天津市教育学会

天津市教育学会（精选8篇）

天津市教育学会 篇1

我会代表参加中国教育学会2013工作会议

3月23日，中国教育学会2013工作会议在京召开。会议总结了中国教育学会2012年工作情况，部署了2013年的工作任务。教育部副部长刘利民出席会议并讲话。我会代表侯佑罡、吴丽琪参加大会。刘利民指出，过去一年，中国教育学会事业蓬勃发展，成效显著;分支机构工作有声有色。面对我国机构改革与职能转变和社会组织大发展、大繁荣的机遇，他要求学会要切实为基层办学实践服务，为优秀人才成长服务，为校长、教师专业发展服务;有所为有所不为，着力培育优势，特色发展，增强专业服务的针对性;加强自律，完善内部治理结构，依法管理，端正学风，营造风清气正的学术氛围;坚持民主办会，完善代表大会制度和法人治理机制。

会议还向中国教育学会2012论文评选优秀论文获奖者代表和先进组织单位颁发了奖状，我市选送的论文又创佳绩，有13篇论文分获二、三等奖。

天津市教育学会 篇2

专家讲座,启发教师进行思考

本次活动上,耿培新老师做了主题为“探讨体育与健康学科核心素养与教学”的专题讲座。他以“我们的体育教学留给了学生什么”这一问题为引导,启发教师对“为什么要提出发展学生的核心素养”这一问题进行思考,并对学生核心素养的由来做了解释,对学科核心素养的内涵及如何实施教学做了介绍。本次专题讲座结合当前的热点问题展开,启发了与会人员对当前教学现状的思考,为与会教师提供了一场体育教育教学的“饕餮盛宴”。

课堂展示,共享各地教学成果

本次活动以《二年级不同形式的跳跃》、《初中二年级篮球——行进间运球》、《高中篮球基本技术》三节研讨课为载体,以“说课+基本部分教学”的形式展开。三节课分别由哈尔滨市、成都市、天津市三个会员城市报送。

《二年级各种方式的跳跃练习》一课的基本部分的教学包括四个练习:让学生初步体验单脚跳练习,进行单、双脚跳追逐游戏、通过小白兔跳障碍物回家的情景让学生练习双脚跳过足球跨栏架练习,侧面跳过栏架练习,学生进行不同跳法连续跳过栏架练习。在四个练习中,通过改变器材的摆放方位和摆放距离的变化,既提高了课堂的练习密度,又激发了学生的学练兴趣。

《初中二年级篮球—行进间运球》一课基本部分的练习包括:尝试各种原地运球、“贪吃蛇”慢速行进间运球、“疯狂加速”快速行进间运球及“撕名牌”游戏。本次课教师通过多媒体教学手段进行教学示范,学生通过观看教师动作示范的视频,建立起了直观的认识。同时,学生佩戴运动手环,实时监控了课堂运动消耗情况。

《高中篮球基本技术》为《篮球行进间传接球与投篮技术》教学单元的第8次课(共18次课),课的基本部分以讲解行进间传球、四角传球练习、“夺标”比赛等练习展开教学,针对高中学生,注重将篮球教学中单一技术的学练,转为注重培养学生运动能力的提高,有效地提高了学生的运动技能,激发了学生的学习兴趣。

教学点评,提升教师专业能力

三节课的教学,为与会教师呈现了丰富多样的教学形式及教学内容,针对三节课,与会成员分小学组与中学组进行了点评。如,在小学组的点评中,针对《二年级各种方式的跳跃练习》一课中解决屈膝缓冲这一动作要点的教学,与会教师积极讨论,并分享了自己的教学方法,如,重庆市南岸区珊瑚小学的肖罗老师针对本课的教学方法选用谈了自己的看法,他建议在进行教学时,可以通过学生跳跃高度的变化,让学生体会落地屈膝;在中学组的讨论中,来自兰州的兰勇老师,对《初中二年级篮球—行进间运球》一课指出,该课的执教教师通过逻辑推理的方法进行授课,方法较好,但是教师的课堂视野较窄,课堂中较少关注学生,并建议教师在教学时要多关注学生,在学生数据采集时,要注意学生的差异等。本次活动通过对课堂的点评,参会教师们畅所欲言,提出了自己的观点,达到了通过交流共同提升专业能力的目的。

天津市教育学会 篇3

【关键词】高职教育；专业结构；教育过度；教学硬件资源；教学软件资源数量；实践教学、产学合作

甘肃省正处于从工业化初期阶段向工业化中期过渡的时期，这一阶段需要大批活跃在生产、建设、管理、服务第一线的技能型人才。据甘肃省人事厅公布的2006年全省非师范院校毕业生就业率显示：专科生和高职生就业率最低，21所高职院校中有13所学校的毕业生就业率未达到50％。从专业设置这一角度分析，专科生和高职生就业率低，与不合理的专业结构之间存在一定程度的因果关系。就甘肃省高职教育现状出现的问题，并提出调整甘肃省高职教育专业结构的建议。

１．甘肃省高职教育专业结构现状

截至2007年底，甘肃省共有39所高等教育机构举办高职教育，其中普通高职院校21所、独立学院5所、成人高校6所、普通本科院校7所。在这39所举办高职教育的机构中，专业结构的总体情况如下。

1.1专业类别结构

根据教育部2005年颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》，高职高专教育专业类别由19个专业大类、78个二级专业类、532种专业组成。甘肃省现有高职高专教育专业覆盖率为100％；在78个二级专业类中，甘肃省现有高职高专教育专业覆盖了其中的62个，覆盖率为79.4％；在532种专业中，甘肃省设置有239种。在239种专业中，人文社会科学类专业84种，占所设专业总数的35％；理工农医类专业155种，占所设专业总数的65％。

1.2专业数量结构

截至2007年底， 甘肃省39所举办高职高专教育的高等教育机构共设有高职高专专业239种839个。这839个专业分布在l9个专业大类和62个二级专业类中，其中，在19个专业大类中的分布情况，见表1。从19个专业大类中专业数量分布情况来看，文化教育类专业布点数最多，达l84个，这些专业大部分属于语言文化类和教育类专业。文化教育类、电子信息类、财经金融类等3个专业大类所涵盖的专业布点数占专业总布点数的50.1％。另外，专业布点数在20个以上的二级专业类主要有教育类、计算机类、语言文化类等11个专业类，见表2。

从表2可知，这11个二级专业类所涵盖的专业布点数占总布点数的60％，而其余51个二级专业类所涵盖的专业布点数只占总布点数的40％。在839个高职高专教育专业布点中，计算机应用技术、电子商务、会计电算化、英语教育等专业布点数较多，见表3。

表1 甘肃省高职高专教育专业布点在19个大类专业中的分布情况

数据来源：甘肃省教育厅，以下各表同。

表2 专业布点数在20个以上的二级专业类一览表

表3 布点数在10个以上的高职高专专业一览表

1.3专业规模结构

在举办高职教育的甘肃省39个高等教育机构、239种839个专业点中，目前共有122513名在读专科生，平均每个专业有146名学生。在19个专业大类中，文化教育专业大类学生规模最大，占在校生总数的25％。文化教育类、制造类、财经金融类、土建类等4个专业大类的学生规模接近60％。各专业大类学生规模分布具体情况，见表4。

表4 甘肃省高职高专教育19个专业大类学生分布情况一览表

学生规模超过3000人的二级专业类有教育类、计算机类等13个，见表5。从二级专业类学生规模分布睛况看，教育类不仅是专业布点数最多的二级专业类，也是在读学生人数最多的二级专业类。

表5 学生规模超过3000人的二级专业类一览表

在239种专业中，学生规模超过2000人的专业有11个，其中，英语教育专业学生人数最多达5568人，见表6。

表6 学生人数超过2000人德高职高专教育专业一览表

1.4专业布局结构

专业布局结构是指专业在校际、地区和不同类型教育机构的分布情况。目前，甘肃省举办高职高专教育的高等教育机构有4大类共39个，这39个高等教育机构分布着839个专业，其具体布局数量情况，见表7。

表7 甘肃省高职教育专业布局数量情况一览表

2.甘肃省高职教育专业结构存在的问题

自2002年以来，甘肃省高职教育进入了大发展时期，专业设置种数和布点数增长很快。但随着时间的推移，高职教育专业结构与产业发展之间的矛盾越来越尖锐，突出表现为专科生就业比较困难。

2.1 13类专业出现了教育过度现象

所谓教育过度亦称教育过剩或教育膨胀，是指教育所培养的劳动力和专门人才在总量和水平结构上超过了经济和社会发展的需求。目前，甘肃省高职高专教育部分专业教育过度的主要表现形式是失业率比较高。截至2007年4月，甘肃省21所高职院校中，只有兰州石化职业技术学院、兰州工业高等专科学校、兰州资源环境职业技术学院、甘肃林业职业技术学院4所学校2006届毕业生的就业率超过了70％；有5所高职院校2006届毕业生的就业率在50％～70％之间；有l3所高职院校2006届毕业生的就业率在50％以下。举办公安类专业的甘肃警察职业学院2006届毕业生的就业率只有30.7％；只设置文科类专业的兰州外语职业学院2006届毕业生的就业率只有41.7％；甘肃广播电视大学2006届专科毕业生的就业率仅为31.4％。就业困难的大学毕业生大多数是专科层次的城镇规划与管理类、计算机类、财政金融类、财务会计类、经济贸易类、工商管理类、旅游管理类、应用英语类、公共事业类、体育类、艺术设计传媒类、公安类、法律类13个专业类的毕业生。上述专业类中，虽然有些专业类的社会需求数量较大，但与这些专业类庞大的毕业生数量相比仍然供过于求。如计算机类专业毕业生虽然社会需求量较大，但是这类专业毕业生数量远远大于社会需求数量。以国家人事部发布的2007年第三季度招聘职位数与求职人数排名前l0位的专业情况通报为例，该季度共需求计算机类专业毕业的人数位居各专业首位为420230人，而计算机类专业求职者为912381人，远远高于需求人数。据甘肃省人事厅统计计算机类专业专科毕业生在甘肃的需求和就业情况与全国相似也是供大于求，待业者逐年增加。

2.2教育类专业规模偏大

在甘肃省高职教育中，教育类专业布点达128个，在校生规模达25881人，占全部高职高专教育在校生总人数的21.1％。虽然甘肃省乡村地区中小学对大专学历以上的教师有一定的需求量，但是由于地方财政拮据，中小学教师的工资依靠财政全额拨款。为了减轻财政负担，地方政府人事部分严格控制教师编制，大部分地方政府只好先安排教师教育类本科毕业生就业，而将教师教育类专科毕业生暂时搁置或延后就业，或者通过考试安排一部分毕业生就业，其余的待业。于是出现了一方面乡村地区中小学教师数量不足，另一方面大批教师教育类大专毕业生持证待业的现象，教育类专业的巨大规模与待业毕业生数量庞大之间形成了矛盾。还有一些地方政府为了解决教师教育类毕业生较多，乡村中小学教师需求较多，与地方政府财政拮据之间的矛盾，将上岗的专科层次乡村中小学教师的工资在刚上岗的1～3年内控制在300～500元之间，以便增加就业人数解决乡村教师数量不足的问题。

2.3专业结构与支柱产业的适切性较差

甘肃省的产业结构以第二产业为主，能源、原材料工业是其传统支柱产业。以冶金、有色金属、石化等高耗能、高污染行业为主的重工业增加值，自2002年以来一直保持上升势头。工业内部的36个行业中，有色金属冶炼及压延加工业、石油加工及炼焦业、石油和天然气开采业、有色金属矿采选业、电力、热力的生产和供应、烟草制品业的比较优势度高于全国平均水平。而在甘肃省高职教育专业结构中，与上述产业适切性较好的材料与能源大类专业只有4个专业布点385名在校学生，在校生人数占整个高职教育在校生人数的0-3％。特别是材料与能源大类中的能源类专业，如能够在生产生活中广泛应用的热能动力设备与应用、城市热能应用技术、农村能源与环境技术等专业还处于空白状态。再如，电力技术类专业只布点1个，有在校生148人，这与甘肃省第二产业内部结构现状极不协调。

甘肃省及其周边地区是我国矿产资源比较丰富的地区，矿产资源的勘查、采掘、选矿、加工等相对比较发达，有色金属矿采选业还是甘肃省的优势产业之一，与上述产业适切性较好的资源开发与测绘大类专业布点在甘肃省有27个在校生4606人，占全省高职学生总数的3.7％。但是，在资源开发与测绘专业大类之下的矿业工程类、石油与天然气类、矿物加工类等3个二级类专业的学生人数分别只有665人、324人和106人；有色金属矿采选业是甘肃省的优势产业，但金属矿开采技术专业在全省只布点2个，仅有在校生93人；选矿技术专业在全省只有1个专业布点，仅有在校生61人；选煤技术专业和矿井通风与安全专业在全省分别只有1个专业布点，仅有在校生45人；像煤炭深加工与利用、煤质分析技术等专业均处于空白状态。甘肃省高职教育中矿类专业的布局现状显然不能满足甘肃乃至全国矿业发展的需要。

3.甘肃省高职教育专业结构调整的对策建议

3.1顺应国家工业化和甘肃省工业强省的潮流，积极发展相关专业

甘肃省正在实施10个上百亿元的工程项目，此外，甘肃省正在加速发展县乡交通运输网，重点发展石油钻采及炼化设备、新型采矿设备、数控机床、电工电器、风力发电设备、真空设备、军工及电子信息等制造业，逐步形成石油化工、冶金、有色金属、装备制造、农产品加工、制药等特色优势产业。

上述产业项目的建设和运行将需要大批生产一线的技术工人，与上述产业联系十分紧密的公路运输类、铁道运输类、电力技术类、资源开发与测绘大类、化工技术类、材料类、能源类；环保类、气象与安全大类；林业技术类、制造大类、食品类、制药技术类、土建施工类、水利工程与管理类等专业将有较为广阔的发展前景。甘肃省高职教育应积极发展与全国产业发展趋势比较吻合、与甘肃省产业发展特点联系比较紧密的上述各类专业，且在校生人数应保持年增长5％～10％的发展速度。

3.2立足区域特色，将资源开发与测绘大类专业建设成为特色品牌专业

甘肃省所在的西北地区是我国矿产资源比较丰富的地区，主要矿产有煤炭、油气、镍、铜、铅锌、金、钾盐等。其中煤炭保有储量占全国总量的30％左右，石油储量占全国陆上总量的近23％，天然气储量占全国陆上总量的58％，我国的钾盐储量则有97％集中在青海省。甘肃省集中了全国近62％的镍和57％的铂储量，已发现矿种158种，已发现矿产地3500余处，已有E级以上储量矿产地1500余处，已有大中型矿床180余处，保有储量居全国前10位矿种数51种，保有储量居全国前5位矿种数32种，保有储量居全国第一位矿种数l1种。西北地区矿产资源潜在价值33.7万亿元，开发潜力巨大。目前西北地区的矿产资源开发取得一定进展，但从总体上看，西北地区矿产资源勘查开发程度不高，平均每平方千米的地勘投资不足东部地区的1／5，大多数矿产资源的产量在全国所占比重较低。

西北地区矿产资源巨大的开发潜力与开发不足正是高职院校资源开发与测绘大类专业得以大力发展，并有理由建设成为特色品牌专业的基本依据。把资源开发与测绘大类专业，建设成为甘肃省高职教育的特色品牌专业，既有地域优势，又容易得到社会认同。同时，要扩大矿类专业的招生规模，在校生人数应以每年10％的速度增长。

3.3适应新农村建设，重视农业技术类、畜牧兽医类、医药卫生类等专业的建设和发展

甘肃省新农村建设的重要举措之一是发展特色农业。特色农业的布局是重点发展以定西为中心，辐射带动兰州、白银、天水、临夏北部、平凉的马铃薯种植业；以甘南、临夏、河西地区、陇东地区为重点的草食畜牧业；以河西地区为主的酿造葡萄、啤酒大麦、玉米制种、蔬菜种植业；以平凉、庆阳、天水为重点的优质林果业；以定西、陇南为重点的中药材种植业。继续发展百合、油橄榄、花卉、花椒、黄花菜、玫瑰、黑白瓜籽等地方特色农产品。为促进传统农业向现代农业转变，政府将推动建立和完善种养业良种、农业科技创新与应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业资源与生态保护、农业社会化服务与管理等7大服务体系，推广应用动植物新品种培育、早作农业区雨水资源高效利用、高产优质高效耕作栽培、农业生物和农业信息等先进技术。这些举措将增加农村对农业技术类、畜牧兽医类等专业人才的需求。

另外，为了落实新农村建设政策，甘肃省政府将进一步完善农村公共卫生和医疗服务体系。从2008年开始，甘肃省将实施“医疗卫生大学生进农村计划”和“招聘执业医生到乡镇卫生院工作”两个人才支农项目，通过公开考试，每年招募460名优秀卫生人才到省内乡镇卫生院工作。力争到2010年，使全省八成乡镇卫生院在职人员达到大专以上学历。甘肃省农村合作医疗制度已经建立起来，乡镇卫生院医务人员工资体制已经从2007年下半年开始实现财政全额支付。这些政策将刺激乡镇卫生院对具有大专学历的医药卫生类专业毕业生的需求。基于上述原因，在未来5年，甘肃省高职高专教育应该重新重视已经冷落多年的农业技术类、畜牧兽医类、医药卫生类专业，适度扩大这些专业的招生规模，在校生人数的增长速度应保持在5％～10％之间。

3.4缓解教育过度现象，控制教育过度专业的招生规模

甘肃省高职教育中一些专业过分扩张，导致毕业生就业困难，已经造成了社会问题。从全国范围来看，据2008年1月8日《中国教育报》登载的胡瑞文《高校毕业生供求形势与高等教育结构调整分析》一文披露，管理学科专业、经济类专业、计算机与电气信息类专业、外语类专业、艺术类专业、新闻传播学类专业6大类专业规模严重失控，发展过快，远远超出了人才市场的吸纳能力。而这6大类专业，恰恰也是甘肃省高职教育中规模相对较大的专业，并且涵盖了前述13个甘肃省高职教育过度专业中的大部分专业。此外，教育类专业也已显现教育过度的迹象。

在未来5年，应严格控制上述13类专业和教育类专业布设新点，招生规模实现零增长，但不宜缩减招生规模，因为，这些专业大部分招收中学文科考生，如果缩减招生规模，将使未来几年日益增加的中学文科考生接受高等教育的机会大大减少。

3.5转变服务空间观，将大部分专业的服务空间扩展到全国

甘肃省还处于从工业化初期向中期过渡的阶段，工业化水平不高，第三产业发展落后，对高职毕业生的吸纳能力有限。而我国东部沿海地区对生产一线的高级技术工人需求量较大，2008年以来，在广东省的一些企业更出现了招工难的现象。在这一背景下，甘肃省高职院校应走向全国，将大部分专业的服务空间扩展到全国，这样既能解决学生就业问题，又能解决自身发展问题。

3.6天津市高职教育现状

目前，天津市已在全国率先建成先进的高水平的高职教育体系。教育部认为，经过大规模的调整，本市高等职业教育在院校数、招生数、办学水平和教育质量等方面，总体实力超过北京和上海。

根据市委、市政府“推倒围墙搞调整，打破界限抓重组”的指示精神，市教委紧紧依靠各行业、委、局，对本市高等职业教育资源进行战略重组。经过1年多的努力，将原来隶属于不同部门的28所学校，调整重组为15所独立设置的高等职业技术学院，总占地面积达3815亩，校舍面积达84.88万平方米，教学仪器设备总值达2.4亿元，专任教师2783人。高职专业点由1999年的74个增加到308个。本市2所职业技术学院被教育部批准为全国重点建设的高等职业教育示范校，全国惟一的高职高专教育师资培训基地也落在天津。在职业教育取得飞速发展的同时，教育资源配置方面的问题日益暴露出来。教育资源的配置是教育发展的主要动力，资源配置合理、充裕与否，直接决定着高职教育发展的规模与速度。因此，高职教育的资源配置的研究是一个不容忽视的问题。目前，天津高职院校在教育资源配置方面存在如下问题。

3.6.1教学硬件资源分散、短缺

天津市30余所高职院校主要分布于市区，而各区县分布较少。由于高职教育的经费投入量与高职教学的迅猛发展不相适应，多数高职院校的教学硬件资源短缺，许多学校缺少培养学生职业技能的必要设施和设备，缺少必要的专业实习的场所和环境。

各高职院校现有的硬件资源差距较大。个别的院校硬件条件相对较好，多数院校的硬件条件简陋，场地狭小，不能承担对学生的实习教学。那些起步较晚的学校及原有基础条件差的学校，实训仪器设备相当奇缺，而且大部分仪器设备陈旧老化，只能将学生的大量时间和精力束缚在课堂和书本上。虽然伴随着高职教育的日趋升温，有关部门也加大了扶植力度，也仅解决了从无到有的问题，最多只能满足部分验证性的实验教学，对于技能较强的实习实训教学基本无法进行。同时，由于各所高职院校分布分散，独立运作，因此存在着硬件资源重复建设、资源浪费的现象。

3.6.2教学软件资源数量不足，质量不高

目前，天津高职教学软件资源数量不足，质量不高。具体体现在师资、理论与实训教材等方面。

师资是教学软件资源的重要内容，数量不足与质量不高是最显著的问题。全市高职院校教师类别中，文化教师占28%，专业基础教师占44%，而实习指导教师和外聘指导教师仅占28%。行政人员、文化基础课教师比例过大，专业教师年龄老化，试验教师缺乏等问题十分突出。

高职教育强调的是职业技能的培养，所以要求高职教师必须具有熟练的专业技能和丰富的工作经验。而目前多数高职师资是毕业于普通高校，“出了校门又进校门”，真正有丰富的工作经验或来自于企业的师资相当少。尽管多数院校均鼓励培养“双师型”教师，而且“双师型”教师的比例也较高，多数职业院校已达到了90%以上。但这些“双师型”教师中真正具备“双师型”能力的只占少数。同时，教育部门对“双师型”教师的认定工作没有形成机制，一些院校为了达到评估要求，自身认定“双师型”教师资格，从一定程度上降低了“双师型”教师的要求，出现了数量上基本满足，而质量不达标的现象。虽然有的院校聘用了在企业担任高级管理职务或具有技术职称的经理及工程技术人员到学校兼课，但由于多方面的原因，他们不能成为实践教学的主体力量。

理论与实训教材是教学的载体，目前真正具有高职特点的教材，特别是实训教材非常少，多数教材就是传统本科教材的压缩。教材资源的匮乏，就限制了高职教学质量的提高和教学体系的进一步完善，影响了学生实践技能的培养。

3.6.3实践教学尚待深入，产学合作尚需加强

目前，天津高职院校中多数尚未建立具备真实的生产现场环境的实习工厂或校办企业，仅靠一些极为普通的专业实验室去培养学生的动手能力，甚至有的学校只能通过参观或短时间的动手验证来体验复杂的专业技能，严重影响职业教育的教学质量。根据中国职教学会的统计数据，有近80%的学生对本专业的实践教学环节不满意。

在校企结合、产学研合作方面，由于尚未建立起完善的产学研合作机制，天津高职院校中建立了稳定的校外合作企业的院校并不多，有的院校尽管建有校外合作企业但也步履艰难，绝大部分职业院校的校企合作办学仍停留在学校求助企业接受实习学生这一“原始”合作层次上，根本谈不上校企合作、资源共享、双赢互利、良性发展。

3.6.4教育资源共享意识淡薄

天津现有的高职学院多数是自90年代后期逐渐建立起来的，其前身多数是一些大中专院校。由于管理体制等原因，院校之间的交流较少，各自为政、闭门办学的情况较为普遍。由于交流合作的意识淡薄，导致院校间硬件教学资源出现了重复建设、资源浪费的现象，资源共享的合作办学较少，大大的降低了硬件资源的有效利用率。各高职院校的软件资源的也缺乏沟通和共享，如师资的互访教学、合作办学、专题研讨等较少或流于形式，因此天津高职院校间有必要朝资源共享、携手打造职业教育品牌这样的高层次校际协作方向发展。

3.7就天津市现有高职教育状况支援西部省份教育的建议

我们可以借鉴国外的高职教育模式，国外高职院校在资源配置方面主要有两种模式：政府模式和市场模式。

3.7.1政府模式

政府模式的决策主体是政府，具有计划性、统筹性特征，即政府根据经济和社会发展的需要来协调高职教育与其他各项社会事业及社会公众的利益关系，政府在掌握高职教育的总体发展规模、速度与布局的基础上，合理分配与使用教育资源。比如在经费配置上，国家按一定比例分拨教育经费到高职教育领域。政府模式的资源配置有利于高职的长远发展和整体发展，有利于保证高职教育享有政府拨款的公平及学校工作的正常运行。但这一模式缺乏活力和灵活性，不利于提高教育资源的利用率，不利于发挥高职院校办学的积极能动性。

3.7.2市场模式

高职教育资源配置的市场模式是指以市场为基础来配置高职教育资源，即高职教育资源的配置主要依据社会需求和投资效益来进行，哪里需要、哪里投资效益高，资源就流向哪里，反之，资源则从哪里流出，通过市场的竞争机制和价格机制自发调节教育资源，实现教育资源的高效率配置，提高教学资源的实际利用率。市场模式的优点是，刺激高职院校加强与社会、与市场的联系，加强高职院校的危机感和责任感，不断进行教育改革。但是市场配置方式的动力是院校自身，他们关心的是自己的收益，因此在宏观上表现为盲目与自发，容易出现局部利益、眼前利益战胜全局利益和长远利益，导致高职教育的不协调发展。

3.7.3发达国家高职资源的利用模式

发达国家高职教育资源利用一般采取政府模式和市场模式相结合的方式，即在高职资源的宏观配置时以政府模式为主，在资源的再分配和利用的微观过程中，采用以市场经济体制下的竞争机制和价格机制为主的市场模式。

3.8天津市支援西部省市的有效措施

3.8.1转变政府职能，加强高职教育资源的宏观调控

进一步理顺政府与高职院校之间的关系，转变政府职能，改变过去政府在高职教育管理中过宽、过滥的状况，扩大高职院校的办学自主权，强化政府对高职教育资源的宏观调控和服务功能，建立起适合我国国情的、能够促进高职教育持续、快速、健康发展的管理体制。

3.8.2整合高职教育资源，实现资源共享，提高资源利用率

本着资源共享，提高实际利用率的原则，彻底打破行业、部门和区域限制，消除平均主义、重复建设等弊端，各类高职院校应实行公平竞争，优胜劣汰，充分发挥市场的调节作用，采用联合、兼并、置换、多元化办学的方式，对高职教育资源进行整合。

3.8.3拓宽办学理念，建立多元化高职办学体制

高职教育的多元化办学，实质上是办学主体多元化，办学形式多元化、办学体制多元化和办学层次多元化，多元化办学是社会主义市场经济的内在要求和必然产物。在办学主体上体现为，由传统的单一主体向股份制、中外合作制、民办教育等多元化主体发展；在办学形式上，由传统的独立办学向产学结合、集团办学、校办产业、合作办学、职教超市等多元化办学形式发展；在办学体制上，由国家或国有经济向公有制为主、多种所有制共同参与转变；在办学层次上，在传统的学历教育基础上向订单培养、短期技能培训、岗前培训、职业资格培训等多元化办学层次发展。

由于高职教育在国民教育的重要地位，因此在高职教育的起步阶段，由政府把握高职教育的整体发展方向，根据社会经济的现状和区域经济的发展，整合高职教育资源，协调高职院校之间以及与社会公众之间的关系，打造高职教育的品牌，推动高职教育的发展。[科]

【参考文献】

［１］高教毛入学率21%在校生2100万世界第一[N].人民日报，2006-02-17.

［２］马义荣.对高职院校培养高技能人才的思考[J].中国高等教育，2005.

天津市爱国主义教育基地 篇4

各场馆对未成年人免费的具体时间为：

天津市自然博物馆每周二下午5时至7时，不包括海洋世界；

周邓纪念馆每周二至周五；

平津战役纪念馆每周三、周四下午，每天限500人；

天津戏剧博物馆每周二至周五上午9时至10时30分，分3场每场接待50至70人；

天津鼓楼和天津文庙博物馆每周二至周五上午9时至11时30分，分6场每场50至70人；

天津市义和团纪念馆每周二、周四两天，每场限100人；

天津民俗博物馆每周一；

中共天津历史纪念馆每周一至周五；

杨柳青博物馆每周一下午；

杨柳青年画博物馆每周二下午；

法律知识条例天津市农民教育培训 篇5

【发布单位】天津市人大常委会

【发布文号】公告第18号

【发布日期】2010-05-26

【生效日期】2010-08-0

1【失效日期】-----------

【所属类别】地方法规

【正文】

天津市农民教育培训条例

(公告第18号)

(2010年5月26日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年5月26日天津市人民代表大会常务委员会公告第18号公布 自2010年8月1日起施行)

第一条 为了促进和规范农民教育培训工作，提高农民科学文化素质和从业能力，依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市农民教育培训及其相关管理活动。

本条例所称农民教育培训，包括农业实用技术培训、农村劳动力职业技能培训和农民成人学历教育等教育培训活动。

具有本市农业户籍的劳动者，具有本市非农业户籍从事农业生产的劳动者以及不具有本市户籍但在本市承租土地从事农业生产两年以上的劳动者，依照本条例的规定在本市接受农民教育培训。

第三条 农民教育培训应当坚持政府主导、统筹规划、社会参与、注重实效的原则。

第四条 市和有农业的区、县人民政府应当将农民教育培训工作纳入国民经济和社会发展规划。

市和有农业的区、县农业行政主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划以及农村经济社会发展的实际需要，制定农民教育培训计划，报本级人民政府批准后实施。

第五条 市和有农业的区、县人民政府应当将农民教育培训经费列入年度财政预算，并随着经济社会发展逐年增加。

农民教育培训经费主要用于：

(一)补贴参加农民教育培训并取得证书的人员;

(二)培训从事农民教育培训工作的教师;

(三)改善农民教育培训机构的办学条件。

农民教育培训经费应当在财政专户储存，专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。

农民教育培训经费使用管理细则，由财政、农业行政主管部门制定。

第六条 农业行政主管部门负责农民教育培训工作的统筹规划、综合协调、监督管理。

农业、人力资源和社会保障、教育行政主管部门分别负责农业实用技术培训、农村劳动力职业技能培训、农民成人学历教育工作并组织实施。

发展改革、科技、建设交通、财政和质量技术监督等行政部门在各自职责范围内，做好农民教育培训的相关工作。

报刊、广播电视等新闻媒体应当加强对农民教育培训工作的宣传，营造开展农民教育培训的良好氛围。

第七条 市和有农业的区、县人民政府应当建立农民教育培训工作联席会议制度，定期召开会议，研究、协调、解决农民教育培训工作的重大问题。

联席会议由本级人民政府主管农民教育培训工作的领导人员召集，由农业、发展改革、教育、科技、人力资源和社会保障、财政等有关部门负责人以及共青团、妇联等有关组织负责人组成。

联席会议在农业行政主管部门设立日常办事机构。

第八条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人参与农民教育培训事业。

本市鼓励单位和个人通过资助、捐赠等方式支持农民教育培训事业。

第九条 市和有农业的区、县人民政府应当统筹农民教育培训体系建设，充分利用现有资源，完善农民教育培训服务功能，实现农民教育培训资源共享;应当扶持具有本地产业特色的实践、实训基地建设，给予资金、场地、设施等支持，并对农民教育培训示范机构在教学设施设备等方面提供保障。

第十条 市和有农业的区、县人民政府应当采取措施加强农民教育培训教师的思想政治教育和教学业务培训，提高其思想政治觉悟和业务水平，并保障、改善其工作、生活条件和工资待遇。

从事农业实用技术培训、农业特有工种培训的专职教师在评定职称时，应当将其从事农民教育培训的业务水平和实绩作为业务考核的主要内容。

第十一条 本市应当建立和完善农民教育培训工作逐级考核评价机制。市人民政府负责考核有农业的区、县人民政府农民教育培训工作，有农业的区、县人民政府负责考核街道办事处、乡镇人民政府农民教育培训工作。

考核评价内容包括农民教育培训目标任务、政策措施、经费保障、师资建设、培训质量和效果等方面的情况。

第十二条 市和有农业的区、县人民政府应当对农民教育培训工作先进单位和个人，以及接受教育培训后取得显著成绩的人员，给予表彰和奖励。

第十三条 农业行政主管部门和其他有关部门应当依据农民教育培训计划，定期公布农民教育培训项目、专业、时间和承担农民教育培训机构的名称等信息，为参加教育培训者提供方便。

第十四条 接受教育培训的人员有权自主选择提供教育培训服务的机构和教育培训的内容，应当遵守教育培训机构的管理制度。

接受农业实用技术培训、农业特有工种培训，经考核成绩合格的，取得相关技术培训证书;经职业技能鉴定合格的，依照国家和本市的有关规定取得职业资格证书。

接受农村劳动力职业技能培训、农民成人学历教育，经考核鉴定合格的，依照国家和本市的有关规定取得职业资格证书、学历证书。

第十五条 各级人民政府有关部门可以委托具备以下条件的机构承担农民教育培训任务：

(一)依法取得法人资格;

(二)有与承担的教育培训任务相适应的教师和管理人员;

(三)有与承担的教育培训任务相适应的场所、设施设备以及实践、实训基地。

依照前款规定承担农民教育培训的机构变更的，应当重新办理委托手续。第十六条 承担农民教育培训的机构应当遵守国家法律、法规规定，规范教学管理活动，制定科学、规范、实用的教学培训计划，建立健全农民教育培训档案，为参加教育培训的人员提供与培训内容相适应的实践、实训基地和必要的劳动保护条件，切实提高教学质量。

各级人民政府及其有关部门应当鼓励科技示范户、农业种养大户、农业示范企业、农民专业合作组织接收参加农民教育培训的人员进行实习操作。

依照前款规定接收教育培训实习操作人员的，由承担农民教育培训的机构支付相应的费用。

第十七条 承担农民教育培训的机构可以通过举办夜校或者现场示范教学开展课堂教学、示范实习、岗位实习，提供就近培训服务;应当利用广播、电视、网络等形式，采取互动式教学方法，开展远程教育培训，并逐步完善远程教育培训系统。

第十八条 承担农民教育培训的机构需要向参加培训的人员收取费用的，收费项目和收费标准应当经价格行政主管部门核准，并通过媒体向社会公示。承担农民教育培训的机构不得擅自增加收费项目、提高收费标准。

第十九条 农业行政主管部门应当建立农业实用技术培训、农业特有工种培训的师资和教学资料数据库，扩大师资队伍、丰富教学资料。

各级人民政府及其有关部门应当支持和鼓励单位、个人编写、制作具有本地产业特色的农业实用技术培训、农业特有工种培训的公用培训资料和公用课件。第二十条 接受农业实用技术培训、农业特有工种培训取得相应证书的人员，可以在农业生产中优先获得农业技术推广部门提供的技术支持，依法具备借款条件的优先获得小额低息贷款。

第二十一条 承担农民教育培训的机构有以下情形之一的，由农业和其他行政主管部门依照各自职权责令限期改正，并视情节可处二万元以上十万元以下罚款;有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)发布虚假招生简章，骗取钱财的;

(二)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

(三)弄虚作假、骗取补助经费的;

(四)未按规定对招收学员开展教育培训活动，产生恶劣社会影响的。

承担农民教育培训的机构有前款情形的，有关行政主管部门可以终止该机构承担农民教育培训的任务。

第二十二条 委托不具备本条例规定条件的机构承担农民教育培训任务的，由其上级主管部门或者监察机关对主管负责人和有关责任人员，依法给予处分。截留、挪用农民教育培训经费的，由有关部门或者监察机关对直接负责人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 其他法律、法规对违反本条例规定的行为已有规定的，依照其规定。

第二十四条

天津市教育学会 篇6

根据《天津市事业单位公开招聘人员实施办法(试行)》，市教委所属事业单位及市属普通高校公开招聘专业技术人员。招聘方案如下：

一、招考对象

符合职位要求，全日制普通高等院校本科及以上学历毕业生。

二、招考条件

报考人员应具备以下条件：

1.具有中华人民共和国国籍;

2.18周岁以上;

3.遵守宪法和法律;

4.具有良好的品行;

5.具有适应岗位要求的身体条件;

6.具备拟报考职位所需要的资格条件。

凡有下列情况之一者，不得报考：

1.受过刑事处罚或曾被开除公职的.;

2.受过党内严重警告或行政记大过以上处分的;

3.正在接受立案审查的;

4.在各级事业单位公开招考过程中被录用主管部门认定有考试作弊行为的;

三、招考职位及名额

本次共有29个单位招聘293人

各招考单位具体的招考职位、人数、资格条件等详见天津人力资源和社会保障局网站(www.tj.lss.gov.cn)、天津市高等学校师资培训中心网站(www.tjgspx.cn)和各招考单位网站。

天津市教育学会 篇7

□近年来, 蓟县教育系统抓住教育质量这一核心任务不放松, 采取更加有效的措施, 不遗余力地推进事业发展, 努力办好人民满意的教育, 取得了良好效果。请您谈一谈提高教育质量与切实推行素质教育之间的关系。

■《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》指出:把提高质量作为教育改革发展的核心任务。因此, 提高教育质量既是教育发展的核心指向, 也是党和国家教育方针中应有之义, 是广大人民群众根本利益的具体体现。学校工作千头万绪, 但核心不能变, 这个“核心”就是教育教学质量, 质量是立校之本, 是学校的生命线, 不断提高教育质量是办人民满意教育的核心体现。我们牢固树立质量意识, 坚持“质量优先, 群众满意”的办学方向, 用抓质量统领全局性工作, 坚持大力提高教育质量工作不动摇, 建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制, 把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教学质量上来。

胡锦涛总书记指出:“全面实施素质教育, 核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题, 这应该成为教育工作的主题。”素质教育既是理想目标, 也是过程, 更是用科学发展观指导教育改革发展的根本出发点和落脚点。我们必须从根本上确立素质教育理念不动摇, 坚持用科学发展观指导教育改革发展, 坚持素质教育的方向, 树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观, 坚定不移地全面推进素质教育, 狠抓素质教育质量, 促进学生全面发展, 健康成长。张杰 (中共天津市蓟县县委书记) 书记在基层调研时强调:教育系统要认真领会中央的要求, 深化认识, 坚持国家素质教育的方向, 坚持不懈地开展工作, 统一思想, 不断发展, 处理好几种关系, 让全县人民满意。一是素质教育和质量的关系, 二是素质教育和严格管理的关系, 三是素质教育和体制、机制创新的关系, 四是素质教育与提高教师素质水平的关系。肖松县长在调研中强调:要深入贯彻落实科教兴县战略, 增强责任意识、奋进意识。一是进一步提升教学质量, 百尺竿头更进一步。二是全面推进素质教育。没有质量, 不是素质教育的要求。要做到素质教育与教学质量的统一。三是加强教学管理。要全面加强包括安全在内的教学管理, 为提高质量保驾护航。四是带好、抓好教师队伍。县领导的指示既是给我们的鞭策, 更为我们的工作指明了方向。

□教学是学校的核心工作, 如何确保这个“核心”?

■学校的根本任务是人才培养, 教学是最基本也是最重要的培养环节和过程。教学工作的中心地位如果不能保证, 教学质量就不能保证, 培养合格人才就是一句空话, 家长不满意, 社会不满意, 学校就谈不上发展。我们要求学校的管理者和教职员工达到这样的共识, 即无论在什么情况下, 以教学工作为中心要坚定不移, 提高教学质量要坚持不懈。这不仅体现在观念的转变上, 更要体现在学校的各项工作中, 各个方面的工作, 都要为教学服务, 以教学为中心。

落实教学的中心地位, 领导重视是前提。学校领导班子成员, 尤其是校长, 必须高度重视教学工作, 加强对教学工作的领导, 不重视教学工作的校长不是称职的校长。加强对教学工作的领导, 更多地体现在平时的工作中, 体现在围绕教学工作解决实际问题上。我们要求各学校把教学工作作为“一把手工程”, 校长身体力行, 深入课堂, 到教师和学生中间去, 对影响教学工作的重大问题及时进行研究, 拿出解决办法, 采取必要措施。营造一个重视教学、服务教学、服从教学的良好环境, 在人力、物力、财力的安排和使用上, 优先向教学工作倾斜。

□切实提高教育质量, 办好人民满意的教育, 就不能不提到学校的管理, 对此, 您是如何考虑的?

■提高教育质量, 强化管理是关键。要在强化学校管理上狠下工夫, 建立一套科学的教学常规管理办法, 在“实”字上下工夫, 在“细”字上求突破, 增强备、教、研、辅、考等教学环节的实效性。我们要求各学校结合本校实际, 制定出各个教学环节的质量标准, 坚持全过程质量跟踪管理, 为每一位教师搭建一个为提高教学质量而公平竞争的平台;要优化制度管理, 做到民主制定制度, 公正执行制度, 不断创新制度, 使制度管理与时俱进、有力有效。要强化人本管理, 坚持以师生为本, 充分尊重教师, 相信教师, 依靠教师, 尤其要满足教师成长所需, 做到知人善任, 人尽其才, 千方百计激发他们在管理中的主动性、创造性, 要使教师不仅有压力, 更要有动力, 积极主动提高教学水平, 想方设法追求实际效率, 全面提高自己的素质。与此同时, 要全面加强学生的德育工作, 有效提升德育工作对提高质量的支撑作用。要充分认识德育工作对营造学习风气的决定性作用, 学习风气决定学习状态, 学习状态决定学习效果。学校德育切忌泛泛空洞的说教, 要从学校的每项活动抓起, 从校园的每一个角落抓起, 从学生学习与生活的每一个时段抓起, 从学生的每一个学习与生活习惯抓起, 培养学生良好行为习惯, 营造浓厚的、积极向上的学习氛围, 激发学生学习的激情和动力, 促进综合素质的提高。

□请您谈一谈蓟县的教学质量目标管理体系。

■提高教学质量, 制定科学的质量目标是前提。今年, 教育局有关科室要对教学质量目标管理体系进一步完善, 科学制定各学段、各学校的质量目标, 使各项目标更科学合理, 更能直观地体现学校教学质量情况, 用目标引领全县教学质量的提升。我们要求各高中校在县、局目标的基础上, 制定本学校的质量目标, 并做好目标分解工作, 将目标分解到班子成员、处室、年级、班、教师, 做到班班有目标、人人有目标、科科有目标, 层层落实责任, 层层传递压力, 形成重担大家挑, 人人有目标的奋勇争先局面, 充分发挥目标的导向、激励作用。同时, 加强教学质量目标达成的过程监控, 重视各个环节完成质量的考核, 加强实现目标的过程控制。科学制定各项措施, 体现表彰先进、团结合作的原则, 打破干好干坏一个样的局面。要强化责任意识, 我们要求校长作为完成目标的第一责任人, 靠前指挥;领导班子成员是分管责任人, 要按照工作分工, 全身心地投入, 为学校质量目标的完成提供各方面支持和保障;一线教师是实现目标的直接责任人, 要时刻用目标来引领分析自己的教学工作, 始终用目标来评估自己、激励自己, 全力保证预期目标的实现。

□有好的教师才有好的教育质量, 蓟县在加强教师队伍建设方面有哪些做法?

■教育大计, 教师为本。必须把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础性工作来抓, 以建设一支高素质、专业化的教师队伍为目标, 全面加强师资队伍建设。要高度重视师德建设, 树立敬业爱生的师德风尚, 开展教师职业理想教育、职业道德教育和心理健康教育, 引导和激励广大教师忠诚教育事业, 教书育人, 为人师表。我们坚持师德考核与业务考核并重, 把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据。切实加强教师培训, 以校本培训为基础, 以其他专项培训为补充, 采取“走出去、请进来”的形式, 多方面、多举措提高教师的专业化素质, 定期开展丰富多样的教学基本功比武和竞赛活动, 激励广大教师积极投身提高教学技能的竞赛活动之中, 引导教师苦练内功, 强化素质。加强教师培训的目标、课程内容和施训方法研究, 努力增强培训的针对性和实效性。发挥骨干教师的“领头雁”作用, 以“265农村骨干教师培养工程”和“未来教育家奠基工程”为依托, 以骨干教师课堂开放周和报告会为平台, 充分发挥骨干教师的引领示范作用, 采取“下任务”、“压担子”、“结对子”的方法, 给骨干教师定期下达教研任务, 确定帮扶培养对象, 带动全体教师的专业化发展。进一步创新教师管理制度, 建立鼓励教师终身学习的制度和机制, 建立校内教师自主发展的激励机制和约束机制。努力构建一支以专家型教师为引领、以骨干教师为中坚, 师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

此外, 我们在关注教职工专业素质的同时更加关注教职工的身心健康。因为, 随着国家对教育发展的高度重视和社会、家庭对教育的关注程度持续提高, 教职工所担负的责任和面对的压力也越来越大, 由此引发的身心疾病时有发生, 直接影响着教育改革的深化和教育质量的提高。因此, 关注并重视教职工的身心健康, 不仅是当务之急, 也是长久大计。为此, 区教育局出台了《关于增进教职工身心健康的意见》, 将增进教职工身心健康工作摆上重要日程。各单位要高度重视此项工作, 全面落实局文件精神, 切实加强对广大教职工的人文关怀和身心健康的宣传教育与引导, 大力开展形式多样的文体娱乐活动, 调整教职工心态, 缓解其身心压力, 引导他们积极面对工作、生活, 增强教职工工作的幸福感, 为教育的长远发展打下坚实基础。

□2012年工作, 蓟县提出要扎实推进“四项举措”。“四项举措”是指什么?

■一是深入推进“为民服务创先争优”活动。广泛开展“迎接党的十八大, 我为党旗添光彩”主题党日活动, 深化“结对帮扶”、“党员示范岗”等主题实践活动, 引导党员干部立足本职岗位, 争创一流业绩。严格落实党风廉政建设责任制, 加大党风廉政建设检查考核力度, 继续开展廉政文化进校园活动, 增强干部教师廉洁从教的意识, 提高教育的社会公信度。进一步强化行风建设, 切实改进工作作风。继续开展学生评议教师, 教师、家长、社会评议学校, 校长评议教育局机关等活动。完善学校与社会、企业定期联系制度和外来务工人员子女就近入学制度, 保证他们享受公办优质教育资源, 提高服务师生、服务家长、服务社会的水平和质量。

二是大力开展教科研活动。加强教育科研有效性研究, 立足于解决事业发展和课堂教学中的难点、热点, 助推事业发展, 增强教育科研的实效性。要从实际出发, 以科学求实的态度, 广泛开展群众性教育科研活动, 抓好国家级、市级重点课题的立项申报、开题论证和各阶段管理工作, 特别要针对教学过程中的实际问题, 开展微型校本课题的研究, 逐步形成“课题到课堂教学中去选、研究到课堂教学中去做、成果到课堂教学中去用”的良好科研风气, 真正使教育科研成为加快事业发展和提高课堂教学效率与教学质量的服务器和助力器。同时, 进一步强化教研, 贯彻落实《进一步改进和加强全县中小学教研工作的实施意见》精神, 重点抓好薄弱镇乡、学校的校本教研工作, 构建具有我县特色的校本教研活动机制。抓好优秀教育科研和教学研究成果的转化推广, 共享优秀研究成果。

三是进一步深化课程改革。首先, 开展新一轮课程标准培训学习。结合教育部新修订的《义务教育课程标准 (2011版) 》, 引导广大教师提高认识, 更新观念。积极构建具有本县鲜明特色的课程体系和各学科、各学段质量标准, 健全质量评估监测机制。其次, 积极推进高效课堂建设。开展以县级层面“同课异构”为主要内容的教学活动, 以培养学生创新精神和实践能力为重点, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 坚定不移地推进教学方式和学习方式的转变, 减轻过重课业负担。最后, 继续开好以研究性学习、信息技术教育为主要内容的综合实践活动课。大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用, 提高课堂教学的质量和效益。

四是深入推进精细化管理。当前, 教育的发展已经进入到内涵发展和提高质量的新阶段, 学校要实现内涵发展, 不断提高办学效益, 进一步深入推进精细化管理是大势所趋。我们坚持推进精细化管理工作, 用精细化管理的理念推动各项工作的开展, 并在管理的深度和广度上做进一步的研究, 力求在管理理念、管理体制、管理办法、管理效果上实现更大的突破。

□如何把握要求, 落实责任, 确保各项工作落到实处?

天津市教育学会 篇8

关键词：创新创业；高校创新创业教育；天津市

G647.38

一、问题的提出

1995年联合国教科文组织发表《关于高等教育的改革与发展的政策性文件》中阐述了“创业教育”，指出“高等教育的毕业生不仅是求职者，而且是成功的企业家和工作岗位的创造者”。西方许多先进国家的创业教育都基本形成了一个完整的社会体系和教学研究体系，在过去的20多年中，创业学可以说是发展最快的学科之一。许多著名高科技大公司都是由大学生创业者创立，鼓励创业创新已经成为今年来各国竞相采纳的国家战略。

20世纪70年代以来，我国高等院校创新创业教育逐步兴起，2002年，教育部将清华大学、中国人民大学等9所院校确定为开展创业教育的试点院校，高校创业教育在我国正式启动。在政府的扶持下，一些地方高校也不断整合校内外各种资源，积极开展创新创业教育。2015年5月，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确指出要深化高等学校的创新创业教育改革。根据教育部要求，从2016年起，全国所有高校都要开设创新创业课程。在政府的扶持下，全国各个高校都在创设“众创空间”等创新创业实践基地。2016年，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成为推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。在党中央、国务院高度重视“双创”的形势下，高等院校创新创业教育也显得尤为重要。

二、研究综述

关于创新创业教育，我国很多学者做了理论研究探索和实践经验总结。丁俊苗（2016）认为，高校创新创业教育的发展历程分为“创业”、“创业教育”、“创新创业教育”三个发展阶段，开展创新创业教育是高等教育新的历史使命，是创新型人才培养的时代要求、是服务经济社会发展的现实要求、是高等教育自身变革的内在寻求、是学生个人成长成才的现实需求。张雅光（2016）认为，深化高校创新创业教育改革，必须站在国家战略高度树立创新创业教育新理念，构建普及与发散相结合的创新创业教育模式，健全创新创业教育课程体系，改革创新创业教育教学方法，加强教师创新创业教育教学能力建设，创建良性互动的创新创业教育生态系统。黄炜等（2016）认为，创新创业教育是高等教育发展所必需的重要组成部分之一，也是我国素质教育的进一步延伸与体现，要从创新创业教育定位、创业教育方式、师资力量和教学手段、教学理念以及大环境角度解决影响我国创新创业教育发展的主要问题。王向阳（2016）则分析了創新创业教育和人才培养之间的关系，认为可以通过创新创业主题教育奠定创新创业人才培养基础，通过创新创业教育体系构建深化创新创业人才培养，通过创新创业教育文化营造提升创新创业人才培养，是落实创新创业教育融入人才培养全过程的基本路径。

三、天津市高校创新创业教育现状分析

天津市创新创业教育起步较晚，发展缓慢，大多数高校尚未形成完整的创新创业课程体系，学科地位边缘化，没有统一的课程设置与培养教学目标，教材也相对缺乏，学生虽有创业热情，却缺少创业知识和理论指导，创新创业活动成功率较低，有些学生所创设的新企业大多技术含量较低，难以体现当代大学生的创业特点，更难做大做强和持续下去。天津市高校创新创业教育发展中的问题主要表现在以下几个方面：

1.师资匮乏

天津市高校创新创业教育活动中最大的问题之一在于教学一线缺乏一支具有创新精神，创业能力，经验丰富的教师队伍。目前，天津市高校中从事创新创业教育的教师队伍中，几乎全部都是高校的专职教师。这些教师中受过专门创新创业教育培训或取得创新创业教育资格的很少，大多数教师都是从事学生工作的教师以及从事心理辅导工作的教师等兼职开展创新创业教育。此外，有些高校也会有些经济管理相关专业教师和商业领域相关专业教师加入到高校创新创业教育中。不管是何种情况，高校的创新创业师资队伍中真正受过专业教育和创新创业教育资格认证的教师占比很小，师资实力较弱，这难免会影响到创新创业教育的实际效果，甚至会对学生的创新创业活动产生误导。

2.模式固化

在天津高校开展的创新创业教育，往往采取“非主流”的教育模式，即不是以课堂讲授的方式来开展教育活动的。这种教育模式大都以讲座、辅导、竞赛等形式展开，从理论层面为学生做指导。据调查，目前大多数的天津高校均在不同层次上举办了创业策划大赛，要求学生撰写创业策划书，并参加答辩；组织评委就创业策划书的相关问题来提问，并进行评比。这种形式的创新创业教育只是停留在检验阶段，而赛前的组织辅导和赛后的修改指正以及付诸实践均在不同程度上有所欠缺。此外，参加此类评审的评委也大多是没有创业经验的高校教师，并不能针对策划书的实践性做出更专业和更具有实践意义的评判。

3.手段单一

天津高校固化的创新创业教育模式决定了教育手段的单一。讲座、辅导的形式并不能满足当前日益高涨的创业需求和创业热情。在天津，很多高校逐渐开设了与创新创业相关的公选课，但由于没有统一的教学目标设定，没有权威的指定教材，更没有专业的教师团队，导致选修课的教学效果也是良莠不齐。而与创新创业相关的专业几乎没有开设，因而也没有相应的培养方案和完善的教育教学体系。由于教学方法和手段相对单一、落后，严重压抑了学生的个性体现、创新潜能和创业热情，师资队伍中教师缺乏创新创业的实践经验，其实际指导效果也不够理想。

4.环境不良

近年，国家为全面推动“大众创业、万众创新”，专门制订了鼓励在校大学生从事创新创业活动的支持办法，给天津高校的创业活动营造了良好的政策环境。不过，政策环境只是创新创业大环境的一部分。其他方面的环境建设还相对滞后。比如，目前天津高校大学生创新创业的文化环境不良，一些学生的创业设想并不能得到家长的支持和赞同，他们认为学生在校期间应以学业为主，其他的活动都是不务正业，家长对自己的孩子更多的是信任不足。再比如，目前的创新创业法律环境不良，不能针对高校学生的创新创业活动进行法律层面的保护，使得学生在创新创业初期顾虑重重，担心自己的合法权益不能受到保障。

四、深化天津市高校创新创业教育改革的主要思路

天津市高校创新创业教育呈现出的教育缺失现象，主要是由于理念陈旧、定位不清、主体缺位和联动性差所导致的。深化天津市高校创新创业教育改革应从建立良性互动的创新创业教育生态系统入手。

1.解放思想、结合实际、明确定位

创新创业教育与以往的教育内容不同，高校的创新创业教育改革首先要解放思想，改革传统的教育理念，改变已有的教育模式和教育手段。同时，天津高校的创新创业教育要结合天津的实际，立足天津区域经济的特色特点，与天津改革开放的经济形势相适应，依托天津港、天津自贸区的发展，将教育活动与经济发展态势相结合，并使天津高校的创新创业教育服务于天津区域经济发展，成为天津区域经济发展的新动力。因此，天津高校创新创业教育是高等教育的重要组成部分，是促进区域经济发展的重要推动力，同时也是提振学生创业热情、提高学生创业成功率、以创业促就业的重要措施，有助于缓解我市大学毕业生的就业压力，活跃天津市劳动力市场，提高人力资源使用效率。

2.确立校、企、社会三联动的教育主体

天津市高校创新创业教育改革要改变以往以高校教育和高校教师教育作为唯一主体的教育模式，确立校、企、社会三联动的教育主体地位，形成全方位的有效联动机制。在高校的创新创业教育教师队伍中，高校专职教师应只占三分之一，还有三分之一教师，应是企业中的创业者，主要是有丰富创业经验和成功经验的创业者，最后的三分之一，是社会中的行政、法律、中介機构等部门中的人员来讲解关于创业的系统知识，确立高校、企业、社会三者联动的教育主体，把高校的创新创业教育落到实处。

3.建立政府牵头、整合资源的教育引导机制

在推动天津市高校创新创业教育改革的过程中，要分阶段分主次地深化改革，实现教育的有效实施。在当前，天津高校的创新创业教育尚处于发展初期，经验还比较缺乏，条件还不够成熟，诸多环节还没有达到有效的衔接，社会资源还没有实现合理的整合。此时，要求政府牵头，充分发挥行政部门的行政性引导，调动企业和社会上的丰富资源，并将其投入到高校的创新创业教育体系当中去。一方面，这种资源的整合有利于有创业动机的高校学生得到切实的帮助和辅导，学到很多校园内学不到的创新创业知识和实践经验；另一方面，也有利于为企业培养更多具有创新精神的人才，武装企业的人力资源队伍，同时也发挥了政府的引导作用、企业的指导作用、校园的主导作用和社会的辅助作用，全面建成政府牵头、多主体联动、整合资源的教育引导机制。

4.打造全新教育模式、方式、内容和手段

深化高校创新创业教育要树立新型创新创业教育理念，打造全新教育模式、方式、内容和手段，加强创新创业教育师资队伍建设，明确培养目标，完善培养方案，修订课程设置，建设健全天津高校的创新创业教育体系，推进高校创新创业教育的理论探索。首先，争取实现创新创业本科专业的建设工作，明确本专业的人才培养定位，制定培养方案和课程设置，并在条件允许的情况下增加创新创业硕士点，形成有梯度的完备的创新创业人才培养体系。其次，针对创新创业教育的特征，结合高校学生的特点，改变教学手段，革新教学方法，探索教学模式，以具体的教学活动变革撬动创新创业教育发展，从微观层面推进创新创业教育改革的进程。最后，针对创新创业活动的实践性特点，在教育过程中更加注重实验、实践环节的实施，更加注重实习环节的锻炼，使学生尽快在实践中获得创新创业的综合能力。

参考文献：

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