城市供水工程技术规范（精选8篇）
城市公共供水服务规范
山东省地方标准DB37/T940—2007 山东省质量技术监督局 山东省建设厅（2007年12月29日发布，2008年1月20日 实施）
前 言
本标准由山东省建设厅提出并组织起草。
本标准起草单位：青岛市市政公用局、济南水业集团有限责任公司、青岛市海润自来水集团有限公司、高密市水业公司、临邑县供水公司
本标准主要起草人：周善东、王冠、李继春、姜力、李瑞仙、李强、周广安。1 范 围
本标准规定了城市公共供水的定义、服务质量、服务时限及监督管理。本标准适用于山东省城市公共供水服务。2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 17051 二次供水设施卫生规范 GB/T 5750 生活饮用水标准检验方法 CJ/T 206? 城市供水水质标准 《城市供水条例》 《城市道路管理条例》
《山东省城市建设管理条例》 3 定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1 城市公共供水
是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
3.2 城市公共供水设施
是指专用水库、引水渠道、取水口、泵站、取水井群（井）、管网、水厂、公用水站、消火栓、贸易结算水表及其附属设施。3.3 二次供水
二次供水是指公共供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道输送给用户的供水方式。3.4 二次供水设施
二次供水设施是指为保障用户用水需求而设置的高、中、低位储水池（箱）及附属的管道、阀门、水泵机组、气压罐等设施。4 供水水质与压力 4.1 基本要求
供水企业应为用户提供连续、稳定、优质的供水服务。4.2 供水水质
4.2.1 公共供水水源采用地表水时应符合GB 3838标准的要求，采用地下水时应符合GB/T 14848标准的要求。
4.2.2 城市公共供水水质应符合GB 5749标准的要求。
4.2.3 城市公共供水水质检测的采样点选择、检验项目和频率及合格率应按GB/T5750和CJ/T 206执行。水质 综合合格率应达到95％以上。
4.2.4 城市公共供水的水质情况经城市供水行政主管部门审核确认后，应每月在当地媒体或网站公布。
4.2.5 城市供水水质不能达标时，应迅速按规定程序告知用户，并启动应急预案，尽快恢复正常供水。4.3 供水压力
4.3.1 城市公共供水管网干线末梢的服务压力不得低于0.14MPa。
4.3.2 城市公共供水的管网压力合格率应达到96％以上(不含因水源短缺或不可抗力引起突然爆管造成局部地区出现降压断水的情况)。5 服务要求 5.1营业服务
5.1.1 供水企业应与用户签定供用水合同，以确认供用水关系，规范供用水行为,明确供用水双方的权利和义务。
5.1.2 供水企业应设置供水服务热线，全天(24小时)接受用户咨询、求助及投诉，并与当地12319服务热线联动。积极采用现代化服务手段、新型服务方式，为用户提供高效服务。5.1.3 供水企业应设立客户服务中心，全面负责供水经营与服务等各方面的业务受理。客服中心应公开业务受理范围、办事程序、受理时限、服务承诺、投诉电话及收费标准等服务内容，向客户提供“一站式”服务。
5.1.4 城市供水服务应建立首问负责制、限时办结制、AB角制等规章制度。不予受理的业务应明确告知不受理的原因。
5.1.5 城市公共供水管网覆盖范围内的所有用户，不论用水规模大小，均享受平等服务。须提供个性化服务的，由供水企业与用户约定。
5.1.6 实施供水企业经营公报制度。每年3月底以前，供水企业应在当地媒体或网站上公布经城市供水行政主管部门审核确认的企业的基本情况、上一生产经营与管理目标的完成情况和本供水经营管理目标和保障措施等信息。5.2 收费服务
5.2.1 供水企业应严格执行物价部门批准的收费项目和收费标准。
5.2.2 供水企业应以供用水协议约定的贸易结算水表显示的用水量向最终用户计价收费。5.2.3 不同用水性质的用户共用一具贸易结算水表的，其收费标准应按供用水协议的约定分类比例收费。用水比例发生变化有争议时,应重新核定用水分类比例;双方对用水分类比例不能达成一致时，应分表计量。
5.2.4 抄表收费人员应向用户出具用水量通知单及收费发票，抄表准确率应达到99％以上。供水企业应提供水费查询服务。
5.2.5 对违反《城市供水条例》有关规定应停止供水的用户，经县一级人民政府批准后，供水企业应在停水3日前，向用户发送停水通知。5.3 服务人员要求
5.3.1 服务人员应具有良好的职业道德意识、熟练的业务技能，接待用户时，应主动、礼貌、热情，不推诿、搪塞。
5.3.2 服务人员应着职业装，衣着整洁，佩带胸卡，仪表端庄,举止文明，使用文明服务用语。
5.3.3 服务人员上门服务时，应主动向用户说明来由，并出示相关证件，征得用户同意后入户服务。
5.3.4 入户维修服务人员维修完毕，应将现场清理打扫后方可离开。
5.3.5 在为用户服务过程中，应秉公办事，不得吃、拿、卡、要，不得刁难。5.3.6 治水人员应每年进行1次健康检查，并取得健康合格证。6 供水设施维修、抢修
6.1 贸易结算水表的维修与更换
6.1.1用户贸易结算水表报修的，供水企业应在24小时内到场维修。水表不能修复的，应予以更换。
6.1.2 供水企业应备有周转用水表，以备维修贸易结算水表时临时更换之用。6.1.3 维修后或更换的水表应经有资质单位检验合格后方可安装使用。6.1.4 用户或供水企业发现贸易结算水表或水量有疑问，双方无法达成一致的，应将贸易结算水表送有资质单位进行鉴定。6.2 设施抢修
6.2.1 供水企业因工程施工、设备维修等计划性原因停止供水或降压时，应提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故等不可预见原因停止供水，应当在抢修的同时通知用户。局部地区生活用水停止供水超过72小时的；应当采取临时供水措施。
6.2.2 接到漏水或爆管报告后，供水企业应在2小时内到达现场做止水处理。
6.2.3 城市公共供水设施发生突发性事故后，供水企业要及时组织抢修。水管直径在300mm以下的修复时间不得超过24小时；水管直径在300mm至800mm的修复时间不得超过36小时；水管直径在1000mm以上的修复时间不超过48小时。(由于交通、道路或其它障碍无法进行修理以及不具备作业条件等客观因素的除外)6.2.4 抢修施工人员到达现场后应设置围挡和公示牌，夜间设置警示灯，减少对城市交通影响。涉及破路的，应在抢修的同时按照《城市道路管理条例》办理破路施工手续。
6.2.5 城市公共供水设施维修、抢修完毕后，应清理现场，并在24小时内通知其他相关部门处理现场。
6.2.6 发现闸阀井、表井、消火栓等井盖或设备丢失、损坏的，应于8小时内进行补配或修复。不能及时补配或修复的，应采取必要的安全防范措施。7 二次供水服务要求
7．1 二次供水设施应符合《二次供水设施卫生规范》的要求。二次供水设施管理单位应建立健全操作运行、维护保养、巡视检查制度及安全责任制、水质定期化验制等各项规章制度。7.2 二次供水水质应符合GB 5749标准的要求。7.3 二次供水压力应符合供用水合同的约定。
7.4 二次供水管理与操作人员应每年进行１次健康检查，并取得健康合格证。
7.5 二次供水设施管理单位应保持二次供水设施周围的环境整洁，每周至少检查一次。7.6 二次供水设施应至少每半年清洗消毒一次，并对水质进行化验。清洗消毒工作应由取得相应资质的清洗机构进行。
7.7 二次供水设施管理单位应保证供水不间断、小修不过夜，大修停水提前24小时公告。8 监督管理
8.1供水企业应聘请社会监督员，定期收集和分析用户意见。每年不少于两次以调查问卷或座谈会等形式，邀请社会各界对企业服务情况进行监督和评价。8.2 供水企业应定期对各部门和工作人员的服务质量进行评价分析，对出现的服务质量问题及时整改。
8.3 城市公共供水企业、二次供水设施管理单位应接受城市供水行政主管部门对供水服务质量的监督管理，及时整改有关问题。9 投诉与处理
9.1 供水企业受理用户的投诉或主管部门转办的投诉，一般投诉件2日内办结;复杂投诉件7日内办结。
1.1 清河水库概况
清河发源于辽宁省抚顺市清原县英额门乡转湘湖村老顶子山, 流经抚顺市的清原县、铁岭市的清河区和开原市的10个乡镇, 在开原市业民乡汇入辽河。全长177.1km, 全流域面积5253km2, 控制流域面积2376km2。
清河水库始建于1958年, 1960年主体工程基本竣工, 当年投入使用, 溢洪道工程因改建, 于1966年竣工。水库按千年一遇洪水设计, 万年一遇洪水校核。设计总库容9.71亿m3, 最大水面面积60.8km2, 最大泄流量4600m3/秒, 是一座以防洪、灌溉为主, 工业供水、养鱼、旅游等综合利用、多年调节的大 (Ⅱ) 型水利枢纽工程。
清河水库还承担着下游百余万人口、33.33万hm2耕地以及国家重要的交通、能源和国防设施的防洪安全任务。清河水库现与闹得海水库、柴河水库联合灌溉辽河中下游的8.53万hm2水田, 涉及铁岭市、沈阳市、鞍山是和盘锦市等4市12个县区。为清河火力发电厂提供消耗水。
1.2 供水工程概况
清河水库供水取水头部及输水改造工程设计规模为30.8万m3/d, 多年平均供水量为8398万m3。本工程是在充分利用原清河电厂废弃的发电冷却回水隧洞等已建设施的基础上, 改造取水头部输水隧洞及新建输水管线等工程, 供给清河区和开原市的城市用水, 彻底解决清河区和开原市城市供水水源短缺的问题。工程主要包括一座取水头部、输水隧洞改造 (709.741m) 、输水管线及两座配水站。
本工程计划2012年开工建设, 2014年正式通水。工程建设期2年, 运行期50年, 项目计算期52年。
根据工程建设和运行管理需要, 成立清河水库供水有限责任公司, 隶属省水利厅辽宁省供水集团, 负责本工程建设、资金筹措及建成后的管理、运营和维护, 作为本次评价的财务核算单位。本次只对本工程进行工程财务评价。
本项目工程经济评价按照国家及水利行业有关的法律、法规及规程、规范的要求进行编制。主要依据: (1) 《辽宁省水利建筑工程概算定额》 (试行) 2005年发布。 (2) 《建设项目经济评价方法与参数》 (第三版) (发改投资[2006[1325号]。 (3) 《水利建设项目经济评价规范》 (SL72-94) , 水利部1994年3月颁布。 (4) 《水利工程供水价格管理办法》。 (国家发改委与水利部于2003年七月三日颁布) 。
2 费用估算
2.1 工程建设投资估算
根据《辽宁省水利建筑工程概算定额》 (试行) 进行估算, 清河水库供水取水头部改造及输水工程建设静态投资为13061.48万元。
2.2 经营成本和总成本费用估算
2.2.1 经营成本估算。
经营成本的计算是采用生产要素法, 估算了本工程建成投入运行后, 所需的维护、运行管理等费用。主要包括原水水费、原材料、人员工资及福利费、工程维护费、水资源费、管理及其它费用等。
(1) 职工工资及福利费。工程新增人员编制19人。根据当地工资水平, 并考虑职工的福利费、劳保统筹、住房基金、失业保险、医疗保险等, 此项费用每年为88.6万元。
(2) 原水水费。工程取水水源主要为清河水库, 根据辽政发[2002]19号“关于调整水资源费、污水处理费征收标准和省直水库供水价格及有关事宜的通知”, 清河水库出库水价采用0.52元/m3, 工程供水初期达产率为69.7%, 2020年达到供水规模, 工程初期原水水费为3140.2万元, 工程达到设计供水能力时, 年原水水费为4502.2万元。
(3) 材料费。材料费为工程运行中消耗的原材料、辅助材料等, 按工程投资的0.2%计, 经计算为26.1万元。
(4) 水资源费。根据辽宁省人民政府关于调整水资源费征收标准的通知, 本工程水资源费0.05元/m3, 则工程达产后年水资源费为432.9万元。
(5) 工程维护费。工程维护费包括工程日常修理费及大修理费, 共为195.9万元。
(6) 管理及其他费。管理及其他费用为68.7万元。
(7) 经营成本。经营成本为以上各项费用之和, 为5347.1万元。2.2.2折旧费。根据《水利建设项目经济评价规范》 (SL72—94) 中关于工程折旧年限的有关规定:机电设备及金属结构年限采用25年, 其他部分工程折旧年限采用50年, 则工程的年折旧费为291.0万元。
2.2.3 总成本费用。
总成本费用包括经营成本和折旧费等。
2.2.4 流动资金。
流动资金为162.4万元。
3 资金筹措方案及来源
清河水库供水取水头部改造及输水工程建设静态总投资为13061.48万元, 拟全部申请省重大水利设施专项基金。
4 水价的确定
4.1 现行供水水价
4.1.1 清河区现行供水水价。
根据铁岭市物价局文件—铁市价字[2006]63号关于对清河区调整自来水价格的批复, 清河区现行自来水价格:居民用水实施阶梯式价格, 居民生活用水基数内 (每人每月3m3) 水价为1.9元/m3, 超出基数部分加价, 污水处理费0.30元/m3;工业用水价格为3.6元/m3, 污水处理费0.30元m3;机关事业单位用水价格为3.3元/m3, 污水处理费0.30元/m3;特种行业用水价格为5.0元/m3, 污水处理费0.30元/m3。现状水平年清河区综合水价为3.25元/m3 (含污水处理费3.62元/m3) 。4.1.2开原市现行供水水价。根据开原市人民政府文件—开政发]2004]30号关于调整自来水价格实施阶梯式计量水价的通知, 开原市现行自来水价格:居民用水实施阶梯式价格, 居民生活用水基数内 (每户每月9m3) 水价为2.0元/m3, 超出基数部分加价, 污水处理费0.40元/m3;工业用水价格为3.5元/m3, 污水处理费0.60元/m3;机关事业单位用水价格为3.5元/m3, 污水处理费0.60元/m3;特种行业用水价格为5.0元/m3, 污水处理费0.70元/m3。现状水平年开原市综合水价为3.01元/m3 (含污水处理费3.90元/m3) 。
4.2 成本水价
清河水库供水取水头部改造及输水工程竣工后, 总成本费用由年运行费和基本折旧组成。经计算基本折旧费291.0万元, 年运行费5347.1万元, 工程成本水价为0.64元/m3。
4.3 工程水价
本次工程水价测算考虑了一定的投资收益率, 经测算:工程水价为0.85元/m3。
4.4 用户水价
综合分析, 根据对开原市和清河区自来水供水情况调查分析, 本次城市净水厂及配水管网的加价取值为1.605元/m3, 则到用户水价为2.455元/m3 (不含税、不含排污费) 。
4.5 水价承受能力分析
4.5.1 工业用水可承受水价。
根据工业用水成本占工业增加值的比重来分析工业企业可承受水价。根据调查分析, 以工业用水成本占工业增加值的1.5%～2.0%作为分析工业可承受水价的水费支出支出标准。开原市及清河区工业用水可承受水价计算成果见表1。
从表中可以看出, 现状水平年2007年工业可承受的用水水价为9.38～12.51元/m3, 平均可承受水价为10.95元/m3;设计水平年2020年工业可承受的用水水价为48.39～64.52元/m3, 平均可承受水价为56.46元/m3。
4.5.2 居民生活用水可承受水价。
一般按居民水费支出占可支配收入的比重计算居民生活用水可承受水价。分析认为中等城市可承受水费支出占居民可支配收入1.5%～2.0%是可行的。
该地区城市居民2007年人均年工薪可支配收入为10070元, 以5%的增长率预测2020年人均可支配收入为18084元, 以居民水费支出占居民可支配收入的比重为1.5%～2.0%作为分析标准, 现状2008年居民可承受水价为4.60～6.13元/m3, 可承受的平均水价为5.37元/m3;2020年居民可承受水价为7.08～9.44元/m3, 可承受的平均水价为8.26元/m3。
居民生活用水水价承受能力分析详见表2。
4.6 水价合理性分析
综合分析, 现状水平年2008年该地区生活与工业综合可承受水价为9.60元/m3;设计水平年2020年该地区生活与工业综合可承受水价为48.44元/m3。
根据对清河区2002～2006年自来水公司供水价格调查, 生活供水价格从2002年的1.6元/m3到2006年的1.9元/m3, 涨幅为4.39%;工业供水从2.9元/m3到3.6元/m3, 涨幅为5.55%。清河区目前自来水供水综合水价约为3.25元/m3, 考虑水价涨幅较前一段降低, 按3%计算, 到工程竣工的2013年综合水价可为3.77元/m3, 含排污费为4.47元/m3。清河区历次水价调整详见表3。
根据对开原市2001～2004年自来水公司供水价格调查, 生活供水价格从2001年的1.35元/m3到2004年的2.0元/m3, 涨幅为14.0%;工业供水从3.0元/m3到3.5元/m3, 涨幅为5.27%。开原市目前自来水供水综合水价约为3.01元/m3, 按水价涨幅为3%计算, 到工程竣工的2013年综合水价可为3.49元/m3, 含排污费为4.19元/m3。开原市历次水价调整详见表4。
根据上述分析, 本次测算的工程水价即能维持工程的经营活动, 又在可承受范围之内, 且水价涨幅也符合实际情况, 是比较合适的。
5 工程财务分析
财务分析是在财务效益与费用的估算以及编制财务辅助报表的基础上, 计算财务分析指标, 考察和分析项目的盈利能力和财务生存能力, 判别项目的财务可行性, 明确项目对财务主体的价值以及对投资者的贡献。
5.1 财务收入
本工程以城市供水为主, 因此该项目财务收入为城市供水收入。清河水库供水取水头部及输水改造工程建成后多年平均可供开原市和清河区用水8398.0万m3, 本工程供水初期达产率70%, 2020年达到供水规模。初步测算工程至配水管网接管点出口水价0.85元/m3, 计算工程供水收入, 初期供水收入为4978.9万元, 达到设计供水能力时, 项目供水收入为7138.3万元。
5.2 基本数据
所得税:按应纳税额的25%计征。
法定盈余公积金:按净利润的10%计提。
利润分配:财务收入扣除总成本费用和营业税金及附加后为利润总额, 交纳25%所得税为当年净利润, 按当年净利润的10%计提法定盈余公积金。
5.3 盈利能力分析
根据《建设项目经济评价方法与参数》 (第三版) , 并结合本工程的具体情况, 编制项目现金流量表, 分析项目的获利能力。工程项目投资财务内部收益率所得税前、所得税后分别为9.13%、7.35%, 大于行业基本收益率的要求。指标见表5。
5.4 财务生存能力分析
项目经营活动的现金流入量大于现金流出量, 项目经过经营活动、投资活动及筹资活动产生的各年累计盈余资金均大于零, 可见项目有足够的生存能力。
6 结论
清河水库供水取水头部及输水改造工程主要任务是向开原市和清河区供水, 该工程建成后, 多年平均可以向开原市和清河区供水量为8398万m3, 满足了两市区国民经济发展对水的需求, 为两市区未来发展提供水资源保障。
经测算:工程所得税前财务内部收益率9.13%, 所得税后财务内部收益率7.35%, 大于行业基准收益率, 大于银行贷款利率, 从财务评价结果看, 项目有一定盈利能力, 具有一定的财务生存能力, 工程在财务上是可行的。
综上所述:清河水库供水取水头部及输水改造工程的修建是十分必要的, 工程在财务上是合理可行的。
参考文献
[1]王文科、王德军、李东旭、曹凤祥, 《清河水库志》, 辽宁省清河水库管理局, 1998.11.
[2]王怀斌、董霞等, 《清河水库供水取水头部及输水改造工程可行性研究报告》, 辽宁省水利水电勘测设计院, 2011.12.
[3]辽宁省水利厅, 《辽宁省水利建筑工程概算定额》 (试行) 2005年发布.
[4]幽兰等, 《建设项目经济评价方法与参数》 (第三版) (发改投资[2006[1325号], 中国计划出版社, 2006.8.
[5]水利水电规划设计总院, 《水利建设项目经济评价规范》 (SL72-94) , 中华人民共和国水利部, 1994.3.
关键词 城市供水 废水处理 自动化控制技术
中图分类号：X7 文献标识码：A
1 城市供水中自动化控制技术的应用
1.1 加大对水厂自动化控制技术的管理
近几年来，随着我国城市化进程的加快，城市供水的规模也在不断扩大，这在一定程度上，给水厂自动化控制技术提出了更高的要求，而计算机的发展给自动化控制技术的管理提供了便利，具体体现在：计算机信息技术实时监测水源井泵的电流及电压、保护及泵开关的状态、出水的流量和压力，监控停水源井水泵的情况等。水厂自动化控制技术的应用，不仅能够监测进厂及出厂的流量，而且还能够观测到出厂的压力、水池水位信息等。除此之外，自动化控制技术还能对加氯机的工程情况、加氯的速度等进行远程操作。
1.2 供水管网中自动化监测系统
城市工业发展以及居民生产生活中，供水管网是其重要的一个体系，在这个过程中，充分利用现代科技手段，能够有效提升供水的效率及质量，能够优化管网调度赫尔资源配置等问题，能够节约投资的费用。某城市一家供水企业共建有水厂三个，供水管道的直径>100mm，全长约有260km，其中，日供水量约为12万吨，足以为60万人同时供水。当前，大多数城市的供水调度均能实现远程的自动化控制，及时、有效地将管网的压力和供水的流量等信息、数据传输到水厂，并根据其出水量情况，实施有效的管控。这样，不仅能够确保供水的质量，而且还能减少或避免停水的现象。
1.3 城市供水收费自动化控制
城市供水收缴水费是城市生产经营的重要环节，还是供水单位实现经济及社会效益的重要体现。随城市供水事业步伐的加快，传统收费模式已经无法满足市场及社会发展的需要。城市供水的水费管理自动化控制系统，不仅能够促进城市供水单位、自来水部门收费工作的科学化、规范化，而且还能进一步提升供水行业的服务水平，形成现代化营销管理。在城市供水收费过程中应用自动化控制技术，除了能够提升收费的效率以外，还能对各种信息和数据进行统计和汇总，以便能够详细查询供水系统的收费情况，进而及时、快速且准确的对其决策。
2 城市废水处理中自动化控制系统的应用
现今我国城市水资源的管理除了要优化、改进并实施自动化供水系统以外，还需对城市生产生活的过程中排放的废水进行处理。传统废水处理的方法及工艺虽起除污的目的，但就长远发展的目标来看，其适应性较差，废水处理的效率及质量较低。因此，引进PLC自动化控制技术，弥补这一不足已成为当前城市废水处理的关键。
PLC自动化控制技术在城市废水处理中具有逻辑分析的能力强、实时计算机监控、信息及数据的交互性强等特点，不仅能够保障城市废水处理的方便、快捷，而且治污的效果更为显著。PLC自动化控制技术基本流程如图1所示：
城市废水处理PLC自动化控制系统主要包括软件系统及硬件系统两个部门，其中，就硬件控制系统来说，主要有废水处理现场的信号及数据输入、设备的驱动和执行等；而从应用实践方面来说，该种控制系统包括系统的启动、集水池的高低液控制信号、SBR池的高低液位以及循环作业的按钮等；对于系统输出的单元来说，主要有粗/细格栅、酸碱法、抽水泵、搅拌机、鼓风机、回流的污泥泵等。在实际的废水处理运行中，其目的主要是通过PLC和I/O点数来进行控制。在此基础上，主机还配备了PLC控制系统，其输入口则是模拟量输入形式。
PLC自动化控制软件主要利用PLC自动化控制的程序来对城市生产及生活中的废水进行处理，如：粗/细格栅能够将废水中一些体积少打的悬浮物去除，从格栅中漏出的其他物质通过皮带传输运走。SBR池属于反应器，PLC系统操控下打开空气阀时，SBR池中会发生曝气，而溶氧仪能够在线实时监测废水溶解的氧浓度，并通过鼓风机对其宝器进行管控。
3 结束语
总之，城市供水及废水处理与城市发展与居民生活的质量息息相关，自动化控制技术在城市供水及污水处理方面的运用，不仅转变了传统计算机对处理的分析、调取及查询方式，而且还大大节约了水资源，提高了污水处理能力，确保城市居民用水的安全、可靠。
参考文献
[1] 莫摘.城市供水与废水处理自动化控制技术[J].数字化用户， 2013，19（34）：14-15.
投标人： 济源市市政管养公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）2011 年 11 月 12 日
目 录
一、投标函及投标文件主要内容汇总表.......................4
（一）投 标 函........................................4
（二）投标文件主要内容汇总表.............................6
二、法定代表人身份证明.................................7
三、授 权 委 托 书....................................8
四、投标保证金.......................................10
五、承 诺 书........................................12
六、已标价工程量清单..................................13
七、施工组织设计.....................................63 第一章、项目管理机构设臵............................66 第二章、主要施工方案、难点分析及特殊季节施工措施.......73 第三章、质量目标、质量保证要点及技术组织措施...........87 第四章、安全目标、保证安全的措施及方法................96 第五章、施工网络进度及工期保证措施..................101
第六章、资源配备及劳动力计划.......................102 第七章、施工平面布臵图............................104 第八章、环境保护、现场文明施工及消防措施.............105 第九章、成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺........109 第十章、紧急情况处理措施、预案及抵抗风险措施........112 第十一章、附表、附图..............................120
八、项目管理机构....................................127
（一）项目管理机构组成表...............................127
（二）主要人员简历表（1）..............................136
（二）主要人员简历表（2）..............................137
九、资格审查资料....................................137
十、其 他 资 料..................................145
一、投标函及投标文件主要内容汇总表
（一）投 标 函 济源市自来水公司（招标人名称）：
1、我方已仔细研究了济源市城市供水管网改造工程（项目名称）施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）壹仟零壹拾叁万柒仟玖佰零壹元肆角叁分（￥10137901.43元）的投标总报价，工期180日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到国家施工验收规范合格标准。
2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）贰拾万元整（￥200000.00元）。
4、如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在招标文件规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标文件主要内容汇总表属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（4）我方承诺严格按照施工图纸施工并保证工程质量。（5）我方承诺本工程施工中不拖欠农民工工资。
（6）若我方在投标中有违规行为，你方有权中止我方投标活动或取消我方中标资格，并没收投标保证金。
（7）我方愿按招标文件第一部分“投标须知”6.2条款规定向招标代理机构足额交纳招标代理服务费。
5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确, 且不存在招标文件第一部分“投标人须知”第4.2项规定的任何一种情形。
6、无（其他补充说明）。
投 标 人：济源市市政管养公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 地 址： 济源市天坛南路 218号 电 话： 0391-6681155
传 真： 0391-6685895 邮政编码： 459000 2011 年 11 月12日 字）
（二）投标文件主要内容汇总表
投标单位：（盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）2011年11月12日
二、法定代表人身份证明
投标人名称： 济源市市政管养公司 单位性质： 全民所有制 地 址： 济源市天坛南路218号 成立时间： 1994 月 06月
经营期限： 长期经营
姓名： 李 乾 性别： 男 年龄： 43岁 职务：经理 系济源市市政管养公司（投标人名称）的法定代表人。特此证明。
投标人： 济源市市政管养公司（盖单位章）2011 年 11 月 12 日
三、授 权 委 托 书
本人 李 乾（姓名）系 济源市市政管养公司（投标人名称）的法定代表人，现委托 张 娟（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改济源市城市供水管网改造工程（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 投标有效期内。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明
投 标 人：济源市市政管养公司（单位盖章）法定代表人：（签 字）身份证号码： ***550 委托代理人：（签 字）身份证号码： ***027 2011 年 11 月 12日
四、投标保证金（收据复印件附后）
五、承 诺 书
投标单位：（盖公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 2011年 11 月 12 日
1.总则
1.1 目的和适用范围
本规程规定了针对客户的供水服务内容和要求，包括室内外管
道维修、水质问题和用水问题的处理解决，安全供水、确保水质、提升服务。1.2 名词解释
1.2.1爆管抢修和一般维修
管道损坏后必须对管道进行维修，根据损坏的部位和程度不同应加以区别对待。前者的管网损坏情况严重，一般对管网压力影响较大，直接影响到直供水客户的正常用水，造成低压、甚至停水。后者的管网损坏情况轻微，一般对管网压力影响不大，客户甚至感觉不到影响。1.2.2大面积和个案
客户是整个净水—输配水的服务对象，客户的反馈直接反映了供水服务状况。对于客户的反馈一般也应作区分对待。前者一般是指整个小区或者1000户以上客户，后者则是指的零星客户。
2.服务基本规范
2.1接到客户报修电话后，维修人员到达故障现场的时限为：管网漏水24小时，紧急报修2小时。2.2需约时上门服务的，应与客户预约上门服务时间、工作内容，告知客户配合事项；如按约上门客户不在，应黏贴再约单方式告知客户；如需改期的，应事先向客户说明情况并取得客户理解。2.3工作现场应按规定着装，佩戴（主动出示）工作证件，如单位用户则须遵守客户内部有关规章制度，不打扰客户的正常工作或生活。如确有影响，应向客户耐心解释。
2.4因工作需要进入居民室内时，应先按门铃或轻轻敲门，主动向客户表明身份及来意，征得同意入内后应穿上自带的鞋套方可入内。2.5使用工具或材料时，应轻放有序。如需借用客户物品，应征得客户同意，用完后完好归还并致谢。2.6现场工作不使用客户的电话，不办理与工作无关的事宜，不在客户处就餐。
2.7现场工作结束后，应做到工完、料净、场地清，并将工作结果和需客户继续配合的事宜交待清楚；应完整填写工作单据，请客户签字确认，并礼貌向客户道别。
3.室内维修及定期调表
3.1居民小区定期调表，须提前三天将通知张贴于小区每幢楼每户门洞的显眼位置。3.2如为嵌墙表维修或调表，操作前须通知客户或确认家中不用水后才开始施工。
3.3如需临时关闭楼下进户总阀，通过扩声器或口头通知方式告知断水客户临时断水信息后才能施工。3.4如需临时关闭屋顶水箱出水阀门的，须联系物业公司关水，同时也须按上一条做好告知。3.5维修人员在施工前确认表前阀门的启闭状态，施工完毕后阀门恢复到原状态。3.6管件拆卸时用容器接盛管内水，防止室内进水或嵌墙表箱内进水。
3.7特殊情况需带水施工时，必须征得客户同意、作充分告知并采取有效的措施后才能施工。3.8如施工时需敲客户墙体或其它物品的，必须由客户自行敲除。
3.9换下的水表上贴上标签，注上门牌号码及更换人员姓名。维修内容填写准确规范。
3.10 施工结束后请客户在工作单上签字验证，如无客户签字或客户拒签的情况，维修人员在工作单上注明原因交上一级主管签字验证。
3.11 如因客户原因造成无法修理，应向客户说明或与客户再行约定时间，请客户电话联系约定上门时间。
4.室外（地下水管）维修爆管抢修
4.1.1 阀门操作人员接获通知后在2小时内到达现场，在判断爆管 管段并经公司调度部门确认同意后关闭所有阀门止水。4.1.2 维修人员在2小时内赶到现场，及时开展现场封闭、组织交通、道路清扫、排水等工作。在止水后立即开展抢修工作，一般在
24小时内修复通水，特殊情况可延长至48小时。
4.1.3维修指挥人员和技术人员在2小时内赶到现场，开展管线损坏评估，确定断水范围和重要客户，并确定维修方案、调配维修力量并现场指导维修。
4.1.4善后处理人员在2小时内赶到现场，开展现场水损调查、指导自救、安抚受灾人员等工作。情况严重可通过政府相关部门协助做好安抚善后工作。事后按照财产受损评估进行赔偿。
4.1.5涉及客户断水的情况，须立即告知客户断水原因、修复时间等初步信息，情况特别严重须通过新闻媒体发布信息。安排送水车到重要断水客户临时供水。
4.1.6维修完毕恢复管道供水前，必须对所涉及管段进行冲洗，没有冲水条件的，待管道接通后对管段进行清洗，并对管段附属消火栓等出水口取样化验浊度合格后方能并网通水。
4.1.7处理过程中须保证信息流转的及时性、准确性和完整性。指挥人员须及时建立起维修现场安全保障体系，确保施工人员、外部人员、地下管线、地上构筑物等的安全。
4.1.8由相关部门组成事故调查组，迅速对突发供水事故展开调查、取证和原因分析工作。调查组应及时准确地查明原因，确定责任，提出整改和防范措施，落实处理意见。
4.1.9维修单位必须建立应急通讯网络，建立24小时值班的应急维修队伍，做好设备物资的储备。4.2 一般维修
4.2.1 接到报修电话后，维修人员应该在规定时间内到达现场。
4.2.2 维修人员现场判断管道损坏情况以及漏水严重性，并将上述情况反馈给工务人员。如果造成压降和漏水严重的，应按照爆管抢修处理。
4.2.3 工务人员联系电力、煤气等管线单位对周边管线情况进行现场交底。4.2.4 维修人员对周边管线情况了解清楚，确定施工方案后通知工务人员。4.2.5 如果维修地点位于小区内，则由维修人员同物业方面协商相关掘路事宜。
4.2.6 如果维修地点位于市政道路和绿化的，则由工务人员联系市政道路和绿化等主管部门申请掘路。4.2.7 对于影响车辆和行人通行的重要路段，施工前还需联系交警部门，做好交通组织安排。4.2.8 管道维修后，应对管道进行排气和冲洗。
4.2.9 维修工作完成后，地表应该及时恢复原貌。必须立即回填覆土，并且通知该路段养护部门对道路和绿化等及时恢复。
5.用户水质处理 5.1 大面积水质问题
5.1.1在接到客户水质问题的工作单后，应及时联系用户。通过电话方式询问客户的水质问题的具体情况。
5.1.2查阅客户周边水质监测点的数据，必要时联系调度中心了解情况。根据调度中心的情况，排除水源水质问题的可能。否则须按照水质应急预案，通过桥管落水管、市政消火栓等放水。
5.1.3调查客户周边是否有上水管道施工，排除由于施工断水等引起的水质问题。若由于施工断水引起，责成施工单位做好管道冲洗。另外安排阀门队对客户所在地周边消火栓放水。5.1.4查阅客户小区所在小区图纸、建筑给水系统情况，了解小区 状况和街坊管道情况，以利于水质问题的分析判断。
5.1.5对于二次供水的小区，调查人员上门时携带水质监测仪器，重点对泵房水池和屋顶水箱进行浊度等标准的检测：
5.1.5.1若检测客户家中龙头和水箱的水样均合格，对客户做好解释工作。
5.1.5.2若水样检测不合格，责成物业做好水池和水箱的清洗工作并将情况通报居委和业委会。5.1.6对于水质问题反映集中、原因判断不明确的小区，建议对小区街坊管道和建筑立管截管取样，根据管道内壁情况判断水质问题发生的原因。
5.1.7 经调查是街坊管锈蚀引起水质问题的小区，可采取三定冲水、末端开刀冲洗等临时措施。并且将该小区列入自来水公司管网改造计划，及时更新改造街坊管道。5.1.8 向用户告知调查结果及后续处理措施。5.2 个案水质问题
5.2.1 在接到客户水质问题的工作单后，应及时联系用户。通过电话方式询问客户的水质问题的具体情况，作解释工作。
5.2.2如需上门处理，则上门前应查阅客户小区所在小区图纸、建筑给水系统情况，了解小区状况和街坊管道情况，以利于水质问题 的分析判断。
5.2.3调查人员上门处置水质问题时须随身携带浊度、铁以及色度检测仪器，并利用仪器对客户家中水龙头、取水样化验。
5.2.4如果水样合格，对客户做好解释工作。
5.2.5若水样检测不合格，则应按“用户末端龙头——用户进户第一个龙头——水表处——屋顶水箱、泵房水池——街坊管”的顺序逐步扩大采样范围，以确定发生水质问题管段。5.2.6结合建筑给水管道、市政街坊管道的材质，判定水质问题发生的原因。
5.2.7经调查是二次供水设施造成的水质问题，及时向所在小区的业委会、物业公司和居委会告知并要求及时清洗水箱水池，或通过职能部门监管督促物业整改。
5.2.8经调查是街坊管锈蚀引起水质问题的小区，可采取三定冲水、末端开刀冲洗等临时措施。并且将该小区列入自来水公司管网改造计划，及时更新改造街坊管道。
5.2.9向用户告知调查结果及后续处理措施。如水质问题属自来水公司原因发生且用户提出水费退赔，处置人员可在授权范围内对客户适当减免水费。
6.用水问题
6.1 大面积用水问题
6.1.1 在接到客户用水问题的工作单后，应及时联系用户。通过电话方式询问客户的用水问题的具体情况。
6.1.2 上门前应查阅客户小区所在地理位置和小区管网图纸、建筑给水系统情况，对小区的外部市政压力、供水方式、建筑层数等情况调查。
6.1.3根据SCADA实时测压点数据作出判断。若最近压力点压力低于平时压力，则及时向调度中心通报相关情况并提请调度中心予以配合。
6.1.4 排摸小区进水管、相关市政管道阀门启闭状态，确保阀门处于正常开启状态并对相关消火栓测压。
6.1.5 对于二次加压的小区，向物业公司了解泵房的运行状况和建筑给水管道设备的检查和维修情况，如物业未能按规定操作（如擅自停泵），则督促物业公司及时整改，并可通过职能部门监管督促物业解决问题。
6.1.6 对于反映用水问题集中的直供水客户，应该对最不利点表前进行测压。如果不能满足客户的压力要求，可局部作工程性措施（如：更换登管、重新接水开梯等）。如果是小区的整体管网存在拓扑或材质上的问题的，应该将小区纳入公司管网改造计划，及时更新改造 市政街坊管道。
6.1.7 向用户告知调查结果及后续处理措施。6.2 个案用水问题
6.2.1 在接到客户用水问题的工作单后，应及时联系用户。通过电话方式询问客户的用水问题的具体情况，并向客户作解释沟通工作。6.2.2 上门前应查阅客户小区所在地理位置和小区管网图纸、建筑给水系统情况，对小区的外部市政压力、供水方式、建筑层数等情况调查。
6.2.3 检查该客户单元进水接水阀以及小区内直路和梯口阀门启闭状态，确保其处于正常开启状态。对于老化的入户管道和设备，建议重新安装接水阀。
6.2.4 联系物业对泵房和建筑给水管道进行检查，确保泵房出泵压力符合设计要求。6.2.5 向用户告知调查结果及后续处理措施。管网改造 7.1 标准和要求
7.1.1 供水管道更新改造立项条件为：
a)通过测流测压的资料、供水管道输水能力下降，粗糙系数n明显大于0.012。
b)供水管道服役在50年以上，并年久失修的。
c)供水管道的质量低劣、爆管较多的。
d)水管修理频繁。
e)非标口径的供水管道。
f)未涂衬或涂衬剥落的供水管道。7.1.2 阀门更新改造立项条件为：
a)经维修后，阀门仍不能全开全闭，影响输水能力的。b)阀门型号已淘汰，无维修配件的。c)转数太多，影响启闭时间的。7.2 处理程序
7.2.1由管线管理部门根据输配水管网的运行状况和供水服务的实际需要，于当年11月中旬提出下一年度管网基金更新改造项目计划,并填写管道工程项目计划表报公司审批。
7.2.2公司会同相关业务部门对管道基金更新改造项目进行会审，报经理室批准。
7.2.3管线管理部门根据公司规划和批准的工程项目计划，以及公司相关决策，编制项目建议书。公司主管部门对项目建议书进行审核后报送公司经理室终审。并网通水
8.1编制市政排管工程竣工通水方案：市政排管工程竣工后，由管线管理部门编制《排管工程竣工通水方案表》并负责实施。DN500（含DN500）以上口径的《排管工程竣工通水方案表》需经公司审核同意后实施。重要管道的通水方案由公司牵头，组织专题会议讨论，报公司经理室审批同意后实施。8.2 新DN300及以下的竣工通水由管线管理部门同意后实施。
8.3对于新管道（含临时管）及设备已并网投入运行（新水管及阀门尚未正式验收的）一律由管线管理部门操作管理，施工单位不得擅自操作。
8.4对供水管道及附属设备更新改造（除排管工程外）并网通水的管理由管线管理部门负责。阀门调换
9.1 对每一次操作后的阀门状态，都应做好记录。
9.2 如果遇到阀门故障而无法止水影响施工时，需采取扩大断水范
围的，应立即逐级向上级管理部门汇报。征得同意后，对涉及新增阀门再进行操作。如果遇到新增断水用户的，须及时通知，并采取相应措施。
9.3 调换阀门时的断水操作，必须按照相关断水操作流程进行。9.4 调换阀门务必做到准确、迅捷。在施工前，必须对阀门两侧配
件情况了解清楚，准备好必要的管道配件。施工时，严格按照断水时间的要求完成阀门调换工作。施工完毕后注意管道排气和排除浑水。9.5 调换的阀门可以延续原有编号，但须对原有的相关信息进行修 改。附则
第一章 总则
第一条 为加强生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）的卫生监督管理，保证二次供水的卫生安全，保障人民群众的身体健康，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，制定本规范。
第二条 本规范规定了二次供水的水质、设计、设施、生产、施工和日常管理的卫生要求和水质检验方法。
第三条 凡从事二次供水的设计、生产、施工及日常管理的单位和个人必须遵守本规范。
第四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内负责监督本规范的实施。
第二章 水质卫生要求
第五条 二次供水水质应感官性状良好，不得含有危害人体健康的有毒、有害物质，不得引起肠道传染病的发生或流行。
第六条 二次供水的水质指标分为必测项目和选测项目。
（一）必测项目：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、总大大肠菌群、细菌总数、余氯、氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量。
（二）选测项目：由卫生监督监测机构根据二次供水设施所用材质和所用消毒方法选测，项目包括总硬度、硝酸盐氮、氯化物、挥发酚类、砷、六价鉻、铁、锰、铅、镍、紫外线强度等。
第七条 二次供水必测项目指标的限值：必测项目中氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量增加值的限量见表，其它指标的限值见《生活饮用水水质卫生规范》。
表 增加值的限量
项目 增加值 mg/L
氨氮 ≤0.亚硝酸盐氮 ≤0.02
耗氧量 ≤1.0(但其限值最高不能超过《生活饮用水水质卫生规范》的要求)
注：增加值是指检测指标的出水值减去进水值。
第八条 二次供水水质卫生指标选测项目的限值：紫外线强度大于70mW/cm2，其它指标限值与《生活饮用水水质卫生规范》要求相同。
第三章 设施的卫生要求
第九条 新建、改建、扩建二次供水工程，应经卫生行政部门进行预防性卫生审查合格后方可施工。
第十条 二次供水使用的水箱，净化、软化、消毒、输配水设备与防护涂料等必须有省级以上（含省级）卫生行政部门颁发的卫生许可批件。
第十一条 二次供水设施应运转正常，便于清洗消毒，周围环境整洁。
第四章 设计卫生要求
第十二条 水箱（贮水容器、蓄水池）设计卫生要求：
（一）水箱的容积设计不得超过用户48小时的用水量。
（二）二次供水的水箱应是专用水箱。特殊情况下与消防用水合用时，合用水箱或蓄水池的设计应保证其中水体不产生死水层，不得渗漏。
（三）水箱应有相应的透气管和罩，人孔的位置和大小要满足水箱内部清洗消毒工作的需要。人孔或水箱的入口应高出水箱面5cm以上，并有盖（或门），上锁，水箱应设有爬梯，便于水箱卫生清洗、消毒和检查。
（四）水箱必须安装在有排水设施的底盘上，泄水管应设在水箱的底部。泄水管与溢水管均不得与下水道直接连通。在建筑物内的水箱，其顶部与房顶的距离应大于80cm，建筑物的内墙不能作为水箱的箱面。水箱四壁与建筑物墙体之间应有一定的距离，以便对水箱的维护和检查。
（五）水箱的材质、内壁涂料和内衬应无毒无害，以防止水质污染和影响水质的感官性状。
（六）室外蓄水池（水箱）周围10m以内不得有渗水坑、化粪池、垃圾堆和有毒有害物品等污染源，周围2m内不得有污水管道，出口应高出地面20cm～50cm.,并设防护设施。
第十三条 供水管线设计卫生要求：
（一）二次供水的输、配水管道不得与市政供水或自建供水管道直接连通，在特殊情况下需要连通时，必须设置不承压水箱。二次供水管道不得与非饮用水管道连接，必须连接时，应采取防污染措施。
（二）便池的冲洗管道不得与供水管线直接连接，须设置冲洗水箱或用空气隔断冲洗阀等装置。
（三）供水管线及所用材质应保证在发生间断供水时，不造成水质污染。
第十四条 二次供水设施应安装消毒设备，或者预留安装消毒设施的位置。
第五章 施工卫生要求
第十五条 施工单位必须按上述设计卫生要求进行施工。
第十六条 施工选材必须符合卫生要求，并按操作规程施工。
第十七条 施工结束后施工单位必须清理现场，并经卫生行政部门认定的检验机构检验检验合格后，方可交工。
第十八条 竣工后须经卫生行政部门按本规范要求验收，合格后方可投入使用。
第六章 日常管理的卫生要求
第十九条 管理部门负责二次供水的日常运转、维护、清洗和消毒工作，制定和落实二次供水的卫生管理制度，并应有专职或兼职的饮用水卫生管理人员。
第二十条 管理部门每年应对二次供水系统至少进行一到二次全面的清洗、消毒和水质检验，二次供水水质经卫生行政部门认定的检验机构检测合格方可使用。凡二次供水水质细菌学指标不合格者，必须进行消毒。
第二十一条 从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从事清洗消毒工作。
第二十二条 对二次供水设施的供水、管水和清洗消毒人员每年必须进行一次健康检查和卫生知识培训，合格后上岗。
第二十三条 发生二次供水污染事故时，管理部门必须立即采取应急措施，保证尽快向用户提供符合卫生要求的日常生活饮用水，同时报告当地卫生行政部门，并协助调查处理。
第七章 二次供水水质检验
第二十四条 二次供水设施水质采样点应包括进水、出水、水箱末梢水（1～2采样点），水质检验每年应做1～2次。每次清洗消毒后和投入正常使用前应做水质检验。
第二十五条 本规范中规定的水质指标的检验方法见《生活饮用水检验规范》。
第二十六条 紫外线强度测定方法见卫生部《消毒技术规范》。
第八章 附则
第二十七条 本规范下列用语的含义是：
二次供水：用水单位将来自城市集中式供水系统的生活饮用水经贮存、加压或再处理（如过滤、软化、消毒等）后，经管道输送给用户的供水方式。
贮水设备：高位、中位、低位水箱和蓄水池。
水处理设备：消毒，净化，软化等设备。
供水管线：供、输饮用水的管道、管件、阀门，龙头等。
管理部门：指二次供水的日常运转、清洗、消毒、维护和服务的部门，如，物业、使用单位、产权单位、房管部门等具体的管理单位。
1 无负压供水技术工作原理特点
1.1 无负压供水系统工作原理
无负压给水技术系统是以市政管网为水源, 形成密闭的连续接力增压供水方式, 其应用与通常的经水池 (水箱) 中转二次增压供水设备相比大为不同。
首先根据实际情况设定用水点工作压力, 并时刻监测市政管网压力, 当压力低于用户所需压力时, 微机自动控制子变频器启动, 调节水泵转速提高, 直到管网压力上升到用户所需压力, 并控制水泵以一恒定转速运行进行恒压供水。当用水量增加时转速提高, 当用水量减少时转速降低, 时刻保证用户的用水压力恒定。自来水的压力越低, 水泵的转速越高;自来水的压力越高, 水泵的转速越低。当自来水的压力不小于用户所需的压力时, 水泵停止运转。设备在运行过程中充分利用自来水的原有压力, 又保证了用户供水压力恒定。设备在运行过程中微机时刻监测市片管网和系统压力, 自动控制真空抑制器及稳流补偿器来抑制负压的产生, 既充分利用了市政管网的压力, 又不产生负压, 不对市政管网产生任何不良影响, 保证了用水的安全性。无负压供水设备既能利用自来水管网的原有压力, 又能动用足够的储存水量满足高峰期用水, 且不会对自来水管网产生吸力。图1为无负压供水系统原理图。
1.2 无负压供水系统的特点
(1) 技术先进:
无负压供水系统将真空抑制技术、流体控制技术和智能变频技术等多项先进技术进行优化融合, 无负压供水设备与自来水管网直接串接, 实现稳压、节能、卫生、安全可靠运行, 不产生负压, 不用建水池、水箱。
(2) 卫生无污染:
设备为全密封结构, 细菌和粉尘不会进入系统;避免了藻类的滋生, 防止了水源二次污染及供水水质污染问题, 用户使用的是符合国家卫生标准的自来水。
(3) 节能效果显著:
全封闭结构运行, 避免了渗、跑、冒、滴、漏等现象发生, 无水池、水箱, 节约了消毒冲冼用水。与自来水管网直接串接, 可以充分利用自来水原有压力, 差多少补多少, 自来水满足要求时设备就停止工作。无负压供水设备大部分时间在较低频率下运行, 耗电量少。采用变频技术, 进一步节能, 综合节能一般可达50%以上。
(4) 运行可靠:
对自来水管网无影响, 设备利用调节罐无负压自动调节, 管网增压供水时不会对原管网产生负压, 不影响其它用户的正常用水。
(5) 投资节约:
无需修建蓄水池或水箱, 节省了土建投资;无需从零加压, 设备投资减少, 水质无污染, 不需要净化设备, 节省投资。可充分利用自来水管网的压力, 能耗小, 节省日常的用电开支。没用水池、水箱, 节省定期清洗消毒的费用。
(6) 设备电气配置灵活:
电气控制部分既可采用变频恒 (变) 压控制, 也可采用压力 (BZG气压型) 直接控制。
2 无负压供水系统设备组成及作用分析
为了减小直接抽吸对市政供水的影响, 一般应在设备入口管道上串接了一个承压贮水容器。主要起缓冲作用 (动态补偿作用) 的水罐称为缓冲罐;平时无动态缓冲作用仅在市政管无水压时才起备用水源作用的水罐称为水源罐。
配套缓冲罐的接力增压设备与配套水源罐的接力增压设备运行原理有一定差异, 下面分别予以说明。
2.1 配套缓冲罐的设备
成套设备一般由缓冲罐、水泵机组、气压罐控制柜及控制仪表组成。
(1) 缓冲罐:
是接在设备入口处的气压罐, 简称缓冲罐, 给水运行时罐内部分容积为压缩空气, 靠压缩空气的贮能, 对各种突变冲击具有很好的减缓消除作用, 同时对市政供水具有一定运态补偿作用。有2种不同结构的缓冲罐, 隔膜缓冲罐采用天然橡胶隔膜材料, 因完全密闭更有利于保持水质标准, 普通钢制缓冲罐内壁涂有符合卫生标准的防腐涂料, 但补气时会与外界空气接触。缓冲罐即可串接使用, 也可并接使用 (进出水为同一管道, 作为分支与市政管路相接) 。
(2) 水泵机组:
选用本公司具有非过载特性的水泵, 其工作特性可以适应水源的较大范围内的压力变化, 不会产生过载现象。
(3) 气压罐:
其作用与通常2次增压供水设备中的气压罐相同, 本系统标准产品采用的隔膜式微型气压罐, 主要利用其保压功能, 有利于设备的智能化自动节能控制。
(4) 变频控制柜:
可采用全变频控制系统, 即所有水泵均采用变频调速拖动, 也可采用部分变频控制系统 (样本标准产品只有1台泵为变频调速拖动) 。
(5) 旁通管路:
如果市政供水平时能够满足水压要求, 仅在供水高峰时压力不足, 可加载旁通管路, 可使市政下拉供水与增压供水实现自动切换运行。
①当市政管网高压时, 设备处于停机状态, 市政水源过缓冲罐、旁通管路直接向用户管网供水。
②当市政管网欠压时, 设备自动启动, 在原有水压基础上变频调速增压 (恒压) 供水, 由于是按“差多少, 补多少”的原则增压, 所以在全流量范围即满足了用户恒压供水的需求, 同时又实现了高效节能运行。运行过程中密闭的缓冲罐相当一段管路, 新鲜卫生的自来水不断流过水源罐, 不会遭受外界污染。
③设备运行中, 缓冲罐部分容积为压缩空气 (其压力与市政水压相同) , 因而贮存了一定压力势能, 靠此贮能可大大减缓各种冲击对市政水源的影响, 同时对市政供水具有动态的削峰补偿作用。当市政服务压力从P2降至P1时, 缓冲罐提供的最大补偿水量与缓冲罐总容积关系为:
V#= (1-P1/P2) V总=KV总
V#——供水高峰市政压力从P2降至P1期间水源罐给出的补偿水量 (m3) ;
P1——市政供水高峰期最低压力 (绝对压力) ;
P2——市政供水高峰期前的压力 (绝对压力) ;
V总——水源罐的总容积 (m3) 。
例:供水高峰期, 市政水源压力从30mH2O降至15mH2O, 则在该期间水源罐给出的补偿水量为:
V#= (1-15/30) V总=0.5V总 (m3) , 占总容积的50%。
显然这是一种切实有效的动态补偿作用, 如果所有用户的增压设备均具有这种补偿作用, 则总体上对市政供水可起到一定削峰填谷的效果, 高峰期间管网服务压力不至于下降得太低。
④缓冲罐上配有控制仪表, 当市政管网压力低于设定下限值时可自动停机 (禁止运行) , 防止过度抽吸市政水源及防止抽水运行。
2.2 配套水源罐的设备
成套设备一般由自动隔离阀 (选购件) 、水源罐 (或承压水池) 、水泵机组、气压罐、变频控制柜 (含控制仪表) 组成。
(1) 自动隔离阀或节流装置 (选购件) :
用于隔离市政水源, 可任意设定运作压力, 当市政水源压力低于该值时, 隔离装置动作, 切换到水源罐或承压水池供水。也可考虑使用廉价的节流装置代替隔离阀, 限制最大进水流量, 供水不足部分靠水源罐补偿。
(2) 水源罐:
给水运行时罐内全部容积充满了水, 由于无压缩空气贮能, 对各种冲击的缓冲作用和对市政水源的动态补偿效果不如缓冲罐。但当市政水源压力太低, 水源罐出水 (供水) 大于进水量时, 罐内贮水容积可全部用来补偿市政水源的不足。水源罐提供补偿水量期间, 靠真空抑制器使空气自动进入罐体, 可避免对高下管网造成负压轴吸作用 (即所谓无负压无吸程) , 水源罐只能串接在进水管路中使用。
(3) 承压水池:
一般为钢筋混凝土结构, 与水源罐工作原理相同, 因其容积大, 对市政供水具有很好的削峰填谷作用, 适用于全国各地各种市政水源情况。当市政供水管网因故停水期间可由承压水池提供一定时间的供水水源, 适用于客户要求高可靠供水的场合。
(4) 水泵机组:
选用具有非过载特性的水泵, 其工作特性可适应市政水源的较大范围内的压力变化, 不会产生过载现象。
(5) 气压罐:
其作用与通常2次增压供水设备中的气压罐相同, 标准产品设计中采用隔膜微型气压罐, 主要利用其保压功能, 有利于设备的智能化自动节能控制。
(6) 变频控制柜:
可选择采用全变频技术方案, 即所有水泵均采用变频拖动, 也可采用部分变频技术方案 (只有一台泵为变频调速拖动) 。
(7) 旁通管路:
如果市政供水平时满足水气要求, 仅在供水高峰时压力不足, 可加载旁通管路, 使市政直接供水与增压供水自动切换运行。
3 无负压供水系统与传统供水系统技术、经济性比较
以株洲市某花园高层住宅小区为例, 对GHG型无负压供水系统供水设备与传统HG型调节水池的设备进行分析比较如下:
生活用水量设计为30 m3/h, 所需水压为0.65 MPa;自来水室外管网水压为0.2 MPa, 我们作了HG型恒压变量供水设备与GHG36-45型节能增压自动供水设备效益分析如下:
3.1 选用恒压变量供水设备费用分析
选型为HG36-75, 配3台40LG12-15×5水泵, 功率5.5kW/台。
(1) 建造水池, 容积200 m3, 砖混结构造价为6万元。
(2) 建造泵房 (半地下式) 6 m×3 m×3 m (L×W×H) , 造价为18 000元;
(3) 设备造价HG36-75总价为67 000元;
(4) 消毒设备, 臭氧发生器60g/h, 造价48 000元;
(5) 占地400 m2, 不作价;
(6) 安装约10 000元;
共计造价203 000元。
3.2 选用无负压供水的设备费用分析
选型为GHG36-45, 设计要求选用6台美国产卧式多级泵, 功率1.5kW/台 (其扬程比HG36-75型低) 。
(1) 不设水池;
(2) 地上式泵房4.2 m×2.7 m×2.7 m (L×W×H) , 造价为6 800元;
(3) 设备GHG36-45造价约为118 000元;
(4) 无需消毒;
(5) 占地极小;
(6) 安装费约计3 600元;
共计造价128 400元。
3.3 运行费用分析
HG36-75为5.5KW水泵3台, 调查HG36-75的运行情况, 并结合测算, 得出全年运行费用为:5.5×3×60%×24×365×0.75=65043元 (60%为运行系数, 电费按实际收费0.75元/kW·h) 。
GHG36-45型供水设备为1.5kW水泵6台, 经现场实测统计得出全年运行费用为1.5×6×50%×24×365×0.75=29 565元 (50%为运行系数, 电费按实际收费0.75元/kW·h) 。
3.4 综合以上计算, 对比分析如下
(1) 初次投资:GHG36-45型供水设备是HG36-75型供水设备的63%。
(2) 运行费用:GHG36-45型供水设备是HG36-75型供水设备的45%。
(3) 占用土地:GHG36-45型供水设备占地11.34 m2, HG36-75型供水设备占地118 m2, 节省用地约90%;
(4) 使用寿命:GHG型供水设备寿命比HG36-75更长。
由以上分析可知, GHG型智能供水设备与传统供水设备相比, 能节省大量的初投资和运行费, 节约能源, 并且环保卫生, 其经济效益和社会效益十分显著。
4 结语
综上所述, 无负压供水系统作为一种新型给水加压系统, 可以实现了供水系统的节能、高效、卫生、安全运行, 并节省了大量的初投资和运行费。诚然随着这种系统的实际推广应用, 也可能会出现一些问题, 这需要我们在以后的工作中不断完善这种新型给水加压系统应用技术。
参考文献
[1]马戊环.无负压给水设备及管网准用的技术条件[J].给水排水, 2005, (7) .
摘要：本文从城市水资源综合管理基本内容出发，分析了城市水务供水主要存在的问题，针对加强城市水务供水预警机制的有效措施进行详细探究。
关键词：城市水务；供水；预警机制
引言
近年来，城市供水在国民经济发展过程中发挥着基础性作用，事关社会的稳定与发展。我国国民经济飞速发展，城市化进度不断提升，用水危机日益加深，供水安全保障这一问题日益突出。建立健全供水预警机制，有效预防应对供水安全问题势在必行。
一、城市水资源综合管理基本内容
城市水资源管理基本思路是将城市水资源作为一个完整系统，是城市一个组成部分，主要内容包括：城市水行业管理机构与各级水行业管理机构有机结合；水资源保护与有效利用；水资源规划与利用，包括城市布局与土地利用；城市防洪、废水治理、水污染防治、水量和水质管理；采取生态保护与基础建设综合措施；采取非工程措施，如教育、价格机制、法律法规、严格管理制度。
图1 城市水资源综合管理各项工作之间关系
图1显示了城市水资源综合管理各项工作间相互关系，从中可以发现城市水资源综合管理与传统方法不同，它克服了传统管理方法中单一管理水资源的弊端，融入了“综合管理”新元素，主要特点包括：在城市水资源综合管理中，考虑了多种水源作为城市水源，包括地表水、地下水、雨水、废水、淡化水、洪水、引水、虚拟水；考虑了包括中水在内的不同水源水质特点，以满足不同用水对水质要求；将城市中蓄水、原水处理、循环利用、排水作为城市水循环过程组成部分，进行统一规划、统一建设，而不是彼此割裂开来；将城市水源作为一种资源进行开发、利用、保护；考虑了各类用水户需求，同时还兼顾了城市水源地范围内土地利用情况；对政府、非政府水资源管理机构的工作范围做了说明；考虑经济效益、社会公平、环境可持续之间平衡[1]。
城市水资源综合管理属于水资源综合管理范畴，水资源综合管理是以水文流域作为管理单元。城市是流域重要组成部分，在流域范围内，城市水资源管理与流域层面的水资源综合管理规划、开展密不可分，因此，作为城市水资源管理主体的水行业还应掌握流域内其它地区水资源状况，如农村供水、农业灌溉、工业、能源用水等。城市水资源综合管理不能仅将城市自身水资源作为终极管理目标，它应该是一种手段，用于掌握流域内各单元水资源安全情况，从而改善供用水条件，减小用水矛盾和与水资源相关的各种风险。
二、城市水务供水主要存在的问题
1、水资源短缺。上世纪70年代开始我国考开始闹水荒，水资源匮乏问题逐步加剧，逐渐在全国蔓延，全国有7000多万人饮水困难，北方一些地方降水量不足，严重制约着经济社会的发展。
2、水质问题。根据我国的水环境质量相关规定，生活饮水源水水质不得低于Ⅲ类，据不完全统计，我国重点内陆水系或者河流地段，有超过百分之三十的源水水质不达标。
3、用水供需矛盾。伴随着我国国民经济的发展，城镇一体化加快，工业化水平逐步提高，城市人口规模不断扩大。城市供水需求量不断攀升，城市供水矛盾日益凸显。其中数百个城市常年供水不足，其中严重缺水的城市数量也超过了一百个[2]。
三、加强城市水务供水预警机制的有效措施探究
1、供水预警机制的基本构架
供水预警系统要应用到模拟仿真技术，同时还要涉及到现代水环境模拟理论技术，再加上一些高技术手段，例如GIS（地理）、RS（遥感）、GPS（定位）等。通过高科技技术条件采集诸多数字化信息，其中包括地形地貌、水质情况以及生态环境、水资源分布情况等。实施动态全方位的监测，集中信息采集管理，建立起一套全流域水质基础信息平台和水质模拟仿真系统。
建立城市供水预警机制的目的旨在解决城市供水安全问题。当前我国城市供水普遍不足、水质质量较差、供水设施频繁发生故障。深入落实城市供水安全管理技术措施研究，加强水质的处理以及管网的安全运行管理。这一发展理念也顺应了国家所倡导的科学发展观和以人为本的发展理念，也是构建和谐社会的重要组成部分。
供水预警机制涉及到多方面的内容，例如供水量的大小、供水水质情况、供水设备故障问题、经济社会的发展变化对供水安全的影响。城市供水机制的构建需要遵循国家的相关的法律条文，例如《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水水质管理规定》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《城市供水条例》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等[3]。
2、建立模型
当前的水质评价方法比较多，最常见的水质评价方法有指数评价法、分级评分法、层次分析法、综合评价法。首先对近几年的重点城市供水水质的一些数据进行搜集，构建水质评价模型，为供水水质预警机制的建立奠定基础。其中评价指数计算式、水质指标体系（包括指标构成、指标危害系数或指标权重）、水质标准值、评价分级构成了模型的构成要素。通过模型的建立实现可以对水质各项指标的变化进行直观的监测，实现供水水质的准确预警。
前人已经做了大量的工作，研究了供水水量模型，最常见的包括灰色模型、霍华特指数平滑模型、BP神经网络模型、动态等维新息模型、数学模型等。任何的理论模型都具有自己的有点或者缺点，因此单一的预测方法已经过时。最好的办法就是将几种预测方式进行组合，相互弥补，充分发挥各自的优势，经过科学的分析对组合方式进行完善，选取出最为科学合理的组合方式，为预警机制的构建奠定基础。
3、搭建信息平台
水务信息平台建设对于现代水务管理运行机制的构建有着不可替代的作用，实现水务信息化建设有效地推动了水务管理现代化、决策科学化水平的提升。现代水务复合系统非常的复杂，其中涉及到多个子系统，各个子系统之间又有着紧密的联系。国内外的一些专家对于水务复合系统的一些问题进行了深入的探讨以及研究，各自持有不同的看法，目前的理论体系并不完善，有许多急需解决完善的问题。当前城乡建设统筹发展，城市供水问题越来越复杂，单一的供水模型很难满足供水预警要求。科学合理的预警机制离不开信息平台的支撑。供水信息平台的构建为供水水质以及供水量的预警奠定了基础，可以对供水所存在的问题及时发现、及时预警，为供水预警机制构建提供了保障[4]。
4、提高用水效率
在用水户中，提倡和鼓励减少用水损失、提高用水效率。居民供水系统面临主要问题是如何减少供用水损失，有的地方渗漏损失率达50%。提高用水效率应该在水处理、输送、储存、使用过程中减小水的损失。减少水的损失涉及供用水系统设计、建设、运行和维护，以及用水方式。过去几十年中，新加坡在减少未计量水方面取得显著成绩。西班牙萨拉戈萨市政建立一个减少供用水损失管理示范区，区内配备了节水设施，安装了供水监测系统，采集流量、水压数据，利用GIS和模型对整个示范区进行信息化管理。
结束语
综上所述，供水预警机制的建立是一项非常复杂的工程，这需要相关人员不断总结探索，结合多种方法的组合不断进行优化，造福于民，造福社会，造福国家。
参考文献：
[1]沙金霞.城市供水预报与应急调度技术研究及应用[D].中国水利水电科学研究院，2013.
[2]张钡，张世英.城市水务管理与城市规划建设[J].天津大学学报（社会科学版），2003（03）：211-215.
[3]荣四海，王玲，俞若雅.中原城市群城市水务产业管理机制及投资对策研究[J].河南工业大学学报（社会科学版），2009（03）：38-42.
【城市供水工程技术规范】推荐阅读：
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