项目工作的重要性
李善君
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保县域经济总量持续快速增长具有十分重要的意义。近年来,南江县委、县政府带领全县人民紧紧抓住国家实施西部大开发、重点扶持特殊贫困地区、关心关注革命老区等历史机遇,大力实施“项目带动战略”,积极落实项目工作的指导思想、奋斗目标和工作举措,努力构建经济发展新增点,促进投资拉动经济持续快速发展。
一、统一思想,深化认识,牢固树立“大抓项目,抓大项目”的发展理念抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量持续快速增长具有十分重要的意义。要牢固树立“大抓项目,抓大项目”的发展理念,坚持“产业项目和基础设施项目并重、经济和社会发展项目并举、城乡建设项目兼顾”的原则,全力以赴实现重点项目建设工作取得新突破。
1、“大抓项目、抓大项目”,是一种远见卓识,需要我们用发展的意识推进工作。县委、政府一直高度重视项目工作,我县经济社会发展取得的各项成就,与重大项目的顺利实施密切相关。中央继续加强和改善宏观调控,给项目工作提出了更高的要求,也提供了新的机遇。一方面要认真贯彻落实中央宏观调控政策,推进产业结构优化升级,另一方面要优化投资结构,大力发展符合国家政策的项目。南江县拥有在全省乃至全国都冒尖的、一流的南江黄羊、金银花、核桃、翡翠米等农副产品和铁矿、煤炭、石材等矿产资源,因此,此时提出大抓项目、抓大项目,也是天时地利具备,水到渠成之举。
2、“大抓项目、抓大项目”,是一种胆略气度,需要我们用创新的理念谋求实效。尽管南江在农副产品、铁矿、煤炭、石材、水泥、旅游业等方面很有优
势,但工农业产品中初级产品多、精深加工产品少,总起来说就是农业腿长,工业腿短,产业链条短。因此,只有大抓项目、抓大项目,上规模、上水平,才能带动优势资源的开发。“假花引不来蜜蜂。”我们要以有利于“双赢”的政策、条件,积极吸引大公司、大财团与我们合作开发资源,允许他们增加生产项目和公益项目的比例,允许拿出有吸引力的城市地段,由外资投资、成片开发,这样才能吸引大公司与我们合作干大项目。
3、“大抓项目、抓大项目”,是一种务实精神,需要我们用改革的办法攻坚破难。要积极推进融资体制改革,整合企业资产,充分发挥好县融资担保公司的作用,不断创新项目投融资方式,培育新的投融资平台,全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。要在大力争取国债资金的基础上,重点在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本等方面实现大的突破。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规依据,坚决做到依法管理、依法办事、依法行政。
二、突出重点,扭住关键,切实落实“大抓项目、抓大项目”的工作举措抓住重点是一种工作方法,更是一门领导艺术。各级各部门要根据党委、政府的决策部署,结合工作实际,突出项目建设工作重点,集中力量,重点突破,带动重点项目建设整体推进。
1、依托优势储备项目。项目储备是项目实施的仓库和基地。要牢牢把握政策,挖掘资源潜力,排列优势项目,聘请专家论证评估,全力狠抓储备包装,并采取多种途径对项目储备和申报予以经费支持、人力支持。发改、财政、交通、建设、水利、林业、国土、扶贫、以工代赈等部门和单位要紧紧抓住中央、省、市政策调整特点和走势,迅速储备一批质量优、标准高的优势项目,加快建成内容丰富、后续有力、竞争力强的项目储备库,牢牢抓住项目工作主动权。
2、合力攻坚争取项目。要采取“勤跑、上挂、请进、联动”的办法,积极争取经济发展项目、致富群众项目、基础设施项目,尤其要把精力投放到重大工
业项目和利用外资项目上,全力增大固定资产投资额度。要主动争取项目,自觉服务项目,以抓项目总揽发展全局,以抓项目促进经济发展,以抓项目带动结构调整,形成上下一致、左右协调的强大合力。
3、真抓实干建设项目。一要争早抓主动,确保新建项目如期开工,按质推进。凡列入今年开工的重点项目,相关部门都要加快工作进度,确保按期开工。二要协作抢进度,确保在建项目按期完工,提前见效。今年,重点要加快2008年农村通达通畅工程、日产2500吨熟料新型干法水泥生产线等在建项目的建设步伐,着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金等重点环节,为重点项目建设创造良好的外部条件,确保在建项目如期完工,提前见效。三要全力保安全,确保工程建设高效优质、安全第一。在重点项目建设中,各施工单位要牢固质量第一,安全第一的观念,始终把优质高效和安全生产放在首要位置,全力确保工程质量和施工安全。
三、规范管理,强化服务,建立健全“大抓项目,抓大项目”的保障机制各级各部门要充分发挥职能作用,为重点项目建设搞好协调服务,保障项目建设有序推进,努力营造综合环境洼地、行政服务高地和投资创业宝地。
1、加强协作,形成合力。要把项目工作作为事关全县经济社会发展的全局性工作来抓,加强协作、密切配合,形成强大的工作合力。各单位和部门之间要加强沟通协调,互通情报信息,既分工又协作,合力搞好项目规划、论证、申报、立项等相关工作,坚决杜绝内部拆台的现象,努力形成相互支持、相互配合、相互协作、齐头并进的工作合力。
2、跟踪问效、严格奖惩。发改等部门要负责重点项目的计划、协调与管理,交通、建设、农业、林业、水利、畜牧、旅游等有关部门要通力协作,协调配合,规范实施,确保项目实施不走样。要强化对国债项目、国家无偿资金支持项目的稽查,规范运作;对重点工程在建项目,要及时深入施工现场,稽查解决具体问题;对建设完工项目,要及时申报竣工验收,确保项目建设有序推进。县目督办、行政效能督查局、发改委等单位要加强日常督查,跟踪问效,对工程建设项目进展好的单位和个人,及时跟踪报道,通报表彰;对推诿扯皮、工作不力的单位和个人要公开曝光,通报批评;对工程进展中的差距和问题,要及时研究解决,充分激发全县上下抓项目、促发展的强大动力。
关键词:工程建设项目,收尾工作,重要性
在很多工程项目建设收尾前,由于工作关系或者考虑节约成本,项目施工人员在项目竣工验收或交付使用后便立即撤离施工现场,将一些收尾工作留给物业、维修、工程结算人员等,引起了项目业主的不满,同时也形成一种不收尾的常态。对于一个负责任的项目建设单位而言,工程项目的收尾工作是十分重要的。
作为一个专业的建筑企业,其业务是持续发展的,也应该是持续改进的,只有这样才能在市场上建立自己的声誉与品牌。深圳早期的数百家建筑企业,如今只有十几家存在,真正建立起自己品牌的公司更少,其成功与失败的因素,相信很重要的一点就是工程竣工后的收尾工作与工程维修服务的好坏。很多工程项目竣工验收后还有很多工程内容没有做完,竣工验收或交付使用后就无人过问,甚至20年后,那些没有完成的工程内容仍然遗留在那里。相信这些项目业主单位能成为回头客的概率几乎为零。
阶段管理收尾工作是保证一个项目成功的重要管理手段,它和项目的其他工作、任务一样,应该被纳入项目计划并按计划落实。
1 工程建设项目收尾工作的基本要求
工程建设项目收尾阶段管理工作应有计划,并提出管理要求。收尾阶段是项目管理全过程中的最后阶段,收尾工作的内涵界定标准应含有项目管理工作结束冲刺过程的连续性和系统性。项目结束阶段的工作内容多,施工单位组织人员实施项目收尾阶段的工作时,应制订涵盖各项工作的计划,提出收尾管理的要求,将其纳入项目管理体系进行运行控制。
2 工程建设项目收尾工作内容
(1)编制项目收尾工作计划。项目收尾是项目结束阶段管理工作的关键环节,由项目经理部全面负责,组织编制详细的项目竣工收尾工作计划,报上级主管部门批准后,采取有效措施逐项落实,保证按期完成。
(2)项目收尾工作计划的内容包括:竣工项目名称;竣工项目收尾具体内容;竣工项目质量要求;竣工项目进度计划安排;竣工项目文件档案资料整理归档要求。竣工计划的内容形式可表格化,编制、审批、执行、验证的程序应表述清楚。
(3)项目经理应按计划要求,及时组织实施项目竣工收尾工作,及时与相关方沟通,协助项目业主进行项目验收。收尾之前,项目须符合下列条件:全部收尾工作计划项目已经完成,符合工程竣工报验条件;工程质量自检合格,各种检查记录齐全;设备安装经过试车、调试,具备单机试运行要求;建筑物四周规定距离以内的工地达到工完、料净、场清;工程技术经济文件收集、整理齐全等。
(4)工程项目竣工验收。①提交工程竣工报告,项目完成后,由承包方自行组织相关者检查,承包人应按工程质量验收标准,组织专业人员进行质量检查评定,经评定合格后,向发包方提交工程竣工报告。实行工程监理的项目,应约请相关监理机构进行初步验收。初步验收合格后,承包方向发包方提交工程竣工报告,约定有关项目竣工验收移交事宜。项目竣工验收必须符合国家规定的要求。对于较小规模的项目,可进行一次性项目竣工验收,对于规模较大又复杂的项目,可以组织分阶段进行验收。②项目竣工验收应依据项目批准的建设文件和工程实施文件,以及国家法律、行政法规、部门规章对竣工条件的规定和合同约定的竣工验收要求,提出《工程竣工验收报告》,有关承发包当事人和项目的相关组织者应签署验收意见,签名并盖单位公章。③工程文件的归档整理,应按国家发布的现行标准、规定执行,如《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328)、《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822)等;承包人向发包人移交工程文件档案应与编制的清单目录保持一致,须有交接签认手续,并符合移交规定。
(5)项目竣工结算。①项目竣工结算文件由承包人编制,发包人审查,合同双方共同确定。项目竣工结算的编制、审查、确定按建设部令第107号《健筑工程施工发包与承包计价管理办法》及有关规定执行。②编制项目竣工结算的依据是合同文件、竣工图纸、工程变更文件、有关技术核准资料、材料代用核准资料、工程计价文件、工程量清单、取费标准、有关调价规定、双方认可的有关签证和工程索赔资料。③办理竣工结算及项目竣工验收后,承包人应在约定的期限内向发包人递交项目竣工结算报告及完整的结算资料,经双方确认并按规定进行竣工结算。承包人和发包人若有修改意见,应及时协商沟通达成共识。对结算款有争议的,应按合同约定的方式处理。④办理项目移交,承包人应按照项目竣工验收程序办理相关结算事宜,当发包人已支付项目竣工结算款,承包人应按承包的工程项目名称、合同约定的期限和交工方式移交建设工程项目。
(6)项目回访保修。①回访保修的要求:在质量管理体系中,承包人应有明确的项目回访和保修制度。若没有建立质量管理体系的承包人,也应进行项目回访,并按合同及法律、法规的规定履行质量保修责任。②回访保修工作计划的内容应形成文件规范,承包人应依据合同规定编制回访保修工作计划。其内容有:主管回访保修的部门;执行回访保修的单位;回访时间及主要工作内容和方式。每次回访结束应填写回访记录,并对质量保修进行验证。回访过程中应关注发包人及其他相关方对竣工项目质量的反馈意见,并及时根据反馈意见实施改进措施。③回访工程的方式可采用电话询问、登门座谈、例行回访等。回访应以业主对竣工项目质量的反馈意见及特殊工程采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等的应用情况为重点,并根据需要及时采取改进措施。④签发工程质量保修书,应确定质量保修的范围、期限、责任和费用的承担等内容。承包人签署的工程质量保修书,其主要内容必须符合法律、行政法规和部门规章的有关规定,没有规定的,可由承、发包人协商约定,并提示在工程质量保修书中。
(7)项目管理考核评价。①工程建设项目完成后,施工单位应对项目的总体及各分项目进行考核评价。一般可根据项目范围、管理及组织实施方式的不同,相应采取不同的项目考核评价方式。②考核评价的定量指标包括工期、质量、成本、职业健康安全、环境保护等。项目考核评价定量指标是指反映项目的实施成果,可以量化比较分析的专业技术经济指标。定量指标的内容应按项目评价的要求确定。③项目考核评价的定性指标有:经营管理理念、项目管理策划运作、项目管理制度及方法,新工艺、新技术推广应用,社会效益及社会评价等。项目考核评价的定性指标是指综合评价或单项评价项目管理水平的非量化指标,且有可靠的论证依据和办法,能对项目实施效果作出科学评价。④项目考核评价的程序:制定考核评价办法;建立考核评价组织;确定考核评价方案;实施考核评价项目;提出考核评价报告。考核评价程序是组织对项目考核评价应采取的实施步骤和实施方法。⑤项目管理工作总结。工程建设项目完工后,施工单位应编制管理工作总结。其内容包括:项目概况;组织机构、管理体系、管理控制程序;各项经济技术指标完成情况及考核评价;主要经验及问题处理方法;其他需要总结的工作内容。
项目管理总结应形成文件,要求文件内容实事求是、概括性强、条理清晰,全面系统地反映工程项目管理的实施效果。项目管理总结和相关资料应及时归档保存。
3 项目收尾工作的重要性
3.1 项目收尾阶段工作是项目的重要评审点
项目经理通过管理收尾工作,收集项目的最新信息和数据,并将这些数据与项目计划进行比较,用以判定项目的绩效,检查施工进度是提前还是落后,费用是有节余还是超支,质量是否达到要求,项目工作是否都是按施工计划进行,客户对项目工作是否满意。同时,项目经理也是通过项目管理收尾工作来预测项目的完工绩效,及时发现项目存在或潜在的问题,以便及时采取措施予以纠正。
3.2 项目收尾阶段是与业主进行沟通的好时机
在项目工作收尾阶段,与项目业主就前一段时间的工作进行总结是十分必要的。一方面,可以及时了解项目业主对项目工作的满意程度,同时,有些因工作繁忙未能及时签署的文件,这时也尽可能找项目业主给予签字确认。
3.3 项目收尾阶段是收集、整理、保存、记录项目资料的好时机
在项目收尾阶段,负责该项目的项目管理人员都保留有工作记录,这时将其收集起来非常容易。但时间久了,有些项目管理人员可能被抽去负责其他项目,有些可能离职了,到那时才收集工作记录为时已晚,有些记录可能再也找不到。因此,笔者建议项目管理人员事先列好一个项目记录存档清单(某项工作记录清单内容应包括项目每一个阶段需要收集、整理和保存的工作记录,由谁提供,什么时候提供,文档记录格式和要求等),并告知相关项目成员。有些要求移交给项目业主的文件、记录,项目经理应做好业主代表签收记录,同时施工单位一定要留好一份在手备案。作为一个称职的项目经理,一定要为项目做好并保存好记录,如果因工作需要不能把这个项目做完,一定要做好文件记录的移交工作。
3.4 项目收尾工作为项目提供最真实、准确的数据
只有在项目收尾阶段收集的数据才是最真实、最准确的,这些数据能客观地评定项目的最终绩效,并总结经验教训。
建筑项目的收尾工作是项目经理经常忽略的工作。认真地对待整理项目文档归档工作,对于项目的延续性具有很重要的意义的。当然,建筑施工单位为此制定具体的行政规定很关键,因为企业有长远发展的需要,不能总是依靠项目经理的悟性和自觉性来保证该项工作的正常实施。在实施一个项目的最后阶段,组织项目组成员开庆功座谈会,让大家轻轻松松地谈谈在工作中的感想,总结自己在项目中的所学所得,对于项目经理和项目组成员来说都是很有用的。项目经理把项目经验归纳归档,又会对其他的项目经理和公司的项目管理文化作出贡献。
参考文献
[1]党同霞.浅谈建筑企业收尾工程项目的管理[J].科技致富向导, 2010(10).
关键词:项目建设;项目管理;建筑工程
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)20-0151-02
随着我国的经济飞速发展,建筑行业也有了很大的进步。建筑工程的地位也越来越重要,建筑规模也越来越大,因此对建设项目的项目管理也提出了更高的要求,但是现阶段在工程项目建设中,许多的企业并未意识到项目管理的重要性,导致项目建设的项目管理中存在诸多问题,下面我们就来探讨一下项目管理在项目建设中的重要性。
1 管理队伍专业化
在建筑行业基地建设中,由于它具有一定的复杂性和特殊性,因此对工种的要求也就非常多。在施工的过程中,还有许多的困难,需要许多的工种配合,而且其中隐含着较大的安全隐患,在工程管理的过程中,对于现场的协调指挥和统筹安排,都需要管理人员来进行,充分发挥出管理的作用,这样才能保证现场的安全和有序。一般情况下,在项目立项后,需要业主组建工程指挥部,这就需要从各方面抽调人员,组成一个管理的班子,负责各种管理的项目。由于在组建的指挥部中,并不是每个关键岗位都有合适的人员,这就需要很长时间的磨合,指挥部人员本身的素质与项目管理有很大的关系。如果人员的素质高,需要磨合的时间就会变短,相反,如果人员的素质低,那么需要磨合的时间就会增长,就不利于工程的建设。如果有项目管理对其进行专业的管理,就会使情况大大好转。对于项目管理公司而言,他们在项目管理人员的配置上都是常规的,比较固定,都具有丰富的实践经验,因此,对于项目整个建设的流程都非常熟悉,在人员的配置上也更为合理,这就需要不同的管理人员管理不同的管理阶段。
2 解决重点问题和重大工程难题
项目管理人员一般都具有现场管理经验,并具有很强的设计能力,对于处理问题的水平和效率也会有很大幅度的提高。例如,对于钢板桩的施打、深基安全的施工等问题,他们都能够做到事前控制。在大型大跨度建筑管理过程中,如果遇到问题,就应在事前找到有效的解决方案,一旦发生问题,就能够使用提前拟好的方案进行补救。每了提高项目的安全系数,在项目开工之前,应反复论证项目管理人员的施工方案,从而为其指定出最佳方案。为当完成安检工作后,在工程管理的过程中,作为项目管理人员,能够解决相关的技术问题,从而为其制定出针对性的方案,这非常有利于工程的顺利实施。
3 控制工程的质量
工程质量在工程的现场管理工作中,是一个非常重要的问题。目前,我国的建筑市场比较混乱,还存在很大程度上的低价中标现象,而一些施工单位并未对质量引起足够的重视,也缺乏质量管理人员,这就造成现场质量事件经常发生。在现场管理的过程中,作为项目管理公司,应加强相关管理人员的意识教育,例如自己的管理人员、施工单位的管理人员和监理单位管理人员。此外,还应推行质量问题责任制,谁主管就应由谁负责到底。对于偷工减料的情况,应加强防范,将其扼杀在摇篮里,加强对隐蔽工程和重点工程的督查。在进行分项验收的过程中,应按照相关的规定,这样就可以形成书面文件,方便以后的追溯,能够减少质量事故的发生。对于质量不达标的现象,项目管理人员应及时要求施工单位对其进行返工,使工程的质量得到保证。此外,项目管理人员应花费很大精力参与前期的施工方案审核,对于各道施工工序应严格监控,与此同时,还应要求严密监测沉降和位移量。在工程项目质量中确定标准,对总体项目执行情况应定期进行评价。根据工程的实际情况,分析质量目标的符合性,从而制定出相应的措施,这就能够在很大程度上消除不满意情况的发生。
4 与设计有机结合
在建筑工程设计的过程中,要加强对其充分的论证。在设计施工图的过程中,尤其是在设计的过程中,应考虑施工中的难点,还应多听取工程管理专家的建议,这样才会使施工图的施工工序更加合理,如果出现不合理的现象,也可以对其进行有效的修改。此外,在项目实施的过程中,一旦出现问题就应及时与相关的人员沟通,从而加快解决问题的效率。当确定其初步的设计后,由于整体的格局已经形成,这就需要按照总图进行布置和生产,按照投入使用的先后、建造周期的长短以及项目管理班子对建设的需要进行整体的规划,在建设临时场地时,应与总体布局有机地结合在一起,不仅有利于项目之间的相互利用,而且还可大大降低成本。工程管理应与设计有机的结合在一起,一旦出现相似的问题,方便与设计部分沟通,从而减少不必要的问题产生。
5 控制工程的投资
工程是具有很多不确定因素的,在招标的过程中,所有的问题未必都会描述得非常清楚,这就需要项目经理能够掌握投资的项目,能够对合同之内和合同以外的情况有所了解,作为施工单位,也应对工程量的变更准确地把握,及时指出不合理的部分,与此同时,对于施工单位所提出的合理费用的增减,应给予及时的现场确认,从而减少矛盾的发生。针对需要进行现场确认的东西,应尽量进行现场确认,毕竟回忆录的方式难免会有所偏差。当出现分歧时,应与原招标的责任人和预算人员一起商讨。在施工的过程中,虽然工程量有设计计划,但是也应根据实际的情况对其进行合理的增加或减少。投资管理的内容涉及到的范围比较广泛,贯穿于项目管理活动的全过程,在项目中标签约、施工准备、施工现场等,直到竣工验收,其中的各个环节都与投资管理工作密切联系。
6 控制工程的进度
对于业主而言,他们最关心的就是项目的收益,在确定建设方案后,业主都希望能够在短时间内进行合理的投产,这样就会提高资金的利用率。因此,在项目建议书批准之后,就应严抓进度管理。项目管理人员应根据业主的要求,按照施工的顺序合理安排工期。对于工程的进度,应尽量满足业主的需求,将工期提前或推迟。项目管理人员应根据现场的实际情况,在和相关部门沟通的基础下,对建筑工程的收尾工作应分段进行,从而满足达到建筑要求,保证项目建设顺利竣工。
7 结语
通过以上的分析,可以看出项目管理在项目建设中是非常重要的。当以上工作都顺利完成后,最后就能够产生很大的效益。因此,在建筑行业工程项目建设中,一定要重视项目管理在项目建设中的作用,要了解其重要性,以能够促进项目建设的经济效益和社会效益提高,对以后建筑工程项目建设工作起到现实意义。
参考文献
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1、与人交谈一次,往往比多年闭门劳作更能启发心智。思想必定是在与人交往中产生,而在孤独中进行加工和表达。在生活当中人们无时无刻都需要沟通和交流,沟通可以说是一件比较简单的事情,但是在每一项工作当中沟通就又变得那么复杂。你需要让别人能够接收到你的意思、你的思想并且需要产生共鸣,这些都是尤为重要的。
2、沟通是一项系统的、需要具体的管理的内容,需要合理的沟通计划来表现出项目干系人的沟通需求,或者说是项目干系人究竟需要什么,在我们可以达成项目干系人的要求的时候,及时反馈给项目干系人,如果不设置沟通计划的话,或许会导致项目经理在落实工作之后,导致项目进行的同时出现一些不稳定因素,导致项目的进行有些混乱,3、沟通的方式,我们常用的沟通方式是语言沟通和书面文字形式的沟通,书面文字的沟通可以让我们对项目中的各种数据,简洁明了,能够让其他人清晰的看懂让其他人接受。语言沟通可以在某些问题上进行一个讨论,达成共识,但是语言沟通不会留下书面信息,不会留下记录。
4、有效的沟通能够增加团队协作性、团队凝聚力,能够降低不必要的花销,降低了成本。
在这个学期中,我们学习了IT项目管理这门课程,让我看到了IT项目管理的重要性,因此学好这门课程是非常有必要的。
项目总是存在于我们身边的,小到一件事情,大到一项工程,而我们要想做好每一件身边的“项目”,就要充分应用好IT项目管理的知识,因此学好IT项目管理是十分重要的。只有充分利用好IT项目管理的知识,才能够从根本上提高项目的工作效率,降低项目的成本,提高项目的质量,才能够将项目做到最好。IT项目管理的重要性主要体现在如下几点。
(1)能够规范项目需求。学好IT项目管理能够使项目管理者清楚如何该怎么对项目进行管理,理解项目所需要的具体需求,才能对需求做出必要的应对。规范项目需求能够使项目更加的准确,使项目的各个阶段更加协调。因此掌握IT项目管理能够很好的规范项目需求,对一个项目来说是很重要的。
(2)能够降低项目成本。随着现在各种技术应用的不断崛起,IT项目的成本也越来越高,因此项目管理对于降低项目成本就显得至关重要了。影响项目成本的因素很多,变化也很大。项目的质量、进度和范围都与成本有关,但我们在进行项目的同时又必须得保证好项目的高质量,进度快和范围合适,那么对于如何降低成本,IT项目管理的各种方法就显得很必要了。项目管理需要对成本进行估算和规划,还要对不可见成本进行分析。这些都对与成本的控制有着很重要的作用。通过项目管理中的成本管理能够有效的计算出各种成本预算,从而能够通过成本控制能够有效的降低成本。因此IT项目管理对于降低项目成本是很重要的。
(3)能够保障项目进度。项目的进度对于一个项目来说是十分重要的,进度问题是项目生命周期内造成项目冲突的主要原因。人们习惯于比较计划和实际项目完成时间,而不愿意考虑项目被批准变更后所占用的时间,项目的交付成为了项目管理者的最大挑战。项目的进度管理具有很重要的现实意义,每一个产品都有自己的生命周期,当它处于成熟期后,便会被更新的产品所淘汰。而良好的进度管理有利于按时获利以补偿已经发生的费用支出,使项目得到更好的利用。并且有时项目进度的延迟,不仅会失去开发费用,还可能导致失去费用失去市场。因此项目的进度管理具有非常关键的作用。只有保障好项目进度,才可能会让自己的项目取得应有的回报,否则会带来很严重的后果。
(4)能够保证项目质量。随着信息技术的迅速发展,人们越来越依赖与软件,同时软件质量带来的危害也越来越严重。因此人们对项目质量的要求也越来越高,也越来越重视项目质量管理。项目的质量管理能够使产品和服务质量能满足不断更新的市场与客户的质量要求。只有质量管理达标了,才能让产品达标,让顾客满意。一个好的产品质量,才能够让团队更加自行,更为成熟,才能让顾客更加满意,更加信任团队,对顾客与项目团队建立良好的关系有很重要的促进作用。因此项目质量管理通过对项目质量进行的指挥、协调和控制等活动,能够很好的保证项目质量。(5)能够应对项目风险。IT项目由于本身的独特性,项目过程中难免有很多的变数,使项目可能面临各种各样的风险。项目风险管理是对项目中潜在的风险进行预测并实行有效的控制,如果不能很好的管理项目中的风险,就可能会造成损失,因此在项目管理中必须积极开展项目风险管理,来应对可能存在的风险。IT项目管理能够对可能发生的风险进行预测,可以在最大的可能下避免风险,对已经发生的风险也能够尽力处理好,对项目来说是非常有必要的。
学好IT项目管理不仅仅能规范项目需求、降低项目成本、保障项目进度、保证项目质量、应对项目风险,还有很多别的作用,对于做好一个项目是十分重要的。好的项目管理能够事半功倍,对做好一个项目至关重要。而没有项目管理则可能会事倍功半,达不到预想的目的。这一点在IT项目管理中体现得淋漓尽致。
【摘要】
近年来随着我国城市化进程的高速发展,建筑施工企业也由雨后春笋般大量出现。如何保证企业在激烈的施工建筑市场蓬勃发展,成为企业发展的重要问题。然而对于施工企业来说要发展必须依赖于施工项目,而一个施工项目要成工功则必须依赖于工程项目的管理。可见以建筑工程项目管理为中心,提高工程质量,敢于管理创新,保证工程进度,降低工程成本,提高经济效益。成为建筑施工企业经营和发展的关键。本文通过管理创新、成本管控、项目管理等几个方面,简单阐述了建筑工程项目管理的重要性。
【关键词】
项目管理、成本管控、管理创新、【引言】
建筑工程项目作为企业施工的主战场,不仅是展示企业形象的窗口,还是造就和培养企业管理人才的摇篮,更是企业经济效益和发展的源泉所在。工程项目管理作为建筑行业的管理学科越来越得到重视。一个好的工程项目,必须有规范化的项目管理,才能开展。因此项目管理的重要性程度不容小觑,它引导着项目各个环节的流程参与。并最终确保安全、优质、按期向顾客提供产品及实现企业效益。
一、了解项目管理
所谓项目管理;就是对整个工程的计划执行和完工考评等整个过程的管理。项目管理可以分成三个阶段:起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中,起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划,执行阶段是监督和指导项目的实施完善各种计划并最终完成项目的目标,而结束阶段是对项目进行总结评价及各种善后工作。管理是没有界限的大概念,任何事物都需要管理。正所谓:没有规矩,不成方圆。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存,人类从原始走向现代,管理也从低级走向高级,从自发走向自觉,从分散孤立的思想和方法,走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。
二、工程项目管理
2.1项目管理创新及技术创新
1、管理创新突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部,赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能,有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,解决现场调度长期存在的重进度、轻管理,重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企业经济效益。
2、技术管理专设工程技术部,以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。2.2项目管理的安全管理
安全管理指的是在项目开展过程中,采取有效办法,相应手段和措施让生产或者进程处于安全的状态之下进行,尽可能的降低或者避免事故的发生,人员人身安全和工期约定等皆有序开展,减少项目开展中资金、工期的额外耗费。项目管理应当始终把“安全第一”作为安全管理的基本方针,树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想,全面开展“事故零目标”推进活动。再管理过程中首先应提高工人的安全意识提高自我防范,然后在通过严格的管理来将安全问题落实到位。做好了此项管理,便间接的保证了项目利润的安全。如果建筑过程中,不注意涉及安全的问题,就会出现工伤赔付和连累工期的现象或者支出成本的提高,严重者触及法律问题。2.3项目管理的质量管理
建筑工程的质量会直接影响建筑物外观及使用功能。“百年大计,质量第一”为确保工程的施工质量。首先要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。开展质量宣誓活动,切实做到警钟长鸣。其次建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。最后建立施工质量档案管理系统,落实质量终身负责制。质量问题必须重视,若一旦建筑工程的质量发生问题,轻微的可能会影响建筑物结构的使用安全。严重的可能危害人们的财产和生命安全,给企业带来不可挽回的损失。
2.4项目管理的成本管理
成本管理是项目管理的核心,直接关乎项目的成败及企业的发展。
1、项目成本管理要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督;二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标,严格按照内部核算单价控制成本消耗,自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案,改进技术措施,鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新,为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据,组织编制施工成本预算计划,确定项目目标成本,并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况,对项目施工进行成本核算与成本分析,计算和反映项目盈亏,检查成本控制目标是否实现,并总结成本控制的经验教训
2、成本管理是整个项目管理内容中的枢纽,时间上从项目开始的中标到准备施工,再经历施工过程竣工一直到项目移交跨越了整个周期,因此项目的全程都是时时需要掌控的,不到交工不结束。
3、成本管理既要着重细节,又要把控全局。两方面结合才能实现成本最低化和经济效益最大化。另外通过加强全员的成本掌控意识来完备成本管理的体制改革,才能真正的将此管理落到实处。才能把利益最大化。
三、建筑工程项目管理的意义
1、项目施工过程中有太多不可预知的风险存在,引入项目管理内容,不是为了避开这些风险,而是通过管理来降低风险发生的概率,使一些不可预知的问题有了一定预见性,促使管理人员及早的做好防范工作。
2、项目管理是通过手头可利用的有限资源,组织,规划,控制项目开展,保证施工的一种方式,它自己本身也是一个责任主体。在项目立项阶段,需要了解每一项工程计划,施工时间,施工建设图,针对施工企业进行考察和考核,以保证施工第一时间进行。在工程施工阶段,要对工程进度、工程成本、工程安全、工程质量等严格考核,以体现合同条款上的内容。在工程竣工阶段,则是负责完成对项目的质量验收,将合格品投放市场。【结语】
当前我国各大建筑公司在建筑工程项目管理方面的落实情况与管理力度, 主要可以从以下3个方面进行分析:全国大大小小的建筑公司虽然在工程建设的实力上、投资力量上存在着差距, 但是大多数建筑公司都严格参照国家及相关部门在建筑工程建设上的明文规定进行施工建设, 并在自身公司内对建筑工程项目建设有着详细、明确的施工标准与管理标准, 建筑公司进行工程项目管理基本上能保证管理工作的正常实施;目前很多建筑公司在工程管理工作上都寻求高学历人才进行严格管理, 这一点虽然重视了专业性工程管理人才的重要性, 但是却没有在自身工程管理工作中形成或构件一套完善的工程管理体系, 零散的工程管理工作只会影响建筑工程项目施工建设的整体进程;人的惰性是不可避免的, 建筑公司所安排的工程管理工作人员在其工作意识与责任意识上同样会出现问题, 有时候表现出消极怠工的情况, 有时候甚至会出现偷工减料、谋取私利的错误行为, 所以在这一方面, 工程管理工作受到了工作人员个人意识的影响。
2 工程管理工作在整个工程项目中的重要性
2.1 工程管理工作在建筑工程项目的前期考察与报建中发挥着重要作用
建筑工程项目的前期考察与报建, 是工程管理工作的必要内容, 在前期考察方面, 主要是通过工程管理工作来对建筑项目施工建设场地的自然环境、地质条件、水文条件等进行检查测量, 科学合理的分析判断建筑工程项目施工建设的难度与开工进程安排;前期报建方面, 则分为选址意见书、立项、方案设计之间的关系, 方案设计中规划方案与建筑方案的区别这4个必须上报的内容。选址意见书是对于建设项目的基础信息的归纳, 整理和建议, 是立项的重要依据;立项是选址意见书的基础上, 通过多种途径, 结合多方面资源, 对标的项目进行考评分析并最终确定的过程或结果;方案设计是对标的项目的经营做模拟规划的过程, 设计的范围很广, 从项目定位到装修建造到室内装潢到整体预算, 甚至是招商问题等都需要考虑到;关于方案设计中规划方案与建筑方案的区别, 规划方案讲的是项目的总体, 建筑方案讲的是项目中有关建筑的部分。
2.2 工程管理工作是保证建筑工程项目施工建设正常进行的必要工作
工程管理工作在建筑工程项目施工建设中, 主要是对工程项目的施工质量、施工进度、建设投资、各项合同、安全施工、部门之间沟通与协调这6个方面的工作进行管理。施工质量的管理, 是工程管理工作人员对建筑工程项目施工过程中各项施工技术与施工工艺进行管理, 要保证施工建设的实际质量符合建筑公司施工标准与国家相关标准, 及时发现建筑工程项目施工过程中出现的质量问题, 并合理安排施工人员对这些质量问题进行排查与整治。施工进度的管理, 则主要是对整个建筑工程项目的施工建设速度与各部门施工速度进行统一协调处理, 掌控建筑工程项目的施工进程, 保证建筑工程项目能够在预期的时间内完成施工任务, 从而提升建筑公司的工程项目施工信誉度。建设投资的管理, 则是由建筑工程管理工作人员对建筑工程项目各方面的施工建设情况进行全面了解后, 合理的调拨建筑工程施工建设资金, 保证每一笔施工建设资金都能用到需要的地方, 能够对建筑工程项目的施工建设创造良好的资金条件。各项合同的管理, 同样需要工程管理工作进行, 由于建筑工程项目的施工建设, 不是单单由建筑公司完成的, 其涉及的各项器材置办、施工人员等, 都需要签订合同, 所以要对这些合同进行妥善的保管。安全施工的管理, 是工程管理工作的重要内容, 工程管理工作不仅要监督管理工程项目的施工质量与施工进度, 同时也要对施工人员的人身安全进行管理, 及时纠正施工人员不安全的行为和错误的机械使用方法, 严格要求施工人员进行安全施工, 从而保证建设工程项目在施工建设过程中尽可能的避免安全事故的发生。部门之间的沟通与协调, 也是工程管理工作的内容之一, 工程管理工作作为联系建筑工程项目施工各部门的纽带, 其在中间扮演着极为重要的角色, 通过工程管理工作在这方面的努力, 能够更好的将各部门紧密联系起来, 各部门在信息交流与沟通上更为密切, 有利于建筑工程项目的施工建设。
3 建筑工程项目如何加强工程管理工作的完善策略
关于建筑工程项目在加强工程管理工作方面的建议, 笔者认为主要从思想意识、管理体系、管理标准这3个方面进行完善。提升工程管理工作人员工作意识与责任意识, 使其充分认识到自身工作的重要性, 积极主动的参与到工程项目管理中;构建并完善工程管理体系, 合理分配与制定工程管理工作人员的任务与管理时间, 使工程管理工作循序渐进, 有条不紊的进行;统一制定工程项目施工管理标准, 明确工程管理工作在各项施工管理上的指标, 及时发现施工不达标的情况, 使建筑工程项目在施工建设管理工作上有规范统一的标准执行。
4 结语
工程管理工作作为整个工程项目的重要内容, 其在今后我国建筑工程项目施工建设中的管理力度与管理形式必然会得到进一步的提升, 因此要加强工程管理工作的员工意识, 构建符合建筑公司实情的管理体系, 明确制定统一的管理标准, 从而有效保证建筑工程项目的施工建设顺利开展。
摘要:工程管理工作是整个工程项目的灵魂, 其重要性不言而喻, 随着现代建筑工程项目在质量上、建设速度上、内在布局上、建筑外观上提出众多新要求、新标准, 更加凸显出了工程管理工作的必要性。文章就工程管理工作在整个工程项目中的重要性进行了分析, 简单概述了当前我国建筑公司在建筑工程项目管理方面的实际情况, 重点结合工程管理工作的主要内容来阐述其在整个工程项目中的重要性, 并就建筑工程项目如何加强工程管理工作而提出了完善策略。
关键词:工程管理工作,工程项目,重要性,实际情况与完善策略
参考文献
[1]郑红.关于当前建设单位工程管理工作的思考[J].企业导报, 2011 (08) .
[2]李晶.工程管理探讨[J].现代商贸工业, 2012 (03) .
我们知道工程量清单计价的核心是综合单价计价,包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素,且各项费用均由施工企业根据市场行情,企业自身情况及价格波动等各种风险因素自行编制,所报的综合单价为工程结算的依据,一般情况下不予调整,这给企业报价提供的自由空间,国家不再规定人工、材料、机械消耗量,因此企业必须编制具有竞争力的企业定额,只有这样才能够在市场环境下,提供具有竞争力的报价。
目前模式下,大多数企业的投标报价流程是:
第一步:根据招标人提供的清单核对工程量,再根据招标文件要求用答疑方式提出,或综合到清单单价内。
第二步:根据清单的工作内容匹配套全国统一预算定额及地区估价表,用定额的计算规则进行调整和换算。
第三步:接着进行人、材、机分析,按照政府指导价或市场询价对主要材料或设备进行调价。
第四步:根据政府部门提供的参考费率进行管理费、利润和措施费用的计算得到总报价。
第五步:分析竞争对手或市场环境,凭经验进行下浮,最后决定最终报价。
从上面流程可以看出,一旦套用了地区统一的预算定额,反映的是社会平均水平,没有企业实际水平的因素,凭经验的下浮,表面看是企业水平的因素,其实风险很大。因此,在清单模式下,投标报价的流程应该是:
第一步:根据招标人提供的清单核对工程量,根据招标文件要求用答疑方式提出,或综合到清单单价内。
第二步:通过各种渠道和手段收集资料,对工程所需各种材料、设备等资源的价格、供应时间、供应数量、质量等各方面进行系统全面的了解,并进行多方面的评价。
第三步:根据企业定额进行成本分析测算,得到企业可控的预算成本。并通过对企业自身水平的分析确定施工管理费,对施工方案分析确定措施费,再通过对市场环境及竞争对手分析确定风险和利润,最后得到总价。
第四步:根据招标文件要求在保证总价不变的情况下,按清单项的工作内容分摊费用,这时可以分析施工过程的变更、索赔等,适当考虑不平衡报价,最终做出合理的投标报价。
投标报价要做好以下几项工作:
1.通过核对工程量规避工程量的风险
从清单规范要求来看,清单招标主要目的就是能够很好的做到风险共担,招标人承担工程量的风险,投标人承担综合单价的风险。但实际工作中,往往招标人采用多种方式把工程量的风险转移到投标人身上。如工程量包干、总价合同规定一定范围内工程量不允许调整等。因此施工企業接到招标文件后要认真阅读,如果存在工程量错漏项等风险,应综合考虑在综合单价内,对于清单描述一定要结合施工图纸仔细阅读。例如:某工程项目基础为人工成孔灌注桩,清单中只描述了混凝土强度等级为C30,没有描述水泥含量要求,而在施工图纸中描述水泥含量不低于380kg,因为C30混凝土水泥含量约为320kg,这与施工图纸中描述水泥含量不低于380kg不一致。所以该项目综合单价材料费组价一定要把水泥含量因素考虑进去,不然由此造成的风险在施工过程很难追回。
审核工程量的方式有多种,如详细审核法、重点审核法、抽样审核法等等。
2.通过询价得到市场价
材料费在承包价格中占很大比例,材料价格是否合理对投标报价影响很大,施工企业必须了解最新价格信息。
在项目的施工方案研究确定后,应立即发出材料询价单,并催促材料供应商及时报价,对同种材料从不同经销部门所得到的所有材料进行比较分析,选择质优价廉的、可靠的材料供应商的报价。
在外地施工需用的机械设备,不一定要从本地运往工程所在地,有时在当地租赁或采购可能更为有利。因此,事前有必要进行施工机械设备的询价,可向供应厂商询价。对于租赁的机械设备,可向专门从事租赁业务的机构询价,并应详细了解其计价方法。包括机械每台班的租赁费、最低计费取点、机械停滞时租赁费及机械进出场费的计算,燃料费及机上人员工资是否在台班租赁费之内,如需另行计算,这些费用项目的具体数额为多少等。
承包工程可从本地或工程所在地的劳务市场雇用工人,具体应经过比较而定,雇用的劳动力必须经过询价,了解各种技术等级工人的日工资或月工资单价。如有可能还必须了解雇用工人的实际劳动水平。劳务询价时还应注意,根据技术含量和在施工中的责任不同,一般把操作工人分为高级技工、熟练工、半熟练工和普工。工人的技术等级不同支付的工资也不同,另外,不同季节的人工工资也可能是变化的。
3.通过成本测算确定竞争性总报价
首先进行直接费测算(如分部分项清单和措施项目清单部分的人材机费用),按企业可控方式进行分解,得到直接费用项,包括除管理费、利润及风险外的所有人材机费用。
其次在直接费基础上进行现场管理费、企业管理费计算,并在充分分析市场和竞争对手的基础上预测企业利润和风险。在确定投标策略的基础上确定报价,由预算人员填报详细的分析和论证资料后,由投标管理者进行决策。
4.通过分摊得到合理报价
具体方法是,对招标人提供的清单按政府定额进行匹配组价,按地区估价表进行套价,并对人材机进行详细分析,按市场价调整主要人材机,得到一个直接费总价和测算的总价。两者之差为需要分摊的管理费、利润和风险费用。但必须注意有些项目按直接费为计取基数比较合理,这些根据具体情况确定。这种方式不会出现清单项由于失误造成低于成本价的现象。
总之,成本测算是投标报价的保证,施工企业在清单模式下要想投标取胜,必须有自己的一套反映自身水平的企业定额,只有在投标时对成本进行很好的预测,才能规避风险,并能作为中标后确定目标成本的依据,以此确定的报价才有意义。
作者简介:刁玉红,性别:女,出生年:1975年;籍贯:山东海阳;职称:经济师、注册造价工程师、注册一级建造师;主要研究方向:建筑经济管理和造价管理。
“出门就下坡,雨天漏不停,挑水累倒汉,生火愁煞婆”是资源型城市棚户区居民生活的真实写照,而脏乱差、偷盗、抢劫等犯罪不断,更使得棚户区的存在成为社会发展的不稳定因素。棚户区改造作为一项住房救助工程,解决了困难群体的住房问题,体现了以人为本的科学发展观。不仅如此,在资源型城市艰难的转型过程中,它更增加了群众对政府的信任,预防和化解了棚户区居民的冲突,促进了资源型城市的平稳转型,体现了构建和谐社会的理念。
一、资源型城市棚户区形成的特殊性
棚户区是一些城市在建设中的特定历史产物,资源型城市棚户区则有着自己独特的形成过程。自己搭建了简易的房屋作为居所,由于工资低,身份不能转换,无法享受住房等方面的优惠和补助,不得不长期在自盖的简易房里居住,成为棚户区居民。概而言之,在资源型城市中,棚户区就是贫困群众的聚居区。
二、棚户区孕育的矛盾更易引发群体冲突
大部分棚户区居民的生活非常困难。棚户区房屋建筑面积小、标准低,居住人口密度大,目前几乎全是危房;区内普遍没有排水、供暖、供气设施,卫生条件极差。屋子里到处是水泥填补的痕迹,威胁着群众的生命安全。恶劣的生活
条件使棚户区孕育着深刻的社会矛盾,成为极易发生群体冲突的地区,在城市的转型中,影响着社会的稳定。矛盾的焦点往往直接间接集中到政府,地方政府往往首当其冲,不得不站在第一线;由于维权的目标和手段常常脱节,所以矛盾的互动往往采取激化甚至尖锐、恶性冲突的方式,具有倾向激化、诉诸冲突的趋势。
所谓利益群体,通常指在经济利益上地位相近或有一致经济利益要求的人所形成的群体。棚户区的居民就是一个典型利益群体,与其他群体相比,他们不仅有一致的经济利益,更有深刻的情感联系,具有很强的同质性。首先,他们处于低收入状态,仅够维持自己的日常生活,生活很艰难,没有能力购买商品住房,难以享受住房的权利;其次,资源型企业一般都远离城市,独自形成一个小社会,处于一种与城市相对隔绝的状态,加之工人文化程度低,技能比较单一,很难改变自己的职业及生存状态。作为一个弱势群体,很容易产生社会剥夺感,产生与政府的对立情绪,加上维权的目的和手段的脱节,易于引发社会冲突。
这些都提醒我们在资源型城市的转型过程中,必须充分重视棚户区居民这一群体的诉求。居住权利是民众最基本的权利,如果城市的转型、社会的发展带来的仍然是居住权利的剥夺,那么以人为本的科学发展观就是一句空话,因此,重视资源型城市的棚户区改造工作势在必行。
三、棚户区改造是资源型城市转型中的社会稳定器
棚户区的改造工作受到党和国家的高度重视。多年来,各资源型城市相继开展了以政府为主导的多种形式的棚户区改造工作并初见成效,许多群众已经住进了新房。棚户区的改造是一项安居工程,同时也适时化解了社会矛盾,预防了冲突的发生,取得了良好的社会效益,成为城市转型中社会的稳定器。
1、棚户区改造具有的社会效益
首先,解决了群众的现实困难。棚户区的居民大多数无力改善居住状况。在我们的社会,任何人都应享有居住的权利,经济社会发展的成果,应该为全体社会成员所共享。棚户区改造利用政府补贴及廉租房的形式,改变了棚户区居民的居住条件,使棚户区居民花很少的钱就能住进新建的居民小区,生活环境和生活状态都有了很大的改善。作为政府主导的一项住房救助工程,改变了困难群众恶劣的居住和生活条件,显著提高了他们的生活质量,充分体现了以人为本的科学发展观的要求。
其次,改变了城市的面貌,体现了人与环境的和谐发展。棚户区是城市肌体上的一片伤疤,在城市不断发展和建设的过程中,新盖的高楼大厦与低矮的棚户区形成了鲜明的对比。它以形式的不和谐反映了社会存在的差距。因此,棚户区的改造在缩小社会差距的同时,也是一个市容环境再造工
程,促进了人与社会环境的和谐发展。和谐社会是人与人所创造的社会环境的和谐,城市的面貌在一定程度上反映了一个城市的精神状态,良好的城市面貌有助于营造良好的社会氛围,使群众保持良好的精神状态和对于城市的热爱。同时,棚户区是城市卫生条件最差的地区,而改造以后的社区无论从环境还是管理上都变得井井有条,改变了城市的面貌,充分体现了人与社会环境的和谐发展。
再次,化解了社会的矛盾,促进了社会稳定。棚户区居住混乱、管理困难、生活贫困使这里成为犯罪的多发地区,偷窃、抢劫时有发生,人与人之间的关系也比较紧张,冲突不断,成为资源型城市转型过程中社会稳定的隐患。棚户区的改造,变无序为有序,不仅使棚户区群众的生存环境发生了巨大的变化,更方便了对于小区的管理,遏制犯罪的产生;人人有其屋,缓和了群众之间以及政府和群众之间的矛盾,增强了转型过程中的社会稳定与和谐。
2、棚户区改造具有的精神效益
首先,增强了群众对政府的信任。棚户区改造的实施,棚户区的居民乔迁新居,实践了政府对于这部分社会群体的承诺,是一个树立政府形象的民心工程,增加了群众对政府工作的信任,起到了很好的宣传效应,为其他方面的工作奠定了良好的群众基础。群众与政府的齐心合力是社会主义现代化建设的关键,特别是在社会改革和转型的过程中。
其次,加强了群众的自信和对城市发展建设自觉参与的热情。棚户区改造以前,这里的居民许多有自卑、自弃以及逆反心理。棚户区的改造,改变了他们的生活环境,消除了他们的社会剥夺感,逐步改变了他们对于自己及城市发展的看法。据报道,在搬进新居以后,许多人彻底改掉了以前的不良行为,重新开始了新的生活,对于自己的未来以及城市发展充满了信心。这些都体现了和谐社会的本质和以人为本的发展理念。
泸州市是资源枯竭型城市,棚户区的改造工作最紧迫也最艰巨。在中央和省委、省政府的重视关怀下,近年来我县对陆续对县城百花亭、桂圆林以及工业园区榕山镇的滨江路、兴隆街等棚户区进行改造。项目实施后,将有效解决此区域低收入家庭的住房困难,改善其居住环境和居住质量,通过改造还将加快合江城市基础设施建设进程,改变城市基础设施条件,棚户区改造工作取得突破性进展。为我县城市转型提供了有力的保证,也为其他县区棚户区的改造提供了借鉴。目前,我县仍在大力推进棚户区的改造工作,相信在不远的将来,棚户区将永远成为过去。
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