江宁医疗服务中心规划

江宁医疗服务中心规划（通用6篇）

江宁医疗服务中心规划 篇1

1、江宁区参保人员可以在南京市区以下医院就医时直接刷卡结算：

江苏省人民医院、南京鼓楼医院、南京市第一医院、解放军第四五四医院、南京市胸科医院、南京市脑科医院、南京市口腔医院、南京市妇幼保健院、江苏省肿瘤医院、南京军区总医院、东南大学附属中大医院、江苏省口腔医院、江苏省第二中医院、江苏省中西医结合医院、南京医科大学第二附属医院、第二军医大学长征医院南京分院、中国医学科学院皮肤病院、南京市中医院、南京市第二人民医院、解放军第八一医院、江苏省级机关医院、南京明基医院、江苏省中医院、南京市红十字医院（南京市惠民医院）、南京市中西医结合医院（钟山医院）、南京江北人民医院、秦淮区双塘卫生服务中心（南京市秦淮医院）、南京市秦淮区中医医院、南京市白下区月牙湖社区卫生服务中心、南京市栖霞靖安社区卫生服务中心、南京市栖霞区龙潭社区卫生服务中心、南京医科大学眼科医院、南京东南眼科医院、南京爱尔眼科医院、南京宁益眼科医院、南京市玄武区新街口社区卫生服务中心（南京市玄武医院）、南京市建邺区南湖社区卫生服务中心、南京市栖霞区迈皋桥社区卫生服务中心（南京市栖霞区迈皋桥医院）、南京市栖霞区栖霞社区卫生服务中心（南京市栖霞区医院）、南京市白下区止马营社区卫生服务中心（南京市白下区建中中医院）、南京市白下区淮海路社区卫生服务中心、南京市玄武区兰园社区卫生服务中心、南京市鼓楼区虹桥社区卫生服务中心（南京市鼓楼区中医医院）、南京市雨花医院（南京市雨花台区雨花社区卫生服务中心）、南京市秦淮区夫子庙社区卫生服务中心、南京市秦淮区夫子庙社区卫生服务中心、南京市玄武区锁金村社区卫生服务中心、南京市秦淮区秦虹社区卫生服务中心、南京市秦淮区双塘社区卫生服务中心（南京市秦淮区门西医院）、南京市雨花台区板桥社区卫生服务中心（南京市雨花台区板桥中心卫生院）、南京市建邺区沙洲社区卫生服务中心（南京市建邺区沙洲卫生院）、雨花台区铁心桥街道社区卫生服务中心、南京市建邺区江心洲社区卫生服务中心（南京市建邺区江心洲卫生院）、南京市雨花台区西善桥社区卫生服务中心、南京市栖霞区医院龙潭分院、南京金康老年康复医院、南京市栖霞区燕子矶社区卫生服务中心、南京市七家湾回民社区卫生服务站（南京市白下区回民医院）、南京市鼓楼区莫愁社区卫生服务中心、南京市白下区蓝旗社区卫生服务中心（南京市蓝旗街卫生院）、南京市白下区石门坎社区卫生服务中心（南京市白下区石门坎卫生院）、南京市玄武区玄武门社区卫生服务中心（南京市玄武区玄武门卫生院）、南京市玄武区后宰门社区卫生服务中心、南京市鼓楼区华侨路社区卫生服务中心、南京市栖霞区医院、南京市白下区大光路社区卫生服务中心（南京市白下区光华卫生院）、南京市玄武区玄武湖社区卫生服务中心（南京市玄武区玄武湖卫生院）、南京市白下区中华路社区卫生服务中心（南京市白下区中华路卫生院）、南京市鼓楼区挹江门社区卫生服务中心（南京市鼓楼区挹江门卫生院）、南京市玄武区同仁街社区卫生服务中心（南京市玄武区同仁街卫生院）、南京市鼓楼区宁海路社区卫生服务中心（南京市鼓楼区向阳卫生院）、南京市栖霞区仙林社区卫生服务中心（仙林卫生院）、南京市栖霞区马群社区卫生服务中心、南京市鼓楼区康爱社区卫生服务中心、南京市玄武区熊猫集团社区卫生服务中心、南京市青龙山精神病院、南京市鼓楼区长江社区卫生服务中心、南京市鼓楼区山西路社区卫生服务中心、南京晨光集团有限责任公司晨光医院、南京市雨花台区赛虹桥社区卫生服务中心（南京小行医院）、南京市秦淮区红花社区卫生服务中心、玄武区红山社区卫生服务中心、南京市白下区朝天宫社区卫生服务中心（南京市白下医院）、南京市白下区月牙湖社区卫生服务中心、南京市鼓楼区模范西路社区卫生服务中心、南京市白下区中医医院长白街社区卫生服务站、南京市白下区银龙社区卫生服务中心、南京市白下区月牙湖社区卫生服务中心苜蓿园东街社区卫生站、江宁区秣陵街道楚襄苑社区卫生服务站、南京市白下区中华路社区卫生服务中心（舜天集团医疗点）、南京市雨花台区雨花新村社区卫生服务中心（南京市雨花台区妇幼保健所）、南京市玄武区孝陵卫社区卫生服务中心、南京市建邺区双闸社区卫生服务中心（南京市建邺区双闸卫生院）、南京市鼓楼区江东街道龙江社区卫生服务中心（南京油运医院）、南京市玄武区仙鹤门社区卫生服务中心、南京市建邺医院（建邺区兴隆社区卫生服务中心）、南京市建邺区滨湖社区卫生服务中心、栖霞区摄山星城社区卫生服务中心（栖霞镇卫生院）、南京曙光医院、南京肛泰中医医院、南京仁品耳鼻喉专科医院。

上述医院已与我区医保联网，江宁参保人员可直接持卡结算医疗费用。

2、江宁区参保人员可以在南京市区以下药店购药时直接刷卡结算：

南京先声再康药店有限公司升州路药店 秦淮区升州路183号

南京医药百信药房有限责任公司健康药店 白下区建康路149号

江苏采活医药连锁有限公司南京中华路二店 秦淮区中华路308号

南京同仁药店 建邺区水西门大街153号 江苏省医药公司国药商场 鼓楼区广州路140号

国药控股国大药房南京连锁有限公司迈皋桥药店 栖霞区迈皋桥街22号

南京新街口第一药房有限公司 白下区中山南路118号103室南门

南京金陵大药房有限责任公司新街口药房 玄武区中山东路75号

南京医药药事服务有限公司第一药店 白下区东白菜园14号

国药控股国大药房南京连锁有限公司第四药店 栖霞区栖霞街146－3号

江苏省润天生化医药有限公司省人医门诊药店 鼓楼区广州路300号

江宁医疗服务中心规划 篇2

国务院办公厅近日发布《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》),明确建立区域在线预约挂号平台,公立医院向基层医疗卫生机构提供转诊预约挂号服务,对基层医疗卫生机构转诊病人优先安排诊疗和住院。《纲要》指出,公立医院要通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式,帮扶和指导与之建立分工协作关系的基层医疗卫生机构,提高其服务能力和水平。允许公立医院医师多点执业,探索建立医师执业信息数据库并向公众提供在线查询服务,促进优质医疗资源下沉到基层。将恢复期需要康复的病人或慢性病病人转诊到病人就近的基层医疗卫生机构。按《纲要》,到2020年,每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在6张,其中,医院床位数4.8张,基层医疗卫生机构床位数1.2张。在医院床位中,公立医院床位数3.3张,按不低于1.5张为社会办医院预留规划空间。(人民网)

总体规划阶段的医疗卫生设施规划 篇3

关键词：医疗卫生设施 用地布局 规模预测 弹性

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）01（a）-0-01

医疗卫生设施布局规划是城市总体规划的一部分，是为了更好地在空间上落实总体规划而编制的一项专项规划，医疗卫生设施布局规划必须在城市总体规划框架内，结合城市发展、旧城改造、新区开发等情况统筹规划。

1 医疗卫生设施用地布局

医疗机构按规模、床位、专业技术人员数分为不同的级别，不同规模级别的医疗机构有其不同的服务半径，因而规划医院建设应考虑其分级性，并选择交通便利、环境安静、位置适中的地方；同时应避开污染和危险等不利因素，并与学校、食品生产加工企业保持一定距离。其他医疗设施用地，如医疗废物处置及管理机构等，应根据医疗用地的使用特点安排。

2 规划实践—以《大连市城市总体规划修编（2008-2020）》医疗卫生设施规划为例

2.1 大连市医疗卫生设施现状概况

大连市医疗卫生设施用地总面积287 hm2，占城市建设用地的0.8%，人均0.8 m2。全市共有各类医疗卫生机构1732个，形成了一个较为完整的城市医疗卫生体系。现状平均每千人拥有醫疗卫生设施床位数6.50张，执业医师3.43人。卫生工作人员医护比全市为0.96∶1，平均医院床位利用率为84.24%。2007年人均预期寿命达到78.03岁。

2.2 存在的问题

现状卫生用地占总用地的比例不足，且空间分布不够合理，各区存在很大差异。卫生资源配置失衡，影响了卫生服务的可及性和公平性。卫生设施相对集中在城市，农村卫生设施匮乏。

各类医疗服务设施存在供求结构矛盾，资源超载利用和资源闲置浪费的现象。主要医疗设施过分集中于城市中心区，不便于其他各区市民就医，也加重了城市中心区医疗设施的负担。社区卫生服务中心及服务站设置结构比例不够合理，现有社区卫生服务设施的作用还十分有限。特别是金州区社区卫生服务设施较为缺乏，社区内部的基本医疗卫生设施和医护人员严重不足，致使二级医疗体系难以形成，居民初等医疗服务需求不能得到充分保证。专科疾病防治院相对较少。缺少服务于老年人的医疗机构。城市已步入老龄化阶段，但是尚无专门服务于老年人的医疗护理医院。

2.3 医疗卫生设施规划

根据大连市城市总体规划及有关人口预测，规划至2020年，中心城区规划人口480万，每千人7.0床配置，共需3.36万床，床均用地按上限117 m2计算，需要医疗卫生设施用地393 hm2。以占规划总用的的比例下限1.0%计算，为520 hm2。以人均医疗卫生设施用地上限1.1 m2，2020年规划医疗卫生设施用地为528 hm2。根据全国百万人口以上城市医疗设施用地比较，以及大连的自身发展特点，用三种计算方式校核，规划最终确定用地指标为520 hm2，占城市建设总用地的1.0%，人均1.1 m2。规划医疗卫生设施床位数按7床/千人、用地面积按117 m2/床计算。新建三级综合医院规模为500～800床，每床占地111 m2；新建二级综合医院规模为300～499床，每床占地117 m2。核心区医疗设施比较充足，规划按医院等级、类别按供求情况进行优化调整，并通过区内医疗设施用地的平衡调配解决部分医院床均用地不达标的状况。利用现有三级医院人力、技术资源，在其他区新建分院，以达到卫生资源的公平性。在金州城区、大窑湾城区新增医疗设施用地，充分利用和扩大现有医疗卫生设施，新建二级以上医院，并在建设标准上适当超前。旅顺城区根据规划人口规模及分布情况，整合现有医疗卫生资源，进行调整改造，使之充分发挥作用。在各居住区、居住小区设立相应的社区卫生服务中心、门诊所、保健站等，形成完善的医疗卫生服务设施网络。不断优化整合专科医院体系。在核心区以外各区新建儿童医院、妇产科医院、皮肤科医院、精神病医院、老年病专科医院，作为核心区的有效补充。并在核心区北部预留应急医疗卫生服务用地。到2020年大连市将形成以三级医院为龙头，二级医院为骨干，专科医院为特色，门类齐全、立足本市、辐射城乡的医疗服务网络。通过规划使现有的医疗卫生机构布局、规模、功能进行合理的调整，提高卫生资源的利用效率，形成布局合理、健全和完善的城乡卫生服务网络，提高城乡的卫生服务质量。

2.4 规划的弹性

总体规划阶段的医疗卫生设施规划刚性不宜太强，主要医疗卫生设施用地的布局要明确，便于下一级规划操作、执行。用地总量的控制要科学、合理。可以指导医疗设施用地的规模和级别，专科医院和其他医疗设施用地应结合各自特点和医疗卫生部门的实际要求在下一步规划中进一步明确。

3 结语

加强城市规划，特别是近期建设规划与区域卫生规划、医疗机构设置规划的沟通和衔接，落实医疗卫生设施的承载空间，实现对城市医疗卫生设施建设的指导和控制。加快制定城市级、社区级二级医疗卫生设施的规划建设标准，以适应城市公共卫生体系改革的要求，促进城市医疗卫生设施健康有序地建设。建立新的数据统计分类，适应二级医疗服务体系的转变，满足卫生事业管理和城市规划管理的需要。

参考文献

[1]建设部.城市公共设施规划规范.2008.

[2]建设部.综合医院建设标准.2008.

[3]大连市卫生局.卫生统计年报汇编.2007.

江宁医疗服务中心规划 篇4

南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计方案征集文件

南京市规划局 南京市江宁区人民政府 南京市江宁区横溪街道 二○一○年十一月

目录

第一部分 方案征集说明...................................2

一、项目概况....................................................2

二、方案征集方式................................................2

三、编制工作周期................................................2

四、评选方式....................................................3

五、设计费用....................................................3

六、深化设计工作................................................3

七、保密程序....................................................4

八、违约行为规定................................................4

九、相关说明....................................................4

第二部分 规划设计任务书.................................6

一、项目背景....................................................6

二、规划设计范围................................................6

三、基地现状....................................................7

（一）区位条件.......................................................7

（二）自然条件.......................................................7

（三）社会经济.......................................................7

（四）建设条件.......................................................7

（五）交通条件.......................................................8

四、主要规划依据与参考..........................................8

五、规划设计条件................................................8

（一）用地布局.......................................................8

（二）建筑总量.......................................................9

（三）道路交通.......................................................9

（四）市政设施.......................................................9

六、规划设计目标................................................9

七、规划设计主要内容...........................................10

（一）特色塑造......................................................10

（二）住宅户型......................................................11

（三）设施配套......................................................11

（四）交通组织......................................................12

（五）实施策略与建议................................................12

（六）规划设计深度要求..............................................12

八、规划设计成果要求...........................................12

（一）成果构成......................................................12

（二）成果形式......................................................13

（三）附则..........................................................14 第一部分 方案征集说明

一、项目概况

1、组织方：南京市规划局、南京市江宁区人民政府和南京市江宁区横溪街道

2、项目名称：南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计

3、项目地点：位于南京市江宁区横溪街道西岗社区的东部、七仙农业大观园内。

4、规划设计范围：规划设计范围东北侧至丹向公路，西北侧至500kv繁东高压走廊北侧保护线，南至七仙大道，用地形态呈三角形，规划总用地面积约45.90公顷。其中,规划建设用地34.48公顷，高压走廊及其保护范围为11.42 公顷。

5、研究范围：在规划设计范围的基础上，将研究范围扩大到横溪街道西岗社区和丹阳社区行政辖区范围，土地总面积为23.47平方公里。

二、方案征集方式

采用多方案征集的方式，邀请国内外4家经验丰富的规划设计单位参加。

三、编制工作周期

整个编制工作应自方案征集发布会后的50天（自然天）内完成。设计单位应根据工作阶段进一步细化进度安排。

2010年11月下旬开展前期工作。2010年12月上旬进行中期成果汇报。

2011年1月上旬进行最终成果汇报，并提交最终成果。

四、评选方式

1、由南京市规划局对应征文件进行预审，确定有效应征文件。

2、评选委员会由7名著名的城市规划师、建筑师、业主及有关专家组成。

3、由评委会委员对有效应征方案进行讨论并投票产生优胜奖1名，条件不具备时亦可空缺（指评选委员会对优胜奖投票低于4票（含4票））。

4、由评选委员会写出评选报告，全体评委签字后交给组织方。

5、由评选委员会提出获奖方案修改及深化工作建议。

6、凡参加方案征集单位的工作人员将不被聘请为评委会委员。

五、设计费用

1、优胜奖1名，奖金20万人民币；其余入围方案3名，各支付10万人民币。对于优胜奖获得者，将优先考虑由其承担后续工作任务。

2、业主在收到应征方相关发票后30个工作日内一次性支付设计费用。

3、为准备方案征集而发生的一切费用均由应征方自行承担，此次征集所涉及国内外的税费均由应征方自行承担。

六、深化设计工作

1、组织方有权结合各应征方案构思进行方案深化。

2、组织方可优先选择获优胜奖方案的设计单位进行方案整合及修改完善工 作，也可另行选择其他设计单位，组织方将就方案整合及修改完善工作与设计单位另行签订相关合同。

七、保密程序

1、从应征文件提交截止日起到评选结束止，有关应征文件审查、评估的一切情况不得透露给应征方或与上述评选工作无关的人员。

2、在评选结束前，应征方在应征文件的审查、评估方面试图影响业主和评委会委员的任何尝试，可能导致该应征方的参选资格被拒绝。

八、违约行为规定

以下行为将被视为违约或违章，其应征文件将被视为无效应征文件。

1、至本说明规定的应征文件提交截止时间而未送交应征文件的；

2、送交的应征文件未密封或应征文件上有标记的；

3、应征文件不符合征集文件有关要求的；

4、未对征集文件有关要求做出实质性响应或有重大偏差的；

5、应征文件未按规定格式制作或字迹模糊辨认不清、内容不全的。

九、相关说明

1、本次方案征集的工作语言为中文，所有应征文件的文字及汇报内容须采用中文或中英文对照形式，如中文与英文文本有不一致之处，以中文为准。

2、应征文件送交时，有关应征方的单位名称、法人代表、注册地址、汇款帐号及户名、规划设计资质证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照复印件、详细通讯地址电话、联络人等资料文件应一并送交，并注明参加规划设计人员的具体姓名、专业、职务、职称以及从业经历。以上文件送交时必须用无标 记的资料袋密封。

3、应征方的所有应征文件将不予返还。

4、业主有权对本次征集活动中的所有有效应征方案享有版权和使用权，并可以进行展览、印刷、出版等。

5、本次征集活动的解释权属于南京市规划局、江宁区人民政府和江宁区横溪街道。

6、应征者提供应征方案的行为应表明参加本次方案征集者均视为承认本次征集文件所有条款。

7、与本项目有关的正式联系方式如下：

地点：中国江苏省南京市高家酒馆15号南京市规划局 邮编：210029 网

址： 第二部分 规划设计任务书

一、项目背景

为贯彻落实“三个发展”的总体部署，南京市委市政府于2010年7月出台了《加快推进全域统筹 建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》，其中明确了构建“1个主城－3个副城－8个新城－60个新市镇－1300个新社区”新型城镇结构形态的总体要求。吴峰新社区作为城乡统筹条件下的新社区试点项目，规划建设目标是成为推进全市新社区建设与发展的示范工程。吴峰新社区位于南京市江宁区横溪街道西岗社区东部、七仙农业大观园内。横溪街道是《南京市城市总体规划（2007－2020）》所确定的新市镇之一，也是南京市政府所确定的11个重点特色镇之一。

因西岗社区的万顷良田和七仙农业大观园两个农业项目的建设，要对西岗社区内34个自然村、1570户农民进行撤村并点，新建吴峰新社区，统一规划新建低层农民安置房，安置其中约900户农民，其余约670户将在丹阳新市镇镇区进行安置。目前，已在吴峰新社区安置农民120户。但是，现状公共服务设施配套缺乏，不能满足地方的发展要求。

在上述背景下，为塑造地方发展特色、完善新社区基本服务功能、改善农民的生产与生活环境，南京市规划局、江宁区人民政府和江宁区横溪街道联合组织开展“南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计方案国际征集”活动，以期高起点、高标准、高品质地规划建设吴峰新社区，并充分发挥其示范带动效应。

二、规划设计范围

规划设计范围东北侧至丹向公路，西北侧至500kv繁东高压走廊北侧保护线，南至七仙大道，用地形态呈三角形，规划总用地面积约45.90公顷。其中,规划建设用地34.48公顷，高压走廊及其保护范围为11.42 公顷。在规划设计范围的基础上，将研究范围扩大到横溪街道西岗社区和丹阳社区行政辖区范围，土地总面积为23.47平方公里。

三、基地现状

（一）区位条件

西岗社区北接横溪街道的许高社区，东邻丹阳社区，西部和南部均与安徽省马鞍山市接壤。西岗社区下辖泗陇、吴峰、西山、田冲、双槐、韩桥头等34个自然村，54个村民小组，土地面积约15.06平方公里。吴峰新社区距离丹阳新市镇镇区约1.5公里，距离横溪新市镇镇区约7公里，距离东山副城约35公里，距离马鞍山市约15公里。

（二）自然条件

西岗社区气候温和，雨量充沛，四季分明，属亚热带季风气候区。地势西北高，东南低，西北丘陵地形复杂，表面起伏显著，东南部地势平坦。山地体薄谷浅，低岭山峦高差不大，海拔一般在20～50米。区内自然资源丰富，山林资源面积10000余亩，其中竹园400余亩、茶园1000余亩，有架子山、凤凰岭、尖山等，最高峰凤凰岭约200米，山上主要植被有杉木、国外松等。水域包括泗陇水库、上坝、下坝、夹十亩坝、向阳坝等水系，最终向南汇集于丹阳湖。

（三）社会经济

西岗社区现状常住人口5102人，共1570户。2008年社区GDP总量为4600万元，比上一增长28%。其中，第一产业增加值为1830.8万元，第二产业为2263.2万元，第三产业为506万元，三次产业比例39.8：49.2：11。2008年实现居民人均纯收入10000余元，实现村级可支配收入800万元。

（四）建设条件

规划范围内现状用地除少量村庄建设用地外，大多为待改造用地。

（五）交通条件

1、对外交通

吴峰新社区现状主要通过丹向公路（313省道）与外界联系，南至丹阳新市镇，东经幸福大道至宁丹公路，西、南至安徽省马鞍山市。丹向公路现状路幅宽度为12米，幸福大道现状路幅宽度为14米。

2、道路交通

规划范围内现状道路缺乏，主要有两条：其一为七仙大道，现状路幅4米，其二为现状农民安置房出行小路，东接丹向公路，现状路幅3米。

四、主要规划依据与参考

1、《南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）》及相关专题专项

2、《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》（在编）

3、《南京市江宁区横溪街道总体规划》（在编）

4、《南京市江宁区横溪街道西岗社区总体规划》（在编）

5、市委市政府《关于加快推进全域统筹 建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》

凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。

五、规划设计条件

（一）用地布局

1、保留用地

规划保留三片用地：（1）现状已建成农民安置房用地，面积约5公顷；（2）规划范围南部七仙农业大观园的旅游配套服务设施用地，约4.39公顷。其中所配建的旅游服务设施，既服务于吴峰新社区居民，又服务于地区农业观光旅游，可纳入规划，统一设计。（3）规划范围西南部七仙农业大观园的旅游经营性用房，占地约0.41公顷。

2、非建设用地

500KV繁东线高压走廊及其保护控制范围内用地既是新社区的开敞空间，也是新社区居民的菜篮子基地。

3、可建设用地

除了上述两类用地范围之外的用地。

（二）建筑总量

规划范围内总建筑面积不低于14.5万m2（不含地下空间）。

（三）道路交通

规划丹向公路保持现有线型，道路红线宽度按24米控制；规划幸福大道道路红线宽度为16米；规划七仙大道道路红线宽度按15米控制。规划出入口除保留一个现状出入口之外，沿七仙大道旅游配套服务设施用地东、西两侧各预留一个出入口。

（四）市政设施

规划范围内的污水管线统一接入幸福大道南侧规划的污水处理厂。燃气管线由七仙大道南侧规划的秸秆气站接入。供电由东侧丹阳变电站接入。

六、规划设计目标

以《南京市城市总体规划（2007-2020）》和《南京市江宁区城乡总体规划》 为依据，按照特色彰显和集约发展的要求，以“农地重整、村镇重建、要素重组”为手段，结合西岗社区的万顷良田工程和七仙农业大观园的建设，依托优越的地方资源，加快吴锋新社区的建设与发展，将其建成为特色鲜明、服务完善、生活便利、生态宜居的南京统筹城乡发展的示范型新社区和七仙农业大观园的旅游配套服务基地。

七、规划设计主要内容

（一）特色塑造

1、空间形态设计。以特色塑造为目标，开展新社区空间形态设计，对建筑形态、道路街巷格局、整体风貌等特征要素进行研究，形成能凸显地方文化与山水资源的视觉走廊与景观节点，明确相应的控制和引导要求，提出新社区空间形态设计方案，实现新社区空间综合利用与整体景观环境等之间的有机协调，塑造出具有地方特色的农村新社区形象。

2、开敞空间的利用。深度挖掘和利用规划范围内的自然山水、绿化空间、高压走廊等特色景观资源，保持新社区内外开敞空间的有效贯通与相互衔接，营造良好的生态环境，促进人与自然的和谐共生。

3、用地功能的配置。根据上位规划，在空间形态设计要求的指导下，充分研究规划范围内的发展条件，合理测算建设容量，从塑造空间特色、提高环境品质、营造发展活力、促进社会和谐的角度出发，按照组团式布局要求，明确新社区功能分区，进行用地和建筑布局，实现各类功能的空间落地。居住用地布局应适当考虑农家乐经营的要求，灵活设计农民住宅户型，实现与乡村旅游服务的有效结合，为农民增收创造良好的条件。

4、建筑形式的要求。结合空间形态设计要求，兼顾建筑节能要求，对建筑的布局方式、高度、体量、屋顶形式、立面设计以及建筑群体组合、天际线等提出控制和引导要求，建筑布局上以低层为主，并通过各类建筑多样化的围合与组合形式，形成新社区错落有序、尺度适宜、特色突出的整体空间发展格局。

5、建筑风格与色彩的选择。可借鉴传统风格，营造出具有地方特色的建筑风格，整体统筹，凸显个性，并实现整体建筑风格与地区周边环境的协调一致。要充分考虑景观要求，对建筑的色彩、材质、装饰等进行合理引导，尤其应处理好视觉景观组织和建筑界面的关系。

（二）住宅户型

1、户型设计

按照低层建筑的形式，设计农民安置房户型方案。户型建筑面积分为160m2、180m2和210m2等三种。

2、户型比例

上述160m2、180m2和210m2等三种户型分别占住宅总数的比例为35％、35％和30％。

（三）设施配套

服务于农民的日常生活，合理配置公共服务设施，明确相应的服务功能、用地规模、空间位置、建设容量和建筑形式。从基本公共服务均等化的要求出发，公共服务设施主要包括公共设施和市政设施两大类，其中公共设施包括社区管理、教育设施、医疗卫生、社会保障、文化体育、商业服务、邮政电信等设施；市政设施包括公共交通、环境卫生、市政公用等设施。

1、公共设施。规划在新社区东南部新增新社区服务中心和旅游配套设施。新社区服务中心建筑规模约3000m2，主要功能包括社区管理用房（含村务公开栏、宣传栏、社区服务站、计生服务站、党组织办公室、村委会办公室、财务室、村民议事室、信息（档案）室、治安民调（警务）室、教育培训室、图书阅览室、社会保障服务室等）以及文化活动室、卫生室、生活日用品超市、农资超市以及邮政、电信、储蓄代办点等。此外，室外公共活动场地占地面积不小于1000 m2，可与体育健身设施结合设置。

2、市政设施。明确新社区的垃圾收集方式，确定公厕（可结合新社区服务 中心设置）、供电、燃气、给排水、污水处理、消防、通信等设施的用地范围、建筑形式等。

编制单位可根据其设计经验，补充完善新社区的其他基本公共服务功能。

（四）交通组织

1、动态交通。深化细化上位规划，对区域交通系统进行综合分析的基础上，结合出入口位置和农家乐等乡村旅游发展的要求，处理好机动车交通与慢行交通之间的关系，合理组织内部交通。同时，出入口设置与道路交叉口要有机衔接。此外，结合旅游线路的组织，合理布设新社区公交站点及线路，方便居民出行。

2、静态交通。合理配建停车场（库），特别是要针对人流集散的要求，设置服务于乡村旅游的社会停车场。

（五）实施策略与建议

为保证方案具有较强的可操作性，应征方要对规划设计方案提出相应的实施策略建议，包括开发建设时序、农民安置房小区物业管理方式、旅游服务设施建设等方面提出实施措施，保证规划设计方案的有效落实。

（六）规划设计深度要求

规划设计深度应达到修建性详细规划要求（竖向及市政综合管线规划达到控制性详细规划深度即可）。

八、规划设计成果要求

（一）成果构成

形成规划设计成果一份，包括相应的说明书和图纸，具体包括以下主要内容：

1、规划设计说明，包括现状分析报告、总体设计方案和各功能区详细规划 设计方案，其中包括用地与建筑布局、交通组织、景观塑造、市政与公共设施配置、开发时序、综合技术经济指标以及实施策略建议等内容的具体说明。

2、总平面图：地形图比例1：1000，含主要经济技术指标。

3、建筑单体平、立、剖面图（主要公共建筑及住宅户型）。

4、沿主要道路立面图（包括相邻地块建筑立面）。

5、必要的专项分析与示意图（如建筑高度、环境景观系统、道路交通组织、市政与公共设施配置等），数量、内容自定。

6、公共设施区域和典型居住组团平面布局图，图纸表达要能清楚地反映规划设计方案的构思，图纸比例1:500。

7、整体鸟瞰图。

8、重要节点透视效果图。

（二）成果形式

各投标单位需提供：

1、包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本20套，规格统一为A3（297×420mm），文本应采用软装。

2、包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。

3、包含上述所有图件内容及简明必要的文字说明的彩色汇报展示图纸1套，规格统一为A0（1200mm×900mm），比例、内容及深度需符合上述具体要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上。图纸内容必须充分反映本设计任务书中对规划设计内容和深度的相关要求。

4、汇报展示用多媒体电子文件1份，建议采用MICROSOFT WINDOWS系统，长度不超过20分钟。以上成果数据应符合南京市规划局有关规划成果数据标准的规定。

（三）附则

1、规划设计成果必须符合本设计任务书中提出的有关规划设计目的、内容、成果要求等方面的要求。

2、图纸和文本文件必须做到清晰、完整、准确，同类图纸规格应尽量统一。

3、量度单位按公制标准。

4、成果内容、附送内容及汇报过程中均不得出现投标方或设计责任人等的名称、标记等。

江宁医改中心混凝土桩基分析 篇5

南京江宁区医疗服务中心按三级甲等医院、医科大学附属医院、区级医疗急救中心的规模和相关标准设置,拟建成集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救功能为一体的现代化综合性医院。 新建工程位于江宁老城区,东至外港河西路、西至湖山路、南至外港河南路、北至泥塘西路,一期工程总建筑面积为196700m2,二期建成后全院总建筑面积约为236200m2,工程总平面如图1 所示。 一期工程主要由病房楼、产科楼、医技楼及教研楼等单项建筑组成,其中医技楼和周边绿地部分作为人防工程区域进行了大面积开挖, 地下部分总建筑面积共58835m2,新建建筑物的具体工程性质见表1。

2 工程地质

本工程场地属丘陵岗前河漫滩相过渡地貌单元,主要覆盖第四纪松散沉积物,场区地势起伏变化大。 根据土层的成因时代、物理力学性质指标等差异,本场地共划分五个工程地质层,各层岩土体的分布及具体特征见表2。

3桩基础设计及施工

3.1桩基设计

由表2 可知,本场地浅层土体松散、深层岩体强度高,故采用双控标准进行桩基设计。 桩基础必须同时满足桩长和入岩深度两个要求,桩长不得小于10m、 桩端嵌入岩层一定深度。 本工程单幢建筑物的桩基础设计概况如下:病房楼设计422 根钻孔灌注桩, 其中375 根为覫800mm的抗压桩,47 根为覫600mm的抗拔桩,桩端嵌岩深度大于2.4m; 教研楼设计了319 根钻孔灌注桩, 其中269 根为覫600mm的抗压桩,50 根为覫600mm的抗拔桩, 桩端嵌岩深度大于1.2m; 产科楼设计了270 根覫600mm的抗压桩; 医技楼及周边绿化部分为人防工程区域,设计两层大地下室,其中负一层的建筑面积为7845m2,负二层的建筑面积为7739 m2,由于大地下室的地上部分均为中低层建筑, 所以设计1149 根覫600mm的抗拔桩,嵌岩深度大于2.4m。

3.2 桩基施工

本工程的抗拔和抗压桩基础全部采用钻孔灌注桩,利用12 台GPS-10 型钻机正循环成孔,为加快钻进速度,在上层可塑性粉黏土中转速控制在Ⅱ档; 在下层残积土和粉砂岩中转速控制在Ⅰ档,部分钻孔在终孔前提取适量岩石碎渣进行封样交付监理、勘察设计和业主进行确认。 在桩基成孔过程中尽量利用原土造浆,松散易塌地层中的泥浆比重控制在1.30 左右, 黏性土层中的泥浆比重控制在1.25 左右。 在钻孔过程中,当钻机钻进至离设计孔深1.0m~0.5m处时开大泵量采用慢速扫孔式钻进至终孔, 然后将钻头提离孔底10~20cm进行清孔排渣,此工序的时间不少于30min,第一次清孔后提出钻杆, 测量孔深并立即安放钢筋笼和混凝土导管,通过导管压入清浆进行第二次清孔, 第二次清孔后,由专人测量孔深及孔底沉渣,要求沉渣厚度小于10cm;两次清孔结束后保持孔内水头高度,30min内灌注混凝土,超过30min的必须重新测定孔底沉渣厚度以免沉渣过厚或岩层泡水时间过长影响桩身质量及单桩承载力。

3.3 桩基整改

由于本工程人防区域的西南角为岩层浅区,表层土4m以下便是中风化泥质粉砂岩, 针对该地质状况设计单位对桩基础进行了整改,把原钻孔灌注桩改成旋挖灌注桩,共设计70 根旋挖抗拔桩,但在施工过程中发现旋挖桩的施工时间为1m/h左右,严重影响施工工期, 为加快进度只能重新修改,经过反复核算, 最后把旋挖灌注桩改为有效桩长4m、桩身全断面进入中风化砂岩的人工挖孔或冲孔桩,该全嵌岩抗拔桩的极限承载力标准值为[1]:

因为该区域的抗拔桩设计承载力为700k N,根据验算结果,桩基承载力满足要求。

4 桩基检测结果及分析

为了检验单桩设计承载能力,抗拔桩和抗压桩在施工完成1 个月后进行了静载试验,各建筑物桩基试验的相关参数及结果如下。

4.1 病房楼静载试验结果及分析

病房楼的主楼为小高层建筑, 辅楼为低层建筑,桩基础完工后对7 根桩进行抗拔、抗压的静载试验,试验结果见表3 和图2、图3。

由下列图表可知,抗压桩和抗拔桩的静载曲线都属于缓变形,但试验结果明显不同,对于抗拔桩而言,当上拔荷载超过700k N后,桩顶位移将迅速增大,而抗压桩则竖向压力增加到4000k N后,桩顶沉降及其变化速率才逐渐增大,这是钢筋混凝土材料抗压强度远大于抗拉强度的结果。 在图2 和图3中,抗压桩卸载后的回弹量均小于抗拔桩,其原因有两个: 一是抗拔桩的受力方向与重力方向不一致,抗拔桩卸载后在自重作用下将回落,而抗压桩桩端刺入土体后,卸载不能恢复全部变形;二是抗拔桩以钢筋受力为主, 而抗压桩以混凝土受力为主,钢筋有一定的弹性而混凝土为塑性材料。

4.2 医技楼静载试验结果及分析

医技楼及周边绿化地带为整体大开挖的两层人防地下室,桩基础全部为抗拔桩,基础完工后共抽检12 根桩,其试验结果见表4 和图4。

由表4 和图4 可知,12 根抗拔桩的静载试验变化趋势相似,其中21# 和226# 桩的回弹率较大,为48.3%,8# 桩的回弹率较小,为35.3%。 根据文献[2],在上拔力作用下,考虑重力影响后桩身的最大弹性伸长量可按下式进行近似计算:

式中:Q为桩顶上拔力,k N;L为桩长,m;d为桩径,m;γG为桩自重, 取25k N/mm2;Ep为桩身弹性模量,取3.15×104N/mm2。

把21#、226# 及8# 的相关参数代入上式, 经计算得:ΔS21 桩 身=2.79mm,ΔS21 实 测=7.37mm;ΔS226 桩 身=2.63mm,ΔS226 实 测=6.49mm;ΔS08 桩 身=2.57mm,ΔS08 实 测=4.53mm。

对比计算和实测结果, 不论是回弹率较高的21#、226# 桩还是回弹率较小的8# 桩, 桩身的弹性变形量均小于实际回弹量,这表明抗拔桩的回弹变形中桩身的弹性恢复量只是一小部分,总变形还有卸载后桩身混凝土微裂缝的闭合以及桩端回落等,因此,抗拔桩受力后的变形是复杂的,认为抗拔桩变形为桩身弹性变形和土体变形是不完整的,桩身质量对抗拔桩变形有一定影响,这一点在文献[3]中也有提及。

4.3 产科楼及教研楼静载试验结果及分析

产科楼及教研楼均为多层建筑,产科楼进行了3 根桩的抗压静载试验, 教研楼抽检了10 根桩,其中5 根桩进行了抗拔静载试验、5 根桩进行了抗压静载试验,试验结果见表5、表6 和图5~图7。

对比图5 和图7 可知,在相同的终止荷载作用下,产科楼抗压桩的残余变形量较大,其原因是产科楼的基桩持力层深,桩端进入中风化泥质粉砂岩中的深度小, 桩端的嵌固作用弱导致残余变形大。总体而言,产科楼和教研楼抗压桩的变形量都小于病房楼,这是终止加载条件不同造成的,产科楼和教研楼的最大施压荷载为3500k N, 而病房楼为7200k N,远大于前者。

在图6 中,教研楼38# 抗拔桩的变形量明显大于其它桩,但变形过程平缓,这说明该桩的桩底沉渣较厚,如果施工过程中清孔不彻底或孔壁塌落等因素造成桩底沉渣过厚,桩身受到上拔力作用后变形将明显增加。

5 抗拔桩与抗压桩的受荷机理

从前述试验结果可见,抗压桩和抗拔桩的静载试验曲线均呈缓变型,在满足终止加载条件下(加载至设计要求的单桩竖向抗压或抗拔承载力特征值2 倍),各桩均未达到极限破坏,桩基还保留一定的安全储备。 对比同一工程的抗拔、抗压桩静载试验曲线,在发生同等位移条件下,抗压荷载明显大于抗拔荷载,这种差异随位移的增加而增加。

分析基桩的荷载传递方式可知,桩顶受荷后首先传给上层桩侧土体,桩侧土体达到极限强度则桩土发生相对位移,荷载继续向下传递,根据文献[4]和文献[5], 桩侧摩阻力的发挥与桩顶受荷方向有关,在相同位移条件下,抗拔桩的侧摩阻力小于抗压桩的侧摩阻力, 两者侧摩阻力比值 λ 在0.5~1.0之间。 本工程中,造成抗拔、抗压桩侧摩阻力差异的因素主要是桩周土体应力状态。 根据表2 中的工程地质状况,本工程桩周土体基本为有一定强度的黏性土,桩顶受荷后,桩周侧摩阻力可根据库仑公式进行计算[6]:

式中:σh为桩周径向应力;δ 为桩周土体内摩擦角。 桩土之间的径向应力对桩周侧摩阻力有直接影响,抗拔桩受到上拔力作用后,桩体产生的收缩趋势使径向作用力相应减小;而抗压桩则相反。 因此,荷载作用方向不同将导致抗拔桩的侧摩阻力小于抗压桩。

抗拔桩和抗压桩的侧摩阻力都是从上到下逐渐发挥的,当荷载较小时,桩顶荷载由桩身上部侧摩阻力承担,随着荷载的增加,在上部侧摩阻力到达极限后,桩土发生相对位移,桩体下部侧摩阻力发挥作用,抗拔桩在荷载增大到一定程度时端部土体松弛,桩端阻力必然会减小,相应地桩端侧摩阻力也会减小,表现为纯摩擦桩;而抗压桩随着的荷载增加,端部产生压密效应,这种压密效应增强了桩端的阻力,相应使桩端侧摩阻力也增大,表现为端承摩擦桩,桩端阻力的差异使抗拔荷载小于抗压荷载。

根据上述各图中的静载试验曲线可知,本工程抗拔桩和抗压桩的变形量与时间没有相关性,荷载作用下的基桩变形不因施工和检测之间的时间间隔而改变,这一点与预制桩有所不同,这是因为钻孔灌注桩在施工过程中对桩周土体的原始应力状态破坏较小,只要桩身混凝土达到强度后,时间对检测结果影响不大。

6 结论

(1)嵌岩桩的设计与施工应根据工程具体地质状况进行适当调整,在桩基承载力满足要求的前提下, 尽量采用最合适的施工方法以加快施工进度,提高经济效益和社会效益。

(2) 抗拔桩平均回弹率一般大于抗压桩, 主要是抗拔桩卸载后在自重作用下的回落和钢筋的弹性作用,而抗压桩以混凝土受力为主。

(3)抗拔桩回弹变形中桩身的弹性恢复只是小部分,更多的是卸载后桩身混凝土微裂缝的闭合及其它因素,桩身质量对抗拔桩的变形有一定影响。

(4) 抗拔桩与抗压桩在发生同等位移条件下,抗压桩的荷载明显大于抗拔桩,荷载差异随位移的增加而增加,主要是两种桩受力后的桩周应力状态及桩端阻力不同造成的。

参考文献

[1]吴兴序,于志强,庄卫林.岩层中抗拔桩的承载力计算方法探讨[J].西南交通大学学报,2002,37(2):190-194.

[2]刘鸿文.材料力学[M].北京:高等教育出版社,2011.

[3]张忠苗,吴庆勇,张广兴.抗拔桩和抗压桩受力性状异同性研究[J].工程勘察,2006(6):4-9.

[4]Kraft,L.M.Performance of axially loaded pipe piles in land[J].Geotech.Engrg.ASCE,1991,117(2):272-296.

[5]陈小强,赵春风,甘爱明.成层土中抗拔桩与抗压桩的模型试验研究[J].地下空间与工程学报,2009(增2):1537-1541.

江宁医疗服务中心规划 篇6

一、基本概况

党的十八大报告提出建设美丽中国的战略构想。南京市率先把美丽乡村建设作为贯彻十八大精神的重要抓手, 要求江宁率先展开示范, 编制可复制、有创新、能实施的美丽乡村规划。

美丽乡村江宁示范区位于南京近郊地区, 交通优势明显。总用地面积约430平方公里, 包括4个街道, 51个社区, 656个自然村。示范区位于南京最主要的生态廊道之一——“牛首—云台”生态廊道两侧, 生态本底优越, 山水景观、历史人文以及旅游资源丰富。但同时也面临发展水平落后, 与城市收入差距大, 村庄布局过于分散、土地利用效率低等问题 (图1、图2) 。

二、发展目标与思路

江宁区“半城半乡”的特殊区位形成了示范区发展美丽乡村最大的特点。“城”, 江宁区近年来经济快速发展, 2013年GDP已过千亿, 居南京各区之首, 雄厚的经济基础可为反哺乡村提供有效支撑。“乡”, 近年来近郊旅游开始加速发展, 已有区域级旅游项目出现落地建设, 如牛首盛境、银杏湖山地游乐场等。如何把握这些机遇, 站在“新型城镇化”的视角, 城乡统筹、协同发展, 盘活乡村, 探索乡村发展可持续之路, 成为本次规划的切入点。

新型城镇化的核心是“人”的城镇化。要实现乡村发展, 就要扭转以往人口从乡至城 “单一流动”的局面, 实现人的“双向流动”, 示范区美丽乡村建设, 核心在于认知乡村对于城市的差异和互补性功能, 避免不恰当的“乡村城市化”。通过挖掘和保护乡村的自然、人文、景观特色, 严格尊重自然、保护生态、保护乡土朴素的生活形态和景观, 在政府引导、村民参与, 并在自觉自愿的基础上逐步发展观光、体验农业以及规模农业等现代农业, 政府着重把必要的公共服务设施延伸至乡村, 把乡村编织进南京大都市区的整体锦绣蓝图中。

规划紧抓大都市近郊特征, 突出了六个方面的特色:突出构建大都市区的生态屏障;突出依托大都市区的菜篮子、后花园、旅游区;突出城乡差异的美丽乡村风貌。避免城市化风貌侵蚀;突出多元复合的新型城镇化路径。依托不同区位, 构建差异化发展路径;突出多管齐下、整合资源的协调机制。整合乡村地区分散的建设资源, 重点高效突破;突出平台管理、项目推动的建设机制。落实为一个个具体的工程项目, 推进建设。

三、规划设计要点——“创新美丽乡村建设, 重点解决八大问题”

1.协调衔接各相关规划, 协调空间布局, 落实相关项目

江宁在快速城市化进程中, 过度关注“城”, 而忽略“乡”, 乡村地区规划欠账多。规划冲突和互有叠加的情况比比皆是, 街道总体规划对乡的关注也过少。通过同步开展各部门专项规划, 充分考虑国土、水利、农林、交通等部门的工作设想和管理要求, 以空间作为平台进行整合。

2.梳理挖掘美丽乡村特色资源库

资源普查, 扎实规划。针对乡村地区自然资源面临侵蚀, 历史文化难以传承等问题, 通过查阅文献、实地考察、村民访谈等调查方法进行了详细的资源梳理, 包括古树名木、历史遗存、民俗活动、特色农产品等进行了摸底调查, 并建立详细档案, 提供扎实的规划基础。 (图3)

3.营造美丽乡村生态环境

针对山体保护, 划定禁建区与缓冲区, 严格管制, 避免开发建设对生态空间的挤压。水体分类保护, 逐步修复, 充分挖掘滨水地区利用价值, 按不同级别的水系划定水系缓冲区, 对战备水源等进行严格保护。针对生态环境保护, 江宁政府制定出台了《江宁区生态红线区域保护与城镇空间增长边界规划》等一系列重要文件, 把生态红线作为审批项目的底线。

4.发展乡村特色产业, 致富村民

以旅游为重点, 为美丽乡村经济注入绿色动力。通过龙头项目引领带动, 以交通设施建设作为支撑链接, 通过完善旅游配套设施, 充分挖掘美丽乡村的旅游潜力 (图4) 。

以农业作为基础, 结合旅游促进转型, 抢占农业制高点。横向拓展产业链, 提升农业的增加值;纵向完善产业链, 推动农业规模化、精细化发展 (图5) 。

5.整合提升美丽乡村聚落体系

通过深入挖掘具有资源特色的村落, 对原街道总规聚落体系进行优化调整, 识别并确定26个特色村, 并形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”的格局。

6.配套完善美丽乡村公共服务设施

完善各村庄公共服务设施配套, 以区村庄布点规划为指导, 按一级社区、二级社区、过渡村三级标准进行配套, 全面提升乡村地区公共服务设施质量。结合旅游分三级配套设施, 推动美丽乡村旅游产业发展。

7.提升美丽乡村文化内涵

以文化为魂, 制定分级保护措施, 创新传承, 培育美丽乡村的持续活力。

8.营造美丽乡村景观风貌

以点、线、面呈现多维乡村景观风貌。紧抓核心景点、门户节点、特色村三类节点的打造, 构建美丽乡村的核心示范。提亮旅游大道沿线景观, 梳理林网、水网建设, 构建特色风貌基本框架。分类整治, 分类收集, 建管并重, 打造卫生整洁的乡村环境。

四、规划特色——基于实施导向的行动规划编制

1.统一明确的行动目标

整合部门, 协同规划。把以往各自为政的职能部门统一到一个工作平台下, 通过统筹协调, 统一行动目标, 避免了乡村地区各专项规划的冲突和重复。

公众参与, 柔性规划。美丽乡村的主体是农民, 规划过程邀请了村民代表参与规划提议。同时还通过与群众座谈、走访群众等形式, 收集到污水整治、景观亮化、停车场所、公共配套等方面的建议, 并把这些建议反馈至规划里, 进一步优化规划成果, 让村民更加认可, 提升了村民投入村庄建设的参与性和积极性。

企业访谈, 理性规划。对主要农业企业进行访谈, 充分了解企业的经营目标和发展意愿, 保证规划符合市场经济规律。

2.简洁实用的行动纲领

本次规划创新和简化管理成果形式, 打造框架规划, 形成“1158”成果构成。

1套指标考核体系。通过指标体系考核推进美丽乡村建设, 以奖代补推动美丽乡村的建设。

1套规划管理图纸。除了生态控制线、用地规划图等常规图纸外, 还参照控规深度引入建设用地规划图则, 通过控制开发容量和提出城市设计要求。

5项规划设计导引。包括旅游大道沿线景观指引、村庄风貌设计指引、村庄公共服务设施配置指引、CI设计指引。

8项建设工程行动计划。通过规划成果项目化, 形成分期分类型实施项目库。包括基础设施建设、村庄整治、农业提升、国土整治等八类项目库。

3.合理有效的实施模式——由政府主导逐步过渡到市场主导

以条推动、以块统筹, 条块结合的工作组织方式。将国土、水利、农林、交通等部门进行整合, 实现在时间、空间以及资金方面的统筹, 集中力量建设美丽乡村 (图6) 。例如水利专项资金的10%、土地收益的10%以及涉农资金, 应集中投向示范区。

4.政府引导、市场参与、多方协调、项目推动的实施机制

区政府成立领导小组, 负责领导和管理工作, 确定总体发展方向和制定政策。以区国资企业交建集团为主, 联同相关部局、园区、街道共同组建开发总公司, 全面负责运营和管理。政府财政上“以奖代补”考核推进配合。事实证明, 在初期引入大型企业参与建设城乡一体化美丽乡村的模式, 加快提升了农村建设水平, 可形成更快速和有效的示范效应。而“以奖代补”的方式, 解决村庄建设前期启动资金问题, 可以有效地调动村民自建的积极性。这一实施机制显现出很大的活力和优势。

五、结语

目前, 示范区已基本建成120平方公里美丽乡村 (图7、图8、图9、图10、图11、图12) 。农村环境的变优变美, 生态富民效应初显。已建成的10多个“金花村”, 以“一村一品”的特色成为休闲旅游的热点, 已累计吸引游客超过千万人次, 实现收入超过50亿元, 经营户年收入普遍达30万元, 农户资产平均增值50%以上。农民守着家门口的自然美景, 获得了实实在在的经济收益。种植业、农产品精深加工和休闲游乐等产业也蓬勃发展。农民在家门口创业和就业等成为现实, 带动大量外出务工农民返乡回家创业, 据了解, 石塘村外出务工的返乡农工达到70%, 带动区内就业2000多人, 工资收入是2013年全区农民人均纯收入的2倍。