道路客运服务质量培训(精选9篇)
延安市运管处:
根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定,对路客运班线经营及服务质量作出如下承诺。
第一条严格依照班线许可的具体内容组织实施,本次许 可班线起止点 为到,途经走向为,始发站点为,到达站点
为投入运力辆,投入车型为辆级别为,班线经营期限从至。
第二条 诚信经营,优质服务,不擅自缩短或延长线路;不超载;不围城打转、站外组客、拉客,不倒、卖、宰、甩旅客;不塌班晚点,不在途中上下旅客,按批准的客运站点停靠;按规定的线路行驶经营。不得聚众闹事,无理取闹。
车厢内公柿班车正常运行时间(不可抗力因素除外)、超时赔偿标准、里程票价表和其他承诺条款。准时发班,准时到达;投放规定档次的车辆,做好车辆技术维护保养,保持车容整洁,保证车内空调、卫生、卧(座)具等设备设施齐全完好,确保乘客乘车环境舒适。
第三条如有管理问题,正面反映;一级一级上访,不得越级上访否则按规定处理,经营者被新闻媒体曝光一次,将停业整顿三天,罚款伍百元,被投诉一次罚款叁佰元。
第四条严格自律,服从管理,如违反第一条承诺,没有按许可的具体内容组织实施的,自愿整改。该班线投入车辆档次、技术状况达不到要求的自愿停班;如违反第二条承诺的具本款项,第一次将对相关司乘人员予以下车待岗整改,第二次将解聘相关司乘人员,并将处理结果上报始发所在地运管机构及省局,第三次无条件收回线路牌并二级运管所,如发生重大股务质量投诉事故被省级拟上新 闻媒体曝光,或实行挂靠经营,或出租、转让班线经营权,或连续停班3个月以上的,将无条件收回线路牌。由于上述请况下线的,原投入班线经营车辆的处置 主由引发的经济损失由本公司车主自行承担,且一年内不再申请新增客运班线。
第五条如违反本承诺三次以上,交回线路牌、营运证、自动退出客运市场,以后将不得投入营运。
承诺企业:延安欢顺客运服务有限公司
近年来, 随着我国经济飞速发展, 人民生活水平不断提高, 交通行业发展日新月异。人民收入不断提高, 私家车越来越被众多人使用, 促使众多人开始学习驾驶证。而交通运输业的繁荣, 物流业的兴起导致从事运输行业的从业人员也在逐年增多。需求的增加必然刺激供给的发展, 各种驾校逐年增多, 面对利益的竞争, 培训质量日趋下降, 驾驶员发生事故逐年增多。如何提高培训质量, 提高从业人员的素质已成为我国交通行业发展急需解决的一个问题。
1 道路运输培训存在问题的分析
笔者认为要提高道路运输从业人员和个人车主的素质, 首先培训工作必须得到有关部门的更加重视。一切从事运输工作的从业者, 无论是经理人还是普通的驾驶员、乘务员、押运员和装卸人员, 以及学习驾照的个人等, 其素质决定着我国交通行业的整体发展水平和交通事故发生的频率。没有一定素质的从业人员, 一切交通法规的实施、执行、管理和新技术的应用都无从谈起, 没有良好的驾驶技能和开车习惯, 节能减排、降低交通事故率成效不高。而传统的管理思想以及过往交通行业发展的经验, 不注重人素质的培训提高, 造成目前运输行业重审批、轻管理, 运输企业竞争力提高缓慢等现状。
其次市场经济的发展, 众多驾校为了自身经济利益的发展, 不是以培训高质量学员为目标, 而是以能拿到从业资格证和驾证的难易为发展目标。培训只要上车几次就行, 从业人员考试只要交钱就能过, 保过的培训单位就是好单位成为学车族和从业人员的潜意识;道路运输从业者更是认为我本来就是“老驾驶员”只是来拿一个从业资格证, 培训考试根本是没有任何用处的事情。
对于学员, 虽然安全意识不断提高, 希望培训能够学到尽可能多的实际知识, 而不是简单的拿到一个证。但是由于众多学员, 空闲时间的有限性和集中性, 导致众多人学习时间的不足, 甚至出现拿钱买证的现象。学员为了节约时间或不愿在休息时间为了学车与多人排队等候。加之目前众多学车族根本就没有车, 只是觉得有必要去学习或者预测未来几年考试的费用、难度增加而提前去学习。笔者调查发现近几年许多学生族也参与学习驾车, 且人数逐年增多。由于暂时没有自己的车, 他们更加关心的是如何拿到驾驶证, 而对于学到真正的驾驶技术的关心程度较弱。对于我国大部分道路运输从业者其基本素质仍然较低, 对于拿到从业资格证的考试, 更是认为根本没有必要。这些思想影响到培训单位和行业管理部门的经营和管理思想, 必然导致培训质量的降低。
长期以来, 认识的错位不仅感染了培训机构和学员, 在相当程度上也影响到行业管理部门的管理理念和行为, 加之我国管理体制的问题, 多头管理现象没有很好的解决, 也是造成难以有效提高学员培训质量的最主要原因。
2 解决的措施
笔者认为彻底扭转以发证为中心的经营意识和行为, 需要多方面的努力。上文分析了学车人、驾校、行业管理部门三者存在的问题是解决的核心关键, 只有在这三方面加强管理力度, 才能根本上提高培训质量, 提高培训学员的整体素质。
2.1 首先交通行业管理部门需要改变重
审批、轻监管的思想意识, 加强对驾校监管力度, 对于培训不按照国家、地方规定的严格查处, 并根据情节的严重程度进行批评、通报、停业整顿处罚甚至吊销其培训资格。以科学发展观和本省道路运输培训发展规划为标准, 提高开办培训机构、驾校的门槛, 对不符合条件或者条件较低得禁止进入培训行业。出台相关政策明确监管不仅仅包括处罚, 同时也应对于有良好表现的驾校, 交通部门要根据实际情况表扬, 公开在社会上表彰、通过传媒表扬甚至进行适当的奖励, 加强其培训单位信誉考核工作。
交通运管部门的业务水平要不断提高, 同时健全考核员制度, 对于从事考试的考核员和教学的教员必须经过培训, 达到专业要求的水平, 持证上岗并定期参加培训更新自己的知识。考核员和教员的素质是提高培训质量的保证。
2.2 驾校必须转变经营思想, 以做大、做强、做成品牌为目标。
提高学员的教学质量, 增强自身品牌的认知度为核心, 不断提高办学水平。加强对学员职业道德、驾驶技能、心理素质、国家法规等的教育, 对其教练员、培训老师的素质要求必须不断提高。优秀的教练员才能带出优秀的学员, 定期组织教练员参加培训学习, 提高教练员的理论和实际操作水平。同时作为培训组织者对学员的服务工作一定要跟上, 这样才会有满意度。首先听取学员意见:培训组织者要积极听取学员的意见, 如讲师培训的优缺点、讲课速度的快慢、培训内容的深浅、培训形式的认可度、培训疑难解答等等, 要把学员的意见及时反馈给讲师, 并与讲师协调改进, 争取让学员满意。其次观察学员反映:培训组织者不仅要听取学员意见, 还要眼观六路, 耳听八方, 察看学员的表现, 如果学员对培训内容无动于衷、哈欠连天, 交头接耳甚至是不断离场等, 这时就要主动询问原因, 让讲师及时调整课程内容或形式。
驾校同时也是一企业, 灵活的经营思路, 创新的经营理念是其生存、发展的根本。积极拓展新型业务, 可以根据目前学员多、素质参差不齐等特点以及不同学员的不同需求, 设立不同形式的培训方式和服务档次, 采用经济价格来调节学习时间、驾校服务水平与学员需要的矛盾。如设立VIP一对一学习, 一对多学习等形式。
2.3 学车学员及消费者, 应该增强自己的安全意识以及法律意识。
学习驾照或者从业资格证的目的, 首先是为了保障自身和他人的安全。不应盲目跟风学习开车。甚至自身本来就没有车, 学了驾照根本不用, 技术水平会很快下降。
其次就是增强自己的法律意识, 学习时必须让学校按照要求与承诺的标准保时保量的教你, 对于存在不合理的事项, 如缺课、不按照要求教学员等行为及时通过各种途径反映给有关部门。只有消费者加入到监督的行列, 才能使驾校的培训质量得到不断提高。对于有条件的学员, 根据自身的实际情况, 时间自由度、工作安排选择不同类型的培训形式, 不同的价位享受不同的培训服务来满足需求。
3 总结
强化组织领导,落实工作责任。辽宁省把开展“农机化教育培训大行动”活动作为一项为农民办实事办好事的重要举措,纳入重要工作日程。省农委成立专门领导小组,各市县农机主管部门也成立了相应组织机构。年初制定农机培训工作方案,明确培训思路、培训目标、任务分工,确保培训工作有计划有组织的实施。把农机教育培训列为考核各市县农机化工作重点内容。市县区推行主要领导负总责,分管领导亲自抓,农机相关机构狠抓落实的工作机制。建立了农机管理、农机培训、农机推广、农机监理和农机企业等共同参与的督导检查机制,在主要季节、重要时段有效促进农机教育培训工作开展。
政企联动,搭建合作平台。一是协调推进“校企联姻”。以面向行业需求培养人才为重点,引导大专院校与知名农机产销企业建立紧密型合作关系;组织大学生利用暑假社会实践平台,对农机大户、家庭农场及农机合作社发展开展调查研究,调研成果为相关政策制定提供参考;学校输送优秀大学生,走进农机企业和农机合作社担任技术或管理骨干。近3 a,有10家知名农机企业和25个农机合作社成为沈阳农大教育实训基地,50多名大学生担任理事长助理,3名本科生在家乡创建农机合作社并担任理事长,48人就业于凯斯、纽荷兰、雷沃等国内外知名大企业。二是协调推进“社企共建”。积极引导农机合作社与辽宁现代农机、福田雷沃、常林、久保田、吉峰农机、沃得等知名农机企业联手,加强新增机具的使用、维护和保养培训力度。三是协调推进“校企联训”。2012年,省财政安排500万资金,成立了辽宁农业职业教育集团。随后,依托沈阳农大、辽宁农职院及部分科研单位、农机合作社和市县农机校等20多个单位组成的农机职业教育集团也应运而生。
强化培训实效,突出工作重点。一是围绕农机补贴政策落实搞培训。为高效规范落实购机补贴政策,举办农机购置补贴政策培训班、“农机购置补贴辅助管理系统”操作人员培训班以及农机购置补贴政策落实绩效考核培训班;对新购机农民全部进行培训,提高技术应用水平。二是围绕重大技术推广搞培训。围绕水稻机插、玉米机收、秸秆还田、土地深松、免耕播种和保护性耕作等重大技术推广开展培训,最大限度满足农民的耕种管收等全程机械化技术要求。三是围绕农机示范项目建设搞培训。结合农业技术试验(农机)项目、水稻种植机械化技术集成与示范项目和玉米秸秆综合利用机械化技术推广等项目举办各类培训班30次,培训农机人员2 250人次。四是围绕提高农机操作技能搞培训。积极引导农机合作社和农机大户与国内外知名农机产销企业进行“社企对接”,组织一批多功能、高科技含量的新机具进行演示,丰富农机教育培训的科技内容。与新型职业农民教育培训相结合,培训农机维修技能人员1 571人。在2015年“中联重工杯”全国农业职业技能大赛中,辽宁省3名农机选手获得了二等奖。五是围绕农业机械安全生产搞培训。针对各地人员调整和行政审批权下放,部分地区农机监理岗位出现空缺问题,先后举办4期农机监理工作人员培训班,培训农机监理人员300余人。
近年,上级主管部门对车站的服务提出了更高的要求,旅客对我们提供的服务的需求也有了很大的改变,已经不仅仅满足于能买票能坐车,而是希望享受到更加周到、更加温馨、更加体贴的人性化服务。而且在当今日益激烈的竞争中,作为一个企业要想拥有一定良性发展的生存空间,除了需要完善的服务流程,规范的操作,服务质量的重要性日益凸现出来。面对众多的服务,作为消费者,旅客更乐于选择质量好的服务,所以说服务质量的好坏、服务水平的高低直接影响到旅客的稳定性和车站的发展。如果把提高服务质量作为“生命工程”来形容它的重要性,我认为一点也不过份。
每天我们要接待成千上万的旅客,各种各样性格的旅客都有。怎样的服务才能迎合旅客的需求差异化?
首先规范服务标准。服务要有标准,每个岗位都有各自一岗双责的制度,就要严格按照一岗双责来执行,来要求自己,确保规范化服务标准落实到每一个工作环节。例如服装整洁、操作规范、微笑回答、举手示意引导、使用礼貌用语等。
其次是要优化服务质量,提高服务水平。为什么要优化服务质量,举个例,同样的到XXX地,我站与XXXX车站都有发班,如果我站的服务人员态度生冷,解答不耐烦,一副爱理不理的,那有可以旅客下次就不来我站乘车,并且会说我站工作人员态度极差,一传十,十传百,就导致了我站的形象受损,也局限了车站的发展。
我们的服务不仅仅是给旅客卖张票,检张票那么简单,服务也是一门学问,它需要我们在不断的工作中积累经验,需要我们实实在在的付出,真正做到:“倾心服务,以客为尊”,说通俗一点,我们目标只有一个:那就是让旅客满意。我们的责任就是让旅客得到满意的服务,旅客对我们服务的满意度是检验我们工作的第一标准。
很多人认为自己的工作还做的可以,该说的该办理的都做到了,却往往忽略了旅客的期望值这一点。服务要达到标准更应体现出情感化,要发自内心而不是应付了事。优质服务既是规范化服务也是个性化服务,要真正做到“想旅客之所求,急旅客之所需,排旅客之所忧”,这样的服务才是优质服务。
从两个方面来谈谈,第一先来说一下关于投诉方面: 今年从多途径收到的投诉,包括网站投诉、市长信箱转办的及车站投诉意见本、办公室受理的。从投诉内容看,实际上都是由于小事引发的可以避免的投诉。
与旅客意见有差异的情况下,工作人员的处理态度成为是否会引发投诉的关键,这种时候要冷静、忍耐、克制自己的情绪,端正态度,一定不要图一时口快,严禁使用不文明的用语。
怎样避免投诉,改善服务质量? 首先随时要想到“顾客就是上帝”“顾客永远都是对的”的服务理念,为什么说顾客是上帝?为什么说顾客永远是对的?旅客到我们车站来消费,付给我们的每一笔购票消费款都包含着车站的利润、员工的工资和奖金及其他待遇,旅客给我们创造了生存就业的机会,旅客就是我们的衣食父母,我们没有理由不善待旅客。
我们要发自内心地为他们服务,真正地把服务的对象当作自己的亲人来对待,不厌其烦,以平易近人的姿态讲话办事,让旅客感受到家的温暖。我们不妨换个角度思考一下,若换作我们需要服务,我们会希望得到怎样的帮助和关心呢?换作需要得到服务的是我们的父母亲人,我们又会怎样去尽心的服务呢?在平时工作中,我们要注重细节服务,只有这样,我们的服务才是优质的服务。
一、科室管理与自身建设
㈠科室全面管理制度完善,人员岗位职责明确,日常管理资料齐全。㈡科室及所开展技术依法准入,医务人员依法执业。
(三)制定科室发展长期规划和近期计划,注意科室人才梯队建设 ㈣科室采取多种形式强化医德医风和行风建设,医务人员严格执行廉政要求,无违法乱纪情况发生。
二、医疗质量与安全
㈠科主任、护士长为科室医疗质量管理第一责任人,科室医疗质量管理组织体系完善,各项规章制度齐全,运用科学的组织、计划、控制等方式创新性进行医疗质量、医疗安全管理。
㈡有全面医疗质量、医疗安全管理及持续改进的实施方案和落实措施,科室质量控制有标准、有措施,建立日常检查、分析、评价、反馈、处理等制度,建立医疗服务质量可追溯制度,实行质量责任追究制。
㈢定期开展科室全员医疗服务质量和安全教育培训
㈣医疗质量和医疗安全核心制度健全,落实到位,有核心制度落实保证措施,有质量持续改进措施及记录。医疗质量关键流程(主要指危重病人管理、围手术期管理、输血与药物不良反应、有创诊疗操作等)管理制度落实好。严格遵守医疗卫生相关法律法规,严格执行诊疗规范和临床操作规范,无违规操作现象。
㈤有科室医务人员“三基三严”培训计划、考核计划及实施方案,相关档案完备、真实,记录规范、详细;心肺复苏等基本技术操作规范实现全员掌握。
㈦开展新技术、新项目符合各级卫生行政部门和本单位关于新技术、新项目的审批、准入、应用、评价、医学伦理学等相关规定。
㈧严格执行《医疗机构病历管理规定》、《山东省医疗护理文书书写基本规范(试行)》等有关规定,医疗护理文书书写及时、准确、规范。科室有专人负责病历质量管理,有定期的运行病历和出院病历质量评价制度和病历质量持续改进措施及记录,对病历质量实行全程监控、评价和反馈,不断提高病历质量。
㈨临床用药合理、规范,科室有临床用药控制的管理制度和落实措施;抗生素应用符合指导原则,用药记录能在病程记录中体现;全年科室平均药品收入占
科室业务总收入比例不超出本单位具体要求范围。
㈩护理人员严格执行护理规章制度和操作规程,为病人提供优质、规范、温馨、安全的护理服务;
(十一)科室成立感染管理监控小组,成员职责明确,能切实有效地开展工作;严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范及其它医院感染相关法律法规技术规范;医务人员熟练掌握医院感染知识,定期参加院感知识培训;落实医院感染监测、诊断、报告制度,医院感染率、漏报率达到规定要求;一次性使用的医疗器械、器具无重复使用现象;医疗废物管理规范。
(十二)门诊工作安排合理,人员配备充足,能够准时出诊。服务规范、态度和蔼,无投诉;门诊检查及用药合理,病历书写整洁、规范;严格执行传染病上报制度。
(十三)医患沟通纳入制度化。严格执行医患沟通制度;有患者重点安全目标监测措施;落实医疗纠纷三级预警机制,积极防范并妥善处理医疗纠纷;医疗过失行为及医疗缺陷报告、分析、整改制度执行有力;有医疗纠纷投诉和处理登记本,内容真实、完整、规范。
(十四)严格执行国家批准的医疗收费标准,科室医疗收费行为规范、准确,无错收、漏收、巧立名目乱收费现象,患者日均医疗费用不高于同地区同级医院平均水平。按照医院管理规定医保指标不超支,无乱用高价药、特殊医用材料情况。
三、服务质量与水平
㈠严格遵守医务人员行为规范和道德准则,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,服务流程遵循以人为本的原则,尊重关爱患者。
㈡严格执行首问负责制,服务过程用语文明、规范,无生、冷、硬、顶、推等不良现象。
固原精英驾校开展“提高安全防范意识,创优质服务,确保培训质量”专项活动方案
为进一步提高全体教职员工的整体素质,提高全体教职员工的安全防范意识、转变服务方式、确保培训质量。我校自2011年6月20日起,开展以“提高安全防范意识,创优质服务,确保培训质量”为主题的专项活动。通过在驾校内开展多种形式的活动,提高教职员工安全防范意识、提高服务质量、提升培训质量、拓宽教职员工视野、营造浓郁的校园文化氛围,充分发挥全体教职员工的主动性和创造性,使我校安全防范、优质服务和培训质量工作再迈上一个新的台阶,特制定如下活动方案:
一、目标意义
以为提高教职员工安全防范意识,为学员提供优质服务,增强教职员工凝聚力,确保培训质量为目标。
二、组织领导
为了保证此次专项活动的顺利开展,我校成立了“提高安全防范意识,提供优质服务,确保培训质量”专项活动的两个领导小组,常务副校长刘仁为第一组组长,重点负责培训质量和安全工作。党支部书记王登金为第二组组长,重点负责优质服务和校园文化工作。
第一组组长:刘仁
副组长:杨智胜台伟戴银刚
成员:培训部、考试部、招生部全体员工
二、第一组的工作步骤和重点工作
本次专项活动从2011年6月20日开始至7月30日结束,为期四十天,开展以下活动:
1、利用各种形式大力开展宣传活动,营造浓厚的活动氛围。重点是在训练场、考试场地、办公生活区域悬挂宣传横幅和刷帖宣传标语。(第一责任人:杨智胜,第二责任人:刘存学)
2、在驾校训练场、电子考场、办公生活区域设立固定的安全监督咨询服务岗。
(1)培训部每天由两名教练员在训练场安全监督咨询服务岗值班(每人半天,轮班制),负责对训练场地进行安全
监督、学员咨询工作。训练场监督咨询岗值班人员工作职责和内容由杨智胜负责拟定并发到每个值班人员手中。(责任人:杨智胜)
(2)考试部每天由一名安全员在安全监督咨询服务岗值班,负责对考试场地、两个待考试室进行安全秩序排查。电子考场监督咨询岗值班人员工作职责和内容由台伟负责拟定并发到每个值班人员手中,确保考试有秩有序的进行。(责任人:台伟)
(3)招生部每天由一名业务员在安全监督咨询服务岗值班,负责对办公生活区域进行秩序维护及对学员和来访者的引导咨询服务。办公生活区域监督咨询岗值班人员工作职责和内容由戴银刚负责拟定并发到每个值班人员手中。(责任人:戴银刚)
以上每个安全监督咨询服务岗的值班人员,每天值班必须佩带值班袖章,并做好每日的值班记录,对出现的安全隐患或投诉要及时向校领导及办公室汇报。
2、切实抓好安全工作
要在全体员工中贯彻“安全第一、预防为主”的思想,并确保安全工作的一贯性、连贯性,动员全校每一位教职工参加监督安全工作。
(1)组织员工定期学习安全生产、服务理论培训知识,增强员工的安全服务意识,提高安全服务质量,将“安全预
防理念强、服务至上理念高”的思想深入教职工心中。(责任人:杨智胜)
(2)各部室要严格落实我校的安全值勤制度,要求职工要严格执行值班制度,由每组值班组长进行值班分工,明确职责。(责任人:戴银刚)
(3)建立健全安全监督服务机制。若驾校内发生安全事故或因服务质量导致驾校财产有一定损失,对驾校声誉有一定影响的,要求必须及时作出记录,并拍摄现场事故照片,部门要及时上报专项活动领导小组。(责任人:台伟)
3、充分发挥我校电子考场,优质服务的软硬件优势 利用我校电子考场的优势,适时组织我校学员在考试场地模拟,使学员能够熟练掌握考试程序、熟悉考试场地,要求教职员工要耐心细致的解答学员提出的疑问,从而提高我校学员考试的合格率,确保培训质量。(第一责任人:台伟,第二责任人:杨智胜)
以上方案从2011年6月20号起实施,各责任人要各负其责、狠抓落实,确保本次活动取得实效。
(后附:开展“提高安全防范意识,创优质服务,确保培训质量”专项活动的宣传口号)
(此页无正文)
固原精英驾校办公室二O一一年六月二十日
主题词: 提高安全防范意识创优质服务报:固原市运管处、固原市原州区运管所
抄送: 张董事长、集团总公司、刘副校长
发:第一领导小组各成员固原精英驾校办公室2011年6月20日印
固原精英驾校“提高安全防范意识,创优质服务,确保培训质量”专项活动宣传口号
1、一切为了学员,一切服务学员!
2、以培训质量求生存,以优质服务求发展!
3、精英驾校是我家,优质服务靠大家!
4、聚一流的人才,用一流的服务,创一流的管理,争一流的质量!
5、质量是企业的生命,安全是你我的生命!
6、人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处要安全!
关键词:WEBGIS;道路客运;ARCGIS Server
中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 09-0000-02
一、前言
我國道路客运行业发展迅速,在方便人民群众出行、扩大社会就业等方面做出了重要贡献。但是,由于区域发展不平衡、规划不合理等多方面原因,我国运力发展还不平衡、客运规划布局还不尽合理。道路客运行业信息化建设是道路客运管理的重要技术支撑。目前,我国道路客运行业信息化取得了一定的发展,但也存在一些问题,突出表现在一是缺乏有效的信息共享机制,跨区域信息不能全面及时整合,信息的整体性、时效性较差;二是行业信息集成度低,缺乏深度综合分析,直接影响了行业宏观决策效能和决策质量等;另外道路运输信息具有一定的区域性,而在传统的信息系统中,数据仅以文字的形式表现出来不仅形式呆板,而且位置信息不能直观展示。本文提出基于WEBGIS技术建立道路客运管理服务系统,实现客运信息和其位置信息统一管理,以及对客运信息数据进行直观的、可视化的查询和分析,为交通运输主管部门进行道路客运经济运行信息的动态监控和运力统计测算、准确掌握道路客运经济运行情况、推进道路客运结构调整、高集约化程度提供技术支撑。
二、系统设计
(一)系统体系结构设计
本系统采用了基于B/S结构的多层结构。系统从层次上可以分为表现层、WEB层、业务层和数据层四个主要层次,如图1所示。
表现层是用户访问系统的公共接口,其主要通过浏览器将用户请求通过Internet转发到WEB服务器,并且负责将服务器返回的信息经过一定的逻辑组织后展现给用户。
WEB层负责接受表现层用户发送的请求,并且通过防火墙将非法的用户请求屏蔽在外,从而保障系统运行的安全性。在WEB层部署了应用系统,负责处理除了GIS分析处理功能之外的非空间数据处理功能。并且通过远程对象访问技术调用业务逻辑层中GIS服务器中相应的GIS处理功能。
业务层是基于ARCGIS Server平台的GIS服务器中心。系统内部所有的GIS分析处理包括空间数据的调用都是在GIS服务器中实现。GIS服务器包括一个服务器对象管理器和若干服务器对象容器。服务器对象管理器通过负载平衡和计算机集群技术将复杂且开销巨大的GIS操作平均分配给在其管理下的服务器对象容器,由服务器对象容器来负责空间数据调用并完成相关操作后返回结果给Web层。
数据层管理基础信息数据和道路运输业务数据,它的任务是接受服务器对数据的请求。
(二)系统功能设计
道路客运管理服务系统由主要城市道路客运监测管理、省际道路客运信息管理和系统管理三个功能模块组成。各个功能模块主要是以电子地图为基础,通过WEBGIS进行主要城市、客运站、客运线及相关信息的融合,实现统一管理。系统功能结构如图2所示。
1.道路客运信息管理。提供对客运站设施、客运班线、客运班次、运力和运量等信息的查询、浏览等基本操作以及后台数据库信息管理功能。
2.道路客运信息分布管理。采用WEBGIS技术,可以将道路客运信息同地理信息进行结合,将城市、客运站、客运班线的分布、客运站级别、相互关系、服务人口、客运能力、当地经济发展水平以及自然气候环境等不同信息在道路客运信息空间分布图中以不同分类标记显示。通过地图漫游、缩放和查询等操作,可以从城市、客运站分布图中直观地了解某一城市或客运站的空间分布,并可以快捷调取相关城市或客运站的详细信息情况。
3.查询统计管理。用户可根据需要灵活的选取所需要的统计指标,设置一个或多个统计条件进行统计分析,以专题图的形式展示分析结果。
4.监测分析管理。用户可以通过班次数、运力、运量、周转量、实载率、地区人口、经济水平、季节因素、节假日因素、气候条件等条件组合进行综合分析,并和城市级客运站等空间分布信息融合,进行空间分析,形成道路客运经济运行情况的区域对比图、时间序列变化图、空间分布图等,对道路客运经济运行信息的动态监控和运力统计测算工作提供技术支撑。
(三)数据组织
根据道路客运管理的业务需求,道路客运管理服务系统涉及交通运输的多个业务部门和多层面的管理工作,根据数据自身的技术特点和应用,数据源可划分为两大类:空间类数据和业务类数据。空间数据有行政区划、城市分布、客运站等;属性数据有客运机构、从业人员、客运量、客运能力、客运班次、客运工具、区域人口、区域经济和自然条件等。
由于各业务属性数据具有多时相、多种类和空间分布性等特点,根据数据管理的可行性和空间分析的需要,把各业务属性数据存储在关系数据库中,其中具有空间分布性特点的数据通过ID和其空间位置信息相关联。空间位置数据采用ESRI的空间数据引擎(ARCSDE)进行管理。
三、系统实现
本系统采用ArcSDE9.3+ORACLE 10G存储管理道路客运业务数据、基础信息空间和属性数据,并在MyEclipse开发中实现基于Hibernate的数据库访问。采用面向服务的体系架构(SOA)和基于ARCGIS Server以及JAVA的各项WEBGIS平台开发模式,应用ARCGIS Server强大的Web开发功能实现道路客运管理服务系统的地图操作以及空间分析功能。使用AJAX技术解决页面局部刷新问题,大大减少了服务器的负担并提高了客户的响应速度。
四、结语
本系统采用ARCGIS Server平台以及AJAX技术实现了对道路客运信息的统计查询、空间查询和定位、以及动态监控和统计测算等功能,为道路客运管理部们对道路客运经济运行信息的动态监控和运力统计测算工作提供技术支撑。本系统还将和道路运输信息服务系统其他业务系统进行集成,进一步实现交通运输信息整合和服务共享。
参考文献:
[1]胡丽琴,刘明柱.基于Web 的分布式交通运输空间信息服务系统应用研究[J].北京城市学院学报,2006(4):79-82.
[2]李季涛,杨俊锋,荣文竽.WEBGIS 及其在交通运输中的应用研究[J].现代情报,2004(8 ):195-197
道路交通事故的预防和事故案例剖析
这次学习道路交通安全教育的内容分《安全第一,预防为主》、《血泪代价,警钟长鸣》2个部分。主要结合对近年来常见、重大安全事故的深入剖析,详细阐述“安全第一,预防为主”的安全方针,用血和泪的代价,警示我们要重视安全,将安全管理工作落实到每个细微之处。
目的是教育所有的承运人能清晰的认识交通安全的重要性和违章驾驶的危害性,增强交通法制观念,提高交通安全意识和职业道德水平,自觉遵守交通法规,减少和预防交通事故的发生。
安全第一,预防为主
一、交通安全定义
交通安全是指在交通活动过程中,能将人身伤亡或财产损失控制在可接受水平的状态。交通安全意味着人或物遭受损失的可能性是可以接受的;若这种可能性超过了可接受的水平,即为不安全。道路交通系统作为动态的开放系统,其安全既受系统内部因素的制约,又受系统外部环境的干扰,并与人、车辆及道路环境等因素密切相关。系统内任何因素的不可靠、不平衡、不稳定,都可能导致冲突与矛盾,产生不安全因素或不安全状态。
二、交通安全的特点 :
①交通安全是在一定危险条件下的状态,并非绝对没有交通事故的发生。
②交通安全不是瞬间的结果,而是对交通系统在某一时期、某一阶段过程或状态的描述。
③交通安全是相对的,绝对的交通安全是不存在的。
④对于不同的时期和地域,可接受的损失水平是不同的,因而衡量交通系统是否安全的标准也不同。
三、交通安全与交通事故的关系
①交通安全与交通事故是对立的,但事故并不是不安全的全部内容,而是在安全与不安全的矛盾斗争过程中某些瞬间突变结果的外在表现。
②交通系统处于安全状态,并不一定不发生事故;交通系统处于不安全状态,也未必完全是由事故引起的。
四、交通安全的组成要素
交通安全是一门“5E”科学。所谓“5E”是指:法规、工程、教育、环境及能源。
⑴法规
在我国,“法规”是指维护交通秩序,保障交通安全的交通规则、交通违章罚则及其他有关交通安全的法律等。交通法规是交通安全的核心,贵交通安全起保障作用。交通法规必须具备三大条件:一是科学性;二是严肃性;三是适应性。
⑵工程
“工程”是指交通工程,它包括三个方面的内容:一是研究和处理车辆在接到和公路上的运动,研究其运动规律;二是研究和处理为使车辆达到目的地的方法、手段和设施,包括道路设计、交通管理和信号控制等;三是研究和处理为使车辆安全运行而需要维持车辆与固定物之间的缓冲空间。
⑶教育
“教育”是指安全教育,包括学校教育与社会教育两种。学校教育是对在校学生进行交通法规、交通安全和交通知识的教育;社会教育是通过报刊、广播、电视及广告等方式,广泛宣传交通安全的意义和交通法规,同时对驾驶员定期进行专业技术知识、守法思想、职业道德及交通安全等方面的教育。
⑷环境
“环境”是指环境保护。在发达国家,80%以上的噪声污染及废气污染是由汽车运行造成的,因此,保障道路交通安全是道路交通环境保护的重要措施。
⑸能源
“能源”是指燃料消耗。汽油、柴油的大量使用,造成不可再生资源的大量消耗,给人类发展带来影响。交通事故与能源消耗的关系一直是发达国家研究的热点。
交通工程是交通安全的基础科学,一切交通法规必须以交通工程为科学依据,一切交通安全对策和设施必须以交通工程为理论基础,交通安全教育必须以交通工程为指导,环境保护和降低能耗必须以交通工程为分析依据。这就是交通安全法规、工程、教育、环境和能源之间的关系。
五、最容易引发事故的小毛病
有一句话叫《细节决定成败》,其实在我们每天开车日常出行中,细节也是至关重要的。往往一些不太为人注意的小毛病、小陋习,不但影响整座城市的交通文明面貌,还可能会酿成车毁人亡的大事故.希望大家能杜绝日常驾车行驶的陋习如:疲劳驾驶、酒后驾车、随意变道、拐弯道超车、为了省油挂空挡滑行,不系安全带、无车牌随意乱闯红灯、开车时接打电话发短信、不礼让行人等,以上是综合近一年来常见的几种由于漠视交通法规而直接导致事故发生的主观原因.六、安全驾驶知识(5种不同天气下驾驶应注意的小技巧)
1、雨天行驶
出车前要认真检查制动器、雨刷、灯光、喇叭、转向等机件,确认良好方可出车。行车时,车速要酌情放慢,前后车距要适当拉大,一般不要超车。遇到情况要及早采取措施,不要紧急转向和紧急制动,以防车辆横滑侧翻。车辆通过积水路段,通过前应探明水情,水深不能超过排气管。通过时车速要缓慢,中途不能熄火停车。
2、刮风天气行驶
刮风对机动车行驶影响不大,但对非机动车和行人的影响较大。大风天气影响行人视线,易造成事故。驾驶员应减速慢行,随时做好避让或停车准备。
3、雾天行驶
雾天能见度低,视线模糊,驾驶员难以看清路况,行车危险性大,除打开防雾灯和尾灯外,还应以很慢的速度行驶。如浓雾过大应停车,待雾散后再行驶。
4、冰雪天气行驶
路面滑,附着力小,汽车后轮容易打滑空转。开车应做到缓慢起步,慢行,均匀车速。在转向、使用制动方面都应忌急,尽量少用制动,避免紧急制动。冰雪道路,制动距离长,约是普通沥青路面的3倍。因此行驶中,与前车要保持足够的距离,做到早发现,提前做好停车准备,严禁空挡滑行。冰雪道路因雪光反射,易使驾驶员视力疲劳,甚至会产生短时目眩现象,此时必须减速停车,待视力恢复后再继续行驶。
5、夜间行车
夜间行车,要做到灯光齐全、有效,符合规定。根据可见度控制车速,尽量不超车;必须超车时,应事先连续变换远近灯光,必要时用喇叭配合,在确定前车让路允许超越后,再进行超车。另外骑车人和行人在来车灯光照射下,发生目眩,看不清路面,所以还必须注意骑车人和行人的安全。
七、遇到8种意外危险事件时应掌握的技巧
1、驾驶时必须提高警惕,保持冷静,在车子四周留有一定的安全驾驶活动空间,以便紧急事件发生时,驾驶员可有足够的时间和空间作出反应;当车速为每小时10公里时,与前面的车辆应保持一个车身的距离。车速每增加10公里,车与车之间的距离也应随之增加一个车身的距离。另外应确保车辆长期保持最佳状态。
2、如迎面而来的车辆前大灯令自己目眩,可略向右看,避开刺眼的灯光。或者可以公路边缘作为行车的标准。若灯光太强,必要时可逐渐减速,再将车停于一旁。
3、处理动物冲至马路中央的办法:首先尽量不要鸣笛。同时应从后视镜看后面的道路交通情况,确保在避开动物的同时不会造成任何危险。
4、车子突然溜滑:若是因加速过度造成的溜滑,应停止踩踏加速踏板;若是突然制动所致,就停止踩踏制动踏板。也可顺溜滑的方向行驶。当您完全控制车时才可制动。
5、遇有前方车辆掉落物件,若您与该车保持一定的安全距离,有机会改道行驶,可放慢车速,从后视镜看后面的道路交通情况。还应用车灯示意,不能因此而影响其他车辆行驶。如事发太突然,则应立即停车,千万不可突然超车。如挡风玻璃被物体击碎,应减速停车,联络维修。
6、在汽车行驶过程中,机动车驾驶人应随时注意后方有无其他车辆尾随,若突遇对方车辆强行超车,占据自己车道,在自己道路条件允许的情况下降低车速,靠道路右侧行驶。
7、在遇急转弯时,应提前降低车速,否则会因车速过快,造成车辆侧翻。
8、夜间行车中,突遇会车开远灯光,应沉着冷静,降低车速,选择靠右减速慢行。
八、汽车驾驶员应该具备的知识和自身心理素质
1、五知:人、车、路、天、法
2、驾驶员的心理素质主要是思想道德和职业道德,它能统帅驾驶人员行车全过程并制约着驾驶人员的技术水平.驾驶人员心理素质差的具体表现有:性格急噪粗暴、自由散漫、喜欢寻求刺激、争强好胜、缺乏责任心、行为随意.(你们有这些缺点吗?)根据中联近年来事故案例分析证明:心理素质好的驾驶员,能做到十几年如一日;心理素质不好的驾驶员,大小事故接连不断.(半年内多次发生交通事故者PASS)
九、每个驾驶员都应该知道的行车安全知识
公式:观察清楚+正确判断+遵守交规+提前预防+安全车速+注意距离=安全行车
1.对付突然横穿公路的方法
在不太宽的公路上,前方路旁的自行车和行人,这可能是驾驶员朋友比较头疼担心的问题。他们开始走得好好的,但当我们驾车临近时,他们突然之间看也不看就猛然拐向路中间、或者是看也不看就突然横穿公路,怎么办?
前面路旁有自行车和行人,在这种路面上,实际上正确的行车方法是:
(1)提前多响喇叭。
(2)提前减点速,一定要减速。(3)尽可能拉开横向间的安全距离。(4)加强注意观察。(5)随时准备停车。
这样,可以很好的对付和避免横穿公路一类的事故。这五点实际上就是我们平时所说的‘减速鸣号’这四个字,天然简单。不过这五点在开车时要多多使用,养成习惯,对安全行车是很有好处的,这五点其实也就是开车时的一种正确的操作程序。有许多驾驶员朋友在不太宽的路面上行驶时,遇到前面有自行车或行人在正常通行时,都懒得响喇叭,还是按原速前进,但事实上,因非机动车或行人猛然拐弯或突然横穿公路而发生的事故非常多。有许多事故,自行车或行人横穿公路时,有的差不多跑到路中间又突然返回,有的返回以后又突然回到路中间。总之,各种情况都有得出现。作为驾驶人,只有减速鸣号小心预防,待明确的确定对方去向后,才可正常前进,这才是正确的安全行车方法。
2.一路预防
开车中最重要的是预防。开车中最怕的是不懂预防或不去预防。一个驾驶员在开车中知道预防,并积极将预防措施做到位,这样开车比较让人放心。预防工作做得不怎么好的话,即使持有全国通行的机动驾驶证,还不能算是一个令人满意的驾驶员。许多人夜晚开快车,这里面已没有了预防意识。驾驶员最好有这样的思想认识,开车时的主要任务是用心去预防,开车时的主要重点就是用心去预防。
故事一则: 以前有人向一个老师傅请教:“怎样开车不出事故?”
那个老师傅回答说:“不出事故是不可能的,事故开得快是抢来的,开得慢是等来的”。
不错,随便怎样开都有可能出事故,开得快,开得慢,都有可能会出事故。快的时候危险,车辆难以收发自如的控制,慢的时候如果疏忽大意也会出事故,有统计资料表明,许多事故都是在时速40、50公里左右时发生的。车速快慢还不是决定有无事故的主要因素。我又问他:“如果我们开车时一路预防、全面提前预防,会不会发生事故呢?”他想了一会回答说:“不会”。
其实,在大都数的情况下,车速快是出的大事故,车速慢是出点小事故。
开车时,预防工作的好与差,是决定会不会发生事故的主要因素。如果开车时,全面预防,提前预防,基本上可以杜绝事故。
开车时的预防意识,以及预防措施做到位是最最重要的,我认为抓住这一重点,明确指出这一重点,一再重申这一重点;另外,也觉得很多开车的朋友在开车时预防措施没有做到位,做得不是太好,存在一定的认识误区。开车时预防措施不做到位,绝大多数的时候不会出事,但开车时预防措施不做到位是一个漏洞。看看大多数的交通事故,可以知道,如果我们当时提前把预防措施做到位,这些交通事故是可以化解避免的。交通事故是可怕的,我们开车时作好预防措施,可以减轻可怕的程度。说一个驾驶员开车时小心不小心,这还要看他开车时的预防措施做得到底怎么样。
3.安全行车的两个重点 安全行车实际上有两个方面,即两个重点,而平时我们宣传教育的主要只有一个:要遵守交通安全规则,不要违章。
还有一个重点,是要预防别人违反交通规则,预防别人各种有可能的违章行为和意外行为。这才是至关重要的一点。事情大都是一分为二的,一遵守,二预防,这就是我们的左右两手。我们平时只用一只手,安全当然抓不牢。比如说:开车时我们自已不随意变更车道,但要预防别人突然变更车道;我们自已在弯道不占线行驶,但要预防别人在弯道占线快速行驶;我们自已不闯红灯,但要预防别人抢红绿灯;我们自已按规行驶,但要预防别人强超恶会和争道抢行;我们自已不急制动,但要预防别人无故的急制动;我们自已注意观察清楚,但要预防别人看都不看就随便的走。要这样开车才能尽可能的确保安全。
所以,平时说的开车不要违章,要遵守交通规则,只说了安全行车的一半。如果单单只知道遵守交通规则,远远不够,事故还是照样要来的。所以预防为主,真的是最重要的安全行车常识。从正确的操作程序来看,采取预防措施也是必不可少的。有时,还要想想我们的预防措施到底有没有用,比如前方有自行车和行人,这时我们提前响喇叭,作了预防提醒后,照理是可以开快了,但是我们响了喇叭以后,别人仍然横穿公路怎么办?如果遇到了老头或听不见的聋哑人怎么办?所以总的来说,遇见情况,不可以开快,一定要控制车速,小心观察预防。
当我们开车时遵守交通规则,按正确的路线行驶,车速也不算太快,这时,如果别人违反交通规则,突然猛拐或突然横穿公路,这时约等于突然宣判了我们的死型。而如果我们开车时积极预防,全面预防,就可以避免事故的发生,给我们或别人带来平安。
发生意外交通事故’这种常见说法,我们引用太多,如我们驾车时按防御驾驶操作程序正确对待预防,就很少‘意外’了。所谓‘意外’,不过是我们没预防。改变观点,建立防御观念,则可以少‘意外’了。
知道更要做到!安全第一,预防为主,一、血泪代价,警钟长鸣 以实际事故案例讲解
1、单方事故案例
2、车辆与车辆相撞的事故案例
3、车辆与人相撞的事故案例
一、目标任务
深入贯彻科学发展观,始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程,以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标,以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线,以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力,增强客车被动安全性,完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范,建立健全道路运输车辆动态监管制度,细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段,努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,提高道路客运安全生产水平。
二、活动组织
“道路客运安全年”活动由交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合部署。各级交通运输部门、公安部门和安全监管部门负责职责范围内相关工作的组织开展。
三、活动内容
(一)全面开展道路客运驾驶人安全素质教育。认真贯彻落实公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》,切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是严格客运驾驶人培训、考试。交通运输部门要组织推广计算机计时培训系统,进一步加强对驾培机构培训质量的监督,突出驾驶人安全意识的培养,督促驾培机构落实培训大纲。公安部门要提高大中型客车驾驶人安全驾驶意识和行为以及夜间、应急处置和复杂路况安全驾驶考试要求,从严查处违规考试违法行为。二是把好客运驾驶人从业准入关。各地交通运输部门要加强考点标准化建设,严格落实道路客货运输驾驶人从业资格考试大纲,进一步规范从业资格考试。要会同公安部门建立客货车驾驶人信息管理平台,实现驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享;建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人“黑名单”库,并定期向社会公布。三是全面推进道路运输驾驶人继续教育。各地交通运输部门要督促运输企业按照《道路运输驾驶员继续教育办法》要求,组织好本企业运输驾驶人的继续教育,重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育,提升从业驾驶人的职业道德和文明安全素质。四是强化经常性交通安全宣传教育。在全国范围内组织客运驾驶人开展以危险源辨识、应急处置为重点的安全知识竞赛;通过广播电台,开设空中大讲堂节目,定期请专家学者、行业、企业管理人员、优秀驾驶人讲课,向广大驾驶人普及安全知识;充分利用广播电视报刊网络等媒体,开辟专栏,以文字、视频、动漫等多种形式普及安全知识,在全社会营造驾驶人积极学习安全知识的良好氛围。五是全面开展“牵手平安行”活动。各地公安机关要以客货运驾驶人为重点,实行驾驶人属地化服务管理,组织全体交通民警、交通协管员牵手驾驶人,动员运输企业、发动社会组织参与牵手驾驶人。完善驾驶人在线服务管理,利用微博、手机短信向客货运驾驶人开展经常性交通安全警示、提示。组织民警深入运输企业,集中走访客货运驾驶人,有针对性地宣讲道路交通安全法律法规和安全常识。通过牵手驾驶人,加强警民协作,共创良好交通秩序,共保道路交通安全畅通。六是联合评比表彰。广泛开展安全文明行车驾驶人评比活动,对优秀驾驶人进行表彰奖励,进一步增强驾驶人的职业荣誉感和责任心。
(二)全面落实道路客运企业安全管理规范。认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》),提升客运企业安全管理水平及从业人员的安全意识,促进企业安全主体责任的落实。一是加强客运企业规范化管理。各地交通运输、公安、安全监管部门要依据职责,督促运输企业切实落实《规范》要求,完善安全管理机制,强化运输组织管理,合理安排班次,限定客运驾驶人每日驾驶时间,并积极探索接驳运输的方式,保证长途客运驾驶人停车换人、落地休息,严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是联合组织宣贯活动。各地交通运输部门要会同公安、安全监管部门,在全国范围内分片举办培训班,组织管理部门、企业管理人员和相关人员进行培训,加强分类指导,并督促道路旅客运输企业对照《规范》要求,进行企业安全管理情况自查,找出存在的问题和薄弱环节,逐一落实整改,进一步完善安全生产管理体系。三是联合组织专项检查。各地交通运输部门要会同公安、安全监管部门组成联合检查组,采取明察暗访等形式,加强对本辖区内道路旅客运输企业贯彻落实《规范》情况检查,及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法,研究解决实施中存在的问题,切实督促企业落实好、执行好《规范》。
(三)建立健全道路运输车辆动态监管制度。通过建章立制,进一步提高卫星定位装置的应用水平,规范联网联控各级系统平台、车载终端的运行管理和安装使用,落实企业监控主体责任。一是交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合制定《道路运输车辆动态监管工作管理办法》,规范具有行驶记录功能的卫星定位装置安装、使用行为,完善相关管理机制和制度,明确运输企业监控主体责任和部门监管责任,切实发挥好动态监管系统的作用。二是各地交通运输部门要督促运输企业按照行业标准及规定时间要求,完成系统平台的改造,尽快通过标准符合性审查。三是完善联合监管机制。交通运输部门要利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理,尽快向公安、安全监管等部门开放数据接口,实现车辆动态信息的共享;公安部门要利用动态监控手段,严格查处超速行驶、疲劳驾驶等违法行为;安全监管部门要利用动态监控手段,做好应急指挥及事故处置工作。
(四)加强和改进旅游包车客运安全管理。各地交通运输、公安、安全监管部门要联合开展旅游包车客运整治,加大综合治理力度,切实加强和改进旅游包车客运安全管理。一是交通运输部门要研究加强旅游包车客运安全管理制度,规范旅游包车运营行为和路线,认真执行相关法律法规,以旅游包车车籍地为核心,严格审批旅游路线,严禁发放加盖公章的空白包车牌证,严查擅自变更旅游行驶路线违法行为。二是联合开展旅游包车专项整治。各地交通运输、公安、安全监管部门要对辖区内所有旅游客运企业、车辆及其驾驶人进行一次全面的清理整顿,重点清理企业、车辆和驾驶人的资质,包车牌证的发放,车载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的,要依法撤销相应许可证照;对未按规定安装车载卫星定位装置或未接入全国重点营运车辆联网联控系统的旅游包车,一律停止营运。
(五)在高速公路客运全面推广使用安全带。通过开展“安全带—生命带”专项行动,提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识,提高高速公路客运安全带佩戴率,有效减少事故伤亡人数。一是联合开展宣传教育活动。广泛利用电视、广播、报刊等新闻媒体大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法,刊播公益广告;在高速公路服务区、客运站场等场所广泛张贴、发放倡导安全带使用的挂图、车贴、折页等宣传品,组织好本辖区内的“安全带—生命带”主题宣传教育活动,营造良好活动氛围。二是各地交通运输部门要督促运输企业对通行高速公路未按规定安装座椅安全带的客运车辆,联系客车生产厂家进行安装改造。对新进入运输市场的客运车辆,必须全部安装座椅安全带。公安部门要在车辆登记、检验等环节严格检查,对不符合要求的,及时督促整改。三是道路客运企业和客运站场要建章立制,并对相关人员进行培训,把握好客运车辆出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节,提醒、检查旅客佩戴安全带。四是加强执法检查。客运站要将高速公路长途客车旅客佩戴安全带作为出站检查的内容,旅客未佩戴安全带的,禁止出站。公安部门在路面执法过程中要加大对规定客车安装、佩戴安全带情况的检查力度,发现驾驶人和旅客不佩戴安全带的要及时纠正并依法予以处罚。
(六)严管客运车辆严重交通违法行为。各地公安机关要积极会同交通运输、安全监管等部门,加大对客运车辆交通违法的综合整治力度,进一步深化“三超一疲劳”专项整治行动。一是启动省际交通安全服务站,会同交通运输部门,对长途客车、卧铺客车、旅游包车等客运车辆进行检查,查看车辆载客情况,了解连续驾驶时间、卫星定位装置使用情况,消除超员载客、疲劳驾驶违法行为。二是依托区域警务合作机制,联合开展客运车辆交通违法区域集中整治,严查超速行驶、疲劳驾驶、超员载客、不按规定车道行驶、违法停车上下客等交通违法行为。三是建立联动执法机制。各地公安部门要每月对客运车辆交通违法进行清理,督促客运企业接受处理,并将查处的客运车辆严重交通违法行为及时抄告机动车登记地交通运输和安全监管部门。四是倒查企业负责人责任。对两年内有两次以上超员违法行为记录的客运企业,公安部门要依法对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人和部门负责人以及安全管理人员进行处罚。对于所属车辆交通违法行为多发或有严重交通违法行为的客运企业,交通运输和安全监管部门要依法对客运企业及其负责人进行处罚。
(七)进一步完善和细化客运站安全管理制度。各地交通运输部门要研究制定道路客运站相关岗位工作规范,进一步细化和明确客运站进站安全员、出站安检员、安全管理员的岗位职责、工作内容和流程等,积极推行客运站安全监管的标准化作业。
四、活动安排
(一)制定方案宣传发动阶段(3月份)。
3月份,三部局将联合召开电视电话会议,对“道路客运安全年”活动进行部署。各地要根据本方案的要求,结合本地实际,进一步细化工作方案或计划,做好组织发动工作。各地要于4月5日前,将本地的工作方案或计划分别报交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局。
(二)全面推进阶段(4-11月份)。
各地要统筹安排各项工作的实施计划,全面推进“客运安全年”活动各项工作的落实,不定期地对活动的开展情况进行督促检查。交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局将适时组织专项督查。
(三)总结完善阶段(12月份)。
各地对“道路客运安全年”各项工作进行全面总结,修改完善制度规定,评选出活动开展好的先进地区和先进运输企业,并于12月20日前将工作开展情况和先进地区、先进运输企业的材料分别报交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局。三部局拟在全国联合表彰一批活动开展好的地区和运输企业。
五、相关要求
(一)加强组织领导。三部局将成立活动领导小组,领导小组下设办公室,交通运输部道路运输司承担办公室日常工作。各地也要成立相应的领导小组,制定切实可行的工作方案,建立工作机制,明确工作任务,制定工作措施,强化工作落实。
(二)狠抓活动效果。各地要围绕活动整体安排,认真分析研究道路客运安全工作存在的突出问题和薄弱环节,抓住重点,加强活动情况的跟踪督查和考核,确保各项工作取得明显成效。
(三)形成共管合力。各地要注重相关部门之间的沟通协调和信息共享,形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的工作机制。
(四)加强宣传和信息报送。各地要做好活动的宣传工作,加强舆论引导,构建良好的活动氛围。活动期间,各省级交通运输、公安和安全监管部门每月底前要向办公室报送活动开展情况电子版(电子邮箱:dlkyaqn@126.com,传真:010-65292740),好的经验和做法要及时报送。
联系人及电话:
交通运输部道路运输司
柴晓军,010-65293754。
公安部交通管理局
王
强,010-66261793。
安全监管总局监管二司
侯景雷,010-64464002。
主题词:道路
客运
安全
通知
抄送:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)道路运输管理局(处)。
交通运输部办公厅
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