城市水土保持调研报告

城市水土保持调研报告（精选7篇）

城市水土保持调研报告 篇1

1 城市水土流失的成因及危害

1.1 城市水土流失的成因

随着经济的快速发展,大规模的城市建设越演越烈,在城市基础设施建设的同时,不可避免地造成严重的水土流失。由于人们的水土保持意识薄弱和监督执法不够完善所造成的城市水土流失更是愈加严重。在工程建设中,高填深挖、大量弃土弃渣导致“两坡一面”。松散的土体和裸露的创面在无防护或防护不良的情况下极易造成强烈的水土流失[2]。城市多建在水土资源丰富、水土保持设施完善、生态环境良好的区域,在城区不断扩大的同时,伴随着城市周围生态屏障的减小和原有水土保持设施的消失,最终必然会导致水土严重流失。大部分城市垃圾没有统一规划,多采用露天堆放等原始方式处理,资源化水平较低,汛期垃圾将随径流直接进入河湖中,导致水体受到污染。而工业固体废弃物多数被露天任意堆放在山坡、沟道旁,若不采取积极的水土保持措施,必将会引起严重的水土流失,并在很大程度上阻塞河道,污染水土资源[3]。

1.2 城市水土流失的危害

城市化速度加快,导致城市水土流失加剧,破坏了当地生态环境。严重的水土流失,不仅会产生土壤流失,而且会在大风天气形成沙尘,增加空气尘埃,降低空气质量,影响城市居民的生活质量[4,5]。同时,地表硬化使原地形、地貌、植被等遭到破坏,相关的一些水保设施的水土保持功能降低甚至丧失,如降雨不能下渗,地表径流系数增大,阻碍了地下水源的涵养和补充,地表径流汇流时间缩短,强度增大,导致地下水位下降等,从而使城市生态环境遭到严重破坏[6,7]。由于生态环境的破坏,生态系统对抗外力的缓冲性能变差,一旦发生严重的水土流失,不仅影响城市生态景观,危害城市基础设施和城市防洪安全,而且还会造成巨大的经济损失。

2 国内外城市水土保持现状

2.1 国外城市水土保持现状

相对发展中国家来说,发达国家城市化发展和扩张的时间较早,城市发展的进程也较快,为更好地解决和改善城市化给城市水土资源带来的破坏和威胁,发达国家采取了合理节水灌溉、河流恢复等有效措施,开展了大量的相关工作,进行了深入系统的研究。

城市绿地灌溉用水每年都消耗了大量的水源,Barton E.Ambrose提出了如何合理利用并减少灌溉用水的有效途径:以水资源管理和技术咨询人员组成的工作小组为基础,对日常工作人员进行培训,对存在的问题研究和制定合理的改善计划,同时编写土壤灌溉指导,利用土壤调查数据为使用者提供本地区各种土壤名称、质地、持水能力和吸水率,使用者可以据此决定设计所要使用的土壤及质地[8]。在城市区域,河流代表着潜在的野生生物的走廊、完整生态系统的湿地增殖者、景观资源、靠近居住区的休闲娱乐设施,以及邻近地区与公园的绿色纽带。为了改善河流的生态环境,利用土地利用设计、地貌形态、植被和修建材料等景观设计观点进行河流修复是城市水土保持的主要措施。保留走廊使得生长植被的河滨地带能够容纳河流天然的蜿蜒曲折、沉积、退化和越堤的水流。通过硬化措施、植被覆盖和水流偏向等对河道交叉部位形状、稳定性和生物栖息地等产生影响。通过降低河道、弯曲内部坡度、种植林木、利用大块石等改善栖息地和景观构造来恢复地貌[8]。

此外,国外在城市水土保持资金的筹集、管理,都市野外用火管理及都市森林火灾的防范等方面也做了相当的工作。

2.2 国内城市水土保持现状

改革开放以来,我国城乡经济得到迅速发展,城市化步伐明显加快,随着城镇建设和经济的进一步发展,城市水土流失也日益加剧[9]。到20世纪90年代中期,人们才开始对城市水土流失进行系统的研究。在全国性的土地开发热中,盲目开发土地现象十分严重,新增的水土流失面积大幅上升,城市水土流失现象成为城市发展的一个严重生态问题。第一次全国城市水土保持工作会议的召开标志着城市水土保持工作在我国全面展开,全国各个城市陆续开展了与此相关的工作,在城市水土保持的管理模式、功能和目标等方面进行了深入的探索,提出了一系列防治措施[10],但还尚不完善,缺乏科学先进的技术支持和方法。随着城市化步伐的加快,越是经济比较发达、城市建设迅速发展的地区,城市水土流失现象越达到惊人的程度。在我国的珠江三角洲地区,包括深圳、广州等12个城市在内的人为水土流失面积平均每年达到40 km2。城市水土流失的危害已引起了我国水利部的高度重视[11]。因此,做好城市水土保持工作,实施有效的防治措施,对城市发展具有重要的意义。

3 城市水土流失的防治对策

目前我国城市水土保持尚不完善,正处在探索阶段中,但随着城市化进程步伐的加快,城乡一体化逐步完善,做好城市水土保持防治工作势在必行。

3.1 加强城市水土保持宣传增强全民水土保持意识

搞好城市水土保持工作,首先要求各级政府部门及社会各界提高认识,要正确认识和处理人与自然的关系,坚持把水土保持法律法规的宣传贯穿于监督监测的全过程,按照“三个面向”(面向各级领导、面向生产单位、面向广大群众)和“四个结合”(广度与深度相结合、对内与对外相结合、一般与重点相结合、经常与集中相结合)的原则,开展形式多样的城市水土保持宣传活动,提高全民对城市水土流失的忧患意识和依法防治水土流失的责任感,营造一个良好的水土保持生态环境建设氛围,同时也为城市水土保持监督执法工作创造良好的社会氛围[12,13]。

3.2 合理堆放弃土弃渣增强城市防洪能力

对于城市开发建设中所需要的石料可进行集中开采,开采后地面可用作其他建设用地;对建设后产生的弃土弃渣、开挖面等要搞好植被恢复工作,防止因城市建设而造成新的水土流失;对建筑垃圾和生活垃圾应进行合理处理,防止弃土弃渣淤塞河床,从而减轻城市防洪压力[14]。

3.3 加大植树种草工作增加城市绿地面积

对城市弃渣堆积区、贫瘠废弃地,以保持水土、改良土壤为主要目的,栽植适应能力较强、固氮、根系发达、易成活的树种或草种。对短期内无法上马的工程建设用地,应采取临时绿化措施。对公路两旁以及城市边缘废弃地等,应合理利用土地,选择适宜的树种、草种进行绿化保护,增加城市绿地面积。对空闲地、裸地等要及时植树种草,提高城市覆盖度,确保城市足够的公共绿地和生态用地。对城市住宅、庭院及建筑物墙面、屋顶进行绿化美化[15],增强城市景观效应。

3.4 实施水土保持工程措施控制城市水土流失

城市水土流失治理除采用生物措施外,还必须采取相应的工程措施来综合防治,尤其在一般生物措施难以奏效的区域,应根据具体情况采取拦渣、护坡、土地整治、防洪排水、防风固沙、泥石流防治等工程措施来控制水土流失。这也是对生物措施的必要补充和完善,更有利于发挥其生物措施和工程措施的综合效益[16]。如在开采场设立弃渣场,专门用来堆放弃渣、弃土,并在堆放场四周砌挡土墙,防止弃渣流失;沿开采面边缘开截水沟,周围开设排水沟,形成完整的排水系统,并在排水口设置沉砂池,将泥沙流失尽量控制在开采区范围内;因地制宜地设置集流槽、排水沟、集水井、碎石渗沟及塑料排水管等及时排除路面积水,防止地表径流对路面冲刷[17]的工程防治措施的实施。

3.5 建立健全法律体制加强监督执法力度

健全的法制体系是城市水土保持顺利进行的必要保证,各城市应根据现行的水土保持相关法律法规,结合地方特点制定相应的地方性法规和规范性文件,进而为城市水土保持工作的开展提供法律依据。

依法监督、严格执法是城市水土保持的重要保障。对开发建设项目要坚决落实水土保持方案编制制度和项目水土保持设施建设的“三同时”制度。对公路建设、市政工程、场地平整等容易造成水土流失的项目,必须加强监督执法力度,保证严格执法。

4 结语

探究城市的水土保持 篇2

关键词：城市;水土流失;水土保持

引言

现代社会由于人口的持续增长，社会经济生产规模不断扩大，人们对自然资源的需求日益增加，生态环境遭受严重破坏，加剧了城市工矿区的水土流失，对社会经济的持续发展及自然生态环境构成了严重威胁。城市水土流失是一种特殊的水土流失类型，具有形式多样、突发性强、治理难度大等特点，所以城市的水土保持已经成为我国现代化建设新形势下，水土保持工作面临的新课题，是当前的一项刻不容缓的紧迫任务。

一、城市水土流失及水土保持的基本内涵

1、水土流失涵义

城市水土流失是城市化过程中因城市建设等人为活动产生的规划区范国内的水土流失现象，可以理解为建设规模或开发建设活动扰动土体超越了城市的承载力和管理水平时，在自然外营力的作用下，造成的水土资源的损失和生态景观的破坏，是一种特殊的水土流失类型。

2、城市水土保持的目的

城市水土保持是水土保持工作的重要组成部分，也是水土保持工作的新内容，是针对城市化过程中引发的严重的水土流失而提出来的，其目的在于防止城市开发建设活动所产生的新的水土流失，美化城市环境以及整治城市郊区原有侵蚀环境。

3、城市水土保持的基本内容

（1）监督和防治广大郊区农业开发活动所造成的水土流失;

（2）监督和防治城镇开发建设活动造成的水土流失;

（3）原残留的“自然流失区”的治理;城镇沿河（海、湖、库）岸防护林的建设;

（4）城镇固体垃圾的处理;

（5）水源保护区的水源保护林建设（包括林相改造）;

（6）城市化开发地中的排水问题;

（7）城镇开发中有关水土资源保护的绿化、美化问题。

二、城市水土流失成因分析

1、有关城市水土保持方面的法律不完善，且缺乏城市水土保持的意识

许多城市居民对水土流失的危害缺乏认识，在城市建设中，一些开发建设者往往只看重眼前利益，并没有意识到由此引发的不良生态环境问题，导致水土流失的加剧。同时，城市水土保持法制观念淡薄，相关法律不完善，宣传教育不够，全社会的水土保持意识不强。

2、不合理、不规范的城市建设用地

城市绿地与城市建设用地、居住用地、工业用地、公共设施用地、道路及广场用地相比面积很少，而这些用地大部分已被硬化，降水极易形成地表径流。大量的地表径流遇孔洞或裂缝下泄易形成潜蚀，造成地面塌陷。城市大量使用地下水还将引起地面沉降，加剧地质与洪涝灾害。

3、城市生活、工业产生的垃圾引起水土流失

大部分城市的生活垃圾处理不当和工业废弃物随意堆放以及取土、采石等活动使原有自然植被受到严重破坏，产生的大量弃土弃渣，污染水资源、阻塞河道、恶化环境，如不采取积极的水土保持措施，会加剧城市水土流失

4、大规模的城市基础建设造成水土流失

由于城市基础设施大规模建设改变了地形，破坏了原有的水土保持设施，从而引起土壤侵蚀，造成不同程度的水土流失，如道路、地下管线、防洪和排水工程等，改变了原有的水系和地貌植被，使水土资源布局改变;房地产开发活动，使地形地貌、城市布局等发生很大变化。因此，城市基础设施建设、城市改造、街道整治及房地产开发等城市建设项目是导致城市水土流失的重要因素。

三、河池市水土流失情况分析

1、地貌、水文分析

河池地区位于广西西北部，属云贵高原南缘，是典型的喀斯特地形，岩溶发育，洼地密布。全地区地形概貌是：9分山，七厘地，三厘水面和村庄，境内有红水河和龙江两大流域，属亚热带气候，高温多雨，多年平均降雨量为1500mm每年到汛期都要发生不同程度的洪涝灾害，进入90年代以来，气候异常，生态失衡，人口剧增，洪涝灾害更有频繁密现之势。而洪涝灾害一年比一年严重的现状，归其根本原因还是因为人为因素导致水土流失日益加剧。

2、水土流失分析

（1）2013年河池市水土流失面积表：

总面积（平方公里）

水土流失总面积（平方公里）

面积

33500

6048

轻度流失

中度流失

强度流失

910

141

4997

（2）降雨充沛，地表径流大

河池市境内有大小河流635条，降雨充沛，地表径流量大。近年来，该市在城市建设、交通运输、农田水利等各类基础设施建设得到快速发展的同时，水、土、矿产等自然资源的开发利用也在日趋增加，同时水土流失问题更加突出。

（3）林木的过度砍伐

该市是少数民族聚居的区域，长期以来，林木茅草砍伐过度，地面森林植被覆盖率低，是全区水土流失面积较为严重的地区之一。

（4）喀斯特地貌较多，容易发生土壤侵蚀

河池市大部分地区水土流失严重，土地石漠化加剧，土地抗御干旱能力降低。喀斯特地貌及陡峭的山坡易发生土壤侵蚀。因其土层薄，地面植被一旦遭受破坏，土壤侵蚀的危害就异常严重;如不能得到治理，则导致岩石裸露，形成石漠化。

四、城市水土保持工作的具体措施

1、增强水土保持意识

增强水土保持意识是减少人为水土流失的关键。随着城市化进程的加快，城市水土流失问题日趋严重，水土保持主管部门应建立行之有效的监督执法机构，加强城市水土保持监督管理工作。进一步搞好水土保持规费征收，对损坏水土保持设施的单位或个人，应按规定收缴设施补偿费;对造成水土流失而无力治理的，应收缴水土流失防治费。对于违法的单位和个人要给予严肃处理，使城市水土保持工作做到规范化、制度化。

2、以小流域为单元，开展水土流失综合防治工作

特别是珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理工程，工程措施、植物措施和耕作措施优化配置，综合治理。通过对土地合理的利用，项目区的土地利用率和生产率相对提高，增加了保土能力，在荒地种植水保林及经济植物，可以增加当地群众的经济收入，同时由于对坡耕地耕作进行保土措施，有效控制了水土流失。

3、科学合理的处理生活及工业产生的垃圾，增强水土保持能力

城市开发建设中，可将建设所需的石料集中在一个地方开采，开采后的地面还可作其他建设用;对建设后的弃土弃渣、开挖面等，要搞好植被恢复，防止因建设而造成新的水土流失;合理处理建筑垃圾和生活垃圾，这样可以防止弃土弃渣淤塞河床，从而减轻城市防洪压力。

4、以植物措施为主，辅助能源措施以及行政措施

植物措施的重点是抓好退耕还林，封山育林，植树造林。工程措施是以小流域为单位，实行山，水，田，林，路全面规划，综合治理，兴建谷坊，塘坝，地头水柜等拦沙蓄水工程，实施坡改梯地建设，搞砌墙保土，提高土壤和植被的含水保水能力。能源和行政措施是以电带柴，以沼气带柴，严禁垦荒种植好滥伐林木，加强森林保护。

参考文献：

[1]梁刚毅.广西水土流失演变趋势及其原因分析[J].广西水利水电，2014-08-30

[2]曹江源;刘武明;徐尚辉;刘西宁.创建水土保持示范园树立生态文明先行区——下沙沟水土保持科技示范园区生态文明建设之路[J].中国水土保持，2014-10-05

城市水土保持调研报告 篇3

摘 要：双泉应急备用水库弃渣场综合治理项目属于城市开发建设项目中典型的城市水土保持工程，是将开发建设项目水土保持与城市水土保持项目二者的有机结合，该工程在前期勘查规划以及施工过程中，景观生态学和现代城市水保的设计理念设计原则得到了充分的应用和体现，水土保持六大防治指标完全达到二级防治目标，水土保持综合治理效益显著。

关键词：城市水保；弃渣场；水土保持

中图分类号 TV62 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）11-0076-03

随着我国城市化进程的不断加速，人为造成的水土流失问题日益严重，城市生态环境日趋恶化，开展城市水土保持、有效防止城市开发与建设中的人为水土流失势在必行。由于城市开发建设项目数量的增加以及某些项目建设本身的特殊性，弃渣量远远大于开挖量，无法达到项目基建区内土方开挖与回填平衡，此类项目主要以城市郊区开矿、道路修建、水库及电站建设等为主，因而也给弃渣场的选址带来诸多不便条件。受城市及其周边地形、交通、占地以及建设成本等因素的影响，一些因城市开发建设项目而产生的弃渣场就近会被选择在城市或城市郊区。城市水电工程往往弃渣总量、占地面积均巨大，因而对当地城市产生的水土流失危害也较大[1]。大量的弃渣不仅污染水源、淤积河道，破坏原有地表植被及生态环境，而且会因风力侵蚀作用增加城市空气中的沙尘量，直接影响城市居民的环境质量，威胁人民居住环境和安全，损害城市的形象和投资环境，制约着城市社会经济的可持续发展[2]。水库弃渣场概况

为了保证嘉峪关市城市供水安全，消除供水水源的安全隐患，嘉峪关市水务局于2014年在嘉峪关市东南侧的双泉负责新建了A、B两座半挖半填式平原型应急备用水库，水库总占地面积约45.93hm2，总库容325万m3。距嘉峪关市中心约3km，地处酒泉中新生界断陷盆地南部的讨赖河洪积塑造的洪积、冲积扇区，地形较平坦，水库需开挖围堤，土石方总开挖量235.93万m3（含坝基清基），筑坝利用开挖土方63.64万m3，剩余172.29万m3弃渣将全部运至弃渣场填埋处理。水库弃渣场位于水库库址西北侧1.5km处的讨赖河右岸河漫滩，界于东经98°15′53″～98°16′51″，北纬39°45′09″～39°44′48″，海拔1 669～1 691m，东西长1 200m，南北宽200m，占地22hm2，由弃渣坡面和弃渣平台两部分组成。为了进一步降低双泉水库弃渣场水土流失对嘉峪关城市生态环境的危害，嘉峪关市水务局于2015年11月委托施工单位对双泉应急备用水库弃渣场水土保持综合治理工程进行开工建设。渣场治理设计原则

2.1 与主体工程相衔接的原则 嘉峪关市双泉应急备用水库弃渣场属临河型渣场，现状微地貌主要为弃渣坡面和平台，表层土类为松散砂土，考虑到后续的水土保持绿化治理措施，需要根据渣场具体的地形及弃渣性状设计绿化覆土，进一步优化水土保持措施，充分发挥其水土保持功能。

2.2 生态与美化并重的原则 以防止水土流失、保护和改善城市生态环境为主要目标，充分重视水土保持综合治理。各项水土保持措施在“适地适树”原则下，尽量体现乔、灌、草、景石、砖路的镶嵌格局，工程与植物措施相结合，既实现了城市生态系统中生物多样性的原理，又符合城市水土保持的治理思路，不仅美化了景观，还对整个嘉峪关市的城市生态系统起到了积极的调节作用。

2.3 景观协调的原则 本项目符合景观生态学原理的廊道效应，尤其工程设计突出了层次感、色彩感、季相感、生态感四结合的设计理念，项目区东临在建项目《嘉峪关“观礼古镇”文化休闲生态旅游综合景区》，在景观上互为一体，带状相连镶嵌在讨赖河南岸，成为嘉峪关市讨赖河沿岸一道亮丽的风景线，符合对嘉峪关市生态环境的综合提升与美化、绿化。城市水保理念贯穿渣场总体措施规划

城市化水土保持不是要使城市化过程逆转，而是要使城市化过程有序化。城市水保应理解为防治开发建设水土流失和生态景观破坏的管理和技术措施[3]。近年来，嘉峪关市讨赖河滨河绿带这一类城市公共空间的建设越来越受到嘉峪关市政府的瞩目，成为城市居民日常游憩或交际的新型空间，甚至成为城市形象的代表。双泉应急备用水库弃渣场正处于联系城市与郊区景观的一个关键节点，属嘉峪关沿河绿化长廊的一部分，属于利用弃渣建设人造景观的典型。因此，对该弃渣场的水土保持综合治理要高于传统的后期覆土绿化，更应站在城市水保、构建生态城市、园林城市的高度进行水土保持综合治理。

水库弃渣场虽偏离城市主要肌理系统，但交通便利，在宁静与繁华之间保持了恰到好处的距离。该渣场水土保持综合治理措施主要体现为“1+2+3”的布设思路，“1”代表以道路铺设为骨架，提纲挚领式的将项目各个分区的水土保持治理措施柔和为一个整体；“2”代表“坡面治理区”+“平台治理区”；“3”代表具体的水保措施类型为“工程措施+植物措施+节水灌溉”。

在人流比较集中的嘉文公路北侧（渣场平台区）自西向东规划为水保林绿化区、广场休闲区、熏衣草观赏区三部分，坡面主要规划为覆土种草及造林绿化并配套节灌措施，以保证种草的成活率和绿化效应。平台区措施布局兼顾绿化与硬化，尤其考虑到市民的集群性活动（散步摄影等），平台区中间规划为一圆形休闲区，正中心建造一尊高15m的景观风车，地面以透水砖铺设为主，四周点缀樟子松景观树，作为坡面区、平台东西两侧绿化区的景观节点，以休闲区中心分别从东、南、西、北4个方向布设防腐木栈道，以保证整个项目绿化区的通达性。总之，通过行道树，坡面水保林，观景廊道，广场、休闲区的园林式绿化，形成点、线、面、体交织的立体网络状绿化体系，采取乔、灌、草相结合的立体绿化理念，重要节点部分设施较多，重点突出。治理措施

4.1 工程措施

4.1.1 覆土工程 为了保证该区栽植水保林及绿化种草的成活率，提高水土保持综合治理的效果，需从20km外的嘉峪关市郊区购买种植土。覆土工程分边坡覆土和平台区覆土两部分，边坡覆土坡比为1∶1.75，平台区覆土略呈现地表的自然起伏，相对高差控制在2m以内，平均覆土厚度100cm，覆土面积20.17hm2，覆土量20.17万m3。

4.1.2 道路工程 良好的道路布线应利用自然地形，路线应与原有的地形相融合。在道路交通系统的设计上，突出车行与人行道路交叉配合，区域交通与整个嘉峪关市主干道路相融相通的规划理念，形成灵活、便捷、亲切、景观丰富、功能完善的交通网络。在渣场平台区设置木栈道步行游路，让人亲近自然，形成人在河边走，心随自然游的田园境界。本区道路规划主要分木栈道、C15砼硬化道路两种。在弃渣场东面布设一条宽4m、长530m的C15砼硬化道路一条，道路南端与嘉文公路相连、北端与讨赖河南滨河路相连；防腐木栈道主要修建于平台区。木栈道路面宽2m，总长度1 397m。平面建筑总面积2 794m2。

4.1.3 景观工程 虽然城市空间不允许更多的自然风光，但可以通过人工的方式采用象征、融会、引入等手段，利用点、线、面的空间布局形式，在有限的空间内引入自然景观，领略大自然给人们带来的清新愉悦的美感，感受大自然的芬芳。保护自然再创造自然已成为现代园林发展的趋势。在这种趋势的影响下，景观造型作为休闲广场的素材被重视并大力推广。为了达到由动感的造型来装扮嘉峪关市，用转动的风车来表现嘉峪关市，使其具备工业时代简洁明快的机械美，本工程在休闲区正中心规划设计一个底座为圆形的欧式塔座景观风车，在烽火台与休闲区中间布设一个底座为圆形的欧式塔座景观风车。在嘉文大桥东侧附近入口处布设一座景石，在薰衣草栽植区木栈道布设两处钢结构的花廊架6套。

4.2 植物措施 渣场的植物措施突出乔、灌、草立体化、层次化的规划格局。共营造水保林10.59hm2，栽植馒头柳、香花槐7.82hm2，栽植灌木柽柳2.77hm2，行道树235株。该区种草面积9.58hm2，绿化草种主要为薰衣草、马鞭草，栽植方式为人工营养钵苗栽植，需苗量718 320株，既能满足渣场区保水保土的作用，又能起到美化城市环境的作用。尤其是渣场坡面规划的两个半圆形淡蓝色薰衣草种植图斑，活像一双孩子般调皮可爱的蓝眼睛注视着嘉峪关城市的发展变化。

4.3 节灌措施 工程水源为双泉应急水库，从水库取水井用自流管道引水至项目区中部最低处通过水泵加压进行灌溉。新建灌溉管理房1座，闸阀井49座，地埋式φ300PE输水管809m，地埋式φ110PE干管1 168m，地埋式φ90PVC支管1 258m，购安雨鸟30IBH型摇臂式喷头230套，购安滴灌毛管29 017套。结论

（1）城市水土保持主要是为防治开发建设项目造成的城市水土流失和生态景观破坏而采取的管理和技术措施。双泉应急备用水库弃渣场综合治理项目属于城市开发建设项目中典型的城市水土保持工程。是将开发建设项目水土保持与城市水土保持项目二者的有机结合，在前期勘查规划以及施工过程中，景观生态学和现代城市水保的设计理念设计原则得到了充分的应用和体现。该工程通过工程、植物、节灌等水保配套的综合规划实施，在效果上与嘉峪关市讨赖河南北两岸的城市绿化自然融为一体，大大促进了嘉峪关“生态立市”的城市建设步伐，对提高城市品位起到了至关重要的作用。

（2）双泉应急备用水库弃渣场场址原为嘉峪关市讨赖河南岸一带堆放城市垃圾的荒滩，表土裸露，一片狼藉，水土流失现象严重，属嘉峪关市“十二五”水土保持规划水土流失重点治理区的一部分。水库渣场总面积22hm2，水土保持治理措施面积20.17hm2，全部为绿化面积，其中水保林10.59hm2，种草9.58hm2；建筑物及硬化面积1.83hm2。经分析计算，本工程水土保持综合治理措施实施后，工程建设扰动范围内土地整治率将达到100%，水土流失总治理度达到91.7%，拦渣率达到99%，土壤流失控制比达到1，林草覆盖率达到91.66%，林草植被恢复率达到98%，水土保持六大防治指标完全达到二级防治目标，水土保持综合治理效益显著。

（3）城市水土保持治理工程往往存在工程竣工后管护措施落实难的问题，重治理，轻管护，同时也会因管护资金的短缺出现日常管护“真空”现象。嘉峪关市应该成立独立的水土保持管理局，建立自己的水土保持执法队伍，采取一定的措施来加大城市水土保持宣传力度，普及水土保持基本知识和法律常识，提高广大市民的水土保持意识。建议嘉峪关市水务局积极与市园林局、水库管委会积极协调，把双泉应急备用水库弃渣场水土保持综合治理区的后期管护移交到位，真正实现嘉峪关市水土保持与生态城市建设步入生态环境良性发展的轨道。

致谢：作者在主持《嘉峪关市讨赖河南岸（双泉应急备用水库渣场）水土保持综合治理工程》研究过程中，得到嘉峪关市水务局、园林局在工作过程中给予的大力支持与帮助，在此表示感谢！

参考文献

水土保持调查报告 篇4

一、基本情况

**市位于**半岛东部，地近黄海北岸，为县级市，全市总面积5513.15km2，户籍总人口近59万人，其中农业人口41.48万人，农业劳动力25.22万人。共有满、汉、蒙、回、朝鲜等24个民族，满族人口占75.1%。全市辖3个经济管理区、18个镇，201个行政村，近年来，**市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县（市）。**市的自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市耕地总面积93万亩，人均耕地1.6亩；林地604万亩，占土地总面积的72.7%，居全省县（市）级第二位，森林覆盖率71.2%，境内有爱河、大洋河、草河等大小河流270多条，河流水域总面积43万亩，占总面积的5.2%；水资源总量33.64亿立方米/年，人均占有量5831立方米，占**省地表水资源的5.5%；可利用水总量20.90亿立方米，其中地表水19.16亿立方米，地下水1.74亿立方米，水质为纯碳酸钙优质饮用水，是酿造业和轻工业的理想用水。地下热水已发现5处，其中东汤温泉最高水温达78摄氏度，水中含有28种元素，对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。**境内山多林密，野生资源繁多，拥有高等植物81科404属998种（其中野生果就有13科20属52种）、哺乳动物14科28种、鸟类29科162种。有人参、细辛、天麻、龙胆等中药材620种；木耳、榛蘑等食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽等数十种山野菜和板栗、核桃等干鲜果，有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。矿产资源丰富，现已发现煤、金、铜、硼等金属、非金属矿藏59种，其中砂金和脉金储量较大，分布面广，开采已有200多年的历史，1989年被列为全国黄金生产重点产区之一；硼矿储量占全国固体硼矿总储量的63%，刘家河翁泉沟硼矿储量居全国首位；红柱石储量居亚洲第一位、世界第三位。“**绿”、“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠”（毛主席纪念堂的部分装饰就选用了“**绿”大理石）。花岗岩板材有十多个品种，已打入国际市场。

2006年**市国内生产总值为101.99亿元，全年财政收入4.03亿元。第一产业增加值12.97亿元，第二产业增加值61.49亿元,第三产业增加值27.53亿元,人均国内生产总值17328元。

全市农业总产值22.7亿元，其中农业产值10.6亿元，林业产值2.6亿元，牧业6.6亿元，渔业产值2.2亿元,农林牧副渔业实现增加值12.9亿元。

二、水土流失现状

**市是一个低山丘陵山区市（县）份，因历年来，由于人们生产活动和自然降雨等因素不良影响，造成水土流失日趋严重。特别是由于近期开发山区、开展经济建设，实行立体开发、大力开展公路建设，修建山区高速公路，地表植被等水土保持设施均遭到程度不同毁坏，又由于地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大等因素影响，造成**市严重水土流失现象，水土流失面积逐年表现增大趋势。据1955年全县水土流失调查，全县水土流失面积为236万亩，占全县总面积的27.4%；1986年经第一次卫星遥感普查，全县水土流失面积增长到273.21万亩，占全县总面积的31.73%；1996年经第二次卫星遥感普查，水土流失面积为273.12万亩，占全市总面积的31.72%,同时出现了强度侵蚀和极强度侵蚀的现象；又经过五年，2000年全省第三次卫星遥感普查，水土流失总面积为337.32万亩，占总面积40.79%，其中轻度侵蚀210.57万亩，中度侵蚀105.16万亩，强度侵蚀11.27万亩，极强度侵蚀7.47万亩，剧烈侵蚀2.86万亩。为此请各级党政领导和广大人民群众必须引起高度重视，保持水土，功在当代，利在千秋，造福子孙。

三、水土流失逐渐加剧的原因

（一）蚕场的砂化比较严重

**市是**省的主要柞蚕生产基地，全市柞蚕场面积166万亩，占总面积的20.07%，由于长期采取粗放型的经营方式，只注重经济效益，忽视生态建设，致使蚕场砂化严重，加剧了水土流失。

（二）矿产资源的过度、无序开发

**市矿产资源比较丰富，矿山开采的历史悠久，数量多，占地面积大，水土流失非常严重。据2003年全省矿山水土流失现状调查，全市共有矿山

512家，其中煤矿421家，非煤矿山91家;根据2007年矿山整合调查的数据,全市已开发的矿种达29种，整合前有矿山582家，其中煤矿387家，非煤矿山195家；通过整合，已整合的矿山有386家，其余矿山正在整合之中。目前编报水土保持方案的有150家，其余矿山的水土保持方案正在编报中。

（三）高速公路的建设

*本高速公路**段总长70公里，途经我市五个镇（区）。*本高速公路建设施工期间，大面积破坏原地貌，乱取土、乱弃渣、乱开施工便道，又不及时采取有效的治理措施，造成严重的水土流失，破坏了高速公路沿线的生态环境，对人民群众的生产和生活构成了直接威胁。

据调查，*本高速公路施工期间，在**市境内设取土场14处，破坏面积468亩，取土量227万立方米；弃渣场16处，破坏面积215亩，弃渣量103.4万立方米，修施工便道24条，总长度11.5公里，破坏面积111.3亩。

（四）自然条件影响

由于**市地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大，年降雨量1000毫米左右，我市共有6个泥石流易发乡镇，遇到高强度降雨，极易引发崩塌、滑坡和泥石流等自然灾害。

四、水土保持治理

国家每年给**市的水土保持专项治理资金为100—200万元，每年治理水土流失面积6万亩。近几年来，我市的水土流失治理工作进一步规范化，形成了山上以生态修复为主，实施封禁治理；山下以小河道治理为中心，修堤筑坝的治理模式，取得了比较好生态效益和经济效益。

1、自筹为主，国家补助为辅。小流域综合治理资金的投入，采取自筹为主，国家补助为辅的原则。项目实施前，自筹资金要筹集到位，群众投工投劳必须经村民代表大会同意，并且村委会出具证明。

2、全面规划，综合治理。坚持以小流域为单元，实行全面规划，综合治理，坚持工程措施与植物措施相结合，山上山下治理相结合，社会效益、生态效益、经济效益相结合。

3、先干后补，百分考核。项目批准实施后，项目承担者根据项目设计

要求，组织实施，项目竣工后经市、县水利、财政部门联合百分考核验收后，按得分多少确定以奖代补资金数额，不干不补，不达标不补。

4、效益评价。小流域综合治理要对项目实施要进行效益分析评价，充分体现社会效益、生态效益、经济效益。

5、坚持投资、收益、管理主体相结合。对小流域综合治理工程完工后，项目的后期管理，坚持谁作为投资主体，谁负责管理，谁收益。

6、实施项目库管理。各县（市）区水保管理部门对本辖区小流域进行全面规划的基础上，所需治理的项目建立项目储备库，项目的申报从项目库中选取。

7、以奖代补资金实行县（市）区级报帐制。对小流域综合治理资金实行县（市）区财政报帐制度，不再将资金下拔到乡镇及主管部门。

五、水土保持综合治理立项、实施、验收方案

1、立项程序

（1）项目申报。凡是在水土流失防治区内，有治理生态环境建设积极性的任何企事业单位和个体者都有资格向乡、县（市）区级水利财政部门申报项目，不得越级上报。申报项目要填写财政农业专项资金管理文本（试行）。申请人将标准文本报送乡级水利、财政部门审核，乡水利、财政审核无误后，联合上报到县级水利、财政部门进行复审，县（市）水利财政部门复审无误后，上报到市级水利、财政部门审批。

（2）项目初审。乡级水利、财政部门接到项目标准文本后，按照水土保持规划和申请人的具体情况，写出书面初审意见，加盖公章报上级水利、财政部门。

（3）项目复审。县级水利、财政部门接到下级部门呈报的标准文本后，根据本地区的实际情况，对申报的项目进行评估论证后，签署意见上报市水利、财政部门。

（4）项目审批。市水利、财政部门根据省下达项目计划和县（市）区水利、财政部门上报的项目，经过评估论证后，联合下达项目批复书。

2、项目实施

县（市）区水利部门根据市下达的项目批复书，通知项目申请人，项目申请人在施工前必须做出项目规划设计书，并附有原地貌图片或光碟，项目申请人将设计书报送县（市）区水利部门审查，同意后方可组织施工。设计单位必须具有丙级以上资质。施工部门必须按照设计书要求组织施工，未经设计、水利部门批准不得变更调整设计，水利部门负责工程质量监督。

3、项目验收

县（市）区水利、财政部门依照工程设计书负责对本辖区水保工程进行检查验收，验收内容为：工程质量、数量、效益评价、工程后续管理措施、管理机制。并写出验收报告送市水利、财政部门。市水利、财政组织专人进行验收评比。

4、资金管理

水土保持专项资金管理实行县级财政部门报账制度。工程竣工验收后，项目申请人凭合法有效凭证到县（市）区财政部门报账。市财政部门根据检查验收评比结果，将以奖代补资金拨付到县（市）区财政部门。

六、水土保持管护、计划和收费工作

我们在水土保持监督管理方面主要做了以下几项的工作：

1、建立了水土保持监督管理机构，1993年**自治县编制委员会下发凤编办[1993]7号文件，成立了**市水土保持监督办公室，把水土保持执法单位提高到副科级单位。

2、坚持常年宣传、贯彻和落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施办法》等水土保持方面的法规，在行使审批、监督、收费三项权力上已形成完整规范化管理法律文书程序。

3、结合本地区实际，积极颁布水土保持地方法规，保证水土保持监督管理工作逐步法制化、正规化。2000年**市人民政府发布《关于确定水土流失重点防治区公告》；2001年**市人民政府发布《**市水土保持实施办法》、《**市关于加强城市水土保持工作意见》、《**市建立水土保持方案审批制度》、《**市关于确定水土保持法宣传月、宣传周、宣传日的规定》；2002年**市人民政府颁布《城市水土保持试点方案》等地方性水土保持法规，有力

地促进了全市水土保持监督管理工作的开展。

4、建立了执法监督体系，规划监督职能范围。确定全市水土保持监督管理面积为271.26万亩，预防保护面积为308.64万亩，在此基础上又规划了监督管理网点，建立了3个监督站网点。县、乡、村设立了监督机构执法人员，市（县）级设专职人员12人，乡级专职人员46人，乡、村级设兼职监督人员69人。

5、水土保持补偿费征收额度逐年增加。随着全市经济的快速发展和水土保持监督执法工作力度的加大，水土保持补偿费征收工作也得到加强，今年**市财政局下达水土保持补偿费任务已提前完成。

七、水土保持宣传

近几年来，**市水土保持工作十分重视水土保持宣传工作。特别是在今年的水土保持法宣传活动中，我们专门下发了《关于开展中华人民共和国水土保持法宣传月活动的通知》，并制定了实施方案。在没有专项宣传经费的情况下，我们挤出资金，在全市设立宣传点8个，发放宣传材料1000余份，张贴标语600余张，出动宣传车5台。

针对我市北部各镇区矿点多，选矿企业多的特点，我们还在各镇区的主要街道悬挂宣传条幅，提高了宣传的效果。

通过此次大规模宣传活动，在全市形成了浓厚的学习、宣传氛围，提高了社会各界和广大群众对水土保持法规的认识。

八、**市水土保持工作现状

**市水土保持工作站是副科级财政全额拔款事业单位，与**市水土保持监督办公室是两块牌子，合署办公。全站编制总数为10人。负责全市水土流失治理工作和水土保持监督执法工作。水土保持工作站在水利水产局内办公，有一辆执法车辆，及电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机和摄像机等必需工作设备。

九、问题和建议

（一）存在的问题

1、水土保持工程建设专项投资少，地方配套资金基本没有，导致水土保持工程建设标准偏低。

2、由于缺乏资金和设备，水土保持监测工作无法开展。

3、矿山和选矿企业乱采滥排现象十分严重，加剧了水土流失。

4、开发建设项目《水土保持方案》编报率偏低，部分开发建设单位对水土保持工程建设不够重视。

5、由于没有水土保持法规宣传的专项经费，宣传力度不够，全市水土保持宣传工作还有死角。

6、水土保持工作站同时担负治理、监督、监测、管护等工作，工作任务比较重，工作人员的素质待于进一步提高。

（二）建议

1、进一步理顺水土保持工作站的体制和工作关系，提高水土保持工作人员的工作积极性。

2、增加水土保持专项资金的投入，加快水土流失治理速度，提高水土保持工程建设标准和建设质量。

3、尽快启动水土流失监测工作，为进一步提高水土保持工作技术含量和技术水平奠定基础。

**市水土保持工作站

水土保持预防监督工作报告 篇5

惠州市水利局：

根据粤水农[2003]113号文的精神，现我县将近几年开展水土保持预防监督工作情况报告如下：

一、水土保持预防监督工作开展情况

㈠水土保持配套法规体系建设

我县现已制定、出台的水土保持配套法规有《博罗县实施〈中华人民共和国水土保持法〉细则》、《博罗县水土保持预防监督审批管理工作程序》、《博罗县水土保持监督员管理办法》、《博罗县开发建设项目水土保持方案管理办法》等6个文件。

㈡监督执法体系建设

我县监督执法体系，县级已成立有7人编制的“博罗县水土保持监督站”，镇级及县管工程管理单位共配备有兼职人员33人，村级指定有347名水土保持监督管护员。

㈢技术支持体系建设

由于各级对水土保持预防监督的投入较高少，经费紧缺，因此，专业技术人员缺乏，也没有必要的技术设备，基本没有技术支持体系。㈣水土保持“三同时”制度执行情况

近几年，省管开发建设项目在执行水土保持“三同时”制度较好，其他小建设开发项目执行较差。

㈤水土保持执法检查

我县人大每年都有组织有关人员对水土保持执法情况进行检查，但部门联合监督执法检查较少。

㈥水土流失案件查处情况

几年来，我们查处了2宗高岭土矿场，督促10个采石场做好水土保持措施，关停了12个采石场。

㈦水土保持设施验收情况

因我县审批的开发建设项目，大部分是采石场，它们执行“三同时”较难，故大部分未有进行竣工验收。

㈧水土保持“两费”征收使用情况

我县对开发建设项目的水土流失，全部由建设开发者负责治理，故没有征收水土流失治理费，而征收水土保持补偿费也无法足额征收，历年累计征收水土保持补偿费9.45万元，征收的水土保持补偿费，全部用于支付监督执法人员的工资和购置执法工具。㈨城市水土保持

我县对城市水土保持的重要性认识尚不高，目前仍没有开展城市水土保持工作。

㈩基础工作情况

因我县水土保持监督站是自收自支的事业单位编制，近几年小项目的水土保持补偿费征收较难，而省管开发建设项目的水土保持补偿费却由省厅征收，监督站经费紧缺，故基础工作仍不完善。(十一)宣传

每年6月下旬，我们都采用广播、宣传车、电视、张贴标语等多种形式，广泛开展《水保法》和水土保持预防监督执法宣传。

二、水土保持预防监督成效

通过多年开展水土保持预防监督执法工作，我县广大干部群众的水土保持法制观念普遍得到提高，全县人为破坏水土资源的现象逐年减少，人为水土流失已得到有效遏制。

三、主要经验

㈠领导重视、全民水土保持观念提高是搞好水土保持预防监督的基础。水土保持是一项综合性、长期性和社会性很强的公益事业，只有各级政府和各部分领导的重视、支持，只有提高全民的水保意识和水保法制观念，明白依法保持水土资源的权利和义务，以积极的态度参与水土保持，才能改变那种“一方治理，多方破坏”的局面，使水土保持走上以预防监督为主的正确轨道，从而有效地防止发生人为水土流失。

㈡完整的执法体系是开展预防监督执法的保障。要顺利开展水土保持预防监督管理，就必须有一个专门的监督执法机构，有一个完整的执法体系，有一支政治素质高、业务能力强、懂法律、懂政策、敢抓敢管、敢打硬仗的水土保持监督执法人员，以此保证水土保持预防监督执法各项措施顺利完成。

㈢具体化、规范化的可操作性配套文件是开展预防监督的有力依据。具体化、规范化的配套性文件，结合当地具体情况，操作性强，能使预防监督部门做到有法可依、有章可循、有权处事。

四、人为水土流失现状及发展趋势

经过几年来开发建设者对开发项目造成的水土流失进行综合治理，目前我县人为水土流失已从1998年的50.46平方公里减少到不足20平方公里，预计到2008年，我县人为水土流失将可以基本得到控制。

五、水土保持预防监督工作中存在的突出问题

⒈监督执法人员总体业务素质不够高、人员经费、执法工具不足。⒉预防监督执法力度不够强，缺乏强有力手段。

⒊有关行业部门缺乏协作，联合监督执法较少。

六、对策和今后工作建议

⒈进一步完善水土保持配套法规体系的建设。

⒉切实克服重治理，轻预防监督的现象，严格落实监督执法“一票否决”的规定。

⒊深入开展水土保持法律法规的宣传工作，增强全民水保法规观念和保护水土资源的自觉性。

⒋建议上级主管部门每年安排一些经费给县级监督执法机构。⒌加强监督执法队伍建设，不断提高监督执法人员的综合素质。

浅谈城市水土保持现状与对策 篇6

关键词：水土保持现状,严重危害,对策

随着社会的发展, 人们的生活水平也在不断地提高, 而城市作为行政、文化、信息交流中心, 对城市生态环境的要求就会提出了更高的标准。但是, 近年来随着我国城市化进程的加快, 城市规模不断扩大, 建设面积不断增加, 城市水土流失的现象越来越严重。

1 城市水土流失造成的严重危害

城市水土流失是指在城市开发建设过程中扰动地表和地下沿土层, 堆置废弃物, 构筑人工边坡, 破坏原始下垫面结构而造成的水土资源流失。它和山区及农村的水土流失不同, 是一种特殊的水土流失类型, 其侵蚀强度和危害更为剧烈, 具有流失强度大, 危害严重以及难于治理等特点。其所造成的危害主要包括以下方面:

1.1 水土流失引发的地质灾害, 威胁到我国人民的人身安全

一般而言, 水土流失极易引发山体滑坡、崩塌等地质灾害的发生, 进而影响人民的生命安全。近年来, 山体滑坡的现象较为严重。比如:2001年, 深圳市梅山中学一场暴雨引发山体滑坡, 导致其附近的一所中学10多米长的围墙坍塌, 淤泥几乎覆盖了学校的整个操场。

1.2 水土流失严重污染水质, 造成对水库极大的危害

通常情况下, 水土流失会导致一些营养盐流入水体, 造成水质的营养化;如果这些泥沙进入水库, 水库使用年限势必会减少。

1.3 水土流失会造成河道的淤积以及河床的抬高

河道的淤积, 河床的抬高, 一方面影响人民生活, 另一方面政府需要投入大量资金进行综合治理, 造成经济上的浪费。

1.4 水土流失还会造成市政排水管网的淤塞, 易涝点增多, 影响环境

这些都会对我们造成不同程度的危害和经济损失, 甚至于引发二次人为水土流失和环境污染。

2 城市水土保持存在的主要问题

2.1 水土保持方案编制问题

当前, 我国大部分城市对于水保方案的申报不及时, 通常情况下, 都是先开工, 然后再进行水保方案申报, 而且这种现象达到一半以上。虽然说, 水保方案申报率高, 但是由于土石方开挖过程才是水保工程施工的重点、难点, 这对工程施工的动态监测的进行带来了极大的困难, 从而很大程度上影响到工程的效果。例如:某工程开工后, 其基坑开挖基本上已经结束, 大部分的土方开挖工作基本完成, 这时, 才向当地的行政主管部门提交其水保方案, 其申报工作严重的滞后性, 使得政府部门无法有效对水保工作重点、难点进行监管, 进而影响到政府对其后期动态监测的进行。

2.2 水保措施实施率不高

一些建设单位在拿到批文后, 就将水保方案搁置一边, 在其进行施工的过程中, 并没有将水保措施真正落到实处, 可以说, 水保方案形同虚设, 这也在很大程度上造成我国水保工作无法从被动的局面中走出来。

2.3 水保专项验收率极低

根据有关数据分析, 目前水土保持设施专项验收率普遍偏低。而造成这种现象的主要原因有以下方面:一是缺乏对项目水土保持监督执法专项行动的开展建设;二是水土保持法律法规缺乏进一步的贯彻落实, 宣传和信息工作不到位;三是缺乏强制性执行的政策和文件。

3 城市水土保持相应对策及建议

3.1 增加水保资金投入, 提高全民参与意识

一方面, 要把水保业务经费纳入当地财政预算内, 如水保监测费和科研经费等;另一方面, 开发建设项目应把新增水保投资纳入发改委的概算审批中, 特别是从政府投资项目做起;与此同时, 还要加大宣传力度, 引导我国全体公民的支持和参与, 进行正面的引导, 广泛分布示范工程, 促进社会的关注。

3.2 增加科研投入, 构建技术体系

有效利用水土保持的科研专项经费, 根据相关的计划规定以及实际情况, 新增科研方面的投入, 提高水土保持工作的科学性和技术性。而科研人员也在准确把握选题研究方向, 进而不同类型的研究观测, 开发防治水土流失的新模式、新技术, 另外, 还要在此基础上, 规范水土保持技术标准, 引进先进的技术和设备, 强化水土保持方案的设计变更管理, 建立完善的技术支持体系。

3.3 加强法制建设和规范管理, 贯彻落实水保措施

政府部门要建设和完善各项法规及其相关的水土保持法等法律法规, 同时, 各级要根据城市自身具体情况, 制定相应配套的规章制度, 强化水土保持法律法规的贯彻实施, 并且增强其可行性和针对性。另外, 还要规范和监督执法行为, 加大执法力度, 提高执法水平, 实施重点突破, 贯彻落实水保措施, 进而从根本上控制水土流失的日益恶化。比如:对于施工项目未落实水保措施, 或落实不到位的单位, 可以把这些单位列入黑名单, 同时, 建议建设管理部门降低甚至吊销其资质。又比如:对违法动土项目坚决查处, 加大处罚力度, 而且关于补报水保方案项目也应按照先处罚后审批的原则, 杜绝开发建设单位和施工单位存在的侥幸心理, 严打乱弃土弃渣、偷排泥浆等行为。

3.4 加强行政部门之间的沟通和配合

水行政主管部门应加强与其他各政府部门的联系沟通, 如联合建设管理部门和档案管理部门等相关政府部门出台政策, 对施工项目未落实水保措施, 或落实不到位的单位, 应列入黑名单中, 并向建设管理部门建议降低甚至吊销其资质。水保设施专项验收通过的项目才能申请工程竣工验收及归档工作。

4 总结

总而言之, 目前, 全社会的共同理念就是人与自然的和谐共处。但是随着现代城市化进程的加快, 我国城市的水土流失现象越来越严重。因此, 我们要认真审视自己的问题, 在进行城市建设的同时, 还要注重城市的水土保持, 使得城市的生态系统恢复正常, 保护生物的多样性, 美化城市水环境系统, 完善城市景观, 为人类提供更加舒适的自然环境。

参考文献

[1]黄学光.城市水土保持生态环境建设初探[J].经济与职业, 2007, (12) .

[2]李良斋.浅谈城镇水土流失现状及水土保持对策[D].北京交通大学, 2009 (11) .

城市水土保持调研报告 篇7

【关键词】城市河道；治理；水土保持；方案设计

1.前言

河流作为水资源的重要载体，不仅能作为饮用水的最直接来源，还能够在农畜生产、水力发电、休闲旅游等各种领域中彰显出重要的应用价值，而河道作为河流的载体，对河流的生态状况和周边环境均有着较直接的影响。因此，保护河流应从保护河道着手。现阶段，中国的城市化进程已经开始呈现出迅速发展的态势，城市中的河道已经在人类活动以及城市化进程的影响下受到了较大程度的干扰，水质污染严重、泄洪设施被商业区侵占等问题频频发生，对城市地区的生态环境造成了严重的影响。因此，通过设计合适的水土保持方案來治理河道，在保护环境和修复效果两者间取得最优平衡，具有重要的现实意义。

2.城市河道水土流失的成因分析

2.1城市河道结构呈现单一化。多样化的河道结构在防洪和保护生态环境等多方面均有着优秀效果，但现阶段，各种因素使得城市河道结构呈现出单一化的趋势，导致水土流失严重。以河道岸线为例，我国江南地区河网密度高，为了加大比降，缩短航程，往往会采用人工方法裁去河道过分弯曲部分，这就使得这些城市地区的河道结构较为单一，河网主干化现象严重。而在河道断面上，部分城市地区过分强调防洪功能，多采用输水性能好又便于施工的梯形断面作为河床结构，导致水流流速均一，水土流失现象严重。

2.2城市河道水污染情况严重。随着工业化和城市化进程的加快，以工业污水为代表的一系列的污染源正对城市河道的水质造成严重的破坏，水污染问题也成为城市河道面临的主要问题。部分城市的制造业企业为了谋取更大的利益，工业生产过程中产生的污水未经处理或处理不完全就直接排进城市河道中，污水中含有的重金属元素和有毒物质会对城市河道中的水生物平衡造成严重破坏，一旦这种破坏超出城市河道中河流生态平衡的自我修复能力，就会进一步恶化水土流失情况。

2.3人为因素加剧河道水土流失。加剧河道水土流失的人为因素主要包括以下几点。一是河道的泄洪区，蓄洪区在当前城市化的影响下被用于商业建设的情况频频发生，致使河道的生态平衡遭到了严重破坏。二是河坡平台被擅自侵占，削坡违章种植，挖坡卖泥制砖等情况在一些城市中频频出现，导致河道自我修复能力受损。三是船行波的冲刷也使得河道水土流失加剧。以上海市崇明地区为例，崇明河道属于六级航道，其要求机拖船航速小于6km/h，但由于上海地区经济发展水平较高，河流运输量较大，在崇明航行的内河船只多由大中型机动船构成，设计时速都在11km/h以上，严重超出崇明河道的允运标准，航行过程中的波涌浪爬高往往高达50cm以上，导致崇明河道在船行波的冲刷下出现农田冲毁、河床淤高、水土流失等一系列情况。

3.城市河道治理工程水土保持方案设计

3.1全面规划，提高河道治理方案设计标准。随着城市化进程的加速，传统的行洪、排涝等河道治理方案已难达到最优化的治理效果，方案设计人员应当立足于此，对所承担的城市河道治理工程进行全面分析和规划，从而切实提高河道治理方案设计标准。可考虑在方案设计中尽可能让部分工程项目在实现河道功能的同时兼备水土保持的效益。例如针对城市河道结构呈现单一化的问题，可考虑采用生态袋护岸替代传统的水泥护岸，并适当在河坡种植乔灌木以完善生态环境的水土保持方案。生态袋护岸具有与自然河岸相类似的表面粗糙度，能够防止河道长期被的高速水流冲刷侵蚀，且自身的多孔隙和透水性也使得城市河流与地下水层进行交换，有利于亲水性植物和水生动物的生长，除了起到传统的水泥护岸保护河岸的作用以外，在稳定生态环境方面亦有着重要表现。2011年，邵武市同青溪河道水土保持方案中曾采取这类生态袋护岸设计，且当时在堤脚种植本地河岸及河滩野生的水竹、小刚竹，在岸坡种植宽叶雀稗、水柳等水生植物，如今已建成了水清岸绿的河道生态环境。

3.2运筹帷幄，避免施工期间水土流失加剧。城市河道工程施工期是加剧水土流失的重要时段，因此，在水土保持方案的设计过程中，相关的设计人员需要对施工期的各类工序进行综合考量，从而在施工期做好水土保持工作。在施工工期的安排上，应当做好最优化选择，尽可能避开雨天和汛期进行施工。在弃土场的选择上，如果该城市地区具备城市弃土弃渣场或建筑垃圾消纳场，弃土应运往这类地区进行处理，如不具备该条件并选择河岸附近作为弃土场时，应确保弃土场表面平整，并于表面及边坡建立适当的防护措施避免水土流失加剧。对于临时围堰、临时道路等各类临建工程，可考虑在围堰的两侧围堰肩处采用草垫防护。对于回填土方，应做好临时堆放的各项准备工作，避免堆放过高、堆放角度过大造成遇大雨产生水土流失，可考虑在堆土表面上使用防尘网或是撒播适应性强的草籽进行遮盖。

3.3综合治理，工程措施与生物措施相结合。工程措施涉及浆砌石护砌设计、堤顶硬化路面工程设计等等，如表1所示，方案设计人员应当根据河道的建设和生产特征、水土流失特点以及地质情况，对工程布局和功能区划进行分区，并辅以合适的防治措施。以天津市区北侧的永定新河河道为例，该城市河道在水土保持方案的设计过程中有效将工程措施与生物措施相结合。在工程措施方面，设计人员为了避免堤防在长期风浪作用下遭受冲刷，采用了如图1所示的浆砌石护坡，下设粒径5-25mm，厚为10cm的随时垫层，在其下方铺设400g/m^2的无纺土工布，并在护坡与堤顶相交处的封顶位置沿堤轴线方向设置了一段40cm*40cm浆砌石矮墙，以使得堤顶所蓄积的雨水能够排至迎水侧堤外，起到了较好的保护作用。此外，该方案还充分考虑了堤顶水土流失的情况，在堤顶采用硬化路面的解决方式避免水土流失。具体内容包括路面向迎水侧设置2%的倾斜坡度以使得堤顶排水能够沿此排除，采用总厚度6cm的沥青碎石结构进行道路面层铺设等等。在生物措施方面，该方案设计采用了在堤防两侧及堤间种植具有观赏性多年生的乔木、草皮等种植物，在防潮闸翼墙后平台采取乔灌草结合的方式以保护城市河道的生态环境，并针对削坡违章种植，挖坡卖泥制砖等情况进行了码头工程生物措施设计工作，包括换耕植土，坑底铺灰渣做隔盐层等等。

3.4科学管理，真正落实河道水土保持工作。俗话说“三分建七分管”，城市河道治理工程亦是如此，相关的方案人员应当立足于此，与当地政府联合共同做好城市河道的管理工作，以使得河道水土保持工作真正得到落实，具体可从以下几个方面着手。首先是严格执行当地的河道管理条例，加大依法治河的力度。切实做到有章可循，依法管理。例如针对城市河道水污染严重以及河坡平台被侵占的情况的情况，应当当地的河道管理部门需要加强执法力度，严格查处将未经处理的污水直接排放进城市河道的企业，并依照相关法律进行处理。同时确定河坡平台的归属权，对侵占平台违章建筑、堆积杂物、削坡违章种植，挖坡卖泥制砖的人员进行普法教育，屡教不改者可依法处理。最后，还应当针对部分城市河道的船行速度进行控制，可考虑在进港船只上配备限速器，具体限制速度应根据城市河道地区的等级进行设置，出港时方可拆卸，新疏浚的河道要制定一段时间的保养期，实行封港停航，以保护城市河道的生态环境。

4.结语

水土保持作为河道治理工程建设中的重要组成部分之一，在保障河道生态环境等方面有着不可忽视的重要意义。相关的方案设计人员应当立足于此，在制定方案时，充分考虑可能发生的水土流失现象，从而使得城市河道治理工程的水土保持工作能够真正得到落实。

参考文献

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