委托代理合同(风险代理)

委托代理合同(风险代理)（精选8篇）

委托代理合同(风险代理) 篇1

一、乙方接受甲方的委托，指派律师为甲方在上列纠纷案的代理人。乙方律师必须在委托权限内,认真负责维护甲方合法权益。

二、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供本案有关证据，乙方在接受委托后，发现甲方有捏造事实，弄虚作假等行为，有权中止代理，所收律师服务费不退还。

三、如乙方无故终止合同，律师服务费全部退还甲方；如甲方无故终止合同，律师服务费不退还。

四、甲方委托乙方代理权限：（授权处打勾认可）

1、一般代理；

2、特别授权。可代为行使下列权利：立案、承认、放弃，变更诉讼请求；进行和解、调解、撤诉；提起反诉、上诉；签收法律文书、领取诉讼标的。

五、根据《律师服务收费管理办法》、《湖北省律师服务收费管理方法（试行）》、《湖北省律师服务收费指导价标准（暂行）》等规定，收费方式为：（以下任选其一）

1、甲方应在本合同签字或盖章时一次性向乙方缴纳律师服务费总额计人民币元。

2、以标的额的%，向甲方支付律师服务费。

六、乙方为甲方提供服务过程中发生的实际支出办案费用，由甲方另行支付，结案后据实结算。乙方预收人民币元。

七、本合同自生效之日起至本案审理终结及非诉讼调解，见证等止（含判决、调解、案外和解及撤诉、撤销诉讼。乙方不退还所收代理费）。

时间:年月日

甲方：乙方：湖北人从众律师事务所 地址：办公地址：武汉市黄陂区人民法院对面 邮编：邮编：430300

委托代理合同(风险代理) 篇2

委托代理关系中, 委托人希望代理人按照自己的要求工作, 由于信息不对称, 委托人不能确定代理人在工作中是否努力。因此, 设计对委托人和代理人都有利的激励合同, 促使代理人自觉地按照委托人的利益行动是委托代理关系中重要的问题。影响委托代理合同的一个重要因素是委托人和代理人的风险偏好, 所以, 委托人在设计激励合同时, 应结合双方的风险偏好, 同时体现双方的风险分担要求, 才能起到激励目的。

一、模型设定

设u (x) 为代理人的效用函数, v (x) 为委托人的效用函数。定义代理人风险厌恶度ρA=-u″ (x) /u′ (x) , ρA=0表示代理人风险中性, ρA>0表示代理人厌恶风险。定义委托人风险厌恶度ρP=-v′ (x) /v′ (x) , ρP=0表示委托人风险中性, ρP>0表示委托人厌恶风险。假设代理人产出函数为π (a, θ) =a+θ, θ为外生随机变量, θ~N (0, σ2) , a为代理人努力水平。委托人根据代理人的产出确定付给代理人的报酬。考虑线性激励合同s (π) =α+βπ, α为代理人的固定收入, β是代理人分享收益的份额, 即制定激励合同时的激励系数, 0≤β≤1。假定代理人努力的货币成本为c (a) =ba2/2, 其中b为成本系数, b>0, b越大, 同样的努力需要的成本越大, 因而代理人越不愿意努力。

由Arrow的研究成果可知:

代理人的风险成本:, 委托人的风险成本:。

委托人的实际收入:π-s (π) =a+θ-α-β (a+θ) , 代理人的实际收入:

委托人的确定性等价收入:

代理人的确定性等价收入:

代理人的参与约束 (IR) : (ū为保留收入)

代理人的目标是最大化其确定性等价收入, 故代理人的激励相容约束 (IC) :

委托人的目标是通过设计满足代理人两个约束 (IR) 和 (IC) 的激励合同s (π) =α+βπ, 以激励代理人努力工作, 从而使委托人自己的确定性等价收入最大化。因此, 委托人的实际问题是选择 (α, β) , 解下列最优化问题:

二、对称信息条件下模型的讨论

在对称信息下, 委托人能观察到代理人的行动, (IC) 约束不起作用, 故模型为:

最优解:即β*是ρA的减函数, 是ρP的增函数。

1.若ρA=0, ρP≠0, 则β*=0

含义:对称信息条件下, 当代理人风险中性, 委托人厌恶风险时, 代理人得到全部产出份额, 同时也承担全部风险。委托人不承担任何风险, 只获得固定收入。此时的最优激励合同就是租赁制。

2.若ρP=0, ρA≠0, 则β*=0

含义:对称信息条件下, 当委托人风险中性, 代理人厌恶风险时, 委托人承担全部风险, 代理人不承担任何风险, 最优的激励合同为固定工资合同。

3.若ρA=0, ρP=0, 此时, 委托人和代理人均为风险中性, 故模型为:

含义:对称信息条件下, 当委托人和代理人均为风险中性时, 代理人努力水平不受激励函数β的影响, [0, 1]中任一数均可作为β的最优解。

4.若ρA≠0, ρP≠0, 则

含义:委托人越是厌恶风险, 代理人承担的风险就越大, 激励合同的作用就越大, 特别当ρP→∞时, β*=1, 此时代理人承担全部风险。代理人越是厌恶风险, 其承担的风险就越小, 激励合同的作用就越小, 特别当ρA→∞时, β*=0, 此时代理人不承担任何风险。但现实情况是代理人和委托人不可能处于一种信息完全对称的状态, 故激励模型不要求员工承担风险只能是一种理想的状态。

三、非对称信息下模型的讨论

非对称信息下, 委托人观察不到代理人的行动α, 故模型为:

1. 若ρA=0, 即代理人风险中性时, β*=1

含义:非对称信息条件下, 只要代理人风险中性, 代理人就获得全部生产份额, 同时代理人承担全部风险。委托人不承担任何风险, 只获得固定收入。最优合同为租赁制。

2.若ρA≠0, 即代理人厌恶风险时,

含义:非对称信息条件下, 若代理人厌恶风险, 双方都承担风险, ρA是β*的减函数, ρP是β*的增函数。此时最优的激励合同为固定工资 (α) +奖金 (βπ) 。即委托人越是厌恶风险, 代理人承担的风险越大, 激励合同的作用越强, 设计激励合同时就要调高激励系数β。代理人越是厌恶风险, 代理人承担的风险越小, 激励合同的作用越小, 设计激励合同是就要降低激励系数β。这说明激励合同要求代理人承担的风险和代理人的风险偏好具有相同的变化趋势。越是厌恶风险, 承担的风险越小, 越是偏好风险, 承担的风险越大。

由此可知, 企业环境的不确定性越大, 企业对员工的了解越少, 企业越希望通过增大激励, 刺激员工努力工作。因此, 对于环境不确定性较大的企业, 应该尽量避免招聘风险厌恶度大的员工。

3.若ρP=0时, 即委托人风险中性时,

含义:非对称信息条件下, 若代理人厌恶风险, 委托人风险中性, 激励系数只取决于代理人的风险厌恶程度, 成本系数及外在不确定因素。

总结

由上面的分析可知, 激励系数β的大小受委托人和代理人的风险偏好影响。委托人在制定激励合同时, 应结合自己及代理人的风险偏好, 这样才能达到有效的激励目的。由于委托人了解自己的风险厌恶度, 在制定激励合同时, 只需考虑代理人的风险厌恶度即可。

参考文献

[1]李富强, 李斌.委托代理模型与激励机制分析[J].数量经济技术经济研究, 2003, (9) :29-33.

[2]张琳, 施建军.现代企业中股东和经理的委托—代理模型分析[C].中国控制与决策学术年会论文集, 2005:1679-1682.

[3]平新乔.微观经济学十八讲[M].北京:北京大学出版社, 2000.

[4]何洁, 王则柯.信息经济学浅说[M].北京:中国经济出版社, 1999.

[5]张维迎.博弈论与信息经济学浅说[M].上海:上海人民出版社, 2004:235-265.

委托代理问题探讨 篇3

【关键词】 委托代理；公司制度；法治经济

公司治理关系问题是目前讨论的一个热门话题。从我国的现实问题来看，股东常常不能对经理人进行有效的制约。而代理人也常常因追求自身利益而损害委托人的利益。这已经成为现代企业制度的一个重大缺陷之一，是人们无法回避的问题。公司治理问题是目前上市公司遇到的重大问题。由于我国公司制度不规范，公司经理人往往会损害委托人的责任，各种重大事故频繁出现，我国加强上市公司治理建设要从改善内部治理结构和强化外部约束两方面同时入手。在资本市场与公司治理研讨会上，中国证监会主席尚福林指出，“完善上市公司治理结构，规范上市公司运作，是资本市场健康发展的重要基础。”这为我国的上市公司治理指明了方向，即要着重从上市公司治理结构上入手。

在公司治理的问题上，最重要的就是委托代理问题。代理人却为了自身利益而不惜牺牲委托人的利益，而委托人常常无法有效监督代理人的行为。由于代理人不能受到委托人的有效监督而常常做出一些损害委托人的利益的事情，其中存在着道德风险问题。在物质利益的引诱下，很多人都会失去而铤而走险。三鹿集团事件，就是一个鲜活的例子，这种现象如今已经广泛地存在于国内和同外的上市公司。关于委托代理问题，本文从下面几个方面说明。

－、委托代理问题

委托代理问题是当今上市公司的一大难题，，投资者为了约束经理的行为，往往将投资者的利益与公司股东利益捆绑在一起，这就是著名的“木马计”。投资者常常给予代理人一定的股份，只要公司总经事现在规定的期限内给公司带来了经济效益，那么这些股份就属于公司总经理所有。这样，公司总经理为了得到这部分高额报酬会尽心尽力地把公司经营好，以期望获得高额股份支付。这种把投资者利益与代理人利益绑在一起的做法，常常会产生出良好的效果。

但是，这种“木马计”也有不足处，不能百分之百地保证代理人不会以公济私。代理人在保证公司利益没有受到大损害的情况下也会为自己打算。他们常常会考虑到给自己配备一辆高级小轿车，也会把自己的办公室装饰一新，外出联系业务时会订一些高档的房间，吃上一桌山珍海味。这些都是常见的事情。真正的危险之处在于，代理人也许在具体业务过程中为了自己得到好处而损害公司一部分利益，但对公司的正常运行仍然没有大的影响，从表面上不容易看出。股利政策与公司治理是一个热门话题，在现在许多人都在讨论这个问题却然找不到一个满意的办法。

二、股利政策与委托代理问题关系密切

股利政策与公司经营有着密切关系。股利政策从多方面影响企业经营，尤其是在现金流上的影响最大，从而影响到企业的股价与企业的融资能力。另一方面，股利政策可以把委托人和经理人的利益绑在一起。这种方法被称为“木马计”。这样就会造成一种“一荣俱荣，一损俱损”的局面。经理人也须不得不考虑到委托人与自己的利益。

制定合理的股利政策对公司而言是至关重要的，企业对利润要正确分配，要保证有足够的现金来维持企业的日常经营活动。所以，我们在制定股利政策时，要考虑委托人和代理人的利益，处理好股利在两者之间的分配，这样可以调动他们的积极性。

三、上市公司治理关系探讨

目前，我国的上市公司都是实行现代企业制度，但是都存在一个大的缺陷——产权不清，权责不分。当然，这跟我国的社会主义的政治制度有关。现代企业制度本来是一个资本主义的产物，完全照搬了西方的公司制度，这就产生了一个不和谐的结构，资本主义的公司制度与社会主义市场经济相结合。这就要求我国政府大胆改革，大胆探索，走一条自己的路，做到洋为中用。

改革现有的公司制度。我国现有的公司治理大多为西方的现代企业制度的翻版，跟我国的社会主市场经济存在很大程度的不和谐因素。西方现代企业度的股东能真正使自的权力和保护自己的利益。在我国，上市公司广大股民只是一个摆设，占公司股份很少，完全被边缘化，真正手握公司大权的只是少数几个股东和公司高层管理人员。因此我国就要对西方现代企业制度进行大胆改革，还权于民。要让广大股民有自己行使权力的地方。这就要从法律上规范公司的行为，制订各种规章制度，尤其是规范高层人员的行为。只有这样才能真正使股民有自己的权力。为了限制公司高层的权力，我国还要制定各种法规和法律，从源头上防止权力滥用，这样可以促进我国公司的健康发展，防止出现腐败问题，从而真正实现法治经济。

参考文献：

[1]胡冰，李捷.国有企业委托代理存在的问题及其对策研究[J].湖北广播电视大学学报，2008(8)

房产合同 招标委托代理合同 篇4

身份证号：___________

乙方(受让方)：___________

身份证号：___________

经自愿协商达成一致，甲方将自己合法拥有的一套房屋转让给乙方，双方就房屋转让相关事宜达成以下条款：

第一条，房屋基本情况转让房屋位于_____室，建筑面积为___________平方米,实际使用面积为____平方米。

第二条，转让价格：___________该房屋转让总价为___元整(大写：_____整)

第三条，付款方式：双方一致同意购房款由乙方支付___元(大写___元整)，在甲方将产权证办到乙方名下后，两月内付清余款____元(_____元整)。

第四条，双方协议签定后，经双方确认之日起，该房屋为乙方所有，有未尽事宜，双方协商解决。

第五条，此协议双方签定生效。

甲方：_________

乙方：_________

___年___月___日

律师委托代理合同 篇5

一、乙方接受甲方的委托，指派律师 为甲方第 审代理人。

甲方委托乙方代理权限是：

二、律师必须根据事实和法律参加诉讼活动，认真负责地履行律师的职责，维护委托人的合法权益。

三、根据国家《关于业务收费标准》的规定，甲方向乙方支付代理费元，标的费元。

四、乙方为本案调查、出庭所需差旅费，按国家规定标准全部由甲方负担。甲方向乙方支付差旅费元。

五、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供证据。在接受委托后，如发现甲方担造事实，弄虚作假，乙方有权终止代理，依本合同所收费用不予退还。

六、如乙方无故终止合同，代理费和标的费应全部退还甲方；如甲方无故终止合同，代理费和标的费不予退还。

七、如一方要求变更本合同条款需另行协议。

八、本合同经甲乙双方或其代表人签字（或盖章）生效。

九、本合同有效期限：自签订之日起至本案终结止（判决、调解、案外和解、撤诉及调查结案）。

十、本合同一式两份，双方各持一份。

甲方： 乙方：重庆市××律师事务所

住所： 住所：

电话： 电话：６６５６５６６６

委托代理采购合同 篇6

委托代理采购合同

委托方(甲方)：xxxxxx

地址：xxxxxx

邮编：xxxxxx

电话：xxxxxx

传真：xxxxxx

受托方(乙方)：xxxxxx

地址：xxxxxx

邮编：xxxxxx

电话：xxxxxx(见采购单）

传真：xxxxxx

一、甲乙方依据国家有关法律的规定，经友好协商，由甲方委托乙方代理采购所需产品（详見附件）

二、乙方通过其所属公司—中国xxx商品电子商务配送中心代理采购甲方所需产品；

三、乙方代理采购的产品应符合甲方合同提出的各种要求，如采购的第1頁共3頁

产品不符合本合同所定的要求，由乙方全权负责；

四、代理采购货款应在货到验收一切合格以后当场付款，乙方应在一天将所购产品发货到甲 方指定收货地点。

五、解决合同纠纷方式： 执行本合同发生争议，由甲乙双方协商解决，协商不成，双方同意由__________ 仲裁委员会仲裁(或向____________人民法院起诉)

六、本合同一式二份，双方签定后生效，甲乙双方各执一份

甲方(代表人)签字 xxx(盖章)：

乙方(代表人)签字xxx(盖章)：

合同解释点：

代办获取佣金的有两种，一种是代办到浙江义乌本公司来接受培训，成为我们的全职代办，此代办将获得每次交 易毛利的40％；

另一种是不到公司来接受培训，成为本公司的兼职代办，此代办将获得每次交易毛利的30％。因为您未到本公 司来接受培训，所以在合同上我们将按照第二种代办的进行利益分成。

委托——代理理论与绩效预算 篇7

1932年, 美国经济学家伯利和米恩斯 (Berle, A.Aand G.C.Means, 1932) 提出了著名的“所有权和控制权分离”的命题, 并对比传统企业制度研究了现代企业制度下由于“两权分离”所带来的激励问题。他们认为, 与传统企业制度不同的是, 现代公司制企业中企业的所有者并不是企业的实际管理人, 由于这种所有权和控制权的分离, 企业的总价值低于管理者是唯一所有者时的价值。1937年, 科斯 (Coase, R.H, 1937) 在其著名的《企业的性质》一书中, 提出了“交易费用 (transactioncosts) ”学说, 并利用交易费用概念揭示了企业的形成和规模。他认为, 企业是在“比较企业和市场在组织交易上的费用”的基础上产生的。“交易费用”学说的提出为进一步研究企业委托代理关系中的代理成本问题奠定了理论基础。进入20世纪70年代, 交易费用学说得到进一步发展, 同时激励理论、契约理论、信息经济学等微观经济学基础理论研究不断取得突破, 使始于伯利、米恩斯和科斯的现代企业理论得到快速发展。自此, 委托——代理理论正式被提出来, 并迅速发展成为经济学中极其重要的一个分支。其理论成果也被广泛地应用于企业管理、公共管理等一切存在委托——代理关系的领域, 并在实践中显示出强大的理论优势。

1. 关于“委托——代理”概念的表述

“委托——代理”的概念最早是由罗斯 (Ross, 1973) 提出的:“如果当事人双方, 其中代理人一方代表委托人的利益行使某些决策权, 则代理关系就随之产生了”。委托——代理理论就是以委托——代理关系为研究对象, 从信息不对称条件下契约的形成过程出发, 探讨委托人如何以最小的成本去设计一种契约或机制, 促使代理人努力工作, 减少委托代理问题, 以最大限度增加委托人的效用的理论。

2. 关于代理成本的理论易上的费用”

委托——代理理论认为, 委托代理关系产生的实质是利益比较优势。一方面, 拥有资产所有权的个人能够从委托职业经理人经营取得更大的利益;另一方面, 职业经理人也因为经营不属于他个人的资产能获得更大的利益, 所以才愿意将自己的经营才能与他人的资本相结合。在这种情况下, 通过契约建立委托——代理关系, 可以使双方都获得契约带来的好处。

但是委托——代理关系的运用是有代价的, 这就是代理成本。代理成本包括委托人的监督成本、代理人的担保成本、机会成本 (1) 。詹森和麦克林 (Jensen, M.C.and W.Meckling, 1976) 对代理成本的研究表明, 代理成本是企业所有权的决定因素。代理人即使付出全部努力承担所有成本, 但却只能分享一小部分剩余;当他追求个人额外的好处时, 他得到全部好处却只承担一小部分成本, 所以代理人可能没有工作的积极性, 却热衷追求其他额外收入。因此代理人管理下的企业价值将小于它属于一个完全所有者时的价值, 两者之差就是所谓的“代理成本”。

代理成本理论揭示了委托——代理关系的一个核心问题:如果代理成本高于建立契约带给所有者的收益, 那么建立契约将不再经济可行。同时, 代理成本理论也提示我们, 在存在委托——代理关系的企业或组织的管理中, 削减代理成本是管理的一项重要内容。

3. 关于委托——代理问题

每当人们按他人要求行动 (我们称后者为委托人) 且代理人比委托人更了解运营情况 (信息不对称) 时, 就会产生委托——代理问题。这时, 代理人有可能按自己的利益行事并忽略委托人的利益 (柯武刚、史漫飞, 2003) 。这个问题在大企业和政府中普遍存在, 它提出了一个重大的管理挑战, 甚至被视为资本主义系统的阿喀琉斯之踵 (1) (Berle, A.Aand G.C.Means, 1932) 。委托——代理问题产生主要是因为两个方面的原因:一是由于委托人与代理人的效用函数不一样, 即激励不相容。委托人追求的是自己的财富更大, 而代理人追求自己的工资津贴收入、奢侈消费和闲暇时间最大化, 这必然导致两者的利益冲突;二是由于委托人与代理人拥有信息的不对称 (asymmetric information) , 在不确定的环境中, 委托人不能直接观察到代理人的具体操作行为, 同时代理人不能完全控制选择行为后的最终结果, 在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能为追求自身利益而最终损害委托人的利益, 即所谓的“道德风险 (moral hazard) ”。

4. 委托——代理问题的解决

委托——代理理论认为, 委托方和代理方都以效用最大化目标与对方讨价还价和相互退让, 达成双方都能接受的合约, 因此这种代理合约可以看成是在信息不对称的条件下博弈双方的对策及对策均衡的结果。对于委托人来说, 解决委托——代理问题主要有三个途径:

一是提高信息透明度以解决博弈双方的信息不对称问题。要求代理人全面、准确地报告其活动是解决信息不对称从而遏制代理人机会主义行为的有效途径。

二是建立对代理人的有效的激励机制。有效激励的核心在于建立激励相容机制, 使代理人在追求自身效用最大化的同时也能实现委托人效用的最大化。

三是建立对代理人的有效监督约束机制。代理人会利用信息不对称来为自己谋求合约之外的利益即权利租金, 因此委托人要对代理人的工作进行有效监督, 并配以相应的惩罚措施, 使代理人能按照委托人的利益行事, 不采取违规寻租活动。同时, 通过市场机制所产生的竞争, 对具有机会主义倾向的代理人能构成潜在的威胁和惩戒, 从而增强了所有者的控制并减少其监督成本 (柯武刚、史漫飞, 2003) 。

通过上述三个途径, 委托——代理问题就转化为委托人对代理人的激励与监督问题。当然, 激励和监督机制的建立也是需要成本的, 但通常而言, 这些成本要少于代理人机会主义倾向很强并谋取私利时所发生的成本。多数发达国家的实践表明, 上述机制的存在对抑制代理人的机会主义行为产生了很明显的效果, 使组织中的委托——代理问题并没有原先想像的那么严重 (柯武刚史漫飞, 2003) 。

二、委托——代理理论与绩效预算

1. 政府预算中的委托——代理关系

首先是“公众——议会——政府”之间的委托——代理关系。公众是财政资金的最终所有者;议会受公众委托决定财政资金的使用, 享有预算的最高决策权;政府又受议会的委托编制、执行预算并向议会报告预算。这其中, 相对于公众和议会, 政府拥有公共产品供给成本方面的充分信息, 因而在预算中处于有利地位。同时, 按照官僚机构的“经济人”假说, 政府与公众 (议会) 的效用函数并不一致, 因此上述委托——代理关系中必然会产生委托——代理问题, 即政府 (作为代理人) 为了自身利益而损害公众 (作为委托人) 的利益。

其次是“财政部门——政府职能部门”之间的委托——代理关系。财政部门作为财政资金的委托人, 处于公共产品成本方面的信息劣势;而政府职能部门作为受托人则处于信息优势的地位。由于政府职能部门有自身的利益, 所以在财政资金分配中也会出现损害委托人利益的行为 (1) 。

由此可见, 财政资金分配中存在着多重委托——代理关系, 也就产生了多种委托——代理问题, 从而提出了预算制度的设计对代理人的行为进行激励和监督的要求。它明确了未来政府预算改革的方向:预算制度改革要确保对代理人的激励和监督, 这是解决委托——代理问题的关键。正如下面所要分析到的, 绩效预算正是以确保代理经济责任的有效履行为目标的, 因而是委托——代理理论在预算管理中的运用。

2. 绩效预算是解决委托——代理问题的重要预算制度创新

按委托——代理理论, “信息不对称”和“激励不相容”是委托——代理问题产生的主要原因, 进而提出了“信息透明”和“激励相容”两种委托——代理问题的解决方案。绩效预算所强调的“目标导向”实际上体现了公众 (委托人) 的利益, 同时通过“对结果负责”的制度安排, 使官僚机构和个人 (受托人) 在实现了委托人的目标 (绩效目标) 时得到奖励, 而在没有完成绩效目标时受到惩罚。这是一种“激励相容”的制度安排, 能够促使受托人在追求自身利益的同时实现委托人利益的最大化;同时, 绩效预算强调公共部门报告制度, 采取职能部门向财政部门、政府向议会和公众层层报告的形式来解决信息不对称问题, 实现信息透明, 这是抑制代理人机会主义行为的一种有效途径。

可见, 从理论上来讲, 绩效预算是解决预算中“委托——代理问题”的有效的制度创新。

3. 预算支出绩效考评是对代理人行为的有效监督机制

解决委托——代理问题, 还有赖于一种对代理人的有效的监督机制。预算支出绩效考评是绩效预算的核心, 通过绩效考评获取代理人实现委托人目标 (绩效目标) 的信息, 对代理人的行为进行监督并通过建立在绩效信息基础上的奖惩机制, 可以有效地保证组织活动能够最终实现委托人目标。同时, 预算支出绩效考评所得到的绩效信息, 也是“激励相容”和“公共部门报告”制度的基础。从这个意义上讲, 预算支出绩效考评是绩效预算的重要工具和核心内容, 是关系到绩效预算改革成败的关键因素。这方面的制度创新应引起改革者的高度重视。

4. 引入竞争是降低代理成本、加强对代理人控制的有效途径

传统公共产品的生产是排斥竞争的, 委托人没有提供公共产品成本的信息的激励, 因而带来了高额的代理成本。绩效预算强调在公共产品的生产过程中引入竞争, 通过竞争带来预算制度两个方面的改进:一是通过竞争能够发现公共产品的真实成本, 从而有效地降低代理成本, 解决公共产品生产的低效问题;二是竞争能抑制政府职能部门的机会主义冲动, 有利于加强对其控制, 保证公众的利益。可以说, 绩效预算所倡导的“引入竞争”, 与委托——代理理论的政策要求是完全吻合的。

注释

1 从理论上来讲, 代理成本只是后面所涉及的更大的一个问题——委托代理问题的——一个方面。之所以要单独进行表述, 是为了说明什么情况下建立委托——代理关系才是经济可行的。

2 (1) 源于一个希腊神话故事, 喻事物的致命弱点。

村会计委托代理实践分析 篇8

[关键词]农村；会计委托代理；财务管理；

[中图分类号]F302.6

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0417—01

农村会计委托代理制度是一种实用性比较强的代理制度，在全国范围内得到了大力推广。它是通过把村级有关会计核算、财务管理等工作授权给相关代理机构负责的一种农村财务会计管理模式。它能够有效的保证农村经济的发展，稳定农村社会，促使干部清正廉洁。

一、农村会计委托代理实践初步成效

农村会计委托代理制度的已经实行十多年了，它在不断完善与发展中取得的成效也是有目共睹的。

1.有效防止村干腐败、贪污

从会计理论来讲，会计的职能就是核算与监督，监督是寓于核算之中的。农村会计委托代理制度的实行就掐断了农村机关干部腐败、贪污的源头。会计代理制度就通过对农村财政进行核算，从而起着一种外部监督作用。它能够防止农村干部乱用资金，减少官员用公款大吃大喝的现象，保证了财政收入的合理支出。另一方面，对官员乱收费的现象起着有效杜绝的作用，因为，财政收入多收入一笔账款都是有记录的，一旦发现其中的一笔财政收入是属于乱收、乱罚而产生了，就会追求有关人员的责任。农村会计代理制度就从这两方面有效的防止了农村干部的腐败、贪污现象。

2.提升财务管理，防止财务混乱

会计在财政上本来就具有一种财务管理的职能，从会计本身来说，它就能够有效的提升财务管理质量。实行农村会计代理制度，它能够有效的对农村财务进行合理规范，使每一笔账目都有根有据，财政收支的来源与用途也记录的有条有理，从而在这种有效的监督管理下，提升了财务管理，防止了财务混乱现象的产生。

3.有效规范财政收支

规范财政收支是通过会计职能得以实现的。它通过核算收支记录，规范收支制度，从而减少官员乱收、乱用的现象，使得农村财政收入合规，支出有效。

二、农村会计委托代理实践不足之处

虽然农村委托代理制度的实践取得了不错的成效，但正所谓“上有政策，下有对策”，农村会计委托代理制度之间出现了许多不足之处。

首先，缺乏对会计核算人员的监督管理。一旦，会计委托人员与农村有关干部不重视会计工作，不把人民利益放在首位，就容易出现两者“勾宿搭背”的现象。若监督人员的监督工作不到位，就会造成会计原始记录不合法，会计资料不真实。长此以往，农村干部不仅贪污受贿，行政环境恶化，还会造成群众对官员的猜疑，不信任，使群众与村干的关系恶化。

其次，财务管理的成本增加。要想农村会计委托代理制度的高效执行，就需要农村干部在规定时间把这段时间的财务资料上报给上级单位。在上报过程中，就需要花费时间、精力以及费用。这些都构成会计代理核算过程中的成本。

最后，浪费人力资源，忽视农村服务。对于一些不熟悉会计工作的农村干部来讲，由于缺乏相关的审计知识，就会在审计过程中，使审计工作质量低，这样不仅没能做好村级额财务审计工作，也没能做好自己的本职工作，忽视了对工作的服务意识。

三、关于农村会计委托代理制度的完善思考

农村会计委托代理虽然有着漏洞，但是不能否认它是一项有效的农村财务管理制度，也不能否认它对农村行政环境的规范作用。因此，就可以采取一些措施，对以上不足之处进行防范，从而使农村会计委托代理制度在实施过程中能够更好地发挥效用。

1.加强财务监督

农村的财政收入是属于农村人们共同拥有的，保证农村财政收入与支出的合理性是现代化新农村建设的物质基础，因此，为了有效发挥农村会计委托代理制度的监督、管理作用，首先就应该加强农村财务的监督。

加强农村财务监督，就要做好资产盘点工作，要明确本村的账目上的资金数量。盘点工作一般工作量大，也比较复杂，因此，就可以建立专门的经营管理部门对各项资产进行盘点，并作好记录，保持纪录的真实、有效。从而在所盘点的资产基础上进行有效的财务监督，资金支出都应该在于民有利的出情况下进行支付。

财务监督中做好盘点工作是不够的，还应该规范会计核算。做好盘点工作是促使会计核算真实，有效的前提。加强财务监督就应该及时将财务情况反馈给会计核算代理机构，会计代理机构才进行核算与检查财务资料的时候，不仅要通过科学的、规范的进行会计核算，还应该严格履行自己的义务，保证会计统计、核算能够全面、真实。

2.完善制度管理

既然农村会计委托代理制度存在着不足之处，就应该着手完善农村会计委托代理制度管理。现有的农村会计委托代理制度改变了以前由乡镇财务统一核算的财务制度，弥补了以往财务制度容易造成财产确缺失的漏洞。对现在的财务核算制度的完善首要就要完善财务核算的工作流程。

完善财务制度的工作流程，就应该发挥乡镇农村经管部门的监督、检查职能。在工作过程中经管部门要严格审核会计原始凭证，然后注标、签字。然后要经过理财小组人员的集体审核，通过之后由小组组长签字。最后，再由代理会计审核人账。在工作期间，经管部门还应该不定期的进行日常检查，从而做好财务制度管理的方方面面。

完善制度管理还应该发挥监管部门的检查作用。发挥监管部门的检查作用就应该配合纪检监察部门、财政部门以及审计部门的三方审查，从而保证会计代理制度的实施更加公正、高效。

最后提高农村会计委托代理人员的专业技术与职业道德。从而让代理人员具有社会责任感，站在全村人民利益的角度上，公平、公正、公开的进行会计核算与监督，促进农村会计委托代理制度的实施发挥应有的效用。

3.促使财务公开透明

农村财务公开是保证农村财务管理的重要方法，也是农村干部切实履行职责的性质表现，更也是维护人民知情权的有效途径。公开农村财务，是财政收支透明化，就能够通过人民的共同监督，保证财务资金的高效使用，促进农村干部做好农村的服务工作。

农村会计委托代理实践能够有效维护农民的切身利益，也是通过科学的、合理的财务管理制度促进农村经济的健康发展。因此，就应该长期坚持农村会计委托代理制度，并不断完善，使之更有效地为社会主义新农村建设插上双翼。

参考文献

[1]于连京.村级会计代理制问题研究[D].山东农业大学，2008

[2]黄静，李志全.基于委托代理关系的村级财务管理探析[J]中国农业会计，2009（7）