如何做好信访稳定工作

如何做好信访稳定工作（共10篇）

如何做好信访稳定工作 篇1

做好农村基层信访稳定工作，维护社会稳定是经济发展的需要、是政治形势的需要、是干部自身成长的需要，特别是十八大召开在即，大事之年不出事是摆在我们面前的头等大事。通过这次领导辅导，结合我乡实际就如何做好农村基层信访稳定工作谈一些粗浅的看法和不成熟的做法与体会。

一、农村乡镇现阶段存在不稳定问题层面和产生的原因。

1、惠民资金分配发放问题。惠民资金发放不及时、不公开、不透明以及挪用等问题，导致部分群众不理解、有怨言。不满意产生原因：监管不到位，监督体质弱，个别干部存在侥幸心理，有私心、有偏亲向友行为，少数社干部法律意识淡薄。

2、土地纠纷问题。调整土地遗留问题，粮价高、地价好导致宅基地、承包田等纠纷问题日益严重。产生原因：时间久远的有之、部门干部不作为造成的有之，管理审批不及时的有之，政策把握不强的有之，更为重要的还是农民自身小农自私思想严重，搅边赖界等现象发生土地纠纷的现象常有。

3、违反计划生育政策、缠访土地问题。

4、政策调整造成个体企业职工不满上访问题。

5、乡镇部分站所人员工资待遇问题。

6、信访问题属地管理，给乡镇造成的巨大压力和经济负担。-1-

人走多年、在外市区，事不是本地事。

二、做好信访稳定有效的方法和措施

（一）加强组织领导是做好信访稳定的组织保证。

党委重视、成立组织、制定方案，层层抓落实、领导抓、抓领导是实现信访稳定的组织保证。只有乡、村、社领导干部共同重视信访工作，建立乡、村、社三级组织网络，实行组织金字塔结构、网格式管理，才能有效的减少和杜绝信访工作。

（二）明确责任是做好信访稳定的有效机制。

党员干部要有责任意识、有负责精神、有危机感和使命感。在做好信访稳定工作中各级干部要敢于负责、善于负责、勇于负责，有信心，有不服输、打硬仗、啃骨头的精神。实行责任追究制、建立长效机制。

（三）搞好摸排是做好信访稳定工作的前提条件。

信访工作系着千家万户，有着千丝万缕的关系，只有细小入微，搞好摸排，才能把问题解决在萌芽状态，才能从根本上杜绝信访案件的发生，发现苗头及时处理、发现隐患及早清除起到事半功倍的效果。

（四）及时处理是做好信访稳定的重要基础。

乡、村、社各级干部不要怕信访、不要回避问题、不要躲避矛盾，要勇敢的面对、敢于正视矛盾和问题、敢于面对群众、听取群众的呼声，真正做到从群众中来、到群众中去，为人民办好事、办实事，必须得到群众的拥护、理解、支持和赞誉，才能有

信于民，说话才有分量，处事才能服众。

（五）学好、用好法律政策是做好信访稳定工作的主要依据。干部的素质，群众知法、用法的程度，直接影响到做好信访稳定工作的成败，往往由于干部法律知识薄弱、态度粗暴带来一些可以避免的问题矛盾，也有一些群众对部分法律条文的断章取义而斤斤计较，造成上访。

三、两点体会

（一）干部素质和责任直接影响信访稳定。

干部要学习才能提高自身的法律知识，不违法、不犯法，按法律依据办事，在与群众见面时，有理、有据、有办法，不是三句话不来，愿意哪找哪找地激化矛盾，所谓好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒。

（二）在制度上、法规上应建立更严厉的政策依据。

如何做好信访稳定工作 篇2

关键词：新形势,油田,信访,稳定

信访工作的顺利开展对于油田的发展具有重要意义, 也为营造一个稳定和谐的环境发挥着作用, 是一项基础性的调查工作, 其之所以具有基础性, 是因为其工作直接与油田的基层群众相关联, 通过对其进行采访、收集意见等方式来发现油田企业工作中的不足之处, 建设和谐的企业环境。所以, 企业的领导必须要清楚地对新形势有所认知并对信访工作稳定的重要性有所了解, 这样才能使信访工作正常稳定开展, 为企业的发展出力。

一、信访稳定的重要性

在油田企业中, 信访工作与基层的群众有着千丝万缕的关系, 国家领导人曾经明确指出信访工作是倾听民意的渠道, 是解决群众切身问题的重要途径, 其首先与群众的切身利益挂钩, 通过保证群众的基本利益来保证企业本身的发展, 是建设社会主义的基本工作。

1.联系群众的通道

在某种意义上来说, 信访不仅是一种管理工作, 更是一种政治工作, 关系到党的执政基础, 信访通过与基层群众的沟通来了解民情, 掌握全局, 在解决群众切身问题的基础上来加强企业内的管理, 消除不良的影响。所以作为信访的基层干部, 一定要赋予自己工作神圣感和使命感, 做好信访工作。

2.推进企业民主政治建设

信访是企业的基层群众向企业的高层决策者传递想法、建议的通道, 也能通过信访来参与企业的政治活动, 若是受到不公正的待遇, 也可通过信访来维护自身的权益, 所以信访与基层群众的利益息息相关。而企业的决策者在广泛听取民意的基础上, 除了能够根据基层人员的想法建议来对企业进行整改管理之外, 也能吸收信访中较好的提议, 集众人的智慧, 提高企业的管理水平, 这也是表达企业民主的一项重要内容, 在决策者应用职工建议之后, 反过来促进了职工的民主意识, 如此循环, 在推动企业民主建设的基础上促进企业环境的和谐发展。

3.化解矛盾的方法

由于新形势下企业格局的变动和利益关系的调整, 使得企业中的新旧矛盾齐齐显现出来, 而信访工作就是让基层工作者用各种方式将企业中的矛盾传递上去, 上层的决策者经过分析选择对企业稳定发展最有利的一种处理方式, 最终将矛盾解决掉, 推进党的政治工作的进行。当前的情况是旧矛盾存在时新矛盾产生, 新旧矛盾相互缠绕作用, 处理难度较大, 只有通过长期的、有效、稳定的信访才能有效解决矛盾, 建立有活力的企业。

二、影响信访稳定的几个因素

在经济、技术、利益、格局等方面的变动下, 滋生出许多影响信访稳定的因素, 其中既有历史遗留下的矛盾, 又有在新形势下催化生成的几个因素, 它们之间相互作用, 共同影响着信访的稳定性, 阻碍着企业的发展。

1.利益分配矛盾的影响

随着油田改制重组, 裁减冗员, 使得企业内的风气为之一新, 通过将企业的利益荣誉与个人联系起来, 充分调动员工的积极性, 为企业创收。但是在改组过程中不可避免的要与某些人或某些群体的利益相触碰, 例如下岗减员问题、解除劳动合同等, 当矛盾得不到解决的时候, 就会引起大规模的群体上访。并且因为一些攀比之类的心理, 在看到别人升职或者得到了一些东西就认为企业有失公允, 要上访来解决问题。

2.作风问题的影响

企业内部流行的不正之风也是影响信访工作稳定性的一个因素, 贿赂、贪污等问题层出不穷, 因为这种不公平的现象存在使得信访成为基层向上层反映问题的通道, 但是因为利益关系这条通道也并不是那么牢不可破。工作人员的工作作风也是一个问题, 骄奢淫逸, 光拿工资不干活的、工作时间开小差的等, 这些问题普遍存在而且领导阶层不能对此做出合理的处理, 使领导失去公信力, 信访工作的开展也会遭受很大阻力。

3.处理信息的延迟

信访部门对于群众上访、投诉建议等案件的处理应具有及时性, 这样才能树立公正有效的形象, 提升在群众心理的地位。但是有些油田企业中信访部门的同志不能正确认识信访部门对于营造企业稳定环境的作用, 消极怠工, 而有些急需处理的案件就这样被堆积在部门无人问津, 经过一段时间后变得更加棘手, 这也在一定程度上影响了党和企业的公信力。

4.信访人本身的因素

除了一些特殊群体因为利益的因素上访外, 其余个体信访人上访的因素一般都是因为自身有困难, 比如受到不公正待遇等, 这个时候就要依靠信访来维护自己的权益。但是这样的人只占少数, 大部分还是因为对自己目前的状况不满意, 而自己本身又没有一些出彩的业绩, 又由于一些嫉妒别人等因素, 使得信访成为他们闹事的途径。

三、如何做好新形势下的信访稳定工作

1.落实责任制度

在对落实责任制这方面, 各部门的领导和各部门尤其是信访部门都是有责任和义务去进行的, 作为一项思想政治工作, 信访工作的稳定开展对于党的威信的提高、党的思想的传播有着重要的作用。而各部门领导作为信访工作中的主体, 同样也是承担责任的主体, 在信访工作中存在着许多影响因素使得其稳定性受到干扰, 而这些影响因素在各部门都是有迹可循的, 哪方面影响了信访的稳定就由哪个部门的领导来承担责任。在这样的制度下, 领导就会想尽方法来保证信访工作的稳定, 消除不利的因素。而信访部门作为信访工作开展的部门, 其工作人员和领导一定要具备责任意识, 发挥信访部门作为桥梁的作用, 让群众的上访能够得到及时有效的处理, 稳定企业内的环境。

2.对信访工作的运行机制进行完善

在目前的信访工作中有许多具体的环节都因为时代格局的变化而显得有些无力, 必须要对这些环节进行完善才能保证信访的稳定进行。首先就是信访工作的信息收集机制, 这也是信访工作的关键之处, 只有收集广泛的信息并作足够的处理才能对信访工作有所帮助。除了上述提到的问题之外, 还有一项不得不引起我们的重视, 即风险评估。新形势下影响信访工作的稳定性的因素太多, 由此可能导致威胁到一些人或群体的利益, 引发新的矛盾, 对建设和谐稳定的企业环境造成影响。所以企业的业务部门必须要对信访工作引入风险评估机制, 此外, 还有两项机制也不能不提, 即信访工作的考核机制和监察机制, 对于前者来说, 现在的考核机制过于陈旧单一, 不能很好地对信访部门及其人员进行公平公正的考核, 所以无论是在考核的项目上还是考核的力度上都要加大, 确保那些努力过的员工的成果能够展现出来;对于后者, 主要是针对现在信访部门一些同志懒散、腐败、贪污的工作作风而言, 通过对这些作风上的整治来提高信访的办事效率。

3.发挥综合治理工作的作用

在油田的信访稳定工作中, 综合治理工作发挥着大的作用, 而对综合治理工作来说, 主要分为对一些群体问题的处理和个体问题的处理。对于前者来说, 一般是因为待遇、安全等因素而导致较多的人员集体进行信访, 这类信访的综合治理通常不在信访人员的个人范畴之内, 需要整个信访部门开会来决定;而对于个人信访的上访来说, 也要分为两种情况, 一种是正常类型的上访, 想通过这种方式来反应工作上的问题或者更高的要求, 这种情况对其工作进行考证就可以确定解决措施, 而还有一种情况就是有些人想通过信访这种方式来争取更大的利益而本身又没有相符的能力或者业绩, 面对这种信访要做的综合治理就是动之以情晓之以理, 向其陈述企业内部的规定, 劝退他们, 劝说无果就要通过企业内部的制度来对其进行处分。通过综合处理这些事件来发挥信访的严肃性和科学性。

4.加强领导对于信访工作重要性的认识

首先要在思想上对领导的认知进行革新, 要知道信访的直接对象就是基层群众, 他们生活中的困难、思想上的矛盾、利益上的损失领导很难理解, 只有领导真正地将自己带入群众这个角色, 才能站在他们的角度说话, 为他们办一些实事, 群众才能真正支持领导和党, 最终实现稳定环境的构建。但是光有思想上的转变还不够, 领导要放下身架深入到群众的生活工作之中, 通过下访、批阅群众来信的方式来亲身解决群众的问题, 以身作则, 身边的人在领导的带动下也会将解决群众问题作为最根本的责任。这是项长期的工作, 只要坚持下去, 最终将会形成一个和谐稳定和解决问题的平台或者系统, 大大加快处理信访件的效率, 清除企业中的不稳定因素, 为企业构建一道坚固的防火墙。

四、总结

信访工作的稳定性对于企业的发展和稳定具有重要的意义, 其实质就是从最广大群众的根本利益出发来解决它们遇到的矛盾和问题, 加强他们对于企业和党的归属感认同感, 加强企业和党的威信。新形势下的石油企业信访工作稳定的开展不能急于求成, 要发掘信访工作的特点和规律, 找出解决方法, 针对新的局势进行创新, 将这项工作长期地进行下去, 必将构建出一个稳定和谐的企业环境。

参考文献

如何做好信访稳定工作 篇3

关键词：油田企业；稳定工作；重要性

一、油田企业信访稳定工作现状分析

从信访趋势上看，近几年油田企业信访特点呈现“四多四少”，即个体信访居多，群体信访居少；平级信访居多，越级上访居少；利益诉求居多，缠访闹访居少；平时信访居少，特殊时期信访居多。从信访结服方面来看，一般初访就可以满意解决的多为涉及企业内部矛盾，而对处理意见无理取闹，不能达到满意效果的，所反映的问题常常涉及单位、部门较多，或者超出政策允许范围。从所反映问题的根源来看，反映企业、部门的问题少，而涉及基层的问题多。种种迹象表明油田信访工作大局稳定，呈现出良好势头，同时也清楚地看到信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，导致闹访，其次群体事件也时有发生，破坏了企业生产正常秩序，给企业和社会带来严重的负面影响。

信访老户重访、缠访甚至闹访以及群体事件的时有发生，从主观上看，虽然表面原因分析主要来自于企业内部矛盾，但充分暴露出信访体制不健全，机制运行不到位，基层干部自身素质和政策执行力有待进一步提高。一方面表现在大部分来访人员利益诉求超出政策允许范围，对诉求事件的缘由以及相关法规不熟悉，不能正确看待处理结果，过度片面强调自身困难和理由，错误认为多来访几次就会引起领导和相关部门重视，导致重访、缠访、闹访甚至发生群体事件。另一方面表现在企业自身存在的不足引起来访事件，究其原因，可大致分为以下几种。一是政策落实执行不到位。二是厂务公开不及时、不透明。三是基层干部工作作风不扎实。四是信息渠道不畅通。五是信访考核机制有瑕疵。六是对无理取闹者处置不得力。

二、针对当前企业信访工作的对策

结合多年来成功化解的信访案件，做好企业信访工作，必须要创新机制、转变观念，具体包括以下几个方面：

（一）加强油田企业信访干部队伍建设

企业的改革发展需要和谐稳定的社会环境和精诚团结的内部氛围，更需要稳定高效的员工队伍。我们要清醒地认识到信访工作在企业发展改革中的重要作用，企业越是发展，就越要重视信访稳定工作，而重视信访稳定工作的前提，就必须要有一支高素质的信访稳定干部队伍。首先，企业信访干部是一个拥有责任心强、事业心强、热爱信访工作、政治理论水平和政策水平高、协调能力强的信访干部所组成的实干队伍。其次，企业信访干部必须具有很强的政治素质、业务知识、管理能力和文化素质，要对与企业职工联系密切的工伤保险、养老保险、医疗保险、住房保障、子女就业、困难救助、破产改制等方面的政策法规熟练掌握。最后，要充分调动企业信访干部的主观能动性，实施激励机制，严格落实信访岗位津贴，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。

（二）创新和完善信访工作机制

结合实际为信访人提供合法渠道，建立健全“双向规范”机制和信访事项“三级终结”机制，维护正常的信访秩序。在信息网络日益普及和媒体宣传广泛覆盖的今天，信息的公开度日益增加，企业只有不折不扣执行相关政策法规，才能公开、公正的处理好各类信访问题。简单、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解决好信访问题。因此凡是符合政策法规规定又有条件解决的，要尽最大努力及时给予解决，即使一时无法解决的也要说明原因，让上访人感受到党和国家、企业对他们的关心和爱护。建立健全“双向规范”机制和信访事项“三级终结”机制，依法规范信访工作人员和信访人的行为，明确信访事项办理和复查、复核的责任体系，明确信访终结的实体标准，实现信访程序的法定终结，提高信访息诉的罢访率。

（三）转变油田企业信访工作意识

稳定是企业改革发展的前提和保障。企业信访工作不仅在理顺职工情绪、化解企业各类矛盾等方面具有其他部门无法替代的作用，而且在促进科学决策、加强企业民主监督等方面发挥着十分重要的作用。转变信访工作意识，首先要求企业党政领导必须把信访工作作为企业内部稳定的一项重要内容纳入议事日程，切实承担起第一责任人的职责，具有真心实意靠职工办企业和全心全意为职工谋福利的意识。其次要不断拓宽和通畅信访渠道，多角度、多层次听取职工群众的呼声，做到尽心全力解难事，诚心诚意办实事，坚持不懈做好事。还有，企业信访部门必须增强超前意识，把信访工作融入企业转换经营机制和建立现代企业制度的全过程，多方位全方面关注企业生产、经营、改革、廉政等各方面涉及稳定的敏感问题，改变“坐等上门”的传统信访工作方法，由坐等式、封闭式向咨询式、开放式转变。企业信访工作要变被动救火为积极预防，信访干部主动下访，与职工沟通交流，做好政策宣讲、条款解释和思想疏导工作，事先消除稳定隐患。企业信访部门要增强信访稳定预警功能，加强对不稳定因素的预测和防范，从产生不稳定因素的源头入手，主动介入，针对性地做好预案，做到积极预防，从容处置，把问题处理在萌芽状态，把矛盾化解在基层单位。

三、结束语

做好信访稳定工作促进和谐建设 篇4

信访稳定工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。做好信访稳定工作，是密切党群关系、构建和谐社会的基本要求。

一、做好信访稳定工作对构建和谐**意义重大

在区委领导和全区人民的共同努力下，我区经济社会发展迈入了“快速成长期”，伴随这一成绩而来的也有许多社会矛盾和利益关系问题，并通过大量的信访渠道反映出来，如果不能及时有效地化解这些矛盾、协调解决好各方面的利益关系,不仅会影响构建和谐社会的进程，而且还会导致党群关系的恶化。

从一个地区信访工作的形势，就可以判断这个地区社会和谐的程度。应该承认，在一个地区经济社会的发展进程中，会不可避免地出现一些失误和遗憾。这些失误和遗憾如不及时发现和处理，将会导致大量的矛盾积累，形成各式各样的信访问题，引发作为利益受到侵害的个人或群体，走进信访部门诉说自身困境、求得问题解决、寻找公平正义乃至争取正常的生存权利。如果一个地区信访问题多，群众利益矛盾突出，有大量的群众不断信访，那只能说明该地区群众情绪不顺，而群众的情绪不顺则可能成为影响社会稳定的因素，由此可见，信访稳定问题是一个地区社会稳定的“晴雨表”，做好信访稳定工作，对构建和谐**有着十分重要的现实意义。

二、**区信访稳定形势及主要问题和原因

根据有关信访信息分析，当前全区信访形势可以概括为“总体稳定、压力很大”。总体稳定，主要体现在“四个下降”，即群众信访总量下降、群众到区集访下降、到市非正常上访下降、到北京上访下降；压力很大，主要表现为“一个突出”即因信访引发的群体性事件较为突出。上访群众时有围堵冲击党政机关、聚众阻碍交通等行为，组织性、对抗性、群体性、激烈性的倾向明显。

目前我区群众信访问题主要集中在五个方面，即土地征收征用、城市房屋拆迁、企业改制破产与重组、环境保护及涉法涉诉，另外还有涉军群体、乡镇原解聘人员要求解决待遇问题，原企业大集体等职工群体要求享受有关生活补贴等问题。

形成这些问题的主要原因有三个方面：一是发展中的矛盾。**与全国一样，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史阶段，不可避免地会出现一些矛盾和问题，其中大量的通过信访渠道反映出来。二是政策的因素积累了矛盾。有些信访事项是受政策层面的影响而造成的，如我区历年农转非人员要求解决16岁以下小孩安置费、生活困难的问题、涉军群体、乡镇原解聘人员要求解决待遇问题等，将可能成为社会稳定的突出问题。三是人为因素加剧了矛盾。一些部门和单位工作不到位、一些干部作风不扎实、一些群众的法制观念比较淡薄，使信访问题进一步凸显，信访稳定工作面临的任务十分繁重。

三、及时化解矛盾，促进和谐**建设

及时化解矛盾，就是要积极妥善处理好各种人民内部矛盾和纠纷，理顺群众情绪，融洽党群干群关系和各种社会关系，营造团结和睦的社会氛围。全区各单位各部门要从稳定大局和政治高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性，增强做好信访稳定工作的政治责任感。

第一，坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益

信访问题多种多样，群众诉求千差万别。做好信访稳定工作涉及面广、政策性强，必须坚持依法按政策解决问题的原则，切实维护群众的合法权益，保持社会各方面、各阶层、各群体之间利益的协调一致，筑牢和谐社会的群众基础。

一是制定政策要统筹兼顾各方面利益。通过制定和完善相关政策，为解决信访问题创造必要的条件。信访部门要充分发挥党委政府决策参谋助手作用，认真研究信访问题，及时反映社情民意，提出意见建议，为党委政府决策提供依据。

二是要依法按政策认真解决群众合理诉求。对群众信访反映合理合法的问题，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理但没有明确的法律法规和政策规定的，或因客观条件不具备难以解决的，要向群众说明解释清楚；对群众不合理的要求，要做好说服、教育和引导工作。

如何做好信访稳定工作 篇5

三矿全力做好敏感时期信访稳定工作

“信访稳定工作要做到“五个到位”，信访办要认真研究文件并制定出落实意见。要高度重视特殊时期的稳定工作。要按照 “一人一组、一人一策、一人一案”的化解措施„„这是7月8日上午，矿党委书记在传达贯彻公司敏感时期信访稳定工作文件时的强调要求。也是该矿全力 做好信访稳定工作的一个缩影。

该矿认真组织学习了鹤煤公司鹤煤办转〔2011〕47号《关于转发〈省政府国资委做好敏感时期特殊利益群体信访稳定工作的紧急通知〉的通知》，并就落实文件精神及全面排查不稳定因素做了详细安排，进一步明确包案领导和责任。该矿要求要把信访稳定工作当做压倒一切的工作来抓。信访办要迅速落实公司文件精神，工会、保卫科要按文件要求，全程参与信访稳定工作。按照大信访格局的要求，支持信访办的工作，积极主动地把各类问题处理在三矿，不允许出现集体上访和越级上访。落实好“通知”新的要求。信访办要按照文件要求，重新规范地建立档案，明确包案领导，督促有关领导逐一见面，并按五定原则抓好落实。抓好信息反馈。信访办、保卫科要了解和掌握不稳定因素，做到人动先知、未动先知。切实落实好信访责任制。各级领导要落按照实谁主管谁负责的要求，切实增强责任心。因工作不积极、不主动，造成矛盾激化的要严肃地进行责任追究。

如何做好信访稳定工作 篇6

——***就完善矛盾纠纷排查机制，为企业发展营造和谐稳定良好环境的探索与尝试 构建和谐社会是我们党在新的历史时期的重大政治使命，也是维护企业稳定大局的迫切需要。******党支部作为基层党组织，几年来不断完善矛盾纠纷排查机制，改进工作方式，转变工作作风，坚持不懈地把信访工作抓紧抓实抓好，在构建和谐社会、“创先争优”中发挥作用，有效的维护好企业和职工的利益，及时化解了各类矛盾，为企业发展营造了和谐稳定的良好环境。

***二部共3个井下施工***，1个地面运料班组，现有职工***人。职工成分有全民固定、全民合同、城镇合同、农民工、破产安置工，其中农民工占70%左右，职工年龄最大的51岁，最小的20岁。随着企业体制的改革更新和用工形式的多样化，单位面临一些新情况新问题，加之单位施工调出调入频繁，人员流动快，职工素质参差不齐。因此，不断完善矛盾纠纷排查机制，做好新形势下的信访工作，对于正确处理人民内部矛盾，建设和谐文明平安***具有十分重要的意义。

一、从实践党的宗旨的高度认识信访工作，切实增强做好信访工作的责任感。

全心全意为人民服务是党的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。信访工作直接关系到企业改革发展稳定的大局，是党组织体察社情民意、听取职工群众呼声的重要渠道，是帮助职工群众解决实际问题、进行教育引导的重要手段。为此，***成立了以单位正职为组1 长的信访工作领导小组，在公司和上级有关部门的正确领导下，严格执行“一岗双责”、责任追究、“一票否决”等有关规定，建立健全了信访工作“一岗双责”制暂行规定、党政负责人公开接访、主动下访制度、接访事件处结程序、信访工作创“三无” 工作预案等一系列信访工作制度。按照“谁的人谁负责、谁的岗谁负责”原则，对单位整体信访工作实行区域包管划分。领导小组以学习贯彻国务院《信访条例》为主线，全面落实上级一系列有关信访工作的指示精神，始终坚持把信访稳定工作当作压倒一切的政治任务来抓，把做好信访工作当作实践“三个代表”、维护职工群众利益的大事来抓。***党政领导坚持认真开展定期接访、主动下访，带头做好矛盾纠纷排查调处。每月的15日为党支部书记（车间工会主席）接访日，25日为***经理接访日；在国家重要节日、重大会议和活动期间或信访问题突出等特殊敏感时期，适当安排增加接访次数。小组成员每季度召开一次信访工作研究分析会,每月组织召开一次工作领导小组例会，研究部署工作任务；重要信访问题随时研究。对职工反映的问题不强调理由、不回避矛盾，大家相互配合，及时落实，做到公平、公正，件件有结果，事事有回音，尽力将问题解决在基层、解决在原单位，让职工满意、让职工放心。

由于我们认识比较到位，采取措施比较得力，有效地化解了一些苗头性、倾向性的矛盾，积极稳妥地处理了一些职工群众反映的现实问题，有力地维护了单位稳定。

二、做好矛盾纠纷排查调处，必须深入基层，深入群众，了解新情况，解决新问题 信访工作做好了，职工群众有了反映解决问题的渠道，有利于及时化解矛盾，增强党组织的凝聚力、向心力、号召力，从而更好的促进各项工作全面开展。要做好矛盾纠纷排查调处，全面 掌握职工的思想动态，就必须深入基层，深入群众，了解新情况，及时解决职工生产工作中遇到的新问题。为此，支部除了每周做好3个***重点人员不稳定因素排查外，还坚持每月至少与每个***2名以上不同岗位的职工进行谈心交流，了解职工的思想动态，倾听职工对安全生产、工区管理、制度执行，工资劳保等各方面的反应，对职工群众反应的各类问题进行分类登记，有利于及时解决问题，为单位领导决策提供客观依据。而职工群众通过信访渠道向组织反映问题，既是对组织的信任，也是职工群众对组织的期盼和厚望。

单位有3名年龄大的老职工，参加工作时间早，文化水平低，文字记忆力、书写能力差。但3人老实能干，有较好的实际工作经验，安全技能掌握的也很好，是各自岗位上的好手。由于公司每月组织一次安全考试，按照规定考试不及格将受到考核。3人虽然都按时参加工区组织的各类安全、业务知识学习，但一到月底考试，却是赶着鸭子上架了。由于天天担心考试问题，时间长了，给3人造成严重的心理负担。支部在每月与职工的谈心交流中，了解到此事后，考虑到实际情况，支部一方面要求3名工人仍然坚持按时参加工区组织的各类安全、业务知识学习，促进各项技能的提高；另一方面将实际情况向公司安监部反应，申请免除了3名老职工的安全考试。通过处理这类事件，支部化消极因素为积极因素，变负面影响为正面影响，把广大职工的积极性、创造性充分调动起来，为单位的安全生产和健康发展积极作为。

三、做好矛盾纠纷排查调处，一定要维护职工群众的根本利益，具体落实到解决职工群众工作生活中的实际困难、问题上

实践中，党支部坚持既讲道理又办实事原2 则，把解决工作思想问题同解决实际问题结合起来，认真处理职工反映的每一件事情、每一个问题，关心职工的生活，倾听职工群众心声，多做暖人心、得人心、稳人心的工作。通过实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，及时处理职工在生产工作中反映的问题、异议，化解矛盾。

职工产生思想问题，除了工作上种种因素外，还有社会、家庭等方面的原因。各种矛盾集结，常常使人消沉、苦闷，甚至造成不安全因素。维护职工群众的根本利益，必须具体地落实到解决职工群众工作生活中的实际问题上。

单位有一位职工夫妻感情不和离婚，因财产纠纷与妻子娘家人打架，其妻子娘家人到***上来找，并欲冲进***里闹事，在***中门岗被***治安保障部人员拦住。得知情况后，支部有关人员立即赶到现场，进行详细了解情况，耐心向女方家属做思想工作，经劝说，女方家人散去。为防事态扩大，影响***及单位形象，支部密切关注事态发展，又多次找这位职工座谈交流，对其进行说服教育工作，安排本人妥善处理好家中事务。由于后续工作跟得紧，做得勤，思想政治工作到位，女方家人再也没有来单位找事，既使这位职工的家庭矛盾纠纷得以妥善处理，又让职工放下包袱，集中精力专注安全生产。事后该职工找到支部道谢说：“事情多亏了领导帮助解决，要不然，我自己非但不能安心上班，家里也不定会乱成啥样子了。”

四、做好矛盾纠纷排查调处，要同时发挥工会、团支部作用，协同有关部门，扎实开展工作 信访问题涉及到社会生活的方方面面，决定了信访工作必然是一个系统工程。党支部在矛盾纠纷排查调处工作中从大局出发，充分发挥工会、团支部各自优势，树立“一盘棋”的思想，协 同上级有关部门，形成齐抓共管的网络机制，加强沟通，相互配合，切实维护职工群众的合法利益，积极为职工群众解疑释惑，共同做好信访工作，维护好政通人和的大好局面。

去年我单位有2名受伤职工，其中一位是下班途中遭遇车祸，另一位是工作中发生安全事故造成腿部骨折。事发后，党支部、工会都是第一时间赶到现场，进行积极救助。同时，由党支部牵头，工会、团支部配合，发动全员为困难职工捐款。在职工病养期间，支部、工会还经常进行走访慰问，了解职工困难需求，做好安抚工作。今年初，伤者病情基本稳定后，又及时联系公司有关部门到***专业机构为2人做了伤残鉴定，帮助处理相关事宜。现在伤者病愈后，单位再根据本人身体状况，安排适合的工作。这样做的结果是既维护了职工的根本利益，家属满意，也让更多的在职职工感受到了党组织以人为本的关爱，体会到了企业大家庭的温暖。事情不但没有出现信访事件，2名返岗上班的职工工作比以前更加积极主动了。

五、做好矛盾纠纷排查调处，还要发挥好兼职信访信息员预警机制的灵活性

为畅通信息渠道，使单位决策制度上通下达，及时掌握职工群众的思想动态，支部按照“一岗双责”制，在3个***分别配置了1名兼职信访信息员，以增强信访工作的敏感性。

信访信息员生活在基层、工作在基层，与职工群众朝夕相处，对及时掌握信访信息具有得天独厚的优势。他们一方面及时宣传上级法规政策，增强宣传教育工作说服力和吸引力，引导信访人员依法信访、逐级上访，形成人人学法、懂法、守法、依法办事局面，使员工理解、支持各项工作的开展。另一方面认真听取和反应职工的正当意见和要求，逐级向领导和公司信访办反映职工的思想动态，及时排查线索，发现倾向性、苗3 头性问题，协助领导调处职工在生产工作中反映的问题、异议，采取针对性措施，及时做好疏导工作和思想政治工作，化解矛盾，努力将各类不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态。

今年3月份，部分新工人因不能在***灯房安架充电需将***灯每天带回家中充电，造成工作不便，一些新工人对此不满。项目兼职信息员发现问题苗头后，立即将情况反映到***，***与***及时联系***灯房，解决了新工人***灯充电问题，理顺了职工情绪。6月初因******井下改建喷浆，施工地点粉尘多，空气质量差，造成职工出勤率低。兼职信息员又及时将信息反映到项目，***在下午的碰头会上将该信息作为专门议题研究，第二天便申请公司为职工配发了防尘口罩，以加强职工劳动保护，从而消除了职工顾虑，各班组出勤率大大提高。

如何做好信访稳定工作 篇7

一、坚持解决思想问题与实际问题相结合, 对于做好企业困难时期信访稳定工作的重要性和必要性

1. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 反映了信访矛盾产生消除的客观规律

造成员工上访的原因, 除了一部分纯属认识问题和思想意识问题外, 在很多情况下都是由实际问题引起的, 思想问题虽然以思想的形式出现, 但与实际问题有着千丝万缕的联系。

2. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 是煤炭企业做好信访稳定工作的迫切要求

我们开滦作为一个“以煤为基”的“百年老店”, 艰苦的作业环境, 相对较低的薪酬收入、福利待遇是其显著特征, 也是诱发员工的心理失衡和判断偏颇因素, 这些信访矛盾如果得不到有效的疏导和解决, 对员工的身心健康和企业的和谐稳定都将产业不可低估的消极作用, 迫切需要我们通过有的放矢的信访稳定工作, 消除和防止员工不良心理的渐变积累和恶性释放。

3. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 是应对企业困难时期信访问题多发的必然选择

随着煤炭行业“黄金十年”的结束, 企业面临着前所未有的生产经营压力。部分单位为了保生存, 开始按百分数兑现薪酬收入, 一些原本收入就不高的困难职工家庭生活更加拮据, 广大员工日益增长的物质文化需求和逐年递增的薪酬期望与当前经济形势之间的矛盾日益凸显, 一些消极思想和行为也不同程度地表现出来, 如果处置不当, 很有可能会诱发信访问题频发。为此, 我们既要教育引导广大员工与企业同荣辱, 也要通过充分挖掘内源增资潜力, 稳定员工的收入和待遇。

二、突出超前防控, 积极探索化解信访矛盾, 融通情感, 稳定情绪的有效途径

1. 加强信访信息收集, 牢牢把握做好信访工作的主动权

一是构建多元化的大信访格局, 重视基层信访力量, 把信访工作触角延伸到基层的各个角落, 推行矛盾纠纷排查制度, 建立及早发现各种倾向性问题的信访信息快速反应系统;二是通过对企业内部网和互联网进行监控和分析研判, 及时发现苗头问题, 超前引导处置;三是认真落实民主恳谈会、职工代表反映上班子会、职工代表专题提案等日常民主管理制度, 确保民情、民智、民意的顺畅上达;四是通过开通员工维权网站, 坚持领导干部联系点制度, 公布主要领导个人邮箱, 建立信访首问责任制, 党政主要领导定期直接接待群众的来访, 以及探索专线电话、网上信访、视频接访、建立QQ群、手机信息网络平台等工作模式, 畅通利益诉求渠道;五是及时接待员工群众的来信来访, 在员工和企业之间架起快捷沟通的桥梁, 准确把握上访人员的思想脉搏, 及时把问题解决在源头和萌芽状态。

2. 发挥思想政治工作优势, 强化教育引导功能

我认为, 应从以下三个方面发挥思想政治工作在信访稳定工作中的优势。一是大力营建良好舆论环境, 要运用一切舆论宣传工具和形式, 广泛宣传《信访条例》, 切实提高广大员工群众的依法信访意识, 依法规范信访行为, 确保员工群众依法、有序的反映问题;二是做好信访矛盾调处化解工作。对认识上有偏颇, 甚至提出无理诉求的员工, 要晓之以理、动之以情、以理服人, 耐心细致地做好思想疏导和解释工作, 争取员工理解, 同时, 各级领导要注重加强政策理论学习, 准确把握政策, 合理运用政策, 多做正面宣传, 为员工群众树立传递“正能量”的榜样和示范。

3. 强化人文关怀和心理疏导, 畅通员工情绪释放渠道

笔者认为, 一是开展心理咨询。配备专职心理医生, 为员工提供工作压力、心理健康、婚姻家庭问题、健康生活方式等个性化指导;二是自我心理调节。通过建立自我应激调适机制, 强化心理教育培训, 实现自我情绪调节、压力释放, 去除心理包袱;三是实施心理帮扶。对心理疾病进行干预治疗, 及时解决存在的心理问题, 扩大员工心理容量, 提高心理素质。

三、坚持以员工为本, 切实解决员工群众利益诉求, 从更高层次上维护好企业和谐稳定

1. 强化为员工服务的宗旨意识

一般来讲, 多数员工反映的情况有一定的原因和理由, 各级领导特别是信访干部必须强化为民服务的宗旨意识。首先, 要视员工为亲人, 以满腔的热情和深厚感情, 坚持“急事急办, 特事特办, 困难的事努力办, 麻烦的事尽力办”, 树立“群众利益无小事”的服务意识;其次, 要积极解决员工的合理诉求。认真负责地处理好每一次来访、每一件来信, 确保员工反映的问题有人管、有人问、有人办;第三, 要牢固树立员工观点抓落实。对信访热点、难点、焦点问题和利民之事, 建立全过程督查督导机制, 进一步提高相关责任主体的办事节奏和工作效率, 高效率、高质量地抓好既定政策事项落实, 最大限度地化解不和谐因素。

2. 抓好弱势群体帮扶解困工作

煤矿企业弱势群体主要是生活困难的员工, 包括:长病、长伤, 不能参加工作的员工;家庭人口多但经济收入少的员工;因家属或本人患大病造成生活困难的员工;个人或家庭遭受意外灾害导致贫困的员工等等。必须将这些员工的呼声和愿望作为第一信号, 真心诚意地关心、帮助他们, 通过设立“困难职工救济金、特困职工救助金、最低生活保障金、教育助学金、职工大病互助金”和困难员工子女就业、就业和再就业辅导等制度, 大力开展帮扶解困活动, 将温暖送到困难员工的心坎上。

3. 坚持办实事、解难事

如何做好信访稳定工作 篇8

一、企业发生信访问题的成因

随着企业的改制和发展，历史遗留问题的存在，发生信访问题在所难免。关键在于如何应对，怎样正确采取合理有效的办法将问题解决。企业文化发生信访问题的原因有以下几方面：

（一）历史遗留问题上访。这类问题在改制企业和大型国有企业均有存在，解决也存在一定的困难。主要表现在：一是离退休人员因待遇问题重复上访。针对这类信访事件因发生时间较长，调查牵扯面广，给问题解决带来了一定难度。二是劳动关系问题。一些员工不适应管理要求，而不能在企业继续工作，自行要求解除劳动关系，但在解除关系中，因这样那样的问题引发

上访。

（二）企业责任意识淡薄，信访隐患增多。这类问题是大型企业共性的问题，也是主观可以解决的问题。主要表现在：（1）企业履行责任和义务不够；玩忽职守，官僚主义作风盛行。（2）企业经营者依法办事的意识淡薄。3、职工思想疏导工作做得不够，解决实际问题的力度不大。

（三）缺乏沟通造成的信访问题。在日常工作中，个别领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及时与其他领导沟通，没有充分公开大家关注的问题，造成职工误解引起上访。

（四）个别离退休职工因经济问题的上访问题。近年来伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长，许多离退休员工的生活出现不同程度的困难，不断要求企业给予适当的经济补贴。

二、解决信访问题的对策

（一）转变工作作风，改进工作方式。要健全完善的受理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理，不得推诿拖延。要变被动接访为主动下访，及时深入调查，主动了解职工困难，对容易产生矛盾和问题的地方要做到心中有数，认真为职工释疑解惑、解决实际困难。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，必须有畅通的信访渠道作为基础，以此保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使各类问题能在第一时间得到反映，防止事态的扩大，同时让职工有归属感，对企业充满信任；要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没有距离感，愿意来访；要领导带头，深入基层。主要领导亲自抓，突出重点、注重实效。发挥党员、干部模范表率作用，真心实意想职工所想、急职工所急，及时获得预见性的信访信息，超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理；要高效务实，实行限时办结制。对有可能使矛盾激化，引起群访、越级上访的问题，要落实人员，专人负责，限时办理，及时答复，确保矛盾化解在萌芽状态；要区别对待，分类办理。对于初信初访，必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违法上访。

（二）提高思想认识，重视信访工作。信访工作是企业构建和谐、推进发展的基础性工作。要充分认识到信访无小事，认识到始终坚持和贯彻全心全意依靠职工群众的方针，是国有企业的一项政治优势，也是增强企业核心竞争力的坚实基础和动力源泉。要发挥好职工群众的工作主动性、生产积极性和劳动创造性，就是要做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。各级领导务必要坚持以人为本，站在实现“中国梦”的高度来认识做好信访工作的重要性，切实增强“保一方平安”的事业心和责任感，严格落实信访工作责任制。要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事，进一步凝聚广大职工群众的力量，共同为推进企业发展而共同奋斗。

（三）深入职工，做好思想政治工作。要以维护稳定为基础加强思想政治工作，建立和完善思想政治工作制度，形成党政工团齐抓共管的良好机制。加强有针对性的思想教育，耐心细致地做好思想工作，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把处理职工群众信访问题的过程，作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助职工群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解企业的决策、规划和规章制度，了解各方面为解决问题所作的努力，引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥共产党员、工会成员、青年团员和岗位杰出人员的积极作用，及时发现问题，了解和掌握职工思想动态，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服教育，把矛盾化解在萌芽状态。要扶贫济困，帮助弱势群体。使用好互助基金，帮助困难职工渡过难关。做好节日期间的慰问走访工作，为困难职工送去企业的关怀和党的温暖，解除他们的后顾之忧。坚持以人为本，解决实际问题。对职工群众反映强烈的热点、难点问题要认真加以解决，维护职工合法权益。

（四）加强学习，不断提高工作能力。信访工作人员要加强学习，提高分析、判断、解决问题的能力。要学习党的理论和政策法规，不断提高政治文化素质和政策法律知识，做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；要学习信访工作制度，掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速高效；要掌握思想政治工作方式方法，善于同职工沟通，让职工肯说真话，敢于反映实情，及时化解职工不良情绪，解除职工思想顾虑，做到润物无声，有效帮扶转化。

三、对信访稳定工作的再思考

（一）信访工作是促进企业和谐发展的根本保证。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来说，是大事、难事。信访工作者只有妥善地解决信访中反映的问题，才能提升企业秩序的“稳定系数”，才能为促进企业发展提供和谐稳定的良好环境。

（二）信访工作是落实以人为本指导思想的具体体现。企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事”的理念，悉心倾听职工群众的呼声和意见，认真收集职工群众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便于正确地进行决策。

（三）信访工作是吸纳和排解各类矛盾的“减震器”。以信访为平台，可以更好地贯彻党的群众路线，通过与群众近距离接触，可以开展面对面的思想政治工作，拉近与群众之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，减少冲突和对抗，舒缓职工群众的过激情绪，减少对立，增进理解。

（四）信访工作是为职工服务的“形象工程”。当前，职工群众通过信访渠道来反映和维护自身权益和利益，而各级领导干部可以有效地以信访为平台，努力通过各种途径掌握和解决职工群众的诉求，更好地践行“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的科学执政理念。信访工作人员要牢固树立服务意识，对信访人不摆架子、不耍性子、不撂挑子，做到来信来访事事有回音，件件有着落，努力提高服务质量，提高信访结案率，树立良好的作风形象。

（五）信访工作是和谐稳定的“晴雨表”。从一定意义而言，信访现象会从另一层面反映出一个企业的和谐稳定状态，信访工作做得好与坏，反映一个企业的管理能力和管理水平。信访作为反映和谐稳定的前沿阵地，能从林林总总的企业管理活动中敏锐地把握矛盾发展脉络，对复杂问题有很强的预见性和预警性，使我们能够及时地把握和掌控主动性，更好地做到防微杜渐，防患未然。

如何做好信访稳定工作 篇9

天岗湖乡春节期间加强信访稳定工作 春节来临之际，天岗湖及早安排，强化措施，切实做好春节期间的信访稳定工作。一是严格落实信访稳定工作责任制和责任追究制度。对信访责任制重新进行了明确和细化，实行一把手负责制、责任倒查制，谁的问题谁负责，谁出问题处理谁。对群众反映的问题解决不力，致使矛盾激化，造成重大群体性事件的，将对主要领导做出组织处理。二是认真开展矛盾大排查活动。各村、各单位要迅速在本村、本单位开展一次矛盾纠纷大排查活动，加大调处化解力度，确保各类矛盾纠纷“早发现、早介入、早解决”。全面掌握重点群体和重点人的基本情况，做到深挖细抠，不留死角和盲点，涉访问题排查不漏一户一人，对排查出的问题，要落实责任，及时化解，对有可能导致越级上访的集访和个访苗头要提早介入，力争把问题解决在萌芽状态，解决在基层，扎实细致地做好工作，坚决杜绝赴会上访的事件发生。三是畅通群众诉求渠道。各村、各单位进一步畅通信访渠道，把属于本村、本单位的信访问题处理到位，确保问题不积累，矛盾不激化，做到小事不出村，大事不出乡。各村、各单位进一步落实信访值班和信息报送制度，严格执行春节期间值班制度，确保上下信息联络畅通；春节期间相关工作正常运转。（李海山)

如何做好信访稳定工作 篇10

履责

尽责

努力做好新时期信访稳定工作

——在全县干部培训班上的辅导讲稿

交口县信访 郭宣佑

各位领导、同志们，大家好！

根据县委组织部、县委党校此次培训的整体安排，要求我围绕信访稳定工作讲一课。说实话，讲课，我是外行，特别像今天这样的讲课，我还是第一次。这两天，也在一直想这个事，县委把信访稳定作为一个独立的课题，安排在集体轮训之中，这应该也是有一定特别用意的，这体现的不仅是县委县政府对信访稳定工作的重视，更是对我们基层一线干部做好信访稳定工作给予的关心和希望。今天咱们利用这一机会，就做好新时期信访工作共同交流、探讨。

今天，我讲的题目是《知责履责尽责，努力做好新时期信访稳定工作》。就具体内容来讲，也谈不到有多么高深理论，仅是自己长期从事信访工作的一些做法、看法，也有县委、政府对基层干部管理、做好信访稳定工作的一些要求和希望，讲的有不妥之处还请各位包含。

那我们先来谈谈：

一、为什么要当干部？

每当问到身边的一些朋友，为什么要当干部？有些人说，当干部是一种就业形式，是一种工作；有些人说，当干 部，工作比较稳定，压力相对较小，有面子；也有些人说，是真心想在干部平台上为老百姓做点事，在做实事中体现自身价值。对，当干部，不是做官，是做事，是为人民服务。当干部“做官”是一种沉甸甸的责任！当干部，就要有足够的勇气面对可以克服的挑战，甚至要有足够的度量接受不可克服的挑战，去不断磨练自己履职担责的胆魄。一个岗位、一份奉献、一名干部、一份责任,作为一名普通党员,作为一名基层干部，不论在什么岗位上，从事什么样的工作,只有敢言会做、敢当会干并忠实地服务群众、造福百姓,履行好自己的职责才能无愧于党员干部这个身份，才不会辜负党和人民之托。我们手中的一点点权力，是人民赋予的，我们手中所挣的工资也是人民给予的，我们所剩下的唯一的事就是要把全部精力和自己的知识才干投入到基层广阔的天地中。所以，我们在座的每一位党员干部心中一定要牢记：当干部就应该当一名好干部，当一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；当一名全心全意为人民服务，经得起实践、人民、历史检验的好干部；当一名维护一方稳定，保一方平安的好干部。

总之，为什么要当干部，决定干部的工作理念和做事态度，也就是出发点和落脚点的问题。以利为出发点，最终得不付出。习总书记曾讲过，要发财就不要当干部。以名为出发点，名是挣不来抢不来的，最终人去楼空，过眼云烟。只有以群众利益为出发点和落脚点，才能长久，才能有所成就 和建树，才能无愧于岗位职责。当然，这还考验了一个人的胸怀和格局，需要我们在工作中不断揣摩、锻炼，才能稳定形成较好的思维定势和行为习惯，才能提升我们的能力和素养。今天提出来，我们共勉，共同努力吧。

二、怎样当好干部

怎样当好干部，这是一个比较大的话题。今天围绕信访稳定主题，我们着重探讨当干部的戒律是什么。基层干部廉洁履行职责方面的一些规定早在2011年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台过关于《基层干部廉洁履行职责若干规定》。为什么我先要强调学习这个规定？根据我县上访所反映的情况来看，60%以上的上访都是由于基层干部廉洁履行职责方面存在问题而引起的，在工作中引发矛盾上访后，部分干部不管不问，据我所知有的干部甚至说出什么“我当干部又不是给你当，你爱去哪告告去”的话，这样恶性循环造成了一些初访户拖成信访老户，给我们党政的形象和工作造成了恶劣的影响和灾难性的后果。关于干部的职责权利，《党章》及《村民自治法》等法律法规中均有明确规定，今天由于时间有限，我就不一一细说啦，希望各位下去后能认真学习，深刻领会。

三、当前信访稳定现状分析

近年来，随着社会各项改革的不断深入、经济的快速发展、农民法制意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，信访问题呈上升趋势。目前，我国正处在改革的深水区，发展 的关键期，矛盾的突发期，各类形形色色的矛盾纠纷不断涌现，群众择机上访层出不穷。群众上访集中表现出规模宏大、情绪激烈、要求过高、滞留时间长、闹事倾向明显、对法律知识和党的政策不能全面把握与理解，却又往往凭自己的主观臆断恶意上访。这无形中给我们基层干部在处理信访工作带来很多压力，这些问题在全国、全省也是普遍存在的现象。县委霍慧文书记对信访工作曾不止一次说过：在信访案件上要控新治旧，控制信访增量，减少信访存量，努力创建“零上访”县目标，特别是对今年群众反映农村干部的违法违纪问题，由县纪检委牵头查处，县委组织部将查处结果作为农村换届选举村干部当选的参考和依据。

“农村富不富，关键看干部；基层稳不稳，干部是根本”。毛主席曾说过：“农村是块大天地，也是个大舞台，工作之具体、之繁琐、之麻烦、之艰苦都是养尊处优的高级干部们难以想象的”。的确在农村，各级基层干部要面对诸如：精准扶贫、党的建设、抗旱防汛、森林防火、新农村建设、农村低保、退耕还林、土地补偿、粮食直补、救灾救济、拥军优属、医疗社保等等复杂工作，几乎是一人扛起工作重担，工作实属辛苦，我们也深有体会。本人在信访工作岗位上一呆就是十年之久，天天面对的几乎是怨声载道、满腹牢骚的上访群众，说句心里话干的时间久了谁都有厌战情绪。但是每每看到人民群众的企盼和组织的重托，信访工作再难也要坚持做下去，而且我还要一如既往地认真坚持下去。当然，放在我们干部面前应该不可能是天天接待上访，也不可能天天处理信访稳定工作吧，所以大家工作再辛苦也要记得问及信访、关心稳定、体贴民苦。今天，咱们对基层信访工作不妨促膝相谈，争取把信访这个字眼这个话题阐明，说清。

引发农村信访问题的原因是多方面的，结合工作实际我个人认为，当前影响基层稳定的信访问题主要表现在以下几个方面：

(一)基层组织方面的原因。一是部分基层组织的作用得不到有效发挥。农村各项惠农政策的落实，使农村基层组织的作用凸显出来。但部分农村基层组织还不很健全，维护稳定、调解民间纠纷的作用得不到有效发挥。二是基层组织民主管理、民主监督不到位。虽然现在村委会实行村务公开，但部分村公开内容过于简单，公开程序不够规范，使村务公开流于形式。当前基层组织的一些决策，往往不经过村民代表参与会议讨论，民主议事制度形同虚设，这在很大程度上侵害了村民的利益。三是村组主要干部选拔、班子搭配等方面把关不严。有的换届选举成了帮派势力之间的利益之争，拉帮结派，矛盾错综复杂，经常出现村干部之间亲连亲、眷连眷，使权力过于集中，给腐败问题的发生带来了隐患，也是群众信访反映的热点之一。

(二)干部方面的原因。一是存在财务管理混乱，账目不公开。群众上访反映村干部问题中，财务问题是反映最强烈的问题。主要表现在账目不清、手续不全、财务管理混乱、有的村组财务多年不清理、不公开或虽清理公开但流于形式。群众对干部在财务上的收支存有怀疑和猜测心理，使干群之间形成互不信任状况。二是一些村干部素质不高，处事不公。有群众反映村干部带头多批多占宅基地，对村集体项目不公开招投标，优亲厚友，从中谋利，把人民赋予的权力当作自己谋私利的工具。因此，村干部为政不廉、以权谋私、办事不公是引起群众不相信干部的一个重要原因。三是部分干部工作作风粗暴，法制观念淡薄，独断专行，民主意识不强。个别村干部工作方法简单，不善于做群众思想工作，对有抵触情绪的群众，往往采取压制的办法，有些甚至借机公报私仇，进一步激化了干群矛盾。个别村干部家长制作风严重，议事不民主，个人说了算，村民自治变为干部独治，给班子内部不团结留有隐患。

(三)群众方面的原因。一是农民的集体主义观念不强。部分村集体经济比较薄弱，农民从集体中得不到福利和实惠，农村集体的凝聚力、号召力有所下降，这样农民的集体意识淡薄、利己主义的思想增强。二是考虑问题不够客观，对村组干部的要求过高，只要权利不要义务。部分村民缺乏从整个村组来考虑问题的思维，往往以小团体的利益要求干部怎么做，一旦干部做不到就满腹怨言，怀恨在心。在争取自己的权利时，忽视自己应该承担相应的义务或责任，也是造成基层工作难做、一些社会矛盾难以调解的重要原因。三是部分群众法制观念淡薄，遇到问题不寻求正当的渠道解 决。“法不治众”，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误意识在少数人的思想中根深蒂固，有的甚至采取封门堵路，拦驾挡车等过激行为，更有甚者违法越级恶意上访。

造成基层信访问题的原因方方面面，但是干部是关键，干部是源头，干部是底线，只有干部守住最初也是最后一道防线，信访问题就不会随便上行，也不会上交，更不会把小问题拖大，大问题演砸，个体访演变成集体访。在面对信访问题时，应该采取积极有效的办法和措施，从源头上抑制信访问题。本人认为应从以下两方面着手。

(一)切实加强基层组织建设。一是乡镇要提高对抓好村级基层组织建设重要性和必要性的认识。“基础不牢，地动山摇”，一定要真正把农村基层组织建设作为化解矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作来抓，积极探索在新形势下基层组织建设的新办法，并形成长效机制加以贯彻。二是努力推进民主决策。“基层民主不民主，群众监督最清楚”，凡是涉及群众利益的重要事项都需按照“四议两公开”工作法，按大多数人的意见作出决定。对未经讨论表决随意实施造成不良后果的，要追究责任。凡是村内的重大事项和群众关心的问题，都应公开，加强群众参与和监督的力度，增强村务公开的透明度。三是基层党委在基层组织建设上要把好关。“群雁高飞头雁带，选好班子最关键”，应该切实把那些政治素质好、作风民主务实、群众公认的干部 选配到班子中。在发展党员时要为各级党支部把好关，避免出现一个村党员都是亲连亲、眷连眷的现象，切实把合格人才发展入党，为支部建设打下良好基础。

(二)密切干群关系。一是加强基层干部思想和作风建设。一方面要加强全心全意为人民服务的思想教育。正确对待手中的权力，牢记党的宗旨，千方百计为群众办实事办好事，急群众所急、想群众所想、解群众所难。另一方面要加强基层干部的工作作风建设。学习政策法律，便于在工作中将自己的行为约束在政策法律范围之内，严格依照政策法律办事。处事要公道正派，做一名群众拥戴的好干部。信访问题发生后要积极引导群众以理性合法的形式表达诉求，解决利益矛盾，维护社会稳定。二是依法规范信访秩序。可以大胆探索聘请有工作经验，热爱调解工作的老党员、老干部做群众调解员，建立自己的调解队伍，化解矛盾纠纷。对长期上访老户，调解员要加大心理疏导，做耐心细致的工作，理顺情绪，化解矛盾。同时，要维护正常信访秩序，对一味上访闹事的，及时控制事态的发展，教育引导群众理性合法上访。三是加强群众的普法教育。广大群众的法制意识淡薄，易于被人利用，行为不计后果。因此，必须把加强普法教育作为改善干群关系的重要环节。通过教育，提高群众依法行使自己民主权利和维护自身合法权益的意识。特别要让群众认识到权利与义务是一致的，自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务。古人云“以铜为镜、可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。总书记强调，党员干部“谋事要实、创业要实、做人要实”，这不仅是党员干部正心修身的重要守则，更是干事创业的行动指南。老百姓最务实，盼的是“办实事”，烦的是“假大空”。信访工作并非信访部门一家的事，信访工作是各级领导干部的工作。新时期信访工作“怎么看”和“怎么干”的问题中央明确了好几方面的内容。在工作定位上，明确信访工作是党和政府的重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的窗口，是体察群众疾苦的重要途径，是构建和谐社会的基础性工作；在指导思想上，明确不断完善信访工作体制、机制、法制，把信访工作放在党和国家工作的全局中去思考、去谋划、去推进，通过抓信访，来保稳定、促发展；在目标任务上，明确信访工作“切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐”三大任务和“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作目标，密切党和政府同人民群众的血肉联系；在工作原则上，明确“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，各级党委政府及职能部门是解决信访问题的责任主体；在方式方法上，明确坚持抓主要矛盾，从解决信访突出问题入手，用重点突破实现整体推进，全面提高信访工作效率和管理水平。《信访条例》第三条规定：各级人民政府、人民团体应当做好信 访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。大家都清楚自己的职责吧？起码我们各级干部要懂得在信访问题上我们有两个责任：一个是化解、处理责任；另一个是教育稳控责任。有的干部偏面地认为：这个问题不是我的管辖范围，也不是我能力所及，把这个信访问题搁臵一旁，尘封起来，不管不问，不理不睬，任事态随意发展，发展到哪一步算哪一步，竟然不晓得自己对信访人还有教育稳控之责。出现群众越级非访后，追责时才晓得自己还有稳控的责任。所以，大家下去以后，扎扎实实对本辖区内各自分管领域的信访隐患进行清查摸底、认真排查登记，从现在开始着手设身处地进行化解，能化解一案也是成果，能有化解意向也算成效，确实化解不了的信访案件应及时提请当地党委、政府和局党委研究议定。各级领导干部还要做到带案下访，访案情、访家事、访困难、谋发展；必要时我们的干部也可亲自带案上访，帮助理清思路，掌握政策，规范行为。所以说我们的干部尽职尽责那是一本良心账，要对得起各级组织的厚爱，更应该对得起老百姓的重托。

下面，我就多年来积累的如何处理矛盾纠纷的办法和大家进行分享。

四、矛盾调处方法技巧探讨

如何创新解决基层矛盾纠纷的办法，在矛盾中构建和谐，在和谐中解决矛盾，探索科学的人性化矛盾纠纷调处方法和工 作技巧，是我们必须认真思考的问题。下面我就自己在工作实践中接触和积累的一些做法与大家商榷。

情感接待法。农村是个熟人社会，群众往往重感情、看面子，有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群众时要做到“五心”，即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通，拉近距离，真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质，找出问题的症结及解决问题的最佳办法，消除与当事人之间的隔阂。

主动出击法。对于信访案件，特别是对自己的信访，我们的干部切忌情绪激动，要冷静调整心态，正确对待反映的问题，不要头脑一热，找上门去或把上访人拽到大街上论个高低，甚至大打出手。这样很容易使简单的问题复杂化，将上访人逼上不把你告倒誓不罢休的上访路，也有可能把个体访激化成集体访。对此，我们的干部要主动出击而不应该是回避。俗话说：“解铃还需系铃人。”既然针对的是你，也只有你才能把问题说清楚，促使矛盾理性化解。

纾（shu）解融合法。信访问题纾解得越早越容易解决，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷，要学会运用融合的办法分析问题，及时纠正而不顶撞，忌讳干部耍牛气，若顶着干，摆出看你能把我怎么样的架势，很容易引发群体访。因此，基层干部特别是我们的领 导干部一定要沉着应对，方法得当，这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。

政策破解法。针对信访当事人反映的问题，把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听，让他们真正地理解其内涵。同时，就双方或多方争论的焦点对照政策，摆事实讲道理，当面指出其是否违背政策条款，然后拿出调处方案。具体工作中，要严格掌握政策的界限和底线，果断而不专断，要既有原则性，又有灵活性，严格在政策大框架内化事办事，决不和稀泥。

换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处，摆在桌面上，避免中间阻隔，让当事人主体互换，引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点，然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下，多为他们考虑，对符合政策规定的要保护他们的利益；对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作，取得他们的理解、信任和支持；对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的，要启发他们树立“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。

深入一线法。解决基层矛盾纠纷，切忌在办公室纸上谈兵，要从办公室走出来，掌握亲眼目睹的证据资料，深入现场查看各方反映的真实情况。走进矛盾当中，与当事人和事零距离接触，变上访为下访，切勿道听途说，以偏盖全。对案情复杂、调解难度较大的当事人，要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部、律师等有关系的人，“综合治理”，做当事人的思想工作。在实际调解过程中，有时夜访处理比白天处理效果更好些，真正做到问题解决在一线，业绩创造在一线。

案例借鉴法。让当事人亲自阅读已经发生的类似案例及有效的判决书、协议书、诉前调解书等，让调解人对案件事实引导和疏导，教育和启迪当事人，使当事人转变思想，形成调解意向，从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑，难下定论时，要依法、依理进行因势利导，使当事人心如明镜地做出定论。

宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字，做起来却并非易事。在农村，有时为争一句话，或一寸宅基地等看似一些鸡毛蒜皮的小事，引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好，很有可能酿成血案，闹出人命。如果各方都能多一点宽容，少一些冲动，悲剧完全可以避免。

钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动，一触即发，很难控制自我的当事人，要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法，让当事人在冷静思考中自我反省，静中求动。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局，从复杂的矛盾中把握规律，用科学的思维审视鲜活的问题，从中悟出解决之道。对处理突发性事件，情绪要沉着冷静，协调要注意方法，分析要抓住关键，决断要力求准确，切忌轻率从事。适度处理法。协调各方工作，关键要把握事物发展的“度”，即大事大非讲原则，小事小节讲风格；管理中讲服务，服务中讲管理；工作中讲理智，工作余暇讲情趣；执行政策讲坚定，具体操作讲策略。现实工作中，有时为了取胜，不妨掌握一个先退的“度”，善于放弃。放弃并非失败，而是在积蓄力量，等待时机转败为胜。但其应有反败为胜的眼光、智谋和策略，进退自如，稳操胜券。

统筹兼顾法。要学会谋篇布局，善于抓关键、抓主要矛盾，凝聚各方面力量，创造性地推进工作。对影响全局、牵动千家万户的大事，领导者要投入主要精力，狠抓落实。决策者应当立足全局、把握原则、善解人意，做协调各方面关系的能者和智者。在处理复杂问题时，应比较各种方法，多听不同意见，然后再做取舍。如受心情影响，一时性起，失去冷静和理智，势必产生偏废。

平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下，对当事人有针对性地批评教育，指明当事人应承担的责任和义务，让当事人在明辨是非中化解矛盾。同时，要与当事人采取计算成本的办法，让当事人理解诉讼中的各项成本投入，使当事人理解诉前调解无成本投入，促使当事人做出对诉调自选的决定。对不顾对方承受能力，有意损害对方利益，超限加重请求赔偿的当事人，应采用计算家庭收入、家庭财产成本的利益分析办法，平衡各方心里承受力为原则来调解。

我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”，希望我们广 大党员干部时刻牢固树立“立党为公，执政为民”的公仆意识，坚持以总书记系列讲话为指导，本着群众利益无小事的理念，随时注重基层可能发生的不稳定因素，带着对人民群众的深厚感情，提前做好排查疏导，着力解决群众生产生活发展的热点、难点问题，有效化解社会生活中的各种社会矛盾，维护社会稳定，促进和谐社会建设。