市人大代表事迹材料(精选10篇)
黄龙镇陈岗村,16年村无一例越级上访,无一例计划外生育,无一例刑事案件,全村无一分钱外债,集体积累略有节余,全村人平纯收入由16年前的400元增加到3200多元,全村无一农户拖欠农业税。是市人大代表、村党支部书记向金娥把一颗金子般的心掏给了村民。
“拥护就拥护她过得硬”
向金娥自小随父母移民而来,丈夫田林是孤儿,他们家在村里是典型的“外来户”十“单姓独户”,既没有“势力”可依,更无“大树可靠”。而慧眼识才的老支书却发现她是棵“好苗苗”,硬是把她作为“接班人”来培养。1988年在全村党员的推荐下,向金娥担任了村支书。
向金娥首先从会风抓起。原来,村组干部开会常常是“八点钟开会九点钟到,三分钟开始‘呼噜’叫(睡觉)”。向金娥定下规矩:谁开会迟到谁检讨,谁会上睡觉谁“下岗”。她说,我一个女人家还要给孩子们做饭穿衣,大老爷们没有迟到的理。从此,陈岗村村组干部开会无一人无故迟到。
向金娥刚上任时,村里欠下了30多万元的集体债务,且全是利滚利的高息借贷。向金娥当下和村“两委”一班人拿出了一个“三条腿走路”的办法:清收村组的15万元债权还债,党员干部带头还欠款,并包组包户清收,任务分解到人;压缩开支还债,村组不再支出招待费;向村组干部借低息还高息。向金娥带头拿出5000元,其他干部也都3000元、2000元的借给集体。从此,陈岗村成了无债村。
向金娥任支书16年,未经手过集体一分钱,未乱花过集体一分钱,未占过集体一分钱便宜。据村农经站长介绍,向金娥虽然接待比较多,可她没在集体报销过一分烟、茶、饭钱。就凭这,其它村干部也没人敢占公家一分钱便宜。就连被向金娥像宝贝一样收藏着的那部电话机,也是五六年前镇上为了便于联系工作,为她安装的。
向金娥已连任6届村支书,如今已51岁了,又积劳成疾,患有慢性肠炎和脑血管病,确实不想再干了。可村民和党员们总要让她“全票当选”,因为村民们拥护她过得硬。
“相信就相信她讲公道”
向金娥把一颗滚烫的心交给了乡亲们,让大伙领略到了一个人大代表、共产党员的无私情怀。镇里规定,村组干部外出开会、公差,午餐补助3元钱。可向金娥和她的搭档们常常是躲在角落里,靠一碗面条两个馍了事。外村的干部说她们“这干部当得不值”。向金娥却说:“这每一分钱都是老百姓的血汗钱,我们大吃大喝糟蹋了,他们会拥护你吗?”
陈岗村没有特权干部。修路、修渠等等,村组干部和群众一样分任务,没有人享受减免义务工的待遇。用电看起来是个“小事”,可对村民们来说却是个敏感话题。向金娥和村干部们“决不把手指头伸出来让人咬,他(她)们丁是丁,卯是卯,电表装在户外,电费该交多少就交多少,让村民们监督。向金娥说,想沾光发财,那不是代表的作为,也别想当干部。”
陈岗村没有特殊公民。十多年来,陈岗村未发生一起刑事案件,民事纠纷一律化解在村组,凡是组里解决不了的问题向金娥总是及时赶到现场。2002年夏季,一组村民张某某、陈某某因用水发生纠纷,40多岁的陈把60多岁的张打了一顿,张的弟弟请了一帮打手要教训陈,陈也召集了一帮人。眼看就要酿成流血冲突的时候,向金娥赶来了,她说:“我们是共产党领导的国家,请你们相信党组织会公正的解决问题。”经过向金娥的说服劝导,张某某说:“向书记,我们相信你,这事就交给你解决。”说罢带着一帮人走了。接着,向金娥又连夜赶到陈家做工作,一番推心置腹的话,让陈某某感动了,他表示要主动向张某赔礼道歉。就这样,一场纠纷让向金娥判了个是非分明,也让受冤屈的人伸了冤,让仗势欺人者受到了惩罚。
陈岗村没有黑恶势力横行的市场。2002年4月15日,一场龙卷风把陈岗村小学的围墙刮倒了几十米,外地的几个地痞找到向金娥要强行承包这一修复工程,要价8600元,并许诺事成后给她好处费1000元,若不然,就给她颜色看。向金娥当场严厉拒绝,严肃地说:“这点活我们村干部自己干,不需要劳你们大驾,若是你们真想把我怎么样,你们看着办吧。”几个地痞眼看无望只好灰溜溜地走了。结果,这一修复工程仅花了1500元。
2002年春节前夕,几个“坏虫”不由分说硬要把100斤瓜籽、20斤茶叶和20条假冒名牌香烟等物品放在一个村干部家,说是让村干部代销,言下之意就是想捞一笔。这名村干部当即找到向金娥,并劝她说,这几个“坏虫”不好惹,买下算了。向金娥一听气不打一处来,狠狠地批评那名村干部,并说:“让他们来找我,我就是不要,看他们敢把我咋样?”几个“坏虫”也没敢找她,只好拿东西气鼓鼓地走了。
“佩服就佩服她能吃亏”
作为一名生产工人, 曹晶数十年如一日奋战在生产一线, 扎根于企业生产经营最基层, 长期从事数控车操作工作。在生产实践中, 他勤奋好学、刻苦钻研、敬业爱岗、勇于实践, 对本职工作的无比热诚, 他总是默默无闻精心钻研产品加工新工艺、新技术和新方法, 千方百计解决生产中遇到的技术难题, 勇挑车间生产试制工作中的艰难险重任务。凭借个人扎实的工作作风和过硬的专业技能, 他先后攻克产品加工制造多项技术难关, 在平凡的工作岗位上, 创造出不平凡的工作业绩, 为企业创新发展做出了突出贡献。从一名普通工人成长为企业的高技能专业技术人才, 并当选全国人大代表, 在这花环和荣誉的背后包含着他个人的不懈努力和艰辛付出。
书山有路勤为径, 学海无涯苦作舟。从上班的第一天起, 曹晶就始终坚持一个信念“只要勤奋好学、踏实肯干, 无论在什么岗位, 从事什么工作都会有所作为。”正是凭着一颗永不服输的上进心和满腔热诚, 曹晶始终没有放弃学习和钻研, 他充分利用工作业余时间, 先后学习掌握了AUTOcad、CAXA、Mastercom、Pro ENGINEER等多种计算机辅助设计和辅助制造软件技术, 并能熟练应用产品两维和三维造型建模以及自动编程技术。尤其擅长夹具工装设计、改进产品加工参数, 能在数控车床加工高精度异形产品和精密复杂零件, 他先后编制完成了多种复杂异形零件加工工艺、参数设计和产品试制等工作, 攻克了多项技术难题, 成为生产一线工人学习追赶的标杆。
凭借个人在数控车操作和制造工艺等方面高超技能, 曹晶曾多次在市、省、国家级技能大赛中取得优异成绩。2006年, 他在全国第二届数控技能大赛陕西赛区选拔赛取得职工组数控车第五名, 被授予“陕西省技术能手”荣誉称号;2008年, 在全国第三届数控技能大赛陕西赛区选拔赛中荣获职工组数控车第一名, 被授予“陕西省技术状元”荣誉称号;同年10月, 他代表陕西省参加了第三届全国数控技能大赛总决赛, 并取得第18名的好成绩, 被授予“全国优秀选手”荣誉称号;2010年10月, 他作为教练带领法士特数控车工参赛选手参加了陕西省国资委系统“陕煤铜川矿业杯”第三届陕西省国有企业职工技能大赛, 并获得数控车决赛团体铜奖, 为企业培养了技术人才、锻炼了队伍、赢得了荣誉。
多年来, 法士特始终坚持岗位引才、岗位造才、岗位成才发展战略, 注重从实践中锻炼培养技术工人, 全力打造高素质、高水平、高技术员工队伍, 从而培养了一大批工人技师和专业技术人才。曹晶就是他们中的典型代表。在企业提供的人生大舞台上, 曹晶充分发挥个人聪明才智, 努力钻研专业技术, 不仅成长为企业生产技术骨干, 同时也成了生产中的多面手。通过工作实践, 他能对数控机床定位精度、重复定位精度和几何精度等进行熟练调试和校验。同时对机床车削刀具材料、刀具几何形状均有较深研究, 能根据零件特点熟练设计和刃磨合理几何形状的刀具, 以满足加工制造需求。他研究自制的硬质合金焊接刀具修复了出口件产品渗碳淬火后槽底径变形缺陷, 攻克了该项技术困扰企业生产试制的难题, 出色地完成了新产品试制工作;由他主持设计完成的“中间轴去毛刺机”技术创新项目有效提高了产品加工质量, 大幅降低了工人劳动强度, 提高了生产效率。该项技术创新成果目前已在企业广泛推广应用, 并产生良好的经济效益。
您好!我国是社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。我国人口众多,人民行使权力要通过适当的方式,就是由广大人民选出代表,由代表组成各级人民代表大会,组成国家权力机关。请问:这里的代表是“人大代表”还是“人民代表”?它们是一回事吗?
学生
陈清
陳清同学:
你好!很显然,这里的代表是指“人大代表”,而不是“人民代表”。在我国,“人大代表”和“人民代表”虽然只是一字之差,但其含义和法律地位是不同的。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人民代表大会是我国的国家权力机关,各级人民代表大会的代表,分别简称为“全国人大代表、××省(自治区、直辖市)人大代表、××市(自治州)人大代表、××县(市、区、自治县、自治旗)人大代表、××乡(镇、民族乡)人大代表”。简言之,只有各级人民代表大会的代表才能称为“××人大代表”。这些人大代表都是依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国选举法》等法律规定的程序和方式,从广大人民群众中直接或间接选举产生的,是我国各级国家权力机关的组成人员。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关规定,“××人大代表”是我国民主政治建设的特定政治用语,专指人民代表大会这一国家权力机关的组成人员。
“人民代表”则是相关部门、人员等针对某一具体事项,由一定范围内的人民群众推荐,通过某种方式产生的,一定范围内的人民群众的代言人,其含义是非常宽泛的。如参加××座谈会、××论证会、××听证会等的人民代表。一般来说,这些“人民代表”产生的程序和方式灵活多样,并不受法律的严格约束,这些“人民代表”一般不是国家权力机关的组成人员。
综上所述,“人大代表”当然是“人民代表”,是一类特殊的“人民代表”;但“人民代表”则不一定是“人大代表”,只有依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国选举法》等法律选举产生的“人民代表”才是“人大代表”。
***同志,35岁,女,中共党员,现任滘头***社区委员,专管计生、***选区人大代表。作为一名共产党员,她具有坚定的理想信念,带头履行国家现阶段的方针政策,在本职岗位中起先锋模范作用,吃苦在前享受在后,以搞好社区计划生育管理和社区服务为主题,以为群众谋福利为宗旨,锐意进取,努力开展工作,赢得了领导的认可,群众的满意。
一、努力学习,加强党性锻炼。
作为一名党员、人大代表她深感责任的重大,为了能更好的为居民服务,提高工作效率,她努力加强政治理论学习,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑指导工作,自觉增强贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性,加强业务知识全面学习,努力提高社区工作的能力和水平,坚持民主集中制,坚持深入群众,密切与居民群众的联系,切实解决群众关心的热点、难点问题。
二、立足本职、干好天下的第一难。
1、夯实基础。她是2003年入选上居委的,分配给好的工作是专管计划生育。***社区当时是一个相对落后,人口有3000多的一个社区,一下子要掌握500多户籍妇女和300多名流动妇女的的基本情况和做好千丝万缕的卡表册业务,没有高度的责任感、扎实的业务水平和无私的奉献精神,是不行的。她为了尽快熟悉育龄妇女的基本情况,把600多个要更改格式的信息卡工作一个人全包下
来,并利用上门派发查环查孕通知之机,独揽400多份通知书的派发,逐户上门熟悉育龄妇女的基本情况。为创新管理,当时单位还没用上电脑,她就把工作带回家加班加点用自家的电脑进行电子化管理。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。在她上岗后的短短一年多时间,社区计生业务有一个飞跃的进步,得到了领导的认可,五年来,她敢于创新的计生热情把她甜蜜的事业搞得有声有色。
2、扎实工作。为推行计划生育优质,转变人们的生育观念,她和社区其他成员经常入户宣传党的计生政策、普及计划生育法律法规、优生优育知识和少生快富的典型,并关心她们的生活,热情为她们提供优质服务。社区曾有一名外来妇女雪要求上环,但其患妇科病需治疗又苦无药费,政策上又只为妇女支付手术费用,其他费用自付。***见此,在当时工资只有700多元的情况下为这位外来妇女垫支了80多元的药费。她为了更好的照顾好落实计划生育手术的妇女,经常放弃休息时间陪伴在手术妇女身旁。她不计个人得失、经常加班加点串家走巷为群众服务时时可见,充分体现了我们共产党员的模范先进性。
3、坚 持原 则。坚持依法行政,依法办事,是她工作的大原则。计划生育工作确实是一项得罪人的工作。工作久了,总会有一些人因不能理解而怨恨,受一些委屈的事是常有。她却不怕得罪人,坚持原则,依法办事,把每项工作都做细做好。不管遇到多么大的难处,她敢于挑大梁,顶重担,从不怨天尤人。社区的一位应落实结实对象是她的一个乡里,做动员工作时,对象软说是乡里应给点情
份,硬来用恐吓攻击,在这种情况下***同志丝毫未动摇政策原则,和风细雨做对象的思想工作,最后成功说服对象落实计划生育措施。
三、团结班子,共同做好社区工作。
在计生工作千头万绪情况下,她仍全力支持其他同事做好各项工作,事事务务都主动争着干,因为她工作思路清晰,工作方法创新,许多重大活动社区主任都交给她处理,主任赞她时,她只笑着说:“我年轻,是锻练的好机会。”
四、为民敢说,当好人民的代言
她已经是连续第二届选为人大代表了,她在本职工作中时时联系群众,关心群众的呼声,在人大代表在任期间,敢于向政府提出多个建议和意见,其中建议为辖区修建***路,改变***路10年来的坑坑洼洼现状,使居民欢天喜地地走上平坦宽阔的大道,最深受群众的赞扬。
清风潜入夜,润物细无声。五年来,基层工作的酸甜苦辣自个儿最清楚,对此她没有半点怨言。***就是这样默默把一腔热情和心血倾注在计生工作上,不负重托,忠实做好人民的代言人。
刘桂凤,1963年7月出生,初中文化,中共党员,现任丹东天源工业用布厂厂长、党支部书记。人大代表是实践“三个代表”重要思想的带头人,是模范执行国家法律法规的带头人,更是稳定大局、致富一方的带头人。社会主义现代化建设需要各级人大代表以自己的模范行动,影响和带动周围的群众,共同为完成本地区的政治、经济任务。刘桂凤同志就是这样一名人大代表。
2007年12月,她荣幸地当选为振安区十三届人大代表。对此,刘桂凤同志既感到骄傲,又感到责任重大。她一方面千方百计经营好她的企业,以优异的经营业绩发展地方经济。另一方面,她依法履行代表职务,充分发挥代表作用,全心全意当好人民群众的代言人。
一、立足本职振兴企业,致力发展地方经济
走进丹东市天源工业用布厂车间,机器轰鸣,银梭交织飞舞,工人忙碌秩序井然,产品沿着生产线源源不断地进行包装、装车发往全国各地,一个规模型的企业正在发展壮大起来。2000年,因企业转制,刘桂凤夫妻双双下岗,上有需要抚养的老人,下有正在读书的孩子,刘桂凤深深感到肩上的担子特别重,于是她自主创业,多方面筹措资金,购置了9台织布机,十几名工人,开始了工业用布的生产。经过几年的打拼,有了一定积蓄的刘桂凤没有满足于现状,她狠抓企业管理和技术创新,不断加大技术开发投入,到2007年她又购进6台新织布机,成功引进了一台价值30多万的无纺布亚光一体机、一台价值10万多元的起绒机。现已达到年产值600多万元。她始终坚持诚信经营,以优质的商品、良好的服务记得了广大客户的认可。刘桂凤在创造财富的同时积极回报社会,她本人是镇人大代表,并连续两年被评为楼房镇优秀共产党员,她安置农村无业人员60余人,每年都向敬老院 捐款捐物,在2008年的汶川地震时,向灾区捐款2万余元,受到了广大群众和政府的一致好评。
二、依法履行代表职务,充分发挥代表作用
人大代表作为国家权力机关组成人员,担负着宪法和法律赋予的重大职责。作为一名人大代表,刘桂凤坚持从人民权力使者的高度和代表人民当家作主的角度,认真执行代表职务,做到不忘身份,为民执言,依法用权,努力发挥人大代表应有的作用。她所提的意见、建议能从企业和经济发展实际出发,体现了一名基层人大代表认真人大代表履行职责,真实反映情况,积极传达民意的责任感。
三、努力提高自身素质,为群众当好代言人
作为人大代表,刘桂凤把政治素质放在首位,坚持拥护党的基本路线、方针和政策,坚持四项基本原则,忠于国家和人民,模范地遵守宪法、法律和社会公德,品行端正,行为诚实,廉洁奉公。坚持学习人民代表大会制度,熟悉人大理论,明确人大的地位、性质和作用。坚持学习党的理论,努力打好理论功底,用科学的辩证的理论武装头脑,透过现象看本质,抓住问题的主要矛盾,提出正确的、高质量的意见和建议。人大代表是受人民信任和委托,经人民选举并派往人民代表大会的使者,是人民利益和意志的代表者和体现者,是人民意愿和呼声的代言人。因此,刘桂凤时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的光荣使命,密切联系群众,积极反映人民群众的意见和要求,敢于仗义执言,为百姓说话。
我叫张振安,男,1959年9月出生,中共党员,高中文化程度,现任汤阴县韩庄乡曹庄村党支部书记,安阳市第十一届人大代表,几年来,我时时处处想着人民群众,努力做好代表工作,认真履行代表职责,向人民交了一份满意的答卷。
一、加强业务学习,提高自身素质
作为一名有着几十年经验的基层工作者,我深知学习的重要性,为此,我认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论,“三个代表”重要思想以及党在农村的各项路线、方针、政策,学习有关法律法规和人大工作知识,明确了人民代表的权利、义务、职责,增强了当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心。积极参加上级人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到学习和提高。
二、倾听群众呼声,真心为民办事
人民代表代表的是人民利益,是人民群众的代言人。在工作中,我按照“当代表、尽职责、做贡献”的原则,认真为人民办事,与百姓保持密切的联系,积极反映群众呼声,所提议案得到市县人大的高度重视。一是群众增收缓慢的议案。主要表现为农民收入增长缓慢,有时增产不增收,甚至减少,出现 “谷贱伤农”现象。造成增收难的主要因素有五个,第一是我们对农业生产的技术指导和培训严重不足,农民从书本上或电视上了解的很少,而且又不敢轻易相信,怕受骗上当,因而只能是靠传统种植、耕作。很多农民在市场经济条件下不知
近年来,我们充分发挥紧临107国道和县城的交通与区位优势,在坚持建筑、运输、餐饮等主导产业外,大力招商引资兴办企业。通过村两委的共同努力和群众的大力支持,先后有汤阴县环宇电力电杆有限公司、汤阴县清华工程塑料有限公司、汤阴县三有工程塑料有限公司、汤阴县康达工程塑料公司、汤阴县贸翔废旧金属加工有限公司、汤阴县宏达振动器厂、新型建筑材料空心砖厂等一批企业在该村落地投产。2007年,全村实现工业总产值5000余万元,既壮大了村集体经济中,又解决了本村大量剩余劳动力就业,还带动了本村运输业的快速发展,使全村的经济发展迈上了一个新的台阶,为扎实推进社会主义新农村建设提供了经济支撑。
四、建设秀美曹庄,改善人居环境
在新农村建设工作中,我们按照新农村建设“二十字”方针要求,结合本村实际,规划了30年不落后的曹庄新村。新村的别墅是统一样式,统一标准的二层小楼,楼房主体建筑点面积为121平方米,建筑面积为242平方米。新村内每户都有花园,每户都有车库,新村内还有街心花园,高标准的路灯及其它公用设施。在新村建设中,该村采取了整体规划,分步实施的办法,加快新村建设,整个新村建设分四期,一期规划建房12户,二期规划建房20户,三期规划建房24户,四期规划建房40户。目前,曹庄新村规划的96户全部搬进了新居,街心花园等配套设施已施工完毕,曹庄人过上了都市人的生活。
近年来,我们还先后投资近40万元用于村容村貌整治,其中投资16.25万元安装高标准落地路灯125盏;投资12.6万元种植绿化树木600余棵;投资3万余元新建文化广场1处、安装健身器材1套;投
作位于全县前列。计划生育连续被评为一类村,无计划外生育,综合节育率达到100%,人口出生率和人口自然增长率达到省控目标。村里还充分利用现代远程教育网络经常组织村民学习农业科技知识,使90%的农户都掌握了1-2门致富技术,如今的曹庄老有所养、幼有所教,年青人忙着致富奔小康。
一、人大代表兼职化的弊端分析
现行的人大代表制度自1954年确立以来, 在社会主义法制建设方面起到了积极的作用, 为我国的政治文明建设作出了突出贡献。但是, 在人大代表兼职化背景下, 人大代表制度仍然存在一些弊端。突出体现在以下两方面:一是人大代表制度的民主水平较低。这主要体现在每次人代会上, 无论是政府工作报告还是各类法律和提案, 都以绝对高票通过, 弃权票不多见, 否决票则几乎没有。这种“高度一致”可能是一种“虚幻一致”, 它反映了这样几个问题:我们的人大代表议政水平和议政能力有待提高, 很多代表队对需要审议的报告或提案并不太了解, 在表决时提不出反对意见, 于是“随大流”表示同意;代表人数过多使得代表们难以充分表达自己的主张, 难以对一些有争论的问题进行充分讨论;这种“高度一致”实际上反映了民主水平尚处于较低的水平。二是代表与选民联系不足, 脱离选民监督。由于绝大多数代表没有专门的办公地点及联系方式, 选民无法有效地联系人大代表, 及时反映意见, 也无法有效地对人大代表进行监督。
上述问题的主要症结就在于我国人大代表的兼职化。由于人大代表的兼职化, 人大代表无法在短暂的会期内处理繁多的工作, 他们既要审议政府工作报告, 又要对各类提案进行梳理、评价, 制定和修改各类重要法律, 这些工作必须在半个月左右的时间内完成, 代表们只能是分组讨论, 简单梳理, 随大流表决。这就影响人民代表大会制度的民主水平。同时, 在人代会闭会期间, 代表们都在从事自己的本职工作, 基本上没有时间深入选民中, 联系选民, 征集选民意见;选民也没有机会了解自己选举的人大代表, 更谈不上对其进行监督。正是由于人大代表兼职化, 制约了代表代议功能的发挥, 导致人大代表制度运行过程中出现一些问题。
二、人大代表专职化的重要意义
专职代表制 (即我们所说的人大代表专职化) 是指代议机关中的代表不兼任其他职务, 而以代表职务作为其本职工作, 享有职权并承担相应责任的代表制度, 是与兼职代表制相对而言的一种代表制。在专职代表制下, 代表一般不得兼其他职务, 代表工作是代表的首要工作和主要职责是其收入的主要来源。在我国经济、政治和文化发展的新内容、新背景下, 人大代表专职化对人民代表大会制度的改革与发展具有重要的意义。
首先, 人大代表专职化是我国法制化的必然要求。人民代表大会是我国国家权力机关, 立法权是人民代表大会的重要功能和核心权力。法律的制定和修改必须要求人大代表具有相应的知识、经验和充沛的时间。卢梭曾说过, 立法工作不是普通人胜任得了的, 要为人类制定法律, 简直是需要神明。密尔也指出, 人数众多的议会既不适于直接的行政事务, 也不适于直接的立法事务, 几乎没有任何脑力工作像立法工作那样, 需要不仅是有经验和受过训练, 而且通过长期而辛勤的研究和训练有素的人去做, 这就是为什么立法工作只有极少数人组成的委员会才能做得好的理由。立法质量的好坏, 关键在于人大代表对议案审议投入的时间及其专业化程度。随着社会的发展, 人们法律意识不断提高, 法律盲区日益增多。因此, 我们迫切需要专业、专职的人大代表充分发挥其职能, 健全我国的法律体系, 加快法制化进程。
其次, 人大代表专职化是增强代表责任意识的需要。目前当选的人大代表多是诸如行业专家、特级教师、科研标兵、文体明星等先进模范人物。许多代表认为“人大代表”是一种政治荣誉, 只是作为一种荣誉称号授予在本职工作中有突出贡献的人。人大代表专职化后, 人大代表就成为固定职业, 并且是人大代表唯一的职业, 人大工作也就成为代表的本职工作, 成为其谋生的工作。这样他们就必须责无旁贷地把所有精力集中投入到人大工作中。同时, 人大代表专职化将更加强调权利和义务的统一。代表专职化后, “人大代表”就从荣誉职务转变为权力职务。人大代表作为最高权力机关的组成人员, 代表人民群众管理国家事务。在对国家事务进行管理过程中, 他们享有提案权、表决权、监督权等诸多权利。但是这些权利的行使必须以履行一定的义务为前提, 即在提出议案或批评建议之前, 代表有责任、有义务事先深入群众、深入基层进行调研, 保证议案和建议的实事求是。这样不仅增强了代表们对人大工作的自豪感, 也增强了其责任意识, 为了做好工作, 实现自身价值, 他们会主动深入群众, 真正做到代表最广大人民的利益和意志。
再次, 人大代表专职化是增强人大代表代议功能的需要。长期以来, 我国一直实行人大代表兼职。每年全国人代会结束后, 代表们又回到自己的工作单位, 从事自己的本职工作, 他们几乎没有更多的时间和精力深入基层、体察民情、了解当地各方面情况, 一定程度上影响人大代表代议功能的发挥。酒泉市人大常委会秘书长刘光典曾指出, 由于人大代表作用得不到全面、充分发挥, 社会上很多人对人大代表所起的作用不以为然, 有些群众认为人大代表不能为他们争取直接利益;有些群众认为代表并不是他们表达政治意愿、经济要求、解决问题的真正代言人, 谁当代表无所谓。因此, 实行人大代表专职化, 不仅有助于实现人大代表从“荣誉功能”向政治功能的根本性转变, 而且能充分发挥人大代表的代议功能, 推进我国的民主化进程。
三、人大代表部分专职化———人民代表大会制度的改革路径探索
关于我国人大代表应该实行兼职还是专职, 许多学者表示了他们的看法, 有学者指出, 西方国家的议员专职化是建立在三权分立和代议制的宪政理论上的, 而我国不承认分权, 我们是议行合一的政治制度, 在缺乏分权理论的情况下, 要求代表专职化有点勉强, 因此他们主张与其改革兼职代表制度, 不如在体制内完善人大制度。但是也有学者认为, 我们可以借鉴西方国家的议员制度, 彻底改革人大代表制度, 提出人大代表专职化构想。
结合我国实际情况, 目前要对人大代表制度进行改革, 必须循序渐进展开, 从人大代表部分专职化开始。主要原因有以下两方面:一是人大代表部分专职化有利于减少转职成本。从理论上看, 我国议行合一的政治制度与议员专职化是不相符的, 如果一步到位实行人大代表完全专职化, 必然造成巨大的财政压力, 同时还可能存在高成本 (高投入) 带来低收益的隐患。二是实行人大代表部分专职化, 能保证人大工作的方向性和有效性。这主要从代表组成人员来看。实行人大代表部分专职, 就是在人大代表组成人员中一部分是兼职, 一部分是专职。兼职代表由领导官员兼任, 专职代表则由各行业专家和工人、农民等基层群众代表构成, 专门从事人大工作。官员代表熟悉国家宏观政策, 在人大工作中能发挥宏观指导作用, 保证人大工作始终与国家大政方针保持同一方向。而专职代表也能有充裕的时间通过长期的基层调研, 发挥其专业知识, 提出专业性、针对性、可行性强的议案。由此两者相辅相成, 既能保证人大工作沿着正确方向进行, 也能实现人大工作的有效性, 从而充分发挥人大的政治功能。
要实现人大代表部分专职化, 可以从以下方面入手:
第一, 完善有关法律法规, 明确代表合法性。目前针对我国各级人大代表所立的法律主要是以兼职代表作为立法基础。要对人大代表制度进行改革, 实行人大代表部分专职化必须要有法律、法规的规范。因为对于任何改革方案的实施、操作, 都应该先通过法律、法规做出明文规定, 然后在法律法规的规则范围内, 去实现伟大的变革, 逐步实现“依法办事, 依法治国”的宏伟目标。同时人大代表成为一种固定职业, 需要对其合法性进行说明。因此在推行代表部分专职化之前, 必须对现行的相关法律进行补充修改或者制定关于代表部分专职化的专门法律法规, 赋予代表们合法的权力和地位, 明确代表的责任和义务, 从法律上规范代表行为, 确保其认真负责的完成人大工作, 保证人大功能的发挥。
第二, 明确部分专职制下人大代表的构成。为保证人大代表所提议案的代表性、可行性, 在人大代表的人员组成方面我们需要考虑三个方面:人大工作是否与国家大政方针的根本方向一致;人大提出的问题是否具有广泛的代表性;提出的议案是否可行。那么这三方面因素就决定了部分专职制下的人大代表人员构成必须包含:领导干部、基层代表、各领域专家学者。其中领导干部是兼职代表, 在人大工作中发挥宏观指导作用, 保证工作方向的准确性;基层代表和各领域的专家学者是专职代表, 基层代表可以包括工人、农民、知识分子和各行各业的精英代表等等, 他们的加入可以让最基层人民的问题得到及时反映, 获得政府的关注, 专家学者则运用其专业知识和丰富的经验, 提出专业、可行的议案。三者各尽其能, 促进人大工作的有效开展。
第三, 要解决专职代表的待遇问题。实行代表部分专职化后, 专职人大代表成为各级国家机关的组成人员, 他们同其他国家机关公务人员一样, 承担着一定的政治责任。为保障这些专职人大代表顺利行使职权, 同时免受各种利益集团的利诱, 保持政治上的独立性和公务行为的廉洁性, 应由国家财政对各级专职代表按同级公务员的标准提供报酬, 在其他待遇方面, 也应提供住房、办公场所、医疗养老保险等等。另外, 人大代表有一个与普通公职人员不同的特点, 人大代表具有一定任期。人大代表虽然专职化但不是终身化, 因此对于人大代表尤其是专职代表, 更重要的是退职保障问题。如果只设立人大代表专职制度而不建立退职的保障制度, 那么必然会使人大代表因担心今后的出路而无法专注于自己的工作, 同时可能会产生不愿竞选人大代表的现象。但是, 既然实行专职, 人大代表成为一种职业, 我们是否可以考虑在未来将其终身化。为此我们提出以下构想:一是专职代表入口问题。我们可以先对有意成为人大代表的群众进行简单的笔试及面试综合考评 (对于基层代表和专家学者的考评难度应该有区别) , 考评合格者才能作为候选人在选区参与选举。二是对当选专职人大代表的, 人大设立专门的监督机构, 对其每年的工作进行综合考评, 对那些一年提不出一个有建设性和针对性议案的代表, 可以处以罢免。三是为解除被罢免的专职人大代表的后顾之忧, 其养老保险仍然保留, 同时可以为其提供基层联络员的岗位, 以保障其基本生活。
第四, 建立完善的监督体制。人民代表大会是我国的权力机关, 负责监督其他国家机关的工作。而目前我国政治监督体制存在最大的一个漏洞就是对人大工作监督的缺失, 也就是由谁来监督人大及人大代表的问题。专职代表拥有更多的权力, 而民主和宪政理念的不深入很容易造成对这种权力的监督的弱化。因此, 要想充分发挥人大的政治功能, 必须在人大的体制之外, 单独建立一个监督机构, 专门对人大工作及人大代表进行监督。只有对人大的监督到位了, 其对其他国家机关的监督才会是有效的。完善的监督体制除了独立的监督机构外, 还需要一系列的监督机制, 如建立代表履职的考核制度, 对代表参加会议、提出议案、联系选民等内容进行考核;落实代表述职制度, 要求代表以书面或口头形式, 报告一年来的工作情况并接受评议和监督;建立表彰制度, 将评比表彰制度与代表履职考核制度相结合, 配套实施等。
参考文献
[1]、周小梅.关于人大代表制度的反思与重构[J].人大研究, 2003 (2) .
[2]、李嘉晓, 秦宏.专职代表及其优势[J].人大研究, 2006 (1) .
[3]、卢梭著;何兆武译.社会契约论[M].商务印书馆, 2003.
[4]、、密尔著;汪瑄译.代议制政府[M].商务印书馆, 1984.
就在十届全国人大五次会议召开前5天,全国人大常委会在2月28日通过表决,广东省政协原常务副主席、党组副书记刘维明,湖南郴电国际发展股份有限公司原董事长兼党委书记邓中华,洛阳中泰集团法定代表人、董事长李义超的全国人大代表资格被终止。
全国人大常委会发布的公告称,此前,广东省、湖南省和河南省人大常委会分别罢免了上述三人的十届全国人大代表职务。
同日,政协第十届全国委员会常委会决定撤销三人全国政协委员资格,其中包括国家统计局原局长邱晓华,国家药监局原局长郑筱萸,以及宁夏商联实业有限公司董事长李品三。
这些人无法再踏上全国两会会场的红地毯。
而据不完全统计,在2007年第一个月,包括全国人大代表在内,各级人大代表被罢免者就有约10人;原上海市国资委主任凌宝亨;涉嫌受贿的贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县原县委书记黄保勤;葫芦岛市委原副书记李春枝……
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙指出,这些人大代表被罢免的原因,多是因为他们在本职工作上的失职,是针对前期一些重大腐败案件所进行的后续处理。而细察人大代表被罢免的原因会发现,“受贿”二字是出现频率最高的词语。
在反腐风暴中落马
到1月末上海市第十二届人大五次会议召开时,因涉及社保基金案而被终止市人大代表资格的至少已有6人。
很多媒体注意到一个细节:在这次会议上,当主持人按惯例请“韩市长作重要讲话”时,韩正立即纠正:“我是今天发言的第十九位人大代表”。
在上海社保基金案的风暴尚未完全平息之际,这样一个小小的细节显得意味深长。
自2006年8月上海市劳动保障局原局长祝均一被终止全国人大代表资格以来,上海市人大常委会陆续发布公告,以“涉嫌严重违纪问题”、“涉及犯罪问题”为由,先后罢免了涉案的几位上海市十二届人大代表职务——原新黄浦集团董事长吴明烈,原上海电气董事长王成明,原中共上海市委副秘书长、中共上海市委办公厅主任孙路一,以及原上海市国资委主任凌宝亨。而涉案的长宁区区长陈超贤也在“涉嫌严重违纪问题”之后辞去了人大代表职务。
1月31日,在上海市人代会上,韩正掷地有声地表态,要“以刮骨疗毒的决心清除腐败毒瘤”。
像上海这样因涉及同一重大腐败案件而导致数位人大代表被罢免,并非唯一的案例。因卖官案而被罢免地方人大代表职务的原葫芦岛市委副书记李春枝、葫芦岛市连山区原区委书记李玉麟等人亦是如此。
中国政法大学教授张树德认为,人大代表职务被罢免,是承担责任的一种形式,给了人大代表们一个信号:在其位,谋其职,就必须承担起相应的责任。
谨防监督“变成纸上的法律”
资料显示,十届全国人大代表中被罢免的有16人,2006年内被罢免的则有7人。
在近期被罢免的人大代表中,卢再明算是官阶最小的了。在被罢免前,他曾是广东省潮州市陈桥村的村委会主任、村党支部书记。
但就是这样一位村干部,却因集体资金借款、公款私存等问题让村民群情激愤,甚而上街集结。在他被逮捕的当晚,据说“陈桥村乡民一片欢腾,到处放鞭炮、烟花,村民互相奔告庆祝”。网络上,甚至有网民给长期公款私存的卢再明取名为“卢亿十三”。
中央党校政治学教授侯少文曾在一次接受媒体采访时表示,监督一直是我国民主政治建设的“软肋”,而对“一把手”如何监督、如何约束其权力,则是“软肋”中的“软肋”。
今年1月,曾担任葫芦岛市连山区区委书记的李玉麟被罢免葫芦岛市人大代表资格,因为巨额受贿,李玉麟被判入狱13年。在接受审讯时他坦承:在乡镇干部任用上,区委书记有一票否决权,正是这种缺乏监督的决定权,给了他收受巨额贿赂的“底气”。
这些滥用权力的官员,还被冠上了“别号”。《民主与法制时报》报道,去年因严重违纪、收受贿赂并干扰纪检部门办案而被罢免全国人大代表资格的江苏省人大常委会原副主任王武龙,在南京市任市长期间曾为了“亮化城市”而下令大肆砍伐市区树木,被市民授予“砍树市长”的封号。
曾任安徽省副省长的何闽旭则因经济问题、严重失职和生活作风腐化而入选《2006中国法治蓝皮书》“反腐篇”里“最‘顺利’的腐败”篇。2006年10月,何闽旭因涉嫌犯罪而被罢免安徽省人大代表资格。
毛寿龙指出,对身负党政职务的人大代表的监督,一方面来自选民,另一方面则来自党的纪律检查部门。在2007年1月1日起开始施行的《人大监督法》中,明确规定了县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会做出的不适当的决议和决定,也有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令。而有专家提醒说,在官员比例较高的人大中,要谨防这种监督“变成纸上的法律”,难奏实效。
在被罢免的各级人大代表中官员占大多数
2007年元旦前三天,天津大学原校长单平被终止了全国人大代表资格。这位被评价为“个性并不强悍”的校长,因为违规将学校资金委托企业投资运作而给学校带来巨大损失。
2005年,单平刚刚和全校师生一起度过了母校天津大学的110周年校庆庆典。在校园里,学生们有时候能看到他骑着一辆略显破旧的自行车慢悠悠地驶过。
在担任十届人大代表期间,单平曾表示,做好高校经济贫困学生的资助与教育工作是当前全国高校学生教育与管理工作的一项重点内容。同时,他也曾因为发表“义务教育在发达地区不必免费”的观点而引来质疑。
而在2006年6月,原海军副司令员王守业在因涉嫌经济犯罪被免去海军副司令员职务的同时,提请辞去全国人大代表职务。
同时辞去人大代表职务的还有浙江省全国人大代表葛政、广东省全国人大代表罗泽勤,這两位来自企业界的代表分别因“涉嫌非法吸收公众存款”和“所经营的企业偷税漏税”提出请辞。
在被罢免的各级人大代表中,官员占大多数,其次是企业界人士。根据中共中央党校教授王贵秀前年发表的一项统计,全国人大代表中大多数是来自行政和企事业单位的官员。据媒体报道,广州市人大常委会研究室副主任闻晓明也在不久前的一次研讨会上指出,广州500名市人大代表中,市直机关、直属企业领导干部或工作人员占到了全体代表的38.43%。他建议,选举中应适当引入竞争机制,恰当控制官员、律师和民营企业家的比例。
人大代表、财政局长事迹2007-02-02 21:54:56
山脚下财政情
———市人大代表、县财政局局长
年月,时任县镇党委书记的当选市第二届人大代表,年月他调任县委办常务副主任,年月调任县财政局局长。他从心底里清楚“人大代表”四个字的份量,因此,三年来,不论是在乡镇工作,还是在县委办、县财政局工作,他都能立足本职,认真履行人大代表职责,心挂民众,情系党的事业。
他——心挂民众,忠实履行代表职责。群众对他这个人大代表是满意的。
当选市人大代表后,积极参加代表视察活动,倾听基层呼声。他积极参加市人大常委会组织开展的视察、执法检
查活动,督促“一府两院”依法行政、公正执法;他经常深入农村和企业调研,了解社情民意,倾听群众心声,在任镇党委书记期间,充分发挥的区位优势,带领党委政府一班人,大力招商引资,使该镇企业、旅游服务行业得到快速发展,生态园现已初具规模,成为市有名的“卫星小镇”。并将了解的情况形成一份份反映群众疾苦、解决群众实际问题的建议或议案,在人大会议上提出,引起与会代表和各级领导的重视。
认真办理人大代表提出的建议和意见:部分乡镇和单位不能发放补贴等问题,成为人大代表们关注和议论的热门话题,作为财政局长,他的困难和压力是显而易见的。在困难面前他没有退却,明知山有虎,偏向虎山行。他积极主动向上级财政部门请示汇报,与有关部门协调,积极筹措资金,在年全县首次将的适当补贴列入了财政统发。在上级一些资金没有到位的情况下,采取县本级先垫付等措施,确保资金按时足额
到位,使“两免一补”及时发放到位;完善监督机制,对农补贴实行网络化发放,提高了工作效率,收到了良好的社会效果。县财政局被县人大常委会评为办理人大代表建议、批评和意见先进单位。
他——情系财政,做好生财、理财、用财工作。干部职工眼里他是优秀的财政局长。
“火车跑得快,全靠车头带”,作为一班之长,严于律己,率先垂范,严格执行民主集中制,不搞“一言堂”和个人说了算,凡重大问题都由班子集体研究决定。他平易近人,很有亲和力;干部职工都愿意和他交心谈心。在他的倡导下,局里经常组织干部职工进行业务培训、参加市县组织的各项文娱活动,为干部职工营造了一个宽松、健康、团结、向上的工作环境,激发了干部职工爱岗敬业的积极性。在他的垂范下,班子成员有事能商量,有意见敢提,有问题敢讲,主动深入基层的多了,在家的少了;
为民办实事的多了,流于形式的少了;搞调研的多了,浮在上面的少了,人大代表和群众都感到满意。在县人大常委会年走访市县人大代表时,收集到对财政的建议和意见比上年明显减少。在他的不懈努力下,财政困难的局面得到了一定程度的扭转。财政工作得到了上级的肯定和认可——年财政局荣获县双文明目标管理、综合治理、计划生育工作等先进单位,其本人被评为优秀公务员;局总支被评为全县先进基层党组织;在今年上半年进行的保持共产党员先进性教育活动中,财政局的保先教育活动获得了县先教领导小组和党员群众的充分肯定和好评
作为财政系统的“领头雁”,在他看来,一个具有开拓精神、团结奋进而又充满活力的集体是战胜一切困难的保证。虽然财政收入受到主体税源萎缩的影响,虽然财政支出仍然受刚性支出猛增的困扰。但这些并没有吓倒他,为了要本性扭转财政困难局面,他以改革者 的勇气和胆魄,围绕“财政增收、农民增收”的目标,以推进财政各项切入点,努力培植新的财源,切实强化财政管理,使财政工作又上了一个新的台阶,年月全县完成财政一般预算收入万元,同口径比上年增长。一是切实抓好契税、耕地占用税等小税种的征管工作,根据农村税费改革后的新情况,今年月专门成立了契税征收站,对契税、耕地占用税等农业税收实行由县级农税部门统一征收,现在征收效果初步显现,月契税征收站完成税收入库万元,比去年同期增长。二是力所能及的做好招商引资工作,利用其良好的工作往来关系和财政部门的优势,带领局班子人员积极配合县委县政府领导,通过举办文化节等形式不遗余力地向外推介的招商项目,做大财政蛋糕。三是抓好项目建设资金的落实,加快县城公共基础设施和农业产业化建设步伐,为人民群众创造一个良好的休闲环境,提高农产品的附加值,增加农民收入。四是推进财政国库管理改革,对财政资金实行国库集中管理,强化了财政资金管理;完善乡镇财政管理信息化网络,对农各项补贴实行网络化发放,确保了对农补贴的及时足额到位,提高了乡镇财政管理水平和工作效率;实行县乡财政工资统一发放,财政供养人员管理得到进一步规范。五是政府采购、会计集中核算、非税收入管理、财政投资评审等财政管理改革得到进一步规范,今年月完成政府采购次,采购金额万元,节约资金万元;个行政事业单位纳入会计集中核算中心管理,提高了会计信息质量,规范了会计核算行为;通过采取财政票据结清等措施,今年月纳入非税收入汇缴结算户核算资金达万元,比上年同期增加万元,增长;今年月完成财政投资评审项目个,审减金额万元,审减率达到。七是推进农村税费改革,切实减轻农民负担,年全县全免了农业税收,有效促进了农民增收。通过一年多的努力,目前全县财政支出保证了工资发放和政权机关的正常运
转,财政收支矛盾得到进一步缓解。
为了各项事业的发展,他积极争取上级资金补助,一年多来,他事实求是地向的实际情况向上级主管部门汇报,使上级了解的情况,在项目资金安排上,给予倾斜和照顾,为争取得到了更多的资金补助,同时协助有关部门争取项目资金,有力地支持地方经济建设和各项事业发展。
他——关心职工生活,竭力解决基层困难,经过多年的建设和投入,虽然乡镇财政所有了一定基础,但乡镇财政所办公条件、生活环境还是较差,在一定程度上影响了干部职工的工作情绪,干部职工迫切要求给予解决。他在到乡镇调研时了解到这些情况,立即和班子其他领导研究,确定解决方案,在不动用本级财政一分钱的情况下,通过争取上级补助资金,新建维修乡镇财政所办公楼所,并为乡镇财政所添置了必要的办公设施。同时,千方百计改善职工生活和办公环境,乡镇财政所人员在生活、工作方面遇到什么困难,他都深入了解,积极想办法解决,县财政局分别荣获县级文明单位和市级文明卫生单位荣誉称号。他关心退休老干部的生活,认为老干部为国家辛勤工作了一辈子,为党的事业贡献毕生,有着丰富的工作经验,应该发挥他们的余热和生活,组织老干部们进行政治理论学习,每到重大节日,局里积极组织老干部职工参加各项活动,使他们老有所乐,老有所为,老干部职工生病住院他亲自前往看望,或派专人慰问。还多次开会通报财政工作情况,征求并采纳老干部对财政工作意见和建议。
天竺山中学
张兰英
大学毕业的她,一头扎进大山深处的一所学校,十三年了,不曾变过。那个忙碌、自信的身影如同织布的梭子一天到晚总在校园里来回奔波。她是天竺山中学学生们的一轮不落的太阳,学生走到那里,她就照耀到那里,温暖着她身边的每一位学生。她叫张兰英,天竺山中学副校长,常年担当学校语文教学工作和班主任工作。山阳县第十六届、十七届人民代表。
一腔热血倾注于教育事业
张兰英在学校扮演多种角色,教导主任,副校长,语文教师兼班主任。她的班主任工作不是学校领导分给她的,而是她向学校要了一份工作。她说不当班主任就做不了教师,她热爱教师这个职业,但更热衷于班主任这份工工作。她说:“我是把我的职业当事业干的。”同事们开玩笑说,当教导主任不过瘾,还要搞个班主任,现在已经是副校长的她依旧教毕业班语文,担当班主任工作。她说她也感到累,当想到放弃时,耳边总会响起这样的话:“老师,这辈子做你的学生,是我们这一生最幸福的时刻。”学生的这句话会让她热泪盈眶,这句话便是她当班主任的动力。近几年,她担任毕业班班主任期间也引导学生编了几本书,印象最深的是2009年编的《心痕》和2011年编的《牵手天竺山》,这里面记录下孩子们和她一起成长,拼搏的心路历程。每接到一个新班级,她说会很开心,每送走一届毕业生,她会很伤心地无法释怀,悄然走进空旷的教室,让记忆中的学生再次坐进教室。学生在她心灵的评价册中总是最优秀的,在她生命的驿站里总是最美的。古人说:“桃李不言,下自成蹊。”她说不求为自己立德高品优的牌坊,只求竭力所能,善待每一位学生。
用爱心架起一座坚固的师生桥
张兰英说:“教师必须要做学生的‘太阳’,让学生觉得温暖。要将爱之花开放在学生心中,使学生因由了这样的教师,他们的生命便欣欣向荣”。
每年在开学的第一天她就对学生说:“我们是一家人,现在我的身份是家长,在我心目中,我不会认为你是王家的孩子,他是李家的孩子,你们都是我手心手背的肉,谁有问题,我都会痛的。”她一直用实际行动在是实践着她在班会中的承诺。爱打篮球的男生弄破裤裆,撕掉袖子,她不厌其烦地为他们缝补;生病的孩子痛苦难忍,她用妈妈般的爱语抚慰他们,照顾他。她班里有一个瘦高的可怜男孩(父亲在他11岁时因煤窑塌方去世,母亲精神有些恍惚),一次晚饭后到河里洗碗,不小心摔坏了腿,腿当时就肿的跟树棍似的,她和几位班干部背他去卫生院,卫生院的医生建议去县城大医院检查,这时已经9点多,无法联系学生的母亲,她立即联系出租车将他送进县医院,拍片子检查的确是脚踝骨错位,打石膏固定。从医院回来,她发动全班学生照顾他,高个男生一天派两位背他上厕所,回宿舍。女生轮流帮他打饭,洗碗。有一次,他拉肚子,弄脏了裤子,她为他端来水,让他喝药,她一边流泪,一边洗他的裤子。她班有一名女生是孤儿,她父亲在她上小学四年级时就去世了,她母亲是今年农历正月初七得急病去世了。安葬母亲后,女孩不打算念书了,她得知这一消息后,和班干部去她家做她的思想工作,回校后,避开她,告诉全班同学都要帮她,像兄弟姐妹一样爱护她;呼吁全校师生向她捐款;她找到她所在的村干部,请求村里给予救助;找民政干部,请求帮助;联系大老板资助。现在这孩子上学的经济问题基本上已经解决。可她总是走不出失去双亲的痛苦,孩子心里太苦了,她拉着孩子的手,像妈妈一样抚慰孩子伤痛的心灵。是啊,一个十四岁的孩子就要面对这么大的苦难。她几乎是天天陪她谈心,现在她乐观多了。严寒冬天,学生喝不上水,她凌晨5点起床为学生烧了20多壶开水。她更要让学生听到她爱的声音,闻到爱的清香。“三百六十行,行行出状元。”有些学生他学习的确不行,但其他方面总是有特长的,班主任应该用发展的眼光看学生,这就是她带的学生无辍学现象的原因了。她总认为一个班学生成绩好,班主任不算是优秀的。如果班主任能让班级中的每一位都感到学习有乐趣,都学有所获,班级学生一个都不能少的毕业,这样的班主任是应该让人敬佩的。学生能读懂她眼神示意,能理解她手语的含义。她的学生能读懂了她爱的内涵,他们毕业后都成为了她的知己,现在她觉得自己很幸福,每逢年过节,她的手机短信得不停地删才能接收,每接到电话:“老师,我想你。”她都会无语哽咽。春风唤雨化师爱,留在了学生的心间。
教研教改,从我做起
天竺山中学是边远山区学校,教师教学模式较陈旧,学生学习思维较定向。针对这种情形,她大胆的在自己课堂中进行改革,让学生采取自己喜欢的方式进行自主的学习,让学生真正的成为学习的主人,教师真正成为学生课堂学习的组织者,引导者,同时也是参与者。师生合作学习,从而使学生真正的学懂知识,理解内涵,达到举一反三的目的。这种做法,最初遭到一些人的反对,同行说她搞形式主义,误人子弟,学生当时也不能很好地接受,因为学生习惯于老师讲,他(她)们听,他(她)就在本上写这种学习模式,她当时顶住压力,耐着性子做通学生的思想工作,让学生适应她的教学模式。后来本校的教师也试着学我的课堂模式。她当时就想:“教研教改,我得走在前面”,她组织学校的骨干教师研讨高效课堂,为此,她带头上观摩课,给其他教师树立榜样。为了构建别样的语文课堂,她将每节课的前五分钟划为课前准备时间,安排具体的活动,内容有:即兴演讲、诗歌朗诵、成语荟萃、讲故事等,以此来调动学生的积极性;课堂上,根据学生的实际情况结合教材内容,运用多媒体教学手段,灵活应用教学方法,将讨论、合作、探究、自主学习等学习方法有机结合在一块,营造了轻松的学习氛围,让学生快乐的接受知识。她自己探究语文课堂,写有论文《营造具有生命活力的语文课堂》获得省级二等奖。今年4 月份,她参与县教学能手大赛,荣获山阳县中教语文组教学能手称号。当时参赛结束后,就有别的学校教师问她:“你现在都是领导了,还要参与教师们的讲课。”她说:“领导首先应该是教书能力强,业务素质过硬的教师。”她还有一个最真实的想法,那就是想用实际行动来证明边远山区的教师不必比城里的教师差,教书能力甚至比城里的教师教书能力还要强。由于她本人的勤奋、努力、钻研,被山阳县教体局教研室评为教育科研先进个人。
为留守学生撑起一片天
张兰英于二0一三年八月被山阳县教育体育局任命为天竺山镇初级中学副校长,主要工作就是结合学校实际,做好学校留守学生和女学生的关爱工作。这是一项担风险的工作,她很快结合学校实际情况,制定出行之有效的工作实施方案。她先后用了两周的时间摸清留守学生、女学生的详细情况,为每一个留守学生、女学生建立专门的信息档案卡。推动留守学生、女学生教育管理工作制度化、规范化和经常化,使学校真正成为学生学习、生活、成长的主阵地。对留守学生、女学生逐一进行分类、分组,落实到每一位班子成员、任课教师手中。配对帮扶教师要经常与留守学生谈心,随时掌握留守学生的思想动态,引导他们健康成长,生活上优先照顾。学校对留守学生做到了多看一眼,多问一声,多帮一把,使学生开心、家长放心。张兰英每周下午活动时候在学校心语室热心接待每一位学生,帮学生解开心结。她每周要分年级,分性别召开留守学生、女学生会。周末要按时,定期进行家访。2013年12 月17日,她联系到当地成功人士胡仁俭,一次性向天竺山中学贫困的留守学生捐赠一万九千余元。胡总承诺资助学校4名孤儿,2名残疾学生上高中,大学的所有费用。
实实在在地履行代表职责
张兰英当选为山阳县第十六、十七届人大代表以来,她不辞辛苦走访民众,深入民心,倾听民声。将从老百姓那里搜集到的第一手资料进行整理归类,是个人私事,就不必带到大会中去,可联系村干部解决,再解决不了,可以找镇领导帮忙解决。若是民众的事情,如修桥,修路等,这些事情就逐条整理,带到大会上去。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,她也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。实事求是反映民意,不仅写自己本乡镇的事,还帮高坝代表团其他女同志写一些建议之类的(她们有的年龄大些,手写字有些颤,有的语言组织能力差些)在每年人代会召开期间,在县领导来到高坝代表团和代表们一起审议大会报告时,她都要及时地把自己深入原选举单位,了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映,为促进本乡镇的经济发展和社会进步进行呼吁。分别在山阳县十六届、十七届会议上提交《关于修建过长路、板长路的建议》、《关于解决中小学债务化解问题的建议》、《关于对小城镇建设的几点建议》、《关于尽快解决天竺山中学综合楼建设资金的建议》、《关于尽快解决天竺山镇三官殿村下长沟组拉自来水的建议》等21条建议。邻里闹纠纷,她主动去调解邻里矛盾。也经常深入乡里、村里,及时宣传党的各项方针政策,宣讲党的十八大会议精神,让人民群众吃一颗定心丸,从而真正领会的方针政策。
【市人大代表事迹材料】推荐阅读:
市人大代表县政局长事迹材料06-10
人大代表个人事迹材料05-28
县人大代表事迹材料12-20
市人大代表张振安先进事迹06-15
人大评议代表发言材料01-30
先进人大代表典型材料05-27
人大代表XX同志先进事迹12-16
县人大代表先进事迹(村支部书记)11-29
市人大代表个人履职述职报告12-20
人大代表权力12-27