在推进会上的讲话

在推进会上的讲话（精选8篇）

在推进会上的讲话 篇1

赵永庆

通过今天的看和听，使我感到松树乡的总体工作进展良好，稳步推进，但与其他乡镇相比也存在一定的差距。主要问题为设施农业建设进展缓慢，各村进度不平衡；完成好的村已完成建设任务的105%，而差的村完成任务还不到50% ；特色林果业已全面超额完成，基层组织建设年活动有序开展，存在的问题，刚才张书记已进行了通报，梁乡长对下一步的工作做了具体的安排部署。会后，大家要认真抓好落实，具体要求，后面严书记还要做进一步的要求，我在这儿就做好下一步的工作强调两点：

一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保工作高标准、高质量、高效率地开展，全面完成区委区政府下达的各项任务。

二、突出重点，强化措施，真正把各项工作落到实处。今天，工作处于前位的两个党支部书记做了经验交流，他们的做法值得其他村学习和借鉴；工作处于后进的四个村党支部书记做了表态发言，会后要认真分析工作进展缓慢的原

因，强化措施，狠抓工作落实，力争在七月底，迎头赶上，全面完成各项重点工作任务，从而推动全乡各项重点工作再上新台阶。

在推进会上的讲话 篇2

这次会议是档案馆文化建设专项推进会议, 会议的主要任务是总结我省各级综合档案馆文化建设的基本情况, 学习交流大庆市、大庆市让胡路区等档案馆文化建设的主要经验, 研究部署进一步推进我省各级综合档案馆文化建设工作。这次会议得到了大庆市市委、市政府、大庆市档案局的高度重视和大力支持, 我代表省档案局表示衷心的感谢!

上午我们实地参观了大庆市档案馆和让胡路区档案馆的文化建设情况。两个档案馆充分利用档案资源优势, 灵活运用各种形式, 积极打造档案文化产品, 特别是有一定影响力的精品, 推动档案馆文化建设发展, 彰显了档案文化的底蕴和内涵, 树立了档案文化品牌, 提升了档案局馆形象, 相信一定给大家留下了深刻印象。刚才, 大庆市、大庆市让胡路区、哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、伊春市、黑河市档案局馆从不同角度介绍了他们开展档案馆文化建设的经验。这些经验对于我们进一步推进档案馆文化建设具有很好的借鉴和参考价值。希望各地能认真学习借鉴他们的经验做法, 结合各自的实际, 把档案馆文化建设提高到一个新的水平。下面, 我讲两个问题。

一、全省档案馆文化建设基本情况

近些年来, 全省各级档案局馆立足档案工作实际, 着力挖掘馆藏档案资源, 采取各种切实可行的措施, 运用各种有效的手段, 开展了档案展览、档案编研、档案网站、档案刊物、走廊文化等一系列活动, 使档案馆的文化功能和文化氛围得到了有效提升, 有力地推动了全省档案事业的发展。

(一) 档案文化为大局为中心为广大人民群众服务取得了显著成绩。

各级档案局馆围绕当地党委政府中心工作, 围绕人民群众关心的社会热点问题, 着眼于为大局为中心为广大人民群众服务, 深入挖掘馆藏资源, 大力开发档案文化产品, 有力地配合党委政府的中心工作, 在社会上产生了广泛的影响。以党的群众路线教育实践活动为契机, 省局、伊春市局精选馆藏资料, 相继举办了党的群众路线教育专题展览, 很多党政机关参观了展览, 感到很受教育、很受启迪, 对档案展览给予了很高的评价。齐齐哈尔市局编撰了《档案印证———生命线足迹》党的群众路线教育实践活动学习读本, 涵盖从群众路线的产生和发展到为实现中华民族伟大复兴的中国梦等8个专题, 印刷15 000册, 发放齐市12 000个基层单位, 受到了市领导的高度赞许。哈尔滨市举办了《百年沧桑哈尔滨》、《哈尔滨档案记忆》、《哈尔滨发展战略图片展》等具有地方特色的展览, 网上展厅这一形式还被市委市政府评为“振兴哈尔滨优秀创意奖”提名。齐齐哈尔市编写了《翻阅历史看齐齐哈尔“三化”发展之路》专题资料, 对全市城市化进程的历史、现状和未来进行了回顾和展望, 对加快城市化进程的可行性和必要性进行了探讨, 是一部很有份量的专题资料, 受到了市委主要领导的好评, 并在市委宣传部组织的全市“三化”建设理论研讨会上获一等奖。黑河市以丰富的照片档案特色资源为切入点, 先后举办了《“两国一城”档案资料图片展》、《黑河历史与经济社会发展成果图片展》。双鸭山市编写的《拓印———中国共产党双鸭山六十年》, 为60年来当地党的发展历史和经济、政治、文化、社会发展提供了非常珍贵的资料。鹤岗市编撰了《中国史话》系列丛书———《鹤岗史话》, 《知青档案》已经付印。绥化市完成了《绥化市国民经济和社会发展计划汇编》的部分编辑。大兴安岭编纂了《大兴安岭地区5.7、5.6两次特大森林火灾》、《大兴安岭地区区划体制文件汇编》等, 同时, 为林区开发纪念、蓝莓节、北极光节等重大活动提供了声像、图片、文字等档案资料支持, 很好地发挥了资政铭史的作用。绥芬河编纂出版了《绥芬河市历史大事记1860~2012》, 较全面的反映了全市历史发展面貌。各地还开展了档案文化下乡活动, 深入基层、深入农村, 将档案产品送入街道社区, 送到农民手中, 使基层群众和广大农民也受到了档案文化的熏陶。大庆市让胡路区开展了以“展示家庭档案成果, 见证社会和谐进步”为主题的家庭档案展览活动, 常年免费赠送文学艺术、档案知识、编研产品等多类书籍, 印制并免费发放带有档案文化内容的购物袋、鼠标、U盘、扇子等便民文化产品。

(二) 档案文化为加强机关建设营造了良好氛围。

各级档案馆采取多种方式优化档案馆人文环境, 通过开展走廊文化、演讲、知识竞赛、大讲堂、征文等活动, 彰显了档案部门的文化底蕴, 弘扬了社会主义核心价值, 提升了干部职工的道德修养, 为推动和促进机关建设发挥了积极的作用。在党的群众路线教育实践活动中, 各地紧密结合实际工作, 加强共产主义理想信念和社会主义核心价值体系教育, 进一步强化了档案工作者的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质, 形成了积极向上的良好氛围。哈尔滨市、大庆市、伊春市、七台河市、大庆市让胡路区、萝北县等地档案部门纷纷开展了走廊文化建设, 将有限的走廊空间充分利用起来, 营造良好的文化氛围, 使档案工作者充分感受到了档案文化气息, 使档案部门充分展现了文化部门的良好形象。大庆市的做法得到了当地党政机关的广泛认可, 已经成为地方机关文化教育的品牌。伊春市委、部分市直机关领导专程到市档案局调研, 市直机关工委和市群教办还以简报的形式介绍了市档案局开展走廊文化的经验做法。哈尔滨市、齐齐哈尔市、伊春市、黑河市等地通过组织演讲比赛、岗位技能大赛、大讲堂、座谈会、征文等形式, 用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部, 形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。哈尔滨市、大庆市、黑河市、大庆市让胡路区等地举办了知识竞赛、学习论坛、文体活动周、巡回演讲等活动, 提升了档案工作者业务素质, 促进了档案工作者相互交流, 凝聚了档案工作者力量。哈尔滨市开展了“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动, 按照星级标准找差距、补不足、炼内功, 着力提升为百姓、为社会服务的质量和水平。大庆市举办的“档案在你身边”文体活动周吸引了市、县区、油田石化企业共16支参赛队130余人参加, 搭建了档案工作者文化交流的平台。黑河市档案局与市委宣传部、依法治市办公室在全市联合举办“档案与我有约”为主题的档案巡回演讲, 举办5场专题演讲, 行程1 500公里, 听众达2 000多人, 提高了全社会的档案意识和法治观念, 扩大了档案工作的影响。

(三) 档案文化为推进社会主义文化大发展大繁荣发挥了独特的作用。

各级档案馆立足自身实际, 拓展档案服务功能, 提升档案服务水平, 开展了内容丰富、别具特色的档案文化活动, 为社会主义文化建设增添了亮丽的色彩。一是活化档案信息资源, 编撰档案文化精品。各级档案部门纷纷编纂出版了一批具有地方特色、文化价值和社会影响力的档案成果, 为促进当地经济发展和社会建设提供了宝贵的精神财富和智力支持。二是依托爱国主义教育基地, 通过举办固定展览、流动展览、网上展览等方式, 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 传播档案历史文化, 受到社会各界的欢迎。特别是哈尔滨市改版的“哈尔滨档案记忆”展厅, 通过电子魔盘、实物、照片、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式以及声、光、电等科技手段, 融历史性、知识性、艺术性、教育性和观赏性为一体, 为参观者带来全新的视听感受和教育效果。大庆市举办的“中国姓氏展”、“庆七一·中国梦·兰台梦”书画展、“摄影器材展”、“东北民俗展”等展览, 拓展和延伸了档案展览的功能。哈尔滨市、牡丹江市、大庆市的一些大中小学校已与档案馆签订了共建协议, 将爱国主义教育基地作为学生社会实践的第二课堂。省馆和哈尔滨市馆还成为省市委党校干部培训现场教学基地。牡丹江市还将档案展览馆和地情方志馆有机结合, 二者相互促进, 共同发展, 丰富了档案文化内容, 拓展了档案文化服务渠道。三是借助新闻媒体, 推动档案文化传播。各级档案部门深入挖掘馆藏, 与电视台、电台、报刊杂志、网站等媒体合作, 制作纪录片、宣传片, 开办专栏, 发表署名文章, 设置博客, 开展在线访谈, 解答群众咨询, 扩大了档案工作的社会影响。哈尔滨市档案局与市电视台联合录制了《人事档案追寻录》、《黎明前的哈尔滨》等, 增强了档案工作社会影响力。牡丹江市通过在《牡丹江晨报》雪城风物栏目不定期刊载历史档案故事、在《雪城画刊》开辟“边城琐忆”专栏, 提高了档案工作的知名度。鸡西市组织制作电视宣传片、做客新闻直播间、开展“档案开放日”、手机群发等系列活动, 鹤岗市采取开设报刊专栏、召开座谈会、电视报道、知识竞赛、发送短信等形式, 提高了社会各界的档案意识。四是加强阵地建设, 搭建档案文化平台。各地立足于刊物、简报、档案网站, 加强信息沟通, 促进文化交流, 展现文化精品, 有力地推动了档案文化建设水平的提升。

在看到成绩的同时, 我们也应该清醒认识到档案馆文化建设还存在一定的问题和不足。一是部分档案馆对档案馆文化建设还缺乏必要的认识, 自觉性不强, 重视不够;二是档案馆文化建设投入不足, 制约了档案馆文化建设的发展;三是档案馆文化建设水平还不高, 人员素质还不强, 还不能满足档案馆文化建设的需要。这些问题都需要在今后的工作中加以重视并努力予以改进。

二、下步工作意见

全省档案局馆长会议上提出了要加强档案文化建设, 创建具有龙江特色、档案特点的文化品牌, 打造档案文化精品的要求。为深入贯彻落实全省档案局馆长会议精神, 进一步推进全省档案馆文化建设工作, 我讲五点意见。

一要进一步提高认识, 切实增强档案馆文化建设的责任感和使命感。档案作为人类社会实践的历史记录, 是文化传承与发展的重要载体。档案文化建设不仅是社会主义文化建设的重要组成部分, 同时在推进社会主义核心价值体系建设, 加快文化大发展大繁荣中具有重要的基础作用和独特的自身优势。可以说, 档案文化是国家文化建设的重要基础。档案馆作为集中管理档案的文化事业机构, 维系着历史传承的血脉, 守护着精神财富的宝藏, 汇集着执政智慧的源泉, 肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。因此, 各级档案部门要充分认识档案馆文化建设的重要意义, 切实增强档案馆文化建设的历史使命感和强烈责任感, 采取切实有效的措施, 把档案文化建设纳入日程, 不断提高档案馆文化建设整体水平, 为推动社会主义文化大发展大繁荣做出应有的贡献。各级档案部门要切实增强档案馆文化建设的主动性、自觉性, 围绕中心、围绕大局、围绕群众需求, 立足馆藏档案资源, 拓展合作领域、拓宽文化建设形式、加大开发力度, 切实把我省档案馆文化建设提高到一个新的水平。要切实加强对档案馆文化建设的领导, 纳入局馆议事日程, 统筹协调, 科学谋划, 把档案文化建设作为档案事业发展规划和年度工作计划的重要内容, 列入工作考核检查范围, 形成档案馆文化建设与档案事业协调发展的良好机制。要加大对档案馆文化建设的投入, 着力研究解决档案馆文化建设中的实际问题, 夯实档案馆文化建设基础。要加强档案馆文化干部队伍建设, 注意选拔培养档案干部队伍中的优秀人才, 实现档案人才由单一专业型向复合多样型的转变, 为档案馆文化建设打下坚实的基础。

二要加强档案馆基础建设, 筑牢档案馆文化建设根基。各级档案部门要以“五位一体”功能为基准, 着力推进档案馆基本建设, 为档案文化建设夯实基础。档案资源建设要突出地方特色, 关注地域文化, 广开渠道, 加大档案馆接收和征集工作力度, 有序整合档案资源, 逐步建成内容丰富、门类齐全、结构合理、具有地方特色的档案资源体系, 为深入开展档案馆文化建设提供丰富的营养食粮和素材基础。要扎实推进档案馆库建设, 把档案馆库建设纳入当地基本建设规划, 严格遵守相关标准, 配备完善的设施设备, 建立健全管理制度, 努力提升档案馆安全保障能力, 创建良好的档案馆文化环境。近几年来, 我省档案馆库建设取得了一定进步, 全省已有20个档案馆完成了新建、改建和扩建工作, 使档案的保管条件得到有效改善和提高。新建成的档案馆要把档案馆文化建设纳入重要议事日程, 学习先进经验, 采取有力措施, 切实推进档案文化建设, 形成浓厚的档案文化氛围。要切实加快档案信息化建设步伐, 按照“存量数字化、增量电子化、管理信息化”的要求, 实施数字化带动战略, 努力提升档案文化开发的能力和水平。要进一步加强档案网站建设, 充实网站内容, 完善网站功能, 探索馆际互联和档案信息远程服务办法, 提高互动性和公众参与度, 为传播档案文化、扩大档案文化影响力奠定坚实基础。要切实加强爱国主义教育基地建设, 推进现行文件利用中心和档案查阅利用中心两个窗口建设, 进一步完善档案利用和政府信息查阅服务, 满足人民群众对档案文化的需要。

三要努力把握档案馆文化建设方向, 突出为中心、为民生服务的主题。档案馆文化建设必须把服务理念贯穿始终, 坚持为中心为大局为人民服务的方向, 把贴近中心、贴近实际、贴近群众作为档案文化建设的着力点, 以弘扬社会主义核心价值观、丰富人民群众精神文化生活为切入点, 深入开发档案信息资源, 大力提升档案文化服务水平。李海涛秘书长在全省档案局馆长会议上指出:“围绕中心、服务大局是档案工作的价值体现和生命力所在, 是档案事业的主攻任务”。因此, 档案馆文化建设必须突出为中心为大局为民生服务的主题。一是要围绕大局, 努力做好档案咨政服务, 为党委政府决策提供更有深度的咨政建议。要像李海涛秘书长说的那样, 找准与中心工作的切入点, 对档案资源进行归纳提炼和深入分析, 把原始记录上升为深入准确的剖析, 上升为历史与现实的对比研究, 上升为对问题规律性的认识, 有效发挥档案的咨政作用, 为党委政府决策提供更有深度的咨政建议。这方面大家要向齐齐哈尔学习, 他们围绕城镇化等三化建设, 编写的《翻阅历史看齐齐哈尔“三化”发展之路》专题资料, 就是这方面的典型代表。二是要围绕中心, 切实搞好档案展览、编研, 为社会提供更多更好的档案文化精品。档案是历史的真实记录, 是社会的集体记忆, 是国家和民族文化的结晶。档案作为历史记录, 承载着丰富多彩的历史记忆, 能够以独有的方式将历史带入现实, 满足于人们研究和求知的需要。因此, 充分发掘档案信息资源, 编研出版具有较高文化价值的档案文化精品力作, 展出独具特色的展览, 是我省档案馆文化建设的重要课题。各级档案部门一定要立足馆藏实际, 努力开发馆藏资源, 不断推出更多更好的档案文化精品。三是要围绕民生, 不断提高服务水平, 让广大人民群众享受更多的档案文化产品。中央《关于推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》指出:“必须发挥人民在文化建设中的主体作用, 坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享”。为我们加强档案文化建设指明了方向。为此, 我们在档案资源建设、档案利用服务、档案工作制度建设、档案业务指导工作、档案管理体制等方面, 要以人为本, 以人民群众为本。要围绕群众的需求, 做好档案工作改革, 不断发展和完善档案服务工作, 使档案馆能够让广大人民群众享受更多的文化产品。

四要大力开发档案文化产品, 打造档案文化品牌。档案馆文化建设要始终重视打造档案文化产品。这是档案馆文化建设的根本和关键所在, 是档案馆文化发展繁荣的重要基础, 也是当前档案馆文化建设和发展中迫切需要解决的问题。要立足档案馆的功能优势。国家档案局对新时期档案馆功能确定为:档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息公开查阅中心和电子文件备份中心。加强档案馆文化建设就要充分发挥五大功能优势, 把两个基地和三个中心打造成档案部门独具特色的精品力作, 为社会主义文化大发展大繁荣贡献档案部门不可替代的力量。特别是爱国主义教育基地, 要依托档案优势, 打造档案文化精品品牌, 不但要有固定展览, 还要根据形势、任务、社会需求的变化举办各种临时展览;不但要有固定展厅展览, 还要开展流动展览;不但要有实体展览, 还要利用网络优势, 举办网上展览, 努力打造档案文化精品力作。要善于运用人民群众喜闻乐见的方式, 适应人民群众的审美情趣, 努力打造出影响更广、受众更多、流行更远的大众档案文化产品。一方面, 我们要继续抓好档案展览、编研、图书出版等传统档案文化产品;另一方面, 我们要充分运用广播、影视、网络等新技术手段, 努力打造人民群众喜闻乐见的新颖的档案文化产品。特别是要利用好各级档案网站, 把档案网站打造成档案文化建设的重要窗口。要正确把握档案宣传与档案馆文化建设的契合点。各级档案部门要根据当地党委政府中心工作, 根据每年的重大节庆, 根据国家、国际重大纪念活动, 组织开展独具特色的档案宣传。并不断提高档案宣传工作的文化品位, 注意在宣传中打造档案文化品牌, 特别是每年的6·9国际档案日宣传活动, 要逐渐形成特色, 创出品牌, 在社会产生较大的影响。

五要搞好档案馆自身文化建设, 努力塑造兰台精神, 提升档案馆文化形象。近日, 中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》, 对做好新形势下的档案工作提出了更高的要求。在全省档案局馆长会议上, 省委秘书长李海涛也要求我们, 要把档案工作向“五大规划”延伸、向“十大重点产业”和“十项重点民生工作”延伸, 推动全省档案工作再上新台阶。这就要求我们一定要有一支过硬的档案干部队伍。而档案馆文化建设就是我们加强干部队伍建设的重要手段。因此, 各级档案部门要把档案馆文化建设与机关作风建设结合起来, 努力建设一支过硬的档案干部队伍。要组织干部职工开展丰富多彩的文化活动。要通过书法、摄影比赛、文艺演出、演讲等文化活动, 提升职工的文化修养;要通过档案知识竞赛、档案技能比赛、档案业务练兵等活动, 提升档案干部队伍的业务能力。要充分利用档案局馆的各种空间, 搞好走廊文化建设。我们要清楚地认识到我们是文化单位, 不是单纯的机关。文化单位就一定要有文化形象。各级档案部门一定要认真学大庆市档案馆、大庆市让胡路区等档案馆的先进经验, 利用一切可利用的空间, 建设走廊文化、楼梯文化、大厅文化, 宣传档案工作, 宣传中华民族传统文化, 宣传地方历史, 使我们走进档案馆就能够感受到浓厚的档案文化, 从而对每一个档案工作者, 对每一个走进档案馆的人产生潜移默化的教育和影响。要立足实际, 实事求是, 量力而行。我们强调档案文化的重要性, 但并不主张一个模式、一个模样, 百花齐放才是春。各级档案部门一定要立足本地本局馆实际, 实事求是, 量力而行。大型的搞不了, 可以搞小型的;固定展览搞不了, 可以搞流动的、网上的等等。总之, 要采取一些行之有效又经济节俭的手段, 把档案走廊文化建成档案文化的重要品牌, 进一步推进档案文化的发展繁荣。

在推进会上的讲话 篇3

一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势

去年7月以来，在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下，各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署，全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求，全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来，全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大，不仅扭转了被动、滞后的局面，而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底，我省五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，澄江等17个县（市、区）通过省级督导评估，2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县（市、区）进行评估认定。

取得这样的成绩，得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视，省财政“雪中送炭”，先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年申报国家评估认定的49个县（市、区），每县（市、区）安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题，49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元，这样的支持力度前所未有；同时，得益于各州市、县（市、区）、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此，受高峰副省长委托，我代表省政府、省教育厅，对关心、重视和支持教育事业，为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候！

二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题，加之义务教育均衡工作涉及面广，工作要求高、影响大、时间紧、任务重，推进形势依然严峻。刚才，赵德荣副厅长作了详细通报，问题多，任务艰巨。针对这些问题，我们要不断创新工作方式，强化工作措施，千方百计加以解决。

（一）充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署，是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会，它既是各级政府必须履行的教育职责，也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务，我们务必高度重视。习近平总书记强调，“义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”，“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，要“加快义务教育学校标准化建设”，“促进义务教育均衡发展”。今年7月，国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作，省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正，关乎各类教育事业改革和发展，是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务，是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作，抢抓机遇，迎难而上，勇于担当，精心组织实施，全力推进。我们的教育有很多功能，但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下，它还赋有一个非常重要的功能，那就是阻止贫困的代际传递，我们教育工作者深感责任重大。

（二）充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”，到均衡配置教育资源，解决上好学等问题的基本均衡，是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策，义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育，站在“十三五”全省教育改革发展的新起点，我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务，以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障，以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体，全面实现义务教育发展的基本均衡。

（三）充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中，有的地方认识还不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确职责，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。

（四）充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，必须如期完成以下四个阶段性的工作。

一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的监测和复查，在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定，对已通过国家督导评估认定的县（市、区），次年开始接受国家义务教育监测和复查，达不到认定标准的，撤销其称号，我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县（市、区）必须高度重视此项工作，对照整改清单逐条限期整改到位，按照硬件全力补、软件做极致的工作要求，切实抓好查缺补漏和整改落实工作，确保49个县（市、区）全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署。要摸清家底，对照评估指标要求，找准找全差距和不足，制订工作方案，确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置，尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县（市、区）底子薄、难度大，要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状，认真组织实施。

三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点

（一）继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定，依法保障教育投入，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，确保“三个增长”，确保足额征收教育费附加并全额用于教育，确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案，结合自身发展实际，不断探索创新，进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构，继续加大统筹力度，重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜，加快推进学校标准化建设，切实提高义务教育均衡发展的保障水平。

（二）加强教师队伍建设，均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点，也是难点，要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划（2015-2020年）》的要求，结合当地实际，落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平；要落实统一的城乡教职工编制标准，优化师资配置，解决结构性缺编问题，配齐配足音体美和英语教师；要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾，解除乡村教师生活方面的后顾之忧，切实提高乡村教师生活待遇，落实好乡村教师生活补助差别化政策；要拓展乡村教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制，不断提升薄弱学校的教学水平；要加强培养培训，拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。

（三）进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%，厌学已成为初中学生辍学的主要原因，《义务教育法》颁布实施已经30年了，任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导，建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长（村、居委会主任）、家长“六长”责任制，进一步落实县市政府、乡镇政府、村（居）委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人，县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行人责任，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，用了大量篇幅来强调控辍保学工作，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作：要大力推动教育质量观的转变，引导社会树立正确的成才观，推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变；要深化人才培养模式改革，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中；要推进课程体系和教育教学改革，将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来，加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系，培养独立思考和动手实践的能力；要建立基础教育质量保障体系，健全教育教学质量和学生学业质量评价体系，做好义务教育质量监测工作，切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，让学生健康快乐学习，幸福成长。

（四）关注热点难点问题，逐步消除大班额现象。我省教育投入不足，学校标准化建设水平不高，教育资源配置不够合理，城镇不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出：“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维，严格按照义务教育学校基本办学标准，按照缺什么、补什么的原则，为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子，确保到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

（五）继续抓好关爱帮扶，促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况，加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权，保障他们接受良好义务教育，促进教育公平。

（六）健全督导机构，强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》，明确提出深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会，目前，个别州（市）、不少县（市、区）尚未成立政府教育督导委员会。希望各州（市）、县（市、区）抓住机遇、整合资源，深化体制机制改革，加强督导机构和队伍建设，更有效地发挥教育督导的职能职责。同时，要全面贯彻落实国家《教育督导条例》，完善教育督导机制，健全教育督导制度，不断强化教育督导的权威。

（七）加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会关心支持教育的强大合力。同时，要改进并强化对学校的指导和监督，进一步加强校园文化建设和学校管理，不断提升校园文化建设品位，提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观，就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。

在重点工作推进会上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们召开市政府重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全国“两会”精神，贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，听取今年以来重点工作情况汇报，分析存在的困难和问题，安排部署下一步重点工作。

刚才，各县（市、区）汇报了6个方面的具体工作。从汇报情况看，大家都围绕重点工作进行了认真谋划，取得了明显成效，尤其是社会消费品零售总额增速等实现了较快增长，工作成绩值得肯定。在推进豫沪合作和招商引资方面，各县（市、区）都能够紧密结合各自主导产业，围绕产业发展图谱进行精准招商，延链补链强链的意识不断增强。但是，各县（市、区）工作进展不平衡。有些县（区）工作较为扎实，成效较为明显，但有些县（市、区）招商项目较少。比如，示范区在一季度几乎没有引进新的产业项目；X市招引的产业项目与其经济体量、所占全市经济份额、谋划目标任务、固定资产投资额等指标不相匹配。示范区和X市要高度重视，认真分析，积极采取措施，及时扭转不利局面。在发展载体打造方面，由于部分县（市、区）对一些重点工作理解不到位，致使工作谋划推进不到位。在现代农业示范园区、农产品精深加工园区谋划建设方面，X县工作较为突出，是全市唯一一个有望创成国家农业科技园区的县，但有些县（市、区）还没有将此项工作单独列出推进。在返乡创业园谋划建设方面，X县和夏邑县总体推进较好，其他县（市、区）尤其是外出务工人员较多、有一定产业基础、具备建设条件的县（市、区）要加快进度、迎头赶上，切实把此项工作抓实抓好。在“双创”中心建设方面，有些县（区）还没有进行谋划，要引起高度重视，做好安排部署，尽快推动落实。在政府专项债支出方面，X市人民医院门诊医技楼和X乡十八里村棚改项目、X县“双创”产业园和健康养老中心项目，以及X县黄河故道生态旅游项目支出为零。由于政府专项债券资金支出有时间限制，因此，X市、X县和X县务必于4月上旬之前推动上述项目开工，加快支出进度，否则将影响今年政府专项债的申报发行工作。在项目谋划推进方面，X县工作成效较为突出，无论是三类园区的谋划建设，还是招商引资项目的落地签约和“五个五”项目的推进，都取得了良好成绩。其他县（市、区）要学习借鉴有关经验，加快项目谋划推进，推动县域经济高质量发展。在统计体制改革方面，在统计数据由统计系统上报改为企业直报后，由于一些县（市、区）没有及时跟进学习新政策，缺少与企业的沟通对接，导致很多企业和项目统计数据没有上报入库。比如，X县一季度工业用电量增长较快，但是限额以上工业增加值增长为负，从工业用电量与工业增加值增速一正一负的巨大差距中可以看出，X县的统计数据没有按照最新要求及时跟进上报。各县（市、区）要建立起符合新统计体系要求的统计体制和工作机制，认真落实统计法，严格依法管理，抓好企业培育，做好新的“四上”企业入库工作，确保“应入尽入”。此项工作由各县（市、区）常务副县（市、区）长具体负责，并纳入对常务副县（市、区）长的考核。同时，各县（市、区）长要亲自部署推进，确保统计人员和所需资金及时到位，确保统计数据全面客观、真实准确地反映经济社会发展情况。在这个方面，X县着手较早，实行了统计报表双向签约、乡镇统计人员培训等一套行之有效的制度和具体举措，希望其他县（市、区）认真学习借鉴。今天会后，市政府将对各县（市、区）重点工作推进情况实行季通报，对固定资产投资下降、招商引资项目少、项目推进不力的县（市、区）进行通报批评，并作为年终评先评优的重要依据。希望各县（市、区）着眼“十四五”发展新阶段，立足开好局起好步，坚持新发展理念，突出重点项目建设，持续打造发展载体，走好高质量发展之路，加快推动我市经济社会高质量发展。下面，就做好下一步重点工作，我再讲四点意见。

一、加强组织领导，优化推进机制

落实新发展理念、融入新发展格局、走好高质量发展之路，需要我们加强组织领导。一是组织专班重点突破。要建立县（市、区）主要领导推动发展的工作机制。县（市、区）主要领导要把重点工作抓在手上、扛在肩上、放在心上，建立完善通过政府常务会和专题会等推进重点工作的制度机制。对于三类园区建设、统计体制改革、招商引资等重点工作，要分别建立工作专班，实行专班推进、重点突破。市县两级政府尤其是班子成员，要冲在前面、抓在实处，突出重点、讲求实效，确保各项工作实现新突破。二是建立工作例会制度。要通过建立工作周例会或月例会制度，完善工作推进机制，落实好县（市、区）主要领导推动发展的工作机制和工作专班制度，落实好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把高质量发展贯彻到经济社会发展方方面面。三是坚持高标准谋划。由于一些县（市、区）工作标准不高、谋划不实，导致落实效果和工作成效较差。各县（市、区）要树立正确的理念、导向，主要领导要精心谋划、亲自推动，敢于正视问题、解决问题，坚持用高质量发展标准和新阶段现代化建设的新要求衡量工作，高标准谋划、高水平推进，确保以务实举措推动各项工作取得扎实成效。

二、创新方式方法，务求工作实效

进入新发展阶段，走好高质量发展之路对我们提出了新的更高要求，我们面临的难题和挑战也越来越多。没有创新的方式方法，就无法适应高质量发展的新要求，也难以取得好的工作成效。敢不敢创新、有没有创新意识、能不能用改革创新的办法破解难题，实际上也是一种担当精神的体现。因此，各县（市、区）要主动担当作为，以创新的方式方法，推动各项工作取得实效。一是创新招商方式。有些县（市、区）招商引资成效不佳，主要原因就在于招商方式已经不能适应新时期招商引资工作的需要。创新招商方式，实际上就是要创新项目落地的方式，即通过基金撬动、政府平台公司参与、厂房和土地入股等方式进行招商。比如，以政府基金进行股权投资，通过政府平台公司进行土地征用、厂房建设、租赁出让，就是符合当前招商要求的新方式。在这个方面，睢县、夏邑县和示范区做得较好。睢县通过平台公司建设三台制鞋产业园等项目，招引雄安新区方向的制鞋企业；夏邑县利用平台公司与恒天重工组建联合投资体，推动了恒天华商无纺布产业园项目加快落地；示范区通过厂房、土地租赁的方式，吸引北汽福田携装备和技术人员入驻发展，创造了项目落地的“示范区速度”。因此，各县（市、区）要创新招商方式方法，在高质量发展中寻找先机、抢占先机。二是创新投融资方式。当前，政府投融资行为已经逐步走向法制化、市场化。除扶贫项目和乡村振兴项目资金外，国家不再发放政策性贷款和资金，而是通过市场化专项债券申报的方式推进项目建设。在创新投融资方式方面，X县、X县、X县在产业集聚区建设、投融资体制改革等方面都有一些新的探索。各县（市、区）要持续深化研究，坚持法制化、市场化方向，不断创新投融资方式。三是创新服务方式。要树立服务好项目和企业家的理念，用灵活便捷、不拘一格的服务方式，以见实效为目标，进一步提升服务效率，优化发展环境，加快吸引项目落地。同时，市县两级政府机关工作人员，要持续在创新服务上下功夫，真正做到以服务促发展、向服务要效益。

三、坚持依法依规，解决要素瓶颈

一是做好土地保障工作。当前，国家对土地的政策要求越来越严格。2021年中央一号文件进一步提出，要采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。在项目建设过程中，我市面临着耕地占补平衡难等问题。土地保障将是今后长期制约我市项目建设的一个重要因素。各县（市、区）要坚持依法依规、提前谋划，县（市、区）长要亲自推动，掌握工作主动权，切实做好项目建设土地保障工作，推动项目顺利落地。二是做好资金保障工作。要加大财政资金保障力度，盘活政府平台公司运作资金和政府资产，用好国家打造产业集聚区和其他各类园区的债券政策，做好企业债发行和专项债申报等工作。要推动一批项目进入国家和省重大项目库，争取更多资金支持。要发挥好政府融资平台的融资功能，创新投融资模式，进一步提高融资能力。三是做好人才保障工作。当前，人才问题是制约我市项目建设的一个重要“瓶颈”。尽管一些项目落地了，但仍面临着招工难、技术人员保障难等问题。要重点做好以下几项工作：第一，要加强人才引进和培训。各县（市、区）要把返乡创业人员作为支撑未来发展的重要力量和解决人才、人力需求的有效途径，扎实推动返乡创业工作取得更大成效。要加强返乡创业信息平台和服务平台建设，5月份前所有县级信息平台要全部建成运行并与市级平台联网，7月份前要建设标准化的县级返乡创业综合服务中心，切实做好用工服务。要发挥各县（市、区）职业技术学校的作用，开展订单式培训，为项目建设输送合格人才。同时，要通过“双创”中心建设做好弹性人才引进。第二，要以市里为主谋划建设人才公寓，解决好人才居住问题。要在日月湖周边谋划建设高端人才居住区，打造良好生活居住环境，完善公共配套设施，用优越的发展环境吸引和留住人才。各县（市、区）也要结合实际做好工作谋划，在生态好、环境美、配套全、生活便利的区域谋划建设人才小区。第三，要抓好返乡创业园建设。各县（市、区）要谋划建设返乡创业园，配套建设返乡创业居住小区以及学校、医院等基础生活设施，吸引外出务工人员返乡创业。

四、完善政策体系，培育发展载体

要围绕打造新载体，出台相关的配套政策。一是要出台返乡创业园政策。刚才，X同志对返乡创业园建设作了安排部署，讲得很好、很具体，要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，各县（市、区）都有一些好的经验做法，要相互学习借鉴。二是要出台农产品精深加工园区政策。今年，各县（市、区）要引进一个具有创新创造能力、市场整合能力、新产品新业态创新能力的国内知名龙头企业，深入推进农产品精深加工园区建设。此项工作要纳入各县（市、区）年终考核评价范围。同时，要学习借鉴X市农产品精深加工的经验做法，积极打造我市绿色食品加工业，通过龙头企业带动，把“原字号”农产品变成制成品，提高农产品的质量和效益。三是要出台现代农业示范园区政策。农业不仅是我市最有优势的产业，也是最惠及广大农民的产业，更是在未来乡村振兴中大有作为的产业。全市各级各有关部门要把农业作为支撑未来经济社会发展的重要支柱，以优势产业为主导，抓好国、省现代农业示范园区建设。做好以上工作，要坚持主要领导亲自研究谋划，市级返乡创业园政策等由我与大家共同牵头制定，各县（市、区）长要负起责任，亲自协调推动。要制定从项目落地、建设到运营的链条式配套性政策体系，树立鲜明导向，打造新的发展载体，在已有产业集聚区的基础上，通过打造现代农业示范园区、农产品精深加工园区、返乡创业园等载体，构建高质量发展的载体抓手，走好高质量发展之路。市政府办公室要制定阶段性重点工作考核办法，每季度由分管副市长参与打分、排序、通报，并纳入考评；市政府督查室要做好平时暗访和督导工作。

在全市财税工作推进会上的讲话 篇5

今天召开这次会议的主题，就是围绕财税全年目标任务，强化措施，加压紧逼，确保全面完成全年财税收入目标任务。刚才，xx秘书长宣读了综合治税工作实施方案和成立综合治税工作领导小组的通知，财政、国税、地税部门和XX镇政府作了表态发言，希望大家按照发言承诺，说到做到。市委常委、常务副市长xx同志对今年前三季度的工作进行了回顾总结，并就如何更好地完成全年目标任务提出了具体要求，针对性强、措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见和要求：

一、提高认识，切实增强做好财税工作的信心和决心

财政是经济发展成果、赶超发展的直接体现，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障，更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求，今年我市财政一般预算收入10亿零1千万，这是我们今年确定的目标任务，完成这个目标任务，有困难、有压力，但这是我们必须完成也是能够完成的，我们没有商量退让的余地，同时我们也有完成任务的基础与优势。

为什么说“必须完成”：第一，这是持续发展的要求。近三年，在xx四制综合考核中，我们20XX年是第1名，20XX年、20XX年是第2名，可以说，我们取得这么好的名次，上级领导期望高，更是社会各界关注的“焦点”，是继续大踏步前进，还是放慢脚步、稳下来，甚至停滞不前？在重压之下、关注之中，我们必须直面现实，我市要一如既往地向前发展、快速发展，发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来，这是广大群众的共同期盼。去年，我们财税总量居xx第2位（不含xx，下同），与第1名的xx差距较大，仅比太康、郸城多千把万。如果我们不保持高额的增幅，年底，xx这两个县大有超过我们的可能。我们只有保持高于他们的增幅，才能巩固现在的发展位次。从目前掌握的情况看，1－9月，我市地方一般公共预算收入7.5亿元，同比增长8.4％，总量在xx县市排第2位，增幅排第7名，如果我们在接下来的70多天不能提高财税增幅，不仅实现前移进位是句空话，而且我们有可能就会被挤出前三，甚至更靠后。到时我们如何向xx交待，又如何向期盼项城更好更快发展的群众交待。

第二，这是综合实力的体现。任何时候，我们不仅要保持发展的激情，更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”，不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。我们想在xx发展中“扛大梁、走前头、做示范”，凭什么？凭的是综合实力，综合实力体现在哪里，最直接的反映、最硬的指标就是财政收入，财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大，财政收入的快速增长就是很好证明。从13年的7.06亿，到14年的8.36亿，再到15年的9.4亿，今年

要突破10个亿，一年增加一个亿，充分体现我们加快发展的步伐和成效。今年财税征收压力大，不确定因素多，这是事实。从我们的优势资源和发展前景来看，我们今后发展的潜力很大，后劲很足。但发展前景再好，现在反映不到财政上，就不是成功的发展。只要税收增加了，才称得上真正发展，这是经济规律。

第三，这是民生改善的保障。民生连着民心，民心凝聚民力。只有把民生问题解决好，我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。这就要求我们必须做好工作，由“吃饭财政”、一般财政，向公共财政、民生财政转变，继续把民生工程各项工作落实好，确保群众得到实实在在的实惠。民生的所有一切，靠的就是财力增加，这是民生最基本的、第一位的保障。今年落实行政事业单位工资改革、公车改革等政策，再加上精准扶贫、加快项目建设、促进产业升级、改善城乡条件等，这些都需要靠财政的配套支持，都是刚性支出，需要“真金白银”来解决，该到位的必须到位，该解决的必须解决，不能打半点折扣，留一丝水份，必须靠财税收入的增加，来保障民生、改善民生。

为什么说“能够完成”：第一，我们有完成目标任务的条件。随着新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进，招商引资工作的成效开始显现，特别是我们的医药产业，随着国家“两票制”的实行，医药企业的税收将大幅

提升；我市是防水之乡，有众多的防水企业，如果我们在春节前为这些企业圆票、开票问题上做好服务，这将是我们税收的又一收入点；信用社改革工作正在进行，也为我们增加税收提供了条件。有这些条件支撑，通过我们的努力，完成今年的财税任务是非常有希望的。

第二，我们的税收挖掘潜力还很大。我市的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多，但税收迟迟上不来，个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入，这与我们的工作力度有很大关系。新建的工业项目有政策，有的是3＋3，税收的增长有个过程，这也正常可以理解。但产业集聚区的个别企业，白白占着几十亩地，还不如一家饭店贡献大。我们还存在多少这样的企业？还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户？今年10月1日以后，国家将实行工商、税务、机构代码、统计、社会保险“五证合一”，企业的情况相关职能部门互联互通，个别人再想在税收上有侥幸心理，今后是行不通的。市委、市政府提供政策，是为了壮大企业，是为了让企业为项城的发展做贡献，而不是让你做偷税漏税这样的小动作。从本月开始，我们要开展占用耕地、房屋租赁、建筑施工、餐饮、物流等涉税专项整治活动，确保足额征收到位。市委、市政府是全力支持企业发展的，服务企业的力度也决不会减弱，我们会继续推出新举措。明年我们要提前召开全市工业发展大会，将拿出一系

列支持企业发展的重大举措，对纳税大户进行重奖，在政策上还有相应的奖励，坚决为企业发展营造良好的发展环境。

第三，我们发展的优势正在显现。现在，我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚，下步市委、市政府要围绕招商引资、大项目突破，还将陆续出台政策，作出部署，加快推进步伐。我们的医药板块对财税贡献将逐步显现，乐普二期扩建，康达建成投产；莲花健康定向增发结束后，将募集资金29亿元，用于项城的不会低于20亿；燃气发电明年将完工；受益于我省百城提质工程，我市城投公司将获得20亿的投资，我们还要至少搞3个PPP项目，中央还将进一步加大对县市的资金投入，这不仅能够拉动税收增长，更是下步我市发展的最大潜力。应当说，我们完全有能力乘势而上，持续保持税收的高幅增长。

第四，我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说，我们财税队伍的主流是好的，经过这几年的磨练，能力得到了充分激发，素质有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的，有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑，一定能够完成全年任务目标。

二、狠抓重点，集中力量加快财税收入进度

抓好收入征管，促进财政收入稳定增长，既是经济任务，也是政治任务。各部门特别是财税部门，在加强财源建设的同

时，一定要深入研究，科学筹划，丰富聚财手段，做大财政资金“盘子”，确保实现重大突破。

一要明确责任目标，夯实征收责任。在剩下70多天的时间里，按新目标，要完成剩余总任务2.59亿，每天要完成346万。国税每天要完成164万，地税每天要完成138万，非税收入每天要完成44万。形势逼人，任务压人，如果没有抓铁有痕、踏石留印的劲头，没有加压紧逼、滚石上山的责任，别说完成任务了，吓也把你吓趴下。所以，一定要细化目标任务，层层夯实责任，持续压力传导，确保有人干事、干成事。如果年底完不成任务，既要追究具体征管人员的责任，也要追究分包领导的责任。

二要坚决堵漏挖潜，强化严征细管。在组织收入上，思路要宽一些，观念要新一些，办法要多一些，措施要硬一些。要加大执法力度，向清欠要收入。要把清欠作为增收的主要措施，区别情况，分类排队，毫不手软地加大清欠力度，真正将经济发展、效益提高的成果反映到财税收入上来。要严厉打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要规范纳税秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中时间，集中人员，积极开展税收专项检查，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业、一般业户及零散税源进行重点检查，抓几个典型，该曝光的要公开曝光。这里要特别强调的是，严禁在税收减免问题上开口子，严

禁任何单位和个人在涉税问题上出面说情、打招呼，此类问题发现一起、查处一起。

三要加强队伍建设，树立良好形象。广大财税干部要继续加强学习，不断提高理财治税、争先进位的能力。要持续改进作风，不断完善纳税服务体系，拓展服务平台，进一步简化申报环节和申报材料，为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行各项规定，严格教育、严肃整治、严厉监督，进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。

三、合力攻坚，坚决打赢第四季度攻坚战

今年的财税收入任务重，征管工作要求高，全市上下必须按照作风纪律集中整治工作的要求，苦干实干，敢干会干用心干，确保全面完成全年税收任务。

一要加大工作整体推进的强度。分解给各镇办、各相关部门的任务是底线，是必须确保完成的。要大力发扬团队精神，加强财政、国税、地税与人民银行、各商业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。公、检、法、司、审计、监察等部门要依法从严查处税收违法案件和阻碍税务人员依法行政的行为，保护纳税人的合法权益；财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向市委、市政府汇报，为领导决策当好参谋；税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库；金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库，确保全市财税工作健康协调发展。

二要加大队伍管理的力度。财税工作的新形势、新任务，对财税干部职工提出了新的更高要求，财税部门要切实加强自身建设，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。市委、市政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出，公.文思.享.文.库出.品，希望大家，扎扎实实地干好工作，多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国税、地税中心所的同志做了大量的一线工作，下一步要坚决服从地方党委、政府的领导，地方党委政府要求入库的税收，必须无条件执行。同时，市委、市政府态度也坚定明确，对收人情税、关系税的，对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的，对少收低收、该收不收、造成税费流失的，不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部，一律严肃查处，追究其法律责任。

三要加大工作考评奖惩的硬度。市协税办和市督查局要充分发挥职能作用，跟踪督办重点镇办、重点税源和影响收入全局的问题，哪里出了问题，就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按序时完成目标任务的单位，要及时给予通报批评；对年底没有完成任务的单位，坚决实行一票否决，取消评先资格，并对单位党政一把手给予严

厉的问责。同时，对财税任务完成好的单位，在有关资金安排上将予以重点支持，年底给予重奖。

在乡村振兴工作推进会上的讲话 篇6

在乡村振兴工作推进会上的讲话一篇

经县委研究，今天召开县委一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻落实总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神，分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务，以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才，这里，就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

一、要提质增效，让农业更强更有后劲

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进X栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产XXXX万吨的饲料厂、年出苗XX万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对XX省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托XXXXXX等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积X万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

二、要以点带面，让农村更美更加宜居

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，XX书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的XXXX、XXX被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了XX万元，陆续整治了XX个村，今年预计还需投入XXX多万元推进XX个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的XX经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

三、要做实“里子”，让农民更富更有盼头

2021年我县农村居民人均可支配收入XX元，比全省低XX元，比全市低XXXXX元。总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以X、X两个小镇为核心，串联XX、XX、XX等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

在乡村振兴工作推进会上的讲话二篇

同志们：

X月X日，省委省政府召开了X乡村振兴调度推进会议，X月X日，市里又召开全市乡村振兴工作视频会议，查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题，剖析原因，深挖根源。X个单位作了很好的发言，相信大家都能践行承诺，说到做到。一会，X书记还要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲以下三点：

一、认清“六块短板”

X书记指出，当前全省区域发展最大的短板在X，X发展最大的短板在乡村，乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说，在农村环境卫生方面，我们仍然存在“五块短板”：

一是存量垃圾多。

村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见，塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴，乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂，条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱，马路市场依然存在，店外经营、占道经营问题突出；道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放；相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理，房内房外、院内院外不整洁；个别房屋破烂，残墙断壁，杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒，沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通，相当一部分村没有实现户户通；农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决，安全隐患突出，群众意见较大，等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题，县委、县政府研究确定，分两个阶段推进这项工作：第一阶段，从现在起到国庆节，在全县范围内开展环境卫生大扫除行动，打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战；第二阶段，到今年年底，利用X个月的时间，在全县开展农村人居环境整治七大专项行动，基本改变农村脏乱差。在此基础上，利用三年时间，开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动，确保农村环境明显改善，群众满意度显著提升。

二、抓好“两个重点”

这期为期X天的集中突击活动总的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖，不留空档、不留死角，所有村边、路边、墙边、沟边，所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告，确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题：

一是解决好谁来干、怎么干的问题。

首先，要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理，乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长，是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位，也要纳入网格管理，直接下沉到村，指导、参与大扫除行动，协调解决困难问题。其次，要发动群众干。县乡村三级干部，不仅要当好战斗员，和群众一起干，更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者，坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性，即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用，充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用；发挥好老师和孩子们的积极性，小手拉大手，学校家庭一起上；发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用；村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力，汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三，要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神，及时发现总结涌现出来的典型，打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院，通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式，让大家学有目标、赶有榜样。

二是解决好干不好怎么办的问题。

县里对各乡镇街区推进情况两天一通报，乡镇对村一天一排名，乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后，县里将组织力量逐村检查验收，好的以奖代补，差的约谈问责。

三是解决好长效机制的问题。

要建立对保洁公司的考核奖惩机制，群众、村、保洁公司多方参与的监督机制，乡村两个层面的评比考核奖惩机制，做到天天比、时时抓、月月评，实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。

三、开展“七大行动”

一是环境卫生治理专项行动。

要突出重点区域，大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动，清理积存垃圾，消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系，确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理，逐步扩大试点范围，尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作，推行EPCO污水治理模式，提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设，乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制，确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体，对偏远村庄的现有黑臭水体，采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标，科学确定改厕标准，确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制，保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程，具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重，搞好宣传培训，特别要引进推广相关机械设备，引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式，实现秸秆减量化、资源化，变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作，结合全国试点，以环保治理为契机，严格处置标准，健全完善处置设施，加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放，全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升；在严格保护的前提下，修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化，建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台，宣传弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设，鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动，不断丰富乡村文化生活。

在推进会上的讲话 篇7

今年是“十二五”时期承前启后, 加快转变经济发展方式, 保持国民经济平稳较快发展的重要一年。为了引导化工广大企业继续发挥骨干引领作用, 由中国化工企业管理协会、中国化工情报信息协会共同主办, 《化工管理》杂志社以及延长石油 (集团) 联合承办的“2012年中国化工企业500强发布会暨管理创新——中国化工企业的使命与责任高层论坛”今天在历史悠久的西安市召开。这是化工行业发展中的一件大事。

应当看到, 多年来, 在中央关于加快转变经济发展方式的方针政策指引下, 我国广大企业家贯彻落实科学发展观, 坚持以创新引领企业转型升级, 取得了积极进展和明显成效。同时, 我们也要清醒地估计到, 当前和今后一个时期, 我国经济和企业发展面临的形势复杂严峻, 需要应对的困难和挑战很多。总体上看, 国际金融危机的深层次影响仍将不断显现, 世界经济复苏进程曲折、乏力, 短期内难以明显好转, 贸易保护主义呈现不断加强趋势, 我国企业发展面临的国际环境更加严峻。从国内情况看, 经济领域的体制、结构性矛盾与社会领域的多种因素互相交织, 经济发展面临的困难在增多, 主要表现在:内需增长趋缓, 部分行业产能过剩, 竞争加剧;成本上升压力加大, 行业利润空间缩小;资源及环境约束趋于强化, 粗放式发展模式难以为继等等。这些因素已经反映在企业经营层面, 去年特别是四季度以来, 我国相当一部分企业增长放缓, 效益下降明显, 生产经营困难。在这种形势下, 要求广大企业家进一步增强紧迫感和使命感, 牢牢把握稳中求进的总基调, 不断增强驾驭企业发展的能力, 扎实推进企业转型升级, 真正把企业发展引导到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新的发展轨道上来。

围绕本次大会的主题, 我谈几点看法和意见。

(一) 中国化工企业500强与时俱进

2012中国化工企业500强排行榜是中国化工企业管理协会、中国化工情报信息协会连续第十年向全社会发布的。每年一度的中国化工企业500强排行榜, 不仅体现了我国化工企业的综合实力, 也展现了我国化工企业竞争力的不断提升;同时, 也为我国化工企业的资源整合、产业结构优化、产品升级和提高风险的管控能力提供的重要参考依据。通过中国化工企业500强排行榜的发布, 我们不难看出, 中国化工大企业无论是在经营业绩, 还是在技术进步以及管理创新方面, 都在与时俱进, 成为全行业发展的中坚力量。使我们从中看到了中国化工企业发展的轨迹, 这一排序具有客观性、真实性和权威性, 随着逐年的积累, 这一工作的价值和意义越来越大。

中国化工企业500强工作委员会的数据显示, 2012中国化工企业500强销售收入总额比上年增长了34.9%。统计数据显示, 2012中国化工企业500强排行榜与上年相比变化较大。十年磨一剑, 今年是中国化工企业500强排行榜的第10次发布。从2003年第一个中国化工企业500强排行榜诞生到今天, 十年间中国化工大企业早已今非昔比:曾经3.6亿元的500强入门门槛, 如今已经超过了11亿元。

2012年中国化工企业500强与上年相比有两点不同:一是在过去的一年里, 多个企业进行了并购重组。数据显示, 2012中国化工企业500强榜单与上年相比, 共有占2/3以上的企业依然牢牢占据一席之地, 说明大多数500强企业的市场地位已经相对稳定;同时也有超过1/4的企业新跨进500强门槛, 可以看出中国化工企业500强正在与时俱进。二是由于关联企业的产业结构调整, 很多传统化工行业外的企业通过控股或者收购化工企业进行拓展化工业务, 给500强榜单赋予了新的内涵。

数据显示, 2011中国化工企业500强中营业收入超过300亿元的企业有7家;200亿～300亿元的企业有16家;100亿～200亿元的企业有46家。这些企业大多是企业集团, 不容置疑的是兼并重组在这些大企业的成长中发挥了突出作用。其中, 四川宏达股份有限公司上一年的营业收入仅为200亿元左右, 而突飞猛进至309亿元, 在2012中国化工企业500强排行榜中跃升至第六位, 成为企业兼并重组较为成功的一个范例。排在第十位的神华宁煤集团煤化工公司, 是首次出现在中国化工企业500强排行榜的大型煤化工企业。以打造煤炭、煤化工、煤炭深加工及综合利用为三大支柱产业的现代化、可持续发展的大型能源集团为目标, 按照多联产煤基化工循环经济发展的思路, 通过引进先进的煤气化和合成技术, 大力发展煤化工产业。上述两个企业都成为入围中国化工企业500强排行榜新秀。由于很多企业在“十一五”期间加大了项目建设的力度, 这些项目在“十二五”期间陆续建成投产, 使得这些企业的营业收入有了突飞猛进的增长, 在壮大企业实力的同时, 也为中国化工企业500强排行榜注入了新鲜血液。

A LSUBJEC与此同时, 我们也应该注意到, 尽管经过十年的发展, 中国化工大企业在规模上有了长足的进步, 但化工行业的经济增长依赖传统产业的格局并未改变。需要有一个管理制度和经营方面的创新才可能从中国特色的管理模式上获得与其他国际企业竞争的独特优势。

(二) 扎实工作, 实现管理创新突破

2012年, 是我国经济和企业实现转型发展的重要一年, 也是协会确定化工企业管理的“创新突破年”。管理创新是企业提高核心竞争力的中心环节, 也是企业转型升级的重要驱动力。面临国内外市场竞争加剧和互联网时代发展的新挑战, 大力开展管理创新活动, 全面提升化工企业经营管理水平, 已成为我们一项紧迫的战略任务。

近年来, 随着改革开放的深入和科技进步, 我国石油化工企业的创新能力不断增强, 取得了一大批技术创新和管理创新成果。鼎力支持我们这次会议的延长石油集团公司, 一直坚持改革创新科学发展, 在优化战略、调整结构、转变方式、强化管理等各方面工作显著, 提出并大力实施“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略, 积极探索多种资源综合利用的新技术、新工艺、新路径、新模式, 走出了一条具有自身特色的创新发展道路, 取得了效益增长、发展迅速的优异成绩, 成为全国石化系统的知名先进企业。大家要利用这个机会全面学习他们的管理经验。同时像化工建设三公司实施建设项目科学动态管理, 蓝星集团关于大型跨国化工企业基于信息化的管理提升, 上海华谊集团关于企业反倾销机制的建立与运作, 多氟多化工公司作为高科技中小企业基于技术领先的自主创新管理以及黎明研究院基于科研优势的产业化战略实施等一大批管理创新成果, 在全行业乃至全国都产生了一定影响。

创新是企业的生命。技术创新与管理创新, 决定着企业的生存和发展。如华峰集团以创新精神坚持调结构、转方式、优化产业布局, 经过短短21年从一个名不见经传的家庭作坊, 发展成今天令人瞩目的大型民营企业集团。开磷集团通过提高创新能力不断整合自然资源和科技资源, 逐步实现了产业结构和产品结构的优化升级, 形成了具有自身特点的“矿业、磷化工、煤化工、氟化工、氯碱化工、建设建材、贸易物流、物业服务”的多元化产业发展格局, 为打造以主业为核心的产业集群奠定了坚实基础。云天化集团依靠技术、管理、制度三个创新, 实施了“以肥为主, 相关多元”的发展战略, 从以单一氮肥为主的生产企业, 逐步发展成拥有化肥、有机化工、玻纤新材料、盐及盐化工、磷矿采选和磷化工六大产业平台。天业集团发扬敢为人先的创新精神, 突破行业发展的重大技术瓶颈, 构建循环经济的发展模式, 始终占据产业发展的制高点等等。这些先进单位的经验都说明, 提高企业创新能力, 必须打造一个有强烈责任感和创新精神的领导班子, 建立一个符合时代要求和企业战略的发展模式, 培养一支勇于开拓的创新队伍, 完善一套科学有效的创新制度。

持续深入地开展化工企业管理创新工作, 具有重要的战略意义。在广大会员单位和化工企业的共同努力下, 化工行业管理创新活动已经全面起步, 但目前发展很不平衡。我们提出今年作为管理“创新突破年”, 重点力争实现四个突破:

一是创新观念突破。首先增强管理创新意识, 尤其增强企业家、职业经理人管理创新的紧迫感和危机感, 充分发挥在创新活动中的引领和带领作用。在今年全国管理创新大会上, 工业和信息化部总工朱宏任代表部党组所做的报告中指出, 目前有不少企业只注重技术, 而不重视管理。应该知道, 没有管理保障的技术是没有生命力的。并明确提出“必须把管理和技术放到同等重要的位置上, 两轮驱动缺一不可, 像重视技术创新一样重视管理创新, 加强管理和管理创新。”

其次是不断更新管理理念。海尔是中国企业管理创新的一面旗帜, 通过持续创新打造成为了世界级知名品牌。在一个又一个成功面前, 海尔人从不满足。他们认为世界上没有成功的企业, 只有时代的企业。只有符合时代的要求, 企业才会成功, 不坚持创新企业就会被淘汰。面临互联网时代的新挑战, 企业必须敢于把传统的管理观念抛弃掉、颠覆掉, 创造出一套符合现代管理理论三大标准的经营管理模式:第一和用户之间零距离;第二对内部员工充分放权, 自主管理;第三与所有的合作方共存共融。海尔的观念和实践, 对所有化工企业应该有所启迪。

二是创新成果突破。在数量上, 过去全国评定和发布的十八届现代化管理创新成果中, 化工企业仅占3%左右, 有很大的发掘潜力和发展空间。我们要认真发挥群众智慧, 在企业管理的各个环节挖掘总结、积极推荐国家级和化工行业级管理创新成果。在内容上, 根据化工企业特点, 围绕发展战略、风险管控、社会责任及以安环、质量为核心的基础管理项目做重点, 突出解决调结构、转方式、稳增长、提素质中的管理热点和难点课题。在质量上, 要坚持审定标准, 切实保证项目的真实性、前瞻性、科学性和可操作性。

三是重点方向突破。我们已步入互联网时代, 网络化、信息化逐步渗透到经济社会各个领域, 必将引发企业经营管理的全面变革。在管理创新中要特别重视企业信息化建设, 抓住当前管理信息化与生产工艺流程融合的契机, 尽快完成粗放管理向精细管理转变, 完善财务管理、生产调度、采购销售等方面的管理信息化, 有步骤地进行系统整合、业务集成、流程优化等工作。同时搞好互联网与管理软件交互融合, 积极推行即时生产管理、业务流程再造、协同工业链管理、全生命周期管理等基于互联网应用的全新管理手段, 促进企业管理方式实现从生产过程自动化到集成信息系统、决策支持、再造企业运作模式和组织结构的飞跃。

四是创新环境突破。企业要落实管理创新工作的组织体系, 建立一套切实可行的创新机制和制度, 塑造一种创新光荣、容许失败、成功奖励、人人争先的浓厚氛围, 保证管理创新工作向科学化、规范化和经常化发展。

万事开头难。企业创新作为一项系统工程, 牵涉到方方面面的工作。只要企业领导动手, 群策群力, 全力组织关键环节的突破, 我们就会完成今年的创新工作任务, 今后管理创新路子也会越走越宽广。

(三) 同心协力, 提高协会服务水平

在同这次发布会套开的中化企协五届四次理事会议上, 协会做了五届三次理事会以来的简要工作报告, 并经常务理事和理事审议通过。今后一段时间协会将继续按照年初的工作计划, 深入学习和贯彻中央全会精神, 坚持为化工企业和企业家服务的宗旨, 以推进企业管理创新为主线, 高质量打造化工企业500强发布会、建设农化服务体系以及开展职业经理人培训认证工作等三项品牌活动, 强化主旨业务, 提高人员素质, 全方位做好协会服务工作, 加快化工企业管理现代化进程。

中化企协是全国化工系统唯一覆盖所有化工行业的综合性管理协会。主要任务是推动化工企业改革发展, 密切政府与企业间联系, 研究、落实国家有关企业改革与管理的方针政策及法律法规, 总结和推广化工企业现代化管理经验, 及时反映企业的愿望与诉求, 维护会员的合法权益, 指导和协助企业转型升级、强化管理、提高经济效益和核心竞争力, 促进化工企业做大、做强、做久。完成这些任务, 离不开广大会员单位和化工企业的关心和帮助, 离不开国家有关部门的指导与支持。协会成立26年来, 和全体会员共同团结奋斗, 各项工作都取得了一定进展。

协会目前强化的主旨业务包括:为企业提供管理培训、咨询、调研等服务;围绕改善企业经营管理开展政策宣传、理论研究、培养典型、推广经验及反映诉求;合法有效地组织评选、认证、评比、标准制定与推行等工作;为企业和企业家搭建平台, 开展行业内外、国内外多层面多渠道的交流与合作;维护会员及行业企业的合法权益。当前尤其要搞好健全工作网络、建设经营管理队伍、打造品牌项目和拓展沟通合作等基础工作。我们诚恳期望广大会员和所有化工企业继续关注并积极参与协会活动, 支持和帮助协会不断改进工作, 提高服务水平, 监督协助协会自律自强, 大幅度提升协会的影响力、凝聚力和公信力。更好地整合资源, 齐心协力, 加快建成化工行业的一流工作协会, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

在推进会上的讲话 篇8

从上个世纪30年代抗日救亡歌咏运动掀起，吕骥同志就同聂耳、星海等同志一起投身中国的革命音乐事业，至今已整整70年了。吕骥根据当时中国共产党“八一宣言”的精神，在上海左翼党团组织的统一领导下，与周巍峙等同志及时发表了《论国防音乐》，首先鲜明地在中国音乐界发出了组成“抗日民族统一战线”的号召。接着吕骥同志又先后发表了《伟大而贫弱的歌声》《中国新音乐的展望》等文，进一步指明中国的新音乐不仅要在抗日民族统一战线的号召下团结起来，还必须在创作方向和创作方法上坚持现实主义的立场，坚定不移地为工农大众服务，并热情树立了以聂耳、星海的创作道路作为中国革命新音乐的光辉旗帜。从此以后，中国的抗日救亡歌咏运动逐步走上了一条向全国迅猛发展的广阔道路。人民的抚育和党的领导使吕骥同志在理论上也不断提高自己对马克思主义的理解，孜孜不倦地通过自己的音乐创作、教学和理论研究等方面的大量出色的组织工作，为中国革命音乐事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

我与吕骥同志的直接接触始于1949年冬，当时我是北平国立艺术专科学校音乐系的一个主攻作曲的青年学生，吕骥同志是解放后新创办的中央音乐学院的党组织领导兼主持院日常工作的第一副院长。根据中央的指示，中央音乐学院是由过去的南京国立音乐院(包括其附设的“常州幼年班”)、北平国立艺术专科学校音乐系、北平私立燕京大学音乐系、北平华北大学第三部(即“文艺系”)音乐科为主的7个单位的师生员工合并而成的。其中既有来自国统区的老教授、年轻教师和少数在新中国成立的感召下从海外归来的音乐专家，还有相当一批来自解放区的不同年龄层次的音乐干部。如何将这些来自四面八方的音乐工作者团结在一起，在天津原来只是一所小学校址的简陋基础上，共同创办新中国第一所人民的高等音乐学府?在物质条件相对还比较困乏的情况下，除了亲自带领广大师生投入各项建校性的劳动外，当时摆在吕骥等同志面前的最大困难就是如何将几十年国统区专业音乐院校的办学经验和十多年解放区战争条件下革命文艺教育的办学经验有机地结合起来，尽快摸索出一套适合于新的历史条件的、符合社会主义方向的、中国高等专业音乐教育的正规办学方针和路线。只有这样才能充分调动来自各方的音乐专家之所长，才有利于新一代专门音乐人才的健康成长。我作为当时一个在中央音乐学院就学的学生，亲身感受到吕骥丝毫没有歧视建立于西方的教学体制和学科建设经验，大胆采用过去已得到公认的西方的音乐教材，热情依靠所有国统区留下来和新回国的新老专家，甚至礼聘了少数留居平津一带的外籍音乐教授，使得中央音乐学院迅速组成了一支实力相当强的、老中青相结合的教师队伍。从1953年开始，为了进一步使中央音乐学院教学取得全面、正规的迅速提高，吕骥同志又争取国务院、文化部等领导部门的支持，为中央音乐学院聘请了几乎囊括所有专业的苏联及东欧的音乐专家来华担任各为期两年的教学工作，并通过组织“专家班”的形式，将专家的教学扩及到各兄弟单位的音乐骨干。吕骥同志等还在文化部的统一领导下，通过举办为期3年制的“干部进修班”，将一大批在战争年代得不到系统培养的老干部进行轮训，从而基本克服了过去由于战争给解放区专业音乐教育所带来的消极影响。中央音乐学院的初期建设充分证明吕骥不愧为一位党的优秀的音乐教育家，他出色地完成了人民和党的重托，创造性地贯彻执行党的教育方针和文艺方针，团结了来自五湖四海的音乐专家、教师、干部，组成了一支以我国音乐专家为主体的空前强大的教师队伍，为中国新的专业音乐教育事业的全面建设奠定了基础，积累了经验。

其次，吕骥同志将萧友梅在专业音乐教育体制中适当贯彻“中西音乐兼收并蓄”的办学方针，引向全面重视继承民族民间音乐的学习新高潮。他破除以往在音乐院校片面强调教师必须高学历的老框框，大胆聘请了陕北民歌手张天恩、青海“花儿王”朱仲禄给全院开设必修的“民歌演唱”课，还聘请了河北民间管子、唢呐演奏家赵春峰，古琴家查阜西、管平湖、吴景略，苏南吹打“鼓王”朱勤甫等，给学生传授中国古代及民间的传统音乐，使学校的专业设置上很快建立了新的、名副其实的“民族音乐系”，从根本上打破了以往音乐表演专业基本只是传授外国经验的局限。吕骥同志还利用他作为全国音协主席的有利条件，尽可能将当时到北京参加民族民间音乐会演的各优秀表演家请到天津(甚至于学校内)，以利于组织广大师生的观摩学习，这对大大增强师生们热爱我国传统民族民间音乐，树立正确的新校风、新学风，具有极其深广的影响。

过去国立音专的教育对课堂教学和成绩考核非常重视，从而给学生打下坚实的音乐理论基础知识和各种门类的基础技能，而鲁迅艺术学院音乐系的教育对课堂教学与联系实际的锻炼比较重视，从而大大锻炼了学生的思想品质修养和从事革命文艺实际工作的能力。吕骥在领导中央音乐学院的工作中，既严格遵守课堂教学的正常秩序，又利用一切可以利用的课余时间，有意识地引导广大师生经常深入工农兵、深入生活，进行演出和为地方音乐干部做业务辅导。1952年还领导全院师生深入“治淮”第一线，直接参与工农兵群众热情投入祖国宏大社会主义建设的实践，使全院师生获得了丰富生动的爱国主义和社会主义的教育。1956年吕骥还派出相当一批教师和优秀的高班学生直接参与国家民委等部门组织的“少数民族社会历史调查”，使这些教师、学生得到了一生中极其宝贵的锻炼。这种重视课外实际工作的锻炼以培养年轻人才的方针，是党的一贯教育方针的优秀传统，也是吕骥同志在解放后从事音乐教育的一贯方针。从1952年后，除了按照国家规定的政治原则选拔少数可以出国进修的学生给予深造外，他似乎更重视后者，突出的典型就是对延安时期的马可和中央音乐学院初期的黄翔鹏。

如果说吕骥同志光辉的一生集中到一点，就是他始终一贯忠于党的革命文艺事业，始终勤勤恳恳忠于党所交付的建设和发展中国革命音乐事业的重任。他是党在音乐战线的最重要的音乐活动家，他在音乐创作、音乐教育、音乐表演以及理论批评和研究上的贡献，都紧密联系于党的人民革命文艺事业。音乐教育工作对他讲来，尽管只是从1936年(包括上海时期的“歌曲研究会”在内)至1957年(他将在中央音乐学院的领导责任交付给赵讽同志为止)这20年，但这正是中国革命音乐事业发展的关键阶段中占有重要战略地位的一环。是他奠定中国革命音乐教育事业的坚实基础，是他团结了许多前辈音乐家，为我国培养了一批社会主义新型音乐人才，这些人才后来几乎都成为新中国以来各音乐院校、团体包括各地方音协的领导和重要的业务骨干。

今年是党成立85周年，85年来，中国在党的正确领导下一天天强大了，中国音乐事业的发展也一天天为世界所瞩目。为了继承前辈音乐家所建立的功勋，发扬他们为中国音乐事业发展的伟大精神和所留下的优秀遗产，我们先后以出版全集的方式，编订出版了《聂耳全集》《冼星海全集》《黄自遗作集》《萧友梅全集》《贺绿汀全集》，以及《马思聪全集》《正在编订中》。2004年孙慎、李伟等5位同志曾正式向中国音协等领导部门发出倡议——编订出版《吕骥全集》，这项工作由于种种原因至今还没有正式全面启动。我诚挚地在这个场合再次向有关领导发出呼吁，希望能将这件刻不容缓的工作尽早给予落实!

汪毓和：中央音乐学院音乐学研究所专职研究员、博士生导师(题图照片为吕骥1997年摄于北京中山公园吕英亮摄)