质监局2012年社会管理综合治理半年工作总结(推荐10篇)
社会管理综合治理2012年上半年工作总结
上半年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的具体指导下,我局认真开展社会管理综合治理工作,做了大量扎实有效的工作,取得了良好的效果,推动社会管理综合治理各项工作深入发展,确保了政治、治安和干部职工的思想稳定。现将我局上半综合治理工作的具体开展情况总结如下:
一、上半年社会管理综合治理主要工作回顾
(一)加强教育,提高干部职工综治意识
1、局党组开展经常性的法治教育,注重突出学习的针对性和实效性,制定了我局《2012法治工作要点》,除了及时向干部职工传达落实市委、市政府有关综合治理工作的精神和要求外,还有计划地组织干部职工学习“社会治安综合治理知识问答”,《安全生产法》、《质量法》、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国侵权责任法》等与质量技术监督安全工作相关的法律法规,不断提高干部职工法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,牢固树立“安全生产无小事”的观念,进一步提高了干部职工的法律意识及综治意识。
2、引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不
量安全主体责任的落实,促进了齐抓共管、群防群治良好社会氛围的形成。
二是开展食品安全宣传活动周系列活动。以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题,通过设立宣传点集中宣传咨询、设立宣传栏等形式向社会各界宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果、《小作坊食品安全60问》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等,普及了广大人民群众的食品安全科普知识,以逐步形成一个人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围。据统计共印发宣传材料××份,咨询服务群众××人次,共计收集群众反映的热点、难点问题××个。
2、加大特种设备安全监察工作。上半年出动执法人员××人次开展了电梯、锅炉、气瓶和煤气管道等特种设备专项整治行动,检查单位××家,排查隐患××项,下发特种设备安全监察指令书××份,现场查封特种设备××台(部),并责令存在安全隐患的企业或单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。
一是加强特种设备安全宣传教育活动。我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,不断强化检验设备使用单位安全管理的效率和效力,定期组织检验设备运行维护工作岗位人员学习安全生产的有关文件知识、操作规范、安全手册,并加大干部职工综合素质的培训和考核,把提高干
二、存在的主要问题
一是宣传教育不够深入广泛。个别干部职工对社会治安综合治理工作的重视程度不够,对法律法规知识、伦理道德和社会管理综合治理工作的宣传教育不到位,普法效果不明显。
二是执法行为不够规范,服务水平有待进一步提高,执法为民观念和责任心需要进一步加强。
三、下半年工作计划
1、积极开展社会管理综合治理宣传工作。加大辖区内社会治安防范力度,切实加大法制宣传教育的力度,结合实际开展法制宣传、法律法规知识培训,增强法制观念,提高干部职工对综合治理工作的认识。
2、加强干部职工的学习和教育工作。加强对从事食品安全监管、特种设备安全监察、计量检定岗位人员和行政执法人员的教育、管理和监督,严肃执法纪律,严格按照法律规定和程序执法,特别是在处理重大案件时,要讲究策略和方法,避免激发矛盾,维护社会稳定。
3、要广泛开展文明单位创建活动,继续实施争创“五好班子”、“五好家庭”活动,督促引导干部职工加强对子女的教育,为未成年人健康成长营造良好的环境。
常高才局长指出, 上半年工作总体势头良好, 各单位亮点纷呈。首先, 抓质量进展顺利。在贯彻《质量发展纲要》, 深化名牌等方面成效显著;其次, 保安全卓有成效。今年安全形势总体平稳, 比去年同期有所好转, 事故发生得到有效控制;再次, 促发展举措得力。各部门发挥了积极的作用, 在标准、计量、认证认可、检验检测等基础工作中, 出实招, 办实事, 赢得了社会各界的好评;第四, 强基础效果明显。今年基础建设取得突破性进展, 山西省质监检测科技园区已经立项, 土地、资金得到落实, 预计2013年开工建设, 该项目的建设将成为山西质监系统发展的里程碑。另外, 目前3个国家级检测中心正在加紧建设, 今年争取继续申报3~5个国家检验中心。朔州检测大楼, 大容量站的建设取得了较大的进展, 基础建设捷报频传, 实现了历史性的突破;第五, 处舆情树起形象。“可口可乐事件”处理果断, 展现出质监权威, 树立了政府形象。
关于下半年的工作, 常高才局长要求全系统要坚持全力以赴保安全、竭尽全力创环境的工作总基调。他指出, 首先保安全是当前质监工作的性质所决定的, 保安全包括食品、特种设备和队伍的安全, 食品安全、特种设备安全是重大民生问题, 关系到人民群众生命财产安全, 关系到社会的和谐稳定, 已经成为当前重大、紧迫的任务。其次保安全是形势任务的特殊要求决定的, 十八大即将召开, 这是一次承前启后的重要会议。创造良好的安全环境是山西质监系统义不容辞的政治责任, 因此, 下半年的工作重点必须放在“两大安全”上, 做到不出事, 有发展, 稳中求进。山西省质监局已经下发了《全省质量安全风险排查和道德领域突出问题专项治理方案》, 要求从食品、特种设备、生产资料、日用消费品等方面进行风险排查, 这是针对目前安全形势出台的重要举措, 各单位要落实好。
常高才局长强调, 要通过各项工作使质监队伍政治强、业务精、作风实、廉政严、形象好, 以饱满的精神状态迎接十八大的胜利召开。
社会治安综合治理工作半年总结
在即将过去的半年中,我校继续坚持以“三个代表”、科学发展观以及和谐社会重要思想为指导,在社会治安综合治理工作方面,严格按照年初与忠县教委、忠县职业教中心签订的目标责任书的要求,狠抓综治常规工作,采取得力措施,深化平安校园工作,确保了无治安责任事故发生,为学校的健康发展创造了和谐环境。对照《社会治安综合治理工作半年检查考评表》合计得分99分。现将我校2012上半年社会治安综合治理工作自查如下:
一、认真落实综合治理工作责任制,做到机构健全、职责明确、责任落实。
1、领导重视,责任到人。为切实抓好综治工作,我校领导班子高度重视此项工作,坚持校长亲自抓,分管校长具体抓,其他领导齐抓共管。定期或不定期召开综合治理、学校安全等主题会议,研究解决实际问题,及时贯彻落实有关会议文件精神,取得了实效。
2、机构健全,人员落实。年初,我校成立了以校长为组长,分管校长为副组长,其他分管校长、中层干部、班主任为成员的社会治安综合治理领导小组,明确我校综治办事机构,做到层层有人抓、有人管。
3、层层签订责任书,任务落实。在年初制定综合治理工作计划的基础上,我校将各综治目标进行分解,落实到每位领导小组成员身上,由校长与分管校长、中层干部、年级组长分别签订社会治安综合 1
治理目标责任书,将任务分解落实到各处室、班级。
二、认真落实综合治理各项措施,确保一方平安。
1、加强内部治安防范,人防、物防、技防措施到位。
首先强化了校园管理,制定了校园保安工作职责,修定了《门卫管理规定》,对教学楼各门道、财务室、计算机室、实作实训室、男女生寝室等部位安装防盗门、防盗网、视频监控等,投资大额资金。其次,对学校电路进行规范,重新走线,经常检查用电情况,禁止学生私拉电线等。第三,加强了对教师住宅安全的管理,重新强调相关管理规定,由于管理到位,整学期无被盗事件发生。
2、坚持耐心做好矛盾纠纷排查工作,防患于未然。今年,学校通过党员先进性教育活动,“做人民满意的教师”师德主题活动,尽量化解校内各种矛盾纠纷,将矛盾解决在基层,不上交,不激化,学校始终在一个相对稳定的环境中发展,全年无越级上访、集体上访、长期缠访、赴市进京上访、群体性事件和“民转刑”案件等情况发生。
3、坚持对师生开展法制教育和“反邪教”教育工作。学校聘请了法制副校长,举办法制专题讲座、观看有关影视片,同时与忠州镇第二派出所、交警大队等部门加强合作,定期或不定期排查学生中存在的违纪行为,做到对不良苗头早发现、早治理,全年师生中无违法犯罪现象发生。同时,对法轮功等我们也在师生中加强了“反邪教”宣传教育工作,并随时了解思想动态,在敏感时间注意早控制。
三、充分发挥综合治理作用,落实各项综治目标。
为充分发挥综合治理作用,落实各项综治目标,我校积极遵守“属
地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,发挥学校的职能作用,积极参与社会治安综合治理,与各有关单位密切配合,齐抓共管。一是积极完成市县教委、忠州镇、白公路社区居委会等部门安排布置的各项工作,做到认真及时,不打折扣;二是认真履行综治职责,坚决执行责任失职追究制度,确保单位内部稳定、有序;三是坚持定期对学校各项安全措施进行自查,不定期抽查制度,及时发现、排查安全隐患。
四、严格执行综合治理的各项工作制度,做到综治工作规范化、制度化。
1、完善各项安全管理制度。学校建立健全了车辆、财物、危险物品、重点场所等安全管理制度,尤其是预防校内大型活动、师生集会等期间的安全管理制度。制定有《重庆市忠县职教中心安全应急预案》,确保师生人身安全、学校财产安全。
2、建立和规范各种台帐。每月及时上报各类表格,主要有不稳定因素排查月报表、矛盾纠纷和不稳定因素个案表、不稳定因素排查化解表等。
3、严格执行情况报告制度,落实了“属地管理”制度。全年都能做到及时向市县教委、县法建办、忠州镇、白公路社区居委会等部门报送有关资料,对一些不稳因素和可能的安全隐患及时向上级部门反映,并着力解决。如配合居委会、派出所坚持在辖区内进行夜间巡逻,积极参与居委会换届选举等工作都得到了认可。
总之,半年来在市县教委、县综治办、县法建办、居委会等部门的正确领导下,我校在社会综合治理工作方面,做出了一定的成绩,取得了较好的实效,但也存在综治长效机制不够健全等问题,我们将在今后的时间里,规范管理,开拓创新,扎扎实实抓好综合治理工作,为即将进入新校区的忠县职教中心创造良好环境。
2012年上半年党风廉政建设责任制工作总结
2012年,在市委、市政府的正确领导下,在石家庄市局的指导下,认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设工作的各项部署要求,进一步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,紧紧围绕确保公众饮食用药用械安全,服务全市发展大局,深入开展创先争优活动,深化干部作风建设,推进了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、党政齐抓共管,党风廉政建设责任制进一步贯彻落实
(一)强化党风廉政建设工作的组织领导。局党组把党风廉政建设列入班子重要议事日程,按时召开党风廉政建设工作会
议,及时分析党风廉政责任制落实情况,及时上报相关文件材料,保证了党风廉政建设工作有研究、有安排、有人抓、有人管,落到实处。
(二)领导班子成员严格落实“一岗双责”。按照“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,制定了《新乐市食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐倡廉工作责任分工》,班子成员与分管科室负责人层层签定了党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制
1的全面落实。
(三)领导干部以身作则,严格落实党风廉政建设有关规定。一是严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律等规定,未发生接受管理服务对象以及其他单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证以及用公款大吃大喝和参加高消费娱乐活动等不廉洁现象,同时管好自己的家庭和身边的工作人员,经常教育亲友不以自己的名义谋取私利,时刻要求他们珍惜自己的工作,正确对待自己手中的权力,做到权为民所用、利为民所谋。二是认真执行领导干部个人重大事项报告制度,建立了领导干部廉政档案,使领导干部的个人行为始终处于党和群众的监督之下。三是严格落实民主集中制原则。领导班子在工作和生活中,坚持大事讲原则,小事讲风格,遇事多沟通,做到大事要事、大额资金开支等事项由领导班子集体研究,集体把关,集体决定;营造了既能充分发挥民主,又能有效实现集中的良好氛围。四是认真执行党员干部民主生活会制度。定期召开党员干部民主生活会,认真开展批评与自我批评,增强了班子的团结和协调。
二、严格有关规定,干部廉洁自律意识明显增强
坚持把党风廉政建设与行风政风建设等项工作相结合,把干部职工的思想作风建设和廉洁从政教育纳入食品药品监管工作
2的全过程,全方位构建廉政风险防范机制。
(一)坚持正面引导,强化自律意识。一是结合“创先争优”活动和“深化干部作风建设”活动,组织干部职工采取集中学习、个人自学、领导上党课等方式,认真学习《廉政准则》、领导讲话以及党风廉政建设会议精神,统一和提高思想认识,增强廉洁自律的主动性;二是学习先进模范、优秀共产党员的先进事迹,组织开展讨论,营造学先进,比贡献,立足岗位,争当模范的浓厚氛围,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性。三是开展学党史、学党章、党纪党规、重温入党誓词等“党性教育”活动,结合工作实际,撰写心得体会和党性分析材料,使广大干部职工坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观。
(二)开展警示教育,筑牢思想道德防线。一是制作了党员干部“十个严禁”、食药监系统“八条禁令”警示牌,摆放在们每个员工的办公桌上,做到警钟长鸣,提醒大家时刻不忘廉洁自律。二是组织干部职工观看警示教育录像片,使全体党员干部受到了深刻的教育,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的氛围,提高了党员干部拒腐防变的意识和能力。
(三)继续深化政风行风建设,规范行政行为。一是结合民主评议和政务公开工作,加强行政权力运行监控,有效防范廉政风险。对具有行政审核、行政处罚权的重点科室及其重点岗位人
3员施行重点监督,发现苗头问题,及时进行风险提示;严格落实廉政风险防范承诺制度,公开办事依据和办事流程,使行政权力的运行程序化和公开透明,主动接受社会监督。二是认真开展专项资金治理工作,严格执行国家财经纪律,落实收支两条线规定;三是加强内部监督,年终对行政权力运行情况进行评议考核,对出现违纪违法问题的,考核为不称职,并严格责任追究。
三、加强制度建设,党风廉政建设长效机制进一步完善结合工作实际,研究制定了《行政执法廉洁自律制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部重大事项报告制度》、诫勉谈话制度以及行政工作方面的《首问责任制》、《AB岗制》、《行政执法责任制》、《行政处罚监督检查制度》、《罚没物品管理规定》等项制度,加强对行政处罚权的监督和制约,进一步健全、完善监督制约机制。在机关内部管理方面,进一步健全规范了财务、公车使用、考勤等各方面的制度。我局还与市检察院一起制定了《共同预防职务犯罪工作方案》,不断完善预防职务犯罪联席会制度,推进反腐倡廉工作的制度化、规范化,加强源头治理,预防职务犯罪的发生。
通过完善制度机制建设和落实,局机关的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是领导干部廉洁自律工作进一步深入,领导班子的表率作用进一步发挥,形成了一个勤政廉洁、团结务实,有较强凝聚力和战斗力的领导集体。二是干部职工的廉
4洁自律意识明显增强,行政行为进一步规范,干部队伍的作风进一步转变,整体素质明显提高。建局以来,未出现过乱收费、乱罚款现象,食药监执法人员未出现过吃拿卡要、以权谋私等损害群众利益的违纪违法行为,执法工作未出现过被投诉、复议情况,营造了依法行政,廉洁行政的良好氛围,树立了食药监部门的良好形象。三是良好的党风政风,推动了食品药品监管各项工作的健康发展。四是依法行政和规范的执法案卷,使我局的执法行为更加规范有效,并得到了市局法规处的肯定。通过这几个方面的工作,全市的饮食及药械市场秩序进一步规范,人民群众饮食用药安全得到有效保证。
综合治理工作总结
2012年上半年我校根据新余市综治办和新余市教育局综合治理工作会议精神,在学校领导的高度重视和全体教师的努力下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以“安全第一,预防为主”为指针,认真贯彻“预防为主,打防结合”和“加强领导,健全制度,齐抓共管,突出重点,治理整顿,建设队伍”的指导方针,落实各项综合治理工作制度,以维护学校稳定和营造良好的治安环境为重点,进一步完善学校综合治理的责任体系和治安防范体系,群防群建,整体推进,重点突破,在抓治理、保稳定、促发展上做文章,学校综治工作取得了显著效果。在社会治安综合治理的具体工作中,学校结合当前社会形势和学校实际,构建综合治理的网络体系,切实服务学校建设和发展。
一、加强责任意识,做到“三个落实”
学校多次组织师生员工学习上级有关文件精神和规定,提高大家的思想认识。通过学习一系列安全文件,大家认识到“责任重于泰山”,认真做好“三个落实”:
1、组织落实:根据上级文件要求,在学校综合治理领导小组的基础上,成立“新余电大维护稳定工作目标”工作领导小组,学校社会治安综合治理宣传月活动领导小组,新余电大学校及周边治安秩序集中专项整治领导小组,新余电大预防青少年犯罪领导小组,安全事故应急领导小组以“一把手”为组长,分管领导为副组长,各部门负责人为组员,积极开展工作,进一步健全组织网络,做到分工明确,责任到人,提高了驾驭和控制校园治安局势能力。
2、制度落实:在原有安全制度基础上进一步健全完善安全制度,制定了《新余电大社会治安综合治理目标管理责任书》、《新余电大安全事故应急处理工作预案》、《新余电大内部保卫条例》、《新余电大安全保卫工作实施细则》、《学校安全检查要求及评分标准》、《校园治安管理及处罚条例》等类制度,《新余电大食品卫生安全专项整治实施方案》、《校园文化建设方案》、《创建平安校园计划》、《新余电大学校及周边治安综合治理集中整治行动方案》、《新余电大预防青少年违法犯罪工作计划》、《新余电大学校及周边治安综合治理集中整治行动方案》、《新余电大社会治安综合治理宣传月活动工作方案》、《新余电大开展“三个排查”集中行动的实施方案》等各类计划方案。并在此基础上与各科室签定综治、安全责任状,做到层层落实。
3、措施落实:1)加强纠察队的管理,分日班和夜班值班,双休日、节假日白天除了门卫保安人员,还有护校值班人员,校领导每日轮流值班。每天夜间教学楼有专人值班,学生宿舍除了生活指导老师值班,行政人员轮流值班。2)消防防盗设施进一步完善,添置了防范设备,灭火器已达10只,专用教室每室2个,普通教室每个楼层4个以上。室内消防栓已达18个,水带水枪一应配齐。按安全规定要求各楼梯均挂安全出口标志,住宿区有内应急灯,通道畅通。建立起人防、制度防、设施防等有机结合的防范体系。3)安全教育经常化,利用晨会、班会进行安全教育,各学科注重课堂渗透、各班开展以安全为主题的团队活动,做到了安全教育经常化。4)上半年根据家长意见和上级领导的指示,我校加强了校门口的安全措施:学校与驾车教工签订安全行车协议,按号停放指定地点。教工上班时,骑自行车者进校门下车推行,按指定地点停放,下班推车出校门,严禁在校园内骑车。
二、积极预防,加强领导,明确综治思路
治安综合治理的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度,体现了综合治理工作的主动性,预事于前,制敌于先,避免工作被动,防止产生“头痛医头,脚痛医脚”的恶性循环现象。
1、学校保卫处对各楼栋分别制定了防火预案,对火灾应急的指挥、预警、人群疏散、初始火灾的扑灭程序进行了周密安排,成立了消防、安全、联防等多个小组。
2、学校保卫处定期召开各班主任会议,随时准确地掌握学校治安动态和现状,及时了解学生及教职工的情绪和思想倾向,并建立健全跟踪记载档案和信息报送制度,发现不安定因素能及时上报。
3、组织领导到位,将社会治安综合治理制度纳入学校党委、行政重要议事日程,将综合治理工作作为党委、行政例会的必备议题和议程,每次会议均由分管综合治理工作的副校长简要介绍近期治安状况,或由校纪检书记介绍职工思想动态,或由分管德育的副校长介绍学生思想现状,对不良形象及时研究对策,坚决排除一切不安定因素,将各种矛盾和纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
4、根据稳定压倒一切的方针,学校保卫处配合校团委、工会等群众组织,加强了教职工和学生的思想教育和法制教育,从源头上抓起,坚决杜绝非法集会、游行示威、上访、罢课等政治案件。对中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防,通过形势多样的深入教育,引导教职工及学生遵纪守法,5、做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对校园内发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查,坚决、果断、妥善的处理,做到小事不出办公室,大事不出学校,内部矛盾内部解决,不上交矛盾,不扩大矛盾事态。
6、进一步加强“四防”的自查自究。本月重点进行了防火安全、饮食卫生安全方面的隐患排查,针对自查情况,制定整改方案,整改措施落实到位。
三、以人为本,内外结合,加强人员的管理
近年来,学校社会治安综合治理坚持以人为本的总原则,“治人”而不“人治”。本学校以在校学生管理为突破口,同时加强外来人员管理,防止校外人员入校破坏学校稳定。
1、上半年保卫处多次召开班主任会议,宣讲学生安全教育内容,并有选择性的学习有关治安、消防、安全的管理制度,通报近期学校综合治理的工作重点,广泛收集班主任反映的情况及有关意见和建议。
2、建立了学习档案,随时记载违纪违规情况,既树正面典型,又树反面典型,同时将学生在综合治理规律中的表现列为考评项目,并将此作为“优秀学生”评选的重要条件。
3、实行学生与班主任综合治理考核连带责任制。学生违规违纪,班主任负连带责任,一并按有关条例严惩不贷,督促班主任严格管理学生。
4、加强外来人员登记管理,坚持外来人员登记制度。
四、积极投入,广泛宣传,狠抓消防建设
1、新添置了部分消防设备,达到了消防部门的消防设备配置标准。加强消防器材的保管,做到了保管责任到人,并签定责任状。同时加强微机房等重要场所的消防管理。
2、增设两盏照明灯。一方面确保消防应急照明用,另一方面加强了校园内部可视度,有利于校园安全监管。定期检修楼道电灯、消防栓等设施。
3、学校将四月份定为宣传月,广泛开展消防知识宣传,包括《消防法》讲座,收看《消防法》辅导录像片。并在学生中召开消防知识竞赛和班队会等。
五、依托活动、防微杜渐,深化法制教育
过去学校师生的安全法制教育以集中教育为主、日常教育为辅。近年来,我校根据市综治办精神,安全法制教育的重点由集中学生宣传日常潜移默化的熏陶,增强师生法制观念和遵纪守法意识,预防青少年违法犯罪,杜绝师生安全事故,为青少年成长提供一个健康向上的法制环境和治安环境。
1、续聘法制副校长,在法制副校长的指导下,规范学校的安全防卫措施,完善校园治安管理工作制度,开展法律、法规、交通安全常识、安全防范、禁毒、防震、防灾减灾等知识讲座,或提供咨询,提高师生的法律意识、自我保护意识和安全防范意识。
2、每月定期召开一次安全和法制教育的主题班团会,承办两期安全法制教育黑板报。
3、制订了安全法制教育详细方案,落实相关教育内容。根据学生情况和心理年龄特点,同时充分利用《职业道德与就业指导》课、《法律课》等课程对学生进行安全知识和法制知识的专题教育。
5、四月份利用“安全教育月”,重点对学生进行个人人身安全、交通安全教育,提高学生安全意识。
六、联合整治,齐抓共管,净化育人环境
根据新余市教育局《关于进一步加强学校及其周边环境综合治理工作的意见》,我校近年来在抓校内整治的同时,狠抓周边环境的治理,维护学校及周边地区治安秩序,净化育人环境。
1、四月份在学生中开展问卷调查和学生座谈活动,了解学校周边娱乐场所(台球厅、游戏厅、网吧)及流动摊点的经营情况。
2、保卫处、值班领导和教师加强了校门周围流动摊点的监管,成立了“纠察队”、“纪律监督员”,扩大监督范围。
3、成立学校周边环境整治领导小组,在明确职能的基础上确定内外结合、合力整治、齐抓共管的总体思路,在今后整治过程中,加强与公安局、文化局的联系并根据有关文件规定,将不属学校周边经营范围,或经营内容不健康的娱乐场所和无证摊点坚决予以取缔。
4、在校内加强学生饮食卫生教育和纪律教育,通过内部整顿配合外部治理。
七、健全制度,落实责任,优化管理手段
为贯彻落实《新余市关于社会治安综合治理实行领导责任追究制的若干规定》,学校一方面将加强制度建设,另一方面着重落实责任追究制。
1、建立健全了学校综合治理的各项制度,包括门卫制度、节假日值班制度、重点部门“四防”制度,外来人员管理制度、校园消防制度。
2、明确校长为学校第一综合治理责任人,分管综合治理的副校长为第二责任人,建立校长——副校长——保卫科——具体责任人(各科室负责人、各班主任、门卫、)的责任追究体系,层层签定责任状。
3、加大责任追究力度,坚持“谁主管、谁负责,谁的问题谁解决”的原则,把学校综合治理的好坏同各级责任人的奖惩、结构工资切实挂钩,不断增强责任人对维护学校稳定的重视程度和工作力度。
新余电大综治工作领导小组
石牛镇人民政府
2012年普法依法治理半年工作总结
各村(社区):
2012 年是“六五”普法的第二年,我镇认真总结了 “五五”普法工作工作中所取得的宝贵经验,以及普法工作中的不足之处,在县委、县政府的领导下,在县司法局的指导下,统一部署结合本镇实际,紧紧围绕“六五”普法规划启动的目标和任务,稳步推进普法宣传和依法治理工作进程,干部群众法律素质和依法管理水平有了明显提高,法制宣传和依法治理有了新的成效,为我镇改革、发展、稳定做出了积极的贡献,现将半年来的普法工作总结如下:
一、半年普法工作回顾
1、加强组织领导,确保普法依法治理工作有序开展。半年来,镇党委政府始终高度重视普法工作,把普法工作列为我镇的中心工作来抓,认真对照“六五”普法规划方案组织开展普法活动,在具体实施过程中坚持做到四点:一是强化组织领导。成立了以党委书记为组长、镇长为副组长,党组委员、镇干部为成员的普法领导小组,经常性召开会议进行研究部署,严格按照“六五”普法规划及 1
具体实施方案,分逐步实施,注重工作开展的连续性,确保了六五普法扎实有效开展;二是落实人员。由镇司法所专门负责“六五”普法工作,及时根据人员和干部分工调整,确定专人负责“六五”普法日常工作的开展。三是经费有保障。四是加强制度建设。根据六五普法要求我镇制定了《 “六五”普法学习制度》等系列制度,为学法普法提供了制度保障。
2、大力开展法制宣传。“六五”普法重在宣传普及,半年来我镇围绕“实现两个转变、两个提高”的普法目标,发挥“六五”普法骨干队伍作用,调动镇干部的积极性组织开展了多种形式、多种内容的法律知识宣传。半年来,我镇通过广播、宣传栏,结合实际组织开展了《宪法修正案》《行政许可法》《人口与计划生育法》《农业法》《农镇土地承包法》 《土地管理法》《安全生产法》《产品质量法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《义务教育法》《传染病预防法》《食品卫生法》等二十多部法律条例,取得了非常好的效果。
3、“六五”普法工作开展以来,我镇认真按照普法规划和实施计划的要求,确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法。一是抓好干部学法。镇干部既是“六五”普法的 重点对象,同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。因此 “六五”普法期间,我镇安排镇干部参加普法学习均在两天以上。二是抓好全镇党员、村社干部的法律法规知识学习。三是抓好青少年的法制教育,通过发放《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识宣传单,进一步增强了青少年法制观念和法
2律意识,预防减少青少年违法犯罪发生。
二、普法取得成效
1、依法行政得到加强。提高全镇人民尤其是镇干部的法律素质,逐步实现由增强公民的法律意识向提高公民的法律素质转变,由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业的转变,不断提高法治化管理水平。镇普法教育领导小组还请老师来镇讲解《村民委员会组织法》、《行政许可法》等法律知识,通过学习提高镇干部依法行政能力和自觉性进一步提高,行政意识进一步增强。普法依法治理的成效体现在多个方面,通过宣传《刑法》、《治安管理处罚条例》,社会秩序明显好转,近几年,未发生刑事案件和恶性治安案件,无群体性上访现象。
三、存在不足
回顾半年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但由于主客观方面原因,有待改进和提高的地方还很多。
1、相当镇民还不能适应新形势发展需要,主动普法的意识还不强,自觉主动学法的不多,虽然依法维权意识有所提高,但合法权益遭受侵害时,更多的是凭感情靠人际关系来 处理。
2、人民群众的面对面宣传难度大,加上相当青壮年劳力外出务工,很难确保镇民普及率达 100%,普法的广度、深度有待进一步深化。
四、下一步打算
以十七大精神作为重要指导思想,加强法制宣传教育,提高全
3民法律素质,尤其是增强镇、村级管理人员的法制观念和依法办事能力,以“六五”普法工作的要求部署,以人为本,踏踏实实地工作,认真总结经验,不断探索新思路,开展依法治理各项工作,为构建和谐社会作出重要贡献。
二0一二年六月十二日
主题词:普法依法治理总结
一、食品安全监管工作基本情况
(一)食品生产加工企业质量安全监管的基本情况
1、建章立制,制定方案,保障食品安全监管工作顺利开展。今年上半年,我科制定了《**质监局食品生产许可证办理规程》、《**区食品生产企业监管“四定”方案》、《**区食品及食品相关产品生产加工企业巡查工作计划》、《**区食品生产安全事故应及预案》等一系列方案制度,提高了我区食品生产监管工作效能,让监管工作逐步规范化、制度化。
2、加强巡查,挖掘隐患,杜绝食品生产安全事故。上半年,我科对全区106家食品及食品相关产品企业巡查176次,乡镇协管员巡查食品企业75家,巡查次数312次。通过巡查,发现安全事故隐患21处,下达整改通知书21份,移交稽查查处3件,将食品生产安全事故消灭在萌芽状态,保障我区食品安全。
3、坚持回访,督促整改,确保企业安全事故隐患整改到位。上半年,我科对巡查中存在问题都做了回访,督促企业按要求整改,我们坚持做到“三个不放过”,即对企业违法违规的情况不放过,对企业存在的安全事故隐患不放过,对企业整改不到位的问题不放过。
4、严格核查,突出重点,加强取证企业的证后监管。我科严格按照食品生产许可证审查通则和细则来核查,主要查企业的原料把关,过程把关,添加剂使用情况及出厂检验,我们查现场,查生产记录,查检验记录。针对巡查、核查企业面广量大,我们安排巡查、核查时,集中有限的力量,抓重点,查重点,加强取证企业的证后监管力度。
5、协同合作,到边到位,确保食品安全监管工作到边到位。根据我科现有工作量大,人员少的实际情况,想要把食品安全监管工作到边到位难度很大,我们只有尽有限的力量,发挥最大的效益,充分发挥“三员”监管网络的力量。要求政府协管员按月报送协管员巡查表,让我们及时了解一些企业的动态,了解一些一直找不着人的企业情况。2009年1-6月份,政府协管员巡查企业数为75家。同时我们还广泛发动群众,利用247位村级信息员,最大限度的给我们提供食品行业现状信息。
6、加强培训,提升能力,进一步提升监管队伍和食品从业人员的素质水平。2009年上半年,我们完成了一次对政府21名协管员的岗位培训,要求每位协管员坚持做到细、实、全。细:即在实施协查的过程中,从产品生产的各个环节,一个不漏的逐项过堂,不放过每一个细节。实:即实事求是,是什么说什么,有了问题不掩盖、不含糊,该反映的反映,该移交的移交,严格依法办事。全:即对生产企业的全面检查,不局限于产品,不局限于质量,而是从环境到车间,从卫生到质量的全面检查,不留死角。上半年,我科还两次组织全区食品及食品相关产品负责人、技术员学习相关法规以及技术性法规,进一步提高了相关人员素质。
7、管帮结合,加强引导,努力帮助企业建立食品安全信用体系。上半年,通过教育培训,引导企业建立食品安全信用体系,增强企业自我约束意识,让企业自我要求提高食品安全水平。
8、抓好备案,严格要求,保障人民生命财产安全。食品工业中添加剂品种越来越多,对产品质量影响越来越大,对于使用添加剂的食品生产企业,我们提出四个“严格要求”,即严格要求企业对添加剂备案,严格要求企业对添加剂有使用记录,严格要求企业停止使用无生产许可证企业的食品添加剂,严格要求企业向企业或经销商索要添加剂企业相关证照及检测报告的复印件。2009年上半年,新增的食品企业备案5份。
9、自查,查纠结合,保证企业具有持续生产合格产品的能力。2009年上半年共有3家食品生产企业4个产品填报获得食品生产许可证自查申报表,对申报中反映出的问题,我科一面责令企业自我改正,另一面上门帮扶,指导整改,通过查纠结合,确保企业满足持续生产合格产品能力,我们还对两家企业生产条件进行实地抽查。经过上述措施,我区上半年审查全部合格。
10、规范建档,及时录入,实行动态管理。对于新增的食品生产加工企业,我们都能按《江苏省食品及食品相关产品监管档案管理规定》进行建档,并及时录入江苏省食品加工企业信息管理系统,上半年我科新建监管档案5份。
11、狠抓宣传,源头抓起,从根本上解决食品质量安全问题。实现源头管理,首先必须对食品生产加工
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企业的负责人抓好宣传工作,增强企业负责人对食品安全的意识,明确企业法人是食品生产第一责任人。其次抓好三个方面的宣传:①媒体宣传。我们通过电视、报纸、网络等媒介宣传食品安全相关知识,加强广大群众食品安全意识。②下乡设点宣传。我们利用“3.15”活动、食品安全宣传周、5.18法制宣传日等活动机会,下乡设点宣传,送科技、送知识、送法律到那一世小说网 http://农村消费者手中;③上门宣传。我们利用每次去食品生产企业的机会,面对面的宣传一些食品安全方面的法律法规,面对面的宣传食品安全的重要性,同时我们给企业架高压线,告戒企业不能违反国家法律法规,否则必然受到法律制裁。
12、探索创新,积极进取,走出食品安全监管的新路。2009年上半年,我科创建食品安全监管网上服务平台,为**区企业提供网点宣传、技术咨询、信息通报、生产许可证网上申报等服务,在食品企业监管服务工作中探索出一条新路。目前,全区现有45家有条件食品生产企业加入该平台。
(二)食品生产加工小作坊质量安全监管的基本情况
食品生产加工的小作坊的监管既是我们日常食品安全监管的难点,也是监管的重点,围绕这一重点和难点,我们采取一分、二合、三专业的措施实施日常监管。一分即分类,针对小企业小作坊存在的不同问题进行分类,总体分为三类,一类是无营业执照的,属工商类,移交工商部门监管,共移交了906家食品生产小企业小作坊;二类是无卫生许可证的,属卫生类,移交卫生部门监管,共移交了900家食品生产小企业小作坊;三类是有证照无生产许可证类,属质监部门,由质监部门监管,此类企业共有57家。二合即协调工商、卫生、公安等部门,由区食品安委会牵头,联合开展食品安全监管。三专业即,各部门充分发挥各自专业优势实施监管,同时组织各部门的专业监管员和专职协管员开展监管,监管中严格把好“三个关口”一个重点。三个关口即发证检验关口、出厂检验关口、监督检验关口。一个重点为证照齐全企业,做到常查常访,严禁无证生产。
二、工作中存在的问题
事实证明,我们为保障广大人民群众的饮食安全所做的努力,深受广大消费者欢迎,适应构建和谐社会的需求,促进了社会主义市场经济建设的快速发展。与此同时也给我们一些新的启示,一要加强工作力度。目前的力量明显满足不了实际情况的需求;二要群策群力。放心食品和安全食品是人们普遍关心的焦点问题,关系到每个人的生命安全,涉及面广,工作量大,任务重,持久性强,需要全社会的共同努力;三要既治标,又治本。虽然没有食品安全事故的发生,但是否就说明已从根本上解决了问题,彻底消除了事故隐患,有待于作进一步深刻探讨。四是《中华人民共和国食品安全法》6月1日实施,国家和省市相关配套法规政策还没有出台,给我们工作和企业发展带来许多难题。围绕以上不足,我们将继续努力,不断探索监管工作的新经验、新办法、新途径,加强监管的有效性,服务于人民群众,服务于地方经济建设,服务于和谐社会的构建,再作新的努力。
三、下半年工作打算
(一)以目标责任状为已任抓落实。分解指标,落实措施,制订课程表方案,确保按序时进度完成各项目标任务,不拖全局工作的后腿,立争提前或超额完成。
(二)以获证企业监管为重点,抓督查。在严格监管的基础上,着力为企业解决实际困难,定期举办化验员培训班,解决化验难的问题;定期举办企业负责人培训班,弥补企业在管理上存在的不足及漏洞;定期举办法律法规培训班,提高企业法制管理意识,增强企业守法经营和自我依法保护意识等。
(三)以推进名牌战略为突破口,抓质量。质量是企业的第一生命力,有了质量才有名牌产品的基础,名牌产品越多才有市场占有率及竞争力,力争在食品生产企业多创名牌产品。
(四)以市场整治为契机,抓企业。目前全国已有28大类食品实行生产许可证管理,但有不少私营企业,不具备生产条件,达不到生产许可证审查细则要求,既不积极设法改善条件,申报生产许可证,仍然在违法生产,给一些具备申报条件的企业带来了负面影响,对这些企业我们要与相关部门大力配合,加大力度,勇出重拳,予以从根本上进行整治,净化环境,促进**经济的健康发展。
在小结半年来监管工作所取成绩的同时,我们也清楚的看到。工作中还有不少难题和问题,有待于我们去解决,法律赋责任于我们,政府要求于我们,我们有信心有决心在食品生产监管的工作中,积极探索,扎实工作,不断提升我区的食品生产监管工作水平,为地方经济发展作出我们应有的贡献。
2013年死因肿瘤管理工作半年总结
今年以来,通过收集利用居民死亡的相关基本资料,进行综合分析研究分析居民与慢性病相关的死亡水平、死亡原因的趋势及规律,及时发现诊断不明的可能死于传染病的病例,及早采取措施控制疫情,为传染病和新发传染病监测和预警提供了基本数据。
2013年1-6月份,我镇共有死亡病例190例,其中肿瘤死亡20例,肿瘤病例登记18例,有个别村当时存在漏报、漏登现象,我们每月进行死因督导分析时发现上述问题也针对以前欠缺和不完善的部分进行了完善,目前而言,肿瘤登记及上报工作已步入正轨,但是当然还有很多不足之处,比如部分患者对自己得病还不是很认可,不愿意向我们透露他具体的得病方面的信息,就造成了漏报,这也是我们以后工作中很重要的一个方面。
(2012年2月22日)
同志们:
这次全县质量技术监督工作会议的主要任务是,认真学习贯彻市五次党代会和全国质检工作会议、全省质量技术监督工作会议精神,总结2011年工作,安排部署2012年任务,进一步动员全系统广大干部职工解放思想,抢抓机遇,真抓实干,切实增强全市质监事业发展活力,不断提升服务地方经济社会发展能力和水平。下面,我重点讲二个问题。
一、圆满完成了2011年工作任务目标,为实现全市质监事业跨越式发展奠定了坚实基础 在刚刚过去的 2011年,全市质监系统认真贯彻落实科学发展观,以“十项绩效工程”和“五个一”活动为载体,集中精力谋发展,集合职能抓发展,集结力量促发展,各项工作上了一个新台阶,为全市质监事业跨越式发展奠定了坚实基础。
(一)继续开展“春雷行动”,服务“三农”更加深入。
组织执法和检验检测人员,围绕社会主义新农村建设,全面开展了打假护农保春耕活动。免费为“忠辉木业有限公司”等涉农企业和标准化示范区提供标准文本100余份,帮助制修订技术标准30个。聘请农业专家,深入到爱辉区爱辉镇、西岗子镇等8个乡镇,培训标准化示范户530人次。对全市562个村级公正计量服务站和农业标准化宣传播放站及农民维权服务网络进行了升级维护改造,确保公平称准确性达到100%,发放农业标准资料和技术光盘3000余份。各县(市、区)局的名牌特色产品展厅进一步充实了展品和相关资料,使各地展厅真正成为一个展示地方名牌特色产品的窗口。“春雷行动”期间,全市质监系统共出动执法和技术人员1202人次、执法车辆436台次,检查涉农企业359家,抽取样品115个,对辖区农资生产、经销企业检查覆盖率达到100%,立案查处涉农案件40起,有效地净化了辖区内农资市场。受理农民投诉举报49起、法律法规咨询58次,1
做到了件件有回音,事事有落实,反馈率达到100%。全市质监部门累计减免各类检验检测费用48.9万元。
(二)立足职能推进“产业项目服务年”建设,服务大项目建设更加积极。
制定下发了《黑河市质量技术监督局关于支持服务黑河市“产业项目建设年”建设的意见》,帮助符合条件的涉农企业嫩江绿芳化工有限公司和嫩江巨祥农牧科技发展有限公司申报了黑龙江省名牌产品;为嫩江祥润食品有限公司制定了《生猪养殖标准化示范区任务书》,帮助其形成“公司+合作社+标准+养殖户”的产业化经营模式;为“嫩江大豆”申报了地理标志产品。深入黑河振边酒厂为一体化酒堡项目现场办公,与企业签订了《帮扶工作协议》,免费为企业申办食品生产许可证、检定计量设备和申报省名牌等。对多宝山铜矿开发项目重点开展特种设备安全服务,对新招入的司炉工进行特种设备安全和操作培训,对其锅炉水质处理人员进行现场指导,保障了锅炉的安全运行。联合工商、公安等部门,对辖区内21种重要工业产品进行了专项执法检查,重点清查辖区内工业产品生产企业情况,建立企业动态档案。
(三)围绕“十二五”规划部署“跨越发展决战年”,重点项目建设更加扎实。
黑龙江省五大连池火山生态产品检验中心项目建设,已于2010年6月6日完成全部建设,占地6400平方米,总投资900万元。建有中心主体大楼一栋和附属建筑二栋,建筑面积共计3200平方米。截至目前,已成功举办了国家、省、市等会议20余次,多次接待国家、外省旅游团队,收到了良好的社会效果,并得到了国家局、省局及各级领导和客人的一致赞誉及好评。
黑龙江省矿产品质量监督检验中心项目建设,经向黑河市委、市政府请示,市政府同意通过臵换的方式新建面积8000-10000平方米的黑龙江省矿产品质量监督检验中心。目前,检验中心大楼效果图设计及内部整体布局设计草案已完成,正在办理施工前的建筑用地、税费减免、动迁等相关事宜。
黑龙江省农业标准化监测与研究中心项目建设,嫩江县政府将嫩江县质监局现有办公楼进行整合,省农业标准化监测与研究中心综合办公楼建筑面积达到8000平方米左右。
黑龙江省矿产品逊克玛瑙检验中心项目建设,逊克县政府将逊克县口岸委2280平方米办公大楼,无偿提供给逊克质监局使用。该办公楼将用于逊克玛瑙检验中心项目建设。
(四)以建立健全长效机制为重点,“两个安全”监管更加有力。
在特种设备安全监管上,突出做好“五抓”,即:抓学习,提升素质;抓制度,规范行为;抓管理,严格监督;抓带头,身先垂范;抓责任,敢抓敢管。积极开展了汽车罐车、气瓶充装站检验站、车用气瓶等专项整治工作,与各气瓶充装站和检验站分别签订了《气瓶充装单位承诺书》和《气瓶检验单位承诺书》,共检查29家废品收购站,依法对36只报废气瓶做了破坏性处理。举办电梯作业人员培训班。全市共有83名电梯作业人员参加了培训,大大提高了全市电梯作业人员的业务水平,为电梯的安全运行提供了保障。组织黑河市富生液氧有限责任公司在乙炔、氧气充装车间,分别开展了乙炔、氧气充装气体泄漏应急救援演练。开展了特种设备安全宣传进农村活动,发放传单300多份,针对农民提出的问题进行了现场解答。
在食品安全监管上,积极争取地方政府支持。市政府已将食品检验经费列入了地方财政预算,2011年已拨付专项资金 70万元。以政府名义出台了《黑河市小作坊临时管理措施》,解决了小作坊无序管理状况。开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作,成立了“打非”领导小组,制定了“打非”宣传单1000份,将公告和“打非”宣传单张贴到了所有获证食品生产加工企业和部分食品加工小作坊。同时,对使用食品添加剂的企业进行分类整治,在黑河辖区内没有发现使用工业卤水的现象。全市未发生任何食品和特种设备安全事故。
(五)多措并举,质监部门社会形象更加优化。
一是邀请了布拉格维申斯克市标准化、计量中心主任尼古拉〃哈年科一行来我局参观访问。双方在计量检测服务、标准化工作和两岸名优特产品展示展销等方面进行了友好商谈,决定在共同感兴趣的领域开展具体合作项目,不断加大重点领域和主要专业的合作力度。“十二五”期间,黑河市局将加大与俄方标准化主管部门的沟通与合作力度,力争在黑河成立中国〃黑龙江俄罗斯标准馆黑河分馆,为龙江及黑河经济发展做贡献。
二是开展“质量月”宣传活动。举办了“质量月”启动仪式,组织企业签署《质量诚信承诺书》,并在新闻媒体上进行了公布,在黑河市区及六个县(市、区)集中展出质量、食品、特种设备宣传板二十四块,以“质量强市,共创和谐;树立质量诚信观念,提高全民质量意识”为主题进行了宣 3
传。
三是在全市范围内开展了出租车服务标准化试点车创建活动。与黑河市精神文明办、黑河市道路运输管理处联合下发了《黑河市城区客运出租汽车服务标准化工作实施方案》,并在全市范围内确立了最初的20辆服务标准化试点车的基础上增加到了30辆,并制定了《出租汽车运营服务质量规范》,并出资统一了试点车的标识标志、脚垫、座套等软硬件设施,使试点车成为了出租服务行业的一道亮丽风景线。
四是举办周末大舞台广场文艺演出。8月27日,在黑龙江公园世纪广场举办了主题为“提升质量保民生”周末大舞台广场文艺演出,进一步弘扬质监精神,打造质监文化,激发全体干部职工干事创业的激情、攻坚克难的勇气和英勇无畏的作风,演出得到了广大观众的热烈欢迎。
(六)注重能力建设,干部队伍整体素质更加强化。
按照省局开展“三个学习型”(学习型党组织、学习型班子、学习型机关)建设活动的要求,全力开展领导班子建设活动,召开好民主生活会,切实把提高领导科学发展能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。通过走出去、引进来,内部培训与外部培训相结合等多途径的培训,全面提高公务员队伍和技术人才队伍的整体素质。按照省局提出的“法治质监、科技质监、和谐质监”建设的总体要求,认真开展“党风廉政建设目标管理年”活动,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,确保全系统党风廉政建设工作顺利进行。积极采取有效措施开展“双评”工作,市局领导班子在黑河市电视台进行了公开承诺,收到了良好的社会效果。
我局虽然2011年取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到了工作中还存在着一些问题和不足。一是检验检测技术手段不够先进、完善,工作效率、服务水平有待提高,不能很好地适应经济发展对我系统技术保障能力的要求;二是工作求深、求实、求细、求精不够,追求卓越的理念不强。三是服务企业的基本功还需要进一步磨练,力争掌握当代最新质量、计量、标准、特设等理论,切实为企业解决实际问题;四是打假治劣力度尚需进一步加大,以确保为企业创造一个公平竞争的市场环境,为百姓创造一个放心满意的消费环境。
二、紧密围绕大局,在服务全市经济社会发展中展现新作为
2012年,是全市实施“十二五”规划的关键之年,黑河质监系统工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,以服务“四型经济”发展为中心,以“十项绩效工程”和“五个一”活动为载体,强化服务、科学监管、完善机制、和谐发展,为促进我市经济社会又好又快发展,全面构建质量黑河、和谐黑河作出新的贡献。这就需要我们戮力同心、求真务实、奋发进取,在全市经济发展中展现新作为。
(一)在提升产品质量上展现新作为。按照国家质检总局《质量发展纲要》和省局《质量龙江建设实施意见》的要求,进一步强化政府在质量工作中的主导地位,大力开展质量兴市、质量兴企等质量振兴建设活动,引导嫩江南华糖业、完达山乳业和爱辉山珍等龙头企业采用国际标准和国外先进标准,通过采标和标准创新带动产品升级。加大对化肥、眼镜、人造板等生产企业帮扶和查处力度,切实提高全市工业产品许可证获证率。完善质量分析报告制度,扩大分析范围,使分析内容包括产品质量抽查合格率、产品质量损失率、产品质量顾客满意率等更多内容。充分利用地方名优特产品展厅,帮助企业和地方政府扩大对外宣传,特别是加强对俄贸易的宣传影响,提升“黑河品牌”的知名度、竞争力和市场占有率,引导消费者理性消费。探讨尝试争创市政府质量管理奖活动,以质量荣誉促进企业质量管理,确保全市产品质量有明显提升。
(二)在提升服务地方经济发展能力上展现新作为。按照市委、市政府“十项绩效工程”、“五个一”活动和省局“产业项目加速推进贡献年”活动的部署和要求,加强与市发改委、市工信委等部门的联系,紧紧抓住重点项目建设,及时了解重大项目建设进展情况,争取提前介入,因地制宜、因企制宜、因项制宜,开展绿色通道服务、零距离服务、登门服务、跟踪服务和免费服务活动。全面落实《支持地方经济发展若干意见》40条优惠政策,重点对爱挥区和逊克蓝莓繁育基地、嫩江万达山鲜奶、孙吴精制糖加工、多宝山铜矿二期等全市重点项目提供技术服务,帮助其解决在建过程中遇到的困难和问题,使企业少走弯路,争取早建设、早投产、早收益,力争培育一批名牌产品和名牌企业。
(三)在提升“两个安全”监督上展现新作为。继续按照“四位一体”的食品安全监管模式,扎实有效加强日常监管和巡查工作。充分利用食品安全巡查队“两个前移”优势,开展肉制品、饮 5
用水和豆制品等食品安全专项整治。严厉打击使用非法添加物和违规使用添加剂生产加工食品行为,全面落实企业主体责任,切实做好食品小作坊监管,有效落实限制区域销售和建立销售台帐制度,逐步建立和完善食品小作坊监管的长效机制。认真落实食品生产许可制度,严格执行审查标准,对不符合食品生产条件的企业,坚决不予发证。强化证后监管,确保获证企业持续符合发证条件。对辖区内所有食品生产企业建立“一企一碟”影像电子档案。对10类高风险食品进行风险监测。按照“一报三批”、“两分开”和“三分离”等规章制度,深入开展特种设备现场监察工作,加大使用资格审查、运行状况检查和安全隐患排查的密度和力度,及时发现和消除隐患,制止违法违规问题,重大问题要及时向上级及当地政府报告。重点开展气瓶、电梯等安全专项整治,确保特种设备安全运行。建立完善特种设备事故调查处理机制,规范特种设备监察行为。加强特种设备信息化建设,对特种设备分类监管数据进行动态更新,努力实现监察检验数据共享。开展特种设备安全事故的日常演练,有效提高应对特种设备安全事故的应急处理能力,确保全市不发生任何食品和特种设备安全事故。
(四)在提升检验检测机构建设上展现新作为。实施公正权威的技术监督是质监部门的生命线,依靠公正权威的技术检测服务,是质监部门的为政之策,立局之本。今年,将重点推进黑龙江省矿产品质量监督检验中心项目建设,力争早日开工建设。该中心建成后,将有效解决了黑河市矿业发展瓶颈,还可以为中俄边境进出口贸易、计量器具检定和特种设备监督检验提供更好的服务平台。嫩江县质监局要积极与地方政府协调,确保黑龙江省农业标准化监测与研究中心开工建设。逊克县质监局要积极筹措资金,尽快完成逊克县口岸委2280平方米办公大楼的装修、玛瑙检测设备购臵和人员培训等工作,争取在年底前完成资质认证,投入使用。上述规划建设完成后将在我市建成一批省级质检中心,为区域经济发展全面提供技术支撑、科技研发和公共实验室服务。
(五)在提升行政综合管理工作上展现新作为。组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动,培育一批诚信计量示范单位,在煤矿用安全计量器具、室内供热温度检测等方面实现突破。积极帮助、指导黑河热电厂等高耗企业建立完善能源计量检测管理体系,促进节能降耗、提质增效。组织全市社区居民代表,参观电能表检定的流程,使广大居民放心用电,明明白白消费。认真贯彻执行 6
《行政强制法》,全面落实行政执法责任制,组织开展案卷评比活动,对于有问题的案件提前介入、提前规范、提前把关,避免行政诉讼、行政复议案件的发生,不断促进质监行政执法水平的提高。重点开展农资、建材、3C认证和家具等产品的专项整治,争取在电力、煤炭等领域取得执法突破和实效。加强对3C强制性认证产品、向社会出具公证数据的检验检测机构、认证企业管理体系有效性的监管。
(六)在提升班子和队伍建设水平上展现新作为。按照省局“四型班子、六型系统”建设要求,全力开展领导班子建设活动,切实提高应对突出事件政治洞查力、科学决断力,不断增强各级班子揽全局、作表率、带队伍的综合驾驭统领能力。坚持正确用人导向,把德才兼备、实绩突出、群众公认,能干事,能干成事的优秀干部选拔到领导岗位。要以岗位大练兵、技术大比武为主要形式,选拔和培养专业拔尖人才,加强人才储备。深化警示教育活动,积极倡导并抓好“三示三抵”(重大活动警示抵制私欲干扰、重要岗位明示抵消利益诱惑、重要节日提示抵御财色侵袭)教育,牢牢构筑质监系统党员干部拒腐防变的思想道德防线。严肃查办利用检验检测权、审批权、执法权、发证权谋取私利,包庇纵容制售假冒伪劣产品的行为,对相关人员该诫勉的诫勉,该立案查处的坚决立案查处,决不大事化小、小事化了。按照省局要求,紧密结合能力提升三年总体目标,以“率先、领先、争先”主题实践活动为抓手,将在全市质监系统开展“三创三先”活动,着力健全“三创三先”工作机制,在当地政府“三创”活动中,抢名次、争位臵,树立刚正廉明的依法行政形象、树立科学权威的技术执法形象、树立可亲可近的人民质检形象。
(七)在提升质监文化建设上展现新作为。不断丰富文化建设的内涵,努力实现全市质监文化建设从精神层次向行为层次的转化和沉淀,真正服务和促进全系统中心工作。要弘扬艰苦创业、干事立业、激情兴业、真心敬业的“四业”精神,彰显“春雷”精神,激发系统上下在推动科学发展的实践中体现价值、建功立业。要组织开展贴近生活、有益工作、形式多样的系列活动,努力营造和谐向上的机关文化氛围,进一步促进和谐机关、和谐班子、和谐系统建设。要重视和支持各层面发挥能动作用,调动各方面的积极性和创造性。要关心老干部,落实好各种待遇。要加强思想政治工作,注重人文关怀,帮助职工解决实际问题。要抓好信访问题的调查和处理,确保全系统稳定。7
要强化与新闻媒体的沟通协作,提高新闻发布会质量,扩大对外宣传深度和广度。
2012年6月
今年以来,紧紧围绕市“三争一创”的总体要求和区委、区政府“创新提升年”决策部署,以打造幸福城市示范区为契机,全方位、多层次、大力度推进社会发展工作,注重加快社会领域改革创新,构筑富有生机和活力的工作机制,加强能力建设,建立社会工作网络,规范工作秩序,较好的完成了上半年各项目标任务。
一、上半年主要民生目标完成情况
(一)主要指标完成情况。1-5月份新增城镇单位就业人数5836人,占年计划的58.4%;实现再就业3187人,占年计划的91.1%;援助困难人员就业428人,占年计划的71.3%;再就业培训1900人,占年计划的126.7%;新生劳动力培训272人,占年计划的60.4%;创业培训474人,占年计划的158%;在职职工培训4182人,占年计划的126.7%;净增单位养老保险参保人数1540人,占年计划的40.5%;征收社会保险基金2.9亿元,占年计划的72.5%。5月份共受理社会矛盾纠纷317件,调处317件,调处成功315件,成功率99.4%;受理法援案件34件。上半年,集聚“千人计划”人才2人,申报工作于6月10日结束,组织科技园81人、CBD27人、江东23人、科技岛办7人完成领军型科技创业人才引进计划申报。
(二)主要民生工程完成情况。凤栖苑社区生活服务中心北区主体施工基本完成,钢结构准备进场;南区正在进行桩基施工;综合楼一层排架完成,模板完成20%。中和村经济适用房建设工程01-10栋已完成墙体砌筑和二次结构施工,正在安装钢附框。生态科技岛首期安置房中、东组团桩基全面开工。南湖一小校安工程完成施工图审查、学校搬迁、工程招标,已开始施工。怡康街初级中学建设工程已取得建设用地规划许可证和项目规划要点,完成招标代理抽签,正在进行项目设计比选。南京外国语学校河西分校建设工程取得项目建议书批复,正在办理项目规划选址等前期手续。沙洲社区卫生服务中心已经开工。“数字建邺”建设正在按计划实施,成果显著。
(三)主要城市建设工程完成情况。区水系规划、区绿化提升规划已完成;生态科技岛重点地区城市设计、非城市建设用地详规正在商务谈判中。生态科技岛跨江水电气基础设施一期工程中电、气防洪评价报告已完成专家评审;水正在办理规划设计要点及防洪评价;电力正在等待区政府与供电公司签订协议。云台山路二期正在协调施工、监理单位做好进场施工准备,协商签订补充协议。白鹭东街、规一路已完成初步设计方案审查,正在进行规划许可证的申报工作。吉山路正在组织招标工作。生态科技岛110千伏变电站工程正在沟通协调建设事宜,确定选址。万达广场过江东中路通道建设工程已完成西侧始发井及南、北辅道主体结构施工,西辅道施工接近尾声。生态科技岛一期市政道路及配套景观工程已完成立项。茶亭东街110KV变电站工程正在协调、跟进、配合供电公司上报省发改委进行项目核准。小区出新工程正在网上公开招标,对网上报名的施工企业进行资质预审;编制招标文件、工程量清单,向投标企业发放招标文件,;召开座谈会,聘请居民监督员对工程进行监督。
二、上半年主要工作
(一)高标准编制社会发展建设规划。在“十二五”国民经济和社会发展纲要的基础上,结合打造现代化国际性城市新中心,认真组织社会发展相关规划的编制工作,先后聘请南京市规划设计研究院有限责任公司编制了《建邺区宜居幸福圈服务配套设施规划》,明确了教育、医疗、卫生、文化、体育、绿地、菜场等5分钟、10分钟、15分钟钟幸福圈配套设施标准;聘请北京清华 城市规划设计研究院、南京城理人城市规划设规设计有限公司编制了《南京河西新城南京地区控制性详细规划》,明确了河西南部地区居住区及配套设施、城市公共服务设施、综合交通和绿地系统等专项规划。
(二)下大力统筹推进“宜居幸福圈”建设。迅速构建组织结构,形成了机关、街道、社区三级工作网络和信息平台,深入推进“宜居幸福圈”工作建设。一是成立了宜居幸福圈工作领导小组,明确职能分工,搭建工作平台,充分发挥统筹协调作用,加强各部门沟通联络,协调研究解决推进过程中的困难和问题。二是制定了“宜居生活圈”建设三年工作方案,计划实施项目121个,总投资约24亿,2012年“宜居幸福圈“首批启动项目34个。三是召开全区“宜居生活圈”建设推进动员大会。项目单位签订目标责任状。四是注重调查研究,深入社区进行实地调研为推进宜居幸福圈建设提供可行性报告。五是制定“宜居生活圈”督察督办工作制度,确保工作有效推进。
(三)稳步推进社会事业专项改革工作。以综合改革为契机,以争创全市综合配套改革示范区为抓手,探索建立健全符合科学发展要求的体制机制,全面激发新城社会建设活力、氛围,确保中心工作目标顺利完成。一是广泛调研,细化分解,制定社会事业专项改革工作方案。包含教育、医药卫生、公共资源配置、社区管理收入分配、社会保障、就业创业等七项内容。二是建立工作机制,充分发挥统筹协调作用。深入研究论证审定改革方案,召开社会事业改革专题务虚会等。明确方向和目标,明确职能分工,搭建工作平台,广泛听取意见建议,对改革方案进行修订。加强各部门沟通联络。协调、研究、解决改革推进过程中出现的各种问题,瞄准目标,分阶段逐步落实推进。三是注重结合,将社会事业专项改革工作与“宜居生活圈”紧密结合,与创新基本公共服务供给方式相结合。以改革创新精神准确把握改革内在规律,提高建邺基本公共服务均等化新水平,努力打造有一定影响力的幸福都市示范区。
(四)积极组织开展“社会建设创新项目 ”申报评选活动。全区开展社会领域改革、创新项目申报评选活动。以总结创新经验、树立创新典型、推进创新实践为方法,创造和形成一批社会建设工作有影响、有生命力的新亮点。持续推进理念创新、组织创新和机制创新,营造更加浓郁的社会建设氛围开创建邺社会建设的新局面,推动建邺社会事业专项改革工作。先后研究制订了评比办法,程序和标准,完善了激励机制,调动了各种创新社会建设的积极性。目前收集整理创新项目12项,涉及教育、文化、公共服务等多领域,申报评选活动仍在进行中。
(五)加快建邺幸福城市示范区建设。认真落实区党代会决策部署,加快幸福城市示范区建设进程,围绕社会建设目标,制定了建邺区幸福城市示范区建设考核实施办法。考核实施办法明确了街道、部门考核目标、考核计分方法、评比办法及考核结果运用等细则。并制定了四项保障措施,在组织推进、责任落实、统计监测和督查协调等方面进行规范。
三、存在的主要问题
上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求还存在一些差距。一是在推进“宜居幸福圈”建设工作中没有现存的经验可借鉴工作机制和网络还待进一步运作和完善。二是社会事业专项改革工作刚刚起步,问题多,难点多,统筹的部门和项目多,还需要进一步梳理。三是在创新社会管理、提升为民服务能力、培育疏导社会组织上还有待进一步提高。
三、下一步工作打算
下半年,我们将继续围绕工作目标,进一步解放思想,实事求实,突出重点,攻坚克难。针对工作弱点和难点,查漏补缺,积极组织,确保圆满完成全年各项目标任务。
(一)努力完成市下达的幸福都市考核评价目标任务。加快幸福城市示范区建设进程,强化服务、督察督办,全力解决目标执行过程中出现的问题,扎实推进目标任务的顺利完成。
(二)深入推进“宜居幸福圈”建设工作。注重协调各方,凝聚力量,稳步推进。注重检查落实,按照目标节点,督查工作,推进街道宜居幸福圈项目建设,完成考核工作。举办“基层社会工作者宜居幸福圈建设专题培训”,梳理宜居幸福圈第二期启动项目,调研试点建设社区,筹备召开现场推进会。
(三)以项目推进方法确保工作实效。推动社会领域改革创新,组织开展“社会建设创新项目”评选、资助活动,完成2-3项社会领域事业改革的创新试点项目,构筑富有生机和活力的工作机制。
(四)加强对政府购买公共服务的调研。制订出台区购买公共服务办法措施。制定我区政府购买公共服务目录,分为定向委托项目和社会组织提供服务项目,设立政府购买公共服务组织实施平台,统筹推进我区政府购买公共服务改革工作。完善全区社会事业专项改革工作方案。推进社会公共服务体系建设,深化改革,完成社会建设和社会管理课题项目1-2项。
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