政府消防安全责任制落实情况汇报（精选11篇）
正当我县各族干部群众认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，全力推进全经济社会发展之际，州政府消防安全责任制考评组的各位领导不辞辛劳莅临我县检查考评消防安全责任制落实情况，这充分体现了州政府和各位领导对全消防安全工作的关心和重视。值此，我谨代表县人民政府和县防
火安全委员会对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我县落实政府消防工作责任制的情况作简要汇报，敬请各位领导批评指正。
一、2004政府消防工作责任制落实情况
年初以来，我县在州委、州政府的正确领导下，在州防火安全委员会的支持和帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》等法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，以预防重特大火灾事故为目标，狠抓消防安全责任制的落实，不断改善消防安全环境，切实加大消防监督和执法力度，有效地预防和抑制了群死群伤事故的发生，为我县经济社会发展营造了一个良好的消防安全环境。截止12月，我县共发生各类火灾事故4起，伤1人、无死亡、直接经济损失43009元，与去年同期相比火灾起数下降
15、死亡人数下降100、受伤人数下降100、直接经济损失下降99.9。
（一）组织领导进一步加强。一是进一步健全了由县人民政府副县长任主任，县公安局、县安监局、县公安消防大队主要领导为副主任，15个县级部门和5个企业的主要领导为成员的县防火安全委员会，负责制定县消防安全工作与经济建设同步发展的长期规划和计划，并督促落实；广泛动员社会各方力量和广大人民群众积极开展消防群防群治活动；组织、指导、协调全县消防安全工作；定期召开会议研究重大消防问题，向上级汇报工作情况等。今年以来，共召开防火安全委员会议研究消防安全工作2次。各乡镇场及县级有关部门也建立健全政府消防工作责任制，成立了由行政领导挂帅的防火安全工作机构，做到了一把手负总责，分管领导直接抓，切实加强了对消防工作的领导。二是县人民政府于年初召开了全县安全生产工作会议，把消防安全工作和其它行业的安全生产工作一并进行安排部署。每逢重大节庆日及时召开安全生产专题会议，对开展消防安全检查活动进行安排部署。三是制定了《全县重特大火灾事故应急处置预案》，提高对重特大火灾事故的应急处置能力。
（二）消防工作责任制得到进一步落实。一是对照与州人民政府签订的《2004政府消防安全责任书》内容和要求，县人民政府与各乡镇场和县级有关部门签订了消防安全责任书，对消防安全责任进行了细化分解和落实。二是各乡镇场和县级有关部门按照全县安全生产工作会议精神和《关于深入开展全县公众聚集场所消防安全专项治理活动的通知》和《关于贯彻实施〈关于进一步落实消防工作责任制的若干意见〉的通知》要求，积极安排部署消防安全工作，并根据职责和分工与所属各单位签订了消防安全责任书，定期和不定期地进行督促检查，使消防安全工作责任得到了层层落实。三是认真落实消防安全重点单位的消防安全责任。共确定消防安全重点单位63家，并按照消防安全相关法律法规的要求，严格落实各单位的消防安全责任，督促各单位建立健全消防安全档案、消防安全管理制度，制定紧急疏散预案。共在县三中、宏强酒店等单位开展疏散演练6次。
（三）各项消防安全专项整治深入开展。一是按照中央和省州有关要求，成立了由分管副县长任组长的领导组，制定相应专项整治方案，并分阶段认真组织开展了人员密集场所、文物古建筑、广播电视系统等11个消防安全专项整治活动和“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动。二是各乡镇场、县级有关部门按照专项整治方案，明确职责、相互配合，对本地区和本行业认真进行检查治理，及时发现和整改了一批火灾隐患。三是强化监督检查。在专项治理活动中，县公安局、县公安消防大队、县安监局等部门加大行政执法力度，抽调工作人员组成检查组，深入商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、车站等场所对各单位的专项整治工作进行监督检查，对发现的火灾隐患，及时督促相关责任单位进行整改，对重大火灾隐患进行挂牌督办，确保了专项整治活动取得实效。全县共组织检查组15个，出动检查人员150余人次，检查单位206家，发现火灾隐患169条，整改火灾隐患169条。四是在重大节庆日前夕，深入开展以商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆物品等为重点的消防全大检查活动，严厉查处违法行为，督促整改消除火灾隐患，确保了安全度过节庆日。
（四）消防投入力度加大。一是加大财政投入，确保消防工作正常开展。在每年年初都将消防工作经费纳入县财政预算，并做到业务经费按时足额划拨。二是加强市政基础设施建设。根据县城的消防专业规划，县城区应建消火栓56个，原有消火栓34个（含市政、小区、物
业）、欠帐率为39.3，2004年共补建消火栓6个、消火栓欠帐率降为28.6。三是各乡镇积极将城镇消防基础设施纳入小城镇规划建设。目前，多数乡镇已建成市政供水管道，安装了市政消火栓，极大地改善了乡镇消防供水不足的难题。
（五）城市消防规划和城市社区消防建设稳步推进。一是加强城市消防规划工作。从2000年起，我县就成立了由政府
分管领导任组长的领导组，负责消防规划的具体制定工作。在对全县消防水源、市镇消火栓数目、消防供电、消防通信、消防站建设以及火灾特点进行全面统计分析的基础上，与州规划设计处签订了《城市消防规划委托书》，目前已完成详细规划设计、评审和公告。二是加强城市社区消防建设。我县符合城市消防社区建设要求的只有启明镇新田社区。按照公安部、民政部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》要求，镇政府和县公安局、县公安消防大队等部门相互配合，精心组织，于2004年9月全部完成了消防进社区活动。组建了一支20人的社区义务消防队；建立健全了消防社区各项规章制度，领导组职责和义务消防队职责；在社区人员集中场所、主要街道设置消防宣传栏、消防漫画墙8块；与社区重点单位签订消防安全责任书32份，与居民签订消防安全责任书371份。初步形成了社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的工作格局。
（六）全民消防意识不断提高。一是加强对群众性消防组织的领导与建设，切实开展消防灭火演练。启明镇人民政府在辖区内组建了义务消防队84支，鸡足山风景区管理委员会为加强驻山寺庙及游人香火的管理，并在县公安消防部门的指导下定期或不定期地组织义务消防队开展灭火演练。二是加强消防安全知识宣传教育。充分利用各种新闻媒体宣传《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》等法律法规、《火场自救与逃生》等消防安全知识和播报消防安全信息，让广大人民群众最直接真实了解消防安全状况。共在电视台播出消防新闻4条，播出消防专题节目期
14、播放公益广告15条，受教育群众达216710多人次。在公众聚集场所消防安全专项治理活动中，结合各行业的特点积极开展消防安全培训，受训人员达400多人次。在“安全生产月”和“11·9”消防日期间，采取举办展览、制作宣传牌、印发宣传材料等方式进行宣传教育，受教育群众达51460多人次。县公安消防大队充分发挥职能作用，邀请二小师生和部分消防安全重点单位人员到消防大队参观消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览，讲授消防法律法规和消防安全知识，向参观人员发放火灾逃生自救挂图和消防宣传读物600余份。通过扎实有效的消防安全培训和宣传教育，广大群众消防安全意识进一步提高，增强了社会抗御火灾的综合能力。
二、存在不足和下步工作打算
尽管我县的消防安全工作取得了一定成效，但工作中仍还存在一定的不足，主要表现在以下几方面：一是消防安全责任制在个别地方和单位还未完全得到落实。二是虽经大量的宣传教育，仍有少数单位和群众防火意识不强，消防安全知识了解不多，消防违法违章行为仍时有发生；三是由于县乡两级财政困难，消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。发展消防事业，改善消防安全环境，促进消防事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期而艰巨的任务。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
（一）进一步完善政府消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入县政府任期目标，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确各级各有关部门的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
（二）切实抓好城市消防规划和公共消防设施建设。一是高起点、高标准抓紧城市消防规划的制定工作，争取城市消防规划尽快出台实施。二是加大消防安全投入，将公共消防设施建设、维护资金列入地方财政预算，并确保资金落实到位。对于遗留的公共消防设施“欠帐”，制定具体的建设计划逐项解决。
（三）加强消防战术训练，提高灭火救援能力。一是定期组织开展重特大火灾事故应急处置预案演练，切实提高各级各有关部门处置火灾事故的协调配合能力。二是按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容、方法和手段，加强作战训练工作的各项基础建设，切实提高公安消防部队灭火救援的实战能力。三是加强对义务消防队伍的灭火基础理论教育以及使用操作各类消防装备的应用性训练，强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练。
（四）深入开展消防宣传教育培训。充分利用和发挥大众传媒覆盖面广、收看（视）、收听率高的特点，在电视台安排专门的时间、固定的专题栏目，搞好消防安全宣传教育。特别是抓住社会和群众关注的消防热点问题，对具有典型教育意义的重特大火灾案例、违法违章行为及时曝光，达到教育和警示的作用。对消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进人物和事迹，加大宣传力度，从正面引导人民群众自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围。二是抓好消防站对社会的开放工作和学校消防教育制度的落实。三是加大对各行业的消防安全培训力度。好范文版权所有
（五）深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，防止和减少火灾的发生。二是深入开展以宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所和高层建筑、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动，特别是对容易发生群死群伤恶性火灾事故的公众聚集场所，盯住不放，一查到底。三是加大责任单位的火灾隐患督促整改力度，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其停产停业进行整改。
（六）坚持群防群治原则，大力发展多种形式的消防队伍力量。大力发展地方、民间、企业等多种形式的消防队伍，建立健全以县公安消防大队为主体、多种形式消防力量为补充的社会化消防救灾体系。
各位领导，加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将此次州政府消防安全责任制考评组到我县检查工作为契机，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的消防安全社会环境，为推动全经济社会发展做出应有的贡献。
1 高校内部消防安全主体责任人分类及分析
随着社会化进程的加快, 高等学校日益增多、扩建, 多校区办学、多校合并等情况也不在少数, 高校内部消费安全管理也出现了很多难题。要督促高校落实消防安全主体责任, 首先应对其进行研究分析, 将高校内部各部门的消费安全工作落实情况进行综合分析, 再进行一个基本的分类, 采取相应措施。根据各部门的消防安全负责人 (高校内部各部门第一消防安全责任人和管理人的统称, 即部门主管领导) 和消防工作人员 (高校各部门负责具体工作人员的统称) 的工作落实情况, 如表1所示。
表中将各部门消防负责人、工作人员工作落实情况分为三种, 第一种为好, 基本可以确保单位消防安全主体责任的落实。第二种为中等, 单位的消防安全主体责任得到了一定程度的落实, 单位相对安全, 但还有需要整改、提高。第三种为差, 这种情况下, 单位消防安全主体责任被忽视, 单位隐患较多, 容易发生火灾。
1.1 高校内部各部门消防工作中等情况
1) 第一种中等情况, 部门第一负责人不负责任, 其工作人员高度负责。这种情况的典型是工作人员是“明白人”, 对工作非常上心。当部门主管领导对本部门工作人员提出的消防工作落实措施不重视时, 其工作人员会积极和高校消防主管部门 (一般为保卫部门) 的监督人员进行沟通, 或者当保卫部门的监督人员检查时有意暴露问题, 从而使监督人员介入促进工作落实。这种情况下, 只要消防监督人员能够配合, 及时给单位负责人施加压力, 就能很好地保证这些部门主体责任的落实。这也是部局“明白人”工程的主旨。
2) 第二种中等情况, 部门主管领导中等负责, 工作人员中等负责。这些部门典型的特征是大错不犯, 小错不断。对那些可能导致处罚的工作落实很快, 对那些只会引起“责令整改”或者不会引起处罚的工作, 象巡查, 自查等, 部门负责人不注意, 马马虎虎。这种情况下, 高校的消防工作也能容忍, 有隐患但不严重。同时, 消防监督人员因为缺乏有效的行政手段, 比如只能处以“责令整改”, 效果不佳, 往往不愿在这些部门上多下功夫, 导致这些部门消防第一责任人责任长期落实不到位。这种情况现在只能通过教育和宣传, 来推动该部门的消防工作。
3) 第三种中等情况, 部门负责人高度负责, 其工作人员不负责任。例如, 有的部门具体进行消防工作的是部门内部未接受消防知识培训的人员, 对消防工作熟悉不够, 认同感低, 一心只为迎合巡查、检查等。这样, 即使部门负责人非常负责, 单位内部各种消防设施齐全, 完整好用, 但巡查用火用电等需要工作人员加强管理的地方还是落实不够。因为法律法规只规定有责任人的职责, 没有明确工作人员职责, 对工作人员的失职行为, 高校内部消防监督部门连“警告”这种处罚手段都没有, 只能通过对工作人员多教育, 提高他们的工作责任心。这种情况因为单位负责人重视程度高, 当工作人员错误明显时, 消防监督人员可以通过告知单位领导, 采取内部措施如劳动纪律处分等, 来提高工作人员主动性。如果工作人员根本不具备基本的素质, 可以督促单位调换人员, 来促使工作人员履行职责。
1.2 高校内部各部门消防工作差的情况
1) 第一种差的情况, 部门负责人不负责任, 工作人员中等负责。这种情况下, 领导的不负责任, 比如日常巡查不落实, 必要的消防设施故障没有及时报修等, 这些情况工作人员自己都不清楚, 当消防监督人员检查时, 还要掩饰遮盖。如果监督人员检查发现, 其工作人员也会配合, 接受意见和建议, 并向其部门领导汇报整改;如果监督人员没有发现, 隐患将长期存在。对这样的部门, 工作的重点一是对其工作人员进行教育, 让他们了解工作的重要意义, 提高他们的工作积极性, 争取让他们成为“明白人”;二是要多到这些部门进行检查, 与部门负责人进行面对面的沟通, 必要时要进行处罚, 提高负责人的意识, 来促进该部门消防主体责任的落实。
2) 第二种差的情况, 部门负责人中等负责, 工作人员不负责任。这种情况往往是负责人忙于业务, 对消防工作有一定程度的忽视, 工作人员对消防工作存在误解, 对监督检查很不配合, 部门存在较多隐患, 即使消防监督人员提出整改意见, 他们也迟迟不落实, 推一推, 动一动, 无法及时得到整改。这种情况, 消防监督人员对发现的隐患, 要及时按规进行通报并责令其整改, 让这些部门感觉到消防监督的严肃性, 同时对工作人员多进行教育, 让他们明白自己的职责和担负的法律责任, 提高他们的工作积极性。
3) 第三种差的情况, 部门负责人和工作人员都不负责任。需要注意的是, 这种情况并非只在社会上一些效益不好, 即将倒闭的企业发生, 也会在高校内部一些部门出现。往往是负责人因为工作忙或惰性而无视消防, 工作人员无心工作或一门心思应付消防监督人员, 忽视火灾的可能性造成的。消防安全制度长期落实不到位, 很容易酿成重大火灾事故, 这是我们高校内部消防监督工作的重点和难点。
2 落实高校内部各部门消防主体责任措施
2.1 加强消防管理监督
1) 消防监督人员要沉得下去, 对部门责任区域进行认真细致地检查, 摸清基本情况。通过和这些部门消防工作人员的接触, 摸清第一责任人对消防工作的态度, 有针对性地采取措施。把推动部门落实消防安全主体责任提高到防止大火发生, 避免刑事责任追究的高度。
2) 对部门的违章行为, 要及时按法律法规进行教育纠正, 该采取强制措施的, 要及时采取, 争取早日消除火灾隐患。
3) 消防监督人员要注意对自身的要求。不能因为讲情, 就耽误了对这些部门执法, 要认清这是违反原则的事情, 决不能干。更重要的是, 消防监督人员自身要“硬”, 决不能想着到怕得罪人, 忽视应付了事, 这会影响隐患整改, 误人误已。
4) 对部门的教育要跟上。处罚是治“标”, 教育才是治“本”, 通过对该部门进行消防讲座等方法, 找一些类似情况案例, 对他们造成思想上的触动, 促进消防意识的提高。
5) 在部门始终无动于衷, 隐患迟迟不能整改, 随时可能发生火灾的情况下, 要及时启动重大火灾隐患整改程序, 将该部门存在的隐患及时报学院消防主管部门挂牌督办, 推动消防隐患的整改和单位消防安全主体责任的落实。
2.2 加强立法和制定相关条例
1) 《中华人民共和国消防法》 (以下简称《消防法》) 、公安部120号令《消防监督检查规定》和公安部120号令《机关、团体企业、事业单位消防安全管理规定》只规定了责任人和管理人的责任, 未规定工作人员的责任。责任人和管理人都是领导, 具体的消防工作, 比如日常巡查、隐患排查等, 都是由保卫部门和消防主管来落实。因为没有规定内部各部门工作人员的责任, 消防监督人员在检查中, 无法将消防工作职责落实到每一个具体部门及其工作人员头上, 谁干得好, 谁干得不行, 没有一个标准。
2) 《消防法》只注重了违反消防安全规范的处罚, 比如占据消防间距, 罚款数额清清楚楚, 很容易执行。但对责任人和管理人不履行职责的处罚, 只停留在“警告”、“责令整改”这一措施上, 不痛不痒, 没有效果。对具体工作人员的失职, 因为未规定具体职责, 无法处罚。这就导致督促单位落实消防安全主体责任缺乏有效手段。
解决上述问题, 可以从以下方面着手: (1) 要在《消防法》或相关规定中明确单位消防工作人员的工作职责, 保证在消防监督检查中监督人员有法可依, 便于对工作人员的失职行为及时处理。 (2) 要在《消防法》或相关规定中加大对单位不履行消防职责的处罚力度, 因为单位不履行消防职责也是消防隐患的一种, 而且在一定程度上比违反规范造成的隐患更严重, 所以不能只“责令整改”了事, 需要处以一定数额的罚款, 来提高这些部门的意识。 (3) 重大隐患的整改应该由高校消防主管部门投入一定的资金, 对重大隐患整改进行整改, 从而提高各地的消防安全水平。
3 结语
综上所述, 我们可以把推动高校消防安全主体责任的落实规纳为“标”“本”兼治。治“标”就是对单位存在的问题要及时督促消除, 治“本”是高校内部各部门负责人与消防工作人员的主体责任意识要长期地督促提高, 治“标”要及时有效, 下重手;治“本”要无处不在, 长抓不懈, 才能收到最好的效果。需要注意的是, 消防监督人员的素质非常重要, 要不断地提高自己的能力, 适应不同的部门, 采取行之有效地措施, 才能更好地推动单位落实消防主体责任工作。
摘要：通过剖析高校内部各部门消防安全主体责任落实情况, 对其各部门消防主管和责任人进行分类, 找出存在的共性问题, 并提出相应的解决措施。
关键词：高校,消防安全,主体责任
参考文献
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[2]吴晓羽.小型公共娱乐场所消防安全问题及防火对策分析[J].企业技术开发, 2012, 31 (32) :168-169.
[3]杨富元.如何督促单位落实好消防安全主体责任[J].消防技术与产品信息, 2014 (3) :55, 57.
汇报材料
尊敬的各位领导：
正当我县各级干部群众认真落实十二五规划精神，全力推进社会经济发展之际，市政府消防安全责任制检查考评组的各位领导不辞辛劳莅临我县检查考评消防安全责任制落实情况，这充分体现了市政府和各位领导对全市消防安全工作的关心和重视。值此，我谨代表XX县县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就我县落实政府消防工作责任制的情况作简要汇报，敬请各位领导批评指正。
一、2011年度政府消防工作责任制落实情况
年初以来，我县在市委、市政府的正确领导下，在市消防安全委员会和市消防支队的支持帮助下，以科学发展观为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》等法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，以预防重特大火灾事故为目标，狠抓消防安全责任制的落实，不断改善消防安全环境，切实加大消防监督和执法力度，有效地预防和抑制了群死群伤事故的发生，为我县经济社会发展营造了一个良好的消防安全环境。截止2011年底，我县共发生各类火灾事故184起，死亡0人，直接财产损失213.47万元。与去年同期相比火灾起数下降28%、死亡人数下降100%。
（一）组织领导进一步加强。一是进一步健全了由县委常委、副县长XXX任主任，县公安局、县安监局、县公安消防大队主要领导为副主任，县级相关部门和重点企业的主要领导为成员的消防安全委员会，负责制定县消防安全工作与经济建设同步发展的长期规划和年度计划，并督促落实；广泛动员社会各方力量和广大人民群众积极开展消防群防群治活动；组织、指导、协调全县消防工作；定期召开会议研究重大消防问题，向上级汇报工作情况等。全年共召开消防安全委员会议研究消防安全工作2次。二是县人民政府于年初召开了安全生产工作会议，把消防安全工作和其他行业的安全生产工作一并进行安排部署。每逢重大节假日及时召开安全生产专题会议，对开展消防安全检查活动进行安排部署。三是制订了《全县重特大火灾事故应急处置预案》，提高对重特大火灾事故的应急处置能力。
（二）消防工作责任制得到进一步落实。一是县人民政府与各乡镇和县级有关部门签订了《2011年度政府消防安全责任书》，对消防安全责任进行了细化分解落实。二是各乡镇及县级有关部门也建立健全政府消防工作责任制，成立了由行政领导挂帅的防火安全工作机构，做到了一把手负总责，分管领导直接抓，切实加强了对消防工作的领导。三是各派出所认真落实自身职责，明确分管消防领导和专职消防民警，将辖区单位场所和社区、行政村分管到人。同时全县41个社区和198个行政村都明确了消防安全责任人和消防安全管理人。三是认真落实消防安全重点单位的消防安全责任。共确定消防安全重点单位58家，并按照消防安全相关法律法规的要求，严格落实各单位的消防安全责任，督促各单位建立健全消防安全档案、消防安全管理制度，制定紧急疏散预案。全县初步形成消防安全“网格化”管理模式。
（三）深入开展“清剿火患”战役行动。一是按照公安部和省市有关要求，成立了由分管副县长任指挥长的领导组，制定了《XX县清剿火患战役行动方案》，同时，全县16个乡镇，21个部门都制定了清剿火患实施方案，成立了领导小组，工作得到扎实有效开展。二是县公安局下发了《关于集中开展“清剿火患”战役行动的通知》，要求各派出所要集结一切力量集中开展清剿火患战役行动。11月9日，县政府副县长XXX亲自带领公安、安监、工商、商务、消防等七部门对我县人员密集场所进行了检查。平安夜、除夕、元宵节等重大节日期间，XX县按照公安部统一部署，全警动员，全力以赴的工作方针，由县公安局XXX副局长带队，治安大队、消防大队、辖区派出所、文化执法大队共同参与，集中开展了“清剿火患”战役“零点”夜查行动，全面排查整治夜间营业人员密集场所的火灾隐患，确保了重大节日期间的消防安全。三是以铁的手腕全面整治火灾隐患，确保火灾形势平稳。自“清剿火患”战役开展以来，XX县狠抓工作落实，大力整治火灾隐患，对发现的消防违法行为和火灾隐患，从严从重予以处罚，确保发现的火灾隐患和违法行为能够及时消除，对一时难以整改且严重影响公共安全的重大火灾隐患，上报政府挂牌督办，始终保持“清剿火患”战役行动的高压态势，坚决整治消防安全突出问题。“清剿火患”战役行动开展以来，大队共检查单位1808家，下发责令改正通知书1277份，三停85家，临时查封57家，罚款82.1万元，拘留34人。
（四）消防投入力度加大。一是加大财政投入，确保消防工作正常开展。在每年年初都将消防工作经费纳入县财政预算，并做到业务经费按时足额划拨，2011年全年消防工作经费为74万元，2012年消防工作经费为88万元。二是加强市政基础设施建设。根据县城的消防专业规划，县城区应配套建有消火栓，2010年已由县财政一次性购置消火栓375 只，目前正在逐步安装过程中。三是灭火救援设备按需采购。2011年年初县财政出资128万元为消防大队采购一辆18米高喷消防车，同时11年已购入了一批专业的灭火救援设备，确保县消防大队的基础装备配备能够达到《城市消防站建设标准》的配置要求。四是计划由县财政出资1800万元建设的工业园区消防站，目前一期工程中的办公楼、综合楼、传达室已封顶，训练塔基础四层已完工。二期工程目前正在进行图纸设计、造价等程序，拟3月初进行招投标，新消防站预计2012年底投入使用。
（五）全民消防意识不断提高。一是加强群众性消防组织的领导与建设，切实开展消防疏散逃生灭火演练。全年由县消防大队深入企事业单位组织、指导开展灭火救援疏散逃生演练共275余次。二是加强消防知识宣传教育。充分利用各种新闻媒体宣传《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》等法律法规、《火场自救与逃生》等消防安全知识和播报消防安全信息，让广大人名群众最直接了解消防安全状况。在公众聚集场所消防安全专项治理活动中，结合各行业的特点积极开展消防安全培训，受训人员达千余人次。同时，在“清剿火患”战役行动的各类监督检查过程中，执法人员深入学校、社区、农村、家庭和企业广泛开展消防宣传培训工作。在“安全生产月”和“11.9”消防宣传周期间，县消防大队认真筹划、周密部署，消防志愿者积极参与，通过在人流密集地设置消防宣传展板、发放宣传资料，消防宣传车巡街，公共交通工具播放消防滚动标语，手机短信送平安等多种形式展开宣传。县公安消防大队充分发挥职能作用，邀请学校师生和部分消防重点单位人员到消防大队参观消防车辆和装备器材、火灾案例图片，讲授消防法律法规和消防安全知识，向参观人员发放火灾逃生自救宣传读物。全年消防站共对外开放23次。通过扎实有效的消防安全培训和宣传教育，广大人民群众消防安全意识进一步提高，增强了社会抗御火灾的综合能力。
二、存在的不足和下一步工作打算
尽管我县的消防安全工作取得了一定成效，但工作中仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：一是消防安全责任制在个别地方和单位还未完全得到落实。二是虽经大量的宣传教育，仍有少数单位和群众防火意识不强，消防安全知识了解不多，消防违法违章行为时有发生；三是由于县乡两级财政困难，消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。发展消防事业，改善消防安全环境，促进消防事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期而艰巨的任务。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取有效的措施认真加以解决。
（一）进一步完善政府消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入“十二五”国民经济和社会发展计划，纳入县政府工作目标，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确各级各部门的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
（二）切实抓好城市消防规划和公共消防设施、多种形式消防队伍、消防装备建设。一是进一步修订完善“十二五”消防规划，做好新城区和板桥硅工业园的新消防站规划工作。二是大力发展多种形式消防队伍建设，将全国重点镇武店镇的专职消防队建设提上日程，拿出具体方案和落实资金。三是会议研究，提出可行性方案，推动大型企业单位建立自己的专兼职消防队。四是增招合同制消防员、文职雇员，弥补现役警力编制不足，解决县消防大队办事人员紧缺和执勤备战力量不足的难题。提高合同制消防员、文职雇员的福利待遇，营造拴心留人的环境，使其能够安心工作。五是工业园区消防站即将建成，为确保能够第一时间投入执勤，需购置必须的车辆器材装备，同时为防止突发情况的发生还应购置必要的地震救援装备。
（三）加强消防技战术训练，提高灭火救援能力。一是定期组织开展重特大火灾事故应急救援处置预案演练，切实提高各级各有关部门处置火灾事故的协调配合能力。二是按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容，、方法和手段，加强作战训练工作的各项基础建设，切实提高公安消防部队灭火救援的实战能力。三是加强对专兼职消防队和义务消防队灭火基础理论教育以及使用操作各类消防装备的应用性训练，强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练。
（四）深入开展消防宣传教育培训。一是充分利用和发挥大众传媒覆盖面广、收看（听）率高的特点，在电视台安排专门的时间、固定的专题栏目，搞好消防安全宣传教育。特别是抓住社会和群众关注的消防热点问题，对具有典型教育意义重特大火灾案例、违法违章行为及时曝光，达到教育和警示的作用。对消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进人物和事迹，加大宣传力度，从正面引导人民群众自觉遵守消防法律法规，营造消防工作人人有责的良好氛围。二是抓好消防站对外开放工作和学校消防教育的落实。三是加大对各行业的消防安全培训力度。
（五）深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，防止和减少火灾事故的发生。二是深入开展公众聚集场所和高层、地下建筑、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动，特别是对容易发生群死群伤恶性火灾事故故的公共娱乐场所，盯住不放，一查到底。三是加大责任单位的火灾隐患督促整改力度，对于确实不符合消防安全要求的，坚决运用查封、“三停”等手段。
为了切实抓好我乡的消防安全工作，落实好消防安全责任，根据县消防安全工作会议的精神以及国家出台的相关法规、政策和意见，我乡将全面而认真的开展消防安全工作，进一步提高我乡抗御火灾事故的整体能力，有效遏制较大、重特大火灾事故的发生，确保全乡火灾形式平稳，现将会议落实情况汇报如下：
一、召开党政会议进行专题研究
在县里召开了消防安全工作会议后，我乡随即于3月17日召开了党政联席会议，对消防安全工作进行了专题研究。在会上，分管领导传达了县消防安全工作会议的相关精神，并对我乡当前的消防安全工作给出了具体的工作方案，党委书记对消防安全工作进行了强调。通过集体讨论，我乡成立了由乡长***任组长，副科级干部***、派出所所长***为副组长，各村委主任为成员的消防安全工作领导小组。
二、建立应急预案及台帐
为了确保我乡的消防管理工作圆满完成，全乡经济建设全面健康发展，经党政联席会议讨论，建立了消防安全工作应急预案，使消防安全工作进一步细化。同时为了使我乡的消防安全工作底子清、情况明，还建立了消防安全工作台帐，做到了工作落实到人、责任分解到人。
三、签定责任书、建立志愿消防队
乡政府与各村委以及全乡十多家企业都签定了消防安全目标管理责任书。通过责任书的签定，使各村委及各个企业都进一步认识到了消防安全工作的重要性，并明确了消防安全工作目标。与此同时，乡里和各村都成立了志愿消防队，并对队员进行了基本的灭火救援业务培训，确保一旦有火灾发生，志愿消防队员就能够立即开展灭火救援行动。
四、广泛宣传消防安全、进行消防安全检查
加大消防安全宣传教育工作，重点是对新《消防法》的宣传，在主要街道、各村农户居住集中的地方广泛张贴标语，使消防安全深入人心。我乡将不定期开展安全生产及消防安全工作大检查，对全乡各企业、学校的安全生产和消防安全进行全面、细致的排查，对于检查当中发现的安全生产和消防安全问题应当即给出整改意见。
消防安全工作是一项应当长抓不懈的工作，我乡将在今后的工作当中狠抓落实，确保我乡全年的消防管理工作圆满完成。
***人民政府
关于贯彻落实全县消防安全工作的情况汇报
根据瓮安县人民政府办公室发电《瓮安县人民政府办公室关于进一步加强全县消防安全工作的通知》要求（瓮府办发〔2013〕9号），我局组织全局干部职工召开了消防工作专题会议。会上，传达了《瓮安县人民政府办公室关于进一步加强全县消防安全工作的通知》文件精神，并结合我局实际情况，就2013年的消防工作做了具体安排部署。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、加强领导、明确责任。为切实加强对消防工作的领导，加强对火灾的防控工作，我局成立了消防安全工作领导小组。同时与局属各科室签订了《消防安全责任书》，全面落实消防安全责任制，按照属地管理的原则，切实加强对消防安全隐患的排查，及时解决影响消防安全的重大突出问题。
二、加强消防宣传、提高防火意识。要求局属各科室开展消防工作的宣传，告知干部职工在日常生活中要注意防火，在人口密集的地方悬挂宣传标语，提醒干部职工注意用火安全，增强防火意识。
三、重拳出击开展安全生产自检专项行动
为更深入地排查安全隐患，检验施工单位职工安全责任意识，我局2013年3月4日下午组织开展了安全生产自检专项行动。对发现的安全隐患做了详细记录，并责令限期整改。
工作总结
2011年，xx街道在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央、省、市、县有关党风廉政建设精神，严格落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为科学健康发展提供了坚强的政治保证。现总结报告如下：
一、2011惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作落实情况
1、党风廉政宣传教育情况。
街道党工委把党风廉政学习纳入理论中心组学习及街道全体党员干部理论学习内容，充分利用党支部会、民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育，通过学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，组织观看反腐警示教育片等，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。并于今年8月份，以廉政准则知识为重点，组织街道机关全体党员干部参加廉政知识测试。
2、党风廉政建设责任制落实情况。
为加强对党风廉政建设的领导，明确领导干部责任，街道成立了作风建设领导小组，制订实施《xx街道2011党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，进一步落实了领导干部的党风廉政建设和反腐败工作的明确分工，确保责任主体到位，做到责任明确、具体，落实到人，形成了抓党风廉政建设的整体合力。一是强化责任分解，对党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调科室，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角；二是强化责任落实，要求街道、村（居）两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，切实负起责、负好责。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好分管部门、科室的党风廉政建设，抓好党风廉政建设方面突出问题的解决，按照“一岗双责”的要求，落实好“三书两报告”制度，3、干部工作作风建设情况。
一是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，街道制订实施了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，实现了机关干部工作的正常化、规范化；二是规范机关干部的效能行为，严格公务活动。为进一步明确工作责任，优化服务措施，提高工作效率，街道制定实施了岗位责任制、首问责任制等优化服务的措施，开展了机关作风效能全员量化考评，并出台了《xx街道公务活动及接待管理制度》，以进一步规范公务接待工作，严格接待纪律，加强党风廉政建设；三是为深化作风建设，扎实推进政府转型，提升机关和全体工作人员服务科学发展的能力，根据县委、县政府部署，开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（“五型”机关）创建活动。
4、农村基层党风廉政建设情况。
（1）村监会建设工作。xx街道42个行政村的村监会组织已全部
建立，并已正常开展工作。同时，按照《永嘉县纪委、监察局关于加强村务监督委员会规范化建设的实施意见》（永纪„2011‟189号），进一步完善村务监督委员会运行和保障机制，切实加强村级民主监督，不断加强制度建设，规范操作办法，创新监督方式，发挥村务监督委员会的职能作用，全面提升村务监督委员会工作水平和履职能力，促进农村基层党风廉政建设。
（2）村（社区）便民服务中心建设工作。截止11月25日，xx街道42个行政村累计办结事项5173件次，其中代办类1654件次，在便民方面取得了较好的效果。今年7月份，在县纪委的帮助指导下，城北社区便民服务中心进行了示范提升工程，改善了软硬件配套建设，服务环境更加优化，办事流程更加合理，群众办事更加方便。
（3）村级廉情指数动态预警机制工作。自行政区划调整以后，xx街道及时调整建立了村级廉情指数动态预警机制建设工作领导小组，并立即进行了工作部署，重新确定了廉情信息直报点廉情信息员和观察员，并按要求开展了村级廉情信息预警分析评定工作。廉情指数预警信息的动态反馈由街道纪工委采取书面通报、张榜公开等方式，每季度向各村反馈一次。对预警结果B、C、D级的村，以《廉情指数预警通知书》形式分别发出黄色、橙色和红色预警，实行“一季一预警”制度。对存在的问题和扣分原因及时反馈给各村及街道驻村干部，限期抓好整改落实。
（4）以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开、党务公开，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。
5、信访办理、案件查处工作情况。
按照责任分工、分片包干的原则，xx街道紧紧抓住群众反映强烈的问题，深入调查核实，积极化解各类矛盾，集中力量和精力坚决查处党员违纪案件，维护社会稳定。行政区划调整以来，xx街道接受涉及党员信访件3件次，已办结三件次，信访办结率100%。同时，为加强网络舆情和网络举报信息的收集、研判、处置和舆论引导工作，大力营造良好的网络舆论氛围，制订了北城《街道网络舆情和网络举报处置工作实施方案》，成立了领导小组及网络舆情监测组、网络舆情调查组、网络舆情反馈组等3个工作组，负责对涉及本街道的网络言论、投诉举报、违纪事件等舆情进行收集、分析、研判和处置等工作。
在党员违纪查处工作中，我们严格按照程序办理，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续共备”方针，加大查办违法违纪案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。今年xx街道共查处党员违纪7人，其中开除党籍5人，留党察看2人。
二、存在问题
半年来，xx街道惩防体系建设和党风廉政建设工作取得了一定成效。但是，我们仍然清醒地看到，我街道惩防体系建设和党风廉政建设工作离上级组织的要求还存在一定的差距，如：工作思路需要创新、工作措施需要完善、工作力度有待加强等等。这些不足都有待于在今后的工作中予以加强，认真加以解决。
三、改进措施
1、继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。
进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强环保廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、完善制度建设，构筑反腐防线。
进一步完善领导班子成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。
3、加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。
开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强街道的凝聚力、战斗力。
根据第十七届中央纪委第四次全会精神，为进一步了解孔田镇农村党风廉政建设现状，准确把握存在的问题和难，探索新形势下抓好农村党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，镇委对全镇农村党风廉政建设情况作了专题调研及专项检查。现汇报如下：
一、基本情况简介
孔田镇辖区共有12个村党支部，共有党员256名。村两委会干部年龄在39到52岁之间，以初中文化为主。
二、党风廉政建设的主要做法和成效
近年来，孔田镇以强化农村党风廉政建设为重点，着力在加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面下工夫，切实加大源头治理工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，积极推动了农村各项事业的健康发展。
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
镇党委始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把农村党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，先后开展了读书思廉和廉政文艺演出等一系列活动，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议等制度，统一规范程序，即村里的重大决策、重大项目安排、大额度资金使用都必须按照村党支部提议、党员大会审议、公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、村务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村财务从资金管理、财务审批、财务监管等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强村级党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和预防腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度和《村党支部书记工作职责》、《村主任工作职责》等农村干部的工作职责，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范村务管理行为、按制度办事的工作机制。
三、党风廉政建设的存在的问题和困难
从此次调研情况来看，全镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对农村党风廉政建设的满意度还有待提高。
1、思想认识需进一步加强
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分农村党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，农村权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。
其次是部分农村党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分农村党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
2、规章制度需进一步完善
规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。农村干部在拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。
在执行规章制度时也存在四个方面的问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以村主要负责人签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
3、监督机制需进一步健全
一是监督制度不够完善。定期谈话制度、村党总支部定期报告党风廉政建设责任制制度、对村党总支部和村干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是村务的透明度还不够。公开的多属事务性，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使村务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
四、抓好农村党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据全镇各村的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、责任落实问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：
1、夯实基础，建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。
加强党风廉政思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为村干部效能考核的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，条件艰苦，村干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
关于落实两个责任制的情况汇报
***社区党支部认真贯彻落实党的十八大会议精神，始终坚持把落实基层党风廉政建设“两个责任”置于社区发展大局来谋划推进，依法落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，逐步形成了以社区党组织为核心、以全体党员为主体，群众广泛参与的共建体系，取得了“民得实惠、党得民心”的良好效果。我们的主要做法有以下几点：
一是坚持教育为主，绷紧思想防线。深入开展理想信念、党纪国法和党章学习教育，召开班子会议、党员学习会议，明确要求班子成员和党员干部要不断强化廉洁从政的意识。有效利用社区宣传栏黑板报、社区qq群等载体，张贴廉政文化宣传，在群众中重点宣传严明党的政治纪律，改进作风、密切联系群众等工作。认真落实党内监督各项制度，加强和改进对社区党员干部特别是主要领导干部行使权力的制约监督，加强对社区党员干部“八小时”外的监督管理，反对和纠正各种歪风邪气。
二是坚持制度并重，改进工作作风。以建设学习型、服务型基层党组织为目标，严肃工作纪律，强化服务意识，密切党群干群关系。借鉴周边兄弟社区好的经验，确保***社区三个文明建设目标任务全面完成，进一步提升社区建设和社区服务工作水平。
1、改进文风会风，以召开务实管用的专题会议为主，坚持社区工作人员例会制度，会议内容简明扼要，有的放矢地直接揭开问题，探讨问题，解决问题，坚绝不让问题留在会后影响工作开展。扎实的文风会风让我社区在2015年半年工作检查中，城管、计生、综治、纪检等工作取得了检查组的一致认可；
2、严格执行考勤制度和请销假制度，积极配合街道纪委的监察工作。社区半年以来，工作人员出勤率达100%，组织纪律更加严明，工作效率大幅提升；
3、对涉及社区发展及民生的重大事项，如群体矛盾、集体矛盾、物业委员会换届等均采取以“听证—决策—实施”的有效形式，广泛收集群众意见，不断完善和提高事务决策的科学化和实效性，整个过程做到有主题、有方案、有讨论、有汇总、有落实。
三是坚持示范引领，打造廉政品牌。在区纪委和街道党工委的关怀指导下，以“为民务实清廉”为主题，带头排查“四风”问题，将社区党风廉政建设逐步开创出“社区党务居务公开透明、廉政文化氛围浓厚、社区班子勤政廉政、服务群众优质高效、党群关系融洽、管理制度健全民主的工作新局面，成为“和谐廉政”的幸福家园。最后，我社区在坚持落实“两个责任”取得一定成绩的同时，在工作中也发现了不少存在问题并将发现和查出的问题进行了如下梳理：
1、虽然通过党的群众路线教育实践活动中学到了一些知识，但对于岗位需要的还远远不够，在实际情况中只注重实际操作，不注重理论学习。
2、规范管理还不够，对窗口工作人员有明确的要求，但由于老好人思想，对很多行为睁一只眼闭一只眼、未做到规范管理。
尊敬的各位领导、同志们：
近年来，xx乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会及省、市、县会议精神，严格按照落实“两个责任”的要求，强化党委抓党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，不断推进全面从严治党向纵深发展，下面将工作开展情况汇报如下：
一、履职尽责，扛实主体责任。作为党风廉政建设第一责任人，始终把落实主体责任当成份内之事、应尽之责，做到逢会必讲。年初召开专题会研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定“主体责任”清单，出台党委会议事决策规则，落实“一岗双责”和主体责任任务清单，各村党支部书记、乡直部门负责人签订主体责任承诺书，做到一级抓一级，一级带一级，层层传导压力。自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期听取班子成员党风廉政建设和反腐败工作汇报，督促班子成员、村班子履行好“一岗双责”，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、筑牢防线，强化廉政宣教。以“两学一做”学习教育为契机，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使广大党员干部公私分明、克己奉公、严格自律。利用周四夜晚学习例会，通过远程廉政教育平台，集中收看《国际引渡》、《巡视利剑》等警示教育片，组织学习《中国共产党问责条例》、《党内监督条例》和《深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐——河南开展以案促改工作的创新与实践》。七一前夕，组织党员干部、部门负责人、第一书记、各村支书主任等到宣化店中原突围纪念馆参观红色教育基地，接受革命传统教育和警示教育，并为全乡党员干部作《不忘初心，牢记使命》为主题的廉政党课，与班子成员、干部职工、部门负责人及各村负责人进行廉政谈话。坚持正确舆论导向，在机关走廊、公路沿线、文化广场制作各类廉政标语牌匾，积极开展送廉政文化下乡活动，在西河村民活动中心连续开展“感党恩、说变化、再奋斗”廉政教育系列活动5场次，营造风清气正的良好氛围。
三、扎紧笼子，健全监督机制。乡党委始终把党风廉政建设当作“责任田”“生命线”来抓，上紧发条，强化监督。以村级“小微权力”规范运行为抓手，积极打造“阳光村务”，及时公开村级事项，广泛接受社会监督，健全农村“三资”管理制度，规范乡村财务报帐程序，严格执行会审会签制度，以村集体产权制度改革为契机，对11个村级资产、资源进行登记备案，有效防范了集体资产流失和资金的使用风险。严格项目招投标程序，成立项目验收领导小组，严把项目验收和资金拨付关。狠抓监督检查工作，将扶贫领域腐败和作风问题专项治理、工作落实情况、涉农乱收费、扶贫资金使用效能和监管等作为督查重点，因帮扶走访不到位约谈提醒5人次，用督查推动工作、改进作风。开展办公用房集中清理和“帮圈文化”整治。持之以恒抓好“正风肃纪”工作，紧盯重点环节，集中火力狠治“四风”顽疾，形成改作风、转作风的新常态，通过抓早、抓长、抓常，积小胜为大胜，带动党风政风民风的根本好转。
四、以案促改，坚持标本兼治。推进以案促改制度化常态化，利用干部大会通报违法违纪典型案例30余起，通过发生在身边人和事，吸取教训，剖析根源和危害性，组织干部职工结合工作岗位职责，制定廉政风险点防控措施。强化源头治理，建立健全早发现、早处置机制，对发现的倾向性、苗头性问题，及时提醒教育、督查整改、诫勉谈话，先后约谈乡村部门干部13人，通报批评6人次，给予党内警告处分1人，通过抓早抓小、防微杜渐，筑牢党员干部思想道德防线。
五、强化督查，推动工作落实。转变作风是保证各项工作落到实处的关键。成立督察组对干部到岗到位、履职尽责、工作效能等情况进行明察暗访，主动发现问题，限期整改。在脱贫攻坚关键期，要求各村责任组吃住在村，开展工作，乡主要领导随机进行督查。在推进“五清一整”、水污染防治、安全生产、扫黑除恶专项斗争、西河景区提升等重点工作中，将督查贯穿工作全过程，对督查中发现的问题，明确相关责任人和时限进行整改达标。通过强有力的督查，倒逼作风转变和责任落实，共整治入河排污口1处，拆除水源地周边和河道两侧500米范围内公厕42所，停业整顿农家乐1家，公路沿线撂荒田全部实现复耕，有效的推动工作落实。2018年，我乡脱贫攻坚工作取得全县第四名的好成绩，在全县上半年“五清一整”工作核查中，我乡位居全县第三名，安全生产、扫黑除恶等其他工作都取得较好成绩，年初我乡在全县大会上代表美丽乡村建设先进乡镇做典型发言。
六、严格问责，严肃违纪查处。乡党委始终以“零容忍”的态度对待违纪问题，全力支持纪委“三转”，保障其依法依纪查办案件，对重大复杂案件，亲自协调督办，当好后盾，促进主体责任和监督责任相辅相成。充分发挥农村党风政风监督员的眼线作用，畅通纪委书记手机举报平台，在全乡范围内开展了涉农乱收费、侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理、形式主义和官僚主义突出问题整治，清理村级不规范门牌90余块。对重点领域、关键环节和群众身边的典型案件，重拳出击、有腐必惩，全力做好上级交办件、“四风”信访问题、巡察反馈事项的查处工作，给予党政纪处分1人，收缴违规资金xxx元。以发生在群众身边的典型人和事，教育震撼广大党员干部心存敬畏，行有所止。
责任制情况的汇报
州局组织人事科
为认真贯彻落实巴州质监[2011]1号文件要求县有关加强2011年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知精神，我局超前防范，注重教育，明确责任，突出重点，取得了阶段性成效。现将我局落实“两节”期间加强党风廉政建设情况汇报如下：
一、组织政治学习情况：
一、高度重视，超前防范。按照县委、县政府高度重视“两节”期间的党风廉政建设工作，我局认真传达学习了县委书记朱新以及县上有关加强党风廉政建设的文件，研究部署了 “两节”期间的党风廉政建设工作，并采取有效措施狠抓落实。一是早下禁令，按照县纪委下发的《关于加强2011年元旦、春节期源网间党风廉政建设的通知》，对“两节”期间党风廉政建设工作提出了要求，并重申了“十条禁令”：①不准违反财经纪律借拜年、举办庆典活动等名义发放钱物、礼品、纪念品，大额资金的使用，必须经集体研究，并在单位内部进行公示。②不准违反规定收送现金、有价证券（卡）和支付凭证，推辞不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一经发现，一律先免职，再按照规定处理。③不准
“跑官要官”对“跑官要官”的，要严肃批评教育、记录在案，并按照县委常委会廉政承诺的精神，至少在一段时间内不予提拔重用。④不准参与赌博和封建迷信活动。凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；⑤不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的，要严肃查处。⑥上下级之间、部门及单位之间不准用公款大吃大喝、组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动。⑦不准上级机关以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品，下级单位也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼。⑧不准接受下属单位或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用。⑨党政机关一律不得搞相互走访拜年活动，减少、简化各种联欢会。⑩大力精简各种庆典和应酬性活动，下基层慰问要轻车简从，不准搞超标准招待。二是重抓宣传。三是反复教育。组织全局干部职工签订党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书，就廉洁过年工作进行专题，教育引导全局党员干部廉洁过年。
二、突出重点，重抓活动。按照县委、县政府、县纪委在抓“两节”期间党风廉政建设工作中，我局还专门制订了方案，突出重点，狠抓关键，注重用活动牵引廉洁过节工作。并组织开展警示教育活动。组织领导干部及配偶观看《亲情错位酿悲剧》等警示教育片，教育领导干部及配偶自重。是
组织“廉礼”赠送活动。
三、整合力量，强化督查。为保证县纪委、《关于加强元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》和县纪委、《关于2011年元旦春节、换届选举期间严肃纪律，加强党风廉政建设的通知》的全面贯彻执行，对《通知》的贯彻执行情况进行动态督查。2011年春节。为了切实抓好节日期间党风廉政和行风建设工作，杜绝违规违纪问题发生，确保全体干部职工度过一个欢乐、祥和、廉洁的节日，现提出以下要求：
根据县委县人民政府关于加强党风廉政和行风建设的有关要求以及“六条禁令”规定，特别重申节日期间廉洁自律以下要求：
1、严禁收送礼金、礼品、礼券、代币购物券及其有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证（包括一些变相的收送行为）。对违反规定收受且逾期不上交的，一律先免职或停班，再按规定进行处理。
2、严禁到企业吃拿卡要，严禁利用职务上的便利为自己、亲友向单位、个人摊派物品或为亲友谋取私利。
3、严禁党员干部参与赌博和各种封建迷信活动。
4、不准动用、借用公车办理私事。严禁领导干部驾驶公车。
5、严禁各部门巧立名目滥发奖金、津贴、补贴和实物。
6、严禁公款、相互宴请、大吃大喝、订购年夜饭。不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动；不准以任何借
口用公款组织外出旅游或接受下属单位、个人，其他单位以及私营业主支付费用的旅游及变相旅游活动。
四、组织检查局内党风廉政实施情况
开展经常性的“四查四看”工作，即：查思想，看是否坚定信念，树立正确的权力观、地位观、利益观；查执法，看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为；查作风，看是否坚持“两个务必”，有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题；查管理，看是否存在法制观念淡薄，滥用职权办案、越权办案、方法简单、用语粗俗等问题。
五、看望老干部、慰问职工
在春节前夕，我局还专门带了慰问品看望了退休老干部及职工。
且末县质量技术监督局
2007年，在区委、区政府的正确领导下，在省市人口计生委的关心指导下，我区坚持科学发展观，认真学习贯彻落实党的十六届六中全会和十七大以及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照“稳定、提高、统筹”的工作方针，以创建江苏省人口协调发展先进区为动力，以实施人口和计划生育“和谐家园工程”为主线，秉持强基础，创特色的发展理念，把人口计生工作纳入和谐玄武、和谐社区建设的总体目标，不断创新人口和计划生育管理体制与服务机制，完善人口信息资源建设和开发利用，努力发展综合治理人口问题的工作局面，全面提升人口和计划生育公共管理和服务水平，圆满完成了2007年市区人口和计划生育各项目标任务。全年出生人口2419人（卫生2884人），计划生育率达99.71%；知识普及率达95%;计划生育/生殖健康/家庭保健服务率达91%;流动人口计划生育管理服务率达90%；政策兑现率达98%；信息准确率达96%；区级财政人均投入8.6元。先后荣获中国人口早期教育暨独生子女培养示范区；全国学习《决定》知识竞赛优秀组织奖；《人口与计划生育》杂志全国基层宣传工作先进集体；2006南京市人口和计划生育工作先进区；南京市生育保险工作先进集体；南京市“人口与计划生育依法行政”专题征文活动组织奖；南京市学习《决定》知识竞赛优秀组织奖；社会治安综合治理平安玄武建设先进集体；玄武区电子政务建设先进集体；玄武区人口和计划生育工作先进集体；玄武区全国人口抽样调查先进集体等荣誉称号。
一、认真学习贯彻落实中央《决定》精神，切实增强各级党政领导抓好人口计生工作的紧迫感和责任感。
今年3月中旬，区委、区政府召开常委会议，研究制定学习贯彻落实中央《决定》的意见和具体措施，坚持把学习贯彻中央《决定》精神与贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神有机结合起来，紧密联系玄武工作实际，深入开展有重点、分层次、多形式的学习宣传活动。
1、强化各级党政领导干部的学习宣传。发挥各级党校、人口学校等宣传教育阵地作用，把《决定》纳入各级中心组理论学习的重要内容。今年4月4日，区委中心组理论学习扩大到街道、系统、机关部门党政主要领导，区人口与计划生育领导小组邀请人口干部管理学院周长虹教授，举办了学习中央《决定》专题报告会；宣传月期间，各街道、系统按照理论学习计划，分别组织了学习中央《决定》精神培训班；今年4月和10月份，我们分别组织参加市委组织部和人口计生委在市委党校举办的全市领导干部和部分大中型企事业单位领导学习中央《决定》的专题培训班，通过宣讲、学习，使各级党政领导充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，增强以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作的政治意识、责任意识和协同意识。
2、在人口计生系统和基层单位全面深入开展学习《决定》活动。各级人口计生系统干部采取集中辅导与个人自学相结合，利用各种形式广泛开展学习《决定》竞赛、座谈等活动，为帮助干部群众深入学习领会《决定》精神，区人口计生局先后印制《决定》读本5.5万册、宣传折页2万张、宣传展板9套90张、挂图100套、《决定》画册1万本。5.29期间，区委宣传部与人口计生局、计划生育协会联合举办了学习贯彻中央《决定》好新闻、好图片评比竞赛活动和“生育传承希望、关怀相伴和谐”主题文化活动；6月份全区组织干部群众参加国家人口计生委和中国人口报社联合发起的中央《决定》知识竞赛活动，共收到《决定》知识竞赛答题卡14371份，荣获全国学习《决定》知识竞赛组织奖和南京市学习《决定》知识竞赛优秀组织奖；7月份举办人口计生业务培训班上，组织人口计生系统干部又一次学习《决定》精神；9.25举办“团结、和谐、发展”主题晚会，让身处异乡的流动人口感受到第二故乡的亲情服务和温暖；11月份组织区域大专院校师生开展了学习《决定》知识竞赛活动，通过开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，使全区各级党政领导、机关干部、计生专干以及社区群众，参加《决定》学习和培训达5万余人次，扩大了宣传的覆盖面和社会影响力，使各级领导和人口计生系统干部的思想认识统一到《决定》精神上来，明确新时期人口计生工作的发展方向和重点任务，进一步增强各级人口计生干部做好新时期人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。
二、强化人口和计划生育目标管理责任制，进一步夯实基层工 作基础
按照省政府《关于“十一五” 期间江苏省创建人口协调发展先进区（县）活动的意见》和南京市《2007年人口和计划生育目标管理责任制考评工作的意见》要求，区委成立了创建人口协调发展先进区活动领导小组并制定创建实施意见，区人口与计划生育领导小组制定了《2007年人口和计划生育目标管理责任制考评方案》，坚持把人口和计划生育工作纳入经济社会发展和精神文明建设总体规划中，纳入和谐社区建设评估体系，以人的全面发展为中心，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，强化各级党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，充分发挥区委、区政府在人口与计划生育工作中的主导作用，确保各级党政领导认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
1、党政领导认识到位。人口和计划生育工作是富民强国的大事，人口与经济发展是相辅相成的，如果在人口问题上有任何失误，都将会对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。基于对新时期做好人口计生工作重要性的认识，区委、区政府牢牢把握中央全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的决策精神，站在立党为公、执政为民和长远发展的高度，坚持实行计划生育基本国策不动摇，深刻理解“稳定、提高、统筹”的方针精神，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建和谐玄武的步伐。
2、党政领导责任到位。随着经济社会的快速发展，人口发展呈现前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹风险，要做好新形势下的人口计生工作，必须坚持“党政一把手亲自抓、负总责”，这是统筹解决人口问题的基础保障。区委、区政府把人口计生工作作为考核各级领导干部工作政绩的重要内容，列入重大事项督察范围，认真落实计划生育“一票否决”制度，始终坚持年初逐级签订人口和计划生育目标管理责任书，纳入“三个文明”考核与和谐社区建设评估体系，切实加强和完善考核制度，把考核与平时工作机会起来，工作实绩与干部福利待遇讲话起来，实行量化综合考评。今年区、街根据干部变动大的实际，及时调整充实了人口与计划生育领导小组成员，强化对人口计生工作的领导，形成一级抓一级，层层抓落实的人口目标管理责任制。区委、区政府坚持每年听取1-2次人口计生工作情况汇报，切实研究解决人口计生工作的重 点、难点问题：（1）为保证今年区经济社会发展重点项目的“世代服务”二期工程顺利完成，在遇到资金缺口的情况下，区长办公会上要求财政全力支持，及时调整下拨项目资金50余万元，确保人口计生部门如期完成12个“世代服务”中心、站、室的建设。（2）5月份颜秉珍同志工作调动后，人口计生局工作出现人手短缺，在区分管领导的关心重视下，经区委组织部、人事局的及时协调，从区检察院抽调一名年轻的科级干部充实到人口计生局，保障了局工作的正常开展。（3）为保证人口计生各项目标任务的完成，今年区财政将增收入库的社会抚养费24万元全额返补作为人口计生事业经费加大投入。（4）今年6月份区管干部调整中，充实一批年富力强的基层干部，使街道分管领导的平均年龄为41岁，文化程度都在大学本科以上。
3、党政领导措施到位。统筹解决人口问题，需要党政一把手在宏观决策的引导上、在相关部门职责的协调上、在工作新机制的建立上，真正体现全局的把握力与协调力，形成党政负责、部门配合、优势互补、合力推进的工作局面。（1）今年区政府在转发民政局和财政局关于《玄武区困难家庭临时救助实施办法（暂时）》的通知中，突出优先考虑实行计划生育的困难家庭的临时救助政策。（2）区政府在加快推进社区基础设施建设中，要求基层街道在扩大改造社区办公用房时，必须统筹考虑社区“世代服务室”面积，保证计划生育公共服务项目在基层的落实。（3）面对新时期流动人口计划生育工作的难题，区政府积极支持人口计生部门不断探索建立新的工作机制和方法，今年转发了人口计生局与公安分局联合制定的《关于社区人口计生专干与公安流动人口协管员综合开展人口管理和服务负责的实施办法》，严格按照“属地化管理、市民化服务”的原则，夯实社区流动人口管理和服务工作基础，确保流动人口依法履行计划生育义务和充分享有合法权益，全面提高流动人口管理和服务工作水平，实现流动人口综合管理和服务工作的规范化、制度化和科学化。（4）严格目标考核。在三个文明考核中，将人口计生工作作为重要内容列入考核目标，考核以区政府与各街道、系统、机关相关部门签订的人口和计划生育目标管理责任书及市政府下达的人口与计划生育分解指标为依据，实行分线考 评。对街道、系统党政领导主要考评落实人口和计划生育目标管理责任制及领导责任到位、措施到位、投入到位的情况。重点是研究解决本区域人口计生工作的重点、难点问题的措施和效果，以及统筹协调各有关部门制定有利于计划生育的政策、经费保障、加强基层计生队伍建设等方面内容。对人口计生部门主要考评人口和计划生育目标完成的情况，发挥作为区委、政府参谋助手作用的情况人口和计划生育工作水平的情况和作风建设的情况。重点是依法行政、优质服务、群众权益保障等方面内容。对相关部门主要考评履行人口和计划生育工作相应职责的情况。重点是将部门应履行的人口和计划生育职责当作一项重要内容，纳入到本部门总体工作目标全盘考虑，制定和落实有利于人口和计划生育的政策和措施，实施综合治理，充分发挥考核的导向作用。
4、事业经费投入到位。区政府始终把人口计生经费作为社会事业发展经费的重要组成部分，建立稳定增长的投入保障机制，不断加大财政投入，确保法律法规规定的各项优惠政策、计划生育经常性工作、计划生育免费服务和计划生育服务机构基本建设以及队伍建设等经费的落实（包括村居计划生育人员报酬）。全年人口计生事业经费458万元，人均7.6元，增幅达40%。年初，区政府根据目标管理责任制考评实绩，兑现了上人口计生目标责任奖。各街道、系统、驻区单位也加大对计划生育经费的投入，有力保障了人口计生各项事业的持续发展。
三、全面实施人口和计划生育“和谐家园”工程，努力提高计划生育家庭的幸福感和满意度
根据区委《关于人口和计划生育工作实施“和谐家园”工程的意见》，按照“工作目标化、目标项目化、项目刚性化”要求，围绕“五大程，十项目标抓落实。
1、加快“世代服务”体系建设，实施生殖健康家庭保健促进工程。根据市人口计生委《关于创建省级计划生育示范服务站的实施意见》要求，抓住我区新一轮社区办公房和社区卫生服务机构扩建调整的契机，在完善南京市计划生育/生殖健康/家庭保健服务玄武分中心的同时，投入50余万，重组改造了新街口、红山2个街道“世代服务”站和香辅营、锁金四村、藤子、台城、仙居雅苑等（大行宫、清溪路、红山村、小卫街）9个社区“世代服务”室，形成 以玄武区“世代服务”中心为龙头，以街道“世代服务”站为纽带，以社区“世代服务”室为延伸和补充的“城市人口和计划生育”公共服务管理网络体系。开展新婚培训教育1530人；发放包括预防艾滋病在内的生殖健康、出生缺陷干预、人口早教知识宣传资料10560册；组织人口早期管理人员和育婴师培训150余人次；免费为7430名已婚育龄妇女进行生殖道感染综合防治检查和50人免费治疗；免费为1983名已婚育龄妇女提供查孕查环服务；完成职业培训1000余人次。
2、加强人口文化建设，推进新型生育文化建设工程。将“婚育新风进万家活动”纳入宣传思想工作和精神文明建设总体规划，列入目标管理责任制考核的重要内容；全面实施《“十一五”金陵婚育文明建设规划》，依托科技、文化、卫生“三下乡”活动和科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动，按照“六有”、“四得到”标准，全年新建3个村人口文化学校;11个新型生育文明示范社区和10个人口文化宣传阵地。同时，在大中专学校继续实施青少年性与生殖健康促进工程，开展青少年生殖保健知识和艾滋病、性病防治知识宣传教育。12月1日在第20个世界艾滋病日，我们联合区文明办、教育局、团委、玄武中专校启动“青春健康教育工程”，为3000名中学生及其家长免费赠送“青春通”卡，提供量身定做的个性话读本，实现校园网与南京市青少年生殖健康网平台教育以及玄武区“青春通”网络教育互动，让家长了解青春期的孩子，让孩子了解青春期的自己，让科学、文明、进步的人口文化彰显时代特色。
3、整合资源优势，实施计划生育特困家庭救助工程。全年解决了210个计划生育困难家庭的生活及就业困难；帮扶109名计划生育留守困难家庭的儿童和老人；对200户特困计生家庭进行一次性公益金救助8万元；免费为全区14名病残儿进行医学鉴定；帮助100名贫困计划生育家庭女孩就学；为668名特困独生子女家庭义务教育阶段学生发放助学券19.26万元，为288名低保计划生育家庭非义务教育阶段学生发放助学款28.32万元，为652名低保计划生育家庭子女办理了学杂费减免。发放《为计划生育困难家庭奉献爱心倡议书》3000余份；走访慰问计划生育困难家庭1900多户，为50个计生困难家庭捐赠医疗爱心救助卡；为50个计生困难家庭孩子购买两全保险，真正让计划生育困难家 庭享受到改革成果和优质服务，提升了广大育龄群众的幸福感和满意度。
4、完善以社区为中心的流动人口计划生育属地管理服务机制，推进流动人口维权工程。依托我区流动人口计划生育信息交换平台，坚持与公安、民政、卫生、房产、劳动部门的信息互通共享，建立流动人口居住登记制度、验（办）证制度、公安流动人口信息交换制度、合同管理制度、生育联系制度、技术服务制度和流动人口公安统一登记制度，制定出台了《关于社区人口计生专干与公安流动人口协管员综合开展流动人口管理和服务工作的实施办法》，实现了主体的制度化管理、规范化服务、程序化建设和标准化考核。9月中旬区委、区政府召开了全区流动人口计划生育管理和服务工作推进会议，促进我区流动人口计划生育管理服务示范社区创建工作的扎实推进，在年底全市流动人口服务管理综合考评中名列全市第一。9月25日中秋节，我们在红山农贸市场组织了以“团结、和谐、发展”为主题的歌舞晚会，与流动人口共度传统佳节，增强了流动人口的社区归宿感和满意度。
5、开展人口发展战略研究，推进人口统计和计划生育信息化工程。紧紧抓住政府信息化建设的有利时机，打破人口信息上的条块分割封闭状况，不断完善以育龄群众个案信息、业务工作管理信息为主体的人口和计划生育数据库（数字化计生技术服务网络；再生育审批、社会抚养费征收、农村计划生育家庭奖励扶助、公益金发放等行政执法监督信息网络；避孕药具免费发放服务网络；人口计生政务信息网络以及协会工作信息网络），在去年红山街道试点的基础上，全面推进人口和计划生育管理服务信息系统的运用，实现区、街、社区人口和计划生育服务、管理、决策的信息化,彻底取消社区手工台帐，发挥了信息引导服务作用，提高了计划生育综合服务能力。完善育龄群众个案信息数据库，建立育龄群众个案信息55236条；完善流动人口计划生育信息交换平台，与公安流动人口信息对接12082条，实现区、街道、社区人口计生信息三级联网。今年，我们邀请了南京大学专家，抓住上半年全市人口计生情况抽样调查契机，扩大调查样本点，充分利用调查数据和第五次人口普查数据，对我区人口发展形势作了前瞻性分析研究；下半年，我们在区域四所大专院校的4200名在校大学生中，开展性知识、性态度、艾滋病预防等“青 春健康”需求调查，并与东南大学公共卫生学院联合开展大学生青春期教育课题研究。
6、积极开展创建“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”活动。将其纳入我区“世代服务”１＋Ｘ公共服务体系建设，整合各方早期教育资源，一是通过优化社会环境、扩大教育影响、发展公共服务、强化师资培训等方式，支持地区民营早教机构办好早教园；二是充分利用社区公共服务场所，由区人口早教指导中心与街道、社区共同为社区0—3岁婴幼儿家庭开设婴幼儿教养、社区亲子教育课程等，带动社区公共服务机构开办“人口早教公益园”；三是在全区公办园中选择一批有条件的幼儿园，通过提供师资培训、下拨项目经费、扩大社会宣传等方式，推动地区公办幼教机构开办“园中园”。三类园同步开设亲子教育课程，开办家长早教学校，开展问卷调查，建立婴幼儿早期教育档案，开展婴幼儿发展综合测评，逐步形成了“园中园”为主、“早教园”为辅、“公益园”为补的人口早期教育普及格局，使区域人口早期教育知识普及率达到90%；0-3岁家长、看护人员接受早期教育知识培训率达80%以上。11月25日顺利通过“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目部评审验收。
四、积极发挥协会作用，协会功能得到新增强
区计划生育协会坚持把开展丰富多彩的活动作为增强功能、扩大影响的重要途径，各街道、计生协围绕全区计划生育重点工作开展了众多的创建活动，提升了协会的社会影响力。一是丰富“5.29”纪念活动，组织展示了玄武东方艺校学生制作的以“和谐家园”为主题的艺术画37幅；在各街道组织开展“生育关怀三到人”征文比赛，共收集到参选征文16篇，经过认真评选，选出一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，组织奖4名。二是各街道计生协利用各种形式开展送知识、送健康活动：锁金村街道计生协在“5.29”期间组织各社区悬挂宣传展板和宣传画，向群众发放了各种宣传折页，开展了人口计生政策、法规、生殖健康、避孕节育、预防艾滋病等方面知识的咨询活动；后宰门街道计生协在社区中心广场举行纪念活动，向群众发放宣传品1500余份，安全套400盒；玄武湖街道计生协在蒋王庙社区召开“外来妹”座谈会，庆祝计生 协会成立27周年，学习计生政策法规和生殖健康知识；在幼儿自闭症康复中心举行幼儿早期教育康复中心揭牌仪式，提倡优生优育；组织计生协会会员举行了以“呵护母亲山，共创文明城”为主题的登山比赛。玄武门街道在台城花园社区开展“关怀计划生育困难家庭”救助活动和“关爱女孩健康成长”的宣传活动，为计划生育困难家庭捐赠了学习用品和生活用品，同时对辖区内0-3岁婴幼儿及家长普及早教知识。梅园街道计生协组织计生志愿者开展了优生优育宣传、儿童心健康理、婴幼儿健康喂养咨询活动，发放宣传资料400份。各街道协会将开纪念活动与推进部分计划生育家庭奖励扶助制度、开展独生子女系列保险等工作结合起来，形成全社会关心人口计生工作、关爱实行计划生育贫困家庭的有力声势。
今年，我区代表江苏省接受了国家人口计生委对江苏宣传教育工作的评估考核；先后接待原国家人口计生委副主任王国强、王培安、政法司司长于学军、全省区县人口和计划生育工作党政分管领导专题研讨班领导以及南京市人大主任胡序建、政协副主席吕庆纪等各级领导对我区人口和计划生育工作的调研与视察。
即将过去的2007年，是我们打基础办实事、不断创新发展的一年，我们以中央《决定》和十七大精神为指导，突出发展，夯实基础，注重实效，形成合力，进一步转变人口计生系统干部的工作作风，把解决群众最关心、最直接、最现实的困难作为区委、区政府工作的重点，努力为和谐南京建设创造良好的人口环境。
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