老干部工作实施办法(精选8篇)
监督检查工作实施办法
为保证我第*轮*级领导干部竞聘工作的顺利进行,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等有关规定,结合**实际,制定本办法。
一、指导思想和遵循原则
此次干部竞聘监督检查工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,加强对领导干部选拔任用工作全过程的监督,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,保持党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。
遵循的原则是:党委领导、各负其责;实事求是、客观公正;发扬民主、群众参与;预防为主、违规必纠。
二、具体工作内容
(一)强化宣传教育,营造风清气正的浓厚氛围
1.干部竞聘纪律的宣传教育要抢前抓早。为强化干部竞聘工作纪律,***纪委在印发本《办法》的同时,下发了《关于进一步严肃***第五轮处级领导干部竞聘工作纪律的通知》(简称《通知》),《通知》中的两个附件是学习教育的参考资料。收到本《办法》和《通知》后,各分党委、总支和直属党支部要立即行动起来,切实抓好纪律的学习教育。从*月*日起,***通过校园网、廉政建设网络教育基地等平台,以及有线广播、悬挂条幅等方式广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪
律要求,使广大干部群众知晓竞聘纪律的具体内容,体现***严肃干部竞聘纪律的坚决态度,进而积极有序地参与到干部竞聘纪律的监督中来。
2.干部竞聘纪律的宣传教育要全面覆盖。各单位要把干部竞聘纪律教育到与干部竞聘工作相关的所有人员,实现全覆盖。在召开民主推荐会前,要将“5个严禁、17个不准、5个一律”印发到每一名参与干部竞聘人员和每一位参加民主推荐的人员手中供他们学习,促使其严格遵守纪律,正确行使权利,依法履行职责。
3.干部竞聘纪律的宣传教育要重在落实。各分党委、总支、直属党支部以及机关各部门要在*月*日或*日召开一次所有职工参加的“干部竞聘纪律要求专题学习会”,用纪律规定普遍提高教职工的纪律观念和思想认识,用反面典型对党员干部进行警示和教育。要于*月*日前向**纪委上报“专题学习会”会议记录。在*日的动员会上,**纪委将对所有参会人员进行关于干部竞聘纪律了解情况的测评,以检查各单位学习教育工作开展情况,对宣传教育不力、排名靠后的单位要提出批评。竞聘工作进行期间,教育工作还要反复进行,使党员干部始终绷紧纪律这根弦。对干部竞聘期间查处的违犯竞聘纪律的案件,要及时予以通报,教育广大党员干部引以为戒。
(二)严格监督,积极预防和遏制干部竞聘中的不正之风
1.建立畅通的监督渠道。由纪委牵头,联合组织部、人事处成立监督检查工作组,设立举报电话:*****和邮箱:****@163.com,安排专人值守,实行专人负责、专门登记、专
项办理,实行干部竞聘期间举报信息日报告制度,开放**纪委廉政教育网络平台,畅通多种渠道,及时接收广大党员干部和群众的监督信息。
2.创新监督手段,抓住关键环节,把监督贯穿干部竞聘工作全过程。在干部竞聘期间,***纪委委员、党风党纪监督员特邀监察员、纪委工作人员将针对此次干部竞聘的关键环节,进行监督检查。在对考察对象进行考察时,还要认真了解考察对象遵守干部竞聘纪律情况。在对拟聘任干部进行公示时,要将公示对象是否有违反干部竞聘纪律行为列为一项举报内容。通过这一系列办法,切实强化监督。在本次干部竞聘过程中,***还将选取几个在纪律教育和执行方面比较突出的单位进行报道。
3.落实监督制度,用好监督成果。要认真落实报告个人有关事项制度,凡是考察对象,都要向考察组如实报告个人有关事项;考察对象确定后,还要征求纪检部门的意见,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
(三)严肃查处违规违纪问题,切实维护组织纪律的权威
1.对干部竞聘工作中发现的问题要坚持从快查处原则。凡是涉及干部竞聘问题的举报,都要高度负责,认真组织受理和办理,做到一件不漏;对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要明确办结时限,组织力量重点、快速查办。
2.对已经查实的违反干部竞聘纪律的行为,要坚持从严查处的原则。对已经查实的违纪问题要严肃处理、绝不姑息。已查处的违纪案件,要及时通报,对相关责任人,要严肃追究问
责。做到有案必查、查实必处、失责必究。
三、相关要求
(一)提高认识,统一思想。各单位、各部门和相关人员要认真学习文件,提高认识,把思想统一到校党委的要求上来。要增强政治观念、组织观念和法纪观念,树立大局意识,严格按照此次干部竞聘工作的具体要求,既依章行使民主权利,又自觉带头遵守干部竞聘工作的各项规定。
(二)统筹安排,密切合作,讲求成效。监督检查工作要与此次干部竞聘工作相互结合、相互促进,提高效率。确保我校干部竞聘工作的顺利进行。
节能减排要实施形势错综复杂, 要把节能减排与环境监察有机的结合并贯彻实施, 以改善经济建设环境, 推进经济、社会与环境协调发展为目标, 加大环境监察力度, 严格贯彻节能减排, 并积极拓宽环境监察职能, 努力完成节能减排任务目标。
1 抓队伍建设, 提高环境执法人员对污染减排的理解
为在环境监察工作中将污染减排落到实处, 要大力开展对节能减排的学习, 提高队伍整体素质、保持环境执法的“规范、廉洁、高效、公正”良好工作态度的同时引入节能减排的新思路。进一步提高环境监察人员的政治和业务素质, 规范执法行为, 提高环境执法的能力。
1.1 加强学习, 提高素质
一是按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求, 在环境监察人员中开展素质教育培训学习的活动。另外也要抓好环境监察的实意义法律法规和环境监察专业知识等方面的学习。在学习中必须秉持理论联系实际, 具体问题具体分析。通过学习, 充分把握提出节能减排“十一五”的大背景, 保证环境监察队伍政治清、法律明、业务精。
1.2 健全完善内部各项管理制度
一方面通过建立健全内部各项制度和严格执行《环境监察人员行为规范》和国家局颁布的“六不准”、“六项禁令”等规章制度, 形成用制度规范行为。二方面加强队伍日常管理, 规范执法行为。为加强环境监察机构的日常管理, 促进全面履行职责, 将节能减排工作量化, 把考核结果与工资挂钩。成立有群众参与的制度考核小组, 实行一月一考, 按季度兑现, 促进干部职工工作责任心, 提高工作效率。
1.3 加强纪律作风和廉政建设
一方面通过学习, 在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线;二方面是结合工作实际分析典型案例、举案说法, 以案施教, 增强干部职工正确行使职权、依法行政的观念;在排污费的管理上, 尤其要严格依法执行, 杜绝违纪违规现象。
2 强化基层环境监察力度, 严格查处污染超标违法行为
基层环境监察工作是环保工作的最前线, 要将污染减排落到实处, 还是要加强对基层环境监察工作的监督和管理。
2.1 开展污染减排专项整治行动工作, 严查环境违法行为
2.1.1 大力出动环境监察人员, 检查排污企业,
对于排污超标不能符合的项目予以限期督办治理, 排污严重的企业应当给予行政处罚, 处罚的罚款一定要大力催缴坚决落实。对于违法企业和不符合产业政策的项目坚决依法取缔。对建设项目“环评”、“三同时”高度重视。设立专人专组接待处理群众来访, 来信, 来电。
2.1.2 加强对已建设项目的环境监督管理。
对近年新上项目, 使其达到节能减排的新标准。对违反相关法规条例, 未依法进行环境影响评价及报批、未执行“三同时”、未进行环保设施竣工验收的项目加大查处力度。对辖区内建设项目全面清理监察。对于重点企业的污染防治工作进行重点监察, 加强督办。可对企业成立重点监管工作专班, 对其污染防治设施运行情况实行定期检查。
2.1.3 办理城区内扰民的环境问题。
城区内的环境问题, 影响居民的正常生活, 还会对节能减排的宣传起到反作用, 阻碍节能减排的普及推广。对群众反映强烈、严重影响居民工作和生活环境的污染现象要及时整顿治理。保证城区环境质量。加大对歌厅酒吧的查处, 有夜间噪声超标的现象, 依法限制营业时间, 并要求采取措施限期整改, 不能整改达标则夜间不能营业。对产生异味和粉尘的的企业要求其停产整治, 要求企业整治粉尘污染, 并督办环评审批。进行综合整治活动, 进行节能减排宣传教育, 将节能减排理念深入人心。
2.1.4 对环境污染严重的项目加大监察力度, 防其死灰复燃。
污染超标的项目是节能减排的最大敌人, 一个污染超标的项目所排放的污染, 能抵消上数十家企业减少的排污量。为防止此类小企业死灰复燃, 要抽调专人, 配备专车, 对辖区内企业进行专项检查, 对死灰复燃企业, 除采取拆除主要生产设备等强制措施进行立即关闭之外要追究其法人的责任
2.2 履行监察职能, 执行污染源的日常监察和不定期巡查
对辖区内各污染源执行环境保护法律法规的情况加大日常监察和不定期现场检查的力度, 除按环境监察办法规定的对一般源一年查一次, 重点源每月查一次, 酌情加大对污染较严重行业治理设施运转情况的检查。发现违法行为及时进行制止, 督促各污染源单位建立污染治理设施运行台帐, 确保辖区内各污染源治理设施正常运行。加大城区社会生活噪声和建筑施工噪声的管理力度。进一步加强城区社会生活噪声和建筑施工、工业企业生产噪声的现场监督管理;对餐饮业的油烟污染进行全面调查监管。督促城区规模较大的餐饮业完成油烟治理。
2.3 加强对“三同时”执行监察, 进一步拓宽生态环境监察工作
“三同时”对污染减排有防患于未然的作用, 对节能减排也有着重要的意义。对企业进行检查督办, 查处督办依法应进行环境影响评价而未评价的、未配套建设环境保护设施和未按环评要求落实环境保护设施的、未进行环境保护设施验收的, 对两证不全、达不到国家标准的项目依法移送给安全部门处理。重点检查企业执行环境影响评价和“三同时”制度以及落实污染防治措施的情况。针对检查中发现的问题, 督促企业按照经环保部门审批的项目环评报告书落实生态环境保护和污染防治措施。
3 认真处理环境信访案件、维护群众环境权益
环境权益是群众利益的重要组成部分, 解决老百姓关心的环境问题是环境监察工作的出发点和归宿。认真学习信访条例, 提高处理信访问题的能力和水平, 规范信访工作程序, 建立健全办信访、接访、紧急信访、信访登记工作制度。对信访案件早调查快解决, 将矛盾化解在萌芽状态。对上级转办案件要及时将调查情况和处理结果进行反馈。
4 贯彻落实全面开展排污费征收工作, 以排污费刺激企业污染减排
严格执行“排污费征收使用管理条例”, 按照规定的征收范围, 权限、时限和程序征收排污费。做好排污申报登记和核定工作, 通过排污申报核定, 对辖区内的污染源进行全面的模底调查, 准确全面掌握污染源和污染物排放的种类、数量等情况, 计算排污量要力争数据精准。
指导企事业单位和个体工商户完成排污申报登记工作。严格根据国家局“关于排污费征收核定工作的通知”规定, 开展服务业小型排污者排污量特征值抽样测算。执法人员要法律法规、收费标准、辖区内污染源动态情况、污染源排污情况。认真执行排污费征收公告制度, 准确核算排污费, 并向缴费单位和个体工商户公开收费标准, 提供计算依据。
5 加强节能减排宣传教育方面的工作
积极落实宣传车进行宣传, 使节能减排深入人心可以印发传单, 出动宣传车, 在学校、企业召开主题座谈会。在进行入户调查的时候对被调查企业进行宣传教育。
在当前提出节能减排口号的新形势下, 环境监察工作更加任重而道远。紧紧围绕经济建设的中心任务, 在上级部门的正确领导下, 以开拓的精神, 昂扬的姿态, 解放思想, 轻装上阵, 全面深化环境监察工作改革, 全面溶入经济和社会发展中去, 以适应经济和社会快速发展的要求。
参考文献
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[3]左小平.保护生态环境实现可持续发展[J].商业研究, 2002 (9) :41-43.
第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。
第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。
第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。
(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;
(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:
(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;
(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:
(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:
(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。
第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。
有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。
第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。
第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。
纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。
作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。
第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。
第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。
申诉期间,不停止责任追究决定的执行。
第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。
引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。
第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。
第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。
根据中共中央《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《党员领导干部选拔任用工作条例》、中央纪委、中央组织部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》及其他有关规定,结合本场实际,制定出对新任党员领导干部考廉工作的实施办法。
一、考廉的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大精神、中纪委七次全会、省纪委二次全会精神为指导,进一步加强对新任领导干部的监督管理,增强领导干部廉洁自律意识,遏制腐败现象,减少违纪问题的发生,为建设湄洲湾港口城市中心城区提供坚强的政治保证。
二、考廉的主要对象
全场新任科级领导干部(非领导科级干部参照执行)。
三、考廉的主要内容
主要考核五个方面的内容:①政治思想情况。②履行职责,服务经济发展情况。③落实党风廉政建设责任制情况。④切实解决群众反映的突出问题,维护群众利益情况。⑤领导带头,廉洁自律情况。
四、考廉的方法步骤
1、任前廉政谈话。新任科级领导干部均须进行任前廉政谈话。新任正科级领导干部的,一般由农场纪委书记负责谈话,也可委 1 托农场纪委副书记负责谈话;新任副科级领导干部的,一般由农场纪委副书记负责谈话,农场纪委书记也可直接与新任副科级领导干部进行谈话。新任科级领导干部会上做廉洁从政表态发言;农场纪委负责人就廉洁从政等方面提出希望和要求。农场纪委党风室负责人参加并做好谈话记录。
2、任前警示教育。组织新任科级领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及相关法律、法规。进行警示教育,组织观看反腐倡廉电教片。
3、任前党纪考试。组织新任科级领导干部进行任前考试,考试内容主要是党纪条规知识、廉洁从政有关规定等。
4、任前廉政承诺。新任的所有科级领导干部在就职时都必须向区纪委作出任期廉政承诺,并签订承诺书。承诺书由农场纪委和农场党委组织部共同拟定,由新任科级领导干部在承诺书上签字,承诺书一式三份,由农场纪委(存入干部廉政档案)、农场党委组织部、承诺人各执一份。新任的领导干部在班子的第一次会议和第一次机关干部会议上宣读承诺内容,并在本单位公开栏上进行公示。
5、任后廉政跟踪。任后廉政跟踪期限为一年,新任领导干部每三个月进行一次向所在单位纪(工)委或纪检组书面汇报党风廉政工作情况,各基层纪(工)委、各纪检组半年一次向农场纪委书面报告其情况。在提拔的当年组织一次到党风廉政教育基地参观学习,党员领导干部要重温入党誓词。
6、试用期廉政考评。各基层纪(工)委、各纪检组在新任领导干部试用期满一年时组织民主测评、述职述廉、试用期表现鉴定;个人写出在试用期表现情况。评议结果作为试用期满是否转为正式任命的依据之一。
7、建立廉政档案。各基层纪(工)委、各纪检组分别建立新任领导干部廉政初步档案,并按要求向区纪委上报有关材料。区纪委党风室负责整理新任科级干部任前考察、考核、考评材料,任前廉政谈话记录、考试考卷、心得体会材料和任后一年内跟踪考察材料、述职述廉报告等材料,存入科级干部个人廉政档案。
五、考廉的组织领导
第一条
为了切实搞好xx市林业局直属系统领导干部述责述廉述效(以下简称“三述”)工作,依据《中共xx市委关于在各级领导干部中开展述责述廉述效工作的意见》(x市发[2009]10号)、《中共xx市委办公室关于印发〈xx市县级党政主要领导干部向市纪委全委会述责述廉述效工作实施办法(试行)〉的通知》(x市办发[2008]34号)文件精神,结合市林业局直属系统干部管理实际,制定本实施办法。
第二条 领导干部“三述”工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕贯彻落实科学发展观和加强党的执政能力建设要求,以促进领导干部廉政勤政和效能建设为目标,以个人自查、群众评议、组织监督为措施,促使领导干部正确履行职责、廉洁高效行使权力,不断提高领导干部的领导水平、服务能力、廉洁自律意识和拒腐防变能力,为xx的生态建设和保护提供坚强的政治保障。
第三条
述责述廉述效坚持的原则。
(1)教育为主,注重预防原则。坚持自我教育为主,通过述责述廉述效活动,促进党政事业单位主要领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到履行职责、廉洁奉公、勤政高效为民。
森林公安局内设科室,由森林公安局党委组织实施,市林业局纪工委监督执行。各分局、派出所主要负责人由森林公安局党委组织实施,四大局纪检委参加,市林业局纪工委监督执行。外援办内设科室由外援办党支部组织实施,由市林业局纪工委监督执行。
第五条
“三述”的内容。
(1)述责。围绕贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策、履行法定职责完成目标任务情况,处理违纪违法行为、解决损害群众切身利益和热点难点问题、重大责任事故、群众信访、社会稳定、执行组织人事纪律、民主集中制等进行述责。
(2)述廉。围绕执行党风廉政建设责任制履行“一岗双责”、正确行使权力、个人执行廉洁自律有关规定、履行廉政承诺等进行述廉。
(3)述效。围绕作风建设、行政效率、服务质量,重要决策、重点工作、重大项目保质廉洁按时完成,执行行政效能建设八项制度等进行述效。
(4)要求说明的其他有关情况。第六条 “三述”的方法步骤。
1、确定对象。由组织实施部门制定实施方案,明确“三述”对象和“三述”具体内容及时间、地点等有关事项,在“三述”前书面通知“三述”对象本人及其所在单位。
2、征求意见。“三述”会前,组织实施部门组织人员深入“三述”对象所在单位,采取召开测评大会、召开座谈会、个别谈话
踪监督,加强整改落实情况的检查。
第七条
结果运用。
1、征求意见建议梳理材料、“三述”报告、评定结果及整改情况一并装入领导干部个人廉政档案,作为干部考核使用和评选先进的重要依据。
2、“三述”对象在评议中,履行责、廉、效其中一项差的比率达到30%以上的,应予以整改,进入第二次述职,如还达不到要求的,根据有关具体规定,予以相应处理。
第八条
各组织实施单位要制定具体实施方案和安排意见,确保所有“三述”对象在任职期内都进行一次“三述”。
第九条 实行“三述”工作情况报告制,各组织实施“三述”工作单位及时将“三述”工作开展情况上报局党委和驻局纪工委。驻局纪工委要加强对“三述”工作的监督检查,对“三述”工作实施“三问”,将“三述”工作纳入党风廉政建设责任制,进行严格检查考核。
(试行)
为进一步完善党政领导干部选拔任用工作制度,建设高素质的干部队伍,根据省委组织部、省委教育工委和学院党委的有关规定,现对我院干部试用期满考核工作提出如下实施办法:
一、考核对象
试用期满的所有中层及以下干部。
二、考核内容
考核内容包括干部在试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况,着重考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。
三、考核办法
在试用期满后一个月内进行期满考核,考核等次分称职、基本称职和不称职三类。在试用期内思想政治表现好,工作作风好,工作实绩明显,能做到廉洁自律,有较强的组织领导能力和工作适应能力,能较好地履行岗位职责的为称职等次;在试用期内思想政治表现良好,工作作风良好,取得一定的工作实绩,有一定的适应能力,基本能履行岗位职责,但在某方面存在不足的为基本称职等次;在试用期内思想政治表现和工作作风较差,工作实绩一般,廉洁自律情况较差,组织领导能力和工作适应能力较差,不能较好地履行岗位职责的为不称职等次。其考核程序如下:
1、个人总结。被考核干部对照考核内容和岗位职责,写出个人总结,并于试用期满后两周内报组织人事处。
2、述职。被考核干部在规定范围内进行述职。
3、民主评议。与会人员按照考核标准进行民主评议和测评。
4、个别谈话。视民主评议和测评情况,必要时进行个别谈话,进一步了解被考核对象在试用期间各方面表现情况。
试用时间超过半年或一学期的中层干部同时应参加中层干部考核。
四、考核结果的使用
1、以试用期期满考核为主要依据确定考核结果。期满考核称职票数达总票数60%以上、或基本称职以上票数之和达总票数85%以上者,视为考核合格。党委讨论决定后,由组织人事处办理正式任用手续。正式任职后,试用期计入任职时间。
2、期满考核不称职票数达总票数40%以上,视为考核不合格,党委讨论决定后,免去试任职务。一般回原岗位或按试用前的职级安排适当工作。
3、干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误,不宜继续试用的,应及时解除试用职务,并按有关规定予以处理。
五、组织领导
干部试用期满考核工作在党委领导下进行,具体工作由组织人事处承担。
本办法自公布之日起施行。
中共安徽机电职业技术学院委员会2010年1月6日
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省管党政领导干部任职试用期满考核及审批办法》和《关于实行县(处)级领导干部任职试用期制的实施办法》的规定,结合我市实际,制定市管领导干部任职试用期满考核及审批办法。
一、考核内容
按照《党政领导干部考核工作暂行规定》的要求,对干部在任职试用期内的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核,重点考核其对所任职务的适应能力和履行职责情况及廉洁自律情况。
二、考核时间
考核工作一般在干部任职试用期满后一个月内进行。也可结合实际情况,与考核一并进行。
三、考核程序
考核工作由渭南市委组织部组织实施。主要步骤是:
①通知干部本人撰写思想工作汇报。
②组织召开民主测评会,由考核对象本人进行述职,与会人员根据考核对象的平时表现和述职情况,填写《干部任职试用期满考核测评表》;也可直接进行考核谈话,对单位人数在20人以下的全谈,超过20人的,谈话人数必须达到应谈话人数的70%以上,对其余未谈话的人员通过发放测评表的形式征求意见。
③考核对象所在单位党组(党委)对其任职试用期间的思想政治表现、组织协调能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况写出书面鉴定,同时提出是否同意其正式任职的意见。
④市委组织部根据考核对象所在单位党组(党委)的意见和测评、考核情况,再提出考核对象是否正式任职的意见,由市委组织部部务会讨论研究。由市委发文任职的,经市委分管组织工作副书记同意后报市委书记审定。
⑤对符合《关于县(处)级领导干部任职试用期制的实施办法》第六条规定之一的,经组织考核认定后,免去其试任职务,一般按试任前职级安排工作。
干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误,不宜继续试用的,提前结束试用期,并按有关规定予以处理。
四、正式任职
经审定正式任职的,按照有关规定办理正式任职手续,任职时间从试用期任职时间算起。在正式任职前,应同干部本人谈话,肯定成绩,指出问题,提出要求。
我市过去有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
附:《干部任职试用期满考核测评表》
中共渭南市委组织部
第一章总则
第一条为规范农业机械推广鉴定工作, 明确推广鉴定的内容、程序和要求, 完善推广鉴定制度, 提高推广鉴定工作质量, 依据《农业机械试验鉴定办法》, 制定本办法。
第二条本办法所称农业机械推广鉴定 (以下简称推广鉴定) , 是指农业机械试验鉴定机构 (以下简称农机鉴定机构) 通过科学试验、检测和考核, 对农业机械的适用性、安全性和可靠性等进行全面考核, 做出技术评价, 评定是否适于推广的活动。推广鉴定包括部级推广鉴定和省级推广鉴定。
第三条推广鉴定工作坚持科学、公正、高效、统一的原则, 促进农业机械产品质量的提高和先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保农业机械的推广应用。
第四条农业部主管全国的推广鉴定工作, 制定并定期调整、发布全国农机推广鉴定产品种类指南, 公布鉴定大纲。农业部农业机械试验鉴定总站组织实施部级推广鉴定, 并对省级推广鉴定工作进行指导。
部级推广鉴定工作实行统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统筹安排任务、统一发放证书标志。
省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门主管本行政区域的推广鉴定工作, 制定并定期调整、发布省级农机推广鉴定产品种类指南, 公布鉴定大纲。具体工作由省级人民政府农业机械化行政主管部门所属的农机鉴定机构实施。
第五条推广鉴定的产品范围由农业部和省级人民政府农业机械化行政主管部门公布的推广鉴定产品种类指南确定。
第二章申请
第六条推广鉴定的申请者应当是具有企业法人资格的农业机械生产者, 具备稳定生产合格产品的条件和相应的售后服务能力, 生产、经营活动正常。
境外农业机械生产者可以委托境内销售其农业机械产品的具有企业法人资格的销售者代理申请。
第七条申请部级推广鉴定的产品应当是定型产品, 批量生产一年以上, 在两个以上省 (自治区、直辖市) 销售。累计销售量满足如下要求:小型农业机械产品不少于500台, 中型农业机械产品不少于100台, 大型农业机械产品 (或成套设备) 不少于30台 (套) 。对国家重点推广、农业生产急需或创新型产品可适当放宽要求。
申请省级推广鉴定的产品, 销售区域和累计销售量等要求由各省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门确定。
第八条推广鉴定的申请者对申请材料的真实性负责, 申请材料应当加盖法人公章, 具体内容包括:
(一) 推广鉴定申请表 (参考格式见附表1) 一式三份;
(二) 企业法人营业执照复印件一份, 代理申请的还需提供境外委托方的登记注册证明和委托授权书复印件;
(三) 产品定型证明文件复印件一份;
(四) 产品执行标准文本及其登记注册证明或备案材料复印件一份;
(五) 产品使用说明书一份;
(六) 国家实施生产许可和强制性认证等管理的产品, 应当提供相应证书及附件的复印件一份;
(七) 推广鉴定大纲规定的其他文件及证明材料。
推广鉴定申请表应当按照一个独立的申请产品填写, 符合推广鉴定大纲涵盖机型规定的, 可与主机型合并申报。被涵盖机型的生产和销售情况应当分别满足本办法第七条的要求, 同时分别提供本条第 (五) 、 (六) 项要求的材料。
推广鉴定证书有效期届满, 需要继续保持资格的, 原证书申请者应当提前一个作业季节或在有效期届满6个月前, 按照本条规定重新提出推广鉴定申请, 但无需提供本条第一款第 (三) 项要求的材料。
产品定型证明文件可以是所申请产品的省级以上相关鉴定证书, 也可以是省级以上农业机械定型鉴定证书、产品质量认证证书、生产许可证及其附件。省级推广鉴定证书可以作为申请部级推广鉴定产品的定型证明文件。
第三章审查与受理
第九条部级推广鉴定由农业部农业机械试验鉴定总站统一受理, 省级推广鉴定由各省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门公布的受理机构统一受理。
第十条受理机构负责对企业的申请材料进行审查, 自收到申请材料之日起10日内决定是否受理并书面通知申请者。不予受理的, 应当说明理由。
第十一条有下列情形之一的, 不予受理:
(一) 未列入最新公布的推广鉴定产品种类指南的产品;
(二) 销售量、销售区域不满足要求;
(三) 国家明令淘汰的产品;
(四) 申请材料不齐全或内容不符合要求;
(五) 应当不予受理的其他情形。
第十二条受理机构根据公正、公平、合理、高效的原则统筹安排推广鉴定任务, 明确完成鉴定任务的时间。各农机鉴定机构应当于每年12月底前向所属人民政府农业机械化行政主管部门报告鉴定工作情况。
第十三条申请者应当按照有关规定向受理和承担鉴定任务的机构缴纳相关费用。
第四章鉴定与公告
第十四条承担部级推广鉴定任务的农机鉴定机构应当通过农业部组织的部级鉴定能力认定, 并在认定范围内实施鉴定工作。
承担省级推广鉴定任务的农机鉴定机构应当通过所属省级人民政府农业机械化行政主管部门组织的省级鉴定能力认定, 并在认定范围内实施鉴定工作。
第十五条推广鉴定依据农业部和省级人民政府农业机械化行政主管部门发布的推广鉴定通则和相关产品推广鉴定大纲进行。有部级推广鉴定通则和大纲的, 应当按照部级推广鉴定通则和大纲鉴定。鉴定内容包括:
(一) 技术要求与性能试验;
(二) 安全检查;
(三) 可靠性试验;
(四) 适用性评价;
(五) 使用说明书审查;
(六) 三包凭证审查;
(七) 生产条件审查;
(八) 用户调查。
以集团公司 (总公司) 名义申请, 其下属不同子公司、分公司 (工厂) 生产同一商标 (牌号) 和型号产品的, 应当分别进行产品试验和生产条件审查。
第十六条承担生产条件审查工作的人员应当具备推广鉴定审查员资格。承担产品检测等工作的人员应当具备推广鉴定检验员资格。
第十七条检验员或审查员在推广鉴定实施过程中, 应当对申请材料的真实性和规定的产品技术规格进行确认。
第十八条农机鉴定机构独立完成推广鉴定任务的, 应当由该机构出具推广鉴定报告。合作完成的, 由牵头机构出具推广鉴定报告。农机鉴定机构对其出具的推广鉴定报告负责。合作完成推广鉴定任务的农机鉴定机构根据各自承担的工作量合理分配鉴定费用, 不得超标准收费和重复收费。
第十九条推广鉴定项目不符合鉴定要求的, 短期内可以整改的内容允许企业整改一次, 但整改期限不得超过3个月。整改后仍不符合要求的, 推广鉴定结论为不通过。
第二十条农机鉴定机构于鉴定结束之日起15日内向申请者出具推广鉴定报告。经申请者确认无异议, 推广鉴定结论为通过的, 按规定上报相应人民政府农业机械化行政主管部门审批颁发推广鉴定证书。
申请者对鉴定结果有异议的, 可以在收到推广鉴定报告之日起15日内向出具报告的农机鉴定机构申请复验一次。复验费用由责任方承担。
农业部农业机械试验鉴定总站负责部级推广鉴定报告等材料的审核, 应当于收到材料之日起15日内完成审核工作, 并将通过审核的汇总上报农业部审批发证。
第二十一条省级以上人民政府农业机械化行政主管部门以公告的形式公布经批准通过推广鉴定的产品和企业, 并在指定媒体上发布相关信息, 推广鉴定公告原则上每季度发布1次。农机鉴定机构应当同时公布相应检测结果。申请者于公告后10日内向受理机构领取推广鉴定证书并定购专用标志。
第五章变更与撤销
第二十二条推广鉴定证书有效期内, 证书信息、产品结构型式、生产条件等发生变化, 证书持有者应当在1个月内向原推广鉴定受理机构提出书面报告及相关证明材料。
受理机构根据报告情况提出处理意见。符合证书变更条件的, 应当通知企业申请证书变更。产品结构型式和生产条件发生较大变化的, 应当通知企业重新申请推广鉴定。
企业申请证书变更或重新申请推广鉴定时, 应当同时交回原证书。
第二十三条农机鉴定机构对证书变更申请进行审查核实后, 上报所属人民政府农业机械化行政主管部门审批换证。根据相关书面材料, 确定申请变更的信息不涉及产品结构型式和生产条件变化的, 可以直接报送证书变更;不能确定的, 应当进行产品一致性确认和生产条件审查。经确认和审查, 产品结构型式没有改变, 生产条件发生变化但满足要求的, 可以报送证书变更;产品结构型式发生较大变化, 或生产条件发生变化且不满足要求的, 不予变更证书。
第二十四条对经批准变更推广鉴定证书的产品和企业, 按照本办法第二十一条的有关规定予以公告。变更后的证书应当同时注明变更前的相关内容及换证日期, 原证书编号及有效期不变。
第二十五条已获得推广鉴定证书的产品和企业, 在证书有效期内经查实有下列情形之一的, 经批准对其证书予以撤销, 并予公告:
(一) 产品发生重大质量问题或集中质量投诉, 生产者在规定期限内未予解决的;
(二) 证书有关内容发生改变未申请证书变更的;
(三) 按本办法第二十三条规定不予变更证书的;
(四) 在国家产品质量监督抽查或市场质量监督检查中有严重质量问题的;
(五) 产品列入国家明令淘汰或禁止生产的产品目录的;
(六) 弄虚作假, 采取欺诈、贿赂等不正当手段获取鉴定结果或证书的;
(七) 出租、出借、涂改、冒用、转让推广鉴定证书的, 未按规定或超范围使用推广鉴定专用标志的;
(八) 产品发生知识产权纠纷, 人民法院判决证书持有者侵权且判决已生效的;
(九) 监督检查结果表明工厂生产条件存在严重缺陷, 或产品一致性存在严重问题的;
(十) 拒绝接受或配合监督检查, 情节严重的;
(十一) 应当撤销证书的其他情形。
第六章监督与管理
第二十六条省级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当组织对通过推广鉴定的企业和产品进行监督检查。监督检查内容包括:
(一) 生产条件检查;
(二) 企业名称、地址及产品一致性检查;
(三) 证书和标志使用情况检查。
第二十七条省级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当加强对推广鉴定工作的监督, 建立推广鉴定工作质量反馈制度。推广鉴定工作结束后7日内, 由申请企业填写《推广鉴定工作情况反馈表》 (见附表2) , 相应报农业部农业机械化管理司或省级人民政府农业机械化行政主管部门。
第二十八条农机鉴定机构应当加强对本机构工作人员的教育和监督, 同时接受企业和社会的监督。推广鉴定检验员和审查员被举报投诉的, 其所在农机鉴定机构应当于3个月内对其被举报的违规行为进行调查核实, 经查证属实且情节严重的, 应当取消其推广鉴定检验员和审查员资格, 并依法给予行政处分。
第二十九条推广鉴定检验员由所在的农机鉴定机构对其进行相关法规、技术规范、试验方法和仪器操作方法的培训和考核, 成绩合格者方可从事推广鉴定工作。推广鉴定检验员应当为所属单位的在岗人员。农机鉴定机构应当在培训考核结束后, 及时将取得资格的推广鉴定检验员名单上报农业部或省级人民政府农业机械化行政主管部门备案。
第三十条承担部级推广鉴定工作的审查员由农业部农业机械试验鉴定总站负责培训和考核。承担省级推广鉴定工作的审查员由所在农机鉴定机构负责培训和考核, 成绩合格者方可从事推广鉴定生产条件审查和监督检查。
第三十一条推广鉴定审查员应当当具备下列条件:
(一) 具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称;
(二) 熟悉相关农业机械产品生产工艺、产品标准和质量管理体系标准;
(三) 从事相关工作4年以上。
第三十二条农机鉴定机构应当建立规范的档案管理制度, 完整保存推广鉴定工作记录和相关材料, 档案保存期至少为5年。
第七章附则
第三十三条本办法所称日, 是指工作日。
第三十四条农业部农业机械化管理司可以根据工作需要, 修改完善附件内容和格式。
一、指导思想
围绕构筑终身教育体系、创建学习型机关的要求,调动和发挥部门及干部个人学习的积极性,建立干部学习的长效机制,推进干部教育培训工作科学化、制度化、法制化建设,使教育培训作为提高干部素质的重要途径和干部任职、晋升、考核等工作的重要依据,从而更好地完成大规模培训干部任务。
二、实施范围和目标要求
范围:适用于我市所有在职干部(包括各级党政群机关干部、企业经营管理者、专业技术人员)参加的由组织人事部门认可的各类在职教育、培训、学习。
目标:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和我市大规模培训干部工作的总体部署,2003年起每5年作为一个周期,5年内县(处)级以上党政领导干部累计培训必须完成90学分,科级以下干部和专业技术人员累计培训必须完成60学分。其中,脱产学习累计学分不得低于总学分的70%。原则上,每年完成培训总任务量的五分之一。
国家公务员、专业技术人员除完成上述要求外,还要按照有关政策法规要求,完成各项法定培训。企业经营管理人员参照上述目标执行。
三、学分登记办法及标准
学分是考核干部参加各类学习培训数量和质量设立的计算单位。原则上培训一天(6学时)为1学分。采取记录学分和奖励学分的办法实施登记。
(一)记录学分(脱产学习)
1、参加各级党校、行政学院和干部院校等的培训,以调训计划和结业证书为依据,按实际培训天数登记学分。
2、参加高等院校、科研院所及其他社会培训机构的培训,以正式培训计划和结业证书为依据,按实际天数登记学分。
3、参加全市统一组织的各类知识更新培训,以培训计划、通知和考核证书为依据,按实际培训天数登记学分。参加单位自行组织的经组织人事主管部门备案的更新知识培训,每次脱产培训3天以上的按实际培训天数计算学分,时间少于3天的按参加讲座类计算。
4、参加出国培训,以出国培训计划和国外培训机构颁发的结业证书为依据,按实际时间登记学分。
5、参加国家、省和系统组织的培训,以正式培训计划和结业证书为依据,按实际培训天数登记学分。
(二)奖励学分(非脱产学习)
1、学历学位教育。取得国家承认的大专以上学历(含党校学历),以毕业证书为依据,一次性登记5学分。取得学士、硕士、博士学历学位,以学位证书为依据登记6、8、10学分。同时取得学历和学位,不重复登记。
2、在职自学。按照干部自学计划要求,以全国干部教育培训教材和单位指定教材为自学必修内容,干部根据个人学习需求确定选修内容。自学情况年终由上级主管部门或所在单位组织考核(考核可采用考试、撰写论文和学习笔记等方式进行)达到自学要求者,登记2学分。
3、集中讲座。参加市或各部门组织的专题讲座,以讲座计划、通知和考勤记录为依据,每次登记o.5学分。
4、学习成果。干部年内在市级以上正式出版物上发表1篇以上理论、调研文章,学术、技术论文等(文章须1500字以上,新闻、信息类不计),登记2学分。
5、考核达标。参加全市统一要求的达标类培训考核,如干部英语口语、计算机、法律、MPA核心课程、普通话等基本技能考核,未经培训直接参加考试并获得合格证书的,每项登记3学分。
四、组织实施
职责分工。学分制管理办法由市干部教育工作领导小组统一组织实施,干部所在单位组织人事部门负责干部学分登记工作,按照干部管理权限、培训职责分工和便于操作的原则实施登记审验。具体分工是:市委组织部负责市管干部的学分审验;市委各工委、各工委归口管理外的单位负责本系统、本单位处级干部(含市直企业中层管理人员及其直属单位领导班子成员)的学分登记审验;市人事局负责公务员、专业技术人员的学分登记审验;各市直单位负责对科级及以下干部的学分登记审验。各区市委组织部负责本区市干部的学分登记审验。
实施登记。干部本人应在每次培训结束后15天内主动到本单位组织人事部门申请登记。各登记部门经审查后予以确认,并填写《青岛市干部教育培训学分登记证》,公务员、专业技术人员分别按有关规定在《青岛市国家公务员培训征书》和《青岛市专业技术人员继续教育证书》中登记。每年11月底前,各单位将《青岛市干部教育培训学分登记证》及干部年度完成学分汇总情况报相关审验部门审验。12月底前,市委各工委、各工委归口管理外的单位将处级干部学分完成情况报市委组织部。
考核检查。各单位要按要求严格做好学分登记工作,不得虚报瞒报。每年底,市干部教育工作领导小组组织对大规模培训的落实情况和干部学分登记情况进行检查、抽查。干部完成学分情况作为年度考核的重要依据,凡未完成培训任务者,年度考核不能评为良好以上等次。完不成五年培训任务的,全市统一调训进行脱产补学。