企业离退体人员社会化管理工作经验交流

企业离退体人员社会化管理工作经验交流（精选8篇）

企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇1

一、争取重视、出台政策，保证了工作的顺利开展。一是主动向县委、县政府提出加强领导的建议。xx年成立了以县长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、劳动、民政、财政、文体、卫生、工、青、妇、老龄委等单位领导参加的“岳西县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。二是争取出台政策，根据我局建议县政府及时研究出台了《岳西县企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》，主要特点是：明确了目标，分清了职责，保障了经费，规范了管理。正是根据这个文件，自xx年以来，县财政共拨付退管服务费万元，有力保障了社会化管理服务工作的顺利开展。三是加强退管服务机构建设。在县劳动和社会保障局的积极支持下，由县编委批准成立了“岳西县企业退休人员社会化管理服务中心”。配置了专职人员，具体负责全县企业离退休人员社会化管理服务工作，并社区退管服务工作的指导。建立“离退休人员活动中心”。

二、积极探索、开拓创新，11年退管服务工作呈现新亮点。

目前我县企业退休人员 2248人，离休50人，遗属391人，合计2689人。其中居住县城城关 人，占总数的 %，居住本县乡镇的人，占总数的 %，省内115人，占总数的5%，省外40人，占总数的1.8%。如何将这些人员全部服务好、管理到位是一道难题，11年我们探索出一条新路。一是建立农村协管制度。对散居在县内农村的，建立了片区委托服务代理机构，确立了协管人员。并按管理服务人数拨付一定的退管费用，要求他们建立辖区内企业退休人员台帐，开展重大节日慰问、资格认证等工作；二是设立县外联系点，对居住在县外离退休人员，全面开展了走访慰问，建立联系站。为切实做好此项工作，我们精心筹备，加强组织领导，成立了由单位主要负责人任组长领导小组和退休人员较多的原主管部门派人参加走访慰问小组，制定实施方案。在庆祝祖国60华诞和重阳节期间，向离退休人员送上党和人民的关爱、祝福和温暖。并在上海、江苏、合肥、安庆、桐城、怀宁各组建一个联系站，确定联系站负责人。将区域内人员名册、通讯电话、详细住址打印发至各位老同志，同时告知联系人电话和详细地址。经常与联系站负责人保持联系，保证信息畅通，不断提高退管服务水平。三是人性化的开展资格认证工作。在已往的养老金领取资格认证过程中，常听到退休同志说：不就是问我死没死么，年年填表，烦！2011年，在进行资格认证时，我们精心筹备，准备了热情洋溢的致离退休人员一封信，从精神上给人以温暖，并发放一点小慰问品。变资格认证为生存状况调查工作。通过走访、信函等形式对企业离退休人员养老金社会化发放情况进行调查、核实。了解养老金领取情况，发放点是否有不规范的行动，离退休人员的满意程度和生活状况，有哪些困难需要我们帮助。努力将工作做实做细。赢得了离退休老同志的理解和配合。

三、档案建设，管理规范，为退管工作提供支撑

档案工作是社会保险工作的数据库和基础，是业务规范化的标尺。社会保险档案是一种专门档案，它对社保经办机构开展社保工作，加快建立社会保障体系，推进社保事业的健康发展，将发挥越来越重要的作用。为了推动社会保险工作上水平、上台阶，我们以抓档案，促业务规范工作为切入点，开展了档案达标升级活动。经过几年的努力和辛勤工作，档案管理工作机制、人员素质、档案管理设备、档案保密、保管及库房基础建设日益完善。于xx年11月经省档案部门严格考评验收晋升为省一级。在接收企业离退休人员同时，对其档案也进行了接收。11年在逐步对离退休人员人事档案进行整理归类的同时，加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，目前查阅一份档案，从目录索引到实现查阅，时间不超过3分钟。为退管工作提供有力支撑。

四、加强指导，分步实施，重点示范社区建设取得成果

1、认真落实《关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设的意见》（劳社[xx]7号）文件精神，xx年县劳动保障局颁发了《岳西县企业退休人员社会化管理服务示范社区实施方案》（岳劳社字[xx]66号，我局按硬件建设、组织建设、信息建设、所开展服务和活动、经费和设备管理五个方面拟订了《岳西县企业退休人员社会化管理服务标准社区创建评分标准》,为社区创建制定了实施细则。

2、对照标准,予以强化。为了使社区创建工作扎实见到成效,我们将创建标准细化、量化后,又根据社区创建工作的实际，进一步推动和强化基础建设，制定了《社区建立自然小组及活动情况专项检查内容及评分标准》，为社区创建提供指导。

3、严格验收标准。根据上级要求，我们决定建立一至二名标准化管理服务示范社区。我们在对示范社区验收中，决不降低标准，迁就达标。实际工作该得多少分，就是多少分；该项工作空白，就是零分。

4、以制度促进标准化创建。为了使社区通过创建来促进社会化管理服务工作的规范，我们从实际出发，对创建标准进行了延伸和细化，认真制定了《自管小组活动制度》、《组长联系制度》、《医疗卫生服务制度》、《丧事服务制度》、《图书室管理制度》、《活动中心经费设备管理制度》六项制度，并由我局统一制作后发到社区。由于这些制度保证了退管工作重心的前置和下移，并填补了社会化管理服务制度中的空白，又具有指导性、可操作性，受到了社区的欢迎。

5、着力争取经费，保障创建顺利进行。xx年我们明确了创建示范社区实行“以奖代补”经费补助方式，量化补助标准，除正常经费外，示范社区通过验收挂牌后另补助1.5万元。

6、将“经费和设备管理使用”列入社区创建考核内容之一。我们提出两条要求：一是实行专款专用，单独建帐，二是确保退休人员活动器材，用品的提供使用，把经费的使用、监督落到实处。

全县六个社区，城北社区创建措施有力，成效显著，报经市局验收合格，11年挂牌成为我县第一个企业退休人员标准化示范社区。11年城西社区经验收合格，批准挂牌。

五、求真务实，创新载体，丰富离退休老同志精神文化生活。

离退休老同志是党和国家的财富，是宝贵的人力资源。根据兴趣、爱好、特长，引导他们投身到两个文明建设中来，支持和鼓励他们参加各项社会活动，使他们真正做到“老有所乐、老有所为”。一是在抓好退休人员活动中心这一阵地建设的同时，在东南西北四个社区增设了4个企业离、退休人员活动中心，争取政府拨出专款为四个社区修缮了管理服务办公场所、阅览室及集娱乐休闲于一体的活动大厅，想方设法争取上级资金支持，为社区配备一些必要的设备和活动器材，给每个社区配备了数码器材，为他们开展走访慰问、文艺宣传等活动提供了必要的条件。充分发挥活动中心的“窗口”和桥梁纽带作用，通过组织开展适合老同志特点的丰富多彩的活动，吸引他们每天都到活动中心来，增强老同志的凝聚力。正是由于退管工作的出色，城北、城西两社区在全市率先通过省企业离退休人员社会化管理重点示范社区验收。二是为更好地开展退管工作，我局积极争取有关部门的支持。争取到省图书发行公司为我县城西社区企业离退休人员活动中心捐赠书籍200册，价值3000元，争取县图书馆为城北退管中心捐赠图书1500余册，价值xx0余元。争取文体局在城西离退休人员活动中心安装50000余元的体育活动器材。三是为适应兴趣不同的老同志的需求，广泛开展文化体育活动，依托社区平台，打造老同志丰富多彩的文体生活，在城关陆续成立了老年人“腰鼓队”、“扇子舞队”、“棋类爱好组、书画组”等，还经常组织一些自娱自乐的演出，如城西社区每年重阳节都组织离、退休人员开展丰富多彩的文艺演出。四是为进一步加强企业退休人员社会化管理，我们把在离退休人员中建立“自我管理和互助服务”组织作为退管工作的重要内容来抓。根据居住地，按照30—50人为一组的比例，建立自然小组，并选定素质高、身体好、乐于奉献、有一定的组织能力的退休老同志担任组长，在自然小组之下按兴趣、爱好、特长、志愿组成各兴趣型、互助型、学习型的小组。小组建成后开展一系列丰富多彩的文体活动，组织志愿者开展互助帮扶，促进了与社区的信息沟通和联系，非常有效的推进了退管工作的开展。五是是为弘扬社会主义先进文化，丰富企业离退休职工和全县老年人的精神文化生活，经常组织离退休老同志开展文化体育活动，xx年隆重举办岳西县首届离退休人员书画展。精心组织，筹集资金布置好280平方米的优美展厅，历经2个月，共收到稿件180余幅，通过筛选展出140幅，其中书法78幅，美术52幅。今年我们又组织十余名老同志撰写作品参加市企业离退休人员书画展。

六、以人为本，优化服务，切实保障离退休老同志生活待遇

企业离退休人员的生活问题一直是我们关心的问题。为使他们真正做到“老有所养”，切实解决其后顾之忧，我们不断优化服务，创新服务手段，提高服务水平，切实保障老同志的各项福利待遇。一是抓征缴、保发放。自企业离、退休人员离休费用和退休费实行社会化发放以来，社保局按照社会保险的大数法则，千方百计着力抓养老保险扩面和征缴，加大清收企业欠费力度，目前养老保险基金累计结余8000多万元，真正确保了我县企业离退休人员养老金按时足额通过邮局就近发放到位。二是对涉及老同志利益的事，总是想之所想，急之所急，倾情为他们服务。xx年与老干局一道，通过争取协调，对企业离休人员养老金统筹外部分由企业进行第二次补投保，使企业离休人员养老金统筹外部分每月人均增加383元；每次对离退休费的增加和调整这个涉及老同志切身利益的大事，我们每次都是首先采用电视宣传、印发资料、利用窗口解答等形式向社会公开调整政策，协调相关部门组织人力，并日夜加班，充分利用现代化手段，使之准确、快捷地调整待遇并发放到位。三是指导社区针对离退休人员中“双高”特点，每年组织进行一次健康体检，关注他们的身体健康，排除健康隐患；四是每年“春节”、“重阳节”等节日定期走访慰问老干部，2011年筹集资金2万多元特制订景德镇大茶杯，在春节慰问时发放给每一位离退休老同志，今年60大庆期间对居住外地的同志进行了走访慰问。四是每年为企业退休人员中家庭生活困难人员向县总工会申请春节送温暖资金，近三年来共向企业离退休人员发放春节“送温暖”资金32万元。

几年来，我们虽在离退休人员社会化服务工作上取得了一些成绩，在与上级要求和离退休人员的期待还有一些差距。此项工作任重而道远，我们将把不断强化服务意识，提高服务质量，努力为离退休老同志多造福祉，让夕阳更红，作为我们永远的追求。

[企业离退体人员社会化管理工作经验交流(共2篇)]篇一：企业离退体人员社会化管理工作经验交流

企业离退体人员社会化管理工作经验交流

企业离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。对这项工作我县起步早，自xx年起，我县以“双置换”的要求，启动了141家企业的改革，绝大部分依法破产或出让资产实行民营。这样造成了全县企业退休人员基本上不能享受原单位管理服务，为解决这一矛盾，我们向县委县政府提出了推进和完善社会化管理服务工作的建议，并转化为县委县政府的决策，从而推进了这一工作的扎实开展。我们坚持“老吾老以及人之老”理念，把满足企业离退休人员的物质精神文化需求作为工作的出发点和落脚点。倾情奉献，提供优质服务，积极创新，探索管理新路。通过几年的努力，我县企业离退休人员社会化管理服务率达100%，社区管理服务率达93%，重点示范社区达30%。基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为、老有所医”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。

一、争取重视、出台政策，保证了工作的顺利开展。一是主动向县委、县政府提出加强领导的建议。xx年成立了以县长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、劳动、民政、财政、文体、卫生、工、青、妇、老龄委等单位领导参加的“岳西县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待

遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。二是争取出台政策，根据我局建议县政府及时研究出台了《岳西县企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》，主要特点是：明确了目标，分清了职责，保障了经费，规范了管理。正是根据这个文件，自xx年以来，县财政共拨付退管服务费万元，有力保障了社会化管理服务工作的顺利开展。三是加强退管服务机构建设。在县劳动和社会保障局的积极支持下，由县编委批准成立了“岳西县企业退休人员社会化管理服务中心”。配置了专职人员，具体负责全县企业离退休人员社会化管理服务工作，并社区退管服务工作的指导。建立“离退休人员活动中心”。

二、积极探索、开拓创新，11年退管服务工作呈现新亮点。

目前我县企业退休人员 2248人，离休50人，遗属391人，合计2689人。其中居住县城城关[企业离退体人员社会化管理工作经验交流(共2篇)] 人，占总数的 %，居住本县乡镇的人，占总数的 %，省内115人，占总数的5%，省外40人，占总数的1.8%。如何将这些人员全部服务好、管理到位是一道难题，11年我们探索出一条新路。一是建立农村协管制度。对散居在县内农村的，建立了片区委托服务代理机构，确立了协管人员。并按管理服务人数拨付一定的退管费用，要求他们建立辖区内企业退休人员台帐，开展重大节日慰问、资格认证等工作；二是设立县外联系点，对居住在县外离退休人员，全面开展了走访慰问，建立联系站。为切实做好此项工作，我们精心筹备，加强组织领导，成立了由单位主要负责人任组长领导小组和退休人员较多的原主管部门派人参加走访慰问小组，制定实施方案。在庆祝祖国60华诞和重阳节期间，向离退休人员送上党和人民的关爱、祝福和温暖。并在上海、江苏、合肥、安庆、桐城、怀宁各组建一个联系站，确定联系站负责人。将区

域内人员名册、通讯电话、详细住址打印发至各位老同志，同时告知联系人电话和详细地址。经常与联系站负责人保持联系，保证信息畅通，不断提高退管服务水平。三是人性化的开展资格认证工作。在已往的养老金领取资格认证过程中，常听到退休同志说：不就是问我死没死么，年年填表，烦！2011年，在进行资格认证时，我们精心筹备，准备了热情洋溢的致离退休人员一封信，从精神上给人以温暖，并发放一点小慰问品。变资格认证为生存状况调查工作。通过走访、信函等形式对企业离退休人员养老金社会化发放情况进行调查、核实。了解养老金领取情况，发放点是否有不规范的行动，离退休人员的满意程度和生活状况，有哪些困难需要我们帮助。努力将工作做实做细。赢得了离退休老同志的理解和配合。

三、档案建设，管理规范，为退管工作提供支撑

档案工作是社会保险工作的数据库和基础，是业务规范化的标尺。社会保险档案是一种专门档案，它对社保经办机构开展社保工作，加快建立社会保障体系，推进社保事业的健康发展，将发挥越来越重要的作用。为了推动社会保险工作上水平、上台阶，我们以抓档案，促业务规范工作为切入点，开展了档案达标升级活动。经过几年的努力和辛勤工作，档案管理工作机制、人员素质、档案管理设备、档案保密、保管及库房基础建设日益完善。于xx年11月经省档案部门严格考评验收晋升为省一级。在接收企业离退休人员同时，对其档案也进行了接收。11年在逐步对离退休人员人事档案进行整理归类的同时，加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，目前查阅一份档案，从目录

索引到实现查阅，时间不超过3分钟。为退管工作提供有力支撑。

四、加强指导，分步实施，重点示范社区建设取得成果

1、认真落实《关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设的意见》（劳社[xx]7号）文件精神，xx年县劳动保障局颁发了《岳西县企业退休人员社会化管理服务示范社区实施方案》（岳劳社字[xx]66号，我局按硬件建设、组织建设、信息建设、所开展服务和活动、经费和设备管理五个方面拟订了《岳西县企业退休人员社会化管理服务标准社区创建评分标准》,为社区创建制定了实施细则。

2、对照标准,予以强化。为了使社区创建工作扎实见到成效,我们将创建标准细化、量化后,又根据社区创建工作的实际，进一步推动和强化基础建设，制定了《社区建立自然小组及活动情况专项检查内容及评分标准》，为社区创建提供指导。

3、严格验收标准。根据上级要求，我们决定建立一至二名标准化管理服务示范社区。我们在对示范社区验收中，决不降低标准，迁就达标。实际工作该得多少分，就是多少分；该项工作空白，就是零分。

4、以制度促进标准化创建。为了使社区通过创建来促进社会化管理服务工作的规范，我们从实际出发，对创建标准进行了延伸和细化，认真制定了《自管小组活动制度》、《组长联系制度》、《医疗卫生服务制度》、《丧事服务制度》、《图书室管理制度》、《活动中心经费设备管理制度》六项制度，并由我局统一制作后发到社区。由于这些制度保证了退管工作重心的前置和下移，并填补了社会化管理服务制度中的空白，又具有指导性、可操作性，受到了社区的欢迎。

5、着力争取经费，保障创建顺利进行。xx年我们明确了创建示范社区实行“以奖代补”经费补助方式，量化补助标准，除正常经费外，示范社区通过验收挂牌后另补助1.5万元。

6、将“经费和设备管理使用”列入社区创建考核内容之一。我们提出两条要求：一是实行专款专用，单独建帐，二是确保退休人员活动器材，用品的提供使用，把经费的使用、监督落到实处。

全县六个社区，城北社区创建措施有力，成效显著，报经市局验收合格，11年挂牌成为我县

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企业离退体人员社会化管理工作经验交流

企业离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。对这项工作我县起步早，自xx年起，我县以“双置换”的要求，启动了141家企业的改革，绝大部分依法破产或出让资产实行民营。这样造成了全县企业退休人员基本上不能享受原单位管理服务，为解决这一矛盾，我们向县委县政府提出了推进和完善社会化管理服务工作的建议，并转化为县委县政府的决策，从而推进了这一工作的扎实开展。我们坚持“老吾老以及人之老”理念，把满足企业离退休人员的物质精神文化需求作为工作的出发点和落脚点。倾情奉献，提供优质服务，积极创新，探索管理新路。通过几年的努力，我县企业离退休人员社会化管理服务率达100%，社区管理服务率达93%，重点示范社区达30%。基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为、老有所医”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。

一、争取重视、出台政策，保证了工作的顺利开展。一是主动向县委、县政府提出加强领导的建议。xx年成立了以县长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、劳动、民政、财政、文体、卫生、工、青、妇、老龄委等单位领导参加的“岳西县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。二是争取出台政策，根据我局建议县政府及时研究出台了《岳西县企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》，主要特点是：明确了目标，分清了职责，保障了经费，规范了管理。正是根据这个文件，自xx年以来，县财政共拨付退管服务费万元，有力保障了社会化管理服务工作的顺利开展。三是加强退管服务机构建设。在县劳动和社会保障局的积极支持下，由县编委批准成立了“岳西县企业退休人员社会化管理服务中心”。配置了专职人员，具体负

责全县企业离退休人员社会化管理服务工作，并社区退管服务工作的指导。建立“离退休人员活动中心”。

二、积极探索、开拓创新，11年退管服务工作呈现新亮点。

目前我县企业退休人员 2248人，离休50人，遗属391人，合计2689人。其中居住县城城关 人，占总数的 %，居住本县乡镇的人，占总数的 %，省内115人，占总数的5%，省外40人，占总数的1.8%。如何将这些人员全部服务好、管理到位是一道难题，11年我们探索出一条新路。一是建立农村协管制度。对散居在县内农村的，建立了片区委托服务代理机构，确立了协管人员。并按管理服务人数拨付一定的退管费用，要求他们建立[企业离退体人员社会化管理工作经验交流(共2篇)]辖区内企业退休人员台帐，开展重大节日慰问、资格认证等工作；二是设立县外联系点，对居住在县外离退休人员，全面开展了走访慰问，建立联系站。为切实做好此项工作，我们精心筹备，加强组织领导，成立了由单位主要负责人任组长领导小组和退休人员较多的原主管部门派人参加走访慰问小组，制定实施方案。在庆祝祖国60华诞和重阳节期间，向离退休人员送上党和人民的关爱、祝福和温暖。并在上海、江苏、合肥、安庆、桐城、怀宁各组建一个联系站，确定联系站负责人。将区域内人员名册、通讯电话、详细住址打印发至各位老同志，同时告知联系人电话和详细地址。经常与联系站负责人保持联系，保证信息畅通，不断提高退管服务水平。三是人性化的开展资格认证工作。在已往的养老金领取资格认证过程中，常听到退休同志说：不就是问我死没死么，年年填表，烦！2011年，在进行资格认证时，我们精心筹备，准备了热情洋溢的致离退休人员一封信，从精神上给人以温暖，并发放一点小慰问品。变资格认证为生存状况调查工作。通过走访、信函等形式对企业离退休人员养老金社会化发放情况进行调查、核实。了解养老金领取情况，发放点是否有不规范的行动，离退休人员的满意程度和生活状况，有哪些困难需要我们帮助。努力将工作做实做细。赢得了离退休老同志的理解和配合。

三、档案建设，管理规范，为退管工作提供支撑

档案工作是社会保险工作的数据库和基础，是业务规范化的标尺。社会保险档案是一种专门档案，它对社保经办机构开展社保工作，加快建立社会保障体系，推进社保事业的健康发展，将发挥越来越重要的作用。为了推动社会保险工作上水平、上台阶，我们以抓档案，促业务规范工作为切入点，开展了档

案达标升级活动。经过几年的努力和辛勤工作，档案管理工作机制、人员素质、档案管理设备、档案保密、保管及库房基础建设日益完善。于xx年11月经省档案部门严格考评验收晋升为省一级。在接收企业离退休人员同时，对其档案也进行了接收。11年在逐步对离退休人员人事档案进行整理归类的同时，加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，目前查阅一份档案，从目录索引到实现查阅，时间不超过3分钟。为退管工作提供有力支撑。

四、加强指导，分步实施，重点示范社区建设取得成果

1、认真落实《关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设的意见》（劳社[xx]7号）文件精神，xx年县劳动保障局颁发了《岳西县企业退休人员社会化管理服务示范社区实施方案》（岳劳社字[xx]66号，我局按硬件建设、组织建设、信息建设、所开展服务和活动、经费和设备管理五个方面拟订了《岳西县企业退休人员社会化管理服务标准社区创建评分标准》,为社区创建制定了实施细则。

2、对照标准,予以强化。为了使社区创建工作扎实见到成效,我们将创建标准细化、量化后,又根据社区创建工作的实际，进一步推动和强化基础建设，制定了《社区建立自然小组及活动情况专项检查内容及评分标准》，为社区创建提供指导。

3、严格验收标准。根据上级要求，我们决定建立一至二名标准化管理服务示范社区。我们在对示范社区验收中，决不降低标准，迁就达标。实际工作该得多少分，就是多少分；该项工作空白，就是零分。

4、以制度促进标准化创建。为了使社区通过创建来促进社会化管理服务工作的规范，我们从实际出发，对创建标准进行了延伸和细化，认真制定了《自管小组活动制度》、《组长联系制度》、《医疗卫生服务制度》、《丧事服务制度》、《图书室管理制度》、《活动中心经费设备管理制度》六项制度，并由我局统一制作后发到社区。由于这些制度保证了退管工作重心的前置和下移，并填补了社会化管理服务制度中的空白，又具有指导性、可操作性，受到了社区的欢迎。

5、着力争取经费，保障创建顺利进行。xx年我们明确了创建示范社区实

行“以奖代补”经费补助方式，量化补助标准，除正常经费外，示范社区通过验收挂牌后另补助1.5万元。

6、将“经费和设备管理使用”列入社区创建考核内容之一。我们提出两条要求：一是实行专款专用，单独建帐，二是确保退休人员活动器材，用品的提供使用，把经费的使用、监督落到实处。

全县六个社区，城北社区创建措施有力，成效显著，报经市局验收合格，11年挂牌成为我县

小组，并选定素质高、身体好、乐于奉献、有一定的组织能力的退休老同志担任组长，在自然小组之下按兴趣、爱好、特长、志愿组成各兴趣型、互助型、学习型的小组。小组建成后开展一系列丰富多彩的文体活动，组织志愿者开展互助帮扶，促进了与社区的信息沟通和联系，非常有效的推进了退管工作的开展。五是是为弘扬社会主义先进文化，丰富企业离退休职工和全县老年人的精神文化生活，经常组织离退休老同志开展文化体育活动，xx年隆重举办岳西县首届离退休人员书画展。精心组织，筹集资金布置好280平方米的优美展厅，历经2个月，共收到稿件180余幅，通过筛选展出140幅，其中书法78幅，美术52幅。今年我们又组织十余名老同志撰写作品参加市企业离退休人员书画展。

六、以人为本，优化服务，切实保障离退休老同志生活待遇

企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇2

关键词：国有企业,离退休,社会化管理

我国经过多年的努力, 基本建立并不断完善社会保障体系, 如企业离退休人员基本实现社会化管理, 即企业基本上纳入了养老保险覆盖范围, 养老金也已经全面实现社会化发放, 在一定程度上减轻了企业的社会事务负担。但是, 至今仍有不少企业, 尤其是国有大型企业的离退休人员仍然由原单位管理, 企业仍然要花费相当的人力、物力开展这方面的工作, 减负未彻底。而党的十八大报告指出, “要毫不动摇巩固和发展公有制经济, 推行公有制多种实现形式, 深化国有企业改革, 完善各类国有资产管理体制, 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力”, “提高大中型企业核心竞争力”。国有企业改革仍然任重道远。因此, 必须抓紧推进企业离退休人员的社会化管理服务, 为国有企业深化改革增加活力创造条件。

一、充分认识企业离退休人员移交社会化管理的重要性

(一) 企业离退休人员社会化管理是党和国家完善社会保障体系的总体部署之一

随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业经济结构的调整, 国有企业改革重组、优化结构也不断推进, 其中之一就有主辅分离和离退休人员移交社会化管理。党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展, 把企业离退休人员管理纳入完善社会保障体系的总体部署之中。1999年, 党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若于重大问题的决定》指出:要“逐步推进社会保障的社会化管理, 实行退休人员与原企业相分离, 养老金由社会服务机构发放, 人员由社区管理”。从此后, 国务院先后出台、下发《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》等, 适时提出企业退休人员管理服务社会化政策, 有效地化解了企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾, 将退休人员由“企业人”平稳地过渡为“社会人”, 有力地支持和配合了国企的改革和发展, 为改革发展的大局服务。

(二) 企业离退休人员移交社会化管理是企业轻装上阵走向市场谋发展的需要

1.退休人员队伍日趋庞大, 使相关工作不断增多, 或多或少影响在岗员工队伍稳定。随着我国进入老龄化社会, 企业尤其是老国有企业, 退休人员也越来越多, 使退休人员的相关管理等工作不断增多。退休人员的管理工作虽然不是企业的工作重点, 但在某种程度上或多或少会影响企业的大局。而且大多数国有老企业都有一个共性, 就是退休人员中有不少子女和亲属都在同一个企业工作, 退休人员的衣食住行、生老病养等需要企业管理和服务等问题或矛盾, 都会引起他们子女和亲属的特别关注, 严重时可能会影响在岗的企业退休人员子女和亲属员工队伍稳定。2.退休人员居住分散, 给企业退休管理服务工作带来很大的难度。企业人员退休后居住分散, 他们有的返回农村老家居住, 有的在企业社区或当地城市居住, 有的到其他城市与子女一起居住等。企业受人力、物力等的影响对这部分人的管理服务存在脱节现象, 造成他们的思想问题得不到及时沟通, 以致他们的困难和需求也得不到及时解决。甚至有些退休人员因长时间脱离组织, 放松了学习, 产生了不健康的思想, 不利于家庭和睦和社会的和谐发展。3.加重企业负担, 不利于企业发展。企业在缴纳养老保险费后, 仍然要负责退休人员的管理服务工作和诸多福利待遇费用等, 经济负担和管理责任都很沉重。养老保险制度作为一项最重要的社会保险制度, 其管理对象仍然实行企业化管理, 造成制度的不完善, 也影响到这项制度社会作用的发挥。同时, 过重的社会负担也影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。

(三) 企业离退休人员移交社会化管理是提高离退休人员晚年生活质量的需要

党的十八大报告明确提出“全面做好离退休干部工作”, “积极应对人口老龄化, 大力发展老龄服务事业和产业”, 充分体现了我党以人为本、执政为民的理念, 充分体现了党中央对广大离退休人员的关心和对离退休管理工作的重视。广大企业离退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生, 应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后, 企业退休人员晚年生活有了经济上的保障, 在这个基础上, 通过积极推进社会化管理服务, 其晚年生活不再与企业生产经营的风险联系在一起, 可以更好地实现退休人员“六个老有” (老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐) , 使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

二、积极稳妥地推进企业离退休人员移交社会化管理工作

(一) 做好宣传思想工作, 增加离退休人员接受社会化管理信心

离退休人员由于要面临走进社区生活, 他们的思想顾虑重, 反映较为强烈, 许多退休人员认为, 脱离了曾经工作的企业, 也就意味着失去了“娘家”, 今后个人的一些实际问题和困难就没有一个组织去关心, 成为无人管的社会人。所以, 我们要针对离退休人员的思想顾虑做好宣传思想工作。一要开展形势教育, 让老同志了解到我国发展社会主义市场经济, 离退休社会化管理是必然要求、必然趋势。不少国有企业离退休人员已移交社区管理, 已完全摆脱企业办社会的历史包袱, 企业发展走上了快车道。离退休人员顺利移交社区管理是对国家改革发展的贡献, 是对企业发展的支持。二要宣传企业离退休人员社会化管理的好处, 现在企业已经纳入了养老保险覆盖范围, 养老金也已经全面实现社会化发放, 离退休人员的“养命钱”不再受企业经营风险的影响。实行社会化管理服务, 只是管理服务职能的转移, 是把本应由社会负担的工作归还给社会, 并不是原单位把他们甩出去就没人管了, 街道社区都有专门的机构和人员接收他们, 为他们提供管理服务。而应对老龄化, 党和政府越来越重视、大力发展老龄服务事业和产业, 加大社会社区建设力度, 随着社区的蓬勃发展发展, 离退休人员在社区将会得到比原单位更加全面的服务。现代化的退休职工服务管理, 就是要变家庭养老为社会养老, 要变单位养老为社会养老, 要变分散低质养老为集中专业养老, 要把大量由于分散而造成巨大浪费的资源集中起来大幅提高退休职工的老年生活质量, 尊重人权, 显示社会主义优越性。宣传思想工作做好了, 离退休人员移交社区管理工作就事半功倍。

(二) 采取有效措施, 确保离退休人员顺利移交社区管理

一要制定好工作规划和工作方案各地劳动保障部门和企业, 要切实加强对企业离退休人员移交社区管理工作的领导, 结合社区和企业实际, 制定移交工作规划和方案, 抓紧组织实施。二要抓紧完善社区劳动保障管理服务网络。目前有些社区建设不够完善, 使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少, 经费短缺, 难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。政府要加大投入完善社区服务建设, 完善社区劳动保障管理服务网络和服务设施。要根据移交人数的增多, 适当扩大工作机构, 补充管理服务人员, 解决工作经费等问题, 做好相关准备工作, 认真办理离退休人员的移交和接收。三要完善社区老年人学习、娱乐和体育活动场所和设施, 企业原有的老年图书、报栏、文体器具和健身运动场所可以继续使用。四要做好资料、档案管理移交。在移交采集个人资料过程中, 遇到有失去联系的, 工作人员都是通过各种渠道, 想方设法与当事人取得联系, 做好细致的资料收集及信息登记工作, 做到移交不漏一人, 资料一字不错, 档案一件不少。加强了对离退休人员数据库的建设, 主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等, 为离退休人员档案管理规范化奠定了基础, 为离退休社会化管理工作提供有力支撑。

(三) 离退休人员移交社会化管理后, 企业要当好“娘家人”支持社区服务工作

企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇3

[关键词]国有企业；离退休；社会化管理

我国经过多年的努力，基本建立并不断完善社会保障体系，如企业离退休人员基本实现社会化管理，即企业基本上纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，在一定程度上减轻了企业的社会事务负担。但是，至今仍有不少企业，尤其是国有大型企业的离退休人员仍然由原单位管理，企业仍然要花费相当的人力、物力开展这方面的工作，减负未彻底。而党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，“提高大中型企业核心竞争力”。国有企业改革仍然任重道远。因此，必须抓紧推进企业离退休人员的社会化管理服务，为国有企业深化改革增加活力创造条件。

一、充分认识企业离退休人员移交社会化管理的重要性

（一）企业离退休人员社会化管理是党和国家完善社会保障体系的总体部署之一

随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业经济结构的调整，国有企业改革重组、优化结构也不断推进，其中之一就有主辅分离和离退休人员移交社会化管理。党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展，把企业离退休人员管理纳入完善社会保障体系的总体部署之中。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若于重大问题的决定》指出：要“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”。从此后，国务院先后出台、下发《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》等，适时提出企业退休人员管理服务社会化政策，有效地化解了企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾，将退休人员由“企业人”平稳地过渡为“社会人”，有力地支持和配合了国企的改革和发展，为改革发展的大局服务。

（二）企业离退休人员移交社会化管理是企业轻装上阵走向市场谋发展的需要

1.退休人员队伍日趋庞大，使相关工作不断增多，或多或少影响在岗员工队伍稳定。随着我国进入老龄化社会，企业尤其是老国有企业，退休人员也越来越多，使退休人员的相关管理等工作不断增多。退休人员的管理工作虽然不是企业的工作重点，但在某种程度上或多或少会影响企业的大局。而且大多数国有老企业都有一个共性，就是退休人员中有不少子女和亲属都在同一个企业工作，退休人员的衣食住行、生老病养等需要企业管理和服务等问题或矛盾，都会引起他们子女和亲属的特别关注，严重时可能会影响在岗的企业退休人员子女和亲属员工队伍稳定。2.退休人员居住分散，给企业退休管理服务工作带来很大的难度。企业人员退休后居住分散，他们有的返回农村老家居住，有的在企业社区或当地城市居住，有的到其他城市与子女一起居住等。企业受人力、物力等的影响对这部分人的管理服务存在脱节现象，造成他们的思想问题得不到及时沟通，以致他们的困难和需求也得不到及时解决。甚至有些退休人员因长时间脱离组织，放松了学习，产生了不健康的思想，不利于家庭和睦和社会的和谐发展。3.加重企业负担，不利于企业发展。企业在缴纳养老保险费后，仍然要负责退休人员的管理服务工作和诸多福利待遇费用等，经济负担和管理责任都很沉重。养老保险制度作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度社会作用的发挥。同时，过重的社会负担也影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。

（三）企业离退休人员移交社会化管理是提高离退休人员晚年生活质量的需要

党的十八大报告明确提出“全面做好离退休干部工作”，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，充分体现了我党以人为本、执政为民的理念，充分体现了党中央对广大离退休人员的关心和对离退休管理工作的重视。广大企业离退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，其晚年生活不再与企业生产经营的风险联系在一起，可以更好地实现退休人员“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐），使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

二、积极稳妥地推进企业离退休人员移交社会化管理工作

（一）做好宣传思想工作，增加离退休人员接受社会化管理信心

离退休人员由于要面临走进社区生活，他们的思想顾虑重，反映较为强烈，许多退休人员认为，脱离了曾经工作的企业，也就意味着失去了“娘家”，今后个人的一些实际问题和困难就没有一个组织去关心，成为无人管的社会人。所以，我们要针对离退休人员的思想顾虑做好宣传思想工作。一要开展形势教育，让老同志了解到我国发展社会主义市场经济，离退休社会化管理是必然要求、必然趋势。不少国有企业离退休人员已移交社区管理，已完全摆脱企业办社会的历史包袱，企业发展走上了快车道。离退休人员顺利移交社区管理是对国家改革发展的贡献，是对企业发展的支持。二要宣传企业离退休人员社会化管理的好处，现在企业已经纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，离退休人员的“养命钱”不再受企业经营风险的影响。实行社会化管理服务，只是管理服务职能的转移，是把本应由社会负担的工作归还给社会，并不是原单位把他们甩出去就没人管了，街道社区都有

专门的机构和人员接收他们，为他们提供管理服务。而应对老龄化，党和政府越来越重视、大力发展老龄服务事业和产业，加大社会社区建设力度，随着社区的蓬勃发展发展，离退休人员在社区将会得到比原单位更加全面的服务。现代化的退休职工服务管理，就是要变家庭养老为社会养老，要变单位养老为社会养老，要变分散低质养老为集中专业养老，要把大量由于分散而造成巨大浪费的资源集中起来大幅提高退休职工的老年生活质量，尊重人权，显示社会主义优越性。宣传思想工作做好了，离退休人员移交社区管理工作就事半功倍。

（二）采取有效措施，确保离退休人员顺利移交社区管理

一要制定好工作规划和工作方案各地劳动保障部门和企业，要切实加强对企业离退休人员移交社区管理工作的领导，结合社区和企业实际，制定移交工作规划和方案，抓紧组织实施。二要抓紧完善社区劳动保障管理服务网络。目前有些社区建设不够完善，使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少，经费短缺，难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。政府要加大投入完善社区服务建设，完善社区劳动保障管理服务网络和服务设施。要根据移交人数的增多，适当扩大工作机构，补充管理服务人员，解决工作经费等问题，做好相关准备工作，认真办理离退休人员的移交和接收。三要完善社区老年人学习、娱乐和体育活动场所和设施，企业原有的老年图书、报栏、文体器具和健身运动场所可以继续使用。四要做好资料、档案管理移交。在移交采集个人资料过程中，遇到有失去联系的，工作人员都是通过各种渠道，想方设法与当事人取得联系，做好细致的资料收集及信息登记工作，做到移交不漏一人，资料一字不错，档案一件不少。加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，为离退休社会化管理工作提供有力支撑。

（三）离退休人员移交社会化管理后，企业要当好“娘家人”支持社区服务工作

离退休人员在企业工作生活了几十年，曾经为企业的创业和发展立下汗马功劳，与企业的领导、工友、师徒感情至深。有的子女还在企业继承父母的事业，亲情关系不断，离退休人员的喜怒哀乐都直接影响子女情绪，影响职工队伍的稳定。所以，离退休人员虽然移交社区管理，但他们仍视企业为“娘家人”，企业不能把他们视为“娘出的女泼出去的水”。要继续关心离退休人员的身体健康和晚年生活，适时对困难或病老的离退休人员开展节日慰问、献爱心活动。积极配合社区做好离退休人员管理服务工作，在条件许可的前提下提供人力、物力和财力支持，为和谐社会建设出一份力尽一份责任。

企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇4

王燕

以社区为载体，建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，是市场经济和社会发展的客观要求，将离退休人员纳入社会化管理，让离退休人员进入社区新的环境，是养老保险制度改革，进一步完善社会保障事业的必由之路。屯垦戍边的艰巨使命，更迫切需要我们去建立和完善兵团这个特殊体制的各项社会保障制度。特别是离退休人员的逐年增加伴随其出现的生存流动情况、养老金死亡冒领现象、关、停、并、转企业的人员安置、孤寡老人的赡养及医疗卫生服务等等一系列问题，当务之急地需要我们去解决。目前各团场社会化服务管理机构都已纷纷成立，“社区之家”的序幕刚刚拉开，如何才能充分应用社区能集各方力量于一身“开方式”世界的功能，发挥其强大的“优势”，真正把离退休人员这支大军管理起来、组织起来，使其老有所养、病有所医、困有所助、贫有所济，这必然要求我们去精心构筑和打造“社区”这个平台。不可回避地要我们去面对许多困难，去亟待解决这个“平台”中的许多问题，对此，本人对现阶段农牧团场离退休

人员的社会化管理现状浅析如下：

一、存在问题分析： 第一、社会化服务机制框架已建雏形，但实体构筑进展缓慢。目前，农牧团场的社区服务管理事务机构已基本建立，指定了负责部门，建立了规章制度，明确了离退休人员社会化管理及服务的工作职责、工作标准、工作范围。总体来看已成框架，但缺乏实际内容，具体实施措施还没有落实到实处，有的机构虽然开始工作但职能单一，有的社区服务中心是依托团场城管部门设立，没有配备专职人员负责社区工作，没有核拨经费奠定社区基础，城管部门既要管理团场大量的物业管理工作，又要抽出人力与财力去管理社区服务中心这个“新生事物”。因此，对社区工作没有积极性，只是敷衍，没有重点，有的工作环境与活动场所还很简陋，有的机构只见挂牌，没见运营、只闻其名、不见其形。第一、社区服务中心工作平台虽已启动，但实际运行还没有深入。社会保险管理中心协同社区服务中心建立了团场离退休人员基本信息库，向退休人员发放了社会服务联系卡，基本养老金实行了社会化发放，成立活动组织，提供查询服务等等，这些劳动保障平台工作的“前奏”虽已正式启

动，但实际运行局面还没有完全展开，社区还没真正承担起对离退人员的管理责任，离退休人员还没有完全从单位中剥离出来，对离退休人员的生存流动情况、健康生活状况、医疗卫生服务等事务性工作仍由各单位进行管理、继续由社保中心“涛声依旧”，社区职能还没有发挥，功能还没有应用，“剥离”仍是有名无实。

第三、社区服务中心地位虽已确立，但发展目标仍是茫然，各农牧团场根据劳动和社会保障部《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》通知精神，建立了团场社会化管理服务机构，确立了社区服务中心的地位，成立了领导小组，指定了负责人员，但对怎样推进社会化管理服务工作的开展，如何帮助社区搞好统筹规划和安排落实，团场离退休人员社会化管理具体“化”到何种程度，怎样才能实现，还没有确立统一的思想和明确的目标，至使社区服务管理工作千头万绪、层次不清、前景茫然。

二、影响因素分析：

本人认为导致存在问题的因素主要有：

第一、识不到位。

1、团场领导、各部门及社区工作

人员认识不到位，没有充分意识到建立社会化服务机构对团场经济发展的重要内涵，没有充分理解此项工作所起的积极作用。

2、退休人员对进入社区组织认识不足，离退休人员对社区服务机构能否真正保障他们的晚年生活，能否真正为他们排忧解难，能否真正成为他们的贴心之人，还存在种种疑虑，因而有困难、有问题、有建议，找团场、找社保、找单位而不找社区，思想观念一时难以改变。第二、宣传不到位。社保中心对大力宣建立离退休人员社会化管理还存在种种顾虑，顾虑：是否会出现衔接不顺、单位不管、社区不接，造成离退休人员成了散兵游勇，社保中心变成孤军奋战的悚然局面，因而宣传力度不够。第三、工作不到位。社区服务中心工作人员素质不高，责任意识不强。因社区工作人员未经过严格的业务培训，对社会保障有关政策理解还很肤浅，工作当中难免出现解释政策有误、操作没有思路，加之有的社区机构，工作人员不是专职人员，没有专项经费。因此，工作缺乏主动性、能动性，“等、靠、看”、“多一事不如少一事”观念态度，滞后了社会化管理工作的开展，职能无法充分发挥。第四、社会劳动保障部门指导和协助不到位。因社区工作人员未经过严格业务培训，因而社会保险管理部门对他们的工作能力信心不足。除协助社区做好离退休人员的文化、体育，帮困救助等活动之外，对其能否做好社会保障政策咨询、及时掌握离退休人员健康生存情况、领取养老金的资格认证及其人员档案管理等工作还缺乏足够的信任，因此在工作的移交上“主次分明，留有余地”。

第五、重视不到位。团场对社会化服务机构的建立重视不足，认为建立社区只是花钱，不能挣钱，是在铺张人力、物力和财力，社区管理工作的物质基础有赖于团场经济，人员不能到位，工作没有经费，办公缺乏设备，是困扰社区服务工作顺利开展的一大难题，没有形成责任分担机制、补助机制，特别是在团场财政还很困难的情况下，筹集资金来加强社会保障平台建设，更是难上加难，致使社区工作的实际与要求难以匹配。

三、解决现状的建议：

第一、从透视团场现状来看，随着团场离退休人员的逐年增加，流动频繁，居住地不稳定，特别是随着经济的迅速发展，基层单位工作的重中之重在于发展经济，对离休人员的事务性管理相对薄弱，精力有限。另外，团场关、停、并、转的企业退休人员、孤寡老人没有具体的管理单位，社保中心对其生、老、病、死难以及时掌握，银行、邮局对养老金的发放缺乏监管等等这一系列问题迫切需要我们建立社会化管理机制，只有这样才能从根本上减轻团场的社会负担，集中精力抓好团场经济建设。所以各级领导、各级部门要从根本上认识到建立农牧团场离退休人员社会化管理机制的重大意义。第二、做好深入细致的宣传工作，使社会保障政策深入人心，重点宣传社会化管理服务对建立和完善社会保障体系，解决企业办社会问题的重要性。使各级领导、各级部门及社区服务中心管理人员从思想上意识到建立离退休人员社会化管理服务机制的内涵，调动其工作积极性，同时要努力转变离退休人员思想观念，消除他们的思想顾虑，让他们理解社区才是最真实的依靠，是使他们在思想上和行动上积极配合社区工作。第三、尽快落实社区服务中心经费到位、人员到位、设施到位、责任到位，培训到位，以及上级部门有关的“三家筹资”办法实施到位，将社区经费纳入财政预算，配备有能力、素质高、责任心强的人员去管理社区，负责具体工作，逐步完善服务设施，工作人员要明确工作职责、工作任务、工作目标，消除“等、要、靠、看”的依赖思想，发挥主观能动性，去开拓性开展社区工作。第四、社会保障部门要解放思想、大胆放手地去促进

社区做好各项基础管理工作，根据团场离退休人员分布情况及社区建设情况，因地制宜，把社会化管理由团场集中地区向边远连队有序推进，社保部门、财务、民政、工会各部门要密切配合，鼓励和支持社区工作，把社区的工作目标、工作信息、工作步骤、工作内容完全落实到实处，实施到具体，把团场各项事务性工作完全融入到社区工作中去，充分发挥社区的职能作用。

实现团场离退休人员社会化管理，工作的具体实施才是关键中的关键，积极探索和推进社会化管理服务工作的有效途径和方法以逐步实现社会化管理的初级到高级是我们每一位社会保障工作人员的使命和职责。使社区服务工作为团场的繁荣和发展开拓一个崭新的局面，真正为我们的离退休人员撑起一片“蓝天”，营造一个充满生机与祥和的“家苑”。

企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇5

摘 要：企业思想政治工作是企业一切工作和谐发展的生命线，也是我党的优良传统在新时期的延续，做好这一工作是企业必须遵循的基本原则。人口老龄化是当前社会面临的突出问题，企业离退休人员作为其重要组成部分，他们的管理也同样面临挑战。文章就思想政治工作在其管理中的重要作用加以阐述。

关键词：思想政治工作 企业离退休人员 作用

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-215-02

随着改革开放和市场经济的不断深化，中国人口老龄化问题日益突出，作为人口老龄化重要组成部分的企业离退休人员的管理，成为当前社会的主要问题之一。如何让他们老有所依、老有所养、老有所乐，应该成为广大企业管理者思考的问题。笔者结合自己的工作体会，就当前形势下企业离退休人员队伍思想现状以及如何发挥思想政治工作在企业离退休人员管理中的作用加以阐述。

一、当前企业离退休人员队伍存在的主要问题

1.企业离退休人员养老、医疗等纳入社会化管理后，他们与原企业的关系变得非常微妙。一方面他们与所在街道、社区、医院的关系越来越紧密，而与原企业越来越疏远；另一方面作为一个与原来企业有着几十年感情的他们并不愿意接受从企业人变成社会人，他们因此而变得纠结，失落感加重。

2.面对社会日益拉大的贫富差距，企业离退休人员的心理失衡。自己工作几十年，到头来拿着微薄的养老金，而那些刚刚工作不久的年轻人却拿着比自己多好几倍的高薪，这样的现实让他们无法接受，往往感叹自己没有赶上好时光，自己曾经的努力白费了，让后面的人坐享其成。

3.社会变革期的社会风气下滑、人际关系淡化以及腐败现象的滋生，使企业离退休人员的安全感降低。在他们看来社会似乎不是在进步而是在倒退，幸福感指数下降。

4.离退休人员部分特殊群体困难重重。如那些或因空巢、失独、重病等原因生活孤寂、病症较重的老同志，生活没有依靠，没有依托，没有乐趣，厌世情绪加重，若得不到有效疏导，容易产生极端行为，更加需要社会、组织上的关爱。

造成上述问题存在的主要原因是一方面社会急剧变革对企业离退休人员固有观念的冲击造成的，另一方面企业离退休人员个体愿望得不到满足造成的。

事实上企业离退休人员中大部分同志在长期的工作中，接受传统思想教育，往往有着坚定的理想信念。虽然年事已高，且已经从工作岗位上退下来，但仍然渴望了解党和国家的方针政策，关注祖国发展，在思想上生活上迫切需要再“充电”，这就要求我们必须了解企业离退休人员群体的思想状况，加强和改进企业离退休人员思想政治工作，让他们的“充电”成为可能。

二、加强和改进企业离退休人员思想政治工作的有效方法

1.坚持老有所依理念，不断提升企业离退休人员社会化管理水平，提高各级组织解疑释惑能力，保证企业离退休人员的队伍稳定。离退休人员中出现的诸多问题，主要来源于社会、家庭和自身。要想消除和克服离退休人员思想上的消极影响，必须借助于社会、企业和家庭的通力合作，通过提升社会化管理水平，有效化解矛盾。针对离退休人员出现的问题，要具体问题具体分析。如对党员中出现的问题，要利用离退休支部通过开展党组织活动、举办学习班、开座谈会等形式，加强对他们的管理和引导；对普通群众中出现的问题，所在街道社区可以根据离退休人员的思想实际，通过结对帮扶的形式，有目的管理和引导；对共性问题和倾向性问题要有针对性地进行教育，引导他们爱国爱企，以此寻求他们对企业改革的理解和支持。因此社会、企业、家庭等组织的通力协作，是抓好离退休人员思想工作的有效方法，也是企业离退休人员队伍稳定的基础，更是保持企业大局稳定的可靠保证。

2.坚持以人为本理念，加大对离退休人员的人文关怀，并提倡离退休人员自我约束自我管理。离退休人员从繁忙的工作中退下来后，思想随着环境的改变而改变，在思想上难免产生一种失落感和寂寞感，以至对社会看支流多，看主流少；看阴暗面的多、看光明面的少；在家庭生活中喜欢以自我为中心，这也看不惯，那也不顺心。这种与社会、家庭格格不入的心态不能光靠某个组织某个人去解决，更要靠他们自己去思考去解决，形成一种内靠自己外靠组织的思想政治工作新格局。有些问题不能靠说教去解决，各级组织可以经常围绕一些社会热点难点问题，通过一些发生在他们身边的鲜活的人和事，开展一些多层次全方位的交流体会活动。特别是要充分发挥老党员的率先垂范作用，他们往往德高望重，有较高的思想觉悟，有成熟的工作经验，把他们充分调动起来作思想工作，效果往往更好。企业离退休人员的思想政治工作也是需要改革创新去达到目的的，最重要的一点是给予离退休老同志更多的尊重和理解，更多的人文关爱，往往可以收到事半功倍的效果。

3.坚持老有所乐理念，针对不同层次离退休人员实行差异化管理，不断提升离退休人员的自身素质，以达到颐养天年的目的。离退休人员由于文化素质、身体素质、思想认识和接受能力不同，对问题的看法也不同，这就决定了思想政治工作形式的多样化和差异化。要创新离退休工作机制，健全科学规范的工作体系，并建立长效机制，提升服务管理水平。一是把学的形式开展好，一些老同志爱好广泛，可以鼓励他们参加老年大学的学习，在学到知识的同时还能陶冶情操。二是把听的形式开展好，听英模事迹报告、上党课、法制教育和安全教育等也许是另一些老同志的最爱。三是把讲的形式发挥好，可以组织一些老同志中的先进人物到中小学开展宣讲，向下一代宣讲过去的光荣历史等。四是把看的形式组织好，如看电影、专题片、文艺演出和互相参观学习等。五是把赛的形式开展好，如各种球类、棋类赛及各种知识竞赛等，老同志对比赛的结果也许并不在意，要引导他们享受比赛的过程。六是把参与的形式选择好，如学雷锋做好事、参加义务劳动、便民服务和自愿捐款等。上述活动的开展，既丰富了思想工作的内容，又丰富了离退休人员的精神文化生活，开阔了视野，增长了知识，增进了团结，提高了离退休人员的综合素质。

4.加强企业离退休人员日常化和针对性管理，坚持为特殊困难群体解决实际困难，做离退休人员的贴心人。现实生活中，一些企业开展活动一窝风，活动结束后是人走茶凉，这种现象很不可取。人是有思想、有感情的。离退休人员离岗后，由于工作岗位的缺失和环境的改变，思想上有些不适应，总认为自己老了，不中用了。思想改变引发行为改变，日久赋闲容易产生对社会不满等不良情绪，这就要求企业离退休人员思想政治工作者不放松对他们的日常化管理。“日常化”即不间断地、不拘形式地随时随地做好离退休人员的思想政治工作，使离退休人员拥有活跃的思想、快乐的生活和健康的身体。对新退下来的人员，他们的思想问题更要及时摸清，使他们在思想上感到无论在职和退休都一样，都有组织关心他们。对空巢老人、孤寡老人、离退休遗属、患病老同志，要根据他们不同的需求提供个性化服务；对突发的急事难事，要做好随机服务，及时为他们提供帮助，切切实实地为他们办实事，解决实际问题，使他们感到组织的温暖。

做好离退休人员的思想政治工作，不仅仅是企业的事情，更是社会各界的事。只要大家从政治上关心，生活上照顾，工作上支持，切实为他们解决实际困难，真心真意做他们的贴心人，才能不断克服退休人员思想上的片面认识，进一步提高他们的思想觉悟。实践证明，做好新形势下企业离退休人员的思想政治工作，需要坚持以人为本理念，让他们老有所依、老有所养、老有所乐。只有这样，才能调动起全体离退休人员的积极性和创造性，为国家和人类社会的发展进步发挥余热。

参考文献：

[1] 赵妙芳.浅议如何做好企业离退休人员的思想工作.东方企业文化，2011（1）

[2] 张嘉海.浅谈新形势下如何做好企业离退休人员的思想工作.科技信息，2012（7）

[3] 谢风华.做好新形势下离退休职工思想工作的途径.今日科苑，2008（5）

企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇6

额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知

【颁布单位】江苏省人民政府

通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为了贯彻《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔２０００〕８号）精神，进一步加大工作力度，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活，现就有关问题通知如下：

一、进一步扩大社会保险覆盖范围，提高基金征缴率

今年内，各地要将外商投资企业、港澳台商投资企业、集体企业、城镇私营企业及事业单位按规定全部纳入覆盖范围，个体工商户也要纳入社会保险范围。城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇；未参加社会保险而又停产多年的，其退休人员

和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。对转制和被兼并企业的职工，社会保险经办机构要及时为其接续社会保险关系。对破产企业和与原单位解除劳动关系的职工，重新就业后由用人单位和个人按规定继续缴纳社会保险费。参加社会保险的单位和

职工要按规定及时足额缴纳社会保险费，对擅自降低缴费比例、基数和拒缴、瞒报、少缴的要依法处理。省政府决定，从今年７月１日起，我省社会保险费改由各级地方税务部门征收。各地、各有关部门要按照《省政府办公厅关于社会保险费改由地方税务部门征收的通知》（苏政办发〔２０００〕５６号）精神，认真做好各项工作，尽快建立新的征缴机制，及时协调解决征缴过程中存在的问题，确保今年基金收缴率达到９２％以上。目前仍实行基本养老保险费差额缴拨的地区，要在今年９月底前改为全额缴拨。对企业欠缴的社会保险费，要加大清理追缴力度，签订补缴计划，尽快回收。严格实行社会保险基金收支两条线管理，保证专款专用，严禁发生新的挤占挪用，对

已被挤占挪用的基金要尽快收回。审计机关要加强对社会保险基金的专项审计，年内对部分重点欠费企业进行专项审计。对故意欠缴社会保险费和违规动用社会保险基金的单位和个人要依法追究责任，并向社会曝光。

二、积极筹措资金，确保离退休人员基本养老保险金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活各地要切实调整财政支出结构，努力提高财政预算中社会保障性支出的比例。各级财政预算安排的社会保障资金，要及时足额拨付，尚未安排的要尽快予以安排，安排不足的要予以补足，并比上年有所增加。财政超收的部分除用于法定支出外，应主要用于充实社会保障基金，养老保险

基金有缺口的要重点用于充实养老保险基金。对今年各项社会保障资金的收缴情况和各级财政预算安排社会保障资金的情况，各地要立即进行一次全面认真的检查，凡是资金安排不到位的，都应通过调整支出结构加以补充，以确保基本养老金发放和下岗职工基本生活保障资金不留缺口。今

年三季度，省政府将组织有关部门在各地自查的基础上，进行一次检查。

各地要切实负起责任，立足自身，努力解决资金缺口。对财政承受能力较强、基金有结余的地区当期发放出现的资金缺口，要采取积极措施，动用社会保险基金历年结余和通过增加财政投入解决。对部分困难地区，在立足自身解决资金缺口的前提下，从养老保险省级调剂金中给予适当

补助，但补助要与各地两个确保工作实绩挂钩，未达到工作要求的地区要酌情扣减补助数额。省劳动保障部门要确保原行业统筹单位离退休人员养老金按时足额发放。各地要认真清理基本养老金计发标准，凡属国家和省规定统筹项目内的基本养老金，必须保证足额发放；统筹项目外的，应

由企业根据效益情况自行确定。要坚持“一是吃饭、二要建设”的原则，凡企业离退休人员基本养老金和

下岗职工基本生活保障费仍有拖欠的地区，不得再用财政资金上新的建设项目，在建项目要停建、缓建。

三、严格实行“三三制”筹资办法，不断加大下岗职工再就业工作力度

严格按照“三三制”的原则，加大下岗职工基本生活保障资金筹措力度，确保下岗职工基本生活。凡是有支付能力的企业和社会保险经办机构，必须保证资金到位。对困难企业自筹和社会筹集资金不足的部分，经劳动保障部门和财政部门审核后，由财政给予保证。对资金确有困难的地

区，省财政将通过专项转移支付的方式给予一定的支持，但要与地方财政的实际投入及下岗职工基本生活保障和再就业工作的实绩挂钩。各地要将部、省属企业下岗职工基本生活保障和再就业工作纳入地方总体安排，及时调剂社会筹集资金。

要采取切实有效的措施，广开就业门路，力争使再就业人数多于新增下岗职工人数。各地要大力发展第三产业，积极扶持劳动密集型企业，支持社区服务业和中小企业的发展，创造更多的就业机会。失业人员再就业可以享受下岗职工再就业的优惠政策。各级政府和有关部门要加强督促

检查，保证国家和省规定的促进下岗、失业人员再就业的信贷、税收、经营场地等各项优惠政策落实到位。各地要将劳动力市场建设纳入本地区国民经济和社会发展计划，加快劳动力市场的科学化、规范化、现代化建设，逐步形成社会化的就业服务网络。加快劳动力市场信息网络建设，充分发挥信息导向作用，促进全社会劳动力资源的开发利用和合理配置。坚持以市场就业为导向，进一步

加强失业人员和下岗职工就业、再就业培训工作，加快形成政府政策引导、社会各方参与、培训适应市场、就业与培训紧密结合的新格局。各级财政要积极安排资金，支持劳动力市场建设和再就业培训工作。再就业培训资金的投入要与培训规模和再就业率挂钩，增强培训的针对性和实用性，提高培训效果。

四、加快建立市场导向的就业机制，实现下岗职工由再就业服务中心保障基本生活向失业保险和市场就业的转变

按照《省政府关于进一步深化我省国有企业改革若干问题的实施意见》（苏政发〔２０００〕３号）精神，进一步规范下岗职工进中心、签协议、保生活、再就业行为，积极稳妥地推动下岗职工走向市场就业。对在中心协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要妥善处理他们的劳动关系，进行失业登记，按规定及时提供失业保险待遇。为了尽快推动下岗职工出中心、再就业，原由财政预算安排和社会筹集的下岗职工基本生活保障资金来源不变，继续专项用于保障下岗职工基本生活和扶持他们再就业，支付其进入市场就业的职业介绍、就业安置和自谋职业扶持等补贴。

鼓励破产、关闭、撤销企业的职工和改制企业需要分流的职工自谋职业。对实行劳动合同制以前参加工作的职工要求自谋职业的，可按照最高不超过当地上年社会平均工资３倍的标准，发给一次性安置费，具体标准由各地确定。职工领取一次性安置费后，不再领取经济补偿金或生活补

助费和失业保险金。所需费用从破产企业财产变现或企业产权转移变现资金中解决，不足部分由同级财政弥补。

鼓励下岗职工主动出中心自谋职业。对提前出中心自谋职业，与中心和企业解除协议和劳动关系的下岗职工，可将按规定期限未领完的下岗职工基本生活费一次性发给本人，有条件的地区还可给予适当奖励，具体奖励标准由各地制定。对按规定实行内部退养的职工，企业确有困难的，可按照不低于其在中心期间最后一年的月基本生活费标准，逐月发放生活费，并为其缴纳社会保险费。企业与下岗职工终止、解除协议和劳动关系时，应按规定向下岗职工支付生活补助费或经济补偿金。职工出中心的各项费用和企业拖欠职工的工资、医疗费、集资款等，应以货币形式及时

支付和偿还。确有困难的，可以通过资产变现、土地出让等途径解决，也可以由企业和职工本人协商一致后通过其他途径解决。

五、进一步加强和完善城市居民最低生活保障制度

凡家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民，都要纳入最低生活保障范围，实行最低生活保障。要切实做好“三条保障线”的衔接，合理确定最低生活保障标准，既要保障贫困居民的基本生活，又要有利于促进下岗和失业人员再就业。要准确核实保障对象的收入水平，规范

申请、评审和资金发放的程序，严格审查，张榜公布，接受监督，做到公开、公平、公正。民政部门要加强工作指导和管理，各级财政要积极支持完善城市居民最低生活保障制度工作，特别是“应保未保”现象比较突出的地区，要努力增加投入，确保资金到位。对财政确有困难的地区，省

财政酌情给予支持。

六、强化基础管理，提高社会化服务水平

各级劳动保障、民政、地税部门和社会保险经办机构，要进一步加快社会保障信息管理系统建设，建立健全离退休人员、下岗职工、失业人员和享受最低生活保障人员的数据库等社会保障技术支持系统，切实解决社会保障工作中存在的底数不清、数据不实等问题。各级财政要对这项工

作提供必要的经费支持。要加强社会保险经办机构、就业管理服务机构、社区服务组织的队伍建设和基础设施建设，改善工作条件，努力提高服务质量。要切实转变工作作风，坚持深入基层、深入实际，及时了解下岗职工、失业人员、离退休人员和困难群体的需求，倾听他们的意见和要求，对社会保障体系和市场就业机制建设中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，严格检查有关政策的落实情况，对群众反映的突出困难和问题，要及时解决并向上级有关部门报告。

实行基本养老金社会化发放是确保按时足额发放、减轻企业负担的重要手段。各地要制定基本养老金社会化发放的工作方案和实施计划，确保在今年底前实现社会化发放基本养老金８０％的目标，１３个省辖市的市区和有条件的县（市）要力争达到１００％。对养老金社会化发放进展

情况，省政府将适时进行通报。要充分发挥街道办事处、居委会和社区服务组织的作用，为离退休人员就近领取基本养老金和将退休人员纳入社区管理提供服务。

七、切实加强组织领导，进一步做好两个确保工作

逐步形成独立于企事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系，对于深化改革、保持稳定、实现可持续发展，具有十分重要的意义。各地、各有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院制定的有关方针、政策，按照省委、省政府的部署，继续把两个确

保工作作为维护社会稳定、促进改革和发展的头等大事，切实抓紧抓好。主要领导同志要直接负责，经常了解两个确保工作情况，认真研究解决工作中的困难和问题，层层落实目标责任。要由各级政府牵头，劳动保障、经贸、财政、地税、民政等有关部门密切配合，建立联席会议制度，加

强工作交流和协调。企业领导班子要关心职工生活，认真履行本企业和职工个人及时足额缴纳社会保险费的义务。要发挥舆论和社会监督作用，认真做好两个确保的宣传工作。对今年新发生拖欠的离退休人员基本养老金和未按规定发放的下岗职工基本生活费，以及代缴的社会保险费，各地

企业离退休人员管理新模式探析 篇7

关键词：离退休人员,管理模式,创新分析

随着我国逐渐进入老龄化社会, 关于老年的医疗、经济等社会问题日渐凸显, 老年人的管理已经成为社会发展中需要面临的重要问题, 我国当前处于社会主义发展的初级阶段, 企业离退休人员的管理问题面临着挑战。针对我国现阶段发展的国情, 在于老年人事业发展的各个环节中进行有效改革, 加强对企业离退休人员的管理, 从而让老年人的生活质量更好。

1 企业离退休人员管理的内容

从当前的管理模式上看, 离退休人员的管理主要有两种主要的模式, 其一是政府管理, 社区服务, 其二是企业负责管理。政府管理指的是一级的政府设立对应的管理机构, 通过划分管理部分来实施管理服务, 比如单独设立老干部管理部门、退休人员管理委员会等, 政府需要制定各项服务的规定和流程, 并且在社区中进行推广管理。企业管理指的是企业通过执行政府规定, 安排相对应的部门来进行离退休人员的管理, 提供相关的服务。通过这两种管理模式, 离退休人员得到了国家的统一管理, 也接受到了更优质的服务。

各个地区按照国家政策要求在对离退休人员进行社会服务管理的基础上, 还要加强对其管理服务的力度, 积极的开展各项离退休人员管理的措施。当职工办理了退休手续后, 其管理便与原来的企业单位相分离, 养老金开始发放, 从原来的企业管理转向社区街道, 采用地域式管理, 从其居住的社区进行管理和提供服务。社区进行了社会管理服务主要有配合政府部分进行养老金的按时、按额发放, 保证老年人的基本生活;为离退休的工作人员办理其需要的社会保险和需要咨询的业务, 了解老年人的生活质量, 协助老年人领取养老金;帮助死亡的家属领取补贴和丧葬费用等;集中的进行离退休人员的人事档案管理, 开展各项思想教育工作, 并且对老年人提供保健、护理、医疗等各项基础性服务;社区要帮助离退休人员开展各项娱乐活动, 提升其自我管理的意识, 提高老年生活质量, 从而让离退休人员有着更好的老年生活。

2 现阶段管理中存在的问题

首先是社会管理政策的落实问题, 从地区上看, 大部分的企业已经实现了社会化管理, 但是部分中央直属企业仍然采用企业管理模式, 离退休人员居住较为分散, 在这样的情况下, 企业进行管理的难度就会加大。由于一些企业的认识度不足, 社区管理设施尚未建立完善, 无法全部实现社会化管理;其次是基础性工作问题, 比如养老金的发放环节不顺利, 一些社区在工作中没有具体的制度规范, 工作人员对于政策的理解不到位, 社区机构中没有基本的硬件条件等, 这些基础性问题使得离退休人员的管理工作难以落实, 很多实质性的服务无法推行;最后是缺少统一的管理模式, 各个地区的管理方式存在着差异, 使得管理中存在着一定的混乱现象。

3 创新企业离退休人员管理模式的途径

3.1 合理的进行管理定位

虽然企业职工离退休后的管理由政府社区进行, 但是社区在进行管理服务的时候必须要和企业保持联系, 将离退休人员的档案、生存认定、离休协议等资料完善的保存, 对于离退休人员的保险等结算需要通过服务网络来执行, 并且是无偿开展相关管理工作。国家需要投入一定费用在社区建立基础的医疗、娱乐、教育等设置, 并且针对企业化到社会化的开展原则提供各项服务, 比如离退休人员的健身娱乐、社区医疗等, 这些为老年人提供的服务均带有共性, 就是满足离退休人员的基本生活需要。国家需要制定政策来对这些机构实行税收、工商等优惠的政策, 从而让离退休人员有更好的社会福利。社区可以招募志愿者, 借助各方面的社会力量来进行离退休人员管理工作, 或是提升离退休人员的自我管理意识。社区管理工作的开展需要有明确的定位, 依照国家的政策, 根据社区这个管理服务平台, 形成多元化的管理、服务模式。

3.2 完善各种管理服务机构

为了保证管理的有效性, 社区街道需要完善各个保障服务的机构, 从县到区的进行社会保障机构的设立, 完善的提供各项服务, 并且各个服务机构之间互相联系, 形成统一的社区管理体系。在这个统一的社区管理平台中, 可以根据管理的需要来转变机构的服务性质和管理职能, 确保每一项服务政策都能够有效的落实。机构可以聘请与管理岗位有相关工作经验的离退休人员, 由财政部门进行经费发放, 这样既能够保证管理的效果, 还能够缓解离退休人员的心理压力。社区管理机构的建立能过有效的转变离退休人员的心态, 避免其心理压力过重给政府的管理造成负担。

3.3 提供人性化的管理服务

在离退休人员的管理中, 需要为老年人提供人性化的管理服务, 以离退休人员为服务中心, 共享退休服务的人性化模式。在进行管理服务的过程中, 要打破传统死板的管理模式, 要充分的照顾到离退休老人的实际情况, 比如在进行指纹采集对比这项工作中, 原来的工作模式是, 老人必须自己到单位进行指纹采集和办理, 比较麻烦, 一些老人可能不在本地居住, 还有些老人行动不便, 这样的工作方式既给老人带来了影响, 还造成工作效率低下。在创新管理服务中, 可以依靠信息技术, 比如在电脑上建立人脸识别系统和身份证扫描保存系统, 离退休老人在家中可以进行视频人脸对比, 通过这样人性化的管理工作模式, 能够保证工作的质量, 同时还能够不影响老人正常的生活。工作人员需要认识到离退休人员管理工作的重要性, 这不仅关系着其晚年的生活质量, 还关系着社会的稳定, 因此在工作中要以人为本, 积极的进行人性化管理服务, 从而将各项管理服务工作落到实处。

3.4 实现分类推进式管理

针对不同情况的离退休人员可以进行分类管理。首先是统一的养老金发放管理, 办理完退休手续的离退休老人, 其退休金由省社保进行统一的管理和发放, 规定养老金的发放日期, 老人可以凭养老卡到银行领取养老金, 每个月的月初由基层管理单位向省社保局进行统一的报表汇报。其次是企业管理可以进行服务管理离退休人员, 企业原有的管理服务设施齐全, 并且各种管理机构齐全, 社区以企业的管理为核心, 构建社会辅助管理机构, 打破企业与社会管理之间的界限, 在对离退休人员进行管理后, 要加强社会后勤保障建设, 当社区各项机构完善后可以进行企业管理的脱离工作。其三是针对偏远地区的企业离退休人员管理, 由于其缺少先进的管理机构和方法, 可以在县离退休人员管理委员会设置一个管理服务中心, 统一的进行党员活动、养老金发放、娱乐活动等, 从而保证社会化管理在各个方面均能够落实。

4 结语

通过上文的叙述分析可知, 离退休人员的管理关系着社会稳定和老人的晚年生活, 积极的进行离退休人员的管理服务, 为老年人提供各项社会福利待遇, 保证离退休人员的生活质量。要创新管理服务模式, 合理的定位工作, 采用人性化的管理模式, 进行分类、推进式管理, 让管理更加具有实效性和可行性。

参考文献

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企业离退体人员社会化管理工作经验交流 篇8

一、从老年人群体心态的特殊性，看做思想政治工作的重要性

实践已经证明，广大老年人积极响应国家的号召自觉地执行离退休制度，陆续从工作岗位和生产一线中退下来，表现出了一切以党和人民利益为重的坚强党性和高风亮节。但是，也要看到，一个时期以来，由于对企业离退休人员的政治待遇，生活待遇和管理服务中的某些不足，使得少数老年人存在着思想信念动摇，组织纪律观念淡化等现象。在这种情况下充分说明了加强离退休人员思想政治工作的重要性。

（一）有利于企业和谐稳定

因为老年人资历深，见识广，有觉悟，识别能力强，德高望重，说话办事顾大局，在大事大非面前脚跟稳，旗帜明，他们的言行直接影响着广大职工。

（二）有利于老年人的身心健康

老年人忙碌了大半生，由繁忙工作学习变得清闲起来，环境变了，生活的内容和节奏也发生了变化，许多老年人一时难以适应，容易产生老年人特有的思想症状，为解决这些问题，就要加强老年人的思想政治工作，使他们全面正确地领会党的离退休工作方针，正确对待离退休。

二、从老年人群体需求多样性，看做思想政治工作的必要性

老年人群体在当今社会和企业里体现三个特殊：

一是特殊群体。广大离休老干部就是新中国缔造者，是党的事业的奠基人，广大退休人员是中国特色社会主义事业的建设者，参与者，他们无私奉献，建立了不可磨灭的历史功绩，也因此党和国家给了他们应有的荣誉，并对政治待遇，生活待遇等做了相关规定和适时调整，以确保他们的政治待遇和生活待遇与改革开放的成果同步前行。因而，要让老年人在政治思想境界中保持朝气蓬勃的楷模精神。

二是特殊时期。当前，我国正处在改革开放、转型提升和国有企业深化改革的关键时期，许多老年人受离退休后地位、心理、生活变化的影响外，又被一些新情况和新问题所困扰，这需要给予老同志精神上慰藉。

三是特殊的工作。离退休工作的性质决定了要对老年人搞好管理服务。但管理服务过程中的许多时候把思想政治工作忽略甚至丢弃了，有的把它视为“禁区”棘手无策。有的用服务管理代替思想政治工作。这些主要是离退休工作者自身的问题，并非老年人拒绝思想政治工作。要针对三个特殊，增加针对性，及时性、务实性。主要是：

坚持理解人、尊重人、关心人。把思想政治工作寓于管理服务之中，不能单纯把老年人看成是教育对象，要强调老年人是受教育者，又是教育者。更主要是服务对象。

坚持平等待人、以诚待人、以理服人。老年人经历了党的各个时期，他们平等意识、自主意识、参与者意识较强，要以正面教育为主、自我教育为主，在管理服务工作上，要发扬民主，增加透明度，重大决策问题，特别是涉及老年人的切身利益的事先要听取他们的意见，在方法上，采取老年人容易接受的方式，要在思想上拉近距离，感情上引起共鸣。

坚持党组织的关爱。老年人受党教育多、党性强、党的组织观念强，离退休党总支（党支部）对他们最具凝聚力，要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正落实党和国家“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”老年人的方针政策。

坚持开展科学的文化健身活动。老年人离退休后，卸下工作重负，有了较充裕的时间，对精神文化有着强烈的要求，特别是随着年龄的增长和疾病的增多，渴望身体健康，延年益寿；对有益的保健知识和保健活动，更有迫切的要求。因此，在老年人中开展科学有趣的、文化健身活动有着十分重要的意义。

坚持做思想政治工作与解决实际问题相结合。思想政治工作与解决实际问题相结合，这是思想政治工作的一条重要原则。老年人的实际问题，既有精神生活方面的，又有物质方面的，解决这些问题本身，就是思想政治工作的重要组成部分。

三、从老年人群体性格的差异性、看做思想政治工作的实效性

老年人的心理由于年龄、性格、环境、条件、地位等差异而各有不同，做老年人思想政治工作就得针对其心理特点进行。

一是满足积极心理要求。老年人的情绪，性格、感觉等心理活动的变化，一般表现在政治、物质待遇的落实方面，这就要求党组织的相关部门及时讲清政策、耐心解释，以理服人，以情感人，这样才能使老年人心理平衡，健康发展。

二是消除不良因素。老年人因受外部世界影响，心理状态往往不太稳定，对他们提出的问题，合理合规的积极办、有条件允许的认真办、急事难事尽力办、体现出事事优先、处处优先，从而在日常生活中清除不利于老年人心理发展的因素。

三是重视个性心理特点。老年人的心理活动有共性也有个性，不是一个模式。因此，要摸清老年人的心理特点，顺水行舟地进行思想政治工作。

依据老年人以上的思想特点，做思想政治工作，要在做深做细上下功夫

1.要在尊重理解，以诚待人上下功夫。2.要在感情沟通，真情待人上下功夫。要在疏通引导，区别对待上下功夫。3.要在办事务实，排忧解难上下功夫。4.要在形成工作网络，齐抓共管上下功夫。5.要建立党委领导，行政主抓，党政工团齐抓共管，各部门分工协助，离退管党总支（党支部）负全责的思想政治工作网络体系，充分发挥整体功能的效用，做好老年人思想政治工作。