国家安全教育办法

国家安全教育办法（通用9篇）

国家安全教育办法 篇1

安全是学校管理工作的头等大事，学生安全事关社会稳定和人民群众的家庭幸福。安全是学校教育教学活动得以正常开展的首要条件。做好学校安全工作是办好人民满意教育，维护社会和谐稳定的重要一环。在教学工作中始终要不忘对学生进行安全教育。安全教育，警钟长鸣！安全工作的主要核心是保护好师生的人身安全，责任重于泰山。因此学校的安全工作是学校的大事。我系领导本着“安全工作常抓不懈则有百益而无一害”的精神，安全第一的管理原则，重视安全教育，做了大量的安全教育工作。

加强和改进学校和班级安全管理现状，我们要做到以下几点：

一、领导重视，本着以人为本，安全第一的管理原则，做好安全教育工作。

1、学期初要定期召开安全教育专题会议，强化认识，详细部署安全管理精细化的有关事宜，细化《学校安全管理制度》，责任到人。

2、进一步完善安全管理领导小组及安全检查小组，开展安全隐患排查，及时公布全校安全检查结果。定期对学校的安全教育和防范工作进行检查，及时发现、消除事故隐患。对有危险的区域，挂牌警示。

3、进一步完善教育措施，张贴安全教育宣传标语，利用广播、黑板报、墙报等进行安全知识的宣传讲座。

4、专门安排安全知识讲座，给学生发放安全知识读本，组织进行安全知识竞赛、板报比赛等活动。

5、制定安全应急预案，配备相应设施，合理分工。平时进行安全、逃生演练等。

二、辅导员要经常对学生进行“珍惜生命、保障安全”的教育，提出注意事项，增强学生的安全防患意识。

1、班级组织安全知识的主题班会、听安全知识教育讲座，帮助学生系统学习《学生安全手册》。

2、严禁一切不安全行为，坚决不准在教室、寝室生火，不准乱动各种电器设备，不准将易燃、易爆和有毒物品带进公共场所，不准爬越攀登危险物，不准逞强斗殴，不准单独游泳，不准抛掷砖头瓦块，不准在校内打汽枪、放弹弓、放鞭炮等。

3、落实假期安全保卫工作措施，加强假期安全教育，学院、班级制定假期公约，假期前后，做好教育、检查、总结工作，建立假期行政、教师值班制度。

4、防火、防溺水安全教育和管理。要求学生自觉遵守学校制定的规章制度，随时随地要求学生珍惜生命、注意自身安全。

三、加强与家长的联系，积极引导学生家长加强对学生安全知识教育，增强家长的安全意识，形成安全教育合力。

光凭学校的教育是不够的，学生的父母或者其他监护人应当配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作，消除安全隐患。

国家安全教育办法 篇2

提高猪舍温度的办法很多, 但简便、经济、实用的办法有四种:

(1) 开放式猪舍覆盖塑膜。最好是覆盖双层塑膜, 虽然成本比单层塑膜覆盖高些, 但保温效果较好。这种办法适宜肥猪舍和非哺乳母猪舍。

(2) 封闭式养猪车间实行锅炉式暖气供热。

(3) 开放式猪舍暖气供热加塑膜覆盖。

(4) 暖气供热加电热器, 适宜于哺乳母猪舍。

(5) 猪舍外围墙壁要厚实、严密。猪舍的后墙、山墙、前墙在冬季时要增加保温设施。为此, 可以堆放作物秸秆, 可以临时砌泥土坯。最好是在猪舍初建时, 就把外围的四面墙体做加厚处理。陈旧的猪舍要及时封严墙体、门窗的残留间隙。

(6) 猪舍地面要干燥粪便污水要及时排除, 清扫干净。为了便于干燥, 猪舍应做成水泥地面。

(7) 增设床板。在小猪阶段, 有条件的地方, 最好用木板、竹板、加厚纤维板等温暖性床板, 没有条件可铺设水泥预制板。

(8) 增大猪舍采光面积。在猪舍初建时, 就要考虑猪舍采光面积。开放式猪舍要有较大的开放面积, 以备冬季覆盖塑膜便于采光。封闭式猪舍要在南墙和舍顶预留窗口, 以备冬季安装玻璃。

2 加强饲养管理

国家教育考试违规处理办法 篇3

（2004年5月19日中华人民共和国教育部令第18号发布，根据2012年1月5日《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理，维护国家教育考试的公平、公正，保障参加国家教育考试的人员（以下简称考生）、从事和参与国家教育考试工作的人员（以下简称考试工作人员）的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》及相关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。

第三条 对参加国家教育考试的考生以及考试工作人员、其他相关人员，违反考试管理规定和考场纪律，影响考试公平、公正行为的认定与处理，适用本办法。

对国家教育考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。

第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。

承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施，依据本办法，负责对考试违规行为的认定与处理。

第二章 违规行为的认定与处理

第五条 考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：

（一）携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；

（二）未在规定的座位参加考试的；

（三）考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；

（四）在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；

（五）在考场或者教育考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；

（六）未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；

（七）将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等，下同）、草稿纸等考试用纸带出考场的；

（八）用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；

（九）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。

第六条 考生违背考试公平、公正原则，在考试过程中有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：

（一）携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；

（二）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；

（三）抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的；

（四）携带具有发送或者接收信息功能的设备的；

（五）由他人冒名代替参加考试的；

（六）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；

（七）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；

（八）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；

（九）其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。

第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为：

（一）通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的；

（二）评卷过程中被认定为答案雷同的；

（三）考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；

（四）考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；

（五）其他应认定为作弊的行为。

第八条 考生及其他人员应当自觉维护考试秩序，服从考试工作人员的管理，不得有下列扰乱考试秩序的行为：

（一）故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序；

（二）拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；

（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为；

（四）故意损坏考场设施设备；

（五）其他扰乱考试管理秩序的行为。

第九条 考生有第五条所列考试违纪行为之一的，取消该科目的考试成绩。

考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效；参加高等教育自學考试的，当次考试各科成绩无效。

有下列情形之一的，可以视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：

（一）组织团伙作弊的；

（二）向考场外发送、传递试题信息的；

（三）使用相关设备接收信息实施作弊的；

（四）伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。

参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的，也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理，延迟期间考试成绩无效。

第十条 考生有第八条所列行为之一的，应当终止其继续参加本科目考试，其当次报名参加考试的各科成绩无效；考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一条 考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的，由证书颁发机关宣布证书无效，责令收回证书或者予以没收；已经被录取或者入学的，由录取学校取消录取资格或者其学籍。

第十二条 在校学生、在职教师有下列情形之一的，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘：

（一）代替考生或者由他人代替参加考试的；

（二）组织团伙作弊的；

（三）为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的。

第十三条 考试工作人员应当认真履行工作职责，在考试管理、组织及评卷等工作过程中，有下列行为之一的，应当停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作，并由教育考试机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分：

（一）应回避考试工作却隐瞒不报的；

（二）擅自变更考试时间、地点或者考试安排的；

（三）提示或暗示考生答题的；

（四）擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的；

（五）未认真履行职责，造成所负责考场出现秩序混乱、作弊严重或者视频录像资料损毁、视频系统不能正常工作的；

（六）在评卷、统分中严重失职，造成明显的错评、漏评或者积分差错的；

（七）在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的；

（八）因未认真履行职责，造成所负责考场出现雷同卷的；

（九）擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的；

（十）其他违反监考、评卷等管理规定的行为。

第十四条 考试工作人员有下列作弊行为之一的，应当停止其参加国家教育考试工作，由教育考试机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分，并调离考试工作岗位；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证明、证件、档案，使其取得考试资格或者考试工作人员资格的；

（二）因玩忽职守，致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的；

（三）利用监考或者从事考试工作之便，为考生作弊提供条件的；

（四）伪造、变造考生档案（含电子档案）的；

（五）在场外组织答卷、为考生提供答案的；

（六）指使、纵容或者伙同他人作弊的；

（七）偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的；

（八）擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的；

（九）利用考试工作便利，索贿、受贿、以权徇私的；

（十）诬陷、打击报复考生的。

第十五条 因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的，由教育行政部门取消該考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格；高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱，作弊现象严重，由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业1至3年的处理。

对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 违反保密规定，造成国家教育考试的试题、答案及评分参考（包括副题及其答案及评分参考，下同）丢失、损毁、泄密，或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

盗窃、损毁、传播在保密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的，由有关部门依法追究有关人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 有下列行为之一的，由教育考试机构建议行为人所在单位给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律，致使考场秩序混乱、作弊严重的；

（二）代替考生或者由他人代替参加国家教育考试的；

（三）组织或者参与团伙作弊的;

（四）利用职权，包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的；

（五）以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的；

（六）向考试工作人员行贿的；

（七）故意损坏考试设施的；

（八）扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。

国家工作人员有前款行为的，教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门，根据有关规定从重处理。

第三章 违规行为认定与处理程序

第十八条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的，应当及时予以纠正并如实记录；对考生用于作弊的材料、工具等，应予暂扣。

考生违规记录作为认定考生违规事实的依据，应当由2名以上监考员或者考场巡视员、督考员签字确认。

考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容，对暂扣的考生物品应填写收据。

第十九条 教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的，应当由2名以上工作人员进行事实调查，收集、保存相应的证据材料，并在调查事实和证据的基础上，对所涉及考生的违规行为进行认定。

考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的，应当立即通知在现场的考试工作人员，并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放，对所涉及考生违规行为进行认定。

第二十条 考点汇总考生违规记录，汇总情况经考点主考签字认定后，报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。

第二十一条 考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中，出现第五条所列考试违纪行为的，由省级教育考试机构或者市级教育考试机构做出处理决定，由市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案；出现第六条、第七条所列考试作弊行为的，由市级教育考试机构签署意见，报省级教育考试机构处理，省级教育考试机构也可以要求市级教育考试机构报送材料及证据，直接进行处理；出现本办法第八条所列扰乱考试秩序行为的，由市级教育考试机构签署意见，报省级教育考试机构按照前款规定处理，对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为，由当地公安部门处理；评卷过程中发现考生有本办法第七条所列考试作弊行为的，由省级教育考试机构做出处理决定，并通知市级教育考试机构。

考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为，由组织考试的机构认定，由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定。

在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为，由省级教育考试机构认定并做出处理决定。

参加其他国家教育考试考生违规行为的处理由承办有关国家教育考试的考试机构参照前款规定具体确定。

第二十二条 教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下，应当直接介入调查和处理。

发生第十四、十五、十六条所列案件，情节严重的，由省级教育行政部门会同有关部门共同处理，并及时报告国务院教育行政部门；必要时，国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。

第二十三条 考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的，考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作，并报相应的教育考试机构处理。

第二十四条 在其他与考试相关的场所违反有关规定的考生，由市级教育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定；市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。

在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员，由所在单位根据市级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见，进行处理，处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。

第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前，应当复核违规事实和相关证据，告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据；被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的，应当给予其陈述和申辩的机会。

给予考生停考处理的，经考生申请，省级教育考试机构应当举行听证，对作弊的事实、情节等进行审查、核实。

第二十六条 教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书，载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。

考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。

第二十七条 考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起15日内，向其上一级教育考试机构提出复核申请；对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的機构做出的处理决定不服的，也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。

第二十八条 受理复核申请的教育考试机构、教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查，并在受理后30日内，按照下列规定作出复核决定：

（一）处理决定认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）处理决定有下列情况之一的，决定撤销或者变更：

1．违规事实认定不清、证据不足的；

2．适用依据错误的；

3．违反本办法规定的处理程序的。

做出决定的教育考试机构对因错误的处理决定给考生造成的损失，应当予以补救。

第二十九条 申请人对复核决定或者处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案，记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序，任何组织、个人不得删除、变更。

国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询，并应当及时向招生学校或单位提供相关信息，作为招生参考条件。

第三十一条 省级教育考试机构应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况，并向国家教育考试机构报告。

第四章 附 则

第三十二条 本办法所称考场是指实施考试的封闭空间；所称考点是指设置若干考场独立进行考务活动的特定场所；所称考区是指由省级教育考试机构设置，由若干考点组成，进行国家教育考试实施工作的特定地区。

第三十三条 非全日制攻读硕士学位全国考试、中国人民解放军高等教育自学考试及其他各级各类教育考试的违规处理可以参照本办法执行。

国家安全教育办法 篇4

问：为什么要修订18号令?

答：颁布的“办法”，对于保障国家教育考试秩序，规范考试违规处理，打击考试舞弊行为起到了积极的作用。但是，由于近年来考试管理和组织中出现了许多新情况、新问题，“办法”的规定已难于完全适应实践的需要，有必要进行修订，修订工作主要是：

1、适应国家教育考试自身发展变化的需要。近年来，高校自主选拔录取试点中的学校考核成为与高考关联的新的考试形式。此外，高校艺术类、体育类专业招生中的术科考试，参加人数越来越多。这些考试是高考的有机组成部分，关系考生成绩及最终录取，其公平公正性愈发受到社会的重视。防范和处理在此类考试中发生的作弊行为，成为社会关注的问题。但“办法”对此类考试违规行为的处理缺乏明确的规定，有必要在“办法”中对国家教育考试的概念和相关规定做出修改。

2、打击利用通讯工具作弊、有组织作弊等行为的需要。目前考试安全面临的形势越来越严峻，尤其是利用高科技手段实施的有组织作弊，成为突出问题。为此，需要“办法”有针对性地在考试作弊的认定与处理上增加相应的规定，以适应查处和打击此类作弊行为。

3、加大对严重考试作弊行为惩戒力度的需要。对考试作弊只设置取消当次考试成绩的处理已不适应考试管理的需要。实践中，本专科、研究生招生有关工作文件中已增加停考一年的规定，公务员考试、司法考试等也设置了停考的规定。对于严重作弊的考生给予停考，增大其违法代价，是教育考试管理的迫切需要，亟需修订“办法”的相关规定。

4、有利于维护考生合法权益的需要。实践中考生因对考试作弊的处理不服、提出诉讼或者行政复议的案件时有发生。“办法”相关的救济规定不够具体、明晰，是引发争议的原因之一。因此，需要完善有关救济程序，增加听证环节，以有利于保障考生合法权益。

5、加强考试管理有关制度建设的需要。一是根据考试组织与管理实践的进展，需要明确视频监控录像的`证据效力。近年来标准化考点建设取得了较大进展，视频监控已成为加强考场管理的重要手段。但是，视频监控录像的证据效力在“办法”中尚未明确，需要加以规定。二是“办法”规定的考生诚信档案在实践中发挥了积极作用，但是目前还没有形成全国统一的考生诚信档案系统及要求，需要进一步健全考试诚信制度，整合和完善各种国家教育考试诚信档案，使之发挥更大的作用。

问：本次修订的主要思路是什么?

答：修订工作的主要思路是：贯彻落实科学发展观，促进国家教育考试公平、公正和健康发展;有利于规范考试管理、解决当前国家教育考试中的突出问题;有利于国家教育考试的制度性建设;有利于全面维护考生及考试工作人员合法权益等。

严厉打击考试违规行为是当前维护国家教育考试严肃性和权威性的重要举措，“办法”的修订要为新形势下从严治考、依法治考提供有效依据。同时，要进一步规范违规处理程序，在保留对如何认定和处理考生违规行为的规定的基础上，增加听证程序的安排，增强对考生合法权益的保障。

考虑到此次修订以解决“办法”在实践中遇到的突出问题为重点，因此，按照规章修订的相关要求，采取了条款修订的方式，对需要修订的条款及其内容逐一作出修订，形成《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》，以教育部令第33号的形式发布。同时，根据该决定的内容对“办法”的条款修改后形成新18号令，重新发布。这样，有利于保持国家教育考试违规处理办法的连续性和稳定性。

问：主要修订了哪些内容?

答：本次修改涉及“办法”十五条内容，共做了三十处修改。其中主要的修改内容有：

1、进一步明确国家教育考试的概念。将原第二条对国家教育考试所做的定义，修改为：“本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动”。这一表述，可以将同等学力申请硕士学位统一考试、高校自主选拔录取中的学校考核等相关考试涵盖在内，进一步增强了国家教育考试概念的适用性和准确性。

2、进一步细化考试作弊的认定规则。将原第六条的相关款项内容做了调整，以提高对考试作弊行为的涵盖性和针对性。其中将原第(四)项：“在考试过程中使用通讯设备的”，修改为“携带具有发送或者接收信息功能的设备的”，凡有携带设备的行为即构成作弊，以增加对利用高科技作弊行为的打击力度。

将原第七条第(二)项：“评卷过程中被发现同一科目同一考场有两份以上(含两份)答卷答案雷同的”;修改为“评卷过程中被认定为答案雷同的”，以解决由于使用通讯工具作弊，出现答案雷同已经不限于同一考场的问题。具体如何认定答案雷同，由考试机构作出具体的程序性规定。

3、完善对扰乱考试秩序情形的描述。将原第八条第(三)项：“威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他考生”;修改为：“威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为”，增加了“以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为”，主要是针对实践中出现的个别考生通过篡改他人注册信息，侵害其他考生合法权益的情形。同时，增加了“故意损坏考场设施设备”的违法情形。

4、将艺术类、体育类专业术科考试以及高校等方面组织的单独考试中出现的作弊行为，纳入处理范围。将第九条第二款修改为：“考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效;参加高等教育自学考试的，当次考试各科成绩无效。”其中，增加了考试的“各阶段”成绩无效的规定。增加这一表述后，可以将艺术、体育考试和高校自主选拔录取中的学校考试等作为高考的一个阶段，在这些考试中作弊的考生，其统一高考成绩亦无效。

5、对严重考试作弊行为给予停考处理，加大对考试作弊行为的惩处力度。在第九条增加一款，作为第三款：“有下列情形之一的，可以视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：(一)组织团伙作弊的;(二)向考场外发送、传递试题信息的;(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。”增加了对严重作弊考生给予停考处理的规定。

为加大对有关在职人员参与考试作弊、扰乱考试秩序的处理，在第十七条专门增加一款：“国家工作人员有前款行为的，教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门，根据有关规定从重处理”。

6、完善考试管理与组织程序。在第十九条增加一款，规定：“考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的，应当立即通知在现场的考试工作人员，并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放，对所涉及考生违规行为进行认定”。明确了视频录像在认定考试作弊中的证据作用。在第二十一条第一款后增加两款，“考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为，由组织考试的机构认定，由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定”;“在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为，由省级教育考试机构认定并做出处理决定。”进一步细化了有关考试违规作弊的处理要求。

7、增加考生权利救济程序。对作弊考生在加大打击力度的同时，加强有关程序设计，保证有关考生陈述、申辩和得到救济的权利。将第二十五条第二款修改为：“给予考生停考处理的，经考生申请，省级教育考试机构应当举行听证，对作弊的事实、情节等进行审查、核实”。对给予停考处理的考生，允许其通过听证程序进一步申辩说明。

8、进一步规范考生诚信档案制度。将第三十条修改为：“教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案，记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序，任何组织、个人不得删除、变更。国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询，并应当及时向招生学校或单位提供相关信息，作为招生参考条件。”

此外，还对“办法”有关条款的具体内容和表述等，进行了适当修订、调整。

问：修订后的18号令什么时候开始施行?

答：根据教育部令第33号的要求，《教育部关于修订<国家教育考试违规处理办法>的决定》自4月1日起施行。之后举行的20高考等各类国家教育考试，均全面适用依据《教育部关于修订<国家教育考试违规处理办法>的决定》修订的新18号令。

问：教育部为确保新18号令落实，采取了哪些措施?

贵阳院安全生产教育培训管理办法 篇5

第一章总则

第一条为加强和规范院安全生产教育培训工作，提高单位负责人、安全生产管理人员的安全生产管理水平和从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规及院内有关教育培训制度，制定本办法。

第二条定义

主要负责人：院内指院长，咨询公司、华天公司、岩土公司董事长和总经理等人员。

安全生产管理人员：院内指院党委书记、副书记、副院长、总工，生产管理部主任、分管安全的副主任、安全岗，人力资源部主任、社会治安综合治理岗，工程勘察分院等单位的专职安全员，咨询公司、岩土公司、华天公司等单位分管安全副总经理、安全岗等人员。

特种作业人员：指电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、爆破作业、采掘（剥）作业、危险物品作业等人员。本规定内特种作业人员还包含机动船驾驶员、消防管理人员，以下同。

国家安全教育办法 篇6

一、评选对象

（一）国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立，用于奖励资助学院全日制注册在籍普通本专科在校生中二年级以上（含二年级）品学兼优的家庭经济困难学生。国际教育学院为2006级学生。

（二）国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，用于资助学院全日制注册在籍普通本专科在校生中的家庭经济困难学生。国际教育学院为2006、2007级。

二、奖助学金的等级和标准

（一）国家励志奖学金

奖励标准为每人每年5000元。

（二）国家助学金

国家助学金资助标准分为3000元、2000元和1000元每人每年三个档次。

三、申请条件

（一）国家励志奖学金基本申请条件

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.在校期间学习成绩优秀；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

（二）国家助学金的基本申请条件

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.勤奋学习，积极上进；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

四、评选领导小组

组长：李建华

成员：田进军、赵明铎

五、评选时间和程序

时间：2007年11月4---6日。

程序：

1、由符合条件的学生自行提交申请，时间为11月5日上午9：00以前，申请表格可以到学生处主页上下载。

2、系里组织评选领导小组对申请者进行全面审查，时间11月5日上午10：00。3、11月6日对评选结果进行公示。

六、监督电话：

学生处高林： 62076389***

冯建： 62076573***

国际教育学院

李建华：62233806***

田进军：62233605***

赵明铎：62233605***

信箱：tianjinjun2005@sina.com

此次评选时间紧，任务重，希望国际教育学院学生高度重视，按照学院安排，认真对待，确保评选工作顺利进行。本评选方案由国际教育学院负责解释，相关文件可到学生处主页进行查询。

学生处主页：http://xgb.nyist.net/

国际教育学院

施工安全监理的问题及解决办法 篇7

对此，作为工程监理企业，要从构建文明和谐社会的高度，树立以人为本、安全责任重于泰山的思想，依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务，积极主动地在调研的基础上，逐步探索求实，建立健全有效的安全监理机制，充分发挥其安全生产管理中的监督协调作用，实现安全监理目标。

如何才能使建设工程安全监理工作起到切实有效的作用?本人以为，应着重做好以下几方面工作：

一、规范市场准入

各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理，进行全过程监控，实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业拒之门外，而将真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”，它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。

二、了解工程概况，有备而战

首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求。

其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。

最后对施工现场进行勘察和了解。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。这样才能了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法。

施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。

三、实行目标组织，协调控制

实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。在施工全过程中要按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去，发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施，加以补救。

施工管理离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。例如在砖砌体工程中，出现通缝，交角处不同步砌筑，预留洞口处没有设置预留钢筋和墙体长度超出规范的要求而没有设置构造柱等施工技术问题，我们要及时处理，避免过大的翻工现象而造成经济上不必要的损失。

四、保证安全施工措施费用投入

一项工程的实施，从工程招标开始到交付使用，是建设资金投入最大的阶段。施工企业要承担来自各方面的经济风险，既有工程本身的质量、进度、成本、安全等带来的经济风险，又有工程以外的人为的和自然的经济风险。这些风险因素造成的损失往往很难得到补偿。施工企业要有效预防和消除这些风险因素，就要改善劳动条件和环境条件，这样势必引起成本的增加。在此情况下，监理企业又如何高标准、严要求地对工程质量和安全生产实施监控呢?所以说建设单位要根据国家招投标有关法律法规制定、调整相关管理办法，取消最低价中标的错误做法，从工程安全生产管理需要的实际出发，确定合理报价。要实行安全费用单列，施工单位建立安全费用提取制度，切实保证安全费用主要用于工程的施工安全防护用具及设施的采购更新，真正提高安全施工技术科技含量，使得安全施工措施费真正得以落实，安全生产条件真正得以改善。

五、加强监理人员培训教育

要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理。

安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，这样又如何能很好的完成现场的安全监理工作，达到安全监理目的?因此，必须加强对监理人员的培训和教育。

六、安全管理，预防为主

国家安全教育办法 篇8

问：为什么要修订18号令？

答：2004年颁布的《办法》，对于保障国家教育考试秩序，规范考试违规处理，打击考试舞弊行为起到了积极的作用。但是，由于近年来考试管理和组织中出现了许多新情况、新问题，《办法》的规定已难于完全适应实践的需要，有必要进行修订，修订工作主要是：

1.适应国家教育考试自身发展变化的需要。近年来，高校自主选拔录取试点中的学校考核成为与高考关联的新的考试形式。此外，高校艺术类、体育类专业招生中的术科考试，参加人数越来越多。这些考试是高考的有机组成部分，关系考生成绩及最终录取，其公平公正性愈发受到社会的重视。防范和处理在此类考试中发生的作弊行为，成为社会关注的问题。但《办法》对此类考试违规行为的处理缺乏明确的规定，有必要在《办法》中对国家教育考试的概念和相关规定做出修改。

2.打击利用通讯工具作弊、有组织作弊等行为的需要。目前考试安全面临的形势越来越严峻，尤其是利用高科技手段实施的有组织作弊，成为突出问题。为此，需要《办法》有针对性地在考试作弊的认定与处理上增加相应的规定，以适应查处和打击此类作弊行为。

3.加大对严重考试作弊行为惩戒力度的需要。对考试作弊只设置取消当次考试成绩的处理已不适应考试管理的需要。实践中，本专科、研究生招生有关工作文件中已增加停考一年的规定，公务员考试、司法考试等也设置了停考的规定。对于严重作弊的考生给予停考，增大其违法代价，是教育考试管理的迫切需要，急需修订《办法》的相关规定。

4.有利于维护考生合法权益的需要。实践中考生因对考试作弊的处理不服、提出诉讼或者行政复议的案件时有发生。《办法》相关的救济规定不够具体、明晰，是引发争议的原因之一。因此，需要完善有关救济程序，增加听证环节，以有利于保障考生合法权益。

5.加强考试管理有关制度建设的需要。一是根据考试组织与管理实践的进展，需要明确视频监控录像的证据效力。近年来标准化考点建设取得了较大进展，视频监控已成为加强考场管理的重要手段。但是，视频监控录像的证据效力在《办法》中尚未明确，需要加以规定。二是《办法》规定的考生诚信档案在实践中发挥了积极作用，但是目前还没有形成全国统一的考生诚信档案系统及要求，需要进一步健全考试诚信制度，整合和完善各种国家教育考试诚信档案，使之发挥更大的作用。

问：本次修订的主要思路是什么？

答：修订工作的主要思路是：贯彻落实科学发展观，促进国家教育考试公平、公正和健康发展；有利于规范考试管理、解决当前国家教育考试中的突出问题；有利于国家教育考试的制度性建设；有利于全面维护考生及考试工作人员合法权益等。

严厉打击考试违规行为是当前维护国家教育考试严肃性和权威性的重要举措，《办法》的修订要为新形势下从严治考、依法治考提供有效依据。同时，要进一步规范违规处理程序，在保留对如何认定和处理考生违规行为的规定的基础上，增加听证程序的安排，增强对考生合法权益的保障。

考虑到此次修订以解决《办法》在实践中遇到的突出问题为重点，因此，按照规章修订的相关要求，采取了条款修订的方式，对需要修订的条款及其内容逐一作出修订，形成《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》，以教育部令第33号的形式发布。同时，根据该决定的内容对《办法》的条款修改后形成新18号令，重新发布。这样，有利于保持国家教育考试违规处理办法的连续性和稳定性。

问：主要修订了哪些内容？

答：本次修改涉及《办法》15条内容，共做了30处修改。其中主要的修改内容有：

1?郾进一步明确国家教育考试的概念。将原第二条对国家教育考试所做的定义，修改为：“本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。”这一表述，可以将同等学力申请硕士学位统一考试、高校自主选拔录取中的学校考核等相关考试涵盖在内，进一步增强了国家教育考试概念的适用性和准确性。

2?郾进一步细化考试作弊的认定规则。将原第六条的相关款项内容做了调整，以提高对考试作弊行为的涵盖性和针对性。其中将原第（四）项：“在考试过程中使用通讯设备的”，修改为“携带具有发送或者接收信息功能的设备的”，凡有携带设备的行为即构成作弊，以增加对利用高科技作弊行为的打击力度。

将原第七条第（二）项：“评卷过程中被发现同一科目同一考场有两份以上（含两份）答卷答案雷同的”；修改为“评卷过程中被认定为答案雷同的”，以解决由于使用通讯工具作弊，出现答案雷同已经不限于同一考場的问题。具体如何认定答案雷同，由考试机构作出具体的程序性规定。

3?郾完善对扰乱考试秩序情形的描述。将原第八条第（三）项：“威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他考生”；修改为：“威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为”，增加了“以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为”，主要是针对实践中出现的个别考生通过篡改他人注册信息，侵害其他考生合法权益的情形。同时，增加了“故意损坏考场设施设备”的违法情形。

4?郾将艺术类、体育类专业术科考试以及高校等方面组织的单独考试中出现的作弊行为，纳入处理范围。将第九条第二款修改为：“考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效；参加高等教育自学考试的，当次考试各科成绩无效。”其中，增加了考试的“各阶段”成绩无效的规定。增加这一表述后，可以将艺术、体育考试和高校自主选拔录取中的学校考试等作为高考的一个阶段，在这些考试中作弊的考生，其统一高考成绩亦无效。

5?郾对严重考试作弊行为给予停考处理，加大对考试作弊行为的惩处力度。在第九条增加一款，作为第三款：“有下列情形之一的，可以视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：（一）组织团伙作弊的；（二）向考场外发送、传递试题信息的；（三）使用相关设备接收信息实施作弊的；（四）伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。”增加了对严重作弊考生给予停考处理的规定。

为加大对有关在职人员参与考试作弊、扰乱考试秩序的处理，在第十七条专门增加一款：“国家工作人员有前款行为的，教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门，根据有关规定从重处理。”

6?郾完善考试管理与组织程序。在第十九条增加一款，规定：“考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的，应当立即通知在现场的考试工作人员，并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放，对所涉及考生违规行为进行认定”。明确了视频录像在认定考试作弊中的证据作用。在第二十一条第一款后增加两款，“考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为，由组织考试的机构认定，由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定”；“在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为，由省级教育考试机构认定并做出处理决定。”进一步细化了有关考试违规作弊的处理要求。

7?郾增加考生权利救济程序。对作弊考生在加大打击力度的同时，加强有关程序设计，保证有关考生陈述、申辩和得到救济的权利。将第二十五条第二款修改为：“给予考生停考处理的，经考生申请，省级教育考试机构应当举行听证，对作弊的事实、情节等进行审查、核实。”对给予停考处理的考生，允许其通过听证程序进一步申辩说明。

8?郾进一步规范考生诚信档案制度。将第三十条修改为：“教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案，记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序，任何组织、个人不得删除、变更。国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询，并应当及时向招生学校或单位提供相关信息，作为招生参考条件。”

此外，还对《办法》有关条款的具体内容和表述等，进行了适当修订、调整。

问：修订后的18号令什么时候开始施行？

答：根据教育部令第33号的要求，《教育部关于修订<国家教育考试违规处理办法>的决定》自2012年4月1日起施行。之后举行的2012年高考等各类国家教育考试，均全面适用依据《教育部关于修订<国家教育考试违规处理办法>的决定》修订的新18号令。

问：教育部为确保新18号令落实，采取了哪些措施？

国家安全教育办法 篇9

中华人民共和国教育部令

第 27 号

根据档案法和有关规定，教育部和国家档案局制定了《高等学校档案管理办法》，现予公布，自2008年9月1日起施行。

教 育 部 部 长

周 济

国家档案局局长

杨冬权

二○○八年八月二十日

第一章 总

则

第一条 为规范高等学校档案工作，提高档案管理水平，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，制定本办法。

第二条 本办法所称的高等学校档案（以下简称高校档案），是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。

第三条 高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。

第四条 国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。

国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。

第五条 高校档案工作由高等学校校长领导，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制度；

（二）将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展；

（三）建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费；

（四）研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。

分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。

第二章 机构设置与人员配备

第六条 高校档案机构包括档案馆和综合档案室。

具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆：

（一）建校历史在50年以上；

（二）全日制在校生规模在1万人以上；

（三）已集中保管的档案、资料在3万卷（长度300延长米）以上。

未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。

第七条 高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构，应当具备符合要求的档案库房和管理设施。

需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定独立性的档案，可以根据实际需要设立分室单独保管。分室是高校档案机构的分支机构。

第八条 高校档案机构的管理职责是：

（一）贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作；

（二）拟订学校档案工作规章制度，并负责贯彻落实；

（三）负责接收（征集）、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料；

（四）编制检索工具，编研、出版档案史料，开发档案信息资源；

（五）组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作；

（六）开展档案的开放和利用工作；

（七）开展学校档案工作人员的业务培训；

（八）利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能；

（九）开展国内外档案学术研究和交流活动。

有条件的高校档案机构，可以申请创设爱国主义教育基地。

第九条 高校档案馆设馆长一名，根据需要可以设副馆长一至二名。综合档案室设主任一名，根据需要可以设副主任一至二名。

馆长、副馆长和综合档案室主任（馆长和综合档案室主任，以下简称为高校档案机构负责人），应当具备以下条件：

（一）热心档案事业，具有高级以上专业技术职务任职经历；

（二）有组织管理能力，具有开拓创新意识和精神；

（三）年富力强，身体健康。

第十条 高等学校应当为高校档案机构配备专职档案工作人员。

高校专职档案工作人员列入学校事业编制。其编制人数由学校根据本校档案机构的档案数量和工作任务确定。

第十一条 高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。

第十二条 高校档案机构中的专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。

第十三条 高等学校对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，应当按照法律法规的有关规定采取有效的防护措施防止职业中毒事故的发生，保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他有关待遇，并可以按照有关规定予以补助。

第三章 档案管理

第十四条 高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作，明确岗位职责，强化责任意识，提高学校档案管理水平。

第十五条 高等学校应当对纸质档案材料和电子档案材料同步归档。文件材料的归档范围是：

（一）党群类：主要包括高等学校党委、工会、团委、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录及纪要；各党群部门的工作计划、总结；上级机关与学校关于党群管理的文件材料。

（二）行政类：主要包括高等学校行政工作的各种会议文件、会议纪录及纪要；上级机关与学校关于人事管理、行政管理的材料。

（三）学生类：主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。

（四）教学类：主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按原国家教委、国家档案局发布的《高等学校教学文件材料归档范围》（（87）教办字016号）的相关规定执行。

（五）科研类：按原国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》（国档发〔1987〕6号）执行。

（六）基本建设类：按国家档案局、原国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发〔1988〕4号）执行。

（七）仪器设备类：主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备（价值在10万元以上）的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。

（八）产品生产类：主要包括高等学校在产学研过程中形成的文件材料、样品或者样品照片、录像等。

（九）出版物类：主要包括高等学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。

（十）外事类：主要包括学校派遣有关人员出席国际会议、出国考察、讲学、合作研究、学习进修的材料；学校聘请的境外专家、教师在教学、科研等活动中形成的材料；学校开展校际交流、中外合作办学、境外办学及管理外国或者港澳台地区专家、教师、国际学生、港澳台学生等的材料；学校授予境外人士名誉职务、学位、称号等的材料。

（十一）财会类：按财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号）执行。

高等学校可以根据学校实际情况确定归档范围。归档的档案材料包括纸质、电子、照（胶）片、录像（录音）带等各种载体形式。

第十六条 高等学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度。

学校各部门负责档案工作的人员应当按照归档要求，组织本部门的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律，对文件材料系统整理组卷，编制页号或者件号，制作卷内目录，交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构移交。

第十七条 归档的档案材料应当质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）执行。

第十八条 高校档案材料归档时间为：

（一）学校各部门应当在次学年6月底前归档；

（二）各院系等应当在次学年寒假前归档；

（三）科研类档案应当在项目完成后两个月内归档，基建类档案应当在项目完成后三个月内归档。

第十九条 高校档案机构应当对档案进行整理、分类、鉴定和编号。

第二十条 高校档案机构应当按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，确定档案材料的保管期限。对保管期限已满、已失去保存价值的档案，经有关部门鉴定并登记造册报校长批准后，予以销毁。未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。

第二十一条 高校档案机构应当采用先进的档案保护技术，防止档案的破损、褪色、霉变和散失。对已经破损或者字迹褪色的档案，应当及时修复或者复制。对重要档案和破损、褪色修复的档案应当及时数字化，加工成电子档案保管。

第二十二条 高校档案由高校档案机构保管。在国家需要时，高等学校应当提供所需的档案原件或者复制件。

第二十三条 高等学校与其他单位分工协作完成的项目，高校档案机构应当至少保存一整套档案。协作单位除保存与自己承担任务有关的档案正本以外，应当将复制件送交高校档案机构保存。

第二十四条 高等学校中的个人对其从事教学、科研、管理等职务活动所形成的各种载体形式的档案材料，应当按照规定及时归档，任何个人不得据为己有。

对于个人在其非职务活动中形成的重要档案材料，高校档案机构可以通过征集、代管等形式进行管理。

高校档案机构对于与学校有关的各种档案史料的征集，应当制定专门的制度和办法。

第二十五条 高校档案机构应当对所存档案和资料的保管情况定期检查，消除安全隐患，遇有特殊情况，应当立即向校长报告，及时处理。

档案库房的技术管理工作，应当建立、健全有关规章制度，由专人负责。

第二十六条 高校档案机构应当认真执行档案统计年报制度，并按照国家有关规定报送档案工作基本情况统计报表。

第四章 档案的利用与公布

第二十七条 高校档案机构应当按照国家有关规定公布档案。未经高等学校授权，其他任何组织或者个人无权公布学校档案。

属下列情况之一者，不对外公布：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及专利或者技术秘密的；

（三）涉及个人隐私的；

（四）档案形成单位规定限制利用的。

第二十八条 凡持有合法证明的单位或者持有合法身份证明的个人，在表明利用档案的目的和范围并履行相关登记手续后，均可以利用已公布的档案。

境外组织或者个人利用档案的，按照国家有关规定办理。

第二十九条 查阅、摘录、复制未开放的档案，应当经档案机构负责人批准。涉及未公开的技术问题，应当经档案形成单位或者本人同意，必要时报请校长审查批准。需要利用的档案涉及重大问题或者国家秘密，应当经学校保密工作部门批准。

第三十条 高校档案机构提供利用的重要、珍贵档案，一般不提供原件。如有特殊需要，应当经档案机构负责人批准。

加盖高校档案机构公章的档案复制件，与原件具有同等效力。

第三十一条 高校档案开放应当设立专门的阅览室，并编制必要的检索工具（著录标准按《档案著录规则》（DA/T18-1999）执行），提供开放档案目录、全宗指南、档案馆指南、计算机查询系统等，为社会利用档案创造便利条件。

第三十二条 高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。

高校档案机构应当为社会利用档案创造便利条件，用于公益目的的，不得收取费用；用于个人或者商业目的的，可以按照有关规定合理收取费用。

社会组织和个人利用其所移交、捐赠的档案，高校档案机构应当无偿和优先提供。

第三十三条 寄存在高校档案机构的档案，归寄存者所有。高校档案机构如果需要向社会提供利用，应当征得寄存者同意。

第三十四条 高校档案机构应当积极开展档案的编研工作。出版档案史料和公布档案，应当经档案形成单位同意，并报请校长批准。

第三十五条 高校档案机构应当采取多种形式（如举办档案展览、陈列、建设档案网站等），积极开展档案宣传工作。有条件的高校，应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课。

第五章 条件保障

第三十六条 高等学校应当将高校档案工作所需经费列入学校预算，保证档案工作的需求。

第三十七条 高等学校应当为档案机构提供专用的、符合档案管理要求的档案库房，对不适应档案事业发展需要或者不符合档案保管要求的馆库，按照《档案馆建设标准》（建标103-2008）的要求及时进行改扩建或者新建。

存放涉密档案应当设有专门库房。

存放声像、电子等特殊载体档案，应当配置恒温、恒湿、防火、防渍、防有害生物等必要设施。

第三十八条 高等学校应当设立专项经费，为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施，加快数字档案馆（室）建设，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。

第六章 奖励与处罚

第三十九条 高等学校对在档案工作中做出下列贡献的单位或者个人，给予表彰与奖励：

（一）在档案的收集、整理、提供利用工作中做出显著成绩的；

（二）在档案的保护和现代化管理工作中做出显著成绩的；

（三）在档案学研究及档案史料研究工作中做出重要贡献的；

（四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给高校档案机构的；

（五）同违反档案法律法规的行为作斗争，表现突出的。

第四十条 有下列行为之一的，高等学校应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）玩忽职守，造成档案损坏、丢失或者擅自销毁档案的；

（二）违反保密规定，擅自提供、抄录、公布档案的；

（三）涂改、伪造档案的；

（四）擅自出卖、赠送、交换档案的；

（五）不按规定归档，拒绝归档或者将档案据为己有的；

（六）其他违反档案法律法规的行为。

第七章 附

则

第四十一条 本办法适用于各类普通高等学校、成人高等学校。

第四十二条 高等学校可以根据本办法制订实施细则。

高等学校附属单位（包括附属医院、校办企业等）的档案管理，由学校根据实际情况自主确定。