在全市质量工作会议上的发言稿

在全市质量工作会议上的发言稿（共7篇）

在全市质量工作会议上的发言稿 篇1

强力推进质量兴县战略实施

XX县人民政府

（2012年3月）

近年来，XX县高度重视质量工作，始终把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程，作为一项政治任务、民生问题、发展大事来抓，广泛开展质量兴县、质量兴业、质量兴企活动，在全县上下形成了重视质量、狠抓质量和争创名牌的良好局面。

（一）质量基础不断夯实。加强县质量技术监督检验测试中心、县药品检验所、县工程质量监督检验中心等检验检测技术机构建设，实验室全部检测项目均通过省级计量认证，可开展食品药品、农副产品、工程质量等44大类63个检测项目的质量安全检验工作。加强企业内部化验室的建设，全面提升企业产品出厂前自检能力，全县17家取得生产许可证企业均建立了内部化验室，其中羚锐制药公司技术中心被确定为“国家级企业技术中心”。扎实开展标准化示范创建工作，先后建立无公害茶叶种植、银杏、淮南猪养殖等示范基地7家。着力推进企业标准化工作进程，全县产品标准覆盖率保持在98%以上。XX县被评为全省首批“标准化示范县”。

（二）质量监管及时到位。县质监等部门充分履行职能，严格落实生产许可、市场准入等制度，定期开展质量抽样检测，加大检测频次，强化产品质量、工程质量和服务质量监督，全面提高产品质量安全性。大力推进特色经济标准化管理，县旅游局专门设立了旅游质检所，县劳务局对涉外劳务输出全程实施ISO9001质量管理，全力营造公开、透明的服务环境。各有关部门紧紧围绕县域经济发展重点、社会关注热点、群众利益焦点，联合开展食用油、农资、建材、计量、特种设备、打击侵权假冒等专项整治和执法打假行动，加大大案要案查处力度，始终保持质量管理工作的高压态势，有力地促进了县域经济健康发展。

（三）质量水平持续攀升。目前，全县企业通过国家保健食品GMP认证3家，羚锐制药、新林茶业等7家企业通过ISO9000质量认证复审，22家企业获得食品生产许可证，市级以上“重点农业产业化龙头企业”达11家。成功创建AAAA级景区1个、AAA级景区6个，三星级宾馆4家、星级农家饭庄3家。全县受监建筑工程主体结构合格率、竣工验收合格率、新开工程节能标准执行率以及建设工程一次验收合格率均为100%。交通项目工程建设合格率达100%，优良率达90%以上。全县无重大质量安全事故发生。

（四）品牌战略成效彰显。通过多年来的大力扶持和重点培育，全县发展A等信用企业1家，拥有中国驰名商标

1个、著名商标2个、国家地理标志保护产品2个、河南省名牌产品3个、河南省优质产品1个、标准化农产品2个、无公害农产品1个、有机产品2个；安太公司成为全省唯一一家被命名为全国油茶产业重点企业的企业，特别是羚锐制药有限公司在获得市长质量奖的基础上，去年10月份又荣获省长质量奖，成为全省唯一一家获评的医药企业，同时也实现了全市省长质量奖零的突破。

我们的主要做法是：

（一）健全长效机制，增强保障力。大力实施质量兴县战略，把质量兴县工作纳入国民经济发展规划，建立了联席会议、目标考核等机制，将食品检验经费等纳入县财政预算，仅2010—2011年就拨付食品检验经费35万元，实现了食品质量安全监管“政府买单”。新闻媒体及时报道质量典型，对社会反映强烈的质量问题跟踪曝光，在全县形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好社会氛围。

（二）加强质量管理，形成推动力。强化源头监管，严把市场准入关，强化日常监督检查，坚决把质量安全隐患消除在萌芽状态。加大企业质量监管和产品监督的抽查力度，督促企业建立健全质量保证体系，帮助企业改进工艺，提高生产过程质量把关、产品出厂检验把关的能力，提高企业自我管理水平。加强各监管部门之间的职能衔接，建立联合审

批制度，强化部门信息共享和协作配合，构建全方位、全过程的监管体系。

（三）突出工作重点，提升战斗力。按照“重点突破，以点带面，纵深发展”的工作方法和“质量整治，服务先行”的工作方针，加强对全县重点行业、重点企业、重点产品的监管，提高区域产品质量水平。加强对重点企业、重点领域、重点项目的特种设备安全监管，确保特种设备安全运行。加强对关系人民健康安全的重点产品、重点项目的检验检测，提高监督抽查和检验工作的针对性和有效性。立足早研究、早计划、早预警、早整治，建立健全综合巡查、监督抽查、明察暗访和举报奖励等制度，建立质量风险监测机制和风险快速处置机制。充分发挥群众监督作用，动员全社会力量参与质量监督管理上来。

（四）注重品牌创建，发挥带动力。结合县域经济发展特点，对争创名牌产品的企业实施“分类管理、梯次申报”，科学制订规划，综合运用市场引导、政府培育、政策推动等手段，提高企业参与品牌创建的积极性、自主性和有效性。对首次获得国家驰名商标、中国名牌产品称号的企业，县政府给予10万元的一次性奖励；对首次获得河南省名牌产品、河南省质量管理奖称号、国家原产地域保护产品的企业，县政府给予5万元的一次奖励；对首次获得县长质量奖的企业，县政府给予8万元奖励，形成抓质量、求效益、促工作的良

好导向。通过评选表彰县长质量奖，带动和激励广大企业实施卓越绩效管理模式等先进质量管理方法，为全县各行各业开展质量兴业、质量兴企活动发挥示范带动作用。

在全市质量工作会议上的发言稿 篇2

一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。

二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。

三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。

四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。

五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。

2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。

2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。

2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。

2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:

一、着力深化教育综合改革

教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。

一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。

二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。

这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。

三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。

四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。

二、着力加快各类教育发展

教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。

一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。

二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。

三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。

四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。

五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。

三、着力提高教育质量

质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。

一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。

二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。

三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。

四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。

四、着力促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。

一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。

二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。

三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。

五、着力提高教育治理水平

推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。

一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。

二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。

三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。

六、着力提高教育保障水平

教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。

一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。

二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。

三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇3

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

在全市农村工作会议上的表态发言 篇4

做“精”第一产业

促进农牧民持续增收

2012年2月3日

2012年，是XXX县转变一产发展方式、促进农牧业增效农牧民增收的重要一年。按照省市经济工作会议精神，我们将围绕提高农村经济效益、挖掘草原畜牧业潜力、扶强现代种植产业、扩大设施养殖规模、加强新农村建设五项目标任务，坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为总揽，以增加农牧民收入为核心，以提质增效、强基固本、和谐稳定为目标，加强领导、增加投入、真抓实干、勇于创新，全面开创农牧村工作新局面。

一、目标任务

一是农村经济总量稳中求进。2012年实现农牧业总产值5200万元，农业增加值3800万元，农牧民人均纯收入达到11230元，分别较2011年增长7%、8.6%、12%。二是草原畜牧业提质增效。2012年，全县牲畜饲养量达到23.5万头（只），适龄母畜比例达到70%以上，年出栏牲畜9.3万头（只）。三是现代种植产业初具规模。通过政策扶持、土地流转、技术指导等措施，大力

发展高效节水农业，每个种植户力争实现1亩万元田，2亩五千元田。新建日光温室50座，棚均收入达到2万元以上，每个农民从日光温室产业中平均增收1000元。四是设施养殖功能日臻完善。完善疫病防控、科技推广、标准化养殖等服务体系，建成2个畜种改良站点，调引种畜760头（只），设施养殖规模达到3万头（只），力争农牧民从设施养殖业中平均增收5000元。五是村容村貌焕然一新。把多坝沟村和红柳湾村作为今年新农村建设的着力点，开展以“三清五改”为重点的村容村貌整治，全面完成人畜饮水、乡村道路、小康住宅等基础设施建设任务。

二、重点工作

1、做“优”草原畜牧业，为做“精”一产打造发展新优势。以转变发展方式为突破口，大力推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。一是调优畜群结构。引导牧民扩大基础母畜比例，提高出栏率和商品率，把增长方式由数量扩张型转移到以质量和效益同步发展为中心的轨道上，提高草原畜牧业生产效益。进一步强化品牌意识，组织开展无公害畜产品认证工作，打造以哈尔腾羊肉为主的绿色畜产品品牌。二是建好饲草保育基地。投资150万元，在柳城子开发饲草种植基地300亩，使饲草保育面积达到5000亩，使百亩连片的饲草面积达到8个。建成2个饲草料应急物资储备库，贮备饲草料60万斤，为突发灾害和抗灾保畜提供饲草保障。三是保护草原生态。认真贯彻落实草原保护

奖励机制，推进草原畜牧业由经济功能型向生态功能型转变。严格执行草畜平衡制度，核定草原适宜载畜量，制定减畜计划，实现草畜平衡。投资3000万元，开展网围栏休牧130万亩，划区轮牧10万亩，补播改良10万亩，恢复草原植被，改善草原生态环境。

2、做“大”现代种植业，为做“精”一产打造发展新特色。按照“培育特色产业、带动农牧民创业、促进农牧民就业”的要求，带动农牧民发展现代农业。一是着力培育以日光温室产业为重点的“万元田”。采取学习借鉴外地经验、引进技术人员、加强技能培训等措施，确保每个种植户全面掌握设施蔬菜种植技术，解决城乡居民“菜篮子” 问题。在目前种植日光温室60座50亩的基础上，2012年新建日光温室50座40亩，大田拱棚22座40亩，使大棚蔬菜种植面积达130亩。二是着力培育以优质果品和特色经济作物为重点的“五千元田”。逐步推广葡萄、枸杞、大枣种植，建立林果种植基地，使种植规模达到1000亩以上。积极引导农民种植油葵、甜叶菊、瓜果等经济作物，扩大种植面积，使全县经济作物面积达到2000亩以上。三是着力培育以优质苜蓿为重点的订单农业。不断扩大优质饲草种植面积，重点开展优质苜蓿和饲用玉米种植，普及套种及复种牧草，对饲草料种植进行订单收购，使饲草种植面积达到7000亩。四是着力培育农田节水灌溉渠系。投资982万元，争取组织实施红柳湾

灌区节水改造工程，铺设干管5.3公里，配套渠系建筑物9座，改造节水灌溉面积8000亩。

3、做“强”设施养殖业，为做“精”一产打造发展新动力。以红柳湾农牧业科技示范园为平台，大力发展以牧养农、以农补牧、农牧结合的生态循环设施养殖业。一是抓好基础设施建设。投资320万元，在设施养殖园区内修建储草棚、管理房及围墙、水、电等配套设施。二是抓好管理服务。创新经营理念，完善管理办法，出台优惠政策，调动农牧民群众的创业热情，实现设施养殖规模化，完善疫病防控、科技推广、标准化养殖等服务体系，为农牧户提供优质畜种。三是抓好生态循环农牧业推广。大力推广生态循环技术，建立“秸秆—青贮氨化—羊”、“羊—沼—菜”的生态循环模式，实现设施养殖业可持续发展，辐射和带动园区农牧业的优化转型和产业升级。

4、做“活”产业化经营，为做“精”一产打造发展新活力。加大龙头企业的培育、引导农牧民组建各种农牧业合作社，形成农牧业产业化经营，带动一方经济。一是大力扶持龙头企业。以羔羊肉、风干羊肉、奶制品等畜产品加工为突破口，形成精包装、易贮存、规模化的精品，引进1—2家有实力的外地企业参与农牧业产业化经营。二是大力发展农牧业合作组织。积极引导扶持合作经济组织与龙头企业对接，鼓励龙头企业与农牧民建立紧密型利益联结机制，提高农牧民进入市场的组织化程

度。新增1—2个引导服务型的专业合作社组织。三是大力推进土地、草场流转。建立健全农牧村土地、草场经营权流转机制，鼓励农牧民以转包、出租、互换、转让、入股等形式流转土地、草场经营权，提升农业产业化经营水平。

5、做“倩”新农村建设，为做“精”一产打造发展新形象。一是高起点编制规划。把多坝沟村和红柳湾村的产业发展、村庄布局纳入全县总体发展规划，制定出台多坝沟村和红柳湾村产业发展五年规划和村庄总体规划。二是加强村容村貌整治。开展以“三清五改”（清洁家园、清洁村庄、清洁道路、改水、改路、改厨、改厕、改圈）为重点的村庄整治工作，引导农户推广使用太阳能等清洁能源，建设生态家园。对村组主街道及居民点进行硬化、美化、亮化，改善街道面貌。认真组织实施农村危旧房改造、新建小康住房、廉租住房建设等项目，解决好困难群众住房问题。三是加强基础设施建设。投资1788万元，完成省道314线XXX至XXXX15公里三级沥青公路改建项目和半个洼至燕丹图14.9公里四级沥青公路改建项目。争取投资59万元，在阿克旗乡多坝沟村通过钻打深井提取地下水的办法，解决840人饮水不安全问题。

三、保障措施

1、强化组织领导，形成做“精”一产的强大带动力。结合农牧业农牧村发展形势，积极探索创新机制体制建设，不断完

善乡镇、农口部门的考核，切实加大特色产业、重点项目和园区建设的考核力度，整体推进农牧业工作，做到组织领导到位、工作措施到位、工作力量到位，齐心协力抓好各项工作的落实。

2、强化科技培训，形成做“精”一产的强大支撑力。全方位开展“农村劳动力实用技术培训”、“阳光工程”等活动，大力开展高新技术的培训和农牧村实用技术、技能的普及利用，以及民族特色的刺绣、奶制品加工及电焊、家政服务等技能化培训，培训人数达到300人（次），输转富余劳动力100人（次）。

3、强化行政执法，形成做“精”一产的强大保障力。加大多部门联合执法力度，全面贯彻农产品质量安全法，禁止高毒有机磷农药的使用。进一步加大对经营假冒伪劣农资产品的查处力度，建立健全农畜产品质量检验检测体系，净化农畜产品市场，切实保障农牧业生产安全，维护群众切身利益。

在全市科技工作会议上的发言 篇5

一是聚焦人才培养，建好科技创新“主力军”。X区牢固树立“科技的根本是人才，人才的培养在教育”理念，坚持把科教工作作为党政一把手工程，高度重视青年科技人才成长，全力培养壮大科技创新主体。严格做到规划、课时、教材、师资、考核“五落实”，在X市率先编写科技教育校本教材X套，科技兴趣活动课程普及率由X年X%提升到X%，创建“全国青少年科学调查体验活动推广示范学校”X所、总数居X市第一，X小学、X学校被中国科协、教育部等六部委评为“全国科学调查体验活动实施先进学校”；

近三年累计获全国青少年科技创新大赛等次奖X件，获奖数占全市X%，居全市第一；

X件作品参加省X届、市X届青少年科技创新大赛，获奖率分别名列全市第二、第一；

X年、X年分别荣获“全省青少年科技创新大赛基层优秀组织奖”，X次被评为“市青少年科技创新大赛优秀组织奖”，连续举办X届青少年科技创新大赛、覆盖率达X%。

二是聚焦全民参与，打好科技创新“总体战”。利用“全国科普日”“双创活动周”等重要节点，整合优质资源，深化创新要素供给。深入开展“送科技下乡”等活动，科普大篷车进农村、社区、校园、机关、企业“五进”活动惠及群众X余万人次。在全市率先建成科技扶贫在线平台，解决农技类难题X余件，实施科技扶贫项目X个，高质量举办全市“科技扶贫在线”现场会，X从全市“试点”走向全市“示范”。开展流动科技馆展厅巡展，接待参观群众近X万人次，先后代表省市科协接待陕西省科协、甘肃省平凉市科协等X个省市单位现场观摩学习，X巡展经验受到参观团一致好评。建成“X天府科技云服务中心”，注册科技工作者X万人、注册人数全市第一，注册率全市第二，被省科协称赞为全省“县级中心第一”，X模式在全省交流推广。高质量举办创客大赛X届，评选优秀项目X个，X个项目获省市奖项。累计申请专利X项，获得专利授权X项；

2020年XX、X机械、X等企业实施专利转化项目X个，新增产值X亿元。

三是聚焦区域协同，唱好科技创新“双城记”。坚持把科技创新作为融入×地区双城经济圈建设、打造×一体化引领区的重要抓手，抢抓承办×轴线区(市)县协同发展联盟×年年会机遇，强化区域交流合作。与×区、×县签订科技创新战略协议，达成科创大赛联办、科创品牌打造等×项合作事项，邀请×区科协观摩全区青少年科技创新大赛等活动赛事，荣获“×创×新”创业创新大赛×经济圈专项赛二等奖×个、×杯创新创业大赛等次奖×个。联合×等毗邻区县包装储备安潼未成年人关爱中心等“十四五”科创类项目×个、总投资×亿元，为推进科技创新×一体化发展打下了坚实的项目基础。

四是聚焦平台建设，写好科技创新“大文章”。坚持小财政发展大科技，近三年累计投入科教经费×万元，年均增长达×%；

累计整合各类项目资金×亿元，强化科创基础能力建设，建成×文化社科基地、×文化科普体验园、中国沼气科技博览园、“×”红薯科普示范园、三家大米稻渔研究院等科创基地×个。研发投入经费达到×万元、较上年净增×万元；

申报国家及省部级科技计划项目×项，获得经费支持×万元。突出企业创新主体作用，着力增强企业家创新意识，促成产学研合作项目×个，省级科技平台×家；

建成省级科技孵化载体×家、市级以上研发机构×家、市级以上技术服务平台×家、院士工作站×个；

培育国家高新技术企业×家。依托创新链，提升产业链，×省级高新区规模以上工业企业达到×家，实现产值×亿元。围绕“十四五”规划，精心谋划科技研发中心等“十四五”科技创新项目×个、总投资×亿元，加快构建“全域科创”大格局。

在全市财税审计工作会议上的发言 篇6

同志们：

市政府对这次会议很重视，市政府常务会专题研究了财政工作，在改进作风的新要求下，小明市长出席会议并作主体报告。根据会议安排，我代表国地财三家发个言，就今年的财税工作进行具体安排，概括讲就是“六个做好做实”：

一、把促进发展做好做实

发展是第一要务，财税部门要始终把握这一方向，充分发挥职能作用，服务发展大局。一是加大投入促发展。没有投入就没有发展，为给全市经济发展注入活力，今年市财政安排大额专项资金7亿多元，重点支持特色园区建设和战略性新兴产业、新农村和现代农业示范区建设、文化名城建设和文化产业、第三产业发展以及城建项目维护等；安排城建融资还本付息资金18亿元，支持市城区融资扩容提质。各资金主管单位要按照市委、市政府的意图把这些资金用好用活、发挥效益。区县市财政部门要紧跟党委政府的决策，在重点项目、重点产业上舍得投入、大胆投入，即使砸锅卖铁也要把资金组织到位，当好支持发展的急先锋。二是落实政策促发展。要切实落实结构性减税政策，在上级统一部署下，推进营业税改征增值税试点工作，同时继续落实各项优惠政策，减轻各类市场主体的税收负担。要切实落实老旧汽车报废更新补贴、节能家电补贴以及摩托车下乡补贴政策，扩大消费需求，刺激经济增长。要切实落实担保、小贷公司扶持政策，该返的所得税要返到位，该补的风险补偿金要补到位，特别是各区县市要按照市政府的要求建立中小企业融资担保风险准备金，为企业通过担保融资解决资金瓶颈创造条件。三是清理收费促发展。根据省政府的要求，今年省财政厅决定开展涉企收费项目清理，市县财政部门要紧跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收费项目，降低偏高的涉企收费标准，进一步减轻企业负担，真心实意为企业松绑。四是争资争项促发展。利用中央进一步加大保障性住房、民生工程、生态环境等领域投入力度的有利条件，把握武陵山片区扶贫攻坚试点、环洞庭湖生态经济圈建设等国家、省级决策机遇，认真钻研政策，市县共同努力争取上级补助资金200亿元以上。同时，积极跟进省政府实施特色县域经济强县“五个三”工程的扶持政策，组织项目申报，力争部分项目挤进全省的笼子。五是积极融资促发展。根据国家信贷政策变化，及时调整融资思路，充分运用片区开发、企业债券、租赁融资、中期票据等方式，拓宽融资渠道，力争市本级全年新增城建融资80亿元以上，确保重点城建项目资金需求。各区县市也要进一步做实融资平台，加大融资工作力度，减轻财政在经济发展上的直接投入压力。市财鑫担保公司要充分发挥龙头作用，力争全年担保融资30亿元以上，支持企业破解融资难题。

二、把组织收入做好做实

财税收入是地方实力的体现，是改善民生的保障，组织收入应成为财税工作的重中之重。一要强化目标意识。市委市政府确定今年财税收入增长目标为13%，对区县市的考核评估目标为15%，但这都不是终极目标，终极目标只能随着全省情况的变化而调整。有些同志对此认识不是很一致，需要强化目标意识。去年我市财政总收入增长了18%以上，比亚洲金融危机时期的最低增幅高出近12个百分点，大家都认为很不错了，但在全省排第12位，总量第一方阵的位置几乎不保，与常德发展水平极不相称，市委、市政府没有面子，财税部门更说不起话。因此，我们的收入增长目标就是进位争先，确保第一方阵；为此，我们进一步提高了财政收入在区县市财政工作考核评估中的分值。二要强化纳税评估。积极稳妥推行税源专业化管理，建立健全征管部门之间纵横结合、内外协作的税源管理运行机制，抓好重点税源和重点对象的纳税评估。完善房地产税收一体化征收系统，巩固存量房交易纳税评估成果，提高房地产行业税收管理水平。完善建设项目非税收入一体化征收管理机制，强化公共资源有偿使用收入征管，拓宽增收空间。三要强化依法征管。进一步加强税收法律法规宣传，形成依法纳税光荣的浓厚氛围。进一步加大依法治税力度，严厉打击各类偷逃骗抗税行为。进一步加强税收复查清理，及时停止各项超时限、超范围的优惠政策。进一步规范税费优惠政策措施，防止越权违规减免税。进一步加强税务稽查，做到应收尽收。四要强化整体联动。建立健全政府主导、财税主抓、部门协作的工作机制，强化区县市政府和征管部门组织收入的责任，确保责任明晰、任务到位。加强财税收入调度，坚持对区县市和征管部门实行月考核、季结账，确保收入及时足额入库。完善征管部门与协税护税部门之间的联席机制，加强部门信息交流和协作配合。提高区县市财税收入任务保证金标准，并严格兑现奖惩。通过方方面面的齐心协力，确保全市财政收入总量在全省“第一方阵”的位置。

三、把改善民生做好做实

坚持民生取向，加快民生财政建设步伐。围绕完善社保体系，支持扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，积极巩固“全覆盖”的成果；市级安排5900万元落实新农合、城镇居民基本医疗保险财政配套提标，安排1200万元加大对低收入群体的困难救助力度；支持社会养老服务机构建设，构建多元化的养老体系；健全物价指数与财政补助联动机制，保障困难群体生活水平不下降。围绕教育强市建设，市级安排资金2亿元支持教育产业园建设，安排资金1000万元支持学前教育发展，安排资金1469万元落实中职学校学生免学费政策；市县积极筹措资金，努力提高农村义务教育经费保障水平，落实城市义务教育免学杂费政策，实施国家教育助学、教育资助等措施，建立职业教育经费稳定增长机制。围绕医疗卫生事业发展，继续加大投入，提高基本公共卫生服务财政补助标准，巩固完善基本药物制度和基层运行新体制，支持开展县级公立医院改革，推进居民大病保险试点，促进医保和城乡医疗即时结算。围绕保障性住房建设，市县都要抓住国家调控房地产业、推进保障性住房建设的有利时机，充分利用政策机遇，切实改善困难群众的住房问题。市级安排资金9400万元，支持包括棚户区改造、廉租房、公租房等在内的保障性安居工程建设；落实各项扶持政策，规范建设、分配及维护管理机制。围绕为民办实事，切实加大财政投入力度，全面完成省、市政府及省财政厅安排部署的民生工程和实事工程；市级继续安排专项资金1000万元，对乡村两级低限运转实行奖补，促进保障水平稳步提高；全面实施社区低限运转保障机制，增强社区服务能力；积极稳妥推进公务员津补贴及事业单位绩效工资改革。

四、把绩效评价做好做实

根据上级财政部门和省政府的要求，市财政局把今年确立为绩效管理年，突出专项资金绩效评价，促进财政资金管理水平明显提升。一是加强制度建设。提请市政府出台专项资金立项审批机制，明确立项原则、立项程序，规范重大项目资金的设立。分项建立专项资金绩效评价指标体系，奠定专项资金绩效评价的基础。开展绩效评价工作“三库”（专家库、中介库、监督指导库）建设，建立起绩效评价工作的“外脑”。二是稳步推进试点。有重点的选择市委市政府重视、社会各界关注、与人民群众密切相关的社会保障、教育、农业、医疗卫生、保障性安居工程等项目资金开展绩效评价试点，尤其对资金是否专款专用、管理是否规范到位、是否有良好的经济或社会效益等方面进行评价，形成完整的绩效评价报告。通过2-3年的努力，逐步将绩效评价工作覆盖到所有大额专项资金。三是强化结果运用。形成绩效评价结果反馈整改机制，将绩效评价结果反馈到预算执行单位，并督促查漏补缺，进一步完善管理制度，提高管理水平；形成绩效评价结果与预算安排正向激励机制，从今年起，在编制下预算时，对绩效评价效果好的专项重点支持，对绩效评价效果一般的专项适当压缩，对无绩效或低绩效的专项予以取消，逐步建立起围绕绩效安排专项、围绕绩效编制预算的管理格局。四是抓好责任落实。对市财政局而言，今年每位班子成员抓1个专项、每个支出科室抓2个专项的绩效评价，全局统筹抓好几个有影响的专项，形成绩效评价报告报市政府，并将成果应用到2014年部门预算编制中去。对市直单位而言，在配合市财政局开展重点项目绩效评价的基础上，进行所管专项的绩效自评，并作为申报2014年专项的依据。对区县市而言，各区县市政府要重视，按照省政府的要求将这一工作纳入财政工作大局统筹推进；财政部门要抓紧设立相应机构，充实工作力量，尽快启动绩效评价工作，形成全市大合唱的浓厚氛围。

五、把财政监管做好做实

财政管理是做好财政工作的基础，市县都要在强化管理、创新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革强监管。深化预算制度改革，在编好公共财政预算的基础上，完善政府性基金预算、社保基金预算，试编国有资本经营预算，增强预算的完整性；提高预算编制的细化度，强化预算执行的到位率。推进公务卡结算改革，推出公务卡强制结算目录，加强对预算单位公务消费的监控管理，对不配合、现金支付额度大的单位，组织专项检查，必要时停止授权支付；区县市还要开展乡镇国库集中支付和公务卡制度改革试点。完善农村综合改革，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成清理化解乡村垫交农业税费债务工作，探索化解公益性乡村债务，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。二是精细管理强监管。在投资评审管理上，统一评审标准，加强工程变更鉴证监管，完善复审机制，市本级出台造价管理暂行规定，最大程度地提高审减率。在政府采购管理上，推进建设工程政府采购，支持本地名牌产品优先进入政府采购目录；推进电子化政府采购平台建设，提高政府采购效率；加强对采购代理机构的监管，努力降低集中采购物品价格。在政府债务管理上，市县都要建立完善城建项目资金管理系统，对城建项目资金实行动态化管理，控制平台公司支出范围和标准；科学调度资金，防止融资资金闲置。要加大偿债准备金、支付风险准备金、应急准备金的筹集力度，防范财政风险。在乡村财务管理上，加大涉农补贴发放违规违纪案件的查处，防止惠农政策不到位；规范村级财务代理记账，启动乡镇财政预算标准化工作，筑牢乡村财务管理基石。在国有资产管理上，完善资产管理信息系统建设，清理行政事业单位经营性资产，健全“单位使用、财政统管、政府调配”的资产管理模式。三是推进公开强监管。财政公开是无法绕过的沟坎，也是加强监管的有效手段，各级各单位都要有爬坡过坎的思想准备。今年，突出抓好四个方面的工作：第一，市本级和桃源县继续按照上级要求，扩大公开范围，细化公开内容，探索积累经验；第二，市直有关部门单位按要求扩大重大民生专项资金公开范围；第三，区县市开展单位部门预算公开试点；第四，全市各级各单位都要进一步规范财务管理，压缩“三公经费”支出，为逐步公开部门预决算和“三公经费”创造条件。

六、把厉行节约做好做实

厉行节约既是财政工作的永恒主题，也是中华民族的传统美德，更是改进作风的具体要求，必须大力倡导并坚决执行。一是思想上要严防。从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的规定，既从制度层面对改进工作作风进行了细化，更从节约层面对节减财政支出予以了强化。全市各级各单位一定要有政治敏锐性，从思想上牢固树立厉行节约就是改进作风的理念和意识，加强支出控管，坚决杜绝大手大脚和铺张浪费，确保厉行节约各项措施落到实处、取得实效。二是目标上要严定。2013年市本级实行“四个严格”：即严格规范公务接待，控制接待范围和标准，严禁公款高消费，确保业务招待费支出总额比上年有较大幅度的下降；严格压缩各种会议，可开可不开的坚决不开，可合并的尽量合并开，必须开的严格控制规模，确保会议费支出总额比上年有较大幅度的下降；严格控制外出学习考察和办班培训，部门单位组团一律不追加安排经费，未按程序批准的组团和办班一律不报销经费；严格控制公务购车，坚决执行车辆换购预算，严禁超编制、超标准配备公务用车和豪华装饰车辆。三是措施上要严格。从预算上严控，对单位基本运转保障经费标准不提高，对“三公经费”支出不追加，对非突发事件、市委市政府确定的重点工作不受理经费诉求。从手段上严管，应审批未审批的学习考察、会议庆典等，应使用公务卡消费未使用的，不予报销经费；应采购未采购的车辆，不予办理控购手续；对单位接待费支出人均前十位的，每季度通报一次；对单位接待费支出人均前五位和会议费超过上年的，在一定的范围内通报，并由审计和财政对其各项支出实施审计和监督检查；对违反常办〔2010〕56号文件规定发放奖金的，追究单位主要负责人责任。这些目标和措施虽然是对市本级提的，区县市也要参照执行。

各位领导、同志们，今年的财税工作任务十分艰巨，但我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有区县市的奋力开拓，有市直单位的支持配合，国地财三家一定能够攻坚克难，扎实做好聚财、理财的文章，为建设现代常德、幸福家园再立新功！

在全市质量工作会议上的发言稿 篇7

(1) 2012年机械行业经济运行趋势

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。总体上看，今年经济形势更为复杂严峻。从国际看，国际金融危机影响仍在持续，世界经济步入低速增长期;发达国家纷纷谋划经济结构深度调整，加速发展新兴产业和实施以先进制造业为核心的“再工业化”;新兴经济体和发展中国家也在加速发展具有自身比较优势的产业和技术，全球供需结构将出现明显变化;抢占世界经济科技制高点的竞争更趋激烈，我国产业升级和新兴产业发展面临着发达国家的拦截或封锁，以及发展中国家追赶的双重挑战;全球贸易保护主义色彩日渐浓厚，贸易摩擦明显增加，工业发展的外部环境进一步趋紧，国际竞争压力进一步加大。从国内看，当前经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，生产要素成本逐步上升，资源环境约束进一步趋紧，机械工业创新能力不强，结构矛盾突出，扩大内需的消费热点不明显，进出口增幅呈回落的趋势，经济增长下行压力和物价上涨的压力并存，一些中小企业生产经营困难加重，机械工业发展面临的困难和挑战明显增多。

(2）分行业运行趋势

汽车行业在2011年的微增态势应该说是市场的真实需求，反映行业发展回归理性，总体来说，我国目前仍处于汽车市场的上升期，今年有望逐渐趋于常态平稳增长，摆脱大起大落状态;我省汽车中重型汽车所占比重较大，由于重型汽车受基本建设和房地产影响较大，运行趋势可能会与整个汽车行业有所差别。

工程机械行业与国家宏观经济政策密切相关，整体看不存在全面快速增长的基础，由于企业在海外投资增加，而海外市场表现好于国内市场，受此拉动，今年的工程机械继续保持增长没有问题，走势呈前低后高态势的可能性比较大。

内燃机行业与重型汽车、工程机械关联紧密，其市场与这两个行业步调基本一致。

电工行业会继续保持2011年的平稳发展态势，电工行业中的输变电设备制造业可能会因为农电改造提速及特高压后续工程启动而比较景气，“低价中标”方针会有一定程度调整，不过因产能过度扩张的压力很重，短期内难以缓解，所以该行业效益低下的困难局面短时间内仍难明显缓解。

机床工具行业当前面临着比较大的结构调整压力，去年需求高峰期获得的订单已经基本消化，今年要取得和去年一样的增长幅度可能性不大，增速回落的态势初步显现。所以，对于机床工具行业来讲，尽快发展中高档数控机床和具有核心技术的零部件是当务之急，这既是行业未来发展的需要，也是发展的时机。

农业机械的未来相对比较乐观，购机补贴政策继续实施，《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》逐步显效，传统农业不断向现代农业转变，农产品价格持续攀升，这都给农业机械带来良好预期。

石化通用行业在千万吨级炼油和百万吨级乙烯设备领域正在由自动化向智能化方向发展，由此形成的市场潜力很大，企业只要能够摆脱“作坊式”工厂模式和低端产品的束缚，就会获得理想的市场份额和收益。

机械基础件、仪器仪表、文化办公、重型矿山机械等其他分行业与全行业整体情况大体一致，增速都会继续有所回落，但预计回落幅度不会太剧烈。

当前，面对各种困难，最重要的坚定信心，信心比黄金还重要。在通胀压力趋缓的情况下，今年的融资环境将好于去年;政府换届带来的积极影响也会对经济发展产生一定的促进作用;按一般规律，每一个五年计划的第二第三年是投资的高峰期，投资拉动对机械工业来说是发展的机遇。我们必须坚持转方式调结构的方向不动摇，坚持机械工业由大变强的目标不动摇，坚持走新型工业化道路不动摇，坚持自主创新，加快新产品开发不动摇，坚持大力市场开拓，实施内外并举不动摇。坚持化压力为动力，变挑战为机遇。认真落实全省经济工作会议和经信工作会议精神，凝心聚力，脚踏实地的努力工作，保持我省机械工业健康、平稳、较快发展。

2 2012年工作重点

今年全省机械工业工作的总要求是：深入贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，积极转方式、调结构，把提高企业自主创新能力和市场开拓作为切入点，注重质量和效益提升，大力发展高端装备和基础零部件，加大技术改造力度，加强企业管理，保持全省机械工业平稳较快发展。全年目标任务是：主营业务收入增长20%，效益增长力争同步，出口增长25%。

建议全行业今年重点做好以下几个方面的工作：

一是要认真落实好“十二五规划”，加强技术改造，大力推进转方式、调结构。规划明确提出了“十二五”期间全省机械工业的指导思想、发展战略、发展目标、发展重点和措施，是今后一个时期我省机械工业发展的重要文件。落实规划，其中最重要的内容就是搞好技术改造，推进结构调整。张德江副总理在去年9月召开的部分省市技术改造工作座谈会上指出，工业技术改造地位越来越突出，作用越来越重要，形势越来越紧迫，目前抓技改恰逢其时。技术改造不是应对危机的短期措施，而是中国工业发展的一项长期战略，是中国工业发展的永恒主题，这项工作应该贯穿我国工业化进程的始终。同时，技术改造也是关键时期解决关键问题的关键手段。张德江副总理对技术改造赋予了新的内涵，即“五个发展一个转变”，具体就是技术改造工作应由设备更新为主发展到对生产全过程和产品结构调整的总体改造，由单个企业的改造发展到整个产业链的配套改造，由单纯的生产制造环节改造发展到向研发、设计、营销、服务等领域延伸，由分散布点企业的改造发展到促进工业专业化、规模化、集聚化，由对企业个体的支持发展到对公共技术服务平台的支持，由使用、掌握技术向控制关键技术、核心技术转变。我们要认真学习、体会张德江副总理这一重要讲话精神的深刻含义，结合我省机械工业实际、结合企业实际，坚定不移地抓好技术改造，促进机械工业的健康发展。

技术改造要围绕规划确定的五大产业和领域进行。一是高端装备，重点发展重大技术装备、现代化农业装备、高效低排放内燃机及相关技术。二是优势产业，重点发展汽车、大型智能工程建筑机械、轨道交通装备、大型通用装备。三是新兴产业，重点发展新能源汽车、智能电网设备、高档数控机床及精密加工设备、新能源发电设备、海洋工程装备、节能环保设备、工业机器人与专用机器人。四是专用装备，重点研制为轻工、纺织、化工、建材、医疗、环保等行业服务的专用设备。五是关键基础产品和基础工艺，重点发展大型铸锻件、基础部件、加工辅具、基础工艺和关键技术。按照王军民副省长在全省装备产业工作会议上提出的要求，协会将重点抓好重大技术改造、技术引进、投资和开发项目的前期论证工作，另外还要做好项目的储备。

二要增强企业的自主创新能力。我省机械工业技术创新能力的提升可以从三个方面进行：技术模仿到自主技术创新，并购式技术创新以及集群式技术创新。技术引进、技术模仿是节省投资、缩短时间、减少差距的有效办法，模仿是过程，自主创新是根本目的。实现自主创新，可以改变引进或并购技术上大投入、在消化吸收培育自身创新能力上少投入的弊病。下一步的重点应该是把提高科研经费占销售收入的比例落到实处，并借助“产学研结合”的成熟经验和平台实现创新能力的提升。要积极尝试通过海外投资、并购等形式获得高端技术。由于全球经济尚处于缓慢复苏阶段，一些掌握核心技术的发达国家机械制造企业因资金链条断裂而产生经营困难，急需国际资本的帮助，这其中不乏行业中的“隐形冠军”，选择这样的企业进行并购会取得事半功倍的效果。此外，机械工业的集群化发展趋势不可逆转，我省现有的12个装备制造业基地，其组成多以中小企业、民营企业为主，企业间产品结构近似，多数企业遇到的技术难题往往是一致的，解决一项技术问题，可以迅速实现在多个企业间的低成本复制，而且这种方式从成本角度来看更容易被中小企业和民营企业所接受。因此，要充分利用好现有行业技术创新平台，推动行业基础数据、资料、信息的传递与共享，建立联盟资源数据库及网站，实现技术创新平台资源的行业共享和有效利用，发挥技术创新平台对行业的技术引领与支撑作用，促进技术成果向行业的扩散和转移。

中国机械工程学会新任理事长周济指出，蒸汽机技术使机械工业由人力制作时代进入机械化时代，电气技术使机械工业由机械化时代进入电气化时代，数控技术正在使机械工业由电气化时代跃升为数字化时代;在可预见的将来，机械工业将由数字化时代进入智能化时代。所以，智能化应该成为我们创新的方向。

三是提高企业市场开拓能力。根据省委常委、副省长王军民同志的指示，全省经信系统已经开展、并将在今年一段时期内继续开展市场营销三大战略推广工程，即“市场细分与定位战略、渠道战略、品牌战略”。其中，“市场细分与定位战略”重在解决工业品差异化不足的问题，“渠道战略”主要是拓宽销售渠道、扩大市场份额、掌控终端市场，“品牌战略”是促使企业提升核心竞争力、获取差别利润与价值。三大市场战略突出体现了差异化市场开拓的指导思想，也就说我们市场工作的根本方法不是一味地拼抢既有市场，而是靠不断创新产品、不断创新服务去创造新的市场，因为只有在新的市场中才容易获得明显的竞争优势，才能获得比较高的利润。

省经信委把今年定为“品牌建设年”，围绕“品牌建设年”活动，我们要积极筹办好山东装备博览会、滕州机床展销会等活动，积极组织企业参加新疆工程机械展、中国数控机床展、上海宝马展等，进一步开拓市场。在这里，我还要再次强调一下，山东装备制造业博览会是由省政府和中机联联合主办的重要展会之一，是我省机械工业开拓市场的有效平台，至今已经连续成功举办了六届，在东部沿海地区拥有不可替代的市场作用。全省经信系统举办的各类展览会108个，山东装备博览会一直被列在首位，得到了省委省政府的高度关注和大力支持，尤其是王军民副省长更是百忙之中多次过问，给展会组委会提出了许多具体的建议和要求，对展会的未来发展寄予厚望。今年3月15日将要举办第七届装备博览会，在上个月的22日，我们召开了新闻发布会，通报了招展情况，总的来看，招展工作比较顺利，已经确定的展位数量明显多于上届同期。在参展商中，韩国斗山机床、日本松下焊机、SMC、东方马达、西门子、ABB、欧姆龙、艾默生、施耐德电气、日本三菱电机、山推工程机械等一大批国内外知名企业均踊跃报名，并计划展出自己最新的技术装备。现在距离展会开幕还有两个月左右的时间，请各市机械行业主管部门加大工作力度，招展招商，希望企业积极准备，争取借助展会取得良好的市场效果。

积极开拓国际市场是企业的不二选择，2011年我省机械产品出口一直不错，还要继续保持这种发展势头。今年我们协会还要组织企业到国外参加国际展会，考察国外的企业，开拓国际市场，希望企业积极参加。

四是突出发展高端装备产品、关键基础件和主要零部件。根据《山东省机械工业“十二五”规划》，结合我省产业实际，高端装备的发展重点集中在三个方面：重大技术装备，包括高参数、大容量火电设备，高效、高参数水轮发电机组和抽水蓄能机组，交直流特高压输变电设备，天然气长输管线关键设备和大型天然气液化储运成套设备等;现代化农业装备，包括节能环保大功率拖拉机及配套农机具，新型玉米、水稻联合收割机，农作物秸秆收集、储运、固化处理和综合利用设备，农副产品初加工与精深加工关键设备及农机产品性能测试设备等;高效低排放内燃机及相关技术，包括发动机高效、洁净技术和测试技术及设备研发，代用燃料发动机系统匹配研究，电控柴油机总体设计匹配技术与设计平台开发，共轨系统、自处理系统与发动机的匹配研究，气体燃料燃烧喷射技术及其控制系统开发，燃油系统、汽油机直喷技术研究以及符合国Ⅳ-国Ⅴ排放标准的高水平系列柴油机及配件等。

在关键基础件和主要零部件方面，要注重大型铸锻件、基础部件、加工辅具、基础工艺和关键技术的发展，提高核电设备铸锻件、大型船用曲轴风电轴锻件、高可靠性密封件、液压件及系统、大型精密型腔模具、高档精密磨料磨具、高精度轴承、刚强度紧固件等的制造能力和水平。

五是推动企业兼并重组，提高产业集中度。支持骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造向系统集成转变。提高产业集中度可以通过兼并重组和壮大龙头企业两条途径来实现，促进企业兼并重组是推动工业转型升级、加快转变经济发展方式的重要举措，是有效应对国际经济调整新变化、提升我国经济国际竞争力的必然选择。兼并重组的目的，就是要培育出一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活、具有国际竞争力的大型企业集团。省政府为此专门出台文件明确表示要落实税收优惠政策、加强财政资金投入、加大金融支持力度，以保证兼并重组工作的顺利开展;壮大龙头企业是指把有限的资源优先用于支持龙头企业、大型企业的发展，使龙头企业的相对优势更加突出，竞争力更强，然后再进一步带动整个行业的发展。

在壮大龙头企业的同时，还要积极支持小型、微型企业发展。对此，国务院研究确定了支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，省政府出台了《关于加大金融财税支持力度促进小型微型企业持续健康发展的意见》，意见明确提出，各银行机构要对小型微型企业贷款单列信贷规模，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等小型微型企业的信贷投放，重点支持单户授信500万元以下的小型微型企业。意见要求城市商业银行、农村合作金融机构要把支持小型微型企业作为工作重点，城市商业银行新增小型微型企业贷款占比高于上年，农村合作金融机构新增小型微型企业贷款占比不低于50%。在适当维持中长期贷款需求的同时，积极增加短期贷款，优先匹配额度办理票据融资，努力满足其合理的流动资金贷款需求，对信用等级高的小型微型企业，要减少上浮幅度或执行基准利率。此外，意见还要求每市培育1-2家注册资金3亿元以上的融资性担保公司，每个县(市、区)培育1-2家注册资金1亿元以上的融资性担保公司。据不完全统计，我省机械行业目前共有制造企业4万余家，其中80%以上属于小型或微型企业，是我省机械行业的重要组成部分，在推动行业协调发展、扩大城乡就业、促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用，因此，重视小型微型企业的发展意义重大。同时希望小微企业也能根据自身情况，抓住时机，充分利用好政策，实现较快发展。

六是继续加强企业管理。今年还是省经信委确定的“管理效益年”，围绕这个主题，我们重点要做好三项工作：一是抓好“现代化企业管理示范工程”。要积极推广精益生产方式，深化“5S”现场管理和6σ管理方法，推进清洁生产型企业建设，壮大再制造业务规模，大力推行节能型新产品的研发、制造和销售，把节约资源、降本增效作为管理工作的一项重要目标。要不断完善现代化企业管理体系的建设，提高企业运营的规范化与科学化，增强企业发展的活力和动力。继续开展全国机械工业“管理基础规范达标企业”、“管理进步示范企业”、“现代化管理企业”和“信用等级企业”的审查推荐工作，树立行业典型。二是要加强企业的质量意识。探索创新更加适合自身的质量管理模式，抓好关键点，把质量控制主线贯穿到设计、采购、制造、销售、服务的全过程。要加强行业产品质量监督检验、检测中心(站)建设，充分发挥行业产品质量公共服务平台作用。三是要继续大力推广企业信息化工作。从产品的设计、生产、销售、财务、仓储、物流直到售后服务，各个环节都要采用信息技术，要利用好山东省装备制造业信息服务平台。今年协会还要举办计算机三维设计大赛，要召开企业管理经验交流大会，推广先进经验，进一步提高全行业的管理水平。