强化廉洁自律意识课件(精选8篇)
强化廉洁自律意识
常言到:“一失足成千古恨!”从“公仆”到“罪犯”有时只是一念之差,一步之遥。执法工作的许多环节看起来不起眼,很琐碎,就是在这些具体的工作中,能够检验执法程序是否合法,我们的公共权力如果被不正当使用,被作为利益进行交换,就会出现问题,毁掉干部。希望大家 “脑要清”“手莫伸”“处事要有度”。“脑要清”是讲脑子里要经常想着“组织”、想着“法纪”,要知道应该做什么,不应该做什么,哪些可以做,哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦,千万不要在法规纪律面前耍小聪明,不要有侥幸心理; “手莫伸”就是在金钱、名利等利益方面不要伸手。我们从事的是人事考试组织管理工作,一定要坚持公正、公平、公开,严格按政策办事,按程序办事,要敬重历史,我们所做的每一件事,大到国家、小到个人,都会有痕迹的,会被历史记住的。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位、名利,从一言一行、一点一滴的小事做起,做到自重、自省、自警、自励,珍惜工作岗位、珍惜人生自由、走好自己的人生路。交城地税局监察室
2011年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话指出我们正面临长期的、复杂的、严峻的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这四个考验是对每一名党员领导干部提出的如何加强党的自身建设的现实课题,要想经得起风浪的考验,靠组织的监督,靠制度的约束,靠别人的提醒是远远不够的,那都是外部因素,“打铁还须自身硬”,“自律”才是经得起各种考验的试金石。
自律要自爱。自律是加强自身思想品德修养的重要方式,其核心是通过对自己的严格要求,爱护自己的政治生命。这是中国共产党成立90年来加强自身建设的一条宝贵经验,也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的重要措施。共产党员的自律建立在党性原则基础上,就是要按照合格党员的标准要求自己,规范自己的言行。我们的社会正处在前所未有的深刻变革之中,思想领域的斗争异常复杂。为什么在同一个大环境中多数同志能够始终保持着对党的事业的执着追求,保持昂扬的革命斗志,而有的人却败节丧志,走上自我毁灭的道路?这里面有各种各样的原因,但都与是否重视加强处我修养、强化自律意识密切相关。俗话说:“物必自腐,而后虫生”。在现实生活中,那些意志薄弱 1
者经不住考验,在紧要关头把共产党人的宗旨扔在脑后,丧失革命气节,在“酒绿灯红”面前打了败仗。胡长清、成克杰等反面典型的腐化蜕变,都是从不自爱开始,放松自律意识,逐步走向自我放纵,私欲膨胀,直至走向违法犯罪的深渊。共产党员只有时刻坚持为肩上的重任而自重,为坚持真理修正错误而自省,为奋发向上锐意进取而自励,在不断增强自律意识上狠下功夫,才能使自己的思想和言行与党的性质、宗旨相符。
自律要自重。关键的一条就是要正确处理好“大节”与“小节”的关系。坚持从大处着眼,小处着手,管住自己。有些同志对腐朽思想文化侵蚀的诱惑性、渐变性认识不足,存在一些模糊认识。有人认为,“社会上既然客观存在着“酒绿灯红”的现象,党员干部受点影响也是难免的,真正蜕化的极少数人,不值得大惊小怪”;还有人认为,“吃点喝点是小事,大的方面不出问题就行了”。这些认识显然是不对的。必须认识到,小事情体现着大道理,群众看党风,往往是从他们身边的党员干部的一言一行上做出判断的。有一些事情看似不大,但如果蔓延成风,就会成为群众议论的社会热点和党风廉政建设的难点。大事教师由小事积累而成的。党员的党性修养是政治信念、组织纪律、精神风貌、工作姿态、生活情趣的综合反映,离不开平时的点滴积累。如果不拘小节,有错不纠,有病不治,就会积小恙成大疾甚至病入膏肓。
这也是一些党员干部犯错误的共同规律,电影《生死抉择》中那个市长的妻子就是从接受礼物开始,一步步走向犯罪的深渊。腐朽思想文化侵蚀的诱惑性、渐变性大都是从日常小事打开缺口,由看不惯到看得惯,由不敢干到偷着干,由跟着干到主动干。贪欲一开,便如江河决堤,一发不可收拾,最终从一步一步渐变走向质变。这就要求我们必须处处时时严格要求、严以自律,从看什么书、唱什么歌、交什么友,开什么玩笑,聊天谈论什么话题开始,注重点滴养成,作到防患于未然。每个党员干部都要切实把握住自己,做到时时防范,处处警惕,经常问问自己:是不是很好的履行了人民公仆的职责?一言一行是不是符合党员干部的身份?那些话该说,那些话不该说?那些事该做,那些事不该做?那些地方可以去,那些地方不能去?时刻保持高度的政治警觉,注重从点滴做起,严格要求自己,就一定能把好防微杜渐的关口。
自律要自觉。自觉自律才是经得起考验的核心,作为领导干部,不论权力多大,地位多高,都要有严格的自律意识。胡长清在悔过书中说:总以为业余时间是自己的,谁也管不着想干什么就干什么,视自己为不受党纪国法约束、可以胡作非为的特殊党员。他的这段自白确实从反面给每一名党员敲响了警钟。三湘女巨贪蒋艳萍,到西方考察后,大发感慨:人家那才叫生活,我们只能叫生存。而后就心理失衡,自律
意识淡化,利用手中权利,大肆敛财,以权谋私,最后走向不归路。作为党员在失去群众和组织监督时一定要在增强自律意识上狠下功夫,在各种诱惑面前保持高度的政治警觉性,才能守得住小节,保得住大节。
学习体会
廉洁,是一种品格,纯洁,是一种性情。“强化廉洁意识、保持纯洁性”无疑是让一个人具有高尚的品性。我们党一直以来都是用这样一种标准来要求自身的。然而,在随着党组织的不断壮大和发展,也曾出现过一些贪腐问题,部分党的干部在自己的工作岗位上,利用党赋予的权利,为个人利益去损害国家和人民的利益,例如前铁道部部长刘志军案、重庆文强案等就是典型。
通过这次学习的机会,我更深刻的认识到作为一名党员,廉洁从业和保持党的纯洁性对企业、社会乃至国家的重要性。当你受到利益与金钱的诱惑,你所做的决定直接关系你以后人生道路的方向。走对了,前方的道路将是越走越宽,越来越美好。走错了,你的人生将受到重创,并会为自己、家庭、社会乃至国家带来重大影响。因此,“强化廉洁从业意识,保持党的纯洁性”在我们每个共产党员中显得尤为重要。
那么如何保持党员廉洁从业意识、保持党的纯洁性呢?有人说要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界,树立正确的人生观、价值观和权力观。然而在社会实践中,像刘志军、文强等人,哪个不是我们党内曾经的好干部,甚至是学习的榜样,但是就是这些“思想进步”的人才成了贪污腐败的典型。显然,光靠思想教育是远远不够的。当前社会形势复杂,拜金思想盛行,广大青年党员在这样的环境中难免会受诱惑,仅仅通过一时的引导和教育是不能保证在今后的工作中不发生贪腐现象。我个人的意见是:“短期内依靠健全的法律和制度约束和警醒少部分人,长远看加强民族文化传播和推广影响大部分人”。
目前,我国仍处于社会主义的初级阶段,社会法制建设并不完善,而我们部分党员干部就在利用自身职权钻法律的空子,为国家造成了重大损失。例如厦门远华特大走私案,涉案人数之多超出大众想象,这些社会上发生的不良现象不禁引发我们的深思,为什么我们的党员干部知法犯法,监管部门形同虚设?我想最根本的原因和法制建设相对社会发展有一定滞后性是密切相关的。改革开放后,我们的社会经济发展迅速,在高速发展的社会进程中,我们的法制建设没有同步
跟进,约束范围存在盲区,致使部分人利用这些空白干了许多损害国家利益的事。若要在短期内解决上述问题,只有加强法制建设,更新和修正我们现有的各项法规,建立一套完备的法律规程,才能从根本上解决部分不法分子钻法律空子的问题。从另一个方面来讲,对于那些以权谋私、唯利是图、敢于知法犯法的一小部分人,要加强惩治力度,一律从严对待,以儆效尤。
从长远分析,仅加强法制建设不能解决整个民族共同进步的问题,必须大力发展道德文化建设,以提高整个中华民族的综合素质。保持廉洁就是一种文化,而保持党的纯洁性就是说中国共产党作为执政党,要自身品性崇高,才能带领大家去实现整个民族的共同进步。
中华民族是一个历史悠久的民族,从来不缺少文化积淀。我们的党组织更是在历史的发展中经历了重重考验,汲取了众多优良传统。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我想这也是“强化廉洁从业意识、保持党的纯洁性”的根本含义。其实,在我们党90年的发展历程中,涌现了众多为人民服务的榜样,例如革命先辈周总理、焦裕禄,近期的郭明义、杨善洲等。对于宣传这些优秀的典型,我们以往的做法可能是通过党组织会议或下达通知等形势传达,这显然已经不符合当前社会发展的需求。如何更好的利用现代媒体去影响广大群众是我们各级党组织应该考虑的一个重要问题。例如可以通过网络、电视、手机等载体去实现宣传优秀典型的目的。第19届北京大学生电影节上李雪健凭借《杨善洲》获得“最佳男演员奖”,这可以从一个侧面看出,我们的当代青年并非只喜欢看偶像剧,他们也有自己的想法和观点,他们也崇尚有优秀品性的人。由此可见,用文化影响人是保持党的纯洁性的根本措施。
那么,我们作为一名普通的工作者,普通的水电工程设计人员应该如何保持廉洁从业呢?我们没有贪污腐败的机会,更没有以权谋私的岗位,是否“强化廉洁从业意识、保持党的纯洁性”就与我无关呢?我想廉洁并非只是针对贪腐而言,在工作中的点点滴滴同样不能忽视,一旦思想开始松懈,就会让廉洁的思想慢慢褪色,被腐败侵染。例如:你作出的方案是否安全,是否会影响到工程区附近居民的生活?你所作的枢纽方案是否最经济?你是否做到对单位的知识产权信息对外保密?这些都是廉洁从业的表现形式,我们作为党员,应该在广大群众中启
到模范带头作用。
2012年4月至5月,我参加了公司组织的“强化廉洁从业意识,保持党的纯洁性主题教育”的活动。公司在活动中穿插学习了“五查、五看”的精神,目的是让我们加强对党执政能力的认识,是贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实需要,是推进党员和干部作风转变,加强工作能力的重要保证。对于公司的工作开展有着重要的现实意义和推动作用。我们应该抓住这次学习的机会,不断提高党员和干部队伍建设水平和全体员工的工作能力。
在认真学习的同时,我结合自身的情况,围绕“五查、五看”的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对自己进行了深层次的剖析,以期达到自我提高、自我完善目的。
我通过系统地学习相关文件精神,自身理论修养得以加强,综合素质有了很大程度的提高,在工作、学习、生活作风等方面都有了很大的改进。根据“五查五看”活动的要求,结合工作实际,现进行个人剖析如下:
一、在思想方面
对马克思主义、党建理论关注研究不够,对如何更好地保持党的先进性,坚持立党为公、执政为民缺乏深刻思考。还不能得心应手地运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决问题。思想解放程度不高,缺乏探索和创新精神。平日的学习中,但只注重于业务学习,往往忽视政治学习,只注重宏观理论的研究,却放松了用马克思主义科学理论武装头脑。由于学习不系统,掌握不全面,理解不深刻,致使对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏深入研究,没有在实际运用方面下功夫。
二、在道德方面
我勤俭节约,自觉反对铺张浪费和大手大脚,自觉抵制拜金主义、享乐 主义,培养良好的生活作风和健康的生活情趣。在贯彻执行党和国家的决定和规章、制度上很坚决。自觉遵守党的纪律,严格用优秀共产党员员的标准要求自己,时时要做到廉洁奉公,扎实的做好自己的本职工作,以身作则,廉洁自律。做到“自重”“自警”“自励”。保持党员应有的先进性。
三、在工作作风方面
公司的经营投资工作在公司领导和广大党员、群众的共同努力下,取得了较好的成绩,但是,在日常工作繁忙情况下,自己在本职工作上有时会出现力不从心、疲于应付的现象,导致一些工作与领导的要求产生了距离。对
照党和人民的要求,我还有差距,所以,我不能自满,必须开拓创新,积极进取,勇创一流,通过“五查、五看”这一活动,把我们党员的先锋模范作用充分发挥出来,先锋形象充分展示出来,以争创一流的工作业绩,为公司的发展壮大作出贡献。四在廉洁、自律方面
我始终坚持为人民服务的宗旨,始终坚信完成好党交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位。时刻注意树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。存在问题的原因
对以上方面存在的上述问题进行归结分析,除了客观因素外,主观方面的原因我觉得主要有二个方面。
一是政治学习不经常。由于业务工作繁忙,加上自身学习抓得不紧,有些东西即使学了也没有针对性,没有触及思想深处,以致于造成对自己要求有所放松,对一些消极的东西缺乏警惕性,慢慢助长了一些惰性,工作节奏有时跟不上领导的节拍。
二是自我管理不严格。由于工作环境因素,听得多,见得多,久而久之使自己无形中放松了自我管理,以至于使一些小毛病变成了小的问题,出现脱离实际等不良行为。下一步改进措施
通过这次主题教育,自己要在深刻剖析的基础上,对照“这次强化廉洁从业意识,保持党的纯洁性主题教育的学习”的要求,认真反思检查,进一步发扬成绩,修正错误,努力使自己的素质与先进性相适应,行动与先进性相合拍,真正把作风建设体现在行动上,落实到工作中。
一是针对思想理论学习方面的自觉性还需要进一步加强。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判断是非的标准。要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,把学习理论与改造思想结合起来,把所学理论转化为正确地观察社会发展和社会现象的立场、观点和方法,以理论武装为先导,用理论思维自我解剖和反省自己的不足,通过不断修正自己,树立正确的权力观、地位观、利益观,更好地抵制一切不正之风。
二是针对工作效能不高的表现,高标准做好本职工作。这方面我要做好在工作落实上要主动谋事、大胆管事、扎实做事,以强烈的事业心努力做好安全管理
工作。在协调服务上要多沟通、少依赖,多联系、少等待,努力从小的方面做起,管好大事,办好小事,一丝不苟地做好各项工作。同时,要进一步强化工作责任,进一步提高自己的工作责任心。树立勤奋进取的事业心,无论在什么情况下,都要以事业为重,爱岗敬业,踏实苦干,兢兢业业做好本职工作,树立精益求精的责任感,把握工作全局,强化岗位责任,以高标准的工作要求,尽职尽责地完成领导交办的各项任务。
4月20日港航公司党总支积极响应公司号召,组织机关人员召开以“强化廉洁从业意识、保持党的纯洁性”主题教育动员会。
华东元同志传达了公司党委副书记、纪委书记王彬同志作的反腐倡廉建设暨开展“强化廉洁从业意识、保持党的纯洁性”主题教育动员工作报告精神,解读了公司开展“强化廉洁从业意识、保持党的纯洁性”主题教育实施方案。会上华书记叮嘱员工、各主要岗位各部门负责人及公司领导要以谨小慎微的态度对待工作中的腐败漏洞。在生产经营活动中时刻将廉洁从业意识放在首位,加强廉洁教育,筑牢反腐思想防线,注重廉洁文化建设。在好的生产经验没有廉洁的思想指导,将阻碍和影响公司的发展。特别是重要岗位人员,要明确自己的责任和权力,敢于监督并主动接受监督,使公司有一个阳光的生产环境。
要求广大党员、党的积极分子、积极发浑先锋模范作用开展主题教育。紧密联系党员、各级领导人员及关键岗位管理人员的思想、工作实际;做好与转变经济发展方式监督检查的后续整改工作相结合,努力构筑各级领导人员“一岗双责”的责任防线、构筑监督信息共享和防范措施到位的内控防线、构筑严肃责任追究和警示爱护并举的惩戒防线。按照水电六局主体教育活动的部署和安排,在开展教育活动
实行任期考察强化廉洁自律
为有效地发挥廉洁自律考察工作在干部监督、管理中的作用,史口镇纪委制定了〈〈领导干部任期廉洁自律考察工作规程〉〉,重点考察的事项为:领导干部履行“一岗双责”,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,管好职责范围内的领导干部,进行责任分解、责任考核、责任追究的情况;在涉及重大事项、干部选拔任用、重大建设项目和大额度资金使用等重要方面,是否经集体讨论决定的情况;遵守“四大纪律八项要求”,做到不收、不送现金、有价证券和支付凭证,不挥霍浪费公共财产,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不借节假日、婚丧喜庆等事宜敛财,按规定报告个人重大事项,不违反规定在经济实体中兼职及从事有偿中介活动的情况等。在考察方式上,着重抓好7个环节。一是实行“考廉”公示。将考察有关事项、内容在一定范围内进行公示,时间不少于7日。二是开展个人自查。参加述廉的领导干部分别填写“领导干部廉洁自律情况自查表”和撰写“领导干部述廉报告”。三是进行述廉评廉。被考察对象向党风联络员等进行述职报告,并接受民主评议。四是座谈了解情况。五是查阅资料。查阅、收集能够证明和反映与被考查对象有关情况的相关资料。六是情况反馈。考察组对考察事项范围内的情况进行综合评价,向本人反馈,征求意见。七是撰写“考廉”报告。根据考察见面材料、反馈意见、谈话记录、任期内信访情况等写出书面报告。刘玉岭
树和谐警营新风
各位战友:
大家好!今天利用晚上学习时间,和大家一起就如何增强廉洁自律意识、树立和谐警营新风进行交流、探讨。目的有三个:一是提醒。通过对一些违法违纪案件的分析,提醒大家充分认识廉政建设的重要性和紧迫性。二是交流。通过共同探讨、学习,查摆各自岗位上容易疏漏、引发腐败的环节,抓住廉洁自律和反腐败重点。三是共勉。从我们自身做起,从我们身边的事情做起,通过每个人的身体力行,共同营造部队清正廉洁、团结和谐的良好风气。围绕以上三个目标,我主要讲三个问题:一是研判形势,深化廉政思想认识。二是以案为鉴,把握反腐重点环节。三是警钟长鸣,筑牢廉洁自律防线。
一、研判形势,深化廉政思想认识
廉政建设的重要意义,归纳起来,基本上可以从二个层面来认识和领会。
(一)从大背景大形式分析,反腐倡廉关系到党的生死存亡,是党中央摆上突出位置的重要工作。党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。十七届中纪委六次全会强调:“加大查办违法违纪案件工作力度,始终保持查办案件的强劲势头,不论什么人,不论在何时何地,只要搞腐败,就要坚决惩处。”由此可见,我们所面临的反腐败斗争形势已经相当严峻。今年“七一”重要讲话中,胡锦涛总书记将“消极腐败”列入党中央当前一个时期重点防范的危险之一,标志着党惩治腐败、倡导廉政的坚定决心和空前力度,大家务必高度重视,提高警觉,清楚把握形势大局,将廉政精神内化于心、外见于行。
(二)从部门和个人局部分析,反腐倡廉直接关系到干部的个人仕途和家庭幸福。消防部门作为行政执法部门,廉政建设有明显的特殊性。哪里权力集中,哪里产生腐败的风险就大;哪里权力不受制约,哪里腐败现象就严重,消防部门由于监督执法工作涉及各行各业,既包含行政审批又包含技术审核,执法的自由裁量权空间大,并且与群众的切身利益紧密相关,这种工作特殊性使得消防部门在人民群众印象里是“权力很大的部门”。从消防工作发展实践看,随着经济社会的快速发展,消防部队规模、结构和执法工作的领域、环境发生了重大变化,面临的诱惑不断增大,带有消防警种特点的违法违纪案件和消极腐败现象在一些地方一些领域有易发多发的趋势,就我们支队来说,这信访举报同样也呈上升趋势。面对大量的信访案件,组织一旦核实,坚决从严查处,毫不手软。
二、以案为鉴,把握反腐重点环节
虽然总队、支队近几年来在廉政消防建设工作方面下了很大的功夫,做了很多有益的探索,也形成了较为完备的体制,但仍然不时发生一些违法违纪案件,我想主要是缺乏对上述二个层面的深刻认识,导致我们部队的个别同志掉以轻心、心存侥幸,做出违法违纪的事情,让组织感到痛心,让同事感到惋惜。下面,我们一起通过案件分析,进一步加深认识,同时查找预防腐败的关键环节,针对性加强防范。
(一)新时期消防违法违纪案件的共同特征。纵观近几年消防部队的违法违纪案件,主要有以下几个特征:一是多数涉及钱财。与前几年相比,近两年查处的违法违纪案件和 受理调查的信访件中,涉及经济类的受贿、违反财经纪律规定等案件比例明显上升,被查处人员往往有巨额财产来源不明。二是过度利用职权。利用职权违法违规办事,成为近年来案件多发的致命症结,手中握有一定权力的群体,往往是不法分子乐于频繁交往、设法靠近、无偿付出的目标人群,他们借助掌权人手中的权力走捷径、谋利益,最终受害的是我们自己。三是重大违法违纪案件多发。近几年消防部队查处了几个大案要案,涉及金额大,犯罪罪名多,影响范围广,量刑程度高。重大违法违纪行为呈现上升的苗头。四是低职年轻干部涉案比例增加。年轻干部,尤其是参加工作时间较短的干部,社会阅历浅,思想认识不高,总感觉自己手中掌握一定的权力,就洋洋得意、沾沾自喜,加上办事人员的恭维、吹捧,很容易产生浮躁、骄奢的心理,遇到一点点诱惑或者优待,容易被圈套套牢。五是违法违纪后被新闻媒体曝光增多。信息化、网络化时代,哪里有一点风吹草动就会迅速在网络上被炒作得铺天盖地,尤其是我们这样的敏感部门,如果发生违法违纪事件绝对是新闻聚焦点,在社会上引起强烈的争议和讨论。近日陕西消防总队总队长因在西安煤气爆炸的救援现场无故发笑,被网友热炒,至今事态还未平息。虽然不是涉及违法违纪的事,但也让我们领略到媒体的强大威力。
(二)违法违纪案件发生的客观因素。针对以往案件的一些共性特征,从客观上分析案件发生的原因,主要有几种类型:一是徇私型。由于受市场经济负面效应的冲击和社会上一些腐败现象、不正之风的影响,少数官兵不能正确认识和应对纷繁复杂的社会现象,屡屡有人不择手段为个人或小集体谋私利,总认为有人送礼是应该、送大礼是自己的本事,拒绝收礼是一种胆小无能的表现,为了一点利益,胆大妄为、无法无天。我想请问这些同志,别人依法依规办事,你给个合格,就立了什么大功大德吗?就要得到别人的感恩报答和重谢吗?更有甚者,收了好处还嫌少。我提醒这些人,所有与工作职权有关所办的事情,都是你们应尽的职责,而且还要尽力为办事人员提供无偿的帮助和服务,不要老想着等价交换,我们的工作是服务,不是买卖。二是因公型。有些地方上的领导对我们消防部队执法的程序不了解,为了一些人情世故,出面干预消防监督执法;部分官兵家庭成员及亲朋好友说情,往往导致我们个别干部臵法纪于不顾,“惟情”不“惟法”。对于这种情况,我们要有敢于说“不”的勇气,既要处理好关系,又要保持自己的原则,尤其是对于一些地方上的领导,既要拥护又要敢于提出质疑,这才是我们消防官兵应有的正气形象,而不应该不分是非的盲目服从。三是逐利型。现在社会上的高消费不断冲击着大家的思维方式,也严重影响了部分官兵的价值取向,有些官兵开始抛弃艰苦奋斗的优良传统,一味追求高消费、奢侈品,用不恰当的方法来衡量人生的“得”与“失”,当发现入不敷出的时候,就会产生走捷径的念头。纵然有人信奉“金钱万能”,金钱确实能让某些人财大气粗而且几乎无所不能,但是金钱买不来自由、买不来声誉、买不来世道人心,更买不来后悔药。我们在座的每一位干部都不缺钱,所有违法违纪人员也从来没有一个是因为生活窘迫而走上歧路,目前的工资收入足以让我们生活无忧,不要去追求那些奢华的物质享受,而放弃了人生真正意义上的幸福。四是受诱型。一些同志经受不住不法分子各种诱惑腐蚀,从而加剧了违法违纪心理的产生;有些官兵交友不慎,与社会上一些“不三不四”的人称兄道弟,在经意与 不经意之间沦为不法分子说情的“说客”或“保护伞”。前段时间网络上走红的女市委副书记李启红就是这样,误把他人的献殷勤、巴结讨好当作朋友真情,受人请托约50万元,还利用职务之便涉嫌股票内幕交易,账面收益高达上千万元,最后被捕入狱。俗话说“吃人的嘴软,拿人的手短”,中国人最讲人情,讲“风俗”,讲“礼尚往来”、“成人之美”,收受了别人的好处,就要给人回报。殊不知,最终犯错都是被一些铁哥们、肝胆兄弟给坑了。
(三)违法违纪案件发生的主观原因。事物的发展变化,内因起决定因素,外因要通过内因起作用。从主观方面分析,案件的发生主要是不良心理在作怪。一是特权心理。公安消防机构是国家行政机关的一部分,作为行政执法机关,法律赋予了消防监督执法人员一定的职权。少数同志之所以走上违法违纪甚至犯罪的道路,是与其特权心理作祟分不开的。有些同志动辄以“管人者”自居,对群众和服务单位耍特权、抖威风,在消防监督执法、工程审核验收等环节以权谋私。因特权心理违法违纪的案件在公安消防部队占不少的比例。前段时间,网络上又曝出最牛的纪委书记在医院施暴事件。就在一个月前,安徽省某乡镇的纪委书记到当地市级医院看病,因与工作人员发生小摩擦,便大打出手,将医院急诊医生打出多处重伤,并且还声称:“我是纪委书记,我怕谁?打不死你!”这种“官本位”思想在我们同志中不是没有,有些同志职位不高,却盛气凌人、趾高气昂、作威作福,我真不明白,这种施暴戾气究竟从何而来,不可能是从娘胎里带来的吧。二是侥幸心理。一些官兵对国家法律和部队的各项规章制度是了解的,是非界限也是掌握的,但自认为行为诡秘,手段高明,总以为那个“万一”与自己无关,原杭州市副市长 许迈永就是吃了这个“侥幸”的亏。他入狱后在自述中说,在我长达十多年的违纪违法过程中,群众不时有举报,组织上也给我敲过警钟,但我没有清醒,不是去改正,而是去掩盖,继续去犯错误。我总以为朋友靠得住,并心存侥幸地认为,自己所做的这些事是“天知、地知、你知、我知”,不会有问题,即使出了事,组织上查,也会有人替我挡一下。而且,群众的举报涉及不到核心问题,他们掌握的只是一点皮毛,掌握不了实质,他们举报的只是道听途说的一些小事而已。只要自己不露马脚,不主动向组织反映问题,是查不到自己的。就这样面对一次次的举报,都心存侥幸,企图蒙混过关,结果在犯罪的泥潭里越陷越深。同志们,“法网恢恢、疏而不漏”,检察院的同志讲,现在抓违法犯罪分子就像在鱼缸里“捞鱼”,捞上来了,别叫冤;没捞上的也别高兴,还有下一勺。三是效仿心理。有些同志看到社会上一些人以权谋私、违法违纪,没有得到及时和应有的惩处乃至逍遥法外,而产生心理失衡,继而效仿的心理。尤其在别人的唆使和怂恿下,反觉得太“正经”,显得不尽人情,不合潮流,于是逐渐在违法违纪方面越陷越深。四是逆反心理。社会上流行一句话叫“不升即贪”,有些同志认为自己提拔无望,就趁最后阶段狠狠捞一笔,就算查处下来,人也早走了。而且目前有一种趋势,这种现象渐渐从59岁的年龄层蔓延到39岁。从身边的案例我们也看到,只要违法违纪,不管在不在岗、在不在位,就算转业了、退养了,也一样把你找回来。五是麻木不仁心理。少数同志无视国法和部队的规定,麻木不仁,我行我素,特别是随着形势的发展和职务的变动,越来越漠视法律和纪律,头脑中没有法律和纪律这根弦,行权用权不加约束,特别是在涉及自身利益的时候,不惜以身试法,把法律和纪律 当儿戏。我们说领导干部一个很重要的素质就是法纪观念的强弱问题,是强是弱在很大程度上会影响到一个人的政治生命,因此,一定要加强法纪意识,麻木不仁的心理要不得。
(四)警惕“亚腐败”现象发生。“亚腐败”现象,说是腐败,它不“够格”,说不是腐败,还确实不够廉洁,这就是“亚腐败”。有些人认为收礼数目不要过大,违规问题不要太重,享受吃请不要过分,只要没有触犯严格的法律就没事。那么,我告诉大家,这种观念完全错误。这里我给大家讲一个案例,某市公安局局长从拒收100元感谢费到敛财480余万元的心理变化轨迹。这位局长在忏悔书中记录下了自己从一名党和国家的优秀人才逐步走上犯罪道路所经历的四个阶段。第一阶段,全部拒绝。认为办任何事情必须严格按照有关规定,为群众办事是完全应该的。第二阶段,收了心不安,不收心不甘。刚开始收受钱物,有些不好意思,往往推辞一番,有些强留下的,总感到心里不踏实,但对没收下的钱物,又感到失去了一次机会。第三阶段,收了放心,不收安心。此时,什么可收什么不可收,心里已经很有底数,会分辨轻重、区分类别地收受送礼。第四阶段,担心被查处。随着问题越来越大,反腐力度越来越强,时刻担心自己被查处。这让我联想到古代著名医学家华佗在给一个贪官治病的时候说的一句话“为人不做亏心事,心宽气顺体自安”,这告诉我们,有一个健康坦荡的心态,自然平安幸福就会相伴一生。纵观各种违法违纪案件,我们不难发现,每个案件都有其发生、发展的过程,这些人也不是一生下来就贪污腐化的,他们在刚被提拔时也是踌躇满志、意气风发,也想干一番大事业,但是在掌握了一定的权力以后,思想和心理开始逐步发生变化,往往会高估自己的能力、低估不同意见,高估自己的关 系网,低估他人的眼光,随后人生的轨迹逐步开始走偏,贪污腐化行为从小到大、数量从少到多,情节从轻微到严重,直到政治生命划上句号。因此,我们一定要清醒,不能小看“亚腐败”现象,切记“勿以恶小而为之”,要防微杜渐,时刻以“千里之堤溃于蚁穴”警醒自己。
这里,我再重申一点:一个人,无论多有才华,多年轻有为,多广结人缘,只要查实腐败,就是绝对的“一票否决”!这样巨大的风险和代价,谁都付不起!
三、警钟长鸣,筑牢廉洁自律防线
说心里话,我们从事纪检工作的干部虽然不能办人情案,但也有人情味。面对一封封举报信和被查处的个别战友和同志,我们心情也很沉重,既为他们感到惋惜痛心又觉得可气可恨。痛心的是组织培养一个干部很不容易,被查处对个人、家庭都会带来灾难性后果。可气的是这些人对军纪法规臵若罔闻,不听不信,严重影响了部队的形象。正如孟建柱部长所说,我们并不希望一个个同志被查,而希望大家都能够更好地工作。这里最关键一点,还是要靠大家自律。一旦收受别人的财物,命运就掌握在别人手里,生活质量乃至生命质量都要大打折扣。所以,请同志们务必加强自控能力,珍惜现在的岗位,珍惜现有的生活。接下来,我想从用好“权”、守好“廉”、尽好“责”、修好“德”、抗好“压”五个方面和大家一起共勉:
(一)用好“权”。我们消防部队担负着监督执法、灭火救援的神圣职责,履行着政府社会管理和公共服务的重要职能,每一项执法执勤活动、每一次权力的使用,都直接关系到人民群众的权益和安全,关系到社会的公平正义。如果在廉政建设方面出现问题,必然反映到公共消防安全领域,势 必危害社会公众生命财产安全,影响和谐警民关系构建,乃至损害广大官兵用汗水、鲜血甚至生命换来的崇高荣誉和良好形象,势必涣散士气,严重削弱消防部队的凝聚力、战斗力!说到这里我跟大家讲述下我上次天津副团培训的切身感受,09年长乐“1.31”重大火灾暴露出我们个别同志在金钱面前抵不住诱惑,腐化、堕落,严重影响了我们这支队伍的形象,每当教员讲到长乐“1.31”我就感到无地自容,为我身边的同志因为自身的不廉洁给部队抹黑而羞愧。所以我们一定要正确对待手中的权力,把心思用在工作上,用在推动消防事业发展上,用在为人民群众办实事上,做党和人民的守护者,为部队增光添彩。
(二)守好“廉”。廉是为人的基本品德,这里之所以用“守”字,是因为我们的干部最初本质上并不坏,主观上并不想贪,但由于诱惑、由于私心、由于社会上各种各样纷繁复杂的情况,导致思想信念动摇,所以,非“守”不可。而且这“守”,要常守,不能只守一时一地;要固守,不能有丝毫摇摆;要坚守,不能一失足成千古恨。怎样守好一个“廉”字,我的理解有四点:一是公道正派。人们常用“一身正气,两袖清风”来赞誉历史上的清官。我想,首先要保持“一身正气”,才能做到“两袖清风”。一个党员干部正不正,绝不仅仅是个人的形象、声誉问题,而是关系到一个部门、一个队伍的风气问题。有了好的党风、政风,才能有好的行风、民风。其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。作为一名党员干部,要以德立威,不要以权立威;要以人格的力量服人,不要以权力的力量服人。二是严守纪律。俗话说,没有规矩不成方圆。国有国法,党有党纪。作为一名党员、一名干部,不仅要遵守法律,而且要严守纪律。党员领导干部廉洁从政若干 准则、公安消防部队四个严禁等相关文件我们要认真学习,身体力行。特别是年轻干部,一定要自觉遵守纪律,时刻保持自律,要增强“风险就在眼前、事故就在瞬间、违纪就在身边”的危机感,严格要求自己,做到不碰“高压线”、不越“雷池”。三是一岗双责。每个领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,把党风廉政建设与日常管理工作和其他各项业务工作紧密结合起来,同步推进,既要做到洁身自好,还要管好“一批人”、管好“身边人”、管好“家里人”。要适时适机地给予官兵充分的廉政提醒,及时将队伍中一些错误思想扭转过来,把可能出现的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,确保管理“线不断”、队伍“心不散”。四是自觉接受监督。我们队伍中拒绝监督、逃避监督的大有人在。任何人手中有了权力,如果缺少有效的监督,缺少强有力的他律,就很容易走上歪路。原辽宁锦州市公安消防支队支队长王化水以权谋私,将10万元公款据为己有的案件足以说明这点。对于一个党员干部来讲,接受监督不仅仅是一种胸襟气度,更是一种必备的政治修养。所以希望每一名干部都要有宽广的胸襟,不断提高政治修养,增强监督意识。
(三)尽好“责”。廉政和勤政是分不开的,一个廉政的人,必须是勤政的;一个不勤政的人,不能算是完全意义上的廉政。贪污、贿赂、腐化、堕落是腐败,昏庸、懒惰、无能、无为也是腐败,而且造成的危害不亚于前者。我们在座的干部都担任着一定的领导职务,都肩负着相应的责任,尽管职务不同,责任各异,但是,我们尽责的本质要求是一致的,就是 “忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”。在这方面,也有三点要把握好。一是想干事——增强发展意识。我们各级党员干部,要尽好责,首先要增强发展意识。在机关工作的 也好,在基层一线的也好,在监督岗位的也好,在战训岗位的也好,一切工作都要为部队发展服务、为人民利益服务,要把人民是否满意作为衡量工作成效的重要标准,进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感,以只争朝夕的劲头干事业。二是会干事——提升工作能力。应当肯定,我们在座的同志已经具备了较强的工作能力。但是,还必须认识到,时代日新月异,科技突飞猛进,我们的工作能力要赶上社会发展的步伐,才能更好地打开工作局面。在这点上,大家都有不少体会,我想简要概括起来有三要素,第一是解放思想,第二是开拓创新,第三是求真务实。这里就不展开讲了。我着重强调工作态度问题,好的工作态度是工作能力的一种重要体现。俗话说:“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”,在现实生活中,我们常会碰到这类情况:一句诚实、有礼貌的语言,可止息一场不愉快的争吵;一句粗野污秽的话,可导致一场轩然大波。文明礼貌反映的是我们这支部队的整体素养,体现了我们文明执法的水平。所以我们的干部在日常工作中要多一些微笑、少一些严肃;多一些指导、少一些官僚;多一些倾听,少一些牢骚。三是干成事——创造工作业绩。想干事、会干事,最终的体现是干成事。如果一个干部,在部队没有干成几件事,甚至一事无成,你说“我想干事、会干事”,“我尽责了,尽力了”,那不是在吹牛,就是在说谎。我们的党员干部都要立志干一番事业,都要争先进,创一流,要常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事,以实实在在的工作,为民排忧解难,向党和人民交上一份合格的答卷。
(四)修好“德”。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年重要讲话中提出:“以德修身、以德服众、以德领才、以德 润才、德才兼备”的“五德”用人导向,将干部德行建设提到了前所未有的战略高度。就同志们如何修好德我送大家八个字:“自重、自省、自警、自励”。“自重”,就是要保持自己的人格,珍惜自己的名节,注意自己的言行,重视自己的形象;“自省”,就是要反思自己的日常言行,想想有哪些过失并及时加以改正;“自警”,就是要警示和告诫自己不能违背政治原则和道德规范,不能违反党纪国法;“自励”,就是要激励自己奋发向上、积极进取,勇于克服各种困难和挫折,力求有所作为。面对纷繁复杂的客观环境和社会思想、价值观念日益多样化的新形势,我们每一位同志必须注意培养和不断强化自我约束、自我控制的意识和能力。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,努力做到在生活圈中严守规矩、抗得住各种诱惑;在交往圈中分清良莠、不交不良之友;在娱乐圈中抵御“灯红酒绿”、不为声色所迷。“去小恶以保本真,积小善以成大德”,我们大家只有控制住自己的欲望,远离低级趣味和不健康的生活方式,才能从根本上增强拒腐防变的能力,做到一身正气、一尘不染。
(五)抗好“压”。近几年,越来越多的年轻干部脱颖而出,走进了我们的消防队伍。有的在基层一线做主官,有的做参谋、做干事。年纪轻、责任重,难免会受到各方面期待和关注,与之俱来的是诸多压力。对于工作上的“压力”我们不能回避,只能去适应、去战胜。关于年轻干部如何抗好压力,我觉得应该做好三个方面:一是要学会接受批评。我们部队现在有个奇怪的现象,我不知道大家有没有同感,就是我们的干部,特别是年轻干部听不得半点逆耳之言。只要受到领导的批评,首先想到的不是自己怎么去改进工作,而是抵触,觉得伤自尊、丢面子,总觉得领导是针对自己,进而 消极工作。面对领导同事的批评、教育和责备时,要以积极的心态去对待,多站在他人的角度思考问题,要把批评看成是对自己的帮助和关爱,虚心接受,“有错就改”、“逢错必改”。一件事做错了,肯定有各方的因素,一个人若懂得先检讨自己,再去思考其他人的错误,则每次做事之后,必然会心胸扩大一分,能力增强一分,反之,若习惯怨天尤人,则人生、事业的路只会愈走愈窄。如果只接受顺着你意的人,这样的干部跟过去的昏官又有什么区别?这样做领导肯定有危险。二是要坦然面对压力。干事创业从来不是一帆风顺,压力无处不在。党员干部,特别是年轻干部一定要看清肩上的责任。部队纪律约束严,灭火救援、执法监督工作任务重,人民群众期待和要求高,我们感到工作有压力是正常的,但不能把压力发泄在人民群众身上,对办事群众横眉竖眼、吆来喝去。也不能把压力推给组织,最近的火灾隐患排查工作任务比较重,我听说一些干部演练、检查时图省事,直接跟单位说:“上面有任务,我们要完成工作量”。这种行为严重影响了我们执法的公信力。群众对我们工作有不理解的,要想办法解释好,不能动不动就说“这是上面的交代”。我们要把工作上的困难当成对自己的磨炼,变“压力”为动力,积极工作,用心服务,扎实肯干,奋发有为,以求得施展才华的更大空间。三是要正确对待“攀比”之心。现在社会上有这么一种现象,大家聚在一起总爱相互比较,比车、比房、比钱、比地位。这种现象在我们部队当中也存在,有些同志爱跟同事比,总觉得别人各方面都比他好,久而久之就会觉得有压力,甚至会因为金钱、地位上的差距而产生抱怨、憎恨、不甘等情绪。这是非常危险的,很多腐败就是从“攀比”得不到满足开始的。我们的党员干部要正确对待“攀比”的心 理,要与别人比正面的东西,比工作能力、比思想品德、比爱岗敬业。通过比较发现自身的不足,从而奋发向上,补足缺点。不要去“攀比”什么享受、权力、地位。因为,一旦心理失衡,就会被消极的情绪感染、困扰,就很有可能利欲熏心、不择手段,最后使自己的人生偏离正确的轨道。
同志们,“君子之交淡如水,为官之道清似茶”。最后,我有一句话同大家共勉:“今天的严格,是为了明天的放心,后天的舒心;今天的纵容,换来的是明天的操心,后天的伤心”,今天各级组织和领导对我们的严格要求、对我们的耐心教育和提醒,是为了我们的成长和事业进步的关心和爱护,是为了让我们和家人、朋友少操心、更安心!
盐城市食品药品监督管理局
企业自律管理作为社会管理体系的组成部分之一,对长效规范市场秩序、促进服务质量的提高具有重要的现实意义。为激发涉药单位参与监管的主动性、积极性,进一步提升药品监管工作效能,近年来,我局积极探索符合工作实际的监管新途径,在基层积极开展自律化管理试点工作,通过建立涉药单位自律化管理小组,以自治、自律、互律的形式,引导涉药单位依法经营、规范管理、有序竞争,努力推动药品监管模式由外部监督向主动参与的转变,收到了较好的效果。我们的做法是:
一、以涉药单位自愿参与为基础,探索构建自律组织体系 今年以来,我们在总结初步经验的基础上,在亭湖区全面推开自律管理试点工作,建立健全行业自律管理体系。一是组建自律管理小组。在药品零售行业中,以药店为主体,以乡镇、街道为单位,分别组建零售药店自律化管理小组;在医疗行业中,以村医疗卫生服务站为主体,以乡镇、街道的社区医疗卫生服务中心为核心,组建药品使用单位自律化管理小组,实行每年换届选举制度。南洋镇、伍佑镇、步凤镇、文锋街道、毓龙街道等自律小组,通过民主选举产生组长、副组长,由前任组长总结以前工 —1—
作情况,新任组长表态发言并提出今后工作打算。目前,全区286家药店全部自愿申请加入小组并递交了自律公约,已组建自律化管理小组20个。二是强化协调引导工作。以亭湖区药品质量管理协会为平台,积极做好协调引导工作。区药品质量管理协会出台了药械企业自律化体系建设实施意见、自律化活动实施方法,对自律化体系建设的指导思想、组织构架、活动内容、实施步骤等进行明确。进一步加强远程电子监管和视频监控,并在区质协会与小组长之间、组长与组长之间、组长与成员单位之间,建立涉药企业网络互动信息平台,指导督促各自律小组开展活动。三是加强自律文化建设。制作、张贴包含自律理念、自律要求等内容的招贴画,引导群众积极参与企业自律管理;定期编发《自律管理简报》,为企业自律交流提供平台;以法规政策对自律的要求、历史上自律诚信方面的典故事例及格言趣话、企业自律相关规章制度等为主要内容,编制了《自律文化手册》,印发至各涉药单位作为学习教材,大力营造自律文化氛围,充分发挥自律文化的感染渗透、潜移默化、长效影响的作用。
二、以密切企业间联系为重点,建立健全自律工作制度
亭湖区药品质量管理协会组织人员在深入调研的基础上,起草拟定了一系列的自律化管理活动制度,召开全区药械企业自律化管理推进会,广泛征求各自律小组成员单位的意见和建议,以表决方式通过并实施。在行业管理方面,出台了《自律小组章程》、《企业自律公约》,对组长选举、成员单位的权利和义务、自我 —2—
约束规范做出明确规定。在活动要求方面,出台了《自律化小组活动例会制度》、《互查观摩制度》、《信息共享制度》、《涉药企业自查提高报告制度》,为建立健全自律化管理的长效机制提供制度保障。在激励管理方面,制定出台了《药品质量管理协会服务指导工作制度》、《自律化小组考核评比办法》等制度,每季度定期组织各小组组长培训、学习和交流活动,每半年组织各成员单位进行跨区域参观学习;通过信息平台及时了解、通报各小组活动开展情况,并进行考核评比,加大表彰奖励力度。
三、以提高经营质量为核心,扎实开展自律管理活动
一是开展学习交流活动。通过集中学习、业务例会、联谊等形式,各自律小组组长主持召集小组活动,组织成员单位学习研究法律法规、GSP规范、《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》等管理知识,传达贯彻药监部门任务部署和工作要求。对经营管理水平不高的药店,自律小组组长逐一上门进行业务帮扶,使他们顺利通过了GSP复认证。通过开展管理经验交流活动,密切了成员单位间沟通联系,增进了友谊,促进了依法经营意识的增强和群体归宿感的形成。南洋镇3家药店相距很近,开办5年形同陌路。在参加自律小组活动后,彼此能够相互交流、相互走动,甚至在销售药品时主动向顾客推荐对方药店好的品种。五星街道自律小组的2家药店负责人一直相互戒备,从成立自律小组分别被选为组长和付组长后,主动加强配合、积极开展活动。今年上半年,全区自律小组共召开座谈交流会40多次。二是组织 —3—
观摩互查活动。围绕制度执行、经营管理、改进服务等内容,每季度组织成员单位相互参观,相互学习,相互查找存在问题和缺陷,共同商讨解决问题的对策措施。同时,各小组之间还开展相互学习取长补短。新洋街道小组组织成员单位观摩毓龙街道小组的零售药店观摩,学习其他单位好的做法,在企业间形成了沟通与互动、竞争与合作的良性氛围,药品质量管理水平得到明显提高。今年以来,共组织现场观摩学习31次、质量互查15次,开展业务帮扶32次,向区药品质量管理协会提出合理化建议10条。三是积极配合监管部门的专项行动。各自律小组能够积极响应药监部门工作部署,在较短时间内落实并主动做好问题药品筛查、专项整治、药品“两网”建设等工作。伍佑、步凤等镇的自律小组在《药品许可证》换证过程中,按规范要求统一准备换证材料、上报药监部门,极大地提高了工作效率。四是形成了集体采购机制。因为共同的采购取向,成员单位之间在药品采购、经营设施采购等方面进行集中议价、集体采购,增强了商业活动中的谈判能力。南洋镇、步凤镇和开发区自律小组的59家药店统一校验温湿度计、统一制作标牌标识,统一订购工作服,甚至统一组织员工体检,有效地降低了经营管理成本。
通过开展自律管理活动,涉药单位的参与监管的积极性、药品经营使用秩序和质量管理水平都得到了显著提高。推行自律化管理制度,我们的体会:一是有利于完善社会化管理格局,壮大监管力量。食品药品安全问题不是简单的技术问题,而是复杂的 —4—
社会问题,需要全社会的关注和支持。政力有限,民力无限。我们推行自律化管理,目的就是动员广大涉药单位主动参与到监管执法工作中来,延伸监管触角,扩大药监工作覆盖,从而缓解目前很多监管部门执法力量相对不足的矛盾,提高药品安全保障水平。二是有利于前移监管关口,强化事前防范。药监部门对涉药单位的监督检查呈现为时间上间断性、内容上阶段性等特点,往往是事后发现问题的居多。而药品质量管理存在于涉药单位的生产经营整个流程,涉药单位具备全过程自我管理的优势。通过组织涉药单位开展自律、互律活动,有利于前移质量监管关口,把问题解决在初始状态,确保公众用药安全有效。三是有利于建设责任企业,完善信用体系建设。安全可靠的产品是生产管理出来的,而不是仅仅靠行政监督能实现的,企业才是保证食品药品质量安全的关键因素,是第一责任人。当今社会呼唤责任公民意识的觉醒,更需要责任企业形象的塑造。通过推行自律化管理,首先是提升了质量管理水平,更重要的是增强了企业的责任意识和法治意识,促进了责任行业、责任群体的形成,对药品安全信用管理制度的落实也产生了积极的作用。四是有利于促进企业合作,推动行业健康发展。涉药单位之间存在天然的联系,对彼此的心理活动、行为模式、经营方式都有很准确的了解和把握。动员涉药单位自律、组织涉药单位互律,对提高质量管理的针对性、缓解监管双方的矛盾性都有着积极的意义。我们结合涉药单位的行业归属、获得认可尊重的心理需求,通过开展业务学习、座谈 —5—
交流、相互观摩等民主化、参与式活动的开展,加深了彼此了解,促进了相互理解,增进了友谊情感,变同行冤家为同道朋友,变无序竞争为理性竞争,涉药单位的群体归属感、行业认同感有了普遍增强,为高标准、高质量地规范药品市场秩序,推动医药行业的可持续发展奠定了坚实的基础。
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