加的活动,市属相关媒体只综合编发一条消息,不分别发稿;出席会议、活动的领导同志名单能省略尽量省略。
--上海市委宣传部按照中央有关精神,对进一步改进会议和领导同志活动报道提出初步要求:市委主要领导参加的重要会议,新闻报道要深入挖掘会议和活动本身的意义;对市领导参加的日常工作和调研活动等,一般不作报道;对其他有市领导同志参加的各项工作和活动,以其本身的新闻价值为报道依据,不要在报道中突出领导个人;记者要善于从会议和领导讲话中挖掘新闻。
--福建省党政领导也对新闻改革提出了要求。《福建日报》对省领导的一般性活动尽可能少报、简报,对省领导参加的重要会议和活动,注重突出新闻性和信息量,领导活动的报道次数明显减少,所占篇幅和时段也大大缩短。
与此同时,浙江、河北、内蒙古等地也纷纷采取措施,大力减少会议和领导同志活动的新闻报道,将重要版面、黄金时段让位于群众和基层,使新闻报道更加贴近实际、贴近生活、 贴近群众。
解读这次中共中央政治局会议的精神,作为新闻工作者,我们不能不切身感受到其对于全国新闻界新闻报道工作的重大而深远的指导意义,也不能不切身感受到其对于推动新闻改革所产生的强烈震撼。尤其重要的是,面对党中央提出的进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的要求,过去在某种程度上已习惯了把会议和领导同志活动的报道做得长而又长、大而又大的媒体,该怎样适应"进一步改进"的变革?在会议和领导同志活动的报道"缩水"之后,我们的笔触和镜头又该怎样面对群众,把腾出的版面和时段让位于群众、让位于群众关心的内容,让人民群众成为新闻报道的主角?
毋庸讳言,如何进一步改进会议和领导同志活动的报道,让我们的报纸、广播、电视少报道一些领导、多报道一些群众(亦即有些新闻工作者提出的"少报官,多报民"),多年来一直是各级传媒十分关注和颇为敏感的话题。说"十分关注",是因为我们的各级传媒和新闻研究工作者多年来在实践和理论探讨方面始终没有放弃自己的努力,并且取得了一定成果;说"颇为敏感",是因为由于主观和客观方方面面的制约,我们的各级媒体和新闻研究工作者对某些理论或实践方面的问题还视为"雷区",心存顾忌,不敢或不愿触及。因此,从某种意义上说,这次中共中央政治局会议的精神,不啻为我们的新闻改革吹来了一股强劲的东风,各级传媒和每一个新闻工作者、研究者,正可以借此东风,解放思想,乘势而进,一展身手。
让人民群众成为新闻报道的主角,是贯彻落实中共中央政治局会精神的题中应有之义,也是办好社会主义新闻传媒、坚持社会主义新闻传媒"以人为本"的题中应有之义。中国共产党是代表最广大人民群众根本利益的执政党,党所领导的一切新闻媒体,不是封建社会居高临下"朝令之出,天下通知"的"官报"、"邸报",而是传达党的声音、反映人民呼声的工具和喉舌,是党的方针政策与最广大人民群众的意愿最直接沟通、与最广大人民群众的利益最密切关联的桥梁和纽带。如果我们的新闻媒体不是站在党和最广大人民群众的立场上,深深扎根于人民群众之中,而是站在"官本位"的立场上,凡事服从于"长官意志",以领导的喜好为喜好,久而久之,就会成为无本之木,就会死气沉沉,毫无生气。这样的媒体,还谈何贴近群众?又谈何发行量和市场占有率?
让人民群众成为新闻报道的主角,这里的"人民群众",不是指哪一部分或哪几部分具体的群体,而是指包括社会上一切弱势群体、普通平民在内的各阶层最广大人民群众。他们既是改革开放事业的主体,又是社会主义新闻传媒受众的主体,同时也是新闻报道的主体。我们的新闻传媒要让人民群众成为新闻报道的主角,就要像马克思所说的那样"生活在人民当中","真诚地同情人民的一切希望与忧患、热爱与憎恨、欢乐与痛苦",并要"极其忠实地报道他们听到的人民的呼声";就要在开掘新闻源方面、在自身关注和报道的主流新闻和热点新闻方面,从社会主义初级阶段这个最大的实际出发,真实地反映人民群众投身改革开放和现代化建设的鲜活生动的实践和火热生活,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼,以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为根本出发点和落脚点。惟如此,我们的新闻媒体和报道才能够具有亲和力,才不至于成为被群众认为"无关紧要"和"不值一看"的东西。
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