公路工程技术建议书
篇一：关于加强公路工程造价管理的几点建议
关于加强公路工程造价管理的几点建议
摘要：本文针对目前我国公路工程造价管理方面存在的主要问题，结合实际情况，提出了几点建议。
关键词：公路工程；造价管理；存在问题；建议
近年来，我国公路建设飞速发展，取得了前所未有的成就。公路建设管理水平有了很大程度的提高。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，公路建设发展仍处于重要战略机遇期和科学发展的关键时期。公路建设管理面临着艰巨的任务与诸多难题。随着公路建设投入资金不断加大，在公路工程造价方面，目前的管理制度、体制、机构、职能等方面都跟不上公路建设发展的需要，给造价管理部门各项工作提出了更高的要求，带来了新的机遇和挑战。为确保工程质量，切实加强公路工程造价管理与监督，规范工程造价计价行为，确定合理造价，管理控制工程投资，构建节约型交通，加强工程造价管理尤为重要。
一、目前公路工程造价管理存在的主要问题
首先，交通运输部目前的造价管理法规体系不完善，不能满足造价管理工作的实际需求，影响造价管理工作。其次，交通运输部目前的项目造价管理模式不系统，影响造价管理的整体效果。由于我国工程管理体制的现状，使得我国的造价管理实施的是不同阶段由不同部门分割管理，只管一段的管理体系，工程造价全过程特别是工程实施前的各阶段基本处于分散、分段状态，使政府监管缺乏系统性和有效性，影响了造价控制效果。
二、加强公路工程造价管理的几点建议
1、根据交通建设需要，强化各级交通建设造价管理机构职能，加强各省重点项目工程造价管理工作，建立完善的全过程的项目前期阶段造价控制、设计阶段造价审查、施工阶段造价监督检查、竣工决算阶段造价审定、项目后评估阶段造价分析管理机制。组织交通建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程设计变更、工程决算和竣工决算等不同阶段造价审查工作，提出审查意见，为交通主管部门审批提供决策依据。组织在建交通建设项目造价监督检查工作，落实造价中间监督检查制度，编制交通建设项目造价监督检查报告，及时向交通主管部门报告在建项目的造价执行情况。
2、加强造价人员的资质管理，提高造价人员的业务技能水平。目前建设部在资质标准中不承认公路工程造价人员资格，公路工程造价人员的地位和作用没有得到认可，执业环境有待改善，造价从业人员资质管理地位尴尬。篇二：公路工程造价的有效控制措施与建议
公路工程造价的有效控制措施与建议
摘要：公路建设是我国经济发展的基础，近年来随着公路工程的不断增加，公路项目的工程造价问题也成为工程管理的重要课题。如何根据公路工程的经济与技术特征，在满足公路工程计价原则的基础上，合理对工程造价的有效控制措施进行管理与实践，是本文要阐述的重要问题。
关键词：公路；工程造价；有效控制
经济性是项目管理的核心问题之一，公路工程具有投资较多、项目庞大、各种因素较为复杂的特点。如何在适度合理的条件下，既保证公路工程的质量，又能满足施工与建设企业的经济要求，是目前急需解决的重要课题。
一、公路工程的技术经济特征
公路工程除具有一般建设项目的特征外，还具有以下的一些技术经济特点。
(一)公路工程项目属于线形工程。由于公路路线所经路段地质特性的多变性，使得公路路基施工复杂、多变性凸现，结构物施工也因地质条件的不确定性经常导致设计变更、工期延长，进度控制、质量控制、投资控制难度加大。(二)公路工程项目构成复杂。公路工程项目的单位工程包括：路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、互通式立体交叉工程、沿线设施及交通工程、绿化工程等。各单位工程中工程内容差异很大。
(三)公路工程项目形体庞大，施工过程多，工作面有限，决定了其施工工期较长。
(四)公路工程项目建设投资额大。
(五)施工流动性大。公路建设线长点多，工程量分布不均，在建造过程中和建成后都无法移动，因此，施工人员和机械等沿着线路移动进行施工。
(六)受外界干扰及自然因素影响大。公路建筑产品具有固定性，因此施工的大部分是露天进行的，受外界干扰及自然条件的影响很大。
二、公路工程造价的计价原则
在建设的各阶段要合理确定其造价，为造价控制提供依据，应遵循以下基本原则：(一)符合国家的有关规定
篇三：论农村公路工程项目施工过程中的设计变更管理
论农村公路工程项目施工过程中的设计变更管理
近年来，随着我国综合国力的日益增强，国家对公路建设的投资力度不断加大，农村公路的项目建设也蓬勃发展。作为一名具体负责农村公路工程项目施工的技术管理人员，应对农村公路工程项目在施工过程中涉及到的设计变更问题的办理、完善、审批和实施过程了如指掌。笔者就近几年来担任我市几条重点县乡油路（水泥路）项目建设技术负责的亲身经历，对农村公路建设项目在施工过程中所涉及到的设计变更问题论述如下：
加强农村公路工程项目开工前的技术准备工作
一个农村公路工程项目的实施分项目建议书、工程可行性研究、立项、施工图设计、招投标、施工和交（竣）工验收七个阶段，担任项目施工管理的技术负责人应对各个阶段的具体情况全面掌握。特别是农村公路工程建设项目，由于每个项目所处的地域不同，加之受有关条件的限制，各勘察设计单位在勘察设计时所考虑的设计深度差异，导致农村公路工程项目在实施过程中，建设管理增加了一定的困难，为了确保项目施工顺利进行，这就要求农村公路工程项目在开工前担任项目技术管理工作的人员现场认真核对设计图纸、恢复中线、对各导线控制点、水准点进行详细复测。按照合同和设计图纸，现场核对各分项工程的工程数量，补充相关的图表和技术资料，对整个项目的设计情况进行全面详细的调查摸底，做到心中有数。
二、设计变更
在对具体项目的设计情况调查摸底工作结束后，对实际问题归类汇总，与原设计进行详细比较，寻找出需变更细目的内容后，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》的规定，对所要变更的细目内容进行划分，属于重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三种类型中的哪一类。根据设计变更所属的具体类型整理好相关报告（包括拟变更设计的公路工程名称、变更的主要内容、变更的主要理由等基本情况和变更的合理性论证情况），在规定的时间期限内报予项目驻地监理组、总监办和建设单位，经监理单位、建设单位共同协商达成书面一致意见后邀请项目原设计单位进行补充勘察设计，补充设计及补充预算完成后按所属设计变更的类型，重大设计变更由项目建设单位报予交通运输部审批，较大设计变更由项目建设单位报予省级交通主管部门审批，一般设计变更由施工单位报予项目法人单位审批，必要时，项目法人单位可组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更申请进行经济、技术论证。笔者在近几年来先后担任我市旬平县际公路、叶大通乡油路、双沈通乡水泥路、东五路松坝至五里段通乡水泥路等几条重点县乡公路改建工程技术负责人，涉及较大设计变更三个项目，一般设计变更三个项目，目前这六个项目、全长122公里县乡公路改建工程均已按期竣工并通过竣工验收，结合个人的亲身体会，对农村公路工程项目在施工过程中的设计变更情况分析为：
在公路建设上, 不仅要有数量的公路, 更要有质量的公路。公路建设的成败在于质量, 没有质量的数量就是失败的数量。因此, 在加快公路路网改造建设中, 质量是关键, 有质量才能产生效益。公路工程质量主要取决于施工过程的质量控制, 施工过程的质量管理是在工程开工到竣工的整个过程中对工程质量的控制。质量管理的职能是根据技术标准、工艺文件的规定、设计要求以及施工技术规范的要求, 对各种影响施工质量的因素实施控制方案, 以确保工程完成后符合设计意图和质量规范的要求。
2 建立以工程监理为核心的质量管理体系
1) 建立一个严密的质量管理体系是确保工程质量的关健, 并且有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控。为此, 在公路监理制度上, 要理顺管理体制三者的关系, 即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。 ①建设单位与承包单位的关系, 是依据工程建设发包和承包合同或协议, 构成承发包的关系;②建设单位与监理单位的关系, 是委托与被委托的关系, 通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;③监理单位与承包单位之间没有合同关系, 也没有任何经济关系, 而仅仅是监理与被监理的关系。
2) 要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。①监理工程师依据监理办法和监理合同, 独立、公正地行使监理职权, 对建设单位和施工单位均具有监督权, 负责保护双方利益;②建设单位要组织检验小组, 对施工单位进行质检和抽检;③施工单位要成立各施工点质管小组, 负责自检、专检和互检。
3加强质监基础工作, 做好试验检测
1) 明确技术标准、强化标准工作。
①各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点, 质量检验方法和评定标准, 以及工程监理办法和实施细则等文件资料, 统一印发至建设单位和施工单位, 使其人人目标明确, 有章可循、有法可依;②现代工程建设要运用技术美学, 强调审美功能和实用功能的结合;③各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件, 在开工前送交建设单位和监理工程师。
2) 强化检测手段, 做好计量工作。
计量检测工作直接影响着工程质量和质量检验评定的准确性。作为检测工程质量的一种有效手段, 对试验检测应予以高度重视。
3) 重视质量信息, 用数据指导施工。
项目建设在开工前, 由建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位, 并向建设单位和监理工程师定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料, 掌握现场随时发生的质量情报和数据, 以便及时分析质量动态, 采取应急措施。
4 加强质量控制
1) 设计质量的控制。
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践, 有很多不尽合理及遗漏的地方, 这些错误部分往往不易暴露, 除开工前通过设计文件会审控制外, 在施工过程中发现的问题应通过以下途径解决:①重大变更应严格按设计变更报批手续, 按规定程序办理;②非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理, 也可以由设计单位授权监理工程师审处;③对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题, 监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
2) 材料质量的控制。
原材料是工程实体的组成部分, 对工程质量有着直接关系。因此, 要求施工单位把好材料采购关;对各种原材料进行检测鉴定;严禁使用不合格材料和半成品。
3) 施工质量的控制。
①抓好各施工阶段的质量控制, 以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比, 有的放矢地对重点问题进行现场检查、评比和交流, 对存在的问题, 如施工要点、注意事项等, 质监部门以书面形式发至施工单位。②对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题, 要及时采取预防控制措施, 避免事故发生。
4) 对检验判断准确性的控制。
公路试验检测工作是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的关键环节, 通过试验检测工作可对当地原材料进行充分利用以节约大量的原材料运输成本, 并利于新材料、新工艺和新技术在工程中的推广应用, 可用定量的方法对材料及构件质量进行科学的评定, 最终对工程质量做出客观评价。质量检验往往会因为检验人员的素质不高及工作中的误差和检测仪具的精度不高而做出错误的判断, 影响和危害了工程质量。为此, 要选用高素质的检验人员, 并对他们进行技术培训, 对仪具要经常校正, 以提高检验工作的质量。
5 结语
作为一个公路施工企业, 在工程施工中要不断总结经验, 研究并采用新技术、新材料、新工艺, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。当前在建立科学、严谨的质量保证体系方面, 还受到许多条件的限制, 如公路工程线长点多面广, 有些工程施工季节性强, 施工队伍的条件和素质要求还不相适应, 工程监理工作起步晚, 缺乏成熟经验, 检测手段还不先进等, 这些问题都有待于我们努力去探索。
摘要：通过工程实践, 分析公路建设中施工质量的重要性, 就如何加强工程施工质量控制提出了建议。
【关键词】计量支付；问题；建议
一、工程计量的方法与程序
谈到工程计量的方法，一般可按照以下方法进行计量：
（1）均摊法，即对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。
（2）凭据法，即按照承包商提供的凭据进行计量支付。
（3）估价法，即按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。
（4）断面法，断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。采用这种方法计量，在开工前承包商需测绘出原地形的断面，并需经工程师检查，作为计量的依据。
（5）图纸法，在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。
（6）分解计量法，即将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。这种计量方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动等问题。
计量的步骤严格按照施工合同要求和有关规定的程序，逐月计量，逐月审核，决不能省略或越过任何一道程序。主要按照每月规定的日期前组织验收资料和质量监测资料，填写中间计量单，然后进行汇总形成中间计量汇总表，按照相应的单价上报财务支付月报表，经计量工程师上报监理工程师和项目工程师进行审核，最终进行资金支付。
二、计量支付工作存在的问题
在实际施工过程中计量支付工作很复杂，实际操作过程中存在很多问题，主要结合实践进行阐述，对其中存在的问题进行简要的阐述
1、现阶段计量支付工作中，各单位通常选用计量软件进行辅助工作。计量软件有其优点，例如软件中已设定好相关计算程序，能准确地进行分析、计算、汇总，计算步骤变得相对简单，不容易出现手工计算产生的错误，并且使用人员能直接从软件中查看每期计量的数量和桩号部位，极大的减少了计量人员的工作量。但是在实际工作中，也有一些弊端，计量软件对操作人员的水平要求相对较高，大部分录入人员往往未经过完整的培训，不熟悉录入的步骤，导致录入过程中种种错误的出现，其次软件操作门槛较低，非专业技术人员开展计量工作，与现场施工完全脱节，一旦出现错误，很难被发现，逐期累积，到最后很难改正，最终影响终期结算。
2、施工过程中，計量支付与现场施工应同时进行，但是由于现场施工速度较快，施工资料的整理与现场验收不能很好地衔接，致使资金周转支付远远落后于工程施工进度，影响工程施工。
3、计量支付过程中存在预付款支付情况，预付款支付很简单，大部分是按照合同约定，在规定的时限内，上报相关资料，但是在实际施工过程中，技术资料不足，施工单位经常上报虚假的技术资料，已达到提前超量预支。合同中规定了预付款的扣回方法，但是有些时候不能及时扣回。
3、计量支付除了清单支付外，还有一项很重要的内容，那就是变更工程的支付。变更工程主要是工程数量或者单价的变化，在变更工程进行计量支付时，需要补充很多重要基础资料，这些资料经常存在错误，其次，变更工程中很多需要进行现场实际确认，所以变更计量支付非常复杂，因此就要求承包人、监理工程师要有足够的经验和专业技术水平。
4、在合同履行过程中，对于非承包人过错而应由业主方或者第三方承担责任的情况造成损失，承包人可向业主提出索赔要求。索赔应当在合同约定的时间内提出，有正当的索赔理由和有效的证据，并应符合合同的相关约定。其存在的问题主要是施工单位不能及时的组织证明资料和质量资料，承包人与发包人之间意见不同意，不能很好的协商，这就需要承包单位，监理单位与建设单位根据合同文件和现场实际情况，对索赔是否成立进行详细分析，最终达到合理批复，据实际量支付。
三、施工过程中对计量支付存在问题的几点建议
首先，从施工单位角度来说，计量支付对工程施工进度、质量有着至关重要的作用，这就需要承包人对计量支付工作有足够的重视。项目部应适当增加计量人员的数量，并聘任具有足够经验和专业技术水平的计量工程师，需要工程师准确熟识图纸和计量规范，能准确地掌握现场施工情况，而不是闭门造车，要求建立计量支付台帐避免发生重计、漏计、错计的情况。在技术支持方面，应当配备先进的计量软件和办公设备，保证计量工作能顺利开展。再者应加强项目部各个部门间的团结合作，保证现场施工与计量支付工作之间的协调关系，提高工作效率。
其次，监理队伍素质的高低也是能否做好投资控制的关键，目前监理市场管理比较混乱，有些监理单位不重视计量工作，更有甚者不是本专业的也在从事此项工作，以为所有的数据都是施工单位来提供，监理只需签字认可即可，但是承包人上报的计量支付文件中存在很多错误，并有部分单位采用虚报、超报手段，这些问题如果监理工程师不能细致审核，很难被发现，而这些问题肯定影响最终的计量支付结果。
最后，业主方对资金支付起着关键作用，如果业主方不能做到公正，对施工单位上报的计量支付没有一个严格的态度，一定会造成严重的后果，例如不按照正规的计量支付方法和程序对施工单位进行资金支付，采用借款等支付手段，势必会影响资金支付使用，削弱对承包人的资金约束力，到时只能听之任之，影响施工进度和质量。
四、结束语
计量支付是公路工程建设资金周转过程中的一个重要环节，也是对工程质量加以控制的一种重要手段。采用合理的计量方法，对于规范建设工程各方的计价行为，有效减少计量争议具有重要作用。起作用表现为一方面利用计量手段强化承包商的合同意识，约束承包商履行合同的义务；另一方面在合同条件允许的范围内，缩短支付周期，实现资金的正常流动。因此，我们只有紧密结合实际，不断完善和创新计量与支付工作，促进公路建设事业的发展，创造更理想的经济效益为最终目标。
参考文献
公路工程建设施工中，对合同管理加以重视在一定程度上有利于工程施工项目管理目标的实现。公路工程合同条款中除了会对与经济利益相关的内容进行约定之外，还会对企业的社会效益目标进行呈现，不仅如此，对技术、经济以及法律三者之间也会进行有效结合。公路工程合同签订的主要目的就是为了对建设方与承包方的各自职责与义务等进行明确规定，倘若两者之间出现经济纷争的话，合同也会发挥其自身的法律效应。不管是对于公路工程的建设工作还是施工过程的管理工作都必须要依照合同中的规定来执行，只有这样才可以让合同落实到工程中的每个阶段。对于公路工程施工管理的内容主要就是对施工质量以及施工进度等的管理，而这些管理必须要以合同管理为基础，如果合同的管理没有实质性作用的话，工程的管理也就无法进行，因此对公路工程合同加以管理，并进行优化，是保障双方利益以及工程顺利进行的重要前提。
建设单位：韩城市交通运输局（以下简称“甲方”）
监理单位：西安华兴公路工程咨询监理有限公司（以下简称“乙方”
为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实建设工程安全生产责任，保证建设工程施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等法律、法规、规范规定及要求，结合本工程具体情况，经协商签订本协议。
工程概况：
一．概况：
1、工程名称：韩城龙门公路隧道工程
2、工程地址：韩城市龙门镇、桑树坪镇
3、计划工期：计划工期7个月，(2012年03月01日前，至2012年09月31日前)
4、甲方委派-----全面负责本工程项目安全生产管理工作；乙方委派----监理工程师负责本工程项目安全生产监理工作。
二、安全生产监理工作依据：
甲、乙双方依据国家、地方政府现行有关安全生产的法律、法规以及建设工程的规范、标准、规程开展安全生产监理工作，今后若有新颁布的法律、法规、规范，应按新的规定执行。
三、甲方责任：
甲方责任：
1、贯彻执行国家、地方政府有关安全生产、劳动保护、消防安全、环境保护等的法律、法规、规定等。
2、监督、检查乙方在本项目安全生产机构的建立，专（兼）职安全管理人员的配备，安全管理目标的分解落实情况。
3、监督、检查乙方各级人员安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的执行等情况。
4、检查乙方有关管理人员安全生产培训持证上岗情况。
5、支持、促进并监督、检查乙方开展各项安全生产、文明施工活动。
6、甲方应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通讯、广播电视等地下管线资料；气象和水文观测资料；相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，甲方向施工单位办理相关移交、交底工作时，应提前通知乙方派人参加。
7、甲方不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规、强制性标准和规范规定的要求，不得随意压缩合同约定的工期。
8、甲方不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
9、审阅乙方报送的监理规划中的安全监理方案和针对高危作业编制的安全监理实施细则，并在施工进行前将审阅意见反馈给乙方。
10、定期参加或主持由乙方召集的安全工作例会，及时掌握现场安全生产状况；审核乙方上报的安全监理月报表。
11、在施工过程中，督促乙方按安全监理方案、实施细则开展安全监理工作。会同乙方审核施工单位的现场生产安全事故应急救援预案，四、乙方责任：
乙方责任：
1、乙方主要负责人对本单位的安全生产监理工作全面负责；项目总监理工程师对本工程项目的安全生产监理工作全面负责。
工程项目监理机构应根据工程项目特点和要求，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员在安全生产监理工作中的职责。工程项目监理机构按规定配备相应的专（兼）职安全生产监理人员，对工程项目的安全生产进行监督检查，承担相应的安全生产监理责任。安全监理人员须经安全监理业务培训，考试合格，持证上岗。
2、乙方项目监理机构应当建立健全以下制度：安全生产监理岗位责任制度、执行法律法规与标准制度、教育培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全技术措 施审查备案制度、专项施工方案审查备案制度、安全隐患处理制度、重大安全生产隐患报告制度、工作会议制度、资料管理制度、工作月报制度、安全生产事故上报制度等。
3、乙方编制监理大纲应当包含安全监理范围、目标等内容：监理资信文件中要提供安全监理业绩证明和安全监理能力情况等说明；在监理方案中应当包含安全监理部分，将安全监理工作纳入建设工程监理控制体系。
4、乙方项目监理机构编制的监理规划应当包括以下主要内容：（1）施工现场及毗邻建筑安全生产环境概述；（2）安全监理工作范围、内容、目标及依据；（3）项目监理机构中安全监理人员配备计划及岗位职责；（4）安全监理工作程序、方法及措施；（5）安全、文明施工重点部位旁站监理等方案。
5、乙方应当对工程项目和危险性较大的分部分项工程、重大危险源 编制建设工程安全监理实施细则。安全监理实施细则应符合监理规划要求，并依据相关标准、规范、设计文件、技术资料以及施工组织设计，结合项目专业特点进行编制，且应当详细具体、可操作性强。安全监理实施细则应当由安全监理人员和专业监理工程师共同编制，经总监理工程师批准后实施。在实施过程中，安全监理细则应当根据实际施工情况不断进行补充、修改、完善。补充、修改后的安全监理细则应当经总监理工程师审批后执行。
6、安全生产监理工作应当主要控制以下内容：（1）委托监理工程开工后安全施工组织协调及监督检查；（2）施工总承包、专业分包和劳务分包单位具备相应的安全建筑施工企业资质证书、安全生产许可证和其它安全生产条件；（3）项目负责人、专兼职安全生产管理人员，电工、焊工、架子工、司炉工、起重机械按拆工、塔吊司机、指挥、司索人员等特种作业人员持证上岗；
（4）各方建设主体明确安全生产责任，施工单位建立健全各项安全生产管理制度，施工总承包单位建立施工现场安全管理保证体系；（5）施工组织设计中的安全技术措施得当，危险性较大的工程编制 安全专项施工方案及应急救援预案，其中，深基坑工程、地下暗挖工程、高度模板工程、30 米及以上高空作业工程应当组织专家进行论证审查。
7、乙方应当重点对以下安全生产内容开展监理工作：（1）基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大工程安全专项方案，有专家论证意见的按 专家意见实施；（2）施工组织设计及安全施工技术措施；（3）施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、安全施工和拆 除方案；（4）高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业的安全防护措 施；（5）起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）登记备案、检测、按拆作业，以及安全使用的技术措施；（6）施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏电保护系统；（7）进场工人的安全技术交底及“三级”安全教育工作；（8）进入施工现场的安全防护用品及用具的检测、正确使用；（9）按有关规定对工程主体和装饰两部分实施安全生产措施现场评价，监督施工单位建立安全文明施工措施费管理制度及使用；（10）其它需要重点监督内容。
8、乙方应当采区以下形式开展安全生产监理工作：
（1）对施工总承包、专业分包等单位和相关人员资质、资格进行审查备案；（2）对工程的分部分项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止 “三 违”现象；（3）对工程施工的危险环节和关键工序等进行旁站监理；（4）审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；
（5）对施工单位下达监理工程师通知，检查整改结果，并签署复查意见；（6）对存在安全生产隐患的工程下达工程暂停令并报告甲方；（7）将施工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建设行政主管部门；（8）参加相关工程安全生产工作会议，落实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；（9）对工程项目做出竣工验收安全生产评估报告。
9、乙方应明确专人管理和归档安全监理资料，施工现场监理人员要以监理日志等形式将安全生产监理工作的每日巡查情况做记录。安全生产监理资料主要内容应包括：审查、检查、验收表；安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单；定期安全生产检查记录及整改、回复、复查验收记录；对甲方以及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料。
10、乙方项目监理机构组织施工安全现场会议应当形成会议纪要。
11、乙方应当编制安全监理月报，对当月施工现场的安全监理工作做出评述，及时报建设单位。安全监理月报应真实反映工程安全现状和安全监理工作状况，做到数据准确、语言简练，并附有必要的图表和照片。
12、乙方在工程竣工后应当编制安全生产监理工作验收评估报告，报建设单位作为拨付安全生产措施费用的参考文件。
13、乙方违反安全管理规定发出的工作指令造成第三方及甲方的损失由乙方承担责任。
五、甲、乙双方严格遵守本协议条款，履行各自的安全职责；本协议同项目委托监理合同同时生效、终止。
六、本协议一式六份，甲乙双方各执三份。
七、未尽事宜双方协商解决。
项目名称：xx公路建设工程
建设地点：xx村民组
项目责任单位：**乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设的必要性
xx村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
xx公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：
2010年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
2010年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
某公路工程全长285 km, 需要24 588 km3路基土石, 并有1 081 km3的排水防护, 其中有20座大小的隧道, 总长度22 510 m。本文将以其中的一座规格79 km/h的高速公路隧道为例, 该隧道净宽和净高分别为10.603 m和6.804 m, 属于双向四车道分离式隧道。隧道的左洞受到地形的限制, 左侧腹墙距离地表的最薄位置仅有2.5 m, 接近洞口位置存在严重的偏压, 而且仅有9 m的埋深, 属于浅埋偏压区。另外, 在接近低山区的隧道, 地势具有较大的起伏, 而且地势斜坡坡度为27°~34°, 再加上含水量较大的地表植被影响, 需要采用降排水的措施。除此之外, 进口段的围岩属于强风化粉砂岩, 厚度为3 m~5 m, 不仅顶板厚度薄, 而且裂隙发育的强度低, 存在较差的稳定性, 坍塌和冒顶的危险系数比较大。笔者在综合勘察工程现场的地质条件之后, 发现该隧道存在以下几方面的问题:首先是坡面的崩塌和滑动, 在开挖脚部之后, 围岩出现松弛, 并且随着地下水的渗入, 隧道可能发生崩塌和滑动。其次是偏压, 受到地形地貌分布的影响, 岩层存在断层和破碎, 在偏压的情况下, 洞口开挖可能会破坏围岩的平衡, 导致坡面的崩塌。再次是地表的下沉, 洞口位置的围岩属于强风化带, 而且存在堆积物, 这些都是诱发地表沉降的可能性因素。最后是掌子面崩塌和承载力不足, 难以形成承载拱, 以及地基的承载力不足, 容易引起掌子面滑动崩塌和隧道墙角下沉。
2 浅埋偏压公路隧道施工技术的应用
浅埋偏压公路的隧道施工, 是在做好开工前施工准备工作的基础上, 在洞顶开挖砌筑截水沟和做好洞口排水设施, 以及开挖洞口明洞、洞口边仰坡、外侧耳墙、半明洞土石方、成洞面边仰坡等, 然后进行外侧耳墙和外侧套拱的施工, 根据围岩的条件参数, 开挖近洞口的浅埋偏压段, 进行初期的支护和仰拱施工, 最终衬砌施工浅埋段和洞门。期间浅埋偏压公路隧道的施工技术应用, 具体情况如下。
2.1 双层洞面施工技术
根据该隧道的节理发育和裂缝地质特征, 工程以“早进洞、少开挖、安全成洞”为基本原则, 加强植被的保护工作。工程根据洞口的实际情况, 采用双层洞面施工技术。
1) 开挖洞口边坡, 要求在距离洞口正上方1 m~3 m的边坡位置上, 设置具有截堵和引排山水的排水沟, 起到控制山水倒灌的作用。2) 开挖洞脸之后, 采用一定强度和长度的中空注浆锚杆, 以环形的模式布设在洞口, 起到防护边坡的作用。同时每隔100 cm×100 cm布置梅花形的锚杆, 再用强度C20的混凝土喷射坡面, 厚度大约控制在10 cm, 最后再用6寸的钢筋悬挂处理。3) 洞口围岩段, 采用短台阶的施工方法, 将每次循环进尺控制在50 cm~100 cm范围内, 而且需要同步设置锚喷挂网和钢拱架于洞口段, 起到联合支护的作用, 其中钢拱架的坐底需要以下卧的方式置于基岩面上, 以防止扩大基础时的拱架下沉, 并综合考虑钢拱架的水平受力, 形成封闭成环的防护模式。4) 在综合考虑浅埋、偏压、地质因素的情况下, 开挖洞面和防护坡面, 并利用中空注浆锚杆加固边坡和仰坡。
2.2 半明半暗施工技术
鉴于偏压洞口坡度大, 容易发生坍塌的事故, 因此可以考虑采用半明半暗施工的方法。这种方法的开挖量小, 不会对隧道周边围岩产生明显影响, 而且可以通过控制临时边坡的高度, 确保山体的稳定性。
1) 案例工程中采用半明半暗施工技术方法, 需要利用Flac-2D有限元分析软件, 模拟工程数值, 动态分析工程的应力场、位移场、应变场等, 在开挖和防护明洞段之后, 分层明挖耳墙, 然后砌筑耳墙混凝土。2) 明挖部分施工, 是在明挖外墙和支护坡面之后, 以1∶0.3的坡面比例开挖隧道洞体和1∶0.5的坡度比例开挖隧道上部围岩, 然后分别进行外墙结构的浇筑和外墙外侧的回填, 其中耳墙采用强度C25的混凝土, 同步施工套拱结构, 采用钢花管和无孔钢管, 形成有效的套拱顶填筑施工方案。3) 暗挖部分施工, 是在完成大管棚施工作业之后, 开挖进洞的暗挖部分, 其中要控制暗挖开挖量, 采用中隔壁法开挖洞身, 同时做好相应的安全措施和监控措施, 提高暗挖施工的安全系数, 譬如增加初期支护和增加中空注浆锚杆等。
2.3 斜交大管棚超前支护技术
案例工程隧道的成洞面, 仰坡坡面和洞轴线呈斜交状态, 因此进洞的大管棚, 属于斜交大管棚, 为了降低开挖时坍塌的危险系数, 需要减少斜交大管棚的开挖量, 要求采用超前支护技术。
1) 在早期施工阶段, 由于采用大开挖的工艺手段, 在进洞之前需要进行刷坡, 这种施工工艺对周边环境具有明显的影响。为了减少进洞开挖量, 同时提高偏压地形的抵抗能力, 可以在隧道的一边砌筑挡土墙, 然后回填。另外在修筑的时候设置管棚, 紧挨山体的一边, 起到护拱的作用, 而在洞口开挖量控制方面, 要提高支护形式的灵活程度, 这样才能尽量减少开挖量。
2) 关于斜交大管棚施工的参数, 分别包括:钢管规格为107 mm, 采用人工热轧无缝钢管, 壁厚为6 mm, 节长为4 m~6 m;孔编号为1号~28号, 从右到左编排, 其中双号和单号分别采用钢花管和无孔钢管;外插角为仰拱顶与洞身形成的夹角, 为2°, 但需要综合考虑曲线的因素, 同时调整与其他孔的比例;孔口管规格为12 mm, 其中壁厚为4 mm, 属于热轧无缝钢管。
3) 斜交大管棚施工是在套拱施工完成之后, 搭设钻孔作业平台, 然后利用钻机沿着导向管方向钻到预定的深度;钻孔完毕之后, 进行清孔和成孔检查, 同时移开钻机;顶管需要分节段顶入, 各节之间需要连接丝扣, 随后封堵隔空钻眼、钢花管、钢管扣, 并利用调试注浆系统注浆, 在注浆的时候, 要求做好相关的记录和检查工作。
4) 斜交大管棚施工技术的应用, 主要分为套拱施工和大管棚施工两个步骤。前者为孔口管固定和大管棚提供导向, 套管长度约为2 m, 要求在开挖套拱的时候, 预留距离成洞面大约为5 m~7 m的核心土, 并在做好成洞面的防护工作之后, 开挖套拱和套拱基础, 同时进行基底的承载力试验, 用钢筋固定, 最后再用测斜仪定位。后者则需要搭设钻机平台, 利用2台水平地质钻机同时施工, 但需要固定钻机, 以保持钻机平台的平稳。至于钢花管和丝扣的加工, 需要控制好厚度、直径、节长、间距等的参数, 以及控制好钻进、顶管、连接等的施工细节, 采用间歇注浆的方式, 控制注浆时候产生的压力。
2.4 爆破施工技术
在隧道施工当中, 爆破是不可或缺的施工步骤, 由于爆破的时候对隧道围岩会产生明显的应力影响, 因此针对浅埋偏压的公路隧道, 爆破开挖需要综合考虑对周围环境和人员的影响。
1) 在爆破的过程当中, 爆破的能量对爆破点周围围岩产生非弹性作用, 在冲击波和高温高压的作用下, 围岩会产生破损, 其中冲击波对隧道围岩产生扰动破坏, 为此要综合考虑这些方面的因素。
2) 爆破的控制, 需要结合爆破的环境、规模和对象, 并借助施工和防护等技术措施, 控制爆破能量所释放的介质破碎, 同时控制爆破的范围、空气冲击波的危害、破碎无飞散危险等, 同步控制爆破的效果和爆破的危害。
3) 爆破对破碎程度的要求, 与破坏范围的要求和设计的尺寸息息相关, 要求爆破的时候不能超过设计的规定值, 以及抛掷和坍塌的磨损程度, 譬如爆破地震、空气冲击波、爆破噪声、爆破飞石等。
4) 至于爆破的安全质量控制, 首先需要分清掌子面爆破施工的主次部位, 根据钻爆设计的图纸, 合理安排炮眼和钻孔的数量与位置, 同时严格控制钻孔的装药量。其次是严格测量爆破的精度, 譬如钻眼和装药的参数, 以及装药的结构等, 做好现场的布眼和装药记录。再次是爆破之后加强质量的检查, 对光爆设计参数进行合理修正, 并建立信息快速反应体系。
2.5 超前地质预报技术
根据案例工程的特点, 为减少工程地质的恶化情况, 需要采用超前地质预报的技术, 综合掌握地质的情况, 为工程的科学施工提供科学参数。首先是地面地质的调查, 找出不良地质的性质、位置、宽度和影响, 譬如地下水情况、围岩级别等的预报。其次是短距离超前地质的预报, 采用素描、雷达、红外线、钻孔等综合的方式, 预报掌子面15 m~30 m范围内的地层情况和岩性情况, 譬如地下水涌出情况。再次是超前地质预报方法的比较, 案例工程采用的预报手段有地质素描法、TSP203预报系统、红外探水、地质雷达、超前地质钻孔、台车加长钻孔法, 其中地质素描法探测距离为10 m, 占用探测时间为30 min;TSP预报系统探测距离为50 m~300 m, 占用探测时间为1.5 h;红外探水探测距离为20 m~30 m, 占用探测时间为30 min/次;地质雷达探测距离为10 m~25 m, 占用探测时间为1 h;超前地质钻孔探测距离为30 m~100 m, 占用探测时间为8 h~20 h;台车加长钻孔法探测距离为15 m~30 m, 占用探测时间为2 h/次。由此可见, 不同的探测距离, 所采用的预报手段各不相同, 需要根据具体工程所需灵活应用。
3 结语
浅埋偏压公路的隧道施工, 是在做好开工前施工准备工作的基础上, 根据该隧道的节理发育和裂缝地质特征, 以“早进洞、少开挖、安全成洞”为基本原则, 考虑采用半明半暗施工的方法, 控制对隧道周边围岩产生明显影响, 而且可以通过控制临时边坡的高度, 确保山体的稳定性。另外, 仰坡坡面和洞轴线呈斜交状态, 因此进洞的大管棚, 属于斜交大管棚, 为了降低开挖时坍塌的危险系数, 需要减少斜交大管棚的开挖量, 要求采用超前支护技术。参考文献:
摘要：为提高浅埋偏压公路隧道的施工技术水平, 结合某公路隧道工程实例, 对双层洞面、半明半暗、斜交大管棚超前支护等施工技术进行了探讨, 阐述了具体的施工要点, 可为类似工程施工提供借鉴。
关键词：浅埋偏压,公路隧道,施工技术
参考文献
[1]陈成仕.大跨浅埋偏压软弱围岩公路隧道进洞工艺[J].中国新技术新产品, 2013 (4) :58-59.
[2]张艳做.公路隧道超浅埋偏压段技术探讨[J].山西建筑, 2012, 38 (1) :220-221.
【关键词】公路桥梁;管理建议;养护
0.引言
随着我国国民经济的迅猛发展,对交通运输提出更高的要求;随着市场经济的进一步完善,综合经济的辐射力也在提高,反映在交通运输上具体表现为:交通量猛增,运输车辆标载增大、超限、超载大型车辆猛增,车速提高很快,货流周转加速等现象,公路运输要对公路桥梁的通行能力和承载能力提出了越来越高的要求。
而一些旧桥陈旧老化,破损现象日趋严重,许多旧桥难以适应日趋增长的交通量需要，公路桥梁建设及养护中存在的问题逐渐增多。
因此，如何管理好现有公路桥梁,保持路桥的完好工作状态,延长其使用寿命,这一新的课题已摆在各级交通管理部门的面前。
1.公路桥梁存在的问题
1.1技术创新和工程质量
设计、施工周期短，低标价中标，对设计、施工质量的保证是不利的。由于周期短、费用低，竞争和创新激励机制不强，设计片面追求单项技术指标，缺乏创新思考，技术的深入研究和优化比较不足，桥型结构平庸、模式化，经济指标差以及施工分包、转包，技术投入不足，工艺缺乏创新，质量不精的状况应该改变。 工程款、材料款的拖欠，影响了工程施工的正常进行，影响了材料和桥梁专用产品的生产、供货，有必要由相关部门通过立法解。
1.2 安全耐久性
安全耐久性是桥梁界关注的突出问题。一些桥梁所暴露出的质量缺陷，不同程度地反映出在设计、施工、材料、养护维修、运营管理等方面存在的缺憾和不足。
1.2.1预应力混凝土桥梁的裂缝问题
一些预应力混凝土桥梁，由于梁体裂缝严重、挠度大，危及使用安全，而实施加固，预应力混凝土主梁也有裂缝发生。经检查发现，采用传统的压浆工艺，钢束管道内浆体不饱满，钢束严重锈蚀导致有效预应力降低。
1.2.2钢桥的桥面铺装和钢結构的防腐
我国以钢箱梁为主梁的悬索桥、斜拉桥，采用的桥面铺装型式较多，但有的在通车后不久就因损坏而改建，对钢箱梁的防腐比较重视，但尽管采用了较先进的防腐技术，严格的养护维修是不可缺的。
1.3关于桥梁美学
桥型结构力求新颖别致、布局协调紧凑、线条明快，有个性化，并尽量环境的破坏。有些桥梁在施工图设计已经结束，桥型结构在既成事实的前提下，才着意表面美化工程设计，这种美学设计滞后的状况应该改变。有些高速公路上的桥梁结构呆板、笨拙，与环境、地貌的协调不展空间。
1.4养护存在的突出问题
目前,公路桥梁养护管理单位普遍存在着养路不养桥,重建不重养的思想,造成桥梁失养,表现在以下几个方面:
1.4.1桥面不清洁、污水孔堵塞
在中小型桥梁中比较普遍,个别的桥面堆放障碍物、垃圾泥土污物等积存,晴天过车尘土飞扬,雨天桥面积水,车辆过桥时泥浆四溅。
1.4.2桥面不平整
使车辆颠簸,车速降低,影响车速,增加桥梁构件的疲劳,如不改善将缩短桥的使用寿命提前大修。
1.4.3引道路面与桥衔接处不平整
导致桥头跳车,行车不顺适,影响车速,降低行车质量,为旅客、司机所反感,长期下去也会影响桥的使用寿命。
1.4.4桥栏杆残缺不齐和不及时修复的现象随处可见
钢筋混凝土栏杆裂缝、剥落,金属栏杆油漆麻点、脱落,有的已经变形,水平杆断裂、缺件,造成栏杆残缺的原因很多,如行驶车辆交通事故撞坏,人为破坏,栏杆残缺。虽然不影响车辆运行,但行驶在桥上车辆行人缺乏安全感,降低交通安全舒适水平。
1.4.5桥梁设计不合理,造成部分桥梁构件变形
由于桥梁设计的不合理,桥梁投入运营后,桥梁的构件在交付使用后出现了部分变形,造成锥坡护坡、铺装面沉陷空洞、裂缝等毛病,在日常养护中没有及时修补,形成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀、活动支座失去活动能力等等,这类毛病不及时处理可能酿成大祸。
1.4.6 桥梁泄洪断面基础埋置浅,墩台失稳,以至倒塌
因河道淤积和植被遭破坏,使水流方向改变,造成桥梁泄洪断面不够,基础埋置浅,产生局部冲刷严重,使墩台失稳,以至倒塌。从而加大了养护成本,使养护资金投入不足,要求对公路部门在日常的养护中,就桥梁的技术改造应拿出一个既合理又经济的养护方案。
2.解决公路桥梁问题的管理建议
2.1制定危桥改造计划，按危桥病害类型做相应的处理措施
对现有桥梁病害情况，逐个进行详细调查和分析。加强养护维修一般病害桥梁，加固先天不足负荷能力差的危桥。至于废桥和危桥就要拆除。提高车辆通过能力，确保安全畅通。
2.2加强对桥梁检查检测设备的配备工作
桥梁的检查检测要对桥梁的上部结构、附属构造物进行观察、测量,有许多工作要空中作业,工欲善其事,必先利其器,没有专业的设备和仪器是做不好这项工作的。尤其是对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器要尽快配备,使检查的手段现代化,才能真正发挥其应有的作用。
2.3加强对各级公路管理部门技术干部、技术工人的培训工作
由于目前公路养护管理单位在桥梁养护方面缺乏专门的技术人员和技术工人,对桥梁养护管理方面的知识、专业技术也是比较缺乏的;一方面,近几年来各地在桥梁管理方面所取得的经验表明,由于没有很好地进行总结交流,因此妨碍了桥梁养护管理水平的提高。为了改变上述状况,有必要加强对各级公路管理部门技术干部、技术工人的培训工作。通过技术培训提高对桥梁养护管理的技术水平,掌握桥梁检查、检测维修及加固的一些基本方法。
2.4明确职责，加强职能部门监管力度和养护路政的巡查力度
对于桥梁的管理，应实行区域负责制，按事权界定，对辖区内的桥梁应明确管理职责，制定好日常养护与定期维修计划，建立健全责任制。当地政府和广大群众一旦发现有损坏桥梁设施的违法行为，应坚决制止并及时举报并加强对桥梁的监护。各有关职能部门应建立桥梁档案，并加强日常巡查监督，对危桥设立警示牌加强对机动车、船驾驶人员的安全驾驶技能培训和法规素质教育严格依法行政。
2.5 广泛发动、拓宽危桥改造筹资渠道
改造工程中的关键问题是资金的筹集。可以采取市财政投入、乡镇村补贴、受益企业和群众的赞助、社会各界的捐资来拓宽资金筹措渠道，可以尽快安排已建成的桥梁的改造。
2.6规范程序、加强工程质量管理
充分发挥国道、省道和县道干支公路的作用，认真规划好公路网，通过路网规划可合并的桥梁，消除事故隐患应拆除危桥;严格按照基本建设程序，落实各项制度。抓好工程质量管理，把桥梁改造工程建设成为优质工程、放心工程，必须做好加固等安全防护措施对暂未列入改造的危桥，要确保安全。
3.结语
从工程源头抓起，要切实为经济建设提供良好的服务才能确保工程质量，提高工程投资效益。坚持把质量工作放在中心位置，加大设计质量监督和检查力度，不断加大对公路桥梁建设的技术指导力度，才能搞好公路桥梁建设。坚持技术创新和可持续发展，正视不足，认真解决桥梁建设中所存在的问题，我国的桥梁建设技术一定会展现更新、更高的水平。■
【参考文献】
［１］国文清.高速公路管理[M].北京人民交通出版社,2007.
洪安至峨溶公路位于我县东南方向，起源于秀山县洪安镇贵塘桥，途经贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘，止于湖南省毛沟镇田家坪村。该路全长9.5公里，贯通我县洪安、峨溶两镇，直接受益人口达9400余人。洪安至峨溶公路是我县农村公路建设规划中一条重要的出境公路，是一条省际连线，更是我县铁路运输与公路运输的联系纽带。该公路的建成，将改善我县县道龙石路的车辆通行状况，大大降低过境车辆对龙石路的压力。洪安至峨溶公路的建成，将把峨溶建设成畅通出口的边贸集镇中心，为县建成渝、鄂湘、黔四省市边区经济高地奠定良好的交通基础。
第二章发展环境
一、地理位置和自然环境
洪安至峨溶公路所经过的洪安镇，是秀山的边贸镇，是秀山与湖南花垣县联系的纽带，是我县的粮食基地、林业基地、药材基地以及规划旅游区；洪安的边城、三不管、翠翠岛以及象鼻吸水，是秀山的旅游胜地，在那里游客既可以饱览洪安别具一格的旅游景色，又可以品尝独特的洪安酸菜鱼。峨溶镇是我县的粮食基地、油桐基地、林产基地以及药材基地。是渝湘两省市三县边区十余个乡镇的边贸中心，是重庆市面向湖南省的边区重镇，是渝东南第一门的重要窗口。洪安至峨溶公路的建成，将对人员的进出、物资的收集有着十分重要的意义。
区域内气候温和，全年平均温度16.4OC，四季分明，以海拔600至800米的丘陵为主，总人口9400余人，所辖两镇，土地肥沃，适宜各种农作物生长，素有“米粮窗”之称。公路所经地域地势平坦，地质条件良好，无不良地质路段，非震区，交通便捷，沿线沙石、水力、水、电供应方便可靠，有利于公路建设。
二、主要控制点
洪安至峨溶公路，起与秀山县洪安镇贵塘桥，途经贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘等地，止与湖南省宝靖县毛沟镇田家坪村。该路全长9.5公里，起于秀山县洪安两岔河迎宾大道，其中贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘等地，是该路的控制点，特别是峨溶镇段，是峨溶镇政府所在地，人流较多，车辆密度大，是该线建设工程的主要控制点。
三、与邻公路、铁路的衔接情况
洪安至峨溶公路，与国道319线相接，与国道326线、省道304线、是重庆与湖南的省级连线，与湖南保靖县内公路连成网络，乡道平官路、平莲路相连成网络，与乌江上游沿河港口相距98公里，与湖南张家界国家森林公园和大墉飞机场相距250公里，与贵州铜仁飞机场相距180公里，公路、铁路、水运、航空互相衔接，发展前景十分美好。
第三章运输发展预测
根据《秀山县公路网规划》资料表明，洪安——龙贡——峨溶公路到2010年预计车流量为4924辆/日，到2015年将达到8620辆/日，年平均增长率为15%。因此，修建洪安至峨溶公路，以是势在必行。
第四章公路建设规模及标准
一、公路选线
根据发展环境，发展预测和建设条件，坚持为秀山的经济发展和社会文明进步，本着“提高标准，节约投资，讲究实效，着眼未来”的原则，严格把握重要控制点，注意保护生态环境，并与自然环境相协调。
二、建设规模和标准
洪安至峨溶公路，全长9.5公里，按部颁山岭重丘二级公路技术标准进行设计，其设计行车速度60公里/小时。其路基宽8.5米，路面宽7.0米。桥涵设计荷载为汽车-Ⅱ级。
第五章工程投资及资金筹措
按照96《公路工程估算指标和公路工程投资估算编制办法》，结合秀山在建工程的施工单价进行评估，共需投资247万元，县上解决资金247万元。
第六章结论与建议
洪安至峨溶公路建设工程，是峨溶人民的心愿和迫切要求，是民心工程，也是我县进出口干线公路的形象工程，应抓住西部大开发的大好时机，早立项、早实施、早现效益。
【公路工程技术建议书】推荐阅读：
公路建筑工程施工合同协议书06-05
公路工程防汛07-20
公路工程工程质量管理办法07-14
农村公路维修工程合同06-05
公路工程编制办法06-20
公路绿化工程合同07-02
公路工程监理概论07-15
公路工程自检报告07-20
公路工程个人业务总结05-30
公路工程监理资质标准06-08
