水库管理工作人员职责

水库管理工作人员职责

水库管理工作人员职责 篇1

1 提升工作人员的知识和管理水平

要管理好水利设施, 为农业服务, 管理人员必须勤奋学习, 深入基层, 刻苦钻研水利业务知识, 才能在基层水利工作中发现存在的问题, 并通过更新知识解决问题。农业水利管理工作涉及面广, 灵活性比较强, 产业结构比较复杂, 灌溉行水时间性突出。水利工作人员要做好具体工作中的每一个环节, 不仅要靠丰富的实际工作经验和熟悉当地的水利设施基本情况, 而且必须加强业务学习, 尤其在产业结构调整的新形势下, 加强十八大精神宣传, 根据当地水利环境, 搞好高效农业试点, 使农业水利灌溉向喷灌、滴灌方面发展, 节约水资源。这就需要水利工作人员开拓创新、全面提高农业水利管理人员综合业务素质, 为当地水利发展打好基础。

2 增强责任感和使命感

在十八大精神的引领下, 要发展高效农业, 水利设施必将采用新知识、新材料、新的设备管理都对其提出了新的要求。水利工作人员必须加强学习, 才能在农业服务中实行准确无误的动态和静态管理, 提高业务水平, 不断学习新知识, 以适应农业水利的不断发展。只有这样, 水利工作人员才能在农业水利管理平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩, 为农业灌溉服务。水利设施要安全、低耗、高效运行, 使职工受益, 就必须团结一致、共同创造效益, 做到低耗、高效。明确每个岗位的职责及工作目标, 提升整个农业水利灌溉人员的管理水平。从农业水利设施现状和高效农业大发展出发, 居安思危, 时刻不忘工作使命, 大力发扬水利行业精神, 做好本职工作。

3 提高农业水利工作人员素质

农业水利工作人员素质决定水利事业的成功与否。因此, 不断提高农业水利工作人员的素质是发展水利事业的关键。在实际工作中, 工作人员应纵观全面, 从发展的角度来看待问题, 对可能出现的问题要提前做好预案, 一旦遇到问题可及时解决。工作人员对自己的本职工作应尽忠职守, 并就工作中的问题及时与其他人员进行沟通、探讨, 努力使自己成为一名优秀、合格的农业水利工作人员[1,2]。

4 发扬艰苦奋斗的工作作风

水利行业迎来了千载难逢的发展机遇, 要抓住机遇, 尤其是十八大报告中提到, 大力发展农业水利, 提高农民收入。面对水利发展、人与自然和谐发展的新形势、新要求、新任务, 水利工作人员更要发扬艰苦奋斗的优良传统和“献身、负责、求实”的水利行业精神。由于岗位的特殊性, 艰苦奋斗精神对于水利人至关重要, 任何时候都不能丢。“艰苦奋斗、求实创新、科学管理、争创一流”是澄城县水利发展的优良传统。回顾水利发展历史, 艰苦奋斗是不竭动力的源泉。

5 注重工作方法, 提高工作效率

20世纪90年代以前, 水利的主战场一直在农村, 风里来、雨里去是家常便饭, 踏露水、流汗水是真实写照, 跑断腿、磨破嘴是工作需要。水利工作无小事。水利工作者所做的一切工作是为了人民, 农业水利灌溉也是为了人民。尽管苦一点, 累一点, 脏一点, 但都一步一个脚印地走了过来。但是工作中仍存在手忙脚乱、事倍功半、工作效率低等问题, 归根到底都源于工作方法不正确。每个管理者都知道“方法决定效率, 细节决定成败”。因此, 在今后的水利工作管理中要养成善于总结、善于分析的习惯, 多研究工作方式、方法, 研究办事程序和工作细节。工作中要目标清晰, 准确找到切入点和着力点。要统筹安排, 科学工作。对于头绪多的工作要学会科学统筹和科学安排, 善于将工作分类、排序, 分清轻重缓急, 增强执行力。全面提升水利工作人员的综合素质, 为加快水利事业发展提供强大的精神动力和智力支持, 为水利事业发展做出贡献[2,3,4,5,6]。

参考文献

[1]陈志英, 杨雪, 刘宗强.基层农技推广人员素质提高的对策探求——以黑龙江省为例[J].安徽农业科学, 2010 (6) :3180-3182.

[2]索亮, 张利, 张迎.对提高水利工程施工人员综合素质的思考[J].现代农业科技, 2012 (4) :30.

[3]李巧霞, 张苏英.加强对水利工程管理人员的培训[J].山西水利, 1996 (3) :16.

[4]高玉平, 丁玲.水利统计质量与水利统计入员素质[J].水利技术监督, 2008 (1) :24-26.

[5]刘万毅.提高大型施工企业全员素质加快转向集约化经营的步伐[J].施工企业管理, 1997 (6) :30-31.

水库管理工作人员职责 篇2

【关键词】水库除险；病害；加固；措施

1、解决项目资金来源问题的探讨

小型水库除险加固工程，一次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，不能满足项目要求。小型水库的经济社会效益特别显著，这是公认的，但近年来，其养殖的经济效益也很可观，其经济价值越来越受到人们的重视。因此，加固工程资金以公共(国家)投放为主的观念随社会主义市场经济的拓展，也要改变，要改变到以私营投入为主的方向上去，这样或许能够加快病险水库的治理步伐。万安县百加乡2004年底采取水库经营权拍卖的方式，将数座水库成功地竞标拍卖出去了，筹集了充足的加固资金，对这几个水库进行了全面整治加固处理，收到良好的效果。拍卖实施的过程，仍按照“分级管理、分级负责”的原则，各级政府建立相应的专项机构管理，在防汛责任制和灌溉保证制得到切实落实的前提下，以拍卖水库的长时期的经营权，来换取除险加固资金或许是一个良好的出路。

2、小型水库除险加固中地勘工作的必要性

在工程建设前期，主管部门一般都会组织设计、施工、运行管理等方面的知情人员座谈水库的有关事项情况。这对水库的加固设计有脾益的，但要作出一个完好的设计方案，工程地质勘察也是必不可少的。委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的探查，为设计提供第一手资料，只有这样才能做到有的放矢。在这里要说明的一点是，地勘工作只是查明建筑体及其地基的基本情况，有时也能够准确找到病因所在。但不能过高地要求地质勘察能在查明工程地质基本条件的同时，一定要准确地找到病症所在，一旦在有限的勘探工作量之内没有完全查明隐患所在，就否定地质勘察工作的必要性，甚至认为没有地勘工作也同样能搞设计，这对除险加固处理方案的出台是极为不利的。工程地质是工程建设的基础和侦察员。对于小型工程由于资金限制，其实，地勘工作可以简化一些，没必要作过多的土样试验。这样就可以利用人工钻现场查明土坝体及土基的基本情况，特别是对交通不便的小型水库，机械钻难以进场，采取人工钻和试坑取样，也能达到勘察目的。

3、合理的处理方案是除险加固工程设计的灵魂

有了资金保证，又有地勘的基础资料，采取什么样的处理方案，使用什么样的处理方法，这是除险加固设计的核心问题。方案的当否决定工程的成败。正确的方案能够一次性彻底解决问题，不当的方案不仅造成资金浪费，还挫伤了除险加固的积极性，这方面的正反例子各地皆有。病险水库最主要的不病征是渗透问题，有地基（包括坝肩）渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。较常见的是均质和芯墙土坝的渗漏，常用的处理方法有冲挖、劈裂灌浆、压力灌浆。病因有清基不彻底，防渗料抗渗性差，蚁窝等。在了解水库的基本地质情况的前提下，可根据实际情况采取合适可靠的办法处理隐患。但在实际工作中，往往对方案的争议较大。例如小型水库心墙和均质土坝防渗处理大多采用冲挖法，成功的事例较多，但失败的例子也不少。使人们对其产生怀疑。其实冲挖对处理隐患的效果是不应怀疑的，怀疑的是具体设计与施工的问题。我们在实践中发现，单排孔往往出问题较多，而双排孔的问题出的少。单排孔即使有问题，但处理后比未处理症状要减轻。这就说明冲挖是有效的。因为资金问题，不便作双排冲挖，我们可在出水较多的孔段加作双排孔，相当于做了一个施工围堰，以保证主要防渗体的施工质量。这样即增加不了多少开支，又达到设计效果。我们不能因一些设计，施工不当造成冲挖效果不好的现象，而放弃了小型水库除险加固的一个最好的处理方法。当然有些情况下，反滤层法可以代替冲挖法，也是有其理论根据的，即经过反滤效果，将粘粒留住，逐渐生成一道防渗体。但实践发现其投资比冲挖大得多，对国家投资为主的工程采用无妨，但对私营投入则难以实施，这里存在一个除险加固工程的经济效益问题，效益不好，则影响到拍卖，拍卖不成功，则无法筹资修库。

4、小型水库除险加固工程项目实施要走正规化道路

小型水库土建工程造价一般都有几十万，加上淹没补偿，工程实际费用高出工程土建造价较多。随着市场经济的发展，利用水库养鱼、养猪的立体开发方式，使水库的经济价值越来越高，水库由此带来拍卖价格也相当高，投入到除险加固工程的费用很可观。搞好工程的项目管理是有经济基础的。为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。小型水库除险加固工程也要实行招标投标制，建立公开公平公正的市场秩序，防止腐败。小型水库除险加固工程也要落实建设监理制，严格把好质量关。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施成功。

5、建立良性循环的管理机制

目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面。病险水库加固后，应从以下几方面入手建立良性循環的管理体制。

首先要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。在病险水库加固工程建设之初应确定实行建设与管理统筹结合的新型建设管理体制。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，增加现有水库管理经费，逐步实现良性运营。其次要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。三是建立并严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场经济的良性管理运行机制。

水库管理工作总结 篇3

以来，XXX区水库管理工作在区委、区政府和市水务局的正确领导下，坚持以“求真务实，开拓创新”为宗旨，牢固树立“安全贵如生命，责任重于泰山”的理念，紧紧围绕“管理上水平，效益上台阶”的总体思路，团结协作，尽职尽责，积极开展水库管理工作，较好地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、指导思想

按照区水务局和市相关业务部门的工作部署，水库管理所人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、认真学习党的十七届三中、四中全会精神，加强形势教育和作风建设，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕“管理上水平，效益上台阶”的总体工作目标，结合工作实际，积极动员，组织全体职工认真开展了丰富多彩的教育活动，努力提高职工思想素质、道德素质和业务素质，为保障长远发展战略的全面实施提供坚实的思想基础和政治保障。

从20开始，每年在局党组的组织下，都要开展小(1)型和小(2)型水库管理所理论与实践相结合的培训会议。通过现场讲授与实践结合，更深一步的了解了水库大坝安全运行方面的相关知识，增强了广大干部职工做好水库运行管理工作的责任感，为完成水库管理各项工作提供了保证。

二、水库安全管理工作

水利管理工作牢固树立了以“安全贵如生命、责任重如泰山”的安全管理理念，对工程安全运行工作高度重视，通过强化水库运行安全管理，保证了水库安全运行。

1、水库运行管理人员在工作中，牢固树立“安全贵如生命、责任重如泰山”的安全管理理念，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持定时巡逻值班，切实履行水库大坝巡视检查岗位职责，及时发现并掌握工程运行中出现的异常情况，为保证水库安全运行提供了保障。

2、加强上传下达及水库安全检查工作。定期对各水库安全管理工作进行明查暗访，每年签订安全责任书等。

3、针对水库周围村民安全意识淡薄的情况，水库管理所根据《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》相关规定，沿各库区设置了统一的安全警示标识;值班人员对库区出现有游玩、嬉水的情况，及时跟踪、劝告、宣传。

三、水库灌溉管理工作

水库灌溉工作按照区每年召开的灌区灌溉工作会议精神，严格按照相关的灌溉管理规定进行灌溉用水，不断增强灌溉的`服务意识，强化内部管理，根据时节适时灌溉，合理配水，确保了春夏冬季灌区的用水和蓄水，较好地完成了近年来灌区的蓄水、用水、保水任务。根据记载，灌区内每年的蓄水量约为768万立方米;灌溉面积约为0.3万亩;为农村饮水安全提供200万立方米。

四、开展多种经营工作

我区将水库承包给个人，实行“清水养殖”，开展垂钓、农家乐等娱乐活动。同时，我区将开发松滩桥、锅匡岩风景区。

五、以后工作思路及重点

1、继续加强水库安全运行管理，牢固树立“安全贵如生命、责任重如泰山”的安全管理理念，坚持水库安全运行巡视制度，认真履行水库安全运行管理工作职责，确保水库运行安全。

2、加强农村饮水安全水源地水库建设，严格执行清水养鱼工程，执行好相关制度。配合好卫生、环保等部门做库区相关企业及污染面的宣传和治理工作。

3、进一步加强灌区用水管理，严格按照相关灌溉用水实施办法实行管理，在灌溉用水中切实提高服务意识，强化内部管理，根据时节适时灌溉，合理配水方针，做到计划用水，合理用水，科学用水。

4、开拓思路，大胆创新，做好多种经营工作，转变观念，自力更生，艰苦创业，充分发挥水库的水资源优势，大力发展多种经营。

5、进一步加强内部管理，注重队伍建设，增进团结，不断提高管理水平，树立水库管理所的良好形象。坚持以人为本，切实关心库区工作，努力改善管理所工作、生活条件，营造良好地工作环境。水库管理工作总结【一】

，在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的关心支持下，管理局以科学发展观为指导，按照县委、县政府提出的“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体要求，解放思想，真抓实干，基本实现了年初制定的工作目标。现将管理局年的工作情况及明年工作打算汇报如下:

1、除险加固工程进展顺利。

在完成除险加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份顺利通过了由省水利厅建设处组织的单位工程验收。另外，管理局积极争取地方配套资金500万元，确保了第三期后续主体工程的开工建设。水库管理个人工作总结。主要包括坝体恢复、观测设施、坝顶照明、防浪墙、坝后补坡、坝顶路面及电站水轮机组拆除与安装等工程，工程总投资1100万元。工程于9月19日完成招投标，10月中旬开工建设，目前已完成坝顶恢复、部分坝后补坡、水轮发电机组的拆除及工程备料工作，共完成土方6万m3，砌石1200m3，砂石垫层2400m3，已完成投资550万元。

2、潍坊清风岭商品兔养殖基地项目顺利实施。

今年以来，水库管理局积极争取市农业开发资金，建设了潍坊清风岭商品兔养殖基地，该基地位于高崖镇善庄村西，占地65亩，分养殖区、办公生活区、饲料加工区，基础设施总投资450万元，其中农业开发资金200万元。该项目于5月10日开工建设，现已完成基础设施建设，购进兔笼1800组，2。6万个笼位。目前已引进首批种兔1000余只，12月底将完成全部种兔引进工作。水库管理个人工作总结。

3、旅游开发工作有了新的进展。

在风景区基础设施可行性研究报告经省发改委批复立项后，管理局委托南京林业大学设计院对水库坝下林区进行了景观绿化设计，年2月施工图设计方案完成后，管理局组织园林、水利、建筑、水电等方面的专业人员对该设计方案进行了评审，3月份南京林业大学设计院对修改方案进行修订后，完成了全部设计内容，该项目设计总投资为1500万元。

同时，管理局积极上报争取旅游基础设施项目资金，年1月17日省农村信用社联合社、省旅游局联合以鲁农信联[]6号文将仙月湖风景区旅游开发项目列为了年度第一批财政资金再担保旅游贷款项目名单。经积极协调，昌乐县农村信用联合社对我局进行综合考查后，同意办理担保贷款，贷款额度为1500万元，目前正在协调贷款事宜。在积极搞好风景区建设的基础上，年4月积极申报了国家级水利风景区，7月上旬顺利通过了水利部及国家旅游局组织的专家初评，10月份被授予“国家水利风景区”称号，是全省唯一一家国家和省级水利风景区。另外，在潍坊国际风筝节期间，配合县旅游局参加了首届旅游产品交易会;通过等刊物，对风景区进行了宣传，提高了风景区的知名度。

4、防汛及供水工作取得胜利。

防汛方面，管理局在汛前制定了防汛预案及各项操作规程，组建了高崖水库防汛常备队和预备队，配备了必要的防汛物资。严格执行汛前制定的操作规程和防汛预案，科学调度洪水，合理利用溢洪闸泄水5次，共计弃水4100万m3，确保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水库灌区被列为全省灌区改革试点单位为契机，由管理局主持成立在红河和朱汉两个乡镇成立了三个用水者协会，逐步理顺了供水关系。年共供水3200万m3。其中农业供水500万m3;向昌乐城区水源地、老坝河水库、西河水库及沿途水库供水1200万m3，向朱刘桂河供水1500万m3，满足了沿途工业、生活及生态用水的需求，美化了环境，补充了地下水源，为当地工农业生产提供了可靠的水源保障。另外，为配合水资源费的征收，管理局成立了水资源费征收小组，自4月下旬开展工作，共调查摸底101户，下达按表通知79份，协调安装水表55块，现已实际征收水费13.2万元。

5、招商引资成果显著。

全年共引进资金800万元，其中，除险加固工程资金380万元，国家专项开发资金100万元，善庄拦河坝省、市补助资金120万元，清风岭商品兔养殖基地市农业开发资金200万元。

6、综合经营取得较好经济效益。

今年一至十一月份综合经营共完成收入165万元，利润60万元，确保了经营人员的工资收入，安置水库富余人员及家属子女近40人就业。

7、机关建设成绩显著。

首先是水库的各项工作得到了上级政府及业务主管部门的肯定，今年我局被评为市级文明单位和全省水利工程建设管理工作先进集体。其次是投资40余万元对办公楼前广场进行了景观绿化，为职工提供了休闲娱乐的场所。再次是旅游开发工作得到了水利主管部门的肯定，并在今年11月全省水利风景区建设与管理工作会议上作了典型发言。

8、先进性教育活动取得明显效果。

一是党员的思想政治素质和业务水平、党组织的执政能力和执政水平有了明显提高，二是为群众服务的意识明显增强，三是切实做到了“两不误，两促进”。

另外，我局在安全生产、部门联系村工作等方面都取得了较好的成绩。特别是在包村工作中，扶持所联系村资金3万余元，受到了镇、村的一致好评。

2011水库工作汇报 篇4

2011年中山川水库管理处在农业党委和水利局的大力支持下、以创建县级文明单位为动力，深入落实科学发展观，以“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”为工作核心，紧贴水库工作实际，重点做好水库水源保护工作，围绕各项体制机制的建设与完善，开展了创先争优、机关作风整顿、党风廉政建设、计划生育等党务工作，更好地推动水库防汛安全工作的开展，现将有关工作汇报如下：

一、以创建县级文明单位为契机，扎实有效地推进水库防汛安全工作

1、加强组织领导。我单位为使创建工作纳入规范化、正常化、制度化的健康轨道，坚持把精神文明建设放在单位工作的重要位置，年初，制定上报了《中山川水库管理处精神文明规划》，成立了以单位主要负责人为组长的精神文明建设领导小组，并安排专人负责宣传教育和通讯报道工作，同时，进一步修订和完善各项规章制度及创建措施，实行目标管理，按照领导亲自抓、薄弱环节重点抓、突出问题强化抓的工作格局，定期安排部署，及时总结经验，随时纠正不足，真正地把文明创建工作搞得有声有色、扎扎实实，单位工作人员的工作服务态度、工作责任均得到进一步加强。

2、加大环境治理、改善办公环境。在创建中改善单位环

境，认真落实双创活动，半年来，单位先后争取和投入资金70余万元，维修更换了防汛电话线路；粉刷、修复了15孔窑洞1400m和2层12间办公楼1100m；处理了脑畔、楼顶；新建了挡水墙；完成了引水工程；安装了反压水泵2台；刷写安全标语20条，设立警示牌15个，制作大型水源保护宣传牌1个，粉刷了1700m的中山川水库五个大字，对管理处的办公楼和周边环境进行了彻底的美化装修装饰，坚持周一和周五集中大扫除活动，单位整体形象得到很大改善；认真教育单位工作人员养成良好的文明卫生习惯，目前，不注重卫生、不讲究整洁、随地吐痰、乱扔烟头等习惯基本得到控制，工作人员的文明程度有了很大提高。

3、业务工作取得显著成效。防汛工作是关系到人民生命财产安全和社会稳定的大事，我单位牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，成立了中山川水库联防领导小组，进一步落实了以行政首长负责制为核心的水库防汛安全责任制，明确了各责任人的具体责任，确保责任到人、措施到位。认真学习了《市防汛抗旱指挥部关于认真做好二0一一年防汛抗旱工作的安排意见》、编制了《2011中山川水库度汛运用计划》和《2011中山川水库防洪应急预案》。通过学习明确自己身负的重任，进一步树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想。今年汛前，对中山川水库的防汛值班人员进行了调整充实，完善了《值班人员职责》、《请22

2休假制度》、《大坝安全观测细则》、《水雨情信息传递制度》、《启闭机操作规程》、《发电机操作规程》等规章制度。今年以来，管理处职工检修了水雨情测报系统雨量站4个、中继站1个，汛前举行了防汛抢险技能演练20人次，闸门启闭机操作8人次，水雨情预警预报系统5人次，保证了水库防汛工作的顺利开展。

4、以做好水库水源保护工作为重点。今年以来，我单位在县各级部门的关心和支持下，在抓好水库安全度汛、保障县城供水的同时，以做好水库水源保护工作为重点，今年主要做了以下几方面的工作：一是定时定期组织人员进行水草打捞，清理水面漂浮物；二是成立巡查小组，每天检查库区流域内污染情况；三是安排专人负责对在水库钓鱼、游泳等行为进行劝止。为更好的解决水草及水面漂浮物污染问题，我局建议县政府能加大支持力度，购买割草船一只，对水草及水面漂浮物进行清理，保障水质清洁。

二、健全完善各项规章制度，促进党建工作又快又好发展

1、以创先争优活动为载体，加强基层组织建设工作。狠抓“创先争优”活动。年初，成立了“创先争优”领导小组，制定了实施方案，提高了领导干部和全体职工的思想素质，改变了机关工作作风、提高了服务水平，达到了学习经

常化、工作程序化、决策科学化、服务一流化的新目标，树立水利行业新形象,更好地促进子长经济的发展。

2、理论学习。水库党支部制定了学习安排，组织干部职工认真学习《党章》、中央“十七大会议”精神、中省市“两会”精神、薛书记在县委十七届九次全会上的重要讲话和兰县长在县人大十六届五次会议上做的《政府工作报告》等相关内容，对此进行了系统认真的学习，每个干部职工都写了学习笔记和心得体会。

3、积极开展社会治安综合治理工作。按照全县综治工作总体要求，努力使水库党支部完成2011综治达标任务。加强水库职工的思想道德教育，让广大干部职工树立正确的人生观。加强水库安全值班，加大巡逻力度，切实做好水库“防火、防盗”工作。

4、抓好计划生育工作。管理处成立了计划生育领导小组，确定了计划生育工作专职人员，部署了计划生育工作安排，组织全体职工认真学习《计划生育管理办法》和相关的计生政策、法规，严格按照计生工作具体要求，认真填写、上报了月报、季报、职工信息统计表等计生资料，按时督促已婚育龄妇女上站“三查”，做到了不漏人、不漏报、无死角，无一名违规违例人员。

5、坚持思想政治工作常抓不懈。教育党员干部树立正确的利益观、权利观；加强干部职工的爱国主义、集体主义

和延安精神教育工作，增强支部的凝聚力、向心力。水库每位党员干部参加了农业党委组织的“弘扬延安精神”大讨论和培训，撰写了心得体会，党员干部的精神实质得到了极大提高。

6、争创“安全单位”。通过加强单位内部防范措施，实现案件减少，事故下降，秩序良好,群众满意，确保单位职工无违纪犯罪行为,无无理取闹、群众性越级上访事件的发生。

7、开展了丰富多彩的文体活动。组织单位职工开展乒乓球、篮球、象棋等文体活动28人次，丰富了职工的业余文化生活，增强了支部的凝聚力，树立职工的团队精神和集体观念。

8、争创“安全单位”。通过加强单位内部防范措施，实现案件减少，事故下降，秩序良好,群众满意，确保单位职工无违纪犯罪行为,群众性越级上访事件的发生。

9、抓好党风廉政建设工作，加大反腐败工作力度。严格按照《廉政准则》的规定办事，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设责任制领导机构和贯彻执行党风廉政实施方案，定期召开廉洁自律民主生活会，进行自查自纠，切实解决领导班子及成员廉洁从政方面存在的问题。

10、认真做好包村帮扶工作。积极宣传建设社会主义新农村的方针、政策，支部领导班子在春耕期间给贫困户送肥

16袋，资助困难户400元，定期是孤寡老人、病残老弱配送相关的生活用品。

11、充分做好单位各项工作的宣传。为了更好地做好单位工作，我单位上半年来办了4期简报，主要宣传了我单位上半年上级组织对我管理处工作的检查情况和我单位上半年的工作情况，同时我单位还积极宣传了《水法》、《防洪法》、《渔业法》、《中山川水库水面管理办法》等法律法规。

12、切实做好群众来信来访工作。进一步落实信访工作责任，完善信访建章立制工作，用正确的方法处理好来信来访的矛盾，为全面建设社会主义新农村创造一个良好的社会环境。

水库防汛工作汇报 篇5

今年1月上旬到3月上旬我市出现了历史少见的低温寡照天气，2月26～28日出现了一次寒潮过程。直到5日下午到6日凌晨我市出现了今年首次较大降雨过程，全市大部有中到大雨，局部暴雨，24小时雨量超过50毫米的有14个站，49～25毫米的有14个站，最大降雨出现在XX区板八镇，雨量为88.9毫米。

20XX年1月1日到5月10日，全市降雨量如下：港口236毫米、防城304毫米、东兴387毫米、上思223毫米，与历年同期相比偏少3～5成。

二、20XX年防汛备汛工作开展情况

(一)基本情况

XX市现有水库148座，其中，大型水库2座(那板水库、小峰水库)，中型水库5座(小陶水库、凤凰水库、白石牙水库、黄淡水库、三波水库)，小型水库141座(小一型25座、小二型116座)，总库容11.38亿立方米，有效库容5.52亿立方米，设计灌溉总面积28.87万亩，实际灌溉面积22.37万亩;山塘786座，总库容0.21亿立方米，设计灌溉总面积8.21万亩，实际灌溉面积4.89万亩。

现有海河堤防172.86公里，其中，海堤152.67公里，河堤20.19公里;水闸156座，其中，中型水闸13座，小型水闸143座。保护人口24.08万人，保护耕地面积18.72万亩。已建成标准海河堤防40.6公里，占现有海河堤防总长的23.5%，其中，一遇防洪标准的有19.06公里，一遇防洪标准的有21.54公里。

保护面积万亩以上海堤有共2个，一是榕树头海堤，总长2.98公里，保护耕地面积3.6万亩，保护人口1.07人万;二是北仑河口海堤，总长4.57公里，保护耕地面积1.08万亩，保护人口1700人。保护面积千亩以上的重要海堤有马正开海堤、沙潭江堤闸、防城城南联围、防城城区防洪西堤、万尾护岛堤、防城河防洪工程等。

(二)调整机构、培训人员、完善管理

由于今年气候异常，我市各级防汛部门牢固树立防大汛抢大险的思想，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗旱工作方针，做到早安排、早部署、早行动做好防汛抗旱各项工作。一是调整充实各级指挥部成员。由于换届的原因，市防汛抗旱指挥部成员变动较大，今年3月底前对市本级、市直属单位及各县(市、区)的防汛指挥机构进行了调整;二是对防汛值班人员和各水库值守人员进行培训。2月23日，利用全市水利工作会议时间，对各县(市、区)水利局局长、副局长，各大中型水库领导，各乡镇水利站长进行防汛知识培训，培训51人。3月27日，市防汛办举办了全市各县(市、区)水利局分管领导和防汛办值班人员、各大中型水库防汛办值班人员培训班，培训45人。 4月6日，利用全市水电工作会议的时间，培训全市32座总装机容量500千瓦以上的水电站业主代表和各县(市、区)水利局分管领导、电力站长，培训40人;4月12日通过防汛会商视频系统举办了一期全市水利系统防汛抗旱业务知识培训班，参加培训人员65人;计划于5月中旬，市防汛办将在官山辽水库培训冲锋舟驾驭员20人;各县(市、区)防汛办也组织培训了水库值守人员近300人;三是4月20日及时召开全市防汛抗旱工作会议，全面安排和落实了防汛抗旱各项工作;四是及时组织修改完善了防洪抢险、抗旱救灾、防台风等各项预案;五是安排落实了水利工程安全度汛措施、防汛物资储备、抗洪抢险救灾队伍，全市按计划已储备编织袋16万只、纺织布(土工布)5.11万平方米、冲锋舟18艘、发电机12台、桩木750立方米、救生衣1070件，铲锄1500把，抢险用的泡沫板20张。落实防汛抢险队伍共3000人;六是认真落实了防汛责任行政首长责任制，5月5日在防城港日报上公开刊登了全市148座大、中、小型水库的行政领导责任人、管理负责人、技术责任人。市防汛抗旱指挥部于4月上旬分别向各县(市、区)行政首长发出了履行行政首长防汛抗旱工作职责的通知;七是坚持24小时防汛值班制度，及时安排落实了全天候二十四小时防汛值班制，确保了防汛指令和汛情上传下达;八是落实小型水库管理人员和经费。全市141座小型水库全部建设有值班房和落实管理人员，XX区水库管理人员小(一)型水库每座落实2人，每人每月财政补助1000元，小(二)型水库每座落实2人，每人每月补助550元;XX区无小(一)型水库，小(二)型水库每座落实2人，每人每月补助600元，特别是企沙镇每座小型水库落实2名公益性岗位人员值守，每人每月补助1100元;XX市小型水库每座落实3人，每人每月财政补助800元;XX县小型水库落实养殖承包者值守水库，每座落实2人，每人每月财政补助200元。

(三)开展汛前各种安全检查

5月3日，市委书记、市人大常委会主任刘正东深入XX市、XX区检查防汛备汛工作。在检查中刘正东强调，各级各部门万万不可麻痹大意，万万不能掉以轻心，要时刻紧绷防汛防地质灾害这根弦，积极主动做好防汛备汛各项工作，以“一万”防“万一”，严阵以待确保安全度汛。

4月10日，市长莫恭明在副市长朱胜勇、市政府秘书长张惠强的陪同下，率市水利局等有关部门负责人，前往三波水库、小峰水库、白石牙水库检查指导工作，要求以高度责任感做好今年的防汛工作，确保水库安全。

从3月上旬开始，市水利局组织三个检查组深入各县(市、区)进行安全检查，第一组检查水库，对每一座大中型水库进行检查，并抽查小型水库;第二组检查海河堤防，重点检查保护面积千亩以上的堤防，对保护面积千亩以下的进行抽查;第三组检查水电站，对水电站存在隐患的当场进出整改意见，限期整改。各县(市、区)水利局也组织了检查组对辖区内的水利工程进行了安全大检查。自治区水利厅在3月下旬也派出了督查组对我市的防汛抗旱工作进行了督促检查，确保备汛工作的落到实处。

5月2日-12日，市防汛抗旱指挥部决定，派出4个督查组分别到县(市、区)督查防汛备汛工作开展情况。

(四)加快推进水利工程建设，确保工程防汛效果和安全度汛。

今年第一季度完成水利固定资产投资1.25亿元，占全年目标任务的27.8%;向上争取资金0.8亿元。

一是全力推进病险水库除险加固工程建设。市水利局切实把水库除险加固工程作为水利建设重要任务来抓。已经全部完成25座小(一)型水库除险加固，正全力开展大中型水库(黄淡水库、三波水库)和38座重点小(二)型水库的除险加固工作，计划今年完成投资2.01亿元。

二是大力推进海河堤防工程标准化建设。正在施工的海河堤防工程主要有沙潭江二期防洪防潮工程、XX市万尾护岛海堤、XX区沙螺辽海堤工程。其中沙潭江二期防洪防潮工程累计完成投资0.31亿元，占总投资的45%;万尾护岛海堤累计完成投资0.25亿元，占总投资的40%;沙螺辽海堤工程累计完成投资0.31亿元，占总投资的81%。

三是认真做好水电站的增效扩容改造。全区36座水电站增效扩容改造工程我市有小峰水库江口电站一个，总投资750万元，更新改造电站机组3750千瓦。工程于4月6日开工建设，今年底全部完成建设任务。

(五)存在问题

我市近年不断加大防洪工程建设力度，抵御洪涝灾害能力有所提高，但从近年工程运行和防汛督查的情况来看，从防大汛、抗大灾、应付突发性灾害能力来看，仍然存在不少工程隐患：

一是水利基础设施薄弱，小型水库病险问题仍然突出，大部分堤防存在安全隐患，我市78座一般小(二)型水库尚未进行除险加固;

二是防汛抗旱队伍能力建设滞后。去年换届后，各部门的领导新手多，未经历过防大汛抗大旱的考验，经验不足，影响到防汛抗旱工作开展;

三是部分水利项目推进不太理想，个别项目监管不够到位，存在安全隐患。少数项目如金湾堤、东兴万尾海堤由于征地拆迁等原因，不能按时间节点推进，影响到防洪工程效益发挥;

四是基层水利服务体系不健全，管理体制不顺，特别是县级以下的基层水利工程管理单位人员缺少，制约了基层防汛抗旱工作的开展。

三、下一步工作

20XX年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻落实中央自治区和市委加快水利改革发展决策部署的关键一年。为确保安全度汛，下一步要继续抓好以下六个方面的工作：

一要落实到位，继续做好各项迎汛准备工作。要紧紧围绕“五个到位”做好各项备汛工作。一是组织到位。要深入落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，层层签订责任书，逐级公布责任人名单，接受社会监督。二是工程到位。要继续开展安全大检查，及时做好度汛应急项目和水毁工程修复工作，提前消除防汛安全隐患。特别是要组织开展以水库工程安全检查为中心的防汛安全检查工作，确保安全度汛。三是预案到位。要完善和细化各类防灾抗灾预案。特别是已经加固完成了的水库和做了特征水位调整的江河，要及时修订、完善防汛抗洪工作预案。认真总结我市历年的干旱灾害经验教训，修订完善干旱灾情预案，不断推进我市抗旱保供水工作。四是队伍到位。加强军警民联防，驻地部队、武警官兵、公安干警始终是我市抗洪抢险的主力军，各地要加强与驻地部队的联系，及时通报情况。开展多种形式的培训演练，不断提高各级防汛抗洪抢险队伍实战水平和应急能力，关键时刻拉之能战，战之能胜。五是物资到位。要继续做好防汛抗旱物资和救灾物资的更新和储备工作，确保防汛抗旱救灾物资在需要时刻能调得出，用得上。

二要突出重点，继续抓好水库堤防安全度汛。江河堤防和水库防洪保安是防汛工作的重点。按照小型病险水库加固规划，今年有38座重点小(2)型在除险加固建设中，还有一批去年完成除险加固的水库蓄水运行，要严格执行汛期调度计划，密切监测，突出抓好病险、在建水库和水电站安全度汛工作，存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事。另外，我市部分城市防洪标准偏低，出现较大洪水时，城市堤防不能有效抵御洪水，城市防洪面临巨大压力，要认真执行巡堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手、加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守。发生险情后，行政责任人要第一时间赶到现场，组织专家研究制订应急处置方案，调派人力物力全力抢护。

水库管理工作人员职责 篇6

桃林口水库是“八五”、“九五”期间水利部和河北省重点建设项目, 始建于1992年11月。从水库立项审批、规划设计、开工建设, 到如今稳步发展, 二十余年生成大量具有社会价值的档案, 数量多、范围广、关联性强、复杂性强, 恰似一条承载着水库历史发展的、环环相扣的记忆链。

1 档案工作的重要性

对单位来讲, 档案是行政管理的依据, 是领导决策的参考。他作为一种信息资源, 包含了水库历史、工程建设、日常事务、职工信息等, 是水库建设发展的重要凭证和参考。如在工程建设方面, 水库大坝主体采用“金包银”碾压混凝土、坝肩边坡采用“高边坡劈坡喷锚”等先进工艺, 这类工程档案不但对水库目前的利用和维护有重要意义, 也对其他地区兴建同类工程具有很大的参考价值;在旅游开发方面, 水库利用档案资料建设展览馆, 并做了多期景区宣传片, 充分彰显水利行业的精神风貌;在日常工作中, 水库实现水利发电、汛期科学调度, 也离不开档案的合理利用。

对社会来讲, 档案是历史的真实记录, 是承载记忆的文化遗产。它既满足当代人利用参考需要, 还保持了人类历史的整体性和延续性, 他的质量和完整程度影响到整个记忆的留存。所以, 做好档案工作, 使这种“记忆”尽可能完整、有序的延续下去至关重要。

2 加强档案管理的几点看法

2.1 建立健全制度并有效施行是规范做好档案工作的首要保障

所谓无规矩不成方圆, 档案工作需要有一定的标准、形式。桃林口水库为确保档案资料的准确、全面、规范, 根据国家《档案法》、《河北省档案工作条例》, 结合单位实际情况, 制订了《桃林口水库档案管理制度》, 其中包括《综合档案管理制度》、《档案交接制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案库房管理制度》、《档案销毁制度》。这些制度对档案资料的收集整理、立卷归档、科学管理、合理利用做出了明确规定, 极大的提高了档案管理水平。为了确保这些档案制度的有效实施, 应对文件的归档工作实施岗位责任制, 把档案工作纳入处室年度目标考核范围, 使档案工作规范化、责任化, 档案管理上有组织、有准则、有计划、有经费, 让档案制度落到实处。

2.2 加大宣传力度是做好档案工作的重要手段

档案工作尤其是档案收集工作, 仅靠档案员难以完成, 他离不开单位各部门、所有工作人员的支持。不少人认为档案收集不全的原因是领导不重视, 各部门工作人员不重视。然究其根本原因, 还是宣传力度不够。桃林口水库作为重点水利工程, 档案具有数量大、种类多、内容繁杂等特点。档案的庞大性、复杂性使档案难于管理, 更难于收集齐全。零星档案散落在经办人手中, 如开会带回的材料, 外单位通过电子邮箱等途径直接传给对口处室的文件等, 这类资源的产生, 档案人员并不知情, 无法有效监督而造成资源不能归档, 将严重影响档案的完整性和利用价值。水库采取加大宣传力度的方式, 广泛宣传档案相关法律法规, 张贴档案类宣传图, 组织学习档案知识, 同时档案人员也常与各处室人员沟通、协调, 做好监督工作。通过以上方式引起了全体工作人员重视, 逐步使档案收集工作从义务化向自觉化转变, 最终达到做好档案工作的目的。

此外, 向领导“宣传”也是做好档案工作的必要手段, 甚至可以说是必要前提。档案人员应主动为领导提供上级机关下发的档案政策性文件, 积极争取领导对档案工作的支持, 经常向领导汇报档案工作开展情况, 从而引起领导对档案工作的重视, 把档案工作纳入年度考核范围, 从而使档案工作在各个方面都得到支持。

2.3 良好的工作环境是做好档案管理的必备条件

首先, 档案作为重要的信息资源, 应遵循保密原则。档案室应安装防盗门和防盗护栏。其次, 档案大部分采用纸质。纸质档案容易发霉、受潮, 时间久了字迹易褪色、易粘到前页, 十分不易保管。为了使档案保存长久有效, 档案的保存环境便有着较高的要求, 如档案室需要配备档案专用柜、空调、除湿机等, 使档案处于恒温、恒湿、防光、防水、防火的环境。这些是档案管理的硬件环境。而随着计算机在各个领域的广泛应用, 档案管理也应顺应潮流, 利用软件达到高效管理工作。因此还应增加计算机、扫描仪等电子设备。通过操作档案专用软件, 档案人员可方便的进行计算机检索、录入、统计等工作, 提高了档案工作的效率, 实现了档案的现代化管理与利用。

2.4 建设高素质档案工作人员, 提高档案管理水平, 是高效工作的有力途径

随着办公管理的现代化, 档案人员应不断加强业务学习, 注重提高业务素质和工作能力, 条理准确的对档案进行鉴定、分类、整理、立卷、装订、编号等, 使档案的存放条目清楚、合理有序、管理规范。同时应熟练操作计算机档案管理软件, 在归档整理中注意遵循档案材料的形成规律, 利用计算机检索备注等方式, 保持档案之间的联系, 便于查找利用。此外, 档案人员还应具有较强的责任心和保密意识, 严谨自我工作作风, 严格遵守档案的借阅、制度、库房管理等制度, 极力维护档案的完整和安全。档案保管工作做到不坏、不丢、不散、不乱, 使档案的保存达到完整、有序, 不致因保管不当使档案损坏, 不致因工作疏忽而使档案丢失, 不致因档案的分散保管而不利于合理利用, 要做到档案整齐规范, 检索方便易查。

2.5 科学规划, 开发新形式, 最终达到高效利用的目的档案工作的目的是利用档案为其他工作服务。

不能有效利用的档案, 也就失去了其原有价值。我们增强服务意识, 提高档案工作质量, 优化档案管理, 目的就在于更好的利用。

随着档案量逐年上升, 档案利用率的提高和无纸化办公的广泛倡议, 档案工作高效利用也成为必然的研发课题, 档案电子化似乎也成为一个必然趋势。然而, 电子档案也存在缺点:首先, 电子档案的数据容易丢失和修改, 档案的真实性不易确定。其次, 电子档案对计算机等设备过分依赖。为了弥补这些缺陷, 纸质和电子档案双套归档, 互相依存, 才是最稳妥的储存方式。建立档案信息数据库则是桃林口水库最新的开发目标:在电脑上创建档案信息库, 针对工程档案、旅游档案等利用率较高的档案, 利用扫描仪把纸质文档转化为电子文档, 在数据库中实现全文检索。这不但方便了档案的查阅、利用, 还可以减少纸质档案在利用、翻阅过程中造成磨损, 从而逐步实现档案管理自动化、现代化, 减轻管理人员的工作强度, 提高档案工作效率。

3 结语

在档案管理工作中, 只有使基础工作达到规范化要求, 才能确保今后档案各项管理工作有序开展, 逐步由管理型转化为科学利用型。随着我国水利事业从工程水利向资源水利的转变, 桃林口水库档案管理应在实践中端正方向、开拓创新, 不断推动档案管理工作的稳步发展, 实现档案的规范化、科学化管理和合理、高效利用, 最终达到为档案工作做贡献、为水库建设服务的目的。

摘要：随着我国水利事业从工程水利向资源水利的转变, 桃林口水库档案管理应实现档案的规范化、科学化管理和合理、高效利用, 最终达到为水库建设服务的目的。

关键词：档案工作,水库建设,桃林口

参考文献

[1]李圣开.建设工程监理文件的收集、整理和归档[J].城建档案, 2008 (04) .

[2]郭辉.工程档案管理的现状与对策[J].北京档案, 2003 (06) .

大型水库的管理探讨 篇7

【关键词】 水库管理;规范化;组织管理;安全管理;运行管理;经济管理

The management of the large reservoir study

Zhang Xiao-long1,Fen Jin-xiang2

(1.Bazhou xinier reservoir administrative office Kuerle Xinjiang 841000;

2.Kuitun No.7 survey design research institute Kuitun Xinjiang 833200)

【Abstract】China tradition reservoir management existence reconstruction establish light management, heavy change big fix, light check protect shortage, modern reservoir request realization management of standardize, equipments of automation, pay attention to prognosticate of building and equipments maintenance to maintain, cause the reservoir norm turn management inevitable, this text discuss the reservoir norm turn management of concept, meaning, target, investigate a contents, realization method.

【Key words】Reservoir management;The norm turn;Organization management;Safety management;Circulate a management;Economy management

1. 引言

由于水資源涉及到灌溉、工业和城市供水、水力发电、防洪航运、环境各方面,随着水资源开发利用不断进程,世人对水问题认识的深化和经济社会发展需要,水库管理模式不断变化,逐渐显现出水库管理规范化的重要性。 以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成流域水库管理井然有序、协调高效之运行。

2.中国水库管理现状

在大型水库管理方面,各国普遍采取下述一些举措:重视立法,加强制度建设;政府进行多方面支持,同时灵活运用市场化融资机制;吸收公众参与管理和监督,注重与各利益主体协商对话;加强生态和环境保护,维护公共安全;以水利综合开发为龙头,带动库区乃至整个流域的经济社会发展。我国亟需借鉴国际经验,改善对大型水库的管理。中国传统水利是以兴利除害、防洪渡汛、供水发电为主。回顾过去有其客观发展的必然性。面对现实也有严重的不足。

2.1 重建设轻管理。建设是硬件,管理是软件。前者是硬实力,后者是软实力。长期以来,国人习惯重硬件、轻软件。表现在工作中,就是“重建设、轻管理”,重工程轻管理是传统水利工作下的水库管理一大特点。重要表现:水库工程建设和水库运行管理交接上,工程建设完后,许多工程资料如水文、水情、设计、施工、验收工程资料等没有形成档案,给后序水库管理造成极大的麻烦;政府部门对水库管理缺乏长期监督,同时管理部门也没重视水库管理规范性。

2.2 管理主体杂而乱,管理人员技术水平低。我国水库管理方针谁受益谁管理,管理主体有个体、公司、政府部门、集体等,参与水库管理人员的技术水平参差不齐,特别是一些个体建设的水库,他们只注重经济效益,轻管理人员的培训。

2.3 重更改大修,轻检查养护。传统的管理规程规范由于经验不足,重建轻管等原因,理论内容多,实际内容少;定性内容多定量内容少,看起来很全面,不少内容脱离实际无法执行,流于形式,特别是工程设备的检查和维护保养规程更是如此。这必然导致重更改大修,轻检查养护。检查流于形式不能及时发现隐患,变成了故障找人;养护流于形式,小毛病发展成大问题,只有修理,必然形成以修代养。

3. 现代水库管理特点

现代水库管理,就是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势,新任务,新要求,展望发展,重新制定管理职责,管理范围,管理方法,管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化。

3.1 管好工程还要管资源。水库管理工作是针对水的工作,它不但包括水的安全、水的利用还应包括水的好坏和水的多少,现代水库管理范围应向上游延伸和扩大,管理工作内容相应增加,不但要管好水工建筑物及其配套设备,还应管理水库岸坡,流域植被;管理的职责不单是工程设备的安全运行,还要包括水质水量及水资源的合理利用。我们应该定期检查岸坡是否稳定,有无塌方、滑坡;定期调查了解库区植被、水土流失,定期调查了解流域范围内污染源及水污染状况,写出分析报告和治理改进建议,保护水库的水质和蓄水能力。

3.2 全面贯彻安全第一,预防为主的原则。水库管理工作,责任重大,所以预防为主的原则不单是针对防汛度汛,应该贯穿于管理的全过程。所谓预防,就是超前工作,有备无患。这既体现了管理的主动性,也体现了现代的科学性。就一般概念而言“管理”重在预测,没有预测,管理是被动的。也只有真正做好了预防工作,才能真正做到安全第一。

3.3 实现管理的标准化。标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化,减少盲目性和随意性,标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面,一是管理的质量标准,二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度;工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化,是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化,便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改,不断完善。

3.4 自动化是其现代化的必然。随着科学技术的飞速发展,水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化,大坝观测的自动化,管理手段管理方法的自动化,如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

3.5 高度重视技术资料档案管理。水库管理工作是上百年的工作,期间工作人员多有变化,然而管理是连续的,技术资料也必须是连续的,所以技术资料档案管理是水库管理的主要手段之一。资料档案重在收集建立,收集的前提是基层工作人员每做一项工作,都必须认真做好记录,工作记录既是履行职责的标志,也是以后工作的依据。工作记录必须严格、真实、准确、全面,包括工作内容、工作时间、工作人员等,工作记录必须及时填写、及时上报、及时分析整理、及时归档保存,这些要求应体现在管理标准中。

3.6 检查观测和维护保养是现代水库工程管理的重中之重。现代水库管理虽然应该加强对水资源的管理,但工程管理仍然是主要内容,因为资源只有通过工程才能发挥效益。工程部分又以大坝闸门启闭机等机电设备最容易出问题,总体上看工程管理的内容是看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固、直至工程报废。

4. 水库规范化管理

传统水库管理存在严重缺陷,重建设轻管理,轻养护重大修,存在很严重社会安全隐患,常出现水库溃坝,调洪蓄洪不当,给上下游带来可避免的灾难。现代水库许多要求而民众对水库管理提出进一步的要求,提倡水库进行规范化管理。水库规范化管理是越来越受到政府部门的重视和认同,我们中国在传统水库管理的时候,不怎么重视水库管理,重视的是经济效益,犯的最大的一个毛病就是着眼于目前,没有长远的管理计划,于是经常是东一榔头,西一棒子,可最后却是整个流域水库的管理没有形成一个体系,即使有做出所谓的水库管理体系,也是没有办法运转的,是不具备可操作性的。水库管理的规范化是循序渐进的,首先应该是从战略的清晰开始,到流程的优化,到组织结构的优化,再到部门和岗位,目标管理绩效管理,形成激励机制。这样一环一环扣下去,脚踏实地,务实的一步一个脚印的做下去,这才是最关键的。

4.1 水库规范化管理的概念。水库规范化管理,不等于水库制度化管理,它强调通过一套公开透明、上下认同、系统完整、行之有效的游戏规则来实现管理,其目标是严格指向水库功能价值增值和积累的。精细化管理、精益化管理、精确化管理,都只有借助规范化管理才能实现。没有一套公开透明、上下认同、系统完整、行之有效的游戏规则来推动,精细化、精益化、精确化,都无法化下去,就只能是空话。规范化管理必须通过系统化、常态化、流程化、标准化、表单化等五大努力来实现,没有其它任何捷径可走。规范化管理则是与泰罗的科学管理相对立的,强调的是在管理的过程中,要充分体现人的价值,而不是把人当作一个机器上的螺丝钉和齿轮,是在对人的本质特性准确把握的基础上,通过确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择。

4.2 水库规范化管理的意义

4.2.1 逐步将水库的管理工作纳入“法制”管理的轨道,减少工作中的“盲目性”、“随意性”。

4.2.2 明确界定各管理层上下之间、横向之间的责权关系,减少摩擦,提高工作效率。

4.2.3 系统地开发和建立水库管理的“管理软件”,使水库管理水平的提高和管理经验的积累有一个基本生长点。

4.2.4 为全面实施水库管理系统化、常态化 、流程化、标准化、专业化、数据化、表单化、信息化管理奠定基础。

4.3 水库规范化管理的目标

4.3.1 以达到“八零”境界为目标;“六零”境界——决策制定零失误、资源管理零浪费、组织结构零中间层、人为事故零发生、流域水库零掉队、周围民众零投诉。

4.3.2 以满足“十化”行为要求为基本标。决策程序化、考核定量化、组织系统化、权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具體化、行为标准化、控制过程化。

4.3.3 通过健全完善一套公开透明、上下认同的游戏规则。

4.3.4 为管理的实施构造一个抓手,以保证“4E”控制标准的实现。水库管理的每一个岗位、每一个活动、每一份资产、每一个时刻都处于受控之中。

4.3.5 实现决策制定管理的规范化,提升水库管理决策的质量,减少决策的失误,以保障目标体系的科学合理性;

4.3.6 实现组织架构设计管理的规范化,以协调管理层内部人与人之间的关系,优化人员结构,降低组织内耗,提高水库运行的效率;

4.3.7 实现岗位角色管理的规范化,以完善对于岗位角色的能力管理、意志管理、情感管理和情绪管理,保证参与管理每一个员工都完整出色地履行职责,做好工作;

4.3.8 实现业务流程管理的规范化,以消除企业组织活动的随意性,优化活动投入,提升企业组织活动的效率和效益;

4.3.9 实施行业文化建设管理的规范化,以统一行业价值观念,增强行业的凝聚力,构建强势企业文化,形成水利行业的核心竞争力。

4.4 水库规范化管理的考核内容。水库规范化管理考核内容大体有四个方面:组织管理、安全管理、运行管理、经济管理。

4.4.1 组织管理。理顺管理体制和运行机制理,明确管理权限;实行管养分离,内部事企分开;分流人员合理安置;建立竞争机制,实行竞聘上岗、优化组合;建立合理、有效的分配激励机制;配备管理机构设置和人员编制有批文;岗位设置合理,按部颁标准配备人员;技术工人经培训上岗,关键岗位要持证上岗;单位有职工培训计划并按计划落实实施,职工年培训率达到30%以上;精神文明管理单位领导班子团结,职工敬业爱岗;庭院整洁,环境优美,管理范围内绿化程度高;管理用房按要求设置,管理有序,配套设施完善;单位内部秩序良好,遵纪守法,无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为发生;近三年获县级(包括行业主管部门)以上精神文明单位称号;规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度,包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等,关键岗位制度明示,各项制度落实,执行效果好;档案管理档案管理制度健全,有专人管理,档案设施齐全、完好;各类工程建档立卡,图表资料等规范齐全,分类清楚,存放有序,按时归档;档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。

4.4.2 安全管理。大坝按照《水库大坝注册登记办法》进行注册登记,并及时更正变化的内容;按照《水库大坝安全鉴定办法》开展安全鉴定工作,鉴定成果用于指导水库的安全运行和除险加固;按规定对水库工程的管理范围进行确权划界,领取土地使用证;管理范围有明显界桩、标志和警示标牌,保护范围明确;工程管理和保护范围内无违章建筑,无危害工程安全活动;无排放有毒或污染物等破坏水质的活动;以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实,任务明确,措施具体,责任到人;防汛办事机构健全,人员精干;防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实;防洪预案有防御超标准洪水预案,抢险、调度、转移、通讯、照明等预案内容齐全,且计划周密,措施得力,可操作性强;防汛物料与设施防汛物料按上级防汛部门下达的定额备齐,有专人管理,建档立卡;防汛车辆、道路等齐备完好;备用电源使用可靠;预警系统、通讯手段、抢险工具等设备完好、运行可靠;除险加固大坝能按规划设计标准正常运行;病险水库有除险加固规划及实施计划,未除险前有安全度汛措施;更新改造大坝及其附属工程更新改造有规划,经费落实,项目按时完成,质量符合要求,有竣工验收报告;安全生产防洪、安全生产方面无重大责任事故。

4.4.3 运行管理。定期检查主、副坝、溢洪道、输水洞等建筑物及闸门机电设备等,汛前、汛后各检查一次(闸门机电设备要求进行试车),平时每月检查两次(相邻两次检查时间不小于10天),在高水位、水位突变、地震等特殊情况下应增加次数;工程各部位检查内容齐全,检查记录规范,有初步分析及处理意见,并有负责人签字;工程观测固定人员、固定仪器、固定测次、固定时间进行观测,观测项目、频率、精度应满足规范要求;高水位或异常情况时加测,观测设备完好率达到规范要求,观测设施先进、自动化程度高;观测有专门记录,有初步分析意见;观测资料内容齐全,符合规范要求,能用计算机按时整编刊印。工程养护主、副坝坝顶平整,坝坡整齐美观,无缺损,无树根、高草,防浪墙、反滤体完整,廊道、导渗沟、排水沟畅通,无蚁害;输、泄水建筑物进出口岸坡完整、过水断面无淤积和障碍物;混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损,灌溉、发电、供水等生产设施完好、运行正常;机电设备维护有金属结构、机电设备维护制度并明示;设备维修养护好,运用灵活,安全可靠;备用发电机组能随时启动,正常运行;机房内整洁美观;维修养护记录规范;做好工程岁修、抢修工作,发现问题及时处理、上报;维修质量符合要求;大修工程有维修设计、批复文件,修复及时,按计划完成任务,有竣工验收报告;、报汛及洪水预报建立有库区水文报汛系统,并实现自动测报,系统运转正常;建立洪水预报模型,进行洪水预报调度,并实施自动预报;测报、预报合格率符合规范要求;防洪调度有调度方案、调度规程和调度制度;调度原则及调度权限清晰;严格执行调度方案,并有记录;及时进行洪水调度考评,有年度总结;兴利调度有经批准的年度兴利调度运用计划并及时修正,认真执行计划,有年度总结;操作运行有闸门及启闭设备操作规程,并明示;操作人员固定,定期培训,持证上岗;按操作规程和调度指令运行,无人为事故,记录规范;有管理现代化发展规划和实施计划;积极采用新技术、新材料、新工艺,积极探索管理创新,增加管理工作科技含量,提高管理水平,积极推进管理现代化、信息化建设;水资源利用有灌溉、发电、供水管理制度。

4.4. 4 经济管理。水资源利用有灌溉、发电、供水管理制度,有年度灌溉、发电、供水计划和实时修正计划;渠系利用系数高,开展发电优化调度,供水计量准确,按批准计划完成生产任务;费用收取水价、电价等按批准文件执行,有水费征收办法,有用水协议;管理单位有经主管部门批准的年度收入计划,积极征收其他各种规费;财务管理维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通,财政拨款及时足额到位;有主管部门批准的收入、支出年度计划,开支合理;财务账目管理规范,财务制度执行好,无违规违纪行为;工资、福利及社会保障人员工资按有关规定及时兑现,福利待遇不低于当地平均水平;按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险;多种经营充分利用水、土资源,经营方式多样,经济效益好。

5. 实现水库规范化管理方法

5.1 提高水库管理重视程度。国家政府部门及水库管理主体应重视流域水库管理,研究水库管理方案,形成一套有效的,符合中国国情的管理体制,实施水库管理体制改革,理顺水利工程管理体制,运行机制,工程管理,工程效益,水资源的优化配置,使水库走上良性运行和持续发展的轨道。

5.2 加强监督检查力度狠抓各项工作。健全监督部门力量,加强监督水库规范化管理工作。水库管理技术性强、要求高,必须加强行业监督。各级水行政主管部门要切实履行职责,依法对水库安全实施行业监督。提倡管理工作的严肃性,进一步加大查处力度,发现一起、查处一起、处罚一起。

5.3 加强对水库管理人员的培训,提高水库工程管理人员素质。我们应该对水库管理人员进行再培训,提高其素质水平。水利是传统工业,随着社会的进步,水库管理不断出现新技术、新管理模式,在这方面我国与国外差距很大,因此,出国学习培训是非常必要的,借鉴学习国外的先进的经验的重要措施。

5.4 健全水库管理制度,确保管理规范化、制度化。水库管理规范化重点特征是制度化,利用各项制度范员工的工作程序、方法。科学、合理的制度机制规范了处于机制中的各类人员的行为模式。制度化管理是水库管理由“传统水库”向“现代水库”过渡的具体表现。通过各种制度来规范员工的行为,员工更多的是依据其共同的契约即制度来处理各种事务,而不是以往的察言观色和见风使舵,使水库管理逐步趋于规范化和标准化。