计生委

计生委（推荐8篇）

计生委 篇1

委保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段已基本结束，经市委指导组同意，报市试点办公室批准，从现在起转入第四阶段，即“整改提高”阶段。从第三阶段情况看，委领导班子对这一阶段的工作非常重视，市委指导组对我们的工作给予了强有力的指导和帮助。在大家的共同努力下，党性分析、民主评议的任务顺利完成，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。

一、分析评议阶段的工作情况

“分析评议”阶段是对“学习培训”阶段成果的巩固和发展，是搞好整改的基础，是整个教育活动中的关键。为切实做好这一阶段的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）坚持“三贴近”原则，突出“*”，严格制定党员先进性标准和不合格党员的主要表现。按照《党章》要求，制定符合实际的党员先进性标准和不合格党员的主要表现，是做好整个分析评议阶段工作的前提。市里《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现》(讨论稿)下发后，我们依据市里标准，按照贴近部门职能、贴近工作实际和贴近群众需求的原则，制定了计生委党员先进性标准和不合格党员的主要表现。我们在制定标准条件中，突出了三大特点，一是注意突出了时代性和先进性。在党的十六届四中全会召开以后，我们在优秀党员标准中增加了“坚持执政为民，强化执政能力建设”、“牢固树立科学发展观，促进人与自然和谐发展”和“坚持高起点定位，努力做好计划生育工作”等内容。二是注意突出了针对性。我们把党员先进性标准由讨论稿的8条拓展到12条，把不合格党员的主要表现由28条增加到34条。同时，对领导干部又增加了“树立正确的政绩观”、“提高组织领导能力和决策水平”、“强化执政为民意识”等条款。对普通党员增加了“提高政治素质”、“履行岗位职责”、“树立人本思想”、“强化优质服务新理念”等内容。三是注意突出了可操作性。在不合格党员的主要表现中，我们增加了“对群众多次反映或明知工作中存在的问题，不过问、不解决、不作为，造成矛盾事态扩大，影响社会安定”；“在调查研究、指导工作、目标考核中，故意掩盖矛盾，回避问题，大事化小，小事化了，造成工作出现较大损失或较大影响的”;“不遵守工作纪律，内连续旷工两周以上或累计旷工四周以上”；“利用工作之便，从事违法经营活动，或乱摊派、乱罚款、乱收费，谋取私利”等六项内容，为搞好民主评议提供了基本的参考依据。

(二)坚持广泛征求意见，找准存在的问题，认真撰写个人党性分析总结。撰写党性分析总结的过程，实际上是自我检查的过程，也是自我提高和制订整改措施的过程。在这个阶段中，我们注重抓了四个环节。一是深入学习，明确标准。在撰写党性分析总结过程中，我们相继开展了重温入党誓词活动，观看了*副省长所作的计划生育专题报告，听取了市纪委副书记陈开新同志所作的廉政建设专题辅导，到任城监狱听取了犯人的悔罪演讲，学习了党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、胡锦涛总书记的重要讲话和计生委制订的党员先进性标准及不合格党员的主要表现。通过学习，使大家看到了差距，看到了不足，找准了今后努力的方向。二是开门纳谏，征求意见。我们把广泛征求意见贯穿到分析评议的全过程。在分析评议阶段，共发放征求意见表352份，召开座谈会147次，登门走访56户，互相谈心l000多人次，共征得意见8类32条。对单位提出的意见，我们向全体党员进行了公布。对反映党员的意见，党委和支部安排专人进行了反馈，直接用于撰写个人党性分析总结。三是对照检查，写好党性分析总结。在撰写个人党性分析总结过程中，我们坚持了“既讲成绩，又讲问题，以讲问题为主；既讲主观，又讲客观，以讲主观原因为主；既讲过去，又讲现在，以讲现在为主”的原则，对照党员标准和正反两方面的典型，结合群众提出的意见，条分缕析，认真查找自身存在的问题和原因，明确努力方向。四是开诚布公，开展谈心活动。广大党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，广泛交谈，征求意见。同时，有些党员还找了一定数量的非党群众谈心，认真听取他们的意见。根据谈心情况，全体党员进一步修改完善了个人党性分析总结。

(三)坚持充分发扬民主，运用批评与自我批评的武器，搞好民主评议。在评议过程中，我们突出了“六字工作法”。一是“讲”，我们采取小组会、支部大会和全体人员会的方式，让每一位党员宣读个人党性分析总结和今后努力方向。委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记率先垂范，带头对照标准找差距，带头剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，对照每个党员的党性分析，召开小组会和支部大会，发扬批评与自我批评的优良传统，从团结的愿望出发，真心诚意地帮助同志，既讲究方式方法，又注意把握分寸，做到不护短，不遮掩，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议。三是“改”，对照大家提出的问题，一方面修改党性分析总结。另一方面紧密联系实际，研究制定整改措施。四是“评”，我们注意了参评人员的广泛性，在机关支部党员评议中，吸收了事业单位主要负责人、入党积极分子和群众代表参加。在事业单位各支部党员评议中，吸收全体人员参加，引导大家出以公心，客观公正，以对组织和本人负责的态度，认真行使自己的民主权利，保证了评议结果的准确性。五是“定”，根据测评的情况和大家提出的意见，结合人民来信、座谈了解和在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，我们组成了两个调查组全面进行调查，力争使评议和认定结果，让本人服气、党员满意、群众认可。六是“帮”，我们把帮助提高贯穿到整个评议阶段的全过程，实行了党委成员联系支部，支部成员联系党小组，支部书记、党小组长帮党员的做法，适时把大家的积极性引导到对问题的整改上来，引导到提高党员素质上来，引导到做好计划生育工作上来。

（四）坚持正确掌握政策，注意工作方法，深入细致地做好思想政治工作。在整个分析评议过程中，我们始终坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限。做到把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把组织处置同纪律处分区别开来。同时，把思想政治工作作为分析评议工作的生命线，做到“严”字当头，疏导为主，既突出了教育，又解决了问题；既不搞人人过关，但又使每个党员的思想受到触动；既不搞群众运动，但始终坚持走群众路线，充分听取了群众意见。基本达到了帮助同志、解决问题、促进工作的目的。

（五）坚持加强领导，强化督促检查，充分发挥领导干部的表率作用。教育活动开展以来，特别是进入分析评议阶段以后，委领导班子成员，各科室、事业单位主要负责人，各支部书记始终做到率先垂范，以身作则，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见抓好整改提高，带头向组织汇报思想接受监督，发挥了模范带头作用。同时，委领导班子成员坚持“双重”组织生活制度，以普通党员的身份参加了所在党支部或党小组的讨论交流，谈问题、谈不足，找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。

在整个分析评议阶段，委党委始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动计划生育工作上水平上来，严格政策界限，严格标准程序，严格对照检查，达到共同进步提高之目的。同时，严格落实了“一岗双责”制度，委党委领导成员除参加所在支部的活动外，还对分管科室、事业单位负责，按照《实施意见》和《配档表》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。委保持共产党员先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查各支部的活动，及时通报工作进展情况。市委指导组定期召开联席会与党委领导班子交换意见，不定期抽查党委领导成员、各支部书记和普通党员的个人党性分析总结及支部谈话纪录，现场监督各支部开展民主评议，汇总各支部民主评议票，为搞好分析评议提供了强有力的领导支持和组织保证。

通过评议，使党员的思想受到了教育，灵魂受到了触动，党性觉悟得到了锻炼和提高。一是使大家看到了差距，增强了工作的积极性、主动性。对照党员先进性标准和先进典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激发了工作热情。原来，有些同志认为自己年龄大了，存有“船到码头车到站”的思想，对自己的要求有所放松，现在上班早来晚走，经常加班加点。在国庆节放假及省考核期间，计生委全体人员先后到8个县市区进行了现场调查，早出晚归，栉风沐雨，没有任何怨言。二是党组织的凝聚力、战斗力得到增强。通过评议，真正评出了正气，评出了干劲，评出了团结。有的同志原先不注意工作方式方法，在评议过程中认识到了不足，并制定了整改措施。三是群众的满意率明显提高。通过评议，使大家对搞好党的建设充满信心，对纠正党内不正之风充满信心，对做好计划生育工作充满信心。原来有的老同志，曾有退党的念头，通过先进性教育，使之看到了希望，并认真负责地参加了这次评议活动。群众对党委、对支部、对党员的认知率明显提高。

总之，第三阶段的工作是扎扎实实的，也是卓有成效的。但是，我们也绝不能对成绩估计的过高，对我们自身存在的问题估计的过低，对今后工作中可能会遇到的困难估计的过少，必须做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，再接再厉，努力工作，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把第四阶段的工作抓紧抓好。

二、加大工作力度，把保持共产党员先进性教育活动引向深入

“整改提高”阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是整个教育活动的根本目标，也是确保整个活动不走过场和取信与民的关键环节。这一阶段工作做得如何，整改成效是否显著，是事关能否永远保持共产党员的先进性，强化党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的大问题。因此，我们必须充分认识搞好整改的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，毫不放松，采取切实措施，以整改的高质量，保证教育活动的高质量。

首先要明确整改工作的思路。要紧紧围绕促进计划生育事业的全面发展这个第一要务，围绕密切联系群众这个党的执政宗旨，围绕提高基层党组织的战斗力和凝聚力这个大目标，按照“三个代表”重要思想的要求，切实解决好党员队伍和基层组织建设中最突出的问题，解决好群众意见最大、反映最强烈的问题，解决好影响人口安全的最根本、最要害的问题。每个党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，明确努力方向。各党支部针对党员队伍和党支部自身存在的问题，制定整改方案，报指导组和党委审查，并交党员大会讨论通过。党支部和党员个人的整改措施要在全委范围内公开，接受群众监督。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合，确保整改工作取得明显实效。

其次要抓好整改措施的落实。分析评议中查摆出来的突出问题，有条件改的要马上改；对需要一段时间才能解决的，要列出题目，拿出时间安排表；对由于客观条件所限，一时解决不了的，要向大家解释清楚，既要尽力而为，又要量力而行。不搞形式主义，不开“空头支票”，不搞一时的“轰动效应”。对前一阶段查找出来的问题，要认真研究，分门别类，加以梳理。在此基础上，有针对性地制订出符合实际、操作性强、具体明确、利于督促检查的落实措施。班子成员也要对存在的突出问题抓紧整改，对分管的工作和科室要提出具体的整改意见。整改方案、整改意见形成后，还要注意听取群众的意见和反映，反复修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合实际，切实可行。

三是要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。进行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点。当前要抓紧完善落实党的“三会一课”制度、党员定期评议制度、“双推一公示”的党员发展制度、畅通反映群众意见的党内外监督制度、党风廉政建设制度等。对原来已有的制度，属于执行不好的，要制定有力措施确保制度执行；属于制度不完善的，要尽快健全和完善；对于没有制度的，要抓紧建立制度。对于规章制度，不要仅写在纸上、挂在墙上，关键在于抓好落实。在落实中规范党员行为，提高党员素质、永远保持共产党员的先进性。

四是要搞好总结验收。通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等形式，收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，认真分析和回答查找出的问题。全体党员，尤其是班子成员也要很好地回顾总结一下，有哪些收获和提高，有哪些差距和不足，下一步应该怎么办。回顾总结既要反思昨天，更要着眼于明天，认认真真、扎扎实实地从今天做起，从自己做起，从点滴做起。要清醒地认识到，集中教育活动的结束，并不意味着学习教育的结束，对党员干部来说，保持先进性是一个永恒主题，学习无止境，党性锻炼无止境，自我完善无止境。“活到老，学到老，改造到老”，这应该成为我们每位党员干部的座右铭，要永记在心，时刻自省。

各支部要抓紧对教育活动进行工作总结，总结要包括主要做法、基本经验、初步成效、突出问题和意见建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行。要继续深化“比先进、学先进、赶先进”竞赛活动，支部与支部，党员与党员之间都要开展竞赛，成绩突出的大张旗鼓地给予表彰，并作为评比先进党支部和优秀党员的主要条件之一。委教育活动办公室要对教育活动效果进行一次全面检查验收，在此之前，各支部不能自行宣布教育活动结束。

三、进一步加强领导，善始善终地完成试点工作任务

试点工作越是到了后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导，把工作抓紧抓实，试点工作成果就很难巩固。因此，我们一定要防止和克服“厌战”情绪、“松口气”的思想和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，进一步增强工作责任感和自觉性，一鼓作气，全力以赴地抓好各项工作的落实。

（一）党员领导干部要继续履行“双重职责”。各级党员领导干部既要抓组织协调和督促落实，制定和落实好分管科室、单位的整改方案，又要以身作则，率先垂范，带头搞好自身的整改提高，切实发挥好表率带头作用。同时，要高度重视加强计生委党建工作，多出主意、多想办法，增强工作的主动性和预见性。

（二）委教育活动办公室和各支部要切实发挥好作用。这次会后，委教育活动办公室要对各支部的活动情况进行严格的督促检查。这次检查不仅要看分析评议和整改阶段的工作，还要对制度性建设和规范化建设进行督查。同时，要提前准备，及早考虑，起草好总结报告和大会讲话材料，及时报党委和指导组审阅。各支部要认真履行职责，注意听取基层党员群众对教育活动的意见建议，全面、及时、准确地了解情况，严格标准要求，精心组织实施，确保把整改提高的任务落到实处。

计生委 篇2

2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。

卫生计生委回归“裁判员”身份 篇3

定主要职责

取消和下放10项职责

根据“三定”方案，国家卫生计生委的主要职能调整为18项。其中按照取消和下放行政审批事项的要求，国家卫生计生委取消了5项职责，下放了5项职责。

取消的职责包括，取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动；将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担；按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权等。

下放的职责包括，将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门等。

整合加强7项职责

根据规定，国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生计生委；将组织制定药品法典的职责，确定食品安全检验机构资质认定条件和制定检验规范的职责，划给国家食药监总局。

国家卫生计生委加强的职责主要包括：深化医改，协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平；坚持计划生育基本国策，完善生育政策，加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质；推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和标准制定；鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务，加大政府购买服务力度，加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

专家观点

回归“裁判员”身份

更愿意以香港人、学者和第三方的角度对医改进行评论的中国医院协会副秘书长庄一强认为，取消、下放的职能透出的信号是，新成立的卫生计生委将“抓大放小”，今后将更侧重于国家卫生和计划生育领域的宏观战略性工作，而对微观的层面进行放权。

比如“将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担”、“减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权”等就体现了卫生计生委“裁判员”身份的回归。他指出，卫生行政部门曾经管办不分，既制定宏观政策，又对医院进行微观管理。管办分离有助于集中精力，突出工作重点。

同时，作为香港人，庄一强特别关注的一点是“将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门”等。他认为，这意味着国家会进一步开放社会化办医，加大多元办医的力度。据他所知目前美国、欧洲、泰国、新加坡等地都在积极商谈在华投资，目前外国在华投资还需国家卫生计生委进行审批。而港澳台审批的下放是一个积极的信号。

主导医改需加强协调力

“三定”中，整合的职责包括将国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生和计划生育委员会。

庄一强认为，这意味着在卫生和计生方面，卫生计生委被赋予了国家战略制定的职能。一方面，医改将更加深入、专业，但同时需要注意的问题是，被民间称为“小国务院”的发改委在协调方面具有一定的优势。医改是一项系统的工程，涉及方方面面，诸多部门，今后卫生计生委在涉及多部门协调合作的问题时，需进一步克服困难，取得突破。

为进一步理顺部门职责关系，本轮“三定”中，还按照权责清晰、分工合理、权责一致的要求，协调明确了国家卫生计生委与国家发展改革委、国家质检总局、国家食品药品监管总局在人口发展规划、国境卫生检疫、食品药品方面的职责分工和工作衔接关系。

有关职责分工

人口

国家发改委负责研究提出国家人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

国家卫生计生委负责拟订计划生育政策，研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。

传染病

国家卫生计生委负责全国传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，负责编制国境卫生检疫监测传染病目录。

国家卫生计生委与国家质检总局建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制，建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制，建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。

定内设机构

内设21机构突出工作重点

“三定”对原卫生部和原计生委两部门综合司局进行合并，对职责相近的司局整合，主体业务司局原则不动，共计设置21个内设机构，比改革前有所减少。

改革中，依据整合和加强的职责增设了部分机构。这些新设机构体现出卫生计生委工作重点。如设立体制改革司，承担国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作，协调推进医药卫生体制改革；設立规划与信息司，加强卫生计生资源优化配置和信息化建设；设立食品安全标准与监测评估司，加强食品安全风险监测、评估和标准制定；设立综合监督局，加强医疗卫生、公共卫生和计划生育的综合执法监督；设立计划生育基层指导司，加强基层计划生育工作；设立计划生育家庭发展司，促进计划生育家庭发展；整合成立妇幼健康服务司、医政医管局，体现了优势互补，理顺了职责交叉。

卫生计生委认为，改革体现了整体设计，该加强的职责得到加强，该整合的司局进行了整合，并进一步理顺了司局职责关系，保持了工作的连续性和稳定性。

定人员编制

定编545名较之前有减少

本轮“三定”中，国家卫生计划生育委员会机关行政编制为545名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。

向计生委举报 篇4

国家人口计生委所辖国家人口计生委机关服务局投资的北京人和嘉德商务酒店，多年来无视国家相关法律法规,无合法正式手续违法经营（虽然2012年办理了企业名称预先核准登记，可还无视工商局关于预先核准期间不得用于经营活动的规定）。我作为共和国守法公民,以实名形式向相关职能部门举报了该单位的违法行为，经查证情况属实，现该案处于处理阶段。

另外该单位还存在着酒店综合设施不完善、经营管理不当、严重违反相关法律法规等许多涉及单位能达到合法正常运转的基本条件。

上述事实清楚、证据链条完整。我将根据该单位的纠错态度，看是否加大举报力度，适时通过媒体让舆论评说。

计生委 篇5

人口和计划生育委员会

关于印发《人口计生委全面推进诚信计生工作实施

方案》的通知

各乡镇计生办：

现将《 人口计生委全面推进诚信计生工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一一年八月十五日

2012年，全县三分之一的行政村基本实现诚信计生，经考核评估认定的人口计生基层群众自治示范村全部实现诚信计生。

2013年，全县范围内基本实现诚信计生，经考核评估认定的人口计生基层群众自治合格村全部实现诚信计生。

2014年，按照“十二五”人口计生工作规划，我县将提前一年全面提升实现诚信计生管理和村级计划生育工作服务水平。

三、基本要求

1、坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众对计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。各乡（镇）要充分利用人口计生基层群众自治组织网络，充分自愿、相互信任，村民小组设的会员小组或自治小组即为诚信计生小组，组员向小组长写出诚信计生保证书，自愿遵守计划生育法律法规和村规民约或自治章程；小组再集体向村两委或计划生育自治组织及乡（镇）签定诚信计生协议书，明确政府为计划生育群众免费提供技术服务、落实奖励优惠政策等职责和群众的权利义务，尊重和维护群众的生殖健康权、避孕方法知情选择权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利；明确群众遵守人口计生法律法规和政策，履行计划生育的各项责任和义务。实现政府诚信，干部守信，群众互信。工作基础扎实、经济条件较好的地方。要积极全面开展诚信计生工作；工作基础薄弱的地方要先行试点，逐步规范。

2、坚持依法行政，推进阳光计生。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，积极与阳光计生活动

计生活动的积极性。

四、组织实施

(一)切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。县人口计生委由分管政策法规的领导具体负责，信访法制和计生协会股牵头组织，办公室、行政执法办公室、发规股、药具站、流管办、宣教股、科技股、财务股、人事股、纪检监察室根据各自职责，齐抓共管，落实责任。

各乡（镇）计生办要把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容，制定方案，明确职责分工，确定计划。将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位创建、人口计生基层群众自治示范村、合格村评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容，大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，全面推进诚信计生工作目标如期实现。

(二)积极创造环境氛围。各乡（镇）要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制，清理、修改或废止不适应全面推进诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把全面推进诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。

(三)加强基层基础工作。各乡（镇）要着力稳定基层人口计生机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设，加快推进县乡计生服务机构能力建设，认真落实基层特别是村计划生育专职人员的报酬待遇。

附件1：

乡（镇）试点村实现诚信计生的评估标准

一、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定，要符合法律法规的规定，有利于诚信计生工作的开展。

二、人口计生政策法规及落实情况，以及基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度能及时、全面公开。

三、结合实际制定落实诚信计生奖励政策。落实各级人口计生各项免费服务项目、奖励扶助、特别扶助及各级优先优待计生家庭政策。

四、基层人口计生服务管理便民利民。无高于4次／年强制孕环情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况检查的要求和措施。

五、诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。80％以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生活动。

六、已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。

七、广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策内生育符合率达85％以上，三孩及以上政策外生育率低于1％。

诚信计生协议书

甲方： 乡（镇）人口和计划生育办公室

村民委员会

乙方：第 组村民诚信计生小组组长：

第 组村民诚信计生小组成员：

为贯彻落实计划生育基本国策，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，推动诚信计生活动的有效开展，根据有关法律法规的规定，经共同协商，订立如下协议：

一、甲方承诺：依法认真履行以下服务管理职责与义务

1、依法做好人口和计划生育工作。

2、依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县、乡(镇)制定的对计划生育家庭奖励、扶助、救助政策和其他各项优先优惠政策。

3、积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询，免费发放计划生育宣传品。

4、免费提供优生优育优教咨询、培训和生殖保健咨询服务；免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导。

5、免费为育龄群众提供以下基本项目的计划生育技术服务：(1)发放避孕药具；(2)孕情、环情检查；

5、在计划生育工作人员的指导下实行避孕节育措施的知情选择。

6、乙方为49周岁以下的已婚育龄妇女，均应承诺按甲方规定定期接受相应的健康检查和健康方式服务；意外怀孕的，自愿主动落实补救措施。

7、结婚、生育或收养子女的，30日内向甲方申报有关情况。

8、拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并办理有关手续。

9、诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施或缴纳社会抚养费和落实人口与计划生育法律法规、政策规定的处罚。

乙方未履行约定义务的，违约人本人除按人口与计划生育法律、法规、规章依法处理外，不能享受相关优先优惠政策。

三、协议效力

本协议有效期3年，自双方签订之日起计算，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式两份，村民自治委员会、诚信计生小组长各一份。

计生委主任述职报告 篇6

大家好！现在我就任仓屋榜村人口计生工作三来履行岗位职责和廉洁自律情汇报况如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、勤奋做事尽公仆之责

三年来，我和两委领导班子立足稳定低生育水平、统筹解决人口问题，进一步完善政策措施，狠抓各项工作落实，各项目标任务得到圆满完成。

(一)形成统筹协调机制。一是两委班子把人口与计划生育工作纳入了村级发展战略规划，按照省、市、区、街办人口计生工作“四线”考核的要求，统筹协调综合治理，两委班子一把手负总责人口计生工作。二是协助两委班子建立健全了政策兼容利益导向机制、结合上级出台的计划生育优惠政策，一种新的计划生育运行机制正在我村形成。

（二）构建科学管理机制。一是成立了计划生育协会，将计划生育工作在我村全覆盖，消除了计划生育死角。二是强化信息支撑。结合湖北省人口计生网，打造宣传平台，疏通信息流；‚建立办公信息化系统，安装了电脑，改变了手工上报报表、数据的状况，提高了工作效率。三是严格奖惩兑现，我村先后人获计划生育奖励。四是建立了全员人口信息管理系统，实现流动人口全省“一盘棋”管理。五是严格打假治水，坚决杜绝假报、瞒报、错报、漏报的情况发生，我村计划生育工作，做到了数据准确，信息真实。

（三）完善优质服务机制。一是加强服务意识教育。在全村开展“婚育新风进万家”、“情系计生国策，促进幸福人生”等大型活动。二是我村计生技术服务场所和服务功能提质。三年来，四千多人次的育龄妇女进行查病、查孕、查环，还对近千名妇女进行了两癌筛查。三是对流动人口的计生管理做到属地化管理、村民化服务，让流动人口在我村也能充分享受到户籍地的优质服务。与外省、县区签订流动人口计划生育互管协议40余份，推动流动人口“一盘棋”管理。四是避孕节育服务更为人性化。全村设立了多个避孕药具免费发放点，让村民避孕节育更方便。

二、清白做人守党员之本

自任现职以来，我不仅自觉遵守领导干部廉洁自律规定，还坚持把学习党风廉正文件和学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与践行科学发展观结合起来，从思想深处加强世界观、人生观、价值观改造，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性，高筑拒腐防变的思想防线。

（一）遵行党员干部廉洁从政准则。我严格执行领导干部廉洁自律和廉洁从政各项规定，经常对照规定检查自己的言行，淡泊名利。

（三）强化自身作风建设。本人始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己。一是勤奋好学，坚持理论联系实际，确保思想与行动都能与时俱进；二

是心系群众，始终坚持党的群众路线，体会群众疾苦，解决群众反映强烈的突出问题，坚持为村民办实事、办好事；三是艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗的作风；四是生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

三、查找不足为发展蓄势

三年来，自己为人为政如履薄冰，不敢懈怠，唯恐愧对组织的信任。由于在两委班子的领导下先后被评为“宜昌市生育文明建设先进村”、“宜昌市计划生育工作先进村”、“夷陵区计划生育先进村”等多项荣誉，尤其2011年为湖北省计划生育工作会议在宜昌召开，通过湖北省计生委和宜昌市计生委到我实地考察，要求我村提供计划生育资料共与会人员参观学习，受到了上级的肯定，我村计划生育工作先后接待十多个区内区外单位参观学习。三年里，整理各种计划生育资料近百卷。这些成绩的取得，当然应归功于两委的正确领导，归功于仓屋榜村全体党员的大力支持，归功于仓屋榜村全体村民的合作。

我深知，自身的努力仍离党组织的要求和同志们的期望有很大距离，仍存在着诸多不足。主要表现在：理论和业务学习不够深入。没挤出更多时间和精力系统性地学习，个人修养有待加强，对新形势下如何创造性地开展好人口计生各项工作，缺乏行之有效的工作措施和方法。对村民关心不够。

由于计生工作的特殊性，是一票否决差事，所以忙于搜集数据整理资料和随时被检查，有时节假日还有要加班加点。但在以后工作中应进一步改进方式，提高工作效率，争创更好的工作业绩。

四、虚心整改启前行之门

一要加强理论学习，不断解放思想。带头营造良好的机关学习氛围，制定学习计划，明确学习目标。坚持理论联系实际，把学习理论和业务知识与计生工作大局、与解决实际问题结合起来，以学习促进思想大解放，真正树立大创新、大发展的观念，适应计生工作新形势的发展要求。

二要强化宗旨意识，提高服务水平。崇尚“群众第一、服务至上”的理念，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。围绕计生村室标准化建设，出实招、办实事、求实效，不断提升服务质量。广泛听取村民心声，提高民主决策的能力和水平。

三要加快作风转变，提升工作效率。落实“三项制度”，大力推行计生公开，接受服务对象的全程监督，提高工作质量。开通计生服务热线电话，为广大育龄群众、特别奖励扶助对象和流动人口服务。

四要坚持依法行政，公正公平公开。严格执行计划生育法规条例，在提高行政执法效能上下功夫，做到按程序和规定处理计生事件。

计生委 篇7

2015年全国医疗管理工作会议在京召开。会议全面总结过去一年医疗管理工作, 对落实2015年全国卫生计生工作会议精神, 推动今后一个时期的医疗管理工作进行部署。国家卫生计生委副主任马晓伟出席会议并讲话。

马晓伟在讲话中指出, 过去的一年, 医疗工作受到党中央、国务院的高度重视。习近平总书记、李克强总理和刘延东副总理多次就深化医改、提高全民健康水平、改善医疗服务、和谐医患关系作出重要指示。全国医疗战线的同志们贯彻落实中央关于医疗工作的各项决策部署, 紧密围绕医改大局, 针对群众反映最突出的问题上下功夫。在全面提升县医院综合能力, 积极探索分级诊疗新模式, 建立完善疾病应急救助制度, 构建和谐医患关系, 切实提高医疗服务质量水平、改善群众就医感受等方面不断探索, 取得了积极进展。马晓伟强调, 当前机遇与挑战并存, 要清醒地认识到医疗工作面临的新任务和新要求。2015年卫生计生工作总的要求已经提出, 其中, 做好医疗管理工作关系到亿万患者的切身利益和看病就医感受, 是实现深化医改目标、落实各项卫生计生重点任务的关键所在。2015年要重点抓好以下工作:一是大力推进落实改善医疗服务行动计划, 切实改善群众就医体验。这既是深化医改的重要内容和维护医疗卫生事业公益性的必然要求, 也是我们医疗卫生系统践行党的群众路线的具体体现。二是有序推进分级诊疗, 不断探索完善更加科学合理的诊疗新模式, 逐步解决大医院“人满为患”的问题。三是依法维护医疗秩序, 努力构建和谐医患关系。四是聚焦县医院能力提升, 进一步优化医疗资源配置, 提高基层诊疗能力。五是持续加强党风廉政建设, 抓好2015年行业纠风工作。六是全面推进重大政策制度研究和贯彻落实, 依法加强医疗行业管理。

(摘自国家卫生和计划生育委员会网站2015-01-29)

计生委 篇8

张维庆曾在国家人口和计划生育委员会担任主任10年，2008年3月，他到了全国政协人口资源环境委员会担任主任。14年的计生工作经历已镌刻在张维庆记忆深处，永远挥之不去。这个曾被人口计生工作者称为“天下第一难”的工作，走过了30年曲折、悲壮、辉煌的历程，而他也在这个风雨的历程中体会了太多的酸甜苦辣。

他提出“我们计划生育工作者要做新时期最可爱的人”口号。遭到很多人的非议

1994年9月，张维庆离开山西省副省长的岗位来到北京，担任国家计划生育委员会的副主任。主任是彭佩云，张维庆作为她的助手开始了新的工作。

计划生育工作的艰难，体现在其走过的“曲折、悲壮、辉煌”的历程。张维庆说，所谓“曲折”，是因为我们在人口问题的认识上出现过反复和偏差，所谓“悲壮”，是因为广大群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大奉献和牺牲，所谓“辉煌”，是因为在社会生产力尚不发达的情况下，用不到30年的时间，完成了人口再生产类型的历史性转变，进入低生育水平国家行列，为中国的经济社会发展和人民生活改善做出了重大贡献。

张维庆说他是一个自信的人，任何困难在他面前都会被坚定地跨过去，唯独这个人口计划生育工作曾让他左右为难。

张维庆刚上任副主任那会，不止一次和彭佩云同志探讨过这个话题：计划生育工作难就难在生育政策和人民群众的生育意愿及眼前利益存在着尖锐的矛盾和对立。我们党其他的政策都是直接惠及老百姓的，唯独这个政策存在着长远利益和眼前利益的冲突，老百姓希望多生，国家希望少生。于是在刚推行计划生育的70至80年代，国家靠强有力的行政措施来控制人口的增长，比如说，党政一把手亲自抓，严格考核，一胎上环，二胎结扎；一些地方甚至出现牵牛、抓猪、拆房等侵犯群众利益的行为，同时也给许多育龄妇女造成手术并发症。党群干群的关系由此紧张。当然，那段时期我们的生育水平的确下降了不少，但付出的代价也不小，张维庆特别说明，这里所说的代价是指牺牲党群干群关系和育龄妇女的身心健康。

1998年3月，张维庆担任国家计划生育委员会主任。他上任之后就下决心大力推进工作思路和工作方法的两个转变：一是从就计划生育抓计划生育到采取综合措施解决计划生育问题的转变；另一个是从简单的行政手段转向依法行政、优质服务上来。他当时就想，在他任期内能完成这个思路的转变就是一个很大的胜利了。让他感到庆幸的是，经过10年的努力，如今这个转变从全国范围来看已经基本实现。

张维庆是那种认准了一件事就不会轻易善罢甘休的人，他这个性格，注定了要与非议狭路相逢。当年，许多人就很非议他提出的“我们计划生育工作者要做新时期最可爱的人”口号。

张维庆到国家计生委工作后，前往内蒙古巴盟的一个旗调研，在和当地一个计生局长聊天的时候，这个女局长说她干了21年的计划生育工作，这其中的酸甜苦辣她都尝遍了，过去她不知挨了多少骂，吃了多少苦，但老百姓不理解，认为是断子绝孙。她为此不知流了多少泪，后来她转变了工作思路，尽全力在各方面给老百姓提供帮助，和老百姓的关系也融洽了，大家都称她是最可爱的人。

从内蒙古回到北京后，张维庆就对国家计生委党组的同志们说：“要对全国50万计划生育工作者进行全心全意为人民服务的宗旨教育，再也不能像过去那样只把老百姓作为管理对象，而是要把老百姓当成是计划生育的主人，全心全意地为老百姓服务。”张维庆提出要人口计生工作者做“新时期最可爱的人”口号一经提出，就引来行业内外的很多争议：你们还要做新时期最可爱的人，你不可恨就不错了，也有的人说，这个目标根本达不到，人家解放军是最可爱的人，作家写过了，这大家都能体会到，你计划生育是和老百姓拧着干的，怎么可能成为新时期最可爱的人?……张维庆发现，在推行这个口号时也并不是很顺利，个别省根本不往下面转达。张维庆并没有因此失落，他知道一个思路的转变是需要一个过程的，你想想看，过去那套关、卡、压的行政手段搞惯了，已经形成思维定势了，如今你要让他彻底改变过来，他会不适应。张维庆认为这要经过两个方面才能逐步实现思路和方法的转变，一是干部的自身更替，二是工作环境上的营造，用基层创造的工作经验和榜样的力量进行引导和示范。

最可爱的人标准是什么?张维庆提出树人口计生工作者的新形象。于是在全国上下兴起了计划生育优质服务先进县市的创建活动，同时在全国树立了一批新时期最可爱的人。尽管这项工作从提出到实现就花了多年的时间，但毕竟让大家终于看到了计划生育工作的新面貌。

计划生育立法的艰难过程

如果说，在国家人口和计划生育委员会担任主任10年中最艰难的事情是什么?张维庆会不假思索地告诉你：立法!

张维庆说：“一部法如和老百姓的利益一致，这个法是很好立，但我们的计生政策和老百姓的意愿有很大的差距，要立法是很困难的，彭佩云主任一直很想立法也因种种原因没能实现。”

1984年张维庆还在山西省任副省长时，就曾接到过关于计划生育的法律，只是后来没有出台，改由各省、自治区、直辖市先制定地方法规。张维庆曾和彭佩云同志就此事讨论过，最后大家还是认为计划生育立法难度比较大，等生育政策调整到能生育两个孩子的时候再去立法，那时可能会好办一些，这事也就搁了下来。张维庆上任主任后，这事仍成了他很重的心事不能释怀。但凡国策都有法律，如土地法、环境保护法等等，计划生育也是一项国策，应该有相应的法律去保障，否则其法律地位怎么确立?更重要的是，在社会主义市场经济条件下，人口和计划生育没有国家法律，国家计生委如何依法行政?张维庆感到，立法与否，已经涉及到了人口计生工作生存发展的问题。经过一番深思熟虑后，张维庆将这个想法交到党组讨论，最开始的意见也不统一，张维庆就耐心地给大家做思想工作，最后大家意见都统一了，一致认为：早立比迟立好，即便最初制定的法律不是很完善，但今后还可以逐步完善。但接下来的工作仿佛并不顺利，张维庆形容自己那段时间的心脏仿佛每天都是悬起来的。

首先要起草人口与计划生育法。法律中既要明确保护育龄群众的权利和义务，也要保护计划生育工作者的正当权利。所以起草这个法最初是很艰难的，每一条都要逐字逐句斟酌，一有人提出争议就要研究修改，同时找大量的资料，找根据，诸如1979年邓小平提出计划生育要立法，中央决定建立人口和计划生育法制体系等。最终，在张维

庆及同事们的努力下，起草的初稿上报到全国人大常委会。

立法要经过全国人大的三审。包括张维庆在内的国家计生委的一帮领导忙开了，要去做全国人大法制工作委员会、法律委员会、科教文卫委员会的工作，要一个人一个人地去做，还有各省的省委书记省长们以及分管领导和全国人大常委的工作要去做。与此同时，还要争取中央领导的支持，总之，立法进入全国人大审议之前的工作量特别大。功夫不负有心人，一审、二审顺利过关，可在三审时却出了问题。2001年12月的一天，针对三审的讨论在全国人大会议中心进行，决定是否提交人大常委会第三次审议。全国人大法律委员会有的副主任提出尖锐的意见，说你计划生育立法之后，现在的行政手段在立法后就不能采用了，人口反弹怎么办?张维庆当时和另一个副主任也参加了三审的讨论，这是一场非常激烈的讨论，双方意见尖锐地对立，尽管张维庆事前已作好了各种思想准备，但在这样的情况下还是不由得紧张起来，他的手心一直在冒汗。

一上午的讨论后，中午有一个小时的午饭时间，张维庆赶紧抓住这点时间和国家计生委的同事们开了一个小会，大家分析了所有情况后，一致给出的答案就是人口不会反弹，早立比迟立好。讨论中，张维庆针对提出的问题详细陈述了人口不会反弹的6条理由。张维庆后来说，当时是背水一一战，只许成功不许失败，做出上述决定，是要冒政治风险的。

短暂的一小时匆匆而过，张维庆也成竹在胸。

下午的讨论准时开始，激烈的气氛仍然持续。张维庆理直气壮地说：“计划生育必须立法，不立不行，为什么?国策必须要有国法，市场经济是法制经济，政府必须依法行政，如不立法才会导致人口反弹，立法会保持生育水平的稳定，甚至是下降。不能简单依靠过去那种简单粗暴的方法去搞计划生育，形势不允许，老百姓不答应，计生部门也难做工作，这种形势必须扭转。无论从哪个方面讲，从共产党的立党为公，执政地位，全心全意为人民服务的宗旨等各方面来看都不能这么干。要让实行计划生育的老百姓能够享受到改革开放的成果，真正得到实在的利益，我相信中国的广大老百姓是通情达理的，不通理的只是少数，只要我们坚持这样做，立法后，会得到更多老百姓的理解和支持……”张维庆一席话说完后，会场上一片平静，大家没有肯定也没有否定。散会后，他对同事们说，法律委员会没有提出反对的意见，就是对我们工作的最大支持。

鉴于立法过程中的不同意见和争论，全国人大何春林同志向时任全国人大委员长李鹏同志汇报了这个工作，李鹏同志非常重视，并将此提交到中央政治局常委会上去讨论。全国人大乔晓阳同志去中央政治局常委会汇报之前给张维庆打了一个电话：“维庆，中央政治局常委会要讨论研究计划生育立法的问题，你有什么想法?”张维庆说：“拜托你了，你把我的意思向中央表达，计划生育立法利大于弊，请中央放心，国家计生委有信心有能力做好工作，确保生育水平稳中有降。”

中央政治局常委讨论后，乔晓阳告诉张维庆，中央领导同志态度很明朗，说人口和计划生育法要立，张维庆知道后很高兴，他想，接下来的工作一定好办了。李鹏很重视这个工作，还让何春林、杨晋宇、张维庆等人去了他办公室，亲自对计划生育法的条文一条一条地抠，整整弄了一个上午。李鹏同志还对他们说，为了顺利通过这个法，要尽可能采纳人大常委会委员们提出的意见，减少讨论过程中的阻力。

张维庆当时分析了，参加三审的人大常委会委员一共不到150人，可能投反对票或弃权票的是47人，张维庆派人去做工作，细化到由哪个人去做。

2001年12月29日，第九届全国人大常委会第25次会议即将对《中华人民共和国人口与计划生育法》进行最后的审议投票。张维庆在现场做法律说明，尽管中央政治局常委会已经讨论过，但万一通不过一切的努力就将付诸东流，他的心情处于极度焦虑之中。最后，决定性的时刻出现了，123票赞成，12票弃权，零票反对。会后，张维庆和同事们的那个兴奋劲真的很难形容，他说自己工作了几十年，从未经历过这样千钧一发的搏弈，他们胜利了!从起草立法到最终通过，这项工作经历了两年多的时间。2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施。

外人并不知道这部法律对人口和计划生育工作的意义有多大，但张维庆和他的同仁们却是亲身感受到了这项法律带来的巨大变化。张维庆说，立法之后，地方人口和计划生育条例相继修改和完善了，优质服务理念推进了，工作思路转变了，依法行政措施也采取了，许多惠及计划生育家庭而采取的措施落实了，总之计划生育工作至今能够稳定地发展，都与这个法的实施有很大关系，这部法还对后来统筹解决人口问题起到了奠基的作用。张维庆还说，这部法律出台后，计划生育工作也比以前好做了。当然，现在的计划生育工作仍然很难，但因为立法了，就不会因为领导人的改变而改变。

计生部门是一个责任大于权力的部门，什么工作都得求人

从张维庆的言谈中，记者能感受到每一项计划生育工作的推进都非常不易。他说，自从到国家计生委工作后，就感到无论什么工作都得求人。计生部门是一个责任大于权力的部门。

计划生育部门的职责和权力不对等，责任重大，权力很小，唯一的权力就是各方面去协调。正因如此，每一项重大政策的出台在前期都需要有大量细致艰苦的工作，比如说对计划生育家庭的奖励扶助政策，需要做多少协调工作最后才能定得下来。张维庆就曾开玩笑地对大家说：“我们计划生育工作没有一件事情不求人，我当副省长时，是门庭若市，别人求我，是我手中有权力啊，我官升一级，到了北京什么事都求人，同样的事情在别的部门很容易办到，但在我们这个部门很不容易。”尽管每一项工作的推进都经过了许多时间才得到结果，但张维庆仍然感到辛苦的努力没有白费。当然，他也深深感到在这样的部门担任领导，其精神境界和协调能力决定这个部门工作的好坏。

2008年3月，张维庆离开国家人口和计划生育委员会，到全国政协担任领导。即将离开工作了十多年的地方，张维庆顿感如释重负，过去这些年一直是绷着神经在干工作。他对自己的人口计生工作生涯如是评价：尽职尽责，但也有遗憾。张维庆说他曾给中央的报告中，写到让计划生育家庭率先享受改革开放的成果。但在实际中做到这点很难，至少是没有全部做到，其原因是政策不兼容、不配套的问题比较突出。这便是他的遗憾之一。

计生工作因其敏感的性质，身处其中的张维庆难免会面对外人对他是非的评价。在离开人口计生工作岗位最后一次接受媒体的采访时，被问到如何看待别人对自己的评价?张维庆说：“一个人活在这个世界上，你做了你认为应该做的事，上对得起党中央、下对得起老百姓，就足够了。用鲁迅先生的话来说，躲进小楼成一统，管他春夏与秋

冬。别人怎么看我不重要，个人非常渺小。我没有办法去评论自己，不管别人对我这段工作怎么看，我相信中国人口计划生育的事业会在不断地争论中被人们去认识、去深化。”

如果说这些年张维庆是靠什么闯过了工作上一个个的难关，这要得益于他性格中的自信与坚毅，他总是对身边的人说，做事要先做人。作为一个官员，他给自己提出了“四不三”与的原则。四不是：不妄自菲薄，不怨天尤人，不随波逐流，不趋炎附势；三与是：与众不同；与人为善；与世无争。

张维庆说，自己在最基层最艰苦的环境中工作过，对老百姓有着很深的感情，中国老百姓太善良太厚道，太有承受能力，在这样的国度里，一个官员如果不能给老百姓去谋利益，是一件很可悲的事。

凡是了解张维庆的人都会说，这是一个敢讲真话的官员，即便是面对更高级别的领导，他也不会为自己的语言进行粉饰，所以他的老朋友总是对他说，你的优点是正直，缺点也是正直。

俗话说，一个人的品质不是一天两天培养出来的，而是还在年青时代的岁月里便锤炼而成。两段人生经历及父母的言传身教

在张维庆风风雨雨的人生经历中，他在年轻时代的两段经历在他的心灵深处打下了很深的烙印，对他日后的人生有着重大的影响。

一段经历是大学时代。张维庆最开始填报的高考自愿是陕西师范学院，可他在西安中学的班主任马老师却认为他成绩很好，应该报考北京大学哲学系。张维庆非常感谢马老师为他人生作了一个重大决定。1962年，张维庆考入北京大学。他对未来有着美好的憧憬，但随之而来的“四清”和“文革”运动让这个国家时时处于政治的风云变幻之中，他不知道国家为什么要发生那么多的事情，接下来，因为家庭的因素，他受到冲击。这段时间里，张维庆一直在思考国家正在发生的许多事情，虽然对自己的前程感到很茫然，但学哲学的他，已懂得用唯物辩证的方法看待事物和人，为他日后参加工作奠定了成熟的基础。

另一段经历则是在艰苦的工作环境中求生存。人学毕业后，张维庆被分到了河北一个军垦农场工作，一年多以后又分到了山两祁县。他和同连队的同事杨如月一起到山西，杨如月因不久前在施工现场受伤，获救后身体受影响，他老家在山西晋中地区祁县，那地方条件相对不错，但他却被分配到山两保德县，这是一个比较艰苦的地方，而张维庆就分到了他的家乡祁县。张维庆发现他的这个同事每天躺在床上蒙着被子哭泣，问后才知他家里给他找了一个对象，但女方的要求就是要他分回老家才成亲，如分不回去就分手。张维庆当时就想，杨如月在部队里工作差点就丢了命，好不容易找了对象，家中又有老母需要照顾。于是，张维庆就找到部队政委要求两人的工作互换。就这样，张维庆去了黄河边上的保德县供销社。这时，北京农学院有一个学生也分到保德县当老师，他和张维庆在一次机会中相识后就说自己是学财经的，却要去当老师，他不想去。张维庆就说那我们就换换吧，你到供销社可能更合适。最终张维庆到了一个村办小学当了一名老师。至此，热心善良的张维庆已为方便他人换了两次工作，但他始终是快乐的，他坚信在艰苦的环境里不仅能生存还能发展。

当了一段时间老师后，张维庆感到当地老百姓很穷很苦，他希望带领老百姓改变穷山恶水过上好日子，就这样他又要求去公社当了一名乡镇干部。一年365天，他有200多天的时间都在和村民干农活。就这样，张维庆在艰苦的岁月里一步一个脚印成长起来，他后来担任了团县委书记、县委副书记、县委书记。张维庆说那时的风气很纯朴，根本没有人去跑官买官，他一个书生、一个外地人就因为上作出色而被提拔，且“平步青云”，在现在看来是多么不可思议的一件事情。在县里工作时，张维庆因为正直也得罪过个别人，但他为老百姓做了许多好事，老百姓很认同他，后来他离开县城到山西省工作时，老百姓用朴实无华的语言来评价张维庆：他是一个好官，心地善良。

张维庆说，善良是一个人最根本的本质。他非常感谢父母给他留下的这笔财产。张维庆出生在陕西临潼一个普通家庭，他的父亲解放前曾因参加过国民党，在后来的历次政治运动中屡遭冲击，一生在政治上不得志，他并不希望自己的儿子日后从政，但当老人得知儿子仍是走上仕途之后，他只是淡淡一笑，他相信品质善良的儿子会当一个好官。他父亲在80岁高寿时曾写下这样的诗赠与张维庆：“自然规律定死生，谁能不死永世存……遗体捐赠医学院，用作教学与科研。全身有用各器官，救助完人作奉献……切盼后代多勤勉，优良品德应继承。”