如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展 篇1

［摘要］ 社区文化作为新时期矿区文化建设的重要方面，经历几年的发展后，在丰富居民生活、促进安定团结、推动社区精神文明建设、和谐发展等方面发挥出了极大的作用。本文认为，要加强社区文化建设，促进社区平安和谐，就要以积极健康、丰富多彩的群众活动为主导，以创建文化网络，加强文化设施建设，促进社区稳定和谐为目标，以培养高水平的社区文化骨干为组织保证，扎实推进和谐文化的各项基础性工作，社区文化才能蓬勃发展，更好的发挥其在精神文明建设中的重要作用。

［关键词］ 社区文化建设 社区平安和谐 社区文化工作机制

随着社区经济的不断发展，社区文化作为新时期社区建设的重要方面，经历几年的发展后，在丰富居民生活、促进安定团结、推动社区精神文明建设、和谐发展等方面发挥出了极大的作用。但是，分析社区文化发展实际，还存在着一些不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面：

1．社区文化建设缺乏系统规划。社区文化建设这几年来一直在搞，不管是在职职工文化生活，还是居民文体活动上，一直开展着蓬勃向上的活动，也吸引着社区群众的广泛参与。但是，这些活动缺乏系统规划，年年有活动，年年都是重复，文化建设

1要达到什么程度。没有统一的标准，没有系统的目标。

2．社区文化活动缺乏创新。一直以来人们把文体活动称之为文化，对文化一词的内涵局限在单一的几场文体活动上。面对社区这个主体发展面临的种种新问题，社区文化应该涵盖社区的稳定、服务、发展的方方面面，应该积极探讨社区文化在稳定服务发展上应该遵循的文化理念，在此基础上，创新社区文化。

3．社区文化建设阵地基础薄弱，投入不足。社区成立以来，队伍年龄偏大，基础设施几年来欠缺乏投入，社区文化建设队伍人员严重不足，文化阵地发展严重不足，基础亟待加强。

结合王石凹镇街北社区几年来在社区文化建设中的积极探索，我认为，要加强社区文化建设，促进社区平安和谐，就要以积极健康、丰富多彩的群众活动为主导，以创建文化网络，加强文化设施建设，促进社区稳定和谐为目标，以培养高水平的社区文化骨干为组织保证，扎实推进和谐文化的各项基础性工作，社区文化才能蓬勃发展，更好地发挥其在精神文明建设中的重要作用。

1.通过抓组织建设，建立有序的社区文化工作机制。社区要高度重视文化建设，要将社区文化建设作为推进“三个文明”协调发展，建设和谐社区的一个重要组成部分，纳入精神文明建设工作目标和社区建设规划，量化硬件、软件指标，逐月、逐季考核，予以重点发展。首先要成立社区建设工作领导小组，配备专

（兼）职从事社区文化工作的人员，使之形成社区、矿区、小区三级联动的文化工作格局，为社区文化工作的开展提供坚实的后盾。其次，在社区文化建设过程中，要形成党委、支部牵头，相关单位配合，社区居民广泛参与的领导体制和工作机制，实现设施共建、资源共享、实事共办，共谋发展的格局，不断把各项资源优势整合为社区文化建设的优势，推动社区文化建设不断发展。

2.要抓好阵地建设，搭建良好的社区文化发展平台。社区文化阵地是开展社区文化工作的基本条件。为给社区居民提供必要的文化活动空间，本着资源共享的原则，要结合社区区域优势和实际，树立“共建共享、共促发展”的理念，建设一批社区文化活动阵地。我们王石凹镇街北社区自成立以来，兴建了社区健身娱乐小广场，新建了阅览室和图书室，建立了文化宣传长廊。为开展社区文化提供了较好的平台，在这些平台上，社区文化活动精彩纷呈，起到了凝聚人心、团结互助的良好功效。

3.要抓好队伍建设，夯实社区文化建设基础。社区文化队伍是加强社区文化建设的中坚力量，首先要加强社区文化队伍建设。充分发挥社区居民的主动性和积极性，组建中老年舞蹈队、秧歌队、锣鼓队、门球队，鼓励他们参加各级、各单位组织的文化活动，使社区文化建设有声有色。其次要注重因势利导，加强指导，广泛吸引群众参与到建设特色文化家庭中来。王石凹镇街

北社区从2006年陆续开展了“平安家庭”创建活动，这一活动结合社区实际，吸引辖区住户积极参与，为社区的平安文化献计献策，为弘扬平安文化各树一帜。在2007年有20户平安家庭的典型代表受到了社区的表彰，使平安文化成为街北社区的特色文化。对倡导文明生活方式，营造浓郁的文化氛围起到了积极作用。

4.抓好活动创新，丰富社区文化内涵。活动是社区文化的生命。社区文化活动不仅成为精神文明的一种传扬形式，也成为社区与群众沟通的桥梁。在社区文化建设中，要逐步改变过去文化工作侧重搞娱乐活动的做法，注重把先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地结合起来，把思想道德教育、科教文化卫生知识普及和开展群众性体育活动等有机地结合起来。要利用社区再就业中心这一载体，为下岗失业人员举办各类培训班，解决就业问题；开展党员帮扶结对活动，弱势群体救助活动，开展廉洁文化进社区活动等，使社区文化内涵更加丰富，文化作用更加突出。

5.抓特色文化建设，提升社区文化品位。要始终围绕不同时期的中心工作和重大活动，开展不同主题、多种形式的社区文化活动，社区文化活动不再仅仅限于繁荣文化、提高居民素质，它已打破了文化视角狭窄的格局，而是积极介入经济发展、邻里团结、拆迁拆违、维护稳定、和谐社会建设等工作中，使社区文华

具备盈实的文化内涵和魅力。

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展 篇2

一、群众文化走入社区的意义

(一)群众文化的内涵

群众文化是我国当前的重要文化形态,具有较高的社会性价值,主要是指人们在业余时间自娱自乐并提升自我文化素养的文化形式,具有一定的参与性、自我娱乐性以及自发性等。群众文化的主体是广大的人民群众,他们主要是为了满足自身的精神文化需求,积极开展相应的娱乐活动,不断扩展人们的文化层次和知识面。

(二)群众文化走进社区的积极意义

群众文化在不断的发展中,在物质基础、价值观念、文化制度方面得到了良好的成长和成熟。社区群众文化活动的繁荣发展,能够在很大程度上有效促进社区长期稳定,形成良好的社区关系。文化机构的专业人员进入到社区之中,能够对群众文化的发展起到良好的作用。群众文化走进社区,一方面能够给人民群众提供一个展现自身精神风貌、艺术才能的机会和平台;另一方面能够促进社会主义文化朝着多样化、丰富化的方向发展,同时还能够给人们提供良好的交流和沟通的机会。群众文化走进社区,人们能够交到更多的朋友,提升自身生活的丰富程度。

二、发展群众文化,促进社区和谐的良好策略

(一)对特色文化进行有效的发展和突出

群众文化作为一种重要的文化形态,对于社会的稳定发展具有积极的作用和意义。积极发展群众文化,能够对社区的和谐发展起到良好的促进作用。地域文化在历史的沉淀下有着自身较为独特的特征,能够对当地的人文形态进行有效的展现,在积极发展群众文化的过程中,可以积极突出地域文化特色。群众文化的产生和地域是分不开的,地域文化同时也是群众文化的重要产生基础。积极发挥群众文化的特色内容,吸引更多的人对其进行了解。在将群众文化积极引入社区的过程中,同样也可以积极发挥群众文化的优势作用,重点突出显示文化特色,这样才能够吸引人们的注意力。

(二)对群众文化的内容和空间形式进行有效的丰富

群众文化在不断发展的过程中,具有较多的表现形式,主要是从人们的日常生活出发,并对人们的生活产生良好的反作用。想要积极发挥群众文化的重要作用和价值,需要对其表现形式和内容进行有效的丰富。充分利用社区的现有空间,积极组织一些丰富多彩的群众文化,让人们在社区活动的过程中,体会到群众文化的积极效果。[1]

(三)积极发展通俗文化事业

群众文化之所以能够具有较大的发展前景,主要是因为其契合了人民群众的日常生活和人们的生活具有较为直接的关联。积极发挥群众文化的优势作用,使其能够在促进社区和谐方面起到有效作用,需要积极开展群众文化活动,发展通俗文化事业。从老百姓的日常生活出发,创作出一些人民群众喜闻乐见的文化活动形式,这样能够在很大程度上有效吸引人民群众的注意力,从而积极主动地投入到一些群众文化活动之中,这对促进社区和谐具有积极作用。[2]

(四)对广场文化的发展给予足够重视

社区活动通常是以广场形式为重要表现特征的,对广场文化的发展给予充分的重视,能够促进社区活动的顺利进行,同时还能够促进更多雅俗共赏的活动的出现,为丰富人们的日常生活,促进和谐社区的建设,创造了良好的前提条件。对广场文化的发展给予足够重视,需要从群众文化的发展特点入手,抓住群众文化的发展核心,也就是满足人们群众的文化需求。[3]

三、结语

群众文化走进社区中,能够对社区的安定起到良好的促进作用,为社区营造良好的氛围。群众文化是当前社会主义精神文明发展的重要基础,能够起到良好的教化作用,传播较为广泛的知识和内容。想要有效发展群众文化,促进社区和谐,需要对特色文化进行有效的发展和突出,对群众文化的内容和空间形式进行有效的丰富,积极发展通俗文化事业,同时还需要对广场文化的发展给予足够重视。

参考文献

[1]黎雪萍.发展群众文化促进社区和谐[J].科技信息,2011(17).

[2]曹晓东.浅谈发展群众文化对促进社区和谐的作用[J].时代报告(学术版),2016(03).

加强社区建设　促进城市发展 篇3

一、社区建设的核心是管理和服务

社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。城市发展的根本目的，是改善人居环境。因此，社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与经济发展的水平。伴随我国城乡一体化进程的加快，城市社区正以前所未有的速度发展。随着市场经济体制的不断完善，政府的社会性职能、企业的社会性职能均向社区转移，各种社会问题和社会矛盾日趋集中在城市社区，迫切需要建立一种新型的城市社区管理体制，培育居民对社区的认同感、归属感、自治意识和参与意识。

桃源居社区以一体化和社会化的社区服务体系带动，构建社区共同体，社区居民在同一个社区公约下，共享社区发展的福利。

作为一个拥有5万居民的社区，桃源居的功能定位准确、规划平衡、开发有序、管理自治。桃源居就像一个和谐融洽的大家庭，各种不同类型的社区居民都能得到相应的服务。首先，桃源居开发了18万平方米商业面积，解决了12%的本社区居民就业；其次，已入驻的业主，有30%是重复置业，即一次置业为居住，二次置业为投资，拥有稳定的收入；再次，社区居家养老服务，使老人既享受到与家人共住的天伦之乐，又能得到社区专门为老人设置的养老设施和服务，让老人真正过上“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所成”的幸福生活；第四，社区20-45岁的妇女，可免费享有在社区女子大学一书多证的成人教育权益；第五，社区实现了学校教育、社区教育与家庭教育三对接体系，即孩子可在清华学校学知识，在社区儿童中心学特长，在社区儿童泛会所接受情感教育，独生女子可以在群聚的玩乐中健康成长；第六，社区虽无低保和失业者，但对一些尚未达到低保条件的特困户，社区则给予一定的救助和再就业培训。

桃源居社区良好的公共服务源于有一个自治的社区服务体系。我们在实践中认识到，城市的建设与管理，必须以社区的自治为基础。有效的社区管理，良好的社区服务和完善的社区功能，是城市经济可持续发展的重要保证。

二、社区组织是提供公共服务的重要力量

桃源居之所以成为一个现代化的社区，既借鉴了西方国际人居社区的理念，又结合中国社区管理的国情，并充分利用位于深圳这个现代化城市的区位优势。在制定社区发展战略规划的初期，社区从3万多名业主选出7名代表，与开发商一起，到澳洲学习考察社区非政府组织在社区服务中的作用。澳洲的社区公共服务与管理、民主自治、民间组织提供公共服务等方面的先进经验给我们很多启发。在此基础上，根据桃源居社区的情况，进一步完善和升化社区民主自治组织的管理体系。

经深圳市政府批准，桃源居成立了社区发展服务中心，对社区服务组织实行了紧密型的管理。即由一个社区服务中心来管理和协调若干个社区民间组织，共同为社区提供公益性和福利性服务。桃源社区发展服务中心的最高决策机构是社区理事会，理事会由社区各方举荐的代表组成。该中心收入的1/3作为社区发展经费；1/3用于社区救助和奖励；1/3存入社区发展慈善基金。为使社区组织得到更有效的管理，社区成立了监事会，监事会由政府主管部门、基金会、基金信托人、业委会等代表组成，对理事会发展行使全方位监督。桃源社区发展服务中心开创了中国社区服务组织的先河，将社区服务与社区福利有效地融为一体。

三、理顺“三长”关系是社区发展的保障

这里讲的“三长”是指政府市长、企业董事长和社区社长。我们所说的关系是指代表政府的市长依法行政，为董事长创造良好投资环境；董事长则依法经营，在实现企业预期利益的同时，主动承担企业的公民责任。作为一个社区的地产商，它的责任不仅仅是盖好房子，还要帮助政府管好社区，协助百姓过上好生活。只有市长、董事长、社长三长联手，目标一致，才能造福今后入驻社区的万千“家长”。

人因血缘而结亲，人因地缘而结邻。中国作为一个发展中国家，我们人居文化是三代同堂、四世同乐，因此桃源居的人居环境是，五万人是个大家庭，人人都要以社区为骄，个个都要为社区争荣。爱与责任的文化，已凝聚成万千家长共建家园的社区精神。

桃源居社区倡导的是，企业借政府之势发展，政府借企业之水行舟，开发要为管理打基础，管理为发展助力。2008年，桃源居社区将结束开发，那时候，不能把问题留给社区，而要把社区培育的社区资产及人力资源留给社区，使社区长久的平安与和谐打下基础。

四、改善人居环境，促进城市经济发展

城市经济发展的目的之一是改善人居环境。不同社区功能，将直接影响着城市的经济发展和人居环境建设。工业社区、商业社区、旅游社区、综合社区与纯居住区，对城市经济发展与人居环境的影响是不同的。经济功能较强的社区，往往对人居环境有负面影响，如噪音、污染、交通与能源消耗等。而单一的居住区又称城市的卧城，常常因为缺少公共服务、邻里关系淡漠，生活、学习、娱乐、就业不便，不仅又直接影响人们生活质量，还负面影响着城市经济增长，城市孤独症大多与居住环境有关。如何在改善提高人居环境的同时，又能促进城市的不断更新与经济持续发展，是每个国家在旧城改造与新区建设时都面临的一个问题。

桃源居，一个社区、两大市民广场、三大社区公园、四大功能分区、五个会所，社区的公共服务自成一体。18万平方米的社区商业，可带动12%居民就业，30%居民已重复置业，社区年年是深圳的纳税大户，而社区的公共服务成本只相当中国同类城市社区的1/3。在社区结束开发后，社区税源仍然可保持不断发展。让社区充满活力的源泉，在于社区在规划开发建设期，就为社区的可持续发展打好基础。社区的政府公共服务与社区居民自治组织服务互补，既解决社区闲散劳动力，又降低政府公共服务的成本。尤其是社区民间组织的创建，使社区资产增值，并催生出社区福利体系，直接改善了人居环境。社区商业与社区企业的税源，又促进城市经济发展，形成良性循环。

桃源居社区管理与服务模式，实现了共创国际人居的目标、形成了多方“共赢”的结果。首先是政府与居民满意，其次是投资者不仅实现了企业预期的经济利益，也实现了企业家最大的人生价值。建设国际人居社区，既为居民创造了良好的生活环境，又为城市的不断更新发展注入无限的生气与活力。

建设农村社区促进和谐发展 篇4

彭佑明

地处洞庭湖腹地的南县，辖有乡镇12个、行政村304个、社区居委会33个，总人口68万，其中城镇人口14万。县委、县政府为了贯彻落实党的十六届六中全会关于“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”的精神，于2007年5月开展了农村社区建设试点工作。近两年来，在县委、县政府的正确领导下，落实了县委县政府提出的办点、连片、带面的工作思路。通过各部门办点单位的大力支持以及农村社区示范村的共同努力，紧紧围绕加大农村基础设施建设，改善村容村貌，充分调动村民积极参与热情，突出了以发展生产、增加农民收入为主题，努力搞好新农村社区建设工作，初步达到了“村民富、村庄美、村风好、班子强”的目标，促进了全县新农村社区建设的和谐发展。

一、主要做法

县委县政府按照上级有关文件精神，结合本县实际，明确新农村社区建设试点工作在县民政局的具体指导下，完成以下几项工作：

（一）建立健全社区建设网络组织。在县基层政权和社区建设领导小组的指导下，全县12个乡镇，每个乡镇办好一个农村社区建设试点村，重点的南洲镇、茅草街镇等办好两个以上的农村社区建设试点村，建立好符合本村实际的社区平台。如南洲镇新港村，建立了新桥社区，辖1、8、9村民小组；新火社区，辖2、6、7村民小组；新建社区，辖3、4、5村民小组。茅草街镇新尚村也建立了天益社区（辖1、2、7、8村民小组）、普华社区（辖3、4、5、6村民小组）、普益社区（辖9、10、11、12村民小组）。同时，在建立好社区基础上，各社区建立健全了社区管理委员会、民主议事会、老年协会、维稳协会、计生协会、环卫协会、文体协会、科技协会等。仅南洲镇、茅草街镇的上述两个村设立的6个社区的组织网络，共有192人参加。分别制作悬挂了规范标牌12块，以及各类协会组织名单和工作职责也在6个农村社区的活动场所悬挂。在办好试点村后，将试点村作为示范村，推进农村社区整体工作的开展。

（二）落实办点单位对农村社区示范村的投入。县委、县政府从县直和市属驻南单位中，挑选在资金上、人员上、项目上具有优势的单位在农村社区示范村驻村办点。如落实平整土地、农村综合开发、农村电力网改、村级学校改造、通村公路硬化、农村社区建设的改水改厕、沼气等项目15个，共投入资金273.8万元。其中县民政局25万元，县农业综合开发办20万元，县国土局15万元等。31个单位在示范村的社区建设中，投入项目资金，目的只有一个：就是积极支持农村社区建设，加快农村社区建设步伐，落实县委、县政府的全年新农村社区建设工作规划和近期新农村社区整体建设规划。

（三）搞好农村社区新型农民培训。为切实抓好农村社区新型农民的培训工作，县成立了以分管新农村社区建设的副县长任组长，县政府办、农村办、农业局、民政局、财政局等相关部门的主要领导为单位成员的领导小组。相关部门在各自职责范围内，分工负责，相互协作，共同做好农村社区新型农民培训和转移安置工作。采取多种形式的方法培训：一是充分利用电视媒体培训，在县电视台黄金时段和县政府网站适时播刊报告农村病虫害的预防措施和农药品种的使用。二是充分利用农村社区现有广播，由各乡镇专门安排时间，在广播中反复宣讲农技知识。三是充分发放各种宣传资料，由农技、劳务、医疗、卫生、司法等部门人员在农村社区走村串户实地指导培训。四是充分利用各种培训基地培训，在培训农村社区农民技能的同时，认真学xxx省、市、县有关农村社区建设的新思想、新观念，提高农村社区村民科技水平的同时也致力于提高农村社区村民的政治思想觉悟和水平。据统计：农村社区新型农民培训1.5万人，其中实用技术培训2109人，村级干部培训361人。

（四）督办和协调农村社区项目的实施。为确保各农村社区示范村顺利完成全年项目建

设目标任务，县委、县政府明确专人负责，加强现场组织协调，在有利于整合资源、转变村镇组织职能，让社会公共服务向农村社区延伸的同时，推进农村社区群众共享发展成果，促进城乡经济社会协调发展。一是加强工作落实机制。各乡镇、县直单位把新农村社区建设摆到了重中之重的位置，把主要精力向新农村社区建设工作倾斜，研究、制定和完善支持新农村社区建设的具体措施，通过定目标任务、定牵头领导、定责任人员、定工作要求、定完成时间，使新农村社区建设各项任务圆满完成。二是加强工作督查机制。各乡镇对新农村社区建设纳入党委、政府的重要议事日程，靠近指挥、现场指导，深入村组进行督查，并适时组织召开新农村社区建设促进会、工作联系会、项目调度会等，以推进新农村社区建设。三是加强工作评比验收。按照新农村社区建设的有关内容，注重村级组织建设、加强基础设施建设、改善农村社区环境、落实社区救助制度、开展农村社区服务等，多种形式地开展文化活动，广泛深入地开展志愿者活动，深入持久地开展文明户评选活动，适时检查，并组织现场观摩，对开展得好的予以通报表扬。

二、成效

通过近两年来的新农村社区建设工作，动员社会力量促进了社区的公益性、社会性、群众性活动，尤其是依靠村民自我力量改善了环境，繁荣了农村基层文化，维护了社会治安，救助了困难群体，提高了农民素质，加强了村民自治工作，促进了三个文明建设的协调发展。

（一）改善了农村社区环境。通过农村社区建设，农村社区试点村都发动村民自觉在主要道路两旁及沟渠上种植了各种树木，美化绿化了居住环境。如南洲镇小港村社区村民，沿居民道路修建垃圾箱80个，投入资金4万元，净化了乡村卫生，改善了卫生环境条件。又如中鱼口乡五星村，户户村民自觉改造生活条件，美化居住环境，成为远近闻名的卫生村、绿化村、文明村。

（二）改善了农村社区交通状况。以前各乡村的道路，很少有水泥路，大多是泥泞难行。现在，在农村社区实施的畅通工程，使农村社区的交通得到了彻底改善，每个村都通上了水泥路，再也不见泥泞路了。如新港村社区，筹资33万元修建了1600米水泥路，家家户户都可以车进车出了。

（三）完善了农村社区的公益设施。农村社区试点村建设，使许多村完善了公益设施。如每个村均建立了村民学校，购置了桌椅。维修了村广播设施，维修架起了一些闲置的线路和广播喇叭。完善了村务公开栏的公开制度等。这些措施和做法，获得了社区村民们的一致好评。

（四）丰富了社区村民们的文化生活。农村社区试点村，各村先后投资10万余元，修建了农民文体广场，并开展了拔河、扭秧歌、唱地花鼓等文体活动，原来那些农闲时打牌赌博的现象没有了，人们都投入到积极健康的文化娱乐活动之中，陶冶了村民的情操。如南洲镇大建村，经常开展村民文化体育活动，每年三月举办村民文化节，四乡八里的村民均前往参观。

（五）增修了农村社区富民工程。以前湖区村民烧柴草做饭，现在农村社区村民，家家户户修了沼气池，由有关部门补助，解决了做饭的难题。改厕改水改电等，都在各村实施，给村民带来了好的生活条件。许多村为了保障粮棉生产丰收，都积极兴修水利。如茅草街镇新尚村投资5万元，疏洗中心渠道5000米，还投资10万元完成了渠道护坡1500米。这些工程的修复，为今后村民的丰收提供了有力保障。如浪拔湖乡白合洲村，积极平整田地，兴修水利设施，使村里田地如棋盘格，景象美如画，受到远近村民的赞扬。

（六）有效地促进了农村社区民主管理。农村社区建设的开展，使农村基层群众自治组织得到了加强，有效地促进了民主管理，使村委会的作用得到了充分发挥。现在的工作，一切村务由村民自主，积极参与，没有了过去那种“强制式的干部意愿”。广大村民有了自主权和发言权，村民的参政议政，有效地保证了社区村民民主权力的实施。同时，村委会依靠

村民的自主参与和监督，真正实现了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（七）有效地促进了农村社区村风文明。农村社区的建设，使广大村民的集体意识和互助意识得到加强和回归，人际关系、人与人、家与家、组与组、村与村，变得更为和谐。在社区村民丰富多彩的活动中，村民们健康向上的生活越来越好，落后的陋习已被摒弃。尤其是“五好家庭”、“十星级农户”的评比，促进了人际关系的改善。科技信息的传播，为村民增产增收奠定了基础，村民生产生活进一步稳定发展，为农村社区建设更添了活力。

三、存在的问题及下一步工作安排

虽然全县新农村社区试点建设和农村社区整体建设取得了初步的成绩，呈现出了一些可喜的变化，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是个别地方和单位领导重视不够，工作进展不平衡。

二是个别农村社区村庄环境卫生工作需进一步加大力度。

三是个别农村社区村的群众主体作用没有得到充分发挥。

后段工作安排：

一是突出新农村社区整体建设中的产业调整，增加农民收入，使农村社区试点村、示范村的农民纯收入达到人平6000元以上，同比增长20%。

二是突出新农村社区整体建设中的民主管理，加强村民自治工作，发挥村委会的带头作用，带领村民致富，搞好民主管理，做到依靠农民自身力量，增强村民自治能力。

三是突出新农村社区整体建设中的文明建设，提高农民素质。积极开展“十星”级文明农户、五好家庭等群众性评比活动，使这一制度长效化。并丰富群众自发的娱乐活动，提高整体素质，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四是突出新农村社区整体建设中的基础设施建设，改善村民生产生活条件。

和谐平安社区建设工作总结 篇5

为把平安建设工作落到实处，社区确实加强平安建设工作的领导，根据“五位一体”的职责要求，把平安建设工作列入重要议程，明确责任，把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究，掌握辖区内的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。

二、认真搞好平安建设宣传，创造良好的舆论环境

社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法，扎实有效的开展法制宣传教育活动，经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次，参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学，远离毒品等内容，结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“xx普法”教育活动，以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师，结合各种宣传日，宣传法律知识，交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识，使居民、青少年学生的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了良好的舆论氛围。

三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作

今年是新中国建立60周年，社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求，专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的劳教、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态，做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户，关闭销售接受器4户。

四、化解矛盾纠纷，维护群众利益

按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。xx年社区共受理各类纠纷9起，调解成功8起，涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视，认真对待。做了大量调解工作，使不和谐因素化解在萌芽状态，避免更严重后果的产生。

五、完善工作机制，形成群防群治

根据平安建设工作的要求，结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况，采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作，社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作，通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书，配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查，发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展 篇6

根据广东省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》（粤发〔2005〕19号）和湛江市社区工作会议精神，为创建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好平安和谐社区，共筑安居乐业美好家园，充分发挥社区在构建和谐霞山中的基础作用，全面推进我区平安和谐社区建设工作，特制定本方案。

一、建设平安和谐社区的重要意义、指导思想和总体目标

（一）重要意义。建设平安和谐社区是深化城市管理体制改革，构建和谐霞山的重要基础；是巩固党的执政基础的必然要求；是发展基层民主政治的重要途径。体现了时代发展对城市基层工作的新要求。

（二）指导思想。坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以体制改革为突破口，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。

（三）总体目标。社区建设要以“六好”平安和谐社区为目标。（1）自治好。居民自治、充满活力，社区党的建设得到加强，党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中当家作主。（2）管理好。管理有序、机制健全，社区各种组织完善，职责明确，民主协商、社会矛盾纠纷调处、共驻共建等机制健全，家庭与家庭、人与人之间和谐相处。（3）服务好。服务完善、造福群众，社区服务设施、服务项目、服务手段齐全、服务质量、服务水平高，能够为社区居民提供满意的服务。（4）治安好。治安良好、安居乐业，社区治安管理到位，群防群治网络健全，安全防范体系完善，社区秩序井然。（5）环境好。环境优美、生态良好，社区内建筑、绿化、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的环保意识、节约意识和良好的卫生习惯。（6）风尚好。文明祥和、文化繁荣，居民的公德意识、互助意识较强，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行，邻里友爱诚信、团结亲善、守望相助，家庭和睦幸福、亲情浓郁、互敬互爱。

二、工作步骤

（一）宣传发动

利用各种形式广泛宣传平安和谐社区建设的重要意义、指导思想和目标任务。充分调动社会各界参与平安和谐社区建设的积极性和主动性。各街道对本辖区各单位及各种社区资源进行调查摸底，根据实际制定本街道工作规划及实施方案。

（二）组织实施

建设平安和谐社区工作思路：明确一个宗旨，坚持一个核心，理顺两个关系，建立三个体系，搞好三个发展。明确一个宗旨，就是以为人民服务为宗旨。坚持一个核心，就是坚持党组织在街道、社区建设和工作中的核心地位。理顺两个关系，一是要理顺区各部门与街道、社区的关系；二是要理顺区、街道、社区三级利益共享的关系。建立三个体系，一是要建立社区党建联席会制度；二是要建立社区资源共享机制；三是建立完善社区民间组织，组建社区志愿者队伍。搞好三个发展，一是积极发展社区党组织；二是积极发展社区高质量服务；三是大力发展街道、社区经济。

区委、区政府于4月底前在工农街道召开“霞山区创建平安和谐社区现场会”，全面启动平安和谐社区建设工作。上半年主要是集中精力抓好先行点，下半年全面铺开，力争年底初见成效。每个街道党政一把手要各抓一个示范点，以点带面，争取每年创建一批达标社区，打造一批示范社区。

（三）表彰奖励 开展评先评优活动。对做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励，年底评出一批“平安和谐社区”，评选“十佳社区工作者”，区政府给予适当奖励。

三、主要工作任务

（一）加强和完善社区的基本建设。

1、落实社区办公用房和服务场所。街道、社区要积极主动与市规划、国土等有关部门和房地产开发商联系和协调，在拟建和在建的楼盘预留社区办公、服务和活动场所，切实解决社区办公场所困难问题。社区要设有多功能活动室、警务室、人民调解室、文化图书档案室、卫生计生服务室、星光老年之家、家长学校、家庭暴力投诉站、残疾人康复场所、户外文体小广场等服务和活动场所。要建立健全共驻共建、资源共享机制。使驻区单位内部的教育、文化、体育、娱乐、卫生、食堂等设施，在为本单位服务的同时，尽可能向社区居民开放。

2、落实社区工作经费及工作人员工资补贴。把社区办公、服务、党建经费和社区工作人员的工资补贴逐步纳入财政预算。从2006年起，按每年10万元标准，实行经费总额包干，常住居民户数超过2000户的社区相应增加包干经费。包干经费来源由市、区财政共同分担。

3、拓展街道社区居委会经济收入。社区居委会要设立社区帐户，实行专帐、专管、专用和财务公开。鼓励街道社区吸收市场资本经营社区服务项目，提倡和鼓励社区捐赠，扩大社区建设资金的筹资渠道，促进社区建设。

（二）提高服务居民的水平和质量。

1、充分发挥社区的服务主体作用。各级要增强服务意识、履行工作职责，切实加强对社区服务的统筹规划、分类指导和政策监督。社区党组织、居委会要充分发挥作用，协助政府开展面向居民的公共服务，发动和组织居民广泛开展自助和互助服务。

2、积极拓展面向居民群众的便民利民服务。坚持有偿服务和无偿服务相结合的原则，大力发展社区家政、卫生、计生、文化体育等服务。鼓励个体经济参与兴办社区服务项目，引导社区服务向产业化、市场化发展。

3、积极开展面向特殊居民群体的服务。进一步完善城市低保制度，发展社区慈善事业。实施面向残疾人的社区助残服务。实施面向老年人的社区敬老服务和发展养老服务。实施面向下岗失业人员的再就业服务和保障服务。鼓励自谋职业或自主创业，为下岗失业人员提供生活保障、失业保障等服务。

4、积极开展维护社会稳定的安全保障服务。构筑以社区民警为主导，社区治保会、联防队和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络。安置、帮教刑释解教人员，重视社区矫正。禁黄、禁赌、禁毒，禁止非法传销活动，做好消防、减灾等工作。完善社区人民调解工作机制，及时排查和调处人民内部矛盾。畅通社情民意反映渠道，及时了解居民群众的愿望，努力帮助解决实际困难。切实加强青少年的思想道德教育，维护妇女儿童和未成年人的合法权益。扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，不断增强居民群众的法制观念和治安防范意识，引导居民以理性合法形式表达利益诉求。

5、积极开展环境卫生整治，着力改善社区环境卫生面貌。逐步理顺社区环境清扫、保洁管理体系和系列制度。通过开展创建文明社区、文明小区、文明家庭、文明居民等活动，规范环境保护行为，着力解决社区的脏乱差问题。

（三）完善以社区党组织为核心的社区组织体系。

1、以“双联双建、双争双促”为载体，加强社区党的建设。双联”，就是区、街道二级，要抓社区党建责任制，要向每个社区派出党建指导员；驻区单位党组织与社区党组织联建，建立健全联建的有关制度，积极探索党政机关到居住社区参加党的活动的制度，充分发挥驻区单位的优势。“双建”，就是建立健全党的组织，在“一居一支部”的基础上加大在新经济组织、新社会组织组建党组织工作力度，努力实现党的组织、党的工作全覆盖；“双争”，就是党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好；“双促”，就是促进党员教育管理工作，建立和完善党员电化教育播放点，重视调动离退休人员、下岗失业人员和流动人员中的党员参与建设平安和谐社区的积极性，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，进一步巩固和发展党执政的社会基础。

2、落实“四民主四自我”。大力推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程，使社区居委会真正成为居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织。建立健全社区居民代表会议制度、社区议事会制度以及居委会定期向居民代表大会报告工作等制度，推行居务公开和社区事务听证等做法。要研究外来务工人员参与社区居民自治的新途径。

3、努力建设一支高素质的社区工作队伍。按照每300户左右配备1名社区工作者，每个社区的工作人员最少不低于5人。社区党组织要配有党务工作者。采取依法选举、公开招聘等方法，面向社会选贤任能，建设一支高素质的社区工作队伍。重视社区志愿者队伍建设，动员社区居民中有一技之长的人员尤其是党、团员积极加入社区志愿者队伍，不断壮大社区志愿者队伍。

4、坚持培育与监督并重，发展社区民间组织和群众组织。民间组织和群众组织要形成良好的运行机制，更好地服务社区，促进自治。对公益性、服务性的社区民间组织和群众组织，要降低准入条件，简化申报、登记程序。鼓励民间组织承办政府推行的社区服务项目管理，推动政府部分剥离的行政职能中介化、社会化。加强对民间组织和群众组织的监督管理，确保其有规范的章程并严格遵章守法开展活动。

四、保障措施

（一）健全机构，落实责任。区成立社区工作领导小组，组长由区党政主要领导担任，负责社区工作的规划指导，综合协调、督促落实，为党委、政府推进平安和谐社区建设提出建议。领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，负责社区建设的日常工作。区编委要研究给社区建设领导小组办公室增设人员编制，区财政部门要把社区建设领导小组办公室的工作经费列入预算安排，确保社区建设工作正常运作。

（二）齐抓共管，形成合力。建立健全党委领导、政府负责、居民参与的工作机制。有关职能部门要各司其职、齐抓共管。建立党建联席会议制度和社区建设联席会议制度，领导和协调辖区的社区建设工作。发挥社区党组织统揽全局、协调各方的作用，领导社区各种组织搞好管理和服务，增强居民群众、驻社区单位对社区的归属感、认同感，激发参与建设平安和谐社区的主动性、创造性。

（三）分类指导，树立典型。各街道要因地制宜，分类实施，积极推进平安和谐社区建设。区级树立4至5个“六好”平安和谐社区示范点，每个街道要培育2个示范点。示范活动要从社区内的楼院、门栋、家庭抓起；从居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和等基本任务和目标要求抓起；从解决社区居民关心的热点和难点问题、落实各项政策抓起；从自身特色、自身优势抓起。近期内要努力形成建设平安和谐社区的示范效应。区大力表彰建设平安和谐社区的先进单位和个人，以推动工作全面深入持久开展。

加强群众文化建设,构建和谐社区 篇7

关键词：群众文化,和谐社区,建设

群众文化事业是文化建设中的一个有机组成部分, 它是构建和谐社区的关键部分。强化群众文化建设, 对宣传和执行党和国家方针政策方面均具有十分重要的现实意义。长期以来, 群众文化建设在我国文化建设中一直是较为薄弱的环节, 为此, 党和政府非常重视群众文化建设, 投入了大量的财力、人力, 通过发展社区文化, 构建和谐社会。

一、群众文化的发展对构建和谐社区的意义

第一, 作为构建和谐社区的精神支柱, 大力发展群众文化在和谐社区构建中起着极其重要的作用。共同理想与信念的树立, 必须建立在先进文化的基础上, 对社区群众思想加以合理地引导并整合。所以在构建和谐社区过程中, 需要大力开展群众文化活动, 通过利用一些具有和谐精神的文化产品, 弘扬和谐精神, 大力倡导对和谐社区的构建, 让人们自觉达成和谐社区的共同理念1。

第二, 群众文化在构建和谐社区中起着智力支持的作用。作为社会成员的一项基本需求, 文化特别是群众文化是对优良知识经验的一种学习, 能够提高人们对生活的理念和认识层次, 在帮助人们深入了解自然和社会上起着智力支持的作用2。通过构建和谐社区, 鼓励人们参与群众文化活动, 利用群众文化将知识经验传授给群众, 从而令人们从中汲取更多优秀的知识理念等。此外, 考虑到群众文化社会教育效能的多方面优点, 如灵活方便、广泛适用以及形式多样化等, 从而能给广大群众提供更为丰富多彩的学习环境, 有效提高人们的文化素养等。

第三, 在为和谐社区营造良好氛围方面, 群众文化也功不可没。当前我国社会伴随改革而出现利益主体多元化、利益关系复杂化以及利益冲突尖锐化等特点3。而要解决这些问题, 一方面需要用法律、行政以及经济制裁等手段, 另一方面也可利用群众文化的特殊功能, 将群众文化广泛地展开, 能够令人们在紧张的劳动之余, 有更多休憩的契机, 将内心烦躁不安的情绪尽情抒发, 从而能够有效弥补各种心理裂痕, 调和各种社会矛盾, 增进人与人的了解, 促进社区的和谐发展。

二、当前社区建设中存在的不足

一方面基层文化队伍建设的不稳定, 新老工作人员工作交接出现断层, 导致新工作人员工作上手慢、熟悉工作时间长、工作连续性差的问题;另一方面是对基层文化人员的培训指导有待加强, 各社区文化室普遍存在人才紧缺, 后备力量不足, 基层文化人员业务素质及综合水平有待提高, 甚至个别文化室管理思想不浓厚, 服务意识不足, 文化氛围不浓厚。三是内容不够丰富, 各社区文化建设特色不突出。

三、创特色, 加强群众文化建设, 构建和谐社区

1.首先需要文化专干对文化室工作人员不断加强指导、强化监督、大力培训, 着力提高基层文化队伍业务素质, 方能促使工作更加全面、规范、有力地推进。

2.作为构建和谐社会及社区精神文明建设的基础要求, 发展和建设社区文化团队, 对于构建和谐社区具有十分重要的意义。如:建立、健全社区团队建设管理制度, 是加强社区团队建设一项具有探索性的新任务, 可以促进社区团队更好更快地发展。成立社区体育健身团队建设管理领导小组, 给社区群众特别是中老年居民带来文化娱乐和知识交流等。

3.进一步加强社区文化活动及乡村旅游文化建设, 促进和谐社区的构建。以“提升群众素质, 繁荣社区文化”作为基本思路, 进一步加强社区基础娱乐设施建设, 构建公共文化服务体系, 促进社区的和谐发展。如:组建秧歌队、腰鼓队以及合唱队等社区文化队伍, 设置流动图书馆, 定期举办文艺或体育比赛等, 进一步推动“乐民”建设, 熏陶人们的精神思想, 从而有效提升社区群众的素质。深入挖掘具有民间特色的旅游文化, 进一步发展生态旅游、城市休闲旅游以及乡村旅游等, 打造特色旅游街区, 有效促进了和谐社区的建设。

4.注重加强建设文化馆站。当前, 作为国家筹办的一种群众文化事业单位, 文化馆站的主要责任是有计划地组织群众积极开展公共文化活动, 因而其在公共文化服务体系中所起的作用很大。在文化站室全体工作人员的共同努力下, 各文化站室特色活动出现了亮点纷呈的发展局面。如:在云南五华区大观文化站组织策划的“文化大观, 百年顺城”系列活动通过图文故事征集评选、明信片首发、顺城清真美食记、顺城寻宝记等子活动来彰显大观百年顺城历史文化在传承文化基因、延续历史文化脉络中的推助力;护国文化站将文化工作“创建和谐社区示范街道”“创建全国示范性社区”等工作相结合, 分别在七个社区开展外来务工人员服务文化、民族团结文化、楼宇服务文化等各具特色的文化品牌创建活动;普及文化站以“我爱阅读”为主题, 重点打造观音寺社区书香文化示范社区;红云文化站充分发挥辖区教育资源、舞台资源、休闲资源三个资源载体, 开展“送知识”“送表演”“送文化”等系列活动, 真正做到了让不同年龄、不同身份的居民得实惠、享文化;丰宁文化站利用辖区公共资源, 借助社区文化沟通协会成立的契机, 举办的“黄土坡社区文化沟通协会成立大会暨浪漫七夕·相约金鼎1919——和谐文化街区大家乐”活动等。这些群众文化活动被广泛植入各级媒体, 巧妙宣传了社区文化沟通协会这一新事物, 在全市范围内引起轰动。

当前我国的群众文化在各级的重视下, 文化建设呈现出良好的发展趋势。但也群众文化力量依然相当薄弱、难以满足群众日益增长的物质文化需要。因此, 贯彻并落实各级政府对群众文化发展的责任、注重构建公共文化服务体系以及加强文化馆站建设等措施, 有效加强群众文化建设, 从而能够有效促进整个社会的和谐发展。

注释

11.党仁浩.加强基层文化建设推进群众文化创新[J].党的建设, 2012, (3) :44-44.

22.蒋克华.加强群众文化建设服务构建和谐社会[J].科技信息 (科学·教研) , 2007, (33) :75-77.

以打造楼道文化促进和谐社区建设 篇8

摘要：在日常生活中，由于个别居民只注重家庭室内卫生和生活环境改善，忽略了楼道公共环境卫生和秩序。影响了居民之间和谐的生活氛围甚至邻里团结，影响了整体生活质量、生活品味的提高。针对这一问题，提出持续创新楼道文化建设的思路，坚持加强楼道文化建设，使楼道文化成为在社区传播先进特色文化的有效载体，从而促进和谐平安社区建设。

关键词：楼道；文化；和谐；社区

近年来，随着社区建设工作的稳步推进，广大居民的生活环境和条件得到了很大改善。但是，在日常生活中，由于个别居民只注重家庭室内卫生和生活环境改善，忽略了楼道公共环境卫生和秩序。有不良卫生习惯的人，在楼道内随地吐痰、乱丢垃圾和堆放杂物、存放自行车等，致使公众出入家门的楼道公共环境脏乱不堪。这些不良的生活习惯，影响了居民之间和谐的生活氛围甚至邻里团结，有损整个单元和全楼的整体形象，影响了整体生活质量、生活品味的提高。针对这一问题，提出持续创新楼道文化建设的思路，坚持加强楼道文化建设，强化社区文化的环境宣传教育氛围，有利于先进文化渗透千家万户，有利于改善社区人际关系，有利于提升居民文明素质和社区文明程度，使楼道文化成为在社区传播先进特色文化的有效载体，从而促进和谐平安社区建设。

一、强化硬件设施建设

对社区住宅楼外壁、楼道墙壁、台阶、扶手进行统一清理粉刷，安装新颖美观的路灯。在醒目位置设立小区示意图，主要路段设立明显标志。对社区绿地进行设计补种，扩大社区绿化面积，改善社区生活环境。建设社区文化广场，安装新型照明灯，开辟活动场所，方便居民开展文体活动。在主要街道外墙及闲置地段制作张贴以文明社区建设、尊老爱幼、邻里和睦、城信文明、居民公约、计划生育、治安管理以及安全知识为主要内容宣传版报。在社区文化广场等空闲部分，安装健身运动器材，方便居民参加体育锻炼。同时，在楼道内配备由居民设计的“爱心袋”，把各种计划生育、就业、低保、法律法规、防火小常识、健康知识、常用电话等放入其中，供居民免费索取，在小空间里加大咨询的包含量。这些“爱心袋”不只是一位位无声的“宣传员”，它漂亮的外观还会成为楼道了的一道风景线。通过完善社区硬件，改善社区居住环境，为楼道文化建设打下良好的基础。

二、强化小区楼道环境治理

社区楼道文化建设要体现以人为本、服务居民的原则，首先必须达到“安全、洁净、明亮”要求。安全就是抓好社区治安安全，要在部分地段安装电控防盗设施，要强化社区治安防范，建立有效的调解工作机制，发动居民积极参与，及时做好社区矛盾的排查调处。以治安巡逻为骨干、社区保安为依托，在案件多发期，聘用社区居民成立业余治保队，参与治安巡逻工作，形成专兼结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，实现社区秩序良好、居民安居乐业。洁净就是小区内卫生整洁，每月由物业小区、保洁公司组织对社区卫生进行整治，坚持全天卫生保洁制度；楼道内的墙、顶、扶栏油漆见新，并建立定期专职打扫或住户轮流、分段包干清扫制度，确保楼道清洁卫生；对违反社区管理规定、私接乱拉、乱搭乱建、乱堆乱放、随意侵占公共地段、散养家禽扰乱四邻，彻底清除居民反映强烈的乱堆乱放、私搭乱建、乱扔垃圾和脏杂物、随地吐痰、社区“牛皮癣”等问题，改善社区生活环境。明亮就是采光要充足，定期对所有楼道内照明进行排查，楼道内安装延时开关，同时及时维修、更换照明设施，做到无瞎灯、坏灯、长明灯，在居民主要活动场所，安装大型灯具，保证社区夜晚灯光充足。

三、强化小区楼道文化特色

根据社区住户结构及人员状况，突出楼道文化特色，加强正面引导，逐步建成温馨平安楼道、安全幸福楼道、和谐发展楼道。例如对老年住户较多的，发动居民广泛开展尊老爱幼教育，及时做好献爱心、送温暖活动，搞好困难老年人的救助。针对一线工人居住较多的，在社区倡导一人安全、全家幸福理念。以“家庭教育突出安全、家庭成员心系安全、一切家务服从安全、家家为安全做贡献”为主题，用亲情感化教育职工时时刻刻注意安全。把社区建设成为安全幸福、和谐发展小区。在住宅楼每个单元前的适当部位设置专题宣传栏，以安全宣传、文化艺术、健康保健、法律法规知识为主要内容，开辟住户论坛，宣传栏可制作活动版面，定期在各楼之间轮换展出，常换常新。同时将文明公约、文明守则、公民道德、环境卫生清扫责任制、楼道住户户主名单等在宣传橱窗公布。在不妨碍居民日常生活的前提下，可摆设适量的花卉盆景（鲜花、干花、绢花均可）点缀楼道空间，在墙壁上挂放一定的字画小品，增强楼道空间的文化艺术气息。以楼为单元，策划和组织家庭之间开展文化艺术才艺展示和交流等文体娱乐活动，增进邻里友谊，提高艺术修养。同时，努力培育特色文化家庭，每个住宅楼要有30%以上的家庭达到“四个一”标准，即有一定数量藏书、一盆以上花卉盆景、一幅以上字画、一份以上报刊杂志。大力提倡“社区是我家、建设靠大家、远亲不如近邻”的理念，签定楼道文明公约，倡树积极清扫楼道卫生、尽力维护楼道绿化、主动搞好邻里之间的互帮互助的良好风气，如组织集体探病、集体贺喜、集体过生日等；把楼道里的退休职工组织起来，成立文明劝导队，劝导队成员义务在小区里宣传文明、护卫文明；发动居民与楼道里的孤寡老人结对互助，把照顾老人当成自己义不容辞的责任；积极开展文明楼道、安全文明户、好邻居、好婆媳、好邻居等活动，促进邻里之间情感沟通，增强居民的归属感和亲切感。

四、强化居民参与意识

楼道文化创建的主体是社区居民。要做好广泛的宣传发动工作，争取社区居民的理解和支持，努力使居民群众变“要我创”为“我要创”，同时要在社区居民中开展楼道文化建设“金点子”征集活动，充分发挥和调动各住户的智慧和创造性。扎实深化推进，实现公民道德提升坚持通过定期召开座谈会等形式，在全社区开展以“什么是楼道文化？怎样建设楼道文化”为主题的大讨论活动。通过广泛深入的讨论，教育引导广大居民充分认识创建楼道文化的意义，牢牢把握建设楼道文化的内涵；并采用典型示范带动，整体推进落实的措施，保障建设持久性，保障持续提升公民道德素质。要精心推荐各楼道的楼道长，负责日常管理、召集议事和活动组织。制定文化楼道建设管理办法，落实工作职责和管理标准，做到小区文化建设事事有人关、时时有人抓。对软硬件条件改善的楼道，物业中心要经常性开展督促检查，落实长效管理措施。为激励特色文化楼道的创建积极性，每季度组织特色文化楼道的评选，并给予适当的奖励。

楼道，是连接家庭与社区的桥梁，是邻里之间生活和情感交流的基本平台。加强楼道文化建设，强化社区文化的环境宣传教育氛围，有利于先进文化渗透千家万户，有利于改善社区人际关系，有利于提升市民文明素质和社区文明程度，通过方方面面的工作，实现“小楼道，大和谐”，促进平安社区建设。（作者单位：山东省新汶矿业集团华源矿业公司）

参考文献：

[1]吴树新；城市社区文化建设的实证研究[J]；安徽工业大学学报（社会科学版）；2010年02期

[2]马海燕；城市社区文化建设的意义及对策研究[J]；北京城市学院学报；2009年06期

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展 篇9

江苏省江都市大桥成人教育中心校吴晓仕

江都市大桥镇地处沿江开发区，是江都市城市副中心，现辖13个社区、43个村，计15万人口。随着大量农村人口涌入集镇、社会流动人口增加，集镇化进程速度也越来越快。同时，随着人民群众物质生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，社会生活领域发生了深刻的变革，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。

社区是什么？社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区是现代城市发展的基础，城市社区是城市管理体制的一个基层单位，同时是城市改革开放和社会主义精神文明建设的窗口，是居民群众生活、学习、参与城市管理，享受政治、经济、文化权利，实现养老、社会保障、医疗保健、终身教育等各种切身利益的最基层的管理组织。

如今，人们对社区的依赖程度越来越高，他们不仅关注社区的发展，参与社区的活动，而且对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求。推动社区建设，拓展社区服务，提高生活质量，已成为广大城市居民的迫切要求。社区必须通过不断完善功能来满足和实现更广大社区成员的物质文化和生活需要。

特别是城市社区居民，对社区文化生活的渴求越来越强烈，人们越来越需要在自己居住的社区进行文化娱乐活动，学习文化知识和技能，享受各种文化服务。社区文化建设的好坏直接关系到人民群众能否享受到切身的文化利益。加强社区文化建设，繁荣基层文化生活，是加强社会主义精神文明建设的有效措施，社区文化建设是传播社会主义先进文化的有效手段。同时，加强建设社区文化是构建和谐社区的有效途径，构建和谐社区是构建社会主义和谐社会的基本单元。

加强社区文化建设，首先要提高对社区文化建设重要性的认识。建立健全社区文化工作组织协调机构，制定开展社区文化的各项制度，制定出社区文化的发展规划及实施计划，加大对开展社区文化活动的财政支持，加强对社区文化的指导，加强对社区文化活动的整体协调。把社区文化建设切实纳入城市社会发展的总体规划，并作为整个社区建设的一项重要内容，努力为居民就近、方便、有选择地参加文化活动创造良好的社会环境和物质条件。

二是要充分利用社区现有的文化活动设施。开展社区文化活动，并且要继续加大新的文化活动设施的建设力度，调配社区内的单位内部及其他文化设施对社区居民开放，实现区域文化资源共享，满足群众日益增长的文化活动需求。为此，大桥镇组建了舞蹈协会、太极拳协会、钓鱼协会、花卉协会、书画协会等，吸收社区内人员参加。政府兴办的公益性文化设施是开展社区文化活动的重要场所，也是社会主义精神文明建设和先进文化传播的基本载体和基本阵地，是保证社区文化活动经常化的重要保证，要充分发挥它们在社区文化工作中的作用。大桥镇现有两个灯光广场，虽然不大，但吸引了社区人在此活动。每当夜幕降临，广场上舞影蹁跹，煞是好看。

三是要加强社区文化工作者队伍建设。社区文化工作的开展，必须依靠一支思想强、业务精、作风正的骨干队伍。加大对社区文化基本队伍的培养，发现和培养一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热心社区工作的文艺人才，逐步形成专业文化工作者和社区文化活动积极分子相结合的社区文化活动骨干队伍。并有计划地对社区文化骨干和志愿者队伍进行培训，尽快提高他们的综合素质，从而形成辐射效应，带动社区群众整体文化素质的提高。制定出相应的政策，吸引具有较高学历和文化艺术人才深入到基层工作，对现有文化人员加大培训力度，逐步优化文化工作者队伍结构，形成一批以专为主、专兼结合的社区文化工作队伍。

如何加强社区文化建设促进社区平安和谐发展 篇10

——上海市开展社区物业管理党建联建试点工作情况的介绍

上海市物业管理行业协会

从 2005 年下半年开始，在上海市委市政府的领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府 , 社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动 融入区域性大党建格局，把 党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。在总结 2005 年普陀区曹杨社区试点经验的基础上，2006 年在全市 19 个区县 22 个社区（街道）进行了扩大试点，并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作覆盖了 1002 个住宅小区、766 个业委会、439 家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点，初步形成了在社区党工委统一领导和协调下的，以居民区党组织为核心，房地办事处、居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平，推进和谐社区建设起到了重要作用。

下面，我分四个方面向大家汇报这方面的工作情况。

一、主要背景、规范行业发展需要寻找新的突破点。1991 年以来，伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展，物业管理作为一个新兴的行业高速成长。到目前为止，上海的物业总面积达到 5.3 亿平方米。其中住宅物业小区 8400 多个，总面积 3.8 亿平方米，住宅物业实施物业管理的覆盖率超过 97%。物业管理企业近3000 家。物业管理行业的快速发展，一方面提升了城市形象，完善了城市功能，提高了市民的居住生活质量，促进了和谐社会建设，物业管理已经成为社区建设和管理的重要方面。同时，围绕物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，在政府组织的行风测评中，始终居于倒数行列。特别是由物业管理责任边界不清造成的纠纷、由物业管理引发的社会综合性矛盾、业委会组建和运作过程中的不规范行为等方面的问题，关系复杂、涉及面广，已经远远超出了物业管理的范畴，仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。因此，必须考虑如何整合社区的党建资源、行政资源和社会资源，突破行业发展遇到的瓶颈障碍，促进物业管理行业持续、健康发展。、推进社区党建需要寻找新的结合点。近年来，上海市委根据党的十六大关于“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的精神，积极探索社区党组织新的领导体制，逐步形成了以社区（街道）党工委为核心，社区行政组织党组、综合党委、居民区党委三条线党组织为基础，社区全体党员为主体的“ 1 ＋ 3 ” 社区党建新体制和社区大党建的工作格局。物业管理是承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。开展社区物业管理党建联建，既丰富了社区党建的内涵，又使社区党建外延得到拓展，为协调、化解物业管理引发的综合性矛盾、加强居委会对业委会工作的指导、监督，规范业委会行为提供了有效的实现途径。、建设和谐社会需要寻找新的切入点。党的十六届六中全会决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大战略部署，共同强调，和谐社会建设首先要从建设和谐社区入手，认真解决当前影响社区和谐的矛盾和问题，增强社会服务功能，提高社会管理能力。探索社区物业管理党建联建，就是通过协调社区各主体间的关系，把社区的各方力量紧密团结在社区党组织周围，充分发挥社区党工委、居民区党（总）支部、物业管理企业和业委会的各自作用，共同化解因物业管理引发的各类纠纷和矛盾，不断提高社区管理水平，为把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体奠定扎实的基础。

二、基本做法、广泛调研，形成理论成果。为了总结、推广试点工作经验，2006 年初，上海市房地资源局党委把《上海市社区物业管理党建联建工作研究》作为重点课题，成立了由市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委领导领衔、各相关部门负责人参加的课题组。经过近一年的调研，形成了《上海市社区物业管理党建联建工作研究》总报告和《社区党组织在社区物业管理党建联建中的作用研究》、《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作的作用研究》、《业主委员会在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》、《行政主管部门在社区物业管理党建联建工作中的作用》四个分课题报告。基本形成了社区物业管理党建联建的工作思路、组织机构、运行机制、推进目标和考评办法。、扩大试点，取得实际经验。为了验证先行试点经验的可行性，并为课题调研提供更多的案例，市房地资源局党委根据市委组织部和市建设交通工作党委的要求，从 2006 年 3 月份开始，在全市 19 个区（县）的 22 个街道进行了试点。通过试点，形成了曹杨社区模式、江浦街道模式、“楼组党建”模式、“楼宇党建”模式四种不同的运作方式，都取得了比较明显的成效。、制定文件，明确工作要求。根据 调研成果和试点经验，市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委联合制定并下发了《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）》，以文件的形式，明确了这一工作的指导思想、工作目标、主要任务、运作机制和具体要求。2006 年 7 月，召开了上海市社区物业管理党建扩大试点工作座谈会，市委副书记王安顺参加会议，并就全面推进社区物业管理党建联建工作进行了动员，提出了明确的工作要求。、广泛动员，落实工作责任。根据 文件要求和座谈会精神，各区（县）相关部门都联合召开会议，进行部署落实。各有关部门都把推进这项工作作为今年的重要工作任务。在最近市房地资源局召开的系统党政干部会议上，以签署责任书的形式，要求各区（县）今年社区物业管理党建联建覆盖率达到 50%。、加强整合，形成综合优势。一是强化组织整合。在探索建立居民区党组织、居委会、业委会、物业公司以及行政主管部门之间新型互动架构的过程中，着重体现居民区党组织的协调整合作用，努力形成社区党组织、行政组织（房地局、街道办、房地办）、自治组织（居委会）、市场组织（物业公司）和业主大会执行机构（业委会）共同推进物业管理、参与社区管理的新局面。二是强化队伍整合。注重通过社区物业管理党建联建以及与社区党建、社区建设的互动协调，强化党员队伍整合，体现党员作用，重点整合了从事物业管理工作的党员、从事社区工作的党员，以及业主中的党员。同时，联合各方面积极开展为民服务活动，为广大党员服务群众搭建平台，以党员同志的实际行动，让群众感受到党员的先进性，扩大党在群众的影响。三是强化优势整合。社区党组织具有党的政治工作优势，居委会具有群众工作优势，物业管理行政部门具有行政管理优势，业主委员会具有自我管理优势，物业公司具有专业服务优势。在推进社区物业管理党建联建试点过程中，注重整合各方资源优势，集中力量来化解因物业管理引发的各类矛盾，维护小区稳定和社会稳定。四是强化工作整合。把推进社区物业管理党建联建工作与社区党建、社区建设、文明城区创建和平安建设等重要工作有机衔接，主动接受社区党组织的领导，主动参与社区管理的日常工作，把物业管理主动放在建设和谐社区的系统工程之中，达到整体推进的效果。

三、主要内容、工作目标

一是构建社区物业管理党建联建新格局。发挥社区党的组织优势、思想政治工作优势和房地主管部门的行业管理优势，齐抓共管，建立社区（街道）党工委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，以房地办事处、居委会、业主委员会和物业管理企业为基础，社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。

二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。发挥居民区党组织的领导核心作用，理顺社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况，通过建立健全党组织、流动党员归口属地管理、派遣党建指导员等途径，实现党的组织覆盖和工作覆盖。

三是增强社区物业管理党建联建工作实效。从居民群众普遍关心的问题入手，围绕增强队伍素质、转变服务理念、改进服务方式等方面，开展党建联建，在为居民群众做好事、办实事、解难事中发挥党员先锋模范作用，体现党的先进性，把“服务群众”要求落到实处。、各方职责

一是社区（街道）党工委。对辖区内的社区物业管理党建联建工作负总责，纳入社区党建和社区建设工作的总体规划，加强领导和指导。负责整合居民区党委、综合党委及行政组织党组的力量和资源，形成社区物业管理党建联建工作的整体合力。

二是居民区党委。具体负责领导和指导社区物业管理党建联建工作。牵头协调物业管理企业、公安派出所、环卫、绿化、水电等有关部门和驻区单位之间的关系，动员各方力量，通过联席会议等载体，形成工作网络体系，推进和谐社区建设。

三是居民区党（总）支部。承担居民区物业管理党建联建工作的领导责任。加强对业委会的政治领导，把好业委会成员人选关，支持和保证业委会规范运作。动员居民群众积极参与物业管理工作。对物业企业的在职党员实行双重管理，对流动党员实行归口属地管理。协调处理物业管理活动中引发的各种社会矛盾。

四是房地产办事处。建立与社区党组织的良性互动机制，对物业管理企业的考核要听取社区党组织的意见。加强对业委会的业务指导和监督，规范业委会工作，提高业主自我管理能力。

五是物业管理企业。积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设，主动接受社区党组织的指导和协调。加强企业自身党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，促进服务水平的提高。

六是业主委员会和业主党员。业委会要接受居民区党组织的政治领导和居民区党组织、居委会、房地部门的指导和监督，支持居民区党组织、居委会和物业企业开展各项工作。引导业主规范自身行为，依法维护自身利益，促进和谐社区建设。业主党员要积极参与物业管理活动，积极争取通过合法程序参加业委会的工作，为规范小区的物业管理活动，建设和谐社区作出应有贡献。、运作机制

一是联动共建机制。建立市、区（县）、社区（街道）、居民区四级联席会议制度，定期通报情况，反馈各类信息，明确各阶段工作目标和要求，着力引导和建立由社区（街道）党工委领导，居民区党委牵头，房地办事处、物业管理企业和业委会等相关部门组成的党建工作协调机制。协调处理各方面的矛盾和问题，形成共驻共建的联动机制。

二是指导联络机制。结合社区物业管理党建联建的推进目标，市房地部门组建了一支政治素质高、业务能力强的联络员队伍，分别联系各试点社区（街道）；各区县房地部门也

明确联系部门和联系人，畅通工作渠道，上下联动，经常到试点街道了解实情，上情下达，并与基层同志一起研究问题、一起分析推进，起到了一定的指导作用。

三是考核评估机制。各级组织部门，把社区物业管理党建联建工作作为社区党建的重要组成部分，列入对下级组织部门和社区（街道）党工委考核。社区（街道）党组织和区（县）房地部门要把社区物业管理党建联建工作作为对下级组织目标 的重要考核内容。目前，22 个试点社区（街道）的大多数居民区党组织都与物业企业签订了共建联建协议书，建立了双向考评机制，探索了社区在职党员和物业公司党员双重管理的有效办法，基本形成了“横向到边、纵向到底”的立体网络化管理态势，为社区物业管理党建联建工作向长效化、规范化发展奠定了基础。

四、成效与体会

上海开展社区物业管理党建联建工作，只有一年多时间，在一年多的实践中，随着工作的不断深化，越来越认识到，社区物业管理党建联建既是新形势下加强基层党建工作的有效抓手，更是提高行业管理水平、促进和谐社区建设的切入点。、社区物业管理党建联建是增强党组织凝聚力的有效抓手。社区党建联建有效地促进了各方面的观念转变。业委会的负责人主动向居民区党组织汇报工作，加强沟通；物业公司积极参与社区物业党建联建工作，自觉地接受居民区党组织的指导和协调。社区基层党组织普遍反映，党组织的领导能力和统筹协调能力得到了进一步提升，党组织的威信得到了树立。比如曹杨北梅园居民区在整治小区违章搭建专项工作中，党支部针对量大、面广的情况，牵头召开党员大会，党小组长杨素珍把拆违比喻为一场自我革命，表示带头拆除自家违章建筑，在她的带动下，所在大楼率先完成了拆除任务，整个小区的专项整治工作得到有序推进，群众看到了党建联建工作的具体实效。、社区物业管理党建联建是提升各方工作渗透力的有效载体。社区物业管理党建联建增强了行业管理部门的融合意识。房地部门结合物业管理实际，着力找准结合点，整合优势，整合资源，聚焦力量，力求工作成效体现出“乘数效应”。因此，在推进工作中，始终坚持依靠社区基层党组织，发挥党在基层的执政资源优势；坚持依靠广大党员，发挥他们的模范带头作用，积极探索和建立各方联手共同推进党建联建工作的动力机制。比如：卢湾区五里桥街道、长宁区新华路街道等许多居民区党支部，一手搀物业公司，一手搀业委会，既注重发挥自身的组织领导作用，又注重发挥协调作用，用“为群众办实事、办好事、解难事”来统一大家思想，使党执政为民的宗旨落实到实实在在的工作中。、社区物业管理党建联建是扩大党在群众中影响力的有益探索。党建联建工作营造了大家为群众服务、为社会服务、为创建和谐社区服务的良好风尚，扩大了党在群众的影响力。比如杨浦区江浦路街道党工委、区房地局和卫百辛集团，按照“创建满意物业”的要求，年内为群众办七件实事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。通过社区物业管理党建联建的试点和扩大试点，居民对物业行业的满意率在提高，物业公司与业委会、业主之间的关系更加融洽和谐，同时，在居民区党组织的综合协调下，物业管理费的收缴率明显上升，反过来也更好地促进了物业管理的水平的提升，初步实现了良性循环。