双优工地创建规划（精选5篇）
1、建立以项目经理为主的安全文明施工领导小组，构成由施工、技术、安全、质量负责实施的文明施工管理网络，具体抓好每一个班组的文明施工，真正做到纵到底、横到边，在管理上消灭死角。
安全文明施工领导小组组长：【恒智天成】副组长：【恒智天成】成员：【恒智天成】2、【恒智天成】变电站工地配备专职质量、安全检查员【恒智天成】名，负责工程的安全文明施工检查，以及整改措施的实施。
3、加强职工岗位培训，所有特殊工种：架子工、电工、焊工及各类机械操作工等均应持证上岗。
4、加强职工三级安全教育，工人进场由工程技术人员及安全员进行安全技术、质量要求和文明施工方向教育。施工长对各班组的具体工种进行安全交底，实行班组自我教育，将“要我安全”变成“我要安全”，真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。
5、各班组分项承包合同中均签订安全、质量条款及有关责任措施，建立各阶段（每周不少于【恒智天成】次）的文明措施、文明施工责任制、奖罚制度、检查制度，对平时安全文明施工记录及各阶段的检查情况建立文明施工档案。
6、制定各级管理人员及有关工种的安全生产责任制。
7、搞好班前安全活动制度，做好班组安全活动记录。
8、安全文明施工领导小组每个月定期对施工作业区进行一次全面的安全、质量及现场环境卫生检查评分，进行评比奖罚，对需要整改的立即整改。第二节施工现场文明管理
1、根据工程具体情况，我司采用施工作业区与生活区分开布置的方式，方便施工现场的管理及管理上不会造成混乱，对施工作业区进行全封闭式管理。
2、沿路采用2m高的砖砌围墙围护，外墙粉刷后做宣传标语。大门设于【恒智天成】路，大门两侧写对联“创文明施工工地、促工程质量安全”，横批为工程名称及承建单位。大门出入口挂设“五牌一图”及宣传栏，宣传栏出版各种操作规程和阅报栏。
3、制订门房保卫制度，进场管理人员必须佩戴胸卡，保安人员对进场职工“穿戴整齐”进行把关，不戴安全帽、不穿工作鞋一律不得进入场内。保安房备有一定数量的安全帽，方便外来人员进入场内使用；做好防盗工作，确保场内人员生命和财产安全。
4、大门出入口地面按市建委有关规定用砼捣制，并设置洗车沟。在出入口处设有车辆冲洗水头及污水沉淀池，保证场外路面不污染，保持路况整洁卫生，做到现场道路畅通，排水良好，地面无积水。施工材料堆放及道路作硬地化处理，保证材料的有序堆放和雨天行车方便。
5、按施工组织设计要求，规划场地材料堆放布置，有规律、有计划堆放材料。木工及钢筋的加工制作场及小型机具堆放场、钢筋堆放场对场地进行填高夯实后捣制砼，并设钢筋砼墩条来堆放钢筋，确保钢筋场不积水。做到不乱堆放、挂牌管理、责任到人。
6、生活区厨房内各洗菜池、炉灶面、地面、墙面均批水泥砂浆后镶贴瓷片，厕所采用蹲厕设置，其地面及隔位墙均贴瓷片。厨房、厕所的排污、排粪经化粪池（三级化粪）处理后排入市政管道。宿舍内搭设双层铁铺，每隔【恒智天成】个铺位设一道门，门洞尺寸为【恒智天成】m×【恒智天成】m，开启方向外开。做好文明卫生工作，统一安装日光灯照明，在宿舍、办公室、厨房、仓库等处均按有关规定配备消防器材并保证其有效使用。
7、按《安全技术规范》的要求对脚手架、井架及各类机械设备进行严格验收合格并得到安监站验收认可后方准使用，并做好安全操作规程的学习工作，确保上岗职工能按有关规程操作，杜绝违章操作现象。
8、工地设置吸烟区及开水供应站方便职工。加强医疗防病的宣传工作，禁止上班人员随意吸烟和随地大小便，发现违章者将予以罚款。
9、外墙竹脚手架搭设牢固整齐，采用密目式安全网，内侧搭设全封闭围护。按有关标准挂设安全、文明、卫生标志牌。每层脚手架搭设完成后应请安监站验收后方可使用。
10、工地作业区设有厕所，楼层备有小便桶，并落实专人清倒，严禁随地大小便。
11、工地各项机械设备用电及临电线路另作专项方案。井架基础采用捣制钢筋砼地梁予埋螺栓的方法，确保井架平稳牢固。第三节施工现场安全施工管理
1、各项安全技术措施
①按《【恒智天成】建设工程安全文明施工考评办法（试行）》的要求，严格执行建设部颁布的“一标准三规范”（《建筑安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》）及国家、省、市有关生产法令、规章制度，努力搞好安全生产。②与各施工班组签订“工程承包协议书”，甲乙双方均应受到安全质量及文明施工的奖惩约束。③认真做好安全教育、宣传工作。a、各级管理人员自觉接受安全教育，学习安全法规、安全操作规程，提高安全意识和安全管理工作水平。b、对新工人进行三级安全教育，多形式开展经常性安全教育。c、通过宣传栏、印发宣传资料等形式开展各种安全宣传工作。④对施工用电、外脚手架、砼现场搅拌、“三宝”及“四口”防护、高速吊安装等制订专项措施。对施工中存在不安全因素进行预先分析，制订切实可行的施工安全技术措施，确保施工安全。⑤做好各工种、各分部工程的安全技术交底，以便更好的贯彻执行安全技术措施。⑥所有特种作业人员均应经专门培训考试合格，持证上岗。⑦加强施工现场的安全检查监督，总公司每月组织一次、项目经理部半月进行一次全面的安全检查，工地安全员每天进行检查，发现隐患及时整改。⑧开展班前安全活动、班组安全日活动，从而提高工人安全意识和安全技能。⑨建立遵章守纪、违章奖罚制度，做到奖罚分明，鼓励先进、鞭策后进。⑩在施工现场适当位置挂设安全标语，在危险部位、重点部位悬挂安全标志，以提高现场所有人员的警惕性，减少人们的不安全行为。2、“三宝”、“四口”及“临边”防护
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①进入施工现场人员都要佩戴安全帽，进行高处作业都要求佩带安全带。脚手架外墙内側全部挂设密目式安全网。②井架每个出入口、投料口上方均用钢管、竹笆搭设防护棚，每边挑出宽度【恒智天成】m，非出入口加设围栏，井架出入口设置防护门。现场搅拌区按规定搭设防护棚，配电箱进行编号分区管理，责任落实到人。③较小的预留洞口采用木盖板或钢筋网片进行遮盖。④管道口采用钢筋网加设密目式安全网围护，或用合板将洞口全部封死。⑤阳台、楼板、层面等临边，均用脚手架作临边防护，楼梯加设【恒智天成】m高的临时扶手。3、施工用电
严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，认真按照用电方案施工。实行“三相五线制”，设置三级漏电保护，做到“一机一箱一闸一漏电”保护。采用厂家生产的标准配电箱、开关箱。场内干线均采用架空电缆或套管地下敷设，严禁将各层电线架设在脚手架上。配电专职电工负责施工用电的架设和维修管理工作，确保用电安全。现场配备的配电箱、开关箱均上锁，由专职电工保管，露天的配电箱及开关箱均加设防雨顶盖。维修设备时，切断电源，并挂“有人维修，严禁合闸”的警示牌，严禁带电工作。夜班作业，照明由电工统一布设，并且跟班管理，不准施工班组擅自私拉乱接。4、主要垂直运输机械
工程垂直运输主要采用平衡式井架进行运输，均为正规厂家的定型产品，产品有出厂检验制度，有安全可行的运行保证。做好防断绳、停层防护门等各种安全装置，为防止砼、砖块等杂物在提升过程中伤人，井架均挂设密目式安全网对其封闭围护。①严格遵守该机械的操作规程，各项安全防护装置齐全，并做好垂直运输方向与建筑物进行联接。②实行专机专人，持证上岗操作，加强垂直运输机械的检查维修和保养制度，建立检查、维修记录。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等工作。③当机械发生故障造成设备损坏或发生事故，及时进行抢修、抢救。发生事故，及时调集有关人员进行调查分析、追究有关人员责任，制订防范措施，对事故按“三不放过”的要求处理。5、施工机具
本工程主要施工机具有：电锯、手持电动工具、钢筋机械、套丝切管机、砂浆砼搅拌机、高压泵、潜水泵及各种震动棒等。各种机具的防护罩、安全装置均齐全，每机一闸一漏电，并与专用保护零线进行接零保护。6、安全防火
施工现场所有临时设施均按要求采用非燃料搭设，符合防火要求。所有临设库房、宿舍、木工棚、办公室等处均配备足够数量的灭火器、消防桶、消防钩等专用消防器材。配备水泵，利用地下水池水源作为楼层施工用水及消防用水。加强消防安全意识教育，做到防重于治。组建义务消防队，搞好消防员的培训。加强现场用电管理，对施工电焊、气焊做到按规程操作。做好防火措施，宿舍内严禁使用电炉、气炉。第四节施工现场环境保护①施工产生的污水及生活用水经化粪池后才排入市政下水道。②散装水泥及砼搅拌机做好防扬尘、防噪音措施。③散装料进场或建筑垃圾外运。均加盖封严，防止沿路散落。④车辆出场均冲洗干净，做到不带泥出场。⑤需要夜间连续施工而又产生噪音扰民的工序，都向环保部门办理申报批准手续，尽量减少噪音的产生。施工现场设置排水明沟，对工地出入口进行绿化布置，均有专人管理各路道及厕所的清洁卫生工作。第五节环境卫生管理、文娱及应急措施1、环境卫生管理
施工现场经常清扫，保持清洁卫生，做到场地平整、道路畅通、现场无积水，四周排水沟保持无杂物堵塞。明确划分施工区及生活区，设置标志牌，注明管理人姓名及管理范围。办公室进行装璜（吊顶、封墙）、装饰，使办公室整洁明亮。职工休息室天天打扫，做到窗明地净、文具及生产工具摆放整齐。职工宿舍各班组实行门前三包政策，保持宿舍干净通风无异味，不准私拉乱接，不准烧电炉。生产、生活所产生的污水不乱倒乱流，集中处理后排向指定沟渠。厕所有专人清洗，有冲洗水源，便后及时冲洗，禁止随地大小便。建立卫生包干责任区，责任到人分区管理。食堂灶面铺贴瓷砖，地面用水泥砂浆压光，并有一定的流水坡向，以便经常冲洗清洁。对炊事人员进行健康检查，持有健康证，并对炊事用具每周不少于【恒智天成】次进行消毒。剩饭、剩菜倒入加盖的塑料桶内，不准随意乱倒。经常打药进行除“四害”工作。2、文娱及应急措施
①生活区设立文娱活动室、电视室，设宣传栏、阅报栏，及时公布有关形象进度及个别突出表彰等新闻新事，供职工学习、休闲。②设立专职保洁员负责生活区、作业区的文明卫生清洁工作。③设置医疗应急处，并配备药箱、现场事故医疗应急措施；在生活区、施工作业区放置茶水桶并加锁，每天由炊事员更换提供开水，并根据气候情况定期煲凉茶供职工解暑降温。第六节现场保安、消防制度1、制定落实现场保卫制度，聘用专职保安人员，加强外来人员管理。
2、成立现场防火领导小组，制定现场安全防火管理规章制度，配备各种消防器材，培训专（兼）职消防人员。
3、现场备有消防水池（地下水池贮水），安装高压水泵，以便各层消防供水使用，配备专用消防设备。
4、成立消防小组，组织定期对工人进行培训教育之后，提高职工的防火意识，使之熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，隐患于未然。
5、加强现场用电管理，对施工电焊、气焊应做好防火措施。宿舍内严禁使用电炉，不准使用钨丝灯烘烤衣物。
6、所有住宿职工必须在保卫室登记花名册（身份证复印件及相片等），外来人员不得进入，如有探亲访友者必须由相关班组长或老职工在门卫处登记来访时间，出去时应办理注销手续，非相关人员一律不得了留宿。第七节做安全、文明施工资料建档工作
针对本工程实际情况，设立专职资料员【恒智天成】人，负责质量、安全、文明施工中的技术资料收集、整理及归档工作。及时做好各项隐蔽验收签证资料、质量保证资料等工作，对各时期奖罚情况进行登记评比，总结经验。第八节安全、文明、用电、防火处罚的规定细则1.生活区1、照明用电
工人宿舍照明统一由项目部架线并设置照明灯具，同时配给每个班组长一个插座供工作照明和泡茶使用外，原则上不做其它供电，如有特殊原因确实需要，须先征得施工长同意后，由电工负责接线，班组不得私自接线。严禁使用电炉及钨丝灯烘烤衣物、电热棒烧水冲凉、电饭锅等违章电热器材，以保证安全用电。凡违反上述规定者，除没收用电设施外，可并处警告直至500元以内罚款。2、治安管理
生活区设立门卫值班制度，项目部管理人员及各班组工人凭花名册校核出入大门，来访人员须做登记（且须在休息时间方可访友），并须于晚上22∶30前离开。各班组工人在其它班组宿舍无人情况下不得进入其宿舍内，违者以盗窃论处。除加班外，一般情况下大门开放时间为6∶00－22∶30，超出时限须先征得保卫人员同意并登记。项目部管理人员夜间检查工作，须先表明身份，凭有效证件方可进入。正常上班时间人员出入大门的，除能证明身份证件外，均须登记造册。严禁攀越围墙及大门出入，违者罚款100元；严禁班组容留“三无”人员及盲流人员进场；严禁使用童工及携带小孩进场，对严重违章违纪的送公安机关处理。3、文明卫生
①工人晾晒衣服均须挂到指定地点，门窗及宿舍内严禁乱挂衣物，违者以无主衣物由保卫人员或保洁员没收，面巾、衣服及其它杂物不准吊挂在电线上。②工人宿舍内隔一小间做班组行李房，工具统一在作业区设工具房放置。日常用品集中放置，要求整齐统一，不得随意改动原搭设铺位或用杂物隔离。③工人眠床由项目部统一供应铁铺，一人一位，原则上不准带妻（除夫妇双方都是上岗作业人员外）。各班组应合理利用床位，不能同时出现二床只睡一层现象，起床后要求折叠棉被。④各班组应有清洁员负责所属范围（宿舍、房前屋后）的清洁工作。垃圾倒到指定卫生桶内，保持所属范围清洁卫生，公共场所由项目部保洁员负责。⑤各班组工人有义务维护生活区的各种设施及草地绿化，爱护公物，如蓄意破坏或不正当使用造成损坏的，视其情节轻重处以1～3倍等值罚款。上厕所要做到便后冲洗。⑥严禁赌博或变相赌博，一经发现罚款400元/人次。不准吵架、打架、斗殴或聚众闹事，发现打架、肇事者罚款400元/人次后才给予处理。⑦班组人员使用无牌单车不准进入工地，违者追究其责任。4、厨房、食堂
①厨房、食堂、食厅及周围环境卫生工作由炊事员负责实施，应保持洁净卫生。所有上岗人员均须做身体检查，以后按规定定期进行体检。厨房持有卫生主管部门核发的卫生许可证。②每天采购食物必须新鲜、洁净，生、熟食物必须分开，熟食设纱罩围蔽，预防食物中毒。厨房保证供应卫生饮用水及热水供给洗澡之用。每餐锼饭菜要倒掉，不得混入下餐使用。厨房应积极做好灭“四害”工作，定期进行卫生消毒，以免引起传染病。班组人员不得无理取闹，如有意见可及时到项目部反映，保持良好的秩序。5、防火
不准乱丢烟头、火种或卧床吸烟，经发现者罚款100元/人次。严禁在宿舍内私设柴炉、燃气炉、电炉生火。机电员应定期检查线路，杜绝短路漏电现象。2.施工现场1、安全生产严禁井架提升载人上落，除电工机械人员检修外，任何人不得乘井字提升架上落，否则对乘坐者及操作工处以100元/次罚款。
除固定用电设备外，其他用电机械禁用线头直接接到电源，所有电动机械均须用插头接电，违者除没收电动机械外，按50～200元进行罚款。各班组夜间加班照明灯均须在下班后熄灯拆走，否则，项目部有权没收。使用电器设备的电线不用开关或插头，而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，罚款200元。现场施工临时用电电缆，禁止受碾压或碰接，违者每次罚款100元，损坏者要按价赔偿。使用电器设备无按规定穿绝缘鞋、戴手套者必须立即停止操作，并每次罚款50元。各班工人及一切管理人员上落楼层均须走楼梯，严禁攀登竹架，违者可视其态度做警告直至20元以内罚款。工地各种安全设施及标语严禁任何人进行破坏，违者按三倍等值进行赔偿。施工过程如某些安全设施妨碍施工临时拆除，须征得安全员及施工长同意后方可拆除，并于完工后进行修复。施工现场安全设施未落实或损坏不能满足安全要求的，工人有权拒绝作业，并通知安全员或施工长，责令有关责任人限期整改。任何人员不得强迫工人违章作业，违者承担一切责任。机电工应坚守岗位，严禁边开机边看书报或与他人闲谈，违者罚款20元/人次；擅自离开岗位或非机电工代替操作者罚款50元/人次。在高处向下抛落物体、废料者罚款150元/人次，损坏物体应等价赔偿，造成事故者追究其全部责任。随着城市的快速发展, 社会对建筑工地的管理要求越来越高。创建安全文明的双优工地, 对于提高全体管理人员的职业素养、提升文明施工的管理水平有着重要意义。创建安全文明双优工地, 能够实现工地的有序管理, 减少对附近居民生活的干扰, 营造良好的文明施工氛围。
广州某商住楼工程, 地下1层 (为地下车库) , 地上7层, 分为10个单体, 首层局部为商铺及架空层, 2层以上为住宅, 总建筑面积为36 292 m2。该工程在全体管理人员的共同努力和各方配合下, 获得“广东省安全文明施工双优工地”称号。本文结合该工程的实践, 谈谈创“双优”建筑工地的管理经验。
1 组织保证
为确保省双优工地创建活动的顺利开展和创建目标的实现, 搞好工地的安全生产和文明施工, 该工程专门成立了以项目经理为组长, 技术负责人为副组长, 各部门负责人及成员组成的“省双优工地创建活动领导小组”。小组定期召开专题会议, 研究分析创建工作中存在的问题, 做到对问题及早发现、及早解决, 小组成员之间做到分工明确, 责任到人, 使工作有条不紊地开展。
(1) 制定各岗位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度, 同时完善安全生产管理的各项规章制度, 并对体系运行、规章制度落实、技术标准执行情况进行定期检查, 及时纠偏。为把安全工作落到实处, 领导小组对各岗位人员实行安全生产责任制考评, 并定期召开安全例会。
(2) 成立以项目经理为组长的安全检查、防火、卫生管理领导小组, 按照所制定的安全检查制度定期对工地的安全生产、文明施工进行全面的检查, 加强对安全、消防和环境卫生工作的管理, 从制度上、组织上保证安全达到省优良样板工地的标准, 把事故消灭在萌芽之中。
(3) 项目部配备足够的专职安全员, 每个班组分别抽调1名安全员, 一对一地相互配合, 做好施工过程中的安全工作。
2 对施工人员的管理
2.1 落实工人进场三级教育制度
对新进场的作业人员实行登记入册, 进行三级教育。对作业人员的安全培训, 一方面可以强化他们的安全意识, 使其遵章守纪, 遵守安全操作规程;另一方面, 可以有效地防止劳动纠纷的产生, 避免出现作业人员少、领工资人多的情况。以往进行的三级安全教育是将交底卡下发班组长, 完成后回收。但这样做时常会出现班组长一个人代签的情况。因此, 项目部在新工人入场时, 直接召集工人在会议室开交底会, 按班组工种登记花名册, 复印身份证明, 进行三级安全教育, 从而把三级安全教育做到实处, 又能有效地掌握工地人员情况。
2.2 落实平安卡管理制度
落实好平安卡管理制度, 既可以加强对一线建筑工人的劳动保障, 又可以对出入施工现场的工人进行有效管理, 确保工地正常有序地运作。
2.3 办好农民工学校
利用生产休息时间, 开设农民工教育课程, 通过影像资料对工人进行安全教育和技术教育, 强化其安全意识, 提高其使用设备的技能。
2.4 严格劳务用工管理制度, 防止劳务纠纷
严格执行劳务用工管理制度, 在开工前, 由公司与劳务分包公司签定用工合同, 确保工人的利益, 同时建立完善的工资发放制度。每月月底前, 劳务方负责人制作详细的工资支付表, 经工人本人核对后, 报送公司财务部, 次月15日由工程项目部和民工队负责人共同发放工人工资。每位工人必须凭身份证及工作证亲自领取并签名、按手印, 严禁代领或代签名。在工资发放过程中, 公司分批对已领款的工人进行现场数码摄像采集存底, 以防日后出现相关纠纷。公司还为工人缴纳意外伤害保险, 解除其后顾之忧。
3 安全技术措施
为了进一步加大对建筑施工安全生产的管理力度, 杜绝重大安全事故的发生, 确保工程生产安全, 项目部深入开展安全生产专项治理, 开展建筑施工现场垂直运输机械 (塔吊) 的专项检查、模板施工安全专项检查、外脚手架拆除、高空作业、临时施工用电及消防安全等的专项检查整治。
3.1 施工机械及塔吊的专项治理
工程的各种施工机械进场, 均经有关部门检查验收合格后使用;垂直运输的塔吊及各安全停靠、限位开关、安全门等装置齐全, 根据专项安全施工方案安装, 并由有关部门检查验收合格后投入使用;其他的施工机械均经检查验收合格后使用, 做到检查验收有记录。施工机械具有专门的开关箱、漏电保护器, 并做好接地接零保护装置, 做到“一机一闸一漏一箱”, 对特种机具须持证方可操作及负责维修、保养。施工用电电线的架设采用规范绝缘子架设、大电缆埋地, 并设总配电间、标准总配电箱、分配电箱、开关箱, 组成三级配电三级保护的TN-S用电体系, 做到箱门锁齐全, 维护责任落实到人。
对垂直运输机械——塔吊, 必须严格按建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》办理产权备案、安装告知和使用登记。依法分包给符合资质、具备安全生产许可证的单位施工, 按规定办好合同的签定, 并签定明确双方安全生产责任的协议。进场作业前, 严格审核作业人员的上岗资格证及进行安全生产技术交底的情况, 符合规定要求后, 方能进行施工作业。所有的手续必须严格遵照公司以及上级部门的要求进行审核, 以确保程序上的合法性。操作时, 严格按照说明书的操作规程执行, 作业过程中要安排安全管理人员现场旁站监督, 以做到万无一失, 确保安全。
3.2 模板工程的专项治理
(1) 模板工程项目必须由分公司技术部门编制专项施工方案, 报送总公司技术负责人审查、签字, 并经项目总监审批后方可实施。
(2) 完成模板安装工序后, 在进行混凝土浇注之前, 必须组织相关单位对该支模体系进行专项验收并签字, 方可进入下一道工序的施工。
(3) 在混凝土浇注过程中, 项目经理、技术负责人、项目监理须到现场监控混凝土浇注施工过程, 确保施工安全。
3.3 外脚手架、“三保”、“四口”防护专项治理
(1) 外脚手架搭设作业时, 严格按脚手架搭设规范和专项安全方案进行搭设, 施工前将方案报监理工程师审批后实施, 并认真进行安全交底, 同时在任务单中双方办理交底签证手续。参与搭设的作业人员必须是持有《特种作业人员操作证》的专业架子工。钢管脚手架的材质、间距、搭接长度、剪力撑、拉结点设置, 均应严格按照脚手架搭设规范操作, 每搭好两排架进行一次验收。在对上两排架验收时, 对下两排架进行检查, 经检验合格, 需悬挂验收合格牌后方可使用。
外架脚手板铺设, 作业层达到满铺, 第一步、顶步达到满铺, 外架全部使用密目网进行全封闭, 并设置安全通道及机械防护棚。在工地入口处挂设“进入施工现场必须戴好安全帽”的图牌, 外墙脚手架采用标准密目网封闭防护, 高处及临边作业应系好安全带。
(2) 在楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”以及阳台、屋面等施工现场工作面的临边设置防护措施, 各类防护栏杆、防护栅门、防护棚等的设置, 应符合规定并牢固整齐。
3.4 施工临时用电、消防防火专项治理
(1) 机电专业部门依照JGJ 46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》编制施工临时用电专项方案, 报送总公司技术负责人审查、签字, 并报项目总监审批。
(2) 施工现场须严格按经审批的施工临时用电专项方案实施, 使用合格的标准电箱, 正确使用TN-S系统, 严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”要求进行接线。公司定期安排电气专业技术人员到工地现场检查指导, 确保工程安全施工。
(3) 加强安全消防教育, 增强消防意识。为了强化安全消防工作, 项目部进行消防教育, 并在项目经理的带领下, 组织工人进行消防演习观摩。观摩完毕, 从中抽查部分工人进行现场操作, 检查工人掌握技能的情况, 确保工人已完全掌握使用消防器材的技能, 并领悟到安全消防的重要性。
(4) 为了确保安全消防, 要求应由专职管理人员负责安全保卫工作, 在宿舍内不得存放易燃、易爆物品;不得使用电炉、煤气瓶;施工现场禁止吸烟;各宿舍设防火负责人, 建立健全防火制度, 并在明显位置设置足够的灭火器材等。
3.5 隐患检查、危险控制
(1) 检查验收。
针对施工现场安全隐患的动态存在, 项目部应实施定期和不定期的安全检查。项目安全管理人员应随时关注、检查施工现场的安全工作, 及时发现安全隐患。对起重机械、脚手架、模板支撑系统等安全设施, 经安装人员自检、项目管理人员复检、单位职能部门验收合格后, 需经有资质的单位验收, 以确保安全设施合格、安全。
(2) 危险源控制。
一方面对施工现场进行危险源识别, 确定重大危险源, 通过制定管理方案对重大危险源进行管理, 特别是对建筑施工中的“五大伤害” (高处坠落、坍塌、机械伤害、触电、物体打击) 应引起足够重视;另一方面, 对检查中存在的安全隐患, 通过“三定 (限定时间、制定措施、指定专人负责) 一落实” (检查人员对整改落实情况的复检) 进行整改, 整改复验合格后再投入使用。
4 文明施工措施
严格按照《广东省建设工程文明施工若干规定》 (粤建施字[1997]135号) 搞好文明施工, 实施施工现场的标准化、规范化、制度化管理。
(1) 各种临时设施、建筑材料及机电设备全部按施工现场平面布置图布置, 施工区域与非施工区域严格分清。非施工人员不得擅自进入施工现场, 施工区域或危险区域须布置醒目的警示标志, 并采取安全保护措施。
(2) 工地四周围墙统一采用砖砌180 mm墙, 高度2 m以上并压顶, 基础底面埋深≮50 cm, 墙体每隔3 m设置1道墙壁柱, 围墙内外刷白;工地大门高度与围墙同高, 大门宽度为6 m, 大门框架为镀锌管, 大门双面包制铁皮, 红丹漆打底, 刷红色油漆。在右侧的外墙上挂设标准的施工标牌, 牌上采用统一的楷体字注明工程名称、建设单位、施工单位、项目经理、开工和竣工日期、施工许可证批准号和监督电话等。
(3) 施工现场的工地大门内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、加工场、仓库地面等, 浇注厚度200 mm、强度C15的素混凝土, 机动车通道的宽度≮3.5 m, 其外侧设置排水沟、浆槽。在办公室门口及宿舍周边空地上设置绿化带。
(4) 工地内车辆出入口设置沟槽, 围成宽3 m、长5 m的矩形洗车场地和沉淀池, 沟槽宽30 cm、深40 cm, 并配置高压冲洗水枪, 驶出工地的机动车辆必须冲洗干净方可上路行驶。工地围墙内边及建筑物周边均设置排水明沟。
(5) 建立卫生管理制度, 设专职保洁人员, 做到生活区、办公区、施工区干净整洁, 生活垃圾装入卫生容器, 建筑垃圾及时清理并当日清运, 定时定人对工人宿舍、食堂、办公室、厕所进行消毒、灭蚊、灭蝇、灭鼠等。
(6) 在施工现场办公室内醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件的复印件, 悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场平面布置图。
(7) 开展饮食卫生宣传教育。厨房地面铺防滑地砖, 墙面、灶台、洗涤池、售菜台贴瓷砖, 卫生制度张贴上墙。食堂统一配置餐桌, 在厨房一侧设置茶水供应处。做到防尘、防蝇、排烟、排气、消毒设施齐全, 并具备《卫生许可证》, 炊事人员持健康证上岗。
(8) 工人宿舍统一配备双层铁架床, 生活用品摆放整齐, 并建立宿舍管理制度, 配备专门的卫生保洁员, 保证宿舍卫生的整洁。另外, 落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。
(9) 工地配备医疗箱和急救药品, 并配备1名经培训合格的急救人员进行管理。
(10) 厕所内墙裙铺贴高度1.5 m的白瓷片, 便槽内底部和旁侧同样铺贴白瓷片, 地面、蹲台采用水泥浆抹面。并落实专人清扫, 定期喷药, 避免有异味, 保持清洁卫生。厕所内设置洗手槽、便槽自动冲洗设备, 加盖化粪池, 禁止将粪便直接排入下水道和河道。
5 结语
工程概况：
本工程是蓝天置业有限公司三期住宅小区8#～11#，18+1两幢，25+1两幢，建筑面积73481.79㎡（含地下室），工程总造价7506万元，框剪结构，位于解放东路与凌州路交叉路口。
本工程创建文明工地规划是，严格执行“安全第一、预防为主”的方针，实现“五无”既无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾，减少一般事故，轻伤率控制在3‰以下，确保评为市级文明工地，争取进入省级文明工地行列。具体措施如下：
一、建立安全保证体系
﹤1﹥实行项目经理部安全生产责任制，项目经理全面负责安全工作。﹤2﹥项目部组织编制详细的安全操作细则，组建安全管理保障体制。﹤3﹥安全保证体系见下图： 叶建山
吴书祥薛建华
数量2人数量2人数量2人数量2人﹤4﹥项目经理安全职责：对本工程安全生产工作承担全面领导和管理责任，项目经理为安全生产第一责任人，贯彻执行国家及地方有关安全生产方面的方针、政策以及法律、法规、组织制定本项目部的安全生产制度、规定及措施，随时了解掌握本工程项目安全生产状况，每月定期召开一次安全生产会议，分析本月安全情况，找出存在的问题，并采取针对性解决措施并组织实施。
﹤5﹥项目安全员职责：在项目经理的领导下，开展工作，参与制定项目部的安全生产制度、规定及措施并付诸实施，负责对队组安全员的管理，深入一线，随时了解及掌握施工现场安全形势，认真检查施工各检验批、施工设备、施工设施的安全情况，按照标准后的安全措施，向参加施工的作业人员进行安全交底，并检查落实措施执行情况。定期对施工队组进行安全教育。
二、安全生产管理措施：
为切实做好本工程安全生产，文明施工，在整个施工过程中，项目部全体人员坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针参加安全生产管理工作，加强安全生产、安全教育、文明施工的管理力度，积极争创省级文明工地，为此本项目部特制定和采取了如下安全管理措施。
﹤1﹥加强组织领导、成立创建文明工地领导小组
项目部从项目实施开始，就明确了创建市级文明工地为本工程的管理目标，制定了横向管理与纵向管理体系，做到现场卫生整洁，做到不扰民，不发生不文明施工行为，不野蛮施工，不发生不文明生活行为，并注重整体形象。成立了由项目经理为安全第一责任人、专职安全员、质检员、材料员、施工员、后勤管理员及水电风施工班组长等为成员的领导小组。现场又相应设立了安全、消防、治安保卫、质检、施工技术等职能小组，做到分工明确、责任到人、措施落实、精心实施、定期考核，以确保目标的实现。要求经常性地组织职工进行思想教育，督促职工规范自己的言行，尽可能的做到语言美、心灵美、行为美、为体现文明、向上的形象，作为表率。
﹤2﹥落实预防为主的措施，加强施工安全全过程控制
项目部严格按《建筑施工安全检查标准》精心组织施工，编制安全生产施工组织方案，同时根据安全生产管理制度规定，与各施工班组签订了安全生产责任制及安全考核目标。制定安全生产和保证质量措施，狠抓施工全过程的安全环境、文明施工。实行标准化、规范化施工，落实纵向到底、横向到边的管理体系。由项目经理负责，项目部各管理人员和各施工队组参与，对本工程在施工过程中存在的危险源和环境因素进行调查、识别和风险评价，制定了有针对性的预防火灾、移动平台防护、粉尘、噪音控制等专项管理方案和应急救援预案。编制了施工组织设计及多项施工专项安全技术方案（如：施工用电方案、防火等专项施工方案），对一般可能存在的危险源也采取了相应的控制措施。由
于项目部的高度重视，对各项方案认真地组织实施，从而保证了施工的顺利进行和施工全过程的安全。为了分担企业风险，保护广大职工的合法权益和切身利益，维护社会稳定，本工程特别办理了工程施工团体意外伤害保险，为切实提高职工待遇，免遭意外损失起到一定的作用。
﹤3﹥落实安全生产责任制，保证措施有力落实
按照建筑施工安全检查标准，把涉及施工现场的安全管理、环境卫生管理、场容场貌、爱民便民措施、职工生活后勤管理等责任认真分解落实到相关管理人员上。项目经理、专职安全员及相关管理人员直接对本工程的安全生产、安全教育文明施工全面负责，并签订相应的目标管理责任书，做到分工明确、责任到人、奖罚分明。为了将安全生产责任落实到位，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，项目部拟定了《共创文明工地协议》、《安全生产责任书》，明确各项安全指标和甲、乙双方应做到的安全保证措施，并对进场施工的队组和工人进行安全基础知识教育和本工种安全技术操作规程的学习、考核，对有违章行为者，在队组工资中直接予以扣罚，对重视安全生产管理，各项保证措施有力，遵章守纪，完成安全管理指标的施工队组和工人给予适当奖励。利用施工现场可利用的空间进行安全生产的教育与宣传，使每个施工人员都做到安全为了生产，生产必须保证安全。
﹤4﹥全面实施安全教育和分部分项安全技术交底，加强现场安全管理 项目部一直十分重视安全生产的宣传教育工作。第一、在班组施工前对本工程的全体施工人员进行安全上岗培训，做好“三上岗一讲解”的安全教育，做到安全生产天天讲、人人讲。及时向职工宣传国家和省、市有关安全生产的方针、政策，表扬安全生产的先进典型，批评违章违纪现象，通报处罚情况。为了提高广大员工的安全意识及其在施工现场的自我保护能力，督促其努力做到“三不伤害”，在施工现场悬挂了各种安全警示标牌、安全横幅、安全宣传标语，发放安全常识读本。工地醒目位置处均设置了安全提示牌，对进场职工及时提示要求其正确戴好安全帽，系好安全带做好安全自我保护工作，持之以恒地对员工进行安全宣传教育，大力营造“以人为本、安全第一”的良好氛围。第二，注重强化对项目部不同层次人员有针对性地安全教育工作，从项目经理、项目工程师、专职安全员到各管理人员，均分层次接受了省、市、区、公司和
项目部组织的安全教育和培训，取得了相应的岗位安全知识培训合格证书，为自觉履行好各自的安全生产责任，抓好安全管理工作，防止事故发生打下了良好的基础。第三，通过“一书、一卷、一卡”的全面实施（即：一本建筑施工人员常识读本，一份安全知识考卷、一张教育卡），确保职工三级安全教育到人到位。第四，注重安全技术交底工作。为了不断提高广大职工的安全意识和自我保护意识，我们对各工种、各部位、各工序的施工均及时地进行针对性的安全技术交底工作，履行交底签字手续，并由项目工程师、专职安全员对落实情况进行跟踪检查督促，确保施工队组和人员的施工安全。抓好施工班组的班前安全教育。第五、项目部还建立了每周工作例会和学习制度，将班组长、分包管理人员召集起来进行交流，总结一周来的安全生产情况，总结好的经验和做法，找出不足和薄弱环节，有针对性地布置下一周的安全生产工作。同时利用例会及时组织大家学习国家有关安全工作的重要指示精神，及新闻媒体对有关安全生产的报道，学习有关安全标准、规范，学习《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等相关文件。以人为本，措施落实有力通过经常性的安全宣传教育，使 “安全第一、预防为主、综合治理”的思想在施工现场得以深入人心，为本项目的安全文明施工奠定了坚实的基础。
﹤5﹥舍得投入，确保各种安全保护设施及时到位
进行现场围护，封闭管理，设有吸烟区，均有明确的提示标志和责任人。项目部制定了严格的安全保卫制度，进出人员严格登记制度，施工人员上岗必须佩戴胸卡，文明施工。
在现场醒目的位置，设置了安全警示标志，投入数万元资金，对安全防护用具进行充实、更新。
施工用电严格按规范实施，配电箱、开关箱设在干燥通风及常温场所，开关箱内部装订防火板实行“一机、一箱、一闸、一漏”，保险丝不得用其他金属线代替，并且开关箱有专人负责，每天班前检查。通道临边井口洞口防护措施及时到位，标识明显安全有效。现场消防器材充足到位，配置合理，严格把关，做到无伪劣产品。现场材料堆放有序，标识清晰，注重施工现场文明施工常效管理，做到现场场容、场貌整洁文明。易燃、易爆物品设立单独的存放区，并有专人负责保管和看护，以保证不发生意外情况，配备专项防护与灭火器材，以保证在意外发生时有足够的器材投入使用。
﹤6﹥全面开展安全检查，综合治理事故隐患
安全生产检查考核是促进项目部各级管理责任人、施工队组和施工人员落实各项安全生产规章制度、检验安全生产责任制执行情况的有效手段，是项目部安全管理工作的重要组成部分。因此，项目部切实落实施工安全生产规范，确定专职人员跟班作业，发现违章操作行为及时处理，并及时进行教育，凡未经过安全检查员认可的配电箱、机械器具、脚手架等安全设施，一例先停止使用，经检查人员检查认可后方可使用。
为了保护个人和施工现场财物安全，我们配备了门卫和巡查人员，加强了安全保卫工作，采取了必要的防盗防治措施，以达到预期安全管理目标，确保本项目不发生任何安全事故和不文明施工行为。
本次双优工地复查过程中，安全管理资料暴露出许多问题，这里做一个简单的问题总结及新项目对此类问题针对性的避免措施和方法。
1、高支模专项方案论证人员需要业主单位签字确认。
2、安全专项方案依据的规范有的已经作废，需要在制定方案的时候，明确依据的规范是否有更新。
3、方案交底缺乏针对性。需要在进行方案交底时，插入关键节点的大样图，明确预防安全的措施。
4、临电验收未量化。在做资料过程中，对验收方面涉及数字的要注明验收的实际数据，不能仅仅用“合格”“符合要求”。
5、现场通病问题应当有预防措施。专家组提出的为临电方面检查，多次为同一问题（现场电线乱），但无预防措施。面对此问题，在资料方面可以不多次重复出现同一问题，否则，必须有通病的预防措施。
6、塔吊四方验收数据未量化，依据规范不全。验收过程注明实际数据，引用规范要齐全且有效。
7、小型施工机具无验收资料。比如氧气乙炔瓶、手持电动工具。这类资料应在新项目中补齐完善，不能缺项。
8、安全管理资料应细化、美观。不同类资料要分类归档，同类资料要按月、季度归档，且都要有附有工程效果图的封面，同时需要有目录。
9、监理签署的资料，未明确监理意见。项目资料在月检评分、施工方案等资料方面，监理意见不明确，具体为“基本优良”、“基本同意”、“基本合格”、“原则上同意”等，在此类问题上，应在监理签署意见时，要求监理签署明确的意见。
10、安全技术交底针对性欠缺。专家组要求安全技术交底对关键的节点要有明确的大样图，特别是涉及危险性较大的部位和需要专家论证的部位时，交底要有针对性，实际可操作性。改进方法：在交底时除我们常规交底内容外，要更多的引用专项方案的具体内容进行交底，有图有内容。
11、安全技术交底交底人只能由项目总工签字。专家组提出交底人需有工程师职称的人员签署，且应负责技术方面，但交底过程可由安全员、施工员实施，签字必须由项目总工。非重要交底（如杂工），可由劳务公司交底，但签字人必须是劳务公司现场技术负责人，且有工程师证件。
12、资金保障制度中，依据有出入。资金保障制度中的依据要明确，取费标准如房建项目只写2.5%即可，不列举市政、机电安全的取费标准。安全保证金管理方面，应直接写明保证金的具体数额，不笼统的写百分率。
13、安全费用投入计划表及月度登记表应细化。如“通道口防护”、“电梯井口防护”等应注明材料费用及人工费用，“现场办公生活设施”中要区分办公设施的费用和生活设施的费用等。
14、管理人员定期考核中，安全生产责任制考核评分表应细化。管理人员责任制考核的内容应与岗位责任制的内容一样，应区分考核内容的保证项目和一般项目，并注明每项的分值。同时应写明具体理由，如项目经理考核中，项目经理未定期参加安全检查，应注明是什么原因没有参加安全检查。
15、安全防护用品检测报告，应一批次送检一次，不同批次要分别送检。
16、安全检查不仅要写明存在隐患，还得明确整改措施。复查人员签字栏应与检查人员相同，不能多人检查，一人复查，如六人检查，至少得有三人签署复查意见。同时应有目录，每月分开归档，且有封面。
17、分包管理中人员资格证收集不齐全。分包各单位不仅要收集安全员证件，还需施工员、质检员、工程师等证件。
18、文明施工要有单独的安全文明施工方案（组织设计）及策划书。
19、四口、五临边及移动式操作平台应有完整的验收记录。新项目施工过程中，要做到每做一处，验收一处，并留有量化的验收资料。
20、方案的审批过程中，应盖符合要求的章，需公司审批的盖公司章，需局审批的盖局公章，不得随意盖项目章。
21、持证上岗中，特种作业人员证书需要是住建厅颁发的，安监局颁发的特种作业证书不予承认。这需要在以后审查证件的时候，予以区分。
中国建筑第四工程局有限公司
一、加强组织领导，明确工作责任目标
1、完善领导机构。为使“双优”创建工作取得实效，我局领导高度重视，要求各科室积极行动起来，切实转变干部作风，提高工作效能。今年3月，因人事异动，我局即时调整“双优”示范单位创建活动领导小组有关成员，明确陈建国任组长，余建龙、虢万来、骆质彬、佘君武、黄赛群任副组长，各科室长为成员，黄赛群负责日常工作，进一步明确了责任，确保了“双优”创建工作的顺利开展。
2、提高思想认识。自“双优”创建工作开展以来，我局组织干部职工认真学习县里的相关文件精神，要求一切工作都以优化环境、优质服务为标准，要求每一名干部都能充分认识“双优”创建工作的重要性，结合工作实际，改进薄弱环节，改善工作方法，转变工作作风，为*工业经济发展营造良好氛围。
3、明确工作目标。通过活动开展，实现服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，从而使机关效能建设进一步深化，工作作风进一步改进，为企业办实事解难题的措施进一步得到落实，企业发展中的困难和问题进一步得到解决，企业服务体系进一步完善。
二、健全服务体系，创新服务企业方式
1、推行“三全服务”机制。一是全员联系企业。推行“所有机关干部都是服务员，所有工作岗位都是服务岗位”的服务理念，开展全员联系企业活动，对企业实行面对面服务；二是全程代理项目。明确了7名机关干部作为专职服务员，实行专人负责、专程上门、专题协调，对项目实行全程代理服务；三是全力搭建平台。着手成立中小企业服务中心，逐步建立以“一中心、八平台”为框架的中小企业服务体系，为企业提供全方位、多层次的社会化服务。
2、开展“两帮两促”活动。3月份，我局制订了《去年“两帮两促”活动实施方案》，明确了“两帮两促”活动的组织领导、任务要求。同时，印发了《关于开展“全员联企业，服务促发展”活动的通知》，明确局机关干部对口联系44家企业，要求联系责任人跟踪服务企业，切实解决企业困难和问题。截至9月底，共收集44家企业反映的各类问题84个，已解决78个，占93%。
3、实施“八大活动”计划。3月份，我局制定了《开展“双优”示范、三全机制、八大活动实施方案》，明确了“八大活动”的具体内容和工作要求。“八大活动”，即：“找差距、促发展”调研与讨论活动、创业辅导活动、融资服务活动、信息服务活动、管理咨询活动、市场拓展活动、企业管理人员培训活动、产学研对接活动、工业项目调度活动等。
三、破解企业难题，优化经济发展环境
1、缓解融资难题。及时将企业贷款融资信息和银行金融业务分别向县内银行和企业进行推介，邀请中国银行、长沙银行和担保公司上门走访部分企业，组织召开了*县银企合作长沙银行信贷签约仪式，争取县内各银行向中南传动、联力实业等80多家工业企业投放贷款6.7亿元。
2、加快项目报批。积极与规划、国土、建设等部门协调，协助源泉农业科技、湘船重工、湖航冶金和绿洲植物等一批项目办理用地预审、挂牌出让手续；协助天马电器、金龙铜业等项目办理厂区规划验收和厂房报建等手续。
3、协调生产矛盾。积极争取县政府和有关部门支持，及时解决卓愉阀门自来水增压、晟通科技双回路供水、黑金刚乌山项目用电、百威英博改烧燃气等水、电、气供应问题，同时，协调解决了富能高科、皇室食品等企业用工紧缺和澳优乳业红网负面报道等问题。
4、争取项目资金。向工信部和省、市经信委等部门推荐了一批技术创新、节能减排、贷款贴息、创业富民等项目，为海旭实业、泰嘉科技等百多家企业争取项目资金3600多万元。
四、强化政务公开，促进机关效能建设
1、政务公开做到“四个结合”。一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地提高了工作效率，增强了工作透明度，改进了干部作风，促进了党风廉政建设，政务公开工作取得了明显的`效果。
2、网站建设做到“一化二建”。网络问政是党务、政务公开的重要形式，我局高度重视单位网页建设，以“一化二建”的机制加强网站建设。“一化”即强化网站功能。通过政务公开、工作动态、服务指南、表格下载等栏目，强化网站信息发布的实用性和时效性。“二建”即：建立了信息员队伍，实施激励机制，将全年网上信息发布数量与年底科室考核评优挂钩，并适当奖励上传信息较多、质量较高的个人，以提高信息员工作的主动性和积极性；二是建立了信息保密机制。指派专人对各科室上报信息进行把关，从未发布过涉密信息及不良言论。
五、严格依法行政，企业生产经营零干扰
开展企业发展环境督查，严格要求机关干部执行廉政建设“八个不准”：不准向企业索拿卡要；不准向企业摊派各种费用；不准到企业兼职或兼职取酬；不准从事有偿中介活动；不准借婚丧喜庆敛财；不准接受企业安排的私人旅游活动；不准占用企业的车辆和移动电话；不准利用检查、评比向企业收费。同时加强对部门入企检查和收费监管，给全县规模企业发放工业企业管理登记簿，督促执收执法部门入企检查“先亮证、再登记”，遏制乱检查、乱收费现象，优化发展环境。
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