公安局文书范文

公安局文书范文（精选6篇）

公安局文书范文 篇1

一、文书制作常见问题：

1．什么是公安应用文书？

公安应用文书是公安机关在先例国家赋予的职权，按照法律规定进行侦查办案、治安管理、预审等公安业务活动中，用以上呈下达，沟通情况，联系工作，交流经验，调查取证所常用的具有特定格式的文书总称。

2．公安应用文书可分为几类？

按公安应用文书的性质可以划为：司法文书、行政文书、事务文书。

3．什么是事务文书？

事务文书是指公安机关为处理日常事务性的问题而制发的文书，如简报、计划、总结、调查报告记录等。

4．什么是行政文书？

行政文书，是公安机关为了具体贯彻执行法律、法令和行政法规，在日常公务活动中形成的具有法定性和行政约束性作用的文书。如命令、指示、决定、通知、通报、布告、函件等。

5．按公安应用文书的作用大体分为几类？

（一）报告类。即有请求性质的内部审批文书。如立案报告、破案报告、调查报告、案件复查报告等等；

（二）表格类。即在公务活动中使用和各种报表。如受理刑事案件登记表、刑事案件立案报告表、刑事案件破案报告表、呈请拘留报告表、案件呈请指示表、违反治安管理人员处理指示表等；

（三）笔录类。即在执行公务活动中行使的书面文字记录。如讯问笔录、现场勘查笔录、搜查记录等；

（四）公文类。即公安机关用于行政管理的正式公文。如通知、通报、通缉令及函件等。

6．公安应用文书的作用有哪些？

公安应用文书的根本作用，在于保证国家法律。法规和党、政府方针、政策的贯彻实施。具体说，其作用表现在：传递信息的作用、工作依据和凭证的作用、实施法律和政策的作用、法制宣传教育的作用、历史记录和资料查核的作用。

7.写作公安应用文书应注意几个问题？

（一）广泛而充分地占有材料。

（二）正确而鲜明地确立中心思想。

（三）精心而全面地选取材料。

（四）精心立意组织好的材料。

（五）反复推敲修改。

8．什么是总结？

总结，是它把人们在实践中经过的，感觉到的片断和零碎的材料，集中起来，使之条理化、系统化，从中肯定成绩，明确问题，找出经验教训和事务规律性的文书一种。

9．总结的种类和内容有哪些？

总结的种类比较多。按内容分，有工作总结、学习总结等；按时间分，有、季度、月份总结等；按性质分，有全面总结、专题总结等。

10．总结的内容有哪些？

总结的内容一般包括：基本情况，工作回顾，经验体会，存在问题和努力方向等。按照一情况、二经验、三努力方向（或存在问题）三大项内容，安排文章的结构。当然，总结也同其他文体一样，形式多种多样，不应千篇一律。要根据内容因文而定。作为一篇总结。必须以事实为依据，反映实践过程和从实践过程中提供出来的反映事物本质的规律性东西。

11．总结的结构形式有几种？

总结的结构形式，常见的有三种：

（一）横式结构体（即小标题式）。也就是指按总结内容的逻辑关系（先后、主次、轻重、因果）分成几个部分写。每个部分既要有相应的独立性，各部分之间以要以密切的联系，全部文字、全部材料都要为中心内容服务。

（二）纵式结构体（即全文贯通式）。也就是按时间顺序或事物发展的客观顺序安排内容。

（三）纵横式结构体。就是既考虑时间先后顺序，体现事物发展的过程，又注意内容的逻辑性，逐层深入地突出几个问题，纵横交织，事理结合。

12．写总结的基本要求有哪些？

（一）要树立正确的指导思想。

（二）要总结出现规律性的东西，从纷繁复杂的事物中和具体的工作进程中，理出头绪，引出固有的而不是臆造的规律性来。

（三）要从单位实际出发，基于具体事实，抓住本质，写出最突出的特点来。

（四）要实事求是，客观地、如实地反映事物的本来面目。

（五）要一分为二，就是用辩证的观点看问题。

13．什么是计划？

计划，是为完成任务在事前所作的打算和安排。具体说，为了较好地完成一定时期的学习、工作或某项任务，根据党和国家的方针政策、上级机关的指示和本部门的实际情况，提出具体的要求，规定明确相应的措施，把这些内容写成书面材料，就是计划。

14．计划的种类有哪些？

计划的种类很多，按性质分有：学习计划、工作计划等：按内容分有：综合性计划、单项计划；按时间分有：计划、季度计划、月份计划等；按范围分有：单位计划、科室班组计划、个人计划等。机关里常用的“工作要点”、“工作方案”“工作安排”等，也是计划。

15．如何写作计划？

写法上一般由两部分组成：一是标题，包括计划的名称、有期间和计划的种类等项；二是正文，即计划的具体内容。包括指导思想，目的、任务、步骤、措施等项。目的、任务属于指标部分，概括地说就是“做什么”。步骤、措施属于措施部分，概括地说是“怎样做”。“做什么”要写得简明，“怎样做”要写得具体，简明，易于掌握，具体便于执行。

16.什么是报告？

报告是下级对上级报告工作，反映情况和问题的陈述性的文书。向上级机关送文件、物件和答复上级机关询问的时候，也应当用报告行文。

17．报告种类和内容有哪些？

（一）工作报告。某项工作告一段落，把该项工作的情况、主要收获、经验和存在的问题，以及打算采取的措施等，写成书面文字，这就是工作报告。

（二）情况报告。也称专题报告，就是把一些或某些情况和问题，以专题形式报告上级机关。这种报告侧重于汇报情况，因此，要把事情的原委、性质、对其持有的得法、结果、成效，以及存在的问题写清楚。有时，也可以写经验教训的提出建议，供上级参考。

（三）答复报告。是下级机关答复上级机关询问的关问题的一种报告。

（四）报送文件、物件的报告。一般是指下级机关向上级机关报送文件或物品的简短说明，因此，这种报告文字不宜过多内容应简明。

18.写报告的要求有哪些？

（一）一文一事，中心突出。写报告遵守“一文一事”的原则，不要把很多事情都纳入一篇报告之内。或是汇报工作，或是反映情况，或是答询问题，都要有的放矢，不要节外生枝，这们才能使报告的中心突出。

（二）以陈述为主，也要提出看法。向上级反映情况，汇报工作，真实地、确切地叙述事实，符合事物的本来面目。写报告能做到这一点，那就基本做到了以陈述为主。但光有情况，没有看法，光有材料，没有观点，写出来的报告主张不够鲜明，也是不能说明问题的，上级机关接到这样的报告一般不易确定处理方法。所以在报告中要有鲜明的主张，要做到有情况，有看法，有分析，有判断。

（三）结尾要妥贴。报告的结尾部分通常要写上一句结语。结尾应根据报告的性质、内容确定，不能千篇一律。如果是报送文件或物件的报告，就应当写“请审核”、“请查收”等；如果是答复某一问题的报告。可用“以上各点，主审查”、“请指示”等。

19.什么是函调函复？

为了查清某个问题，有时需要外地公安机关或其他有关单位协助调查了解情况或提供某些证明材料等所发的公函，这种形式的调查简称函调。给对方函调的答复，则称函复。

采取函调的方法，一般是在调查内容比较简单的情况下，当没有必要派专人前往办理时，所采取的节省人力、物力的方法。如果是比较复杂或牵涉面广、机密性强的一些问题，则不宜采取函调、函复这种形式。

20．怎样写函调函复材料？

写函调、函复的要求：公函手续要完备，函调函复的内容要具体、明确。写作时应注意未经核实和不能说明问题的材料不能向外介绍，写函复材料一定要实事求是，严肃认真。对公安机关内部掌握的没有核实或正侦查的材料一般外单位来函调查了解时，不能一律转抄原材料，更不得随意把材料转出。

21．怎样写处理违法犯罪人员的综合材料？

处理违法犯罪人员的综合材料也是调查报告的一种。它是对违法犯罪的人员进行全面调查了解以后，综合调查结果，准备进行处理时所用的呈报材料，俗称“人头综合材料”。这对某一违法犯罪人员的基本情况和主要违法犯罪事实的全面概括，所以叫“综合材料”。这种材料是提供给上级机关全面了解这一违法犯罪人员的情况，考虑研究处理意见时参考用的，它本身不能作为证据使用。对某人要给予某种处分的依据，必须是调查所得的证据，即物证、书证、证人证言、讯问笔录等。不能凭一份综合材料就随意处理，处理时要依法办事，严格履行法律手续。

这种综合材料的结构，一般分为六个部分写：标题、基本情况、主村罪行、处理意见、落款及附件。

（一）标题，标题中应包括违法犯罪分子的姓名和罪行性质两个内容，也有把处理意见写上的。名称有“综合材料”、“调查报告”“请示报告”或“处理意见”等等。如《强奸杀人犯××综合材料》，《关于盗窃犯××的调查报告》《拟给予××劳动教养处分的请示报告》等，总之，标题以简明为好，但又不能只写《综合材料》四个字。

（二）基本情况。这部分内容包括违法犯罪分子的姓名、性别、出生年月、出身、成分、文化程度、籍贯、住址、简历等情况。在大多数情况下，还要写上该人的家庭亲属姓名、年龄、工作单位和经济收等。对其以前犯过什么错误，受过什么处分，有无前科，这些都要清楚。

（三）主要罪行。不构成犯罪的写“主村问题”，触犯刑律已构成犯罪的写“主要罪行”。这一部分也有写作“处理理由”的，但这应包括事实和处理意见两部分，如仅写犯罪或错误的事实，有“处理理由”就不够确切。这部分写法上分期分条，按着所犯罪行和错误的时间先后或不同性质。把事实写出来。

（四）处理意见。这部分可以立小标题写“处理意见”也可以不立小标题，而接着犯罪或错误的事实后面另起一行写。在公安派出所写的综合材料中，对已构成犯罪的，不需要提量刑具体处理意见，因为定罪量刑要经法院判，不属于公安机关的职权范围。

（五）落款。本文写完之后，要签署提出材料的公安派出所名称，加盖公章。有的材料还要签署经办人的姓名，注明年月日。

（六）附件。附件是随同报告正文一并送上的材料，应列出清单，装订成档，如有物证不能随送，要加以说明。

总之。写违法犯罪人员的综合材料要坚持事实求是，定性准确。拟处理意见有理有据，合情合法。在行文上要简要清楚，不写空话。

22．怎样制作讯问笔录？

讯问笔录是在侦查活动过程中形成的一种具有法律效力的文书，是定案的证据之一，也是我们研究问题、总结经验、检查办案质量的重要依据。

一、讯问笔录的内容

（一）被告人的基本情况。要按讯问笔录的各项要求定清楚。如果是第一次讯问，应把挽留或逮捕的时间记录清楚。

（二）要全面准确地记清犯罪事实。即记清犯罪的时间、地点、情节、手段、过程、起因、结果等七个要素，这是笔录的重点。

（三）法律手续要完备。每次讯问结束后，应将记录交被告人核对，对于没不阅读能力的，应向他宣读。如果记录有遗漏或者差错，应当允许被告人补充或者更正，并捺指印。

23．怎样制作询问证人笔录？

询问证人笔录是侦查活动中形成的具有法律效力文书，是一种普遍的证据来源，经过查实，能起证据作用。作询问证人笔录要做到：

一、询问证人时，应首先向被询问证人宣读《刑事诉讼法》第六十八条的规定，记录员应将此项问答情况记录下来。

二、询问地点、时间、询问人和证人的情况，均按记录的要求逐项填写清楚。

三、证人提供有关案件的情况，证人提供的每个问题都要写明人物、事实、时间、地点、因果关系，以及证人如何知道的，还有哪些人知道等。证言内容力求详细具体，如果证人不了解或忘记了，也应如实记明。并尽可能保持习惯用语。

四、询问证人记录完毕后，应交证人核对。对于没有阅读能力的应当向本人宣读。如果证人认为记载有差错或遗漏时，应允许证人改正或补充。证人认为无误后应写“此记录经我看过（或向我读过），没有错误。”并签名，最后调查人要在笔录上签名。

24．怎样制作现场勘查笔录？

现场勘查记录，是公安机关按照《刑事诉讼法》的规定，对犯罪分子作案的地点和对遗留有同犯罪有关的痕迹和物证的场所，在勘查结束后，制作的一种具有法律效力的文书。它是犯罪现场客观、真实的写照，不仅是研究案情的重要依据，而且是甄别犯人中供、证实罪犯作案的有力证据。

现场勘查记录是由现场笔录、现场照相、现场绘图三个部分组成。本文只讲现场勘查笔录。

一、现场勘查笔录的内容

（一）前言。包括报案的时间，案件发生的时间、地点、发现人、当事人的姓名、职业、住址及他们叙述有关案件发生、发现的经过情况；保护现场人员的姓名、职业、到达现场的时间和采取的保护措施，以及保证现场中发现的情况，现场勘查指挥员和勘查人员的姓名、职务；见证人的姓名、职业和住址；以及勘查工作起止时间，勘查的程序，当时的气候和光线的条件等。

（二）叙述事实这是现场勘查笔录的主要内容。一般包括：现场的地点、位置和周围环境，现场中心和有关场所的情况。现场变动和变化情况，以及反常现象等。

（三）结尾。主要记录发现和提取痕迹、物证和犯罪遗留物的名称、数量、尺寸；拍照、录像的内容、数量以及绘制现场图的种类和数量；现场指挥人员、勘查人员、笔录制作人员、见证人签名和勘查时间。

25．怎样制作搜查记录？

搜查记录是在公安机关按照《刑事诉讼法》规定执行搜查结束后，为反映搜查情况而制作的具有法律效力文书。

搜查记录的主要内容：

一、采取搜查措施的依据。

二、搜查了哪些地方，在何处发现何种物证（包括：作案工具、留有犯罪痕迹的物品以及与犯罪有关的其他物品等）。

三、记录搜查开始和结束的时间。

四、最后，由执行搜查人、见证人、被搜查人签名。

被搜查扣押的物品，应单独开列清单，写明物品名称、型号、数量、特征，证明无误后，由执行搜查人、见证人、被搜查人或其家属签名，执行搜查人和被搜查人各执一份。如果被搜查人或其家属拒绝签名，应在记录上注明。

26．怎样制作现场访问笔录？

现场访问是现场勘查的组成部分，是获取线索和证据的重要源，也是在现场勘查中坚持群众路线的一种具体表现。

现场访问的对象，通常有三部分人：一是最早发现案件和报案的群众；二是事主、被害人及其家属；三是现场附近的知情群众。

在现场访问时，应制作访问笔录，访问笔录要重点记录被访问人所谈的内容，包括访问时间，访问时在场人员；被访问人所反映的情况和来源，当时的条件；以及还有谁知道上述情况，有无旁证等。被访问人如果有书写能力，也可以由他本人书写；没有书写能力的，由办案人员代笔，然后读给被访问人员，或交其阅读后，认为无误，再由被访问人签名或捺手印。

27．怎样制作调查笔录？

调查笔录 在案件侦查活动中依法向受害人、见证人知情人等进行调查时所作的记载，是诉讼活动的文书之一，具有法律效力。其主要作用是为案件的侦审处理提供证明事实和为案情的分析认定提供依据。

在正常情况下，调查笔录大致可以分为四个部分：

第一部分，调查笔录的标题及调查人和被调查人的身份。标题可记为“对××案的调查笔录”。记明以下情况：调查人的姓名、年龄、职业、地址与当事人的关系；调查的时间、地点。

第二部分，被调查人陈述的内容。这部分是整个笔录重点部分，必须注意以下几点：

（一）调查前需根据案情拟定调查提纲；调查时间、目的、有重点地提问和记录。

（二）记录要点。以刑事案件为例，主要是记清向被调查人了解的案件，即案件发生的时间、地点，受害人和有关人员的关系，被告人的作案动机、目的、手段、行为过程以及后果等。其中对主要情节和关键性问题，应详问、详记。

（三）记录要求，一是准确如实地记清原话、愿意（土语方言要注释清楚）或中心意思。二是被调查人提供的情况，如果前后有矛盾或含糊不清，应交待政策，解除顾虑、问明记清。三是与案件关系不大的枝节问题，可以不记。四是严禁逼供信。

第三部分，被调查人签名或盖章。为保证笔录的真实性、合法性、记录完毕，应交给被调查人阅读（或念给被调查人听），如果发现错小心漏记，应当纠正。补记后，由被调查人签名盖章，并同时注明“笔录经本人阅（听）后，记录无误”字样。

第四部分，调查人的意见，写明调查人对被调查人所述情况的意见。

最后，调查人签名盖章。

28．怎样填写《呈请拘留报告书》？

呈请拘留报告书是公安机关根据《刑事诉讼法》规定，对于罪该逮捕的现行犯或重大嫌疑分分子报请刑事拘留的一种法律文书。

此书由具体办案单位填写，报经县或县以上公安机关领导人审核批准，实施拘留。

内容有两部分。

一、人犯或重大嫌疑人的基本情况，要按《呈请拘留报告书》中项目要求逐一填写清楚。

二、犯罪事实，应写明犯罪的时间、地点、经过、情节、手段和危害后果，以及拘留的法律依据。

29．怎样填写《（少管）案件呈请指示表》？

（少管）案件呈请指示表，是公安保卫部门根据有关少管工作规定，对年满十三周岁不满十六周岁，犯罪情节严重、屡教不改，上无法管教的犯罪少年，呈请批准被告强制教育改造的法律文书。

在填写时，要按此表主要内容要求，逐项填写清楚。其中“年龄”栏写明出后年月日，以便准确计算年龄，考虑是否属于少管对象。

30．怎样填写《（劳教）案件呈请指示表》？

（劳教）案件呈请指示表，是根据国务院关于劳动教养问题的决定，对罪行轻微不够追究刑事责任，或妨害公务和公共秩序、违反治安管理等屡教不改的违法人员。呈请批准被告强制性教育改造的一种法律文书。

填写此表，应按表中要求逐项填写，其中“事实部分”除犯罪事实外，凡属不够犯罪的违法行为，都必须按实情况说明是否“屡教不改”；凡过去已作为过处理的问题，只能与现实违法犯罪行为反映。填?quot;年龄"时应写明出生年月日，以便准确计算是否符合劳教的年龄规定（年满十六岁以上）。

二、如何做好询问笔录

《询问笔录》是公安机关侦查人员在办理各类案件中，依法向本案证人或被害人进行查询了解案情时制作的文字记录。同时也是固定证人证言和被害人陈述的主要形式，是一种最普通、最常用的证据。做好《询问笔录》，对于及时查明案情，核实嫌疑人口供和其他证据的真伪，准确认定案件事实，揭露惩罚犯罪具有十分重要的意义。在制作询问笔录时，侦查人员要遵循及时、客观、严谨的工作原则，既不能主观夸大案情，也不能因为案情复杂而有意简化，要严格依照法律要求和法定程序进行询问并做好笔录。

一、如实、详细填写笔录头、笔录末页由侦查人员亲笔签名是十分重要的。

笔录头的填写能如实反映出侦查人员调查取证的时间段以及侦查人员的姓名和调查取证的地点。实际工作中常出现的问题有：一是笔录头项目填写不全；二是两份笔录由同一工作人员询问，时间重叠；三是笔录末页没有侦查人员的亲笔签名，等等。这些看是很小的问题，却经常成为庭审质证过程中，被告律师抗辩的重要内容。轻则给我们造成被动，重则会因为不能证明是两名侦查人员共同询问而造成该证据无效。因此，我们必须高度重视笔录头的填写。正确的做法是：在询问证人或被害人时，首先填写起始时间（包括年、月、日、时、分），然后填写工作人员的姓名，在填写工作人员姓名时必须坚持双人工作制度，这是考察调查取证程序是否合法的关键，如果不正确填写（包括没有填写或填写一名工作人员）均不能视为证据材料使用，在法庭上也起不到证据作用。填写询问地点时，并不是单指公安机关内部，而是指具体询问的地点。实际工作中，调查工作有时要到证人或被害人的家中、单位或某一特定的地点，因此，必须如实填写，不能虚构。在询问笔录制作完毕后要填写结束时间（年、月、日、时、分）并在笔录末页由两名侦查人员分别签名。

二、了解和掌握证人或被害人的基本情况是调查取证工作的基本常识。

记录证人或被害人的基本情况主要包括：姓名、性别、年龄、民族、家庭住址、工作单位、联系办法等。在实际工作中，为了解案件真实情况，我们需要对证人或被害人进行调查询问，有时还要不止一次地询问。这时一些证人为给自己减少麻烦，有意虚构自己的姓名、住址和联系办法，这给我们侦破案件、打击处理违法犯罪人员带来诸多不利因素。因此，问清楚证人或被害人的基本情况是必不可少的。

三、详细调查案件经过是询问工作的重中之重。

在向证人或被害人询问案情经过时要包括：发案的时间、地点、亲眼看到的情况、听到的声响、嫌疑人的基本情况等。由于证人证言是一种主观性较强的证据形式，因此侦查人员在认真倾听被询问人陈述案件经过的同时，还要细心观察，捕捉被询问人的表情、动态以及心理，综合分析判断陈述的可信度。例如：在侦破一起扒窃手机的案件中，办案人员在询问笔录中记录了这样一段话，“我看见那个小偷站在那个女青年的左后方，然后用左手伸进女青年右肩背着的白色坤包内，从里边偷出一部手机，刚要走，就被另外一名男青年抓住了”。我们不否认有笔误现象的发生，这是工作态度的问题，但从另一个角度讲，这样的笔录怎么能成为证据使用？其结果将如何？

有些事主到公安机关报案，讲不清具体时间和地点，这就要求工作人员必须亲自到现场观察情况，弄清具体位置后，再详细查清每个相关细节，提高证据价值。例如：在接报一起自行车被盗案时，被询问人称：“我把自行车停放在东四南大街西侧，就进了一家卖电器的商店，大约十分钟的时间，我出来发现自行车不见了”。这段话中，既没反应出东四南大街西侧的哪个位置，也没反应出自行车放在马路崖的上边还是下边，更没弄清具体是哪一家电器商店。我们若只简单记录这样的陈述，就会给以后的侦破工作带来许多困难，也起不到应有的证据作用。

对于被询问人所形容的声响，要尽可能使用相近声响的词汇，既不能简单代替，也不能夸大形容。比如：尖叫声和大声的喊叫、咚咚声和叮叮声等要区别出来，这样对于我们正确分析、判断案件情况，选择侦破方向会提供极为有利的条件。

在案件现场或查证案件当中，经常会发现被询问人看到或发现有怀疑的对象，对于这种情况，工作人员应该详细问清情况记录下来。对于看到或发现的怀疑对象要求其尽量详细描述其身高、年龄（最接近的年龄段）、发型肤色、体态、穿着、行走姿态、习惯动作、说话口音以及身体某个部位固有的特征（包括：纹身、痣、记、残缺肢体部位），用以确定侦查目标；有同案的，要了解相互的称呼、作案时的分工，用以判断主犯和从犯的情况；对于有怀疑对象的要问清理由及原因、与被害人的关系如何等情况，用以确定侦查范围；对于有些现场还要问清犯罪人员作案后逃跑的方向，以便及早设卡查控，抓获嫌疑人，将损失降到最低点。

四、仔细询问物品受损情况，是处理犯罪人员的有力证据。

询问物品受损情况时，一定要注意问清受损物品的购买或取得的时间、形状、颜色、新旧程度等特点以及最后一次看到或接触受损物品的时间、该物品所处的位置、发现物品受损的时间。例如在前边举出的自行车被盗案例，除谈到的具体地点以外，从时间上还要问清受损的具体时间（要具体到年月日时分），在自行车的情况方面要问清自行车的车型、款式、品牌、颜色、有几成新、哪年买的，有可能的话要让其出示自行车的发票或自行车执照。正确的记录方式是“2002年7月29日下午3点15分，我骑着我的26型凤凰牌女式紫红色自行车来到东四南大街西侧的三友商店前，将自行车停放在马路崖上，车头朝西，然后锁车就进了这个商店。大约十分钟以后，也就是3点25分左右，我就出来了，发现我的自行车不见了。”在这个时候，工作人员要问清车锁的位置和样式，由此可以提供分析作案手段的线索。如果是入室盗窃财物，更要详细地询问出房间的钥匙保管情况，保险柜的密码知情人情况，被盗人民币的数目、面值及新旧版情况，物体的大小及重量、品牌，以及拥有或使用物品是否应具备一定的专业知识或特定技能等情况（全面了解现场的受损情况，能够控制销赃范围）。如果是伤害现场，要问明被伤害的部位、程度、作案工具等。

五、记录受害人的穿着、体貌特征是证实犯罪嫌疑人口供的有力条件。

公安局文书范文 篇2

关键词：执法理念,法律文书,改革

一、现代执法理念的内涵

针对当前公安机关普遍存在的“重管理、轻服务”、“重打击轻保护”、“种权利轻监督”、“重办案轻保护”、“重公权轻私权”等问题提出“管理与服务并重”、“打击与保护并重”、“权力与监督并重”、“破案与办案并重”、“公权与私权并重”等观念是一种符合历史发展的现代执法理念。在当前的历史条件下, 现代执法理念是指以尊重和保障人权为核心, 以程序意识、证据意识、诉讼意识等为重点的符合时代发展要求的一种执法思维、意识。现代执法理念还包括公开公平处理、保障公民的知情权、法无明文规定不为罪、疑罪从无等以保障人权为基本理念的执法观念。

尊重和保障人权是对执法工作的实际要求。在现代民主社会中, 公安机关的任务是依法履行职责, 坚持对党负责、让人民满意和对法律负责的一致性, 捍卫人民的基本权利, 维护社会的公共秩序和公众的福利。囿于传统对于公安机关任务认识上的偏差, 民警往往重视打击犯罪而忽视人权保障的任务。

二、传统的执法观念是造成公安机关执法形象不佳、执法权威性不高的根本原因。

(一) 人权意识淡薄

公安机关不仅是惩治犯罪的工具, 更应该是一种公益的机构, 更应该发挥保障个人权利不受侵犯的作用, 但在执法实践中, 不少民警错误的认为:尊重犯罪嫌疑人的人权, 不利于办案, 甚至有可能放纵犯罪, 给人民生命财产造成更大的损害。他们认为人权是律师和各种人权组织设置在公安机关执法道路上的绊脚石, , 阻碍了公安机关行使打击犯罪, 保护人民的职能。执法中一些民警人权意识淡薄, 随意剥夺违法犯罪嫌疑人的合法权利, 特权思想严重。滥用强制措施、非法插手经济纠纷, 留置和刑事拘留延长至30天超范围、超期限, 取保候审久保不审, 监视居住搞非法关押、随意剥夺犯罪嫌疑人的知情权、质疑权、申诉权等现象不同程度存在于公安执法活动中。民警人权意识的缺乏, 是造成执法不公、不严, 执法形象不高的根本原因。

(二) 程序意识不强。

先侦查后立案、先处罚后裁决、先告知后取证、随意搜查等现象屡禁不止, 甚至个别民警还提出:规范执法应该抓大放小, 案件只要能处理掉就好了, 没有必要讲究细枝末节。认为办案程序越简易越好, 监督越少越好, 自由裁量权越大越好。无数诉讼事例证明, 较多行政复议案件的败诉, 不是我们的处罚不公正或实体上存在问题, 而是在一些非常细小的程序上不到位或不规范, 比如告知不规范、送达回执没有签名、审批时间前置、笔录和法律文书制作不规范、当事人核对笔录意见表达不规范等, 导致案件最终败诉。这些教训足以使我们警醒:在现代法治社会里, 程序已被提到一个相当重要的位置, 进一步增强程序意识势在必行。

(三) 证据意识欠缺。

目前一些民警证据意识淡薄, 对证据的重要性认识不足, 取证水平不高, 制约了公安机关整体执法水平的提高。主要表现为:一是取证主体不合法;二是证据形式违法;三是证据程序违法;四是取证手段违法;五是取证手段简单, 过分依赖言词证据。另外我们的取证工作上还存在询问笔录意识模糊不清, 抓不住要点, 对现场证据固定不及时, 对一些佐证材料不认真加以核实等问题。这些现象直接影响了公安机关整体执法质量的提高。

(四) 诉讼意识不强。

在刑事执法活动中, 诉讼意识相对较强, 民警基本上能够按照刑事诉讼法律法规的规定办理案件;但在行政执法过程中, 公安机关集调查和处罚权于一身受到的制约与监督相对弱一些, 诉讼意识相比之下普遍比较淡薄。

三、树立现代执法理念, 端正执法指导思想, 切实做到尊重保障人权。

(一) 牢固树立人权意识, 把尊重和保障人权放在执法首要位置抓紧抓好。

(二) 进一步增强程序意识, 以程序保公平, 以程序维护当事人的合法利益。

(三) 正确认识证据的证明标准, 强化证据意识, 提高破案质量。

司法实践中存在不同的理解, 理论界也提出了不同意见和主张。我们认为:

1、这里的案件事实是指法律事实而非客观事实。

法律事实必须是按照证据规则和程序规则收集的证据予以证明事实。法律事实才是司法人员据以处理案件的依据。

2、在不同的诉讼中, “确实充分”

的要求是不同的, 在较大诉讼中, 刑事诉讼当事人之间的权利义务不等程度最多一般采用排除合理怀疑标准, 在犯罪嫌疑人承担证明责任条件下, 应当采用优势证明标准, 在犯罪嫌疑人承担证明责任条件下应当采用优势证明标准。也就是说, 刑事诉讼采用合证明标准;行政诉讼当时人的权利义务的不等介于两者之间, 采用严格程度介于期间的证明标准, 即清楚而有说服力的证明标准。什么是清楚而有说服力的标准?可以从以下几个方面理解:意识行政机关提供的证据比行政相对的证据具有明显优势;二是语序存在合理怀疑;三是行政官的证据之间具有清楚的逻辑关系;四是行政机关的证据充分而且具有一定的说服力。公安机关和广大民警要主动发现这些变化, 在执法活动中, 要根据案件性质的不同才哦那个的证明标准, 减少无谓的资源浪费, 既要提高办案质量, 兼顾效率与公平

(四) 以诉讼为标准, 提高执法办案质量, 维护公民合法利益。

公安机关必须端正执法观念, 进一步增强诉讼意识, 要以诉讼为标准, 规范执法办案程序, 要用诉讼证据的要求来固定、提取、转化证据, 提高证据的证明力, 使每个案件的质量都能达到诉讼的要求, 经的起法庭诉讼中的质证的考验, 以过硬的执法办案质量来维护社会公共秩序, 保护公民的合法利益。

公安机关必须转变执法观念, 规范执法行为, 提高执法水平, 营造公平、公正、法治、文明的社会环境。必须树立“立警为公、执法为民”的思想观念。一切为了人民, 一切依靠人民, 尊重和保障人权。勤政手法, 甘当公仆, 文明执法, 清正廉洁。努力做到权为民所用, 利为民所谋, 请为民所系。切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任。

要树立“公平正义”的执法理念, 执法要合法合理, 平等对待, 及时高效, 程序公正。

四、当前公安机关法律文书制作中存在的问题及改进。

(一) 当前公安机关法律文书制作中存在的为题

强制措施文书制作随意, 法律文书定性不准, 公安机关法律文书制作中程序意识、证据意识、诉讼意识淡薄。

行政执法中存在的取证不及时、不到位、笔录简单粗糙, 法律文书制作部规范, 程序前后颠倒、混乱处罚不公正等问题。

(二) 公安机关法律文书的改进:

要大力加强公安机关的社会主义法制理念教育, 树立以切实尊重和保障人权为核心, 提高程序意识、证据意识、诉讼意识为重点的执法理念, 严把证据关、法律关。规范公安执法行为, 从而规范公安机关法文书的使用和制作。

参考文献

[1]中行政法委遍:《社会主义法制理念教育读本》, 中国长安出版社, 2006年。

文书档案与管理范文 篇3

1.文书、文件、公文的联系与区别，文件与档案的联系、文书工作与档案的联系。（1）①共同点：内容上都反映了人们的社会活动，都是在处理事务过程中形成的凭证性工具，都有一定的格式规范。②区别：

A.文书与文件是同义的，只是在习惯用法上有差别。B.文书：一般用于表达集合概念，不用于表达某一份文字材料。如文书处理、文书部门、文书工作、文书材料。而不会说“这份文书”、“XX号文书”、“市政府文书”。文件一词既指单份文件，也指集合概念。

如市政府文件、中央1号文件，文件处理、文件材料。不会说文件部门、文件工作等。C.公文不包括私人文件、私人文书。D.当仅指“公务文书”时，文书、文件、公文三者可通用。（2）①文件是档案的前身，档案是文件的归宿。②文件是档案的基础，档案是文件的精华。③文书工作是档案的工作的基础。④档案工作是文书工作的延伸和发展。

2.公文的特点是什么？公文按办理时限、行文方向、机密程度可分为哪些类别？（1）公文特点1由法定作者制发2具有法定的权威性和时效性3公文具有特定的格式4特定的处理程序（2）分类

按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文；按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；按行文方向分为上行文、平行文和下行文。

3.公文的稿本名称有哪些？交拟时秘书人员应注意哪些事项？（1）公文的稿本名称(试行本、暂行本、修订本)（2）注意事项：①领会发文目的，为什么要起草这份公文。即领会领导意图。②把握主题思想，即主要写什么内容。③明确行文对象，从而确定行文方向、选择文种及公文用语等。④明确行文的时间要求。

4.文书工作的主要任务是什么？收文、发文处理的程序包括哪些环节？1）文书工作的主要任务发文的拟制、收文办理、发文办理，文件办理过程和办毕的管理。还包括印信管理与使用、打证明、电话接听等工作。2）收文处理的环节：签收、启封、审核、收文登记、分办、拟办、批办、承办、催办、查办与注办、立卷或归档或销毁。3）发文处理程序：交拟、起草、会商、审核、签发、发文登记、膳印和校对、用印和签署、核发、传递、立卷或销毁或归档

6.哪些文件需要签收？传阅文件不要“横传”，应由文书人员“中转”。（1）签收的范围1机要部门送来的密件和急件都要进行签收；2邮局（或快递公司）送来的挂号件等；3外单位派人直接送来的重要文件。拟办和批办有什么区别？拟办人：办公室主任 拟办的作用：对收文如何处理提出初步的意见，供领导批办时参考 批办人： 单位领导 批办的作用：是对收文如何处理作出的权威性的最后决定。（3）拟办、批办中文书人员的职责是什么？①呈送：根据文件重要程度送拟办和批办②保密：要对拟办和批办的一件保密，特别是人事敏感问题。③检查：检查拟办批办人员有无署名和签上时间，督促及时办理④送达：根据拟办、批办意见，将收文送有关部门和人员落实办理并督促办理（4收文登记的范围和不登记范围：上级指导性、参阅性和需要办理的文件；下级机关的请示性、报告性文件；带有密级的文件 特别注意帐外文件B.不登记范围：公开的出版物；一般性的各类简报；事务性的通知、便函、介绍信、请柬等；注明领导亲启的文件（5）文件传阅的方式有哪些分送传阅：即将需传阅的文件直接送给阅读人员。最常用，可让阅读者看得比较仔细，但比较费时。集中传阅：把领导等阅读人员集中起来，利用开会时间等进行阅读，也较常用。设立阅文室，即将需要传阅的文件放在专门设立一个阅文室。

7.文件转化为档案需具备哪些条件？我国最早的档案是甲骨档案，产生于殷商时代。（1）文件必须完毕，即完成了文书处理程序； 2）文件需对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值;3）文件需按照一定的规律保存起来，即把文件按照一定的程序和条理集中保管起来。8.档案按内容和形成时间分，可分别分为哪些类别？按档案内容分：文书档案和专门档案。按档案形成时间分：建国前档案和建国后档案。建国前档案又称为历史档案—旧政权档案和革命历史档案

9.档案的基本价值包括哪些？档案作用的发挥有哪些规律？1）档案的基本价值-凭证作用：档案的凭证作用由档案内容和形式的所决定的，俗话说“口说无凭，立字为证”，就是对档案凭证价值的充分肯定。参考作用：档案作为过去各项社会活动的真实记录，为现实和今后各项社会活动的开展提供了参考借鉴的丰富资料。“前事不忘，后事之师”、“前车之覆，后车之鉴”、“察往知今”等都说明了档案的参考价值。2）档案作用的发挥规律1档案作用范围的递增律（扩展律）：档案的作用范围随着时间的推移而不断扩大。2档案机密程度的递减律3档案作用发挥的条件 10.档案工作包括哪8个环节？档案工作的原则是什么？维护档案的安全：①档案的物质安全，尽量延长档案寿命。②档案的政治安全，即档案信息安全，档案内容不失密。（1）档案工作的环节-档案实体管理工作：收集、整理、鉴定、保管档案信息管理工作：统计、检索、编研、利用（2）档案工作的原则①统一领导，分级管理②维护档案的完整与安全③便于档案的利用

11.档案工作的机构有哪些？档案馆、档案局、档案室.主要管理本单位档案并主要为本单位服务，是档案室与档案馆的最主要区别。

12.什么是归档范围？一个企业的归档范围主要包括哪些？1）归档范围：指一个单位收到或形成的所有文件材料中需要归档的有哪些2）企业归档范围-反映本企业主要职能活动和基本历史面貌的文件材料；具有凭证价值的文件材料，如合同、谈判记录等；本企业需要贯彻执行或具有重要参考价值的收文；下级报送的重要材料。无论来自上级还是同级或下级单位，只要与本企业工作有直接关系的，都应纳入归档范围。登载于上级简报、新闻媒体（网站、报纸、电视等）上的本企业需执行，或反映本企业工作活动的材料。如通过简报、新闻媒体发布的指导性文件、有关本企业工作活动的记述、奖励、表扬或批评等。

13.文书档案一般在形成后的第二年6月底前归档并移交档案室。档案室收集档案的主要途径是文件归档。14.文件之间的联系有哪些？（1）文件在来源方面的联系——文件之间的首要联系

同一单位形成的档案不能分散。因为文件都是由一定的机关单位及其内部机构形成的，形成文件的单位，构成了文件来源方面的联系。

2文件在时间方面的联系-人们的工作活动都有一定的过程和阶段，不同时期形成不同的档案文件，使文件间具有自然的时间联系。文件整理归档工作一般都分进行。（3）文件在内容方面的联系-文件是在工作活动过程中形成的，文件都记录了一定的工作活动内容。关于同一工作活动的文件必然有着紧密的联系。整理时把内容相关的文件材料集中放在一起，便于今后按问题查阅档案，也符合人们的查阅习惯。

如上级到本单位检查工作，必会形成：检查通知、接待方案、工作汇报、会议记录、新闻稿、照片等，这些材料因检查而形成，不同形式的文件材料内容上共同反映了检查活动的过程与结果。（4）文件在形式方面的联系：形式指文件的种类、名称、载体和记录方式等。特殊载体的档案应当单独保存，便于保管利用优先于保持档案文件之间的联系。

15.归档文件整理工作包括哪6个主要步骤？归档文件的固定排列顺序。步骤：装订、分类、排列、编号、编目、装盒 固定排列顺序：正本、定稿；正文、附件；原件、复制件；请示、批复；转发文、被转发文；中文本、其它文本。

16.归档文件的档号包括哪几部分？全宗号、、保管期限、件号

会填写归档章、归档文件目录，会对归档文件进行分类。

公安局文书范文 篇4

《文书与档案管理》试题

专业 学号 姓名 得分

一、名词解释（每题5分，共20分）1．公务文书

2．副本

3．承办

4．保管期限

二、选择题（每题2分，共20分）

1．（）写作水平的高低取决于文秘工作者的政治思想水平、业务能力和驾驭语言的能力。

A．文书 B．公文 C．文件 2．完整的公文标题由（）。

A．公文作者、内容和名称组成

B．公文机关代字、发文年号和发文序号组成 C．公文的主要内容和文种组成

3．各级机关、团体等处理公务普遍使用的公文是（）。A．事务文书 B．专用公文 C．通用公文 4．文书工作的组织形式一经确定后，（）。

A．应相对稳定一个时期 B．可以适当变更 C．可以随时变换现有的组织形式 5．公文用纸采用（）型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mmm。A．A4纸型 B．A5纸型 C．16k纸型 6．收文处理的总程序由（）两个阶段构成。A．制文阶段和制发阶段 B．立卷阶段和归档阶段 C．收进阶段和阅办阶段

7．落实文件精神、起草回复文件、转发或批转文件等是（）。

A．拟办的任务 B．批办的任务 C．承办的任务 D．注办的任务 8．编目，即编写（）。

A．卷内目录 B．案卷移交目录 C．立卷目录

9．（）是保证文件齐全、完整的基点，是企业档案室取得档案的必要手段。A．收集制度 B．鉴定制度 C．保管制度 D．归档制度

10．最常见、运用最广泛的一种分类方法是（）。

A．机构分类法 B．问题分类法 C．职能分类法 D．分类法

三、简答题（每题5分，共20分）

1．如何理解公文的“特定作者和法定权威性”这一特点？

2．简述企业归档文件整理工作原则。

3．人事档案共可划分为几个大类？

4．文书利用的方法主要有哪几种？

四、案例分析题（共10分）

企业的安全威胁

西方媒体对484家公司调查发现：超过 85%的安全威胁来自企业内部，16%来自内部未授权的存取，14%来自专利信息被窃取，12%来自内部人员的财务欺骗，11%来自资料或网络的破坏。据调查，企业机密泄密30%-40%是由电子文件泄漏而造成的。对中国500家大型企业所作的调查显示，国内企业对电子文件几乎没有任何防护措施（有保护的不到3%）。一些机密性的材料，电子文件可轻易通过电子邮件、腾讯QQ和移动硬盘泄密到企业外部。防火墙、杀毒软件、入侵检测、物理隔离等这些常见的内网安全措施已不再是保护机密信息的法宝。

根据以上案例回答下列问题。

1、保密管理的目标，是严格保守秘密，维护涉密信息的（），防范来自内部的失密、泄密等行为，防范来自外部的窃密活动。

A、完整 B、安全 C、完整与安全

2、保密工作要坚持（）的原则。

A、事前控制，重在防范 B、事前控制，重在监督 C、事前监督，事后防范 D、事前监督，重在防范

3、追查失密、泄密事件的目的，主要在于（），同时尽最大可能弥补损失。A、杀一儆百 B、堵塞漏洞，避免重蹈覆辙 C、亡羊补牢

4、保密工作中，保密工作管理机构、（）、保密工作人员配置与保密技术措施同样重要。

A、保密制度体系 B、保密奖惩手段 C、保密专门场所 D、保密设备

五、操作题（共30分）

（一）以下是一篇有多处错误的公文，请指出错误并进行修改。（20分）

××市红光公司文 ×红司（2008）24号

请求免征2008年企业所得税的报告

市国税局、地税局、××局长、××副局长：

在这次特大洪灾，我公司部分设备、产品被洪水和泥石流冲毁，1000平方米 的××车间几乎夷为平地，企业蒙受了极大损失，预计损失500万元。为此，根据国税（1997）99号文的规定，请求减免2008年全年所得税××万元。可否，请批准。

××市红光公司 2008年11月20日

附件：红光公司灾情一览表1份

主题词：免征 所得税 报：市政府

送：市国资委、发改委。

××市红光公司办公室2008年11月20日印发

（二）将下列文件合理地组为两卷，分别为其拟定案卷标题，并说明组卷特征。（1、杭州市教育局要求把萧山中学教师××调回杭州的函

2、江南大学关于当前学生思想状况的调查报告

3、江南大学关于加强学生思想工作的决定

4、杭州市劳动局同意调回萧山中学教师××的复函

5、江南大学关于成立学生思想工作领导小组的通知

6、杭州市教育局请求将×××调入萧山中学工作的函

7、江南大学关于开展学生思想工作的工作计划

8、杭州市劳动局同意调×××入萧山中学的复函

公安局文书范文 篇5

一、全宗代码：

35—阳春市档案局编定给阳春市供销社的档案全宗的代码

二、类别号：

A — 本社发文和上级社来文以及保管到期需要移交档案局（馆）的其它文书档案。（引用阳春市档案馆文书档案类别代码）。本社和上级社之外不需要移交的文书档案类别代码：

R — 人事管理、工资副利、社会保险、计划生育、民政类文件；

C — 财政、会计、工商、税务、产权类文件；

S — 生产、经营、业务、调研、统计类；

G — 公、检、法、纪、安全、治安、保卫类；

D — 党政、政协、团体的文件以及中心工作、会议文书等。

三、件号：

案卷合内按文件单位顺序用阿拉伯数字排号

四、页（张）号（即单个文件内的总共页或张数）： 用阿拉伯数字标识。

公安局文书范文 篇6

他曾经说过：“当警察是我梦寐以求的职业，是我一生无悔的选择”。正是这样坚定的信念才使他依然这般执著。

虽然他只有33岁，却在公安工作中拚搏了整整7年。7年的风和雨，7年的魂与梦，让他把全身心都交给了神圣的公安事业。7年里，他屡立战功，屡获殊荣，但是他从来都没有骄傲过，而是脚踏实地的在自己平凡的岗位上默默地奉献的，以无华的言行实现自己崇高的人身价值，用忠诚、用奉献向党和人民交上了一份满意的答卷。

他为百姓掏出一颗心、洒一份爱，百姓回报他的是一片赞扬声，一片感激情。几年来，他以“三个代表”重要思想为指导，以“人民满意”为工作宗旨，虚心学习，认真探索，终于寻找出一条变“后发型被动破案”为“先发型主动破案”的新路子，在百姓的心中树起了公安机关“立警为公，执政为民”的公仆形象。

他是犯罪分子的克星，人民群众的守护神。为了更好地打击犯罪，确保一方平安，他不辞辛苦，主动深入基层，搜集各种有利的破案线索，力争在最短的时间内侦破案件。

2003年5月，他深入基层派出所办理案件时，搜集到一条线索：**地区存在一个恶势力团伙，盘踞一方，痞气十足，经常在一些商业场所寻衅滋事，严重危害社会治安秩序。为了尽快摸清、打掉该团伙，他不分昼夜带领民警进行多方调查走访，仅用了一个月的时间就将这五人组成的恶势力团伙打掉，自此之后，辖区的商业场所秩序井然，全区的百姓无不为之拍手称快。

不当警察，不知道什么是危险；不当警察，不知道什么是责任。只有当了警察，才知道这个职业充满了人生的挑战。

在“网上抓逃”、“扫黑除恶”等专项统一行动中，他身先士卒，始终带领着侦察员战斗在打击犯罪的第一线。成功地打掉了4个省、市级恶势力集团。先后抓获了6名省、市级督捕逃犯，破获了许多辖区有重大影响的刑事案件。几年来，他带领队员共破获各类刑事案件150余起，抓获各类违法犯罪人员140余人，收缴赃款赃物折合人民币30余万元。

荣誉的背后跟着的是风险，成绩的背后伴随的是危险。许多兄弟的脑海里还依然清晰地记得他在抓捕杀人逃犯罗树军时，那让人心惊肉跳的一幕：那是今年8月的一个晚上，当时乌云密布，大雨倾盆，可是设伏8天8夜的他却仍然带领队友坚守阵地，等待目标的出现。突然，一个黑影闯入了它的视线，敏锐的思维告诉他：这个鬼祟的黑影就是要抓捕的逃犯。他一声令下“前后包抄，将逃犯拿下”，接着就第一个冲了出去。狡猾的逃犯见有人向自己逼来，就知道大事不妙，转身向小巷逃去，“守候多日的大鱼终于出现，岂能就这样让他逃脱”。身高1.80的他使出了全身的力气追赶，5步、3步、2步……就在二人之差一步之遥的时候，逃犯突然停住脚步，“嗖”的一声从身上抽出一把尖刀回身狠狠地向他刺来，由于躲闪不及尖刀刺入他的腹部，鲜血顺着刀柄淌了下来。丧心病狂的歹徒又猛的拽出了尖刀，晃过他，拔腿向农田奔去，可是受伤的他却忍着剧痛从地上爬起，紧盯逃犯奋力追赶，由于天黑路滑，畏惧恐慌的亡命徒刚跑出不远就摔倒了，紧跟其后的他双眼一亮，瞅准了这个稍纵即逝的机会，使足了全身的力气，腾空扑上去，以“泰山压顶之势”死死压住了歹徒，双手狠狠地钳住歹徒的手臂，冰冷的手铐“咔”的一声扣了上去。在队友们赶到的时候，看到浑身是血的他还紧紧地压在歹徒的身上，鲜血也早已染红了它的全身。长期超负荷的工作，受伤的他被同志们送到了医院，昏迷中的他嘴里却一直喊着“抓住他”“抓住他”！在场的人无不为之感动。紧张有序的抢救工作结束后，主持抢救工作的医生说：这名受伤的民警真是命悬一线，我们没发解释这种奇迹，只好说上苍真的在那一刻开了眼，在保佑好人一生平安。听了医生的一席话，看着刚刚苏醒的他，妻子含泪问他：你为什么这么傻、图的是个啥？而他却微笑着说：谁让我是警察，我爱这一行呢！

多少个寒来暑往，多少次花开花落。人们看到的总是他那忙碌的身影——机旁调查、井下取证、乡间核实。一年365天，他在基层就一百多天。他把儿子忘在脑后，把妻子冷落在一旁，他心里装的是事业、是百姓。他额上的条条皱纹记录着他的艰辛的历程，身上的累累伤痕昭示他对公安事业的无限忠诚。

谁没有亲情，谁没有爱情……当责任超越这人间之情时，有的只是责任。为了头顶的国徽，为了肩扛的蓝盾，人民警察往往做出超常的奉献和付出。在他的日历上根本找不到周末和节假日，似乎他根本不知道什么是苦和累，家庭的重担都压在妻子那瘦弱的肩上。那是97年他去青冈执行抓捕任务的第7天，突然接到“孩子患重感冒，高烧不推，正在医院抢救，请速回家”的传呼。正在青冈的他此刻心急如焚，他多么想长上两只翅膀飞到孩子的身旁，在妻子最无助的时候回家帮他一把！可是，抓捕已经到了关键时刻，怎么办？在大家与小家、集体与个人之间，他义无返顾地选择了前者，电话中他咬咬牙对妻子说：“破案已经到了紧要关头，你自己想办法吧！”此刻电话的另一端传来的是妻子那阵阵的呜咽声，妻子没有一句埋怨，没有一声叹息，有的只是对他的无限的理解和安慰。放下电话的他内心久久不能平静，此时的他除了愧疚之外，有的只能是抓紧时间破案，争取早日回到亲人的身旁。等他破案归来披着一身“冰衣”匆忙

赶到医院时，他看到的是憔悴的妻子那晶莹的泪花，听到的是病床上2岁的儿子微弱的叫他一声“爸爸”，铮铮铁骨在艰难困苦中从未流过泪的他，此时此刻已经泪眼婆娑，他心疼地将儿子紧紧地抱在怀里，抖动着双唇对妻子说“这辈子我欠你和孩子的太多了，等我退休后，在给你们补上吧！”