严格执法

严格执法（共9篇）

严格执法 篇1

张祥君

对法律法规实施情况开展检查，是人大行使监督职权的重要方式，也是保障宪法和法律正确实施，保证行政权、审判权、检察权依法正确行使，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措。

《监督法》系统地规范了人大开展执法检查的程序，把人大执法检查分为检查、审议和处置三个不可缺少的环节。所谓检查，就是通过深入细致的调查研究，了解真实情况，总结执法经验，找出存在的问题，提出整改意见，为常委会审议和评价法律实施主管机关执法情况提供重要依据。审议，就是通过法定的会议形式，充分讨论，集体行使职权，使执法检查提出的整改意见上升为国家权力机关的意志，然后交由被检查机关落实办理，这是发挥人大监督作用的关键。处置，就是由监督主体根据查实的情况，按照法定处置程序提出权威性的要求，责成有关部门落实整改，并进行跟踪监督，直至问题得到解决。这是整个执法检查的核心环节，也是执法检查实际效果的最终体现。

人大常委会在开展执法检查时，应认真抓好执法检查的每一个环节。只有抓好检查环节，才能准确了解执法现状；只有抓好审议环节，才能进一步分析原因，举一反三，帮助执法部门认清自己的工作状况；只有抓好对查出问题的严肃处置，才能真正纠正违法，提升执法者的执法水平的，体现执法检查的效果。

从实践情况看，目前不少地方人大常委会在开展执法检查时，虽然注意把大量精力和时间放在检查和审议上，认真开展了调查研究，进行了会议审议，但检查和审议结束后，没有形成书面会议审议意见或决议、决定，也没有向被检查部门发出整改通知、提出整改要求，更不管其整改情况如何，没有进行跟踪监督，使执法检查雷声大、雨点小，虎头蛇尾，尤其是发现的问题不了了之，冷落了反映问题的当事人，放纵了违法违规的人和事，影响了执法检查的实效，损害了人大的权威和法律的权威。

要讲求执法检查的实效，在整改环节上，一是要建立整改交办制度。人大常委会要对执法检查情况作出决议、决定或综合审议意见，及时转交政府或“两院”办理，提出办理要求，并限期反馈落实情况。对特别重要的问题，经会议审议后，还要以常委会党组文件形式报送同级党委，以争取党委对执法监督工作的支持。二是建立反馈督办制度。“一府两院”对人大常委会转交办理的执法检查审议意见、决议或决定，应认真研究，并按规定时限将改进措施

以及取得的成效向人大常委会作出书面汇报。必要时，由主任会议提请常委会进行审议。整改落实不到位的，要责成有关方面重新办理，直至问题解决、人大常委会组成人员满意为止。三是建立违法追究制度。人大常委会在执法检查中发现有错案特别是徇私枉法的问题时，要充分运用宪法、法律赋予的权力，依法实行责任追究，使人大的法律监督职能得到充分发挥。

严格执法 篇2

近年来,各级检察机关围绕树立执法权威、提高执法形象,一直十分重视加强和规范执法工作,把它作为检察工作的一项重要内容部署落实,通过强化教育培训,加强执法监督和执法检查等,广大干警的法制意识明显提高,依法办案、检察执法工作有了明显进步。但由于各方面因素的影响,一些执法问题在某些地方、某些部门、某些环节还很突出,有些已成为群众对检察机关意见最大、最集中的热点问题。

(一)当前检察执法工作存在的突出问题

一是有法不依,执法不严。一些办案单位在办理刑事案件、治安案件过程中,不严格依照法律规定的要求办案,证据意识、诉讼意识和时效意识还相当差;二是方法粗暴,野蛮执法。少数干警在办理治安案件和进行治安管理时,对当事人和群众态度生硬、粗暴,打骂体罚虐待犯罪嫌疑人,搞刑讯逼供。三是徇私枉法,执法违法。有的干警办人情案、关系案,徇私枉法,搞权钱交易,直接参与违法活动。

以上暴露出来的问题,必然产生严重的执法后果,使人们对法律的期望值与客观评价受到干扰,严重损害检察机关的声誉和警民关系,败坏党和政府的形象。

(二)当前检察执法工作存在问题的原因

上述检察执法中存在的问题,原因是多种多样的。但主要还在于我们的执法理念、法律素质、执法监督等方面还不适应新形势下执法的要求。具体讲,有以下一些方面:一是一些执法单位和干警法制意识不强,法律素养不高;二是执法素质与执法要求尚有较大差距:三是经费不足,制约了公正执法。四是执法环境较差,干预较大。

二、坚持严格、公正、文明执法是新时期检察执法工作的客观要求

胡锦涛总书记在对检察执法工作和检察队伍建设的重要批示中指出:“要完善法规、强化监督,做到公正、文明执法”。[1]周永康部长也要求检察执法工作要“在从严治警、执法为民上见成效。”[2]检察执法工作已成为整个检察工作中至关重要、最核心的工作,做到严格、公正、文明执法,已成为做好新时期检察工作的本质需要和客观要求。

(一)严格公正文明执法是依法治国和宪法至上权威确立的需要。依法治国在价值取向上意味着对正义的维护和对人权的保障,因此,以人为本的观念的确立及其实现,不仅是法治建设的主要内容,而且是检验检察执法现代化程度的基本标尺。保障人权,不断扩大公民权利,包括犯罪嫌疑人和刑事被告人的权利,已成为现代国际法的一项基本原则。检察干警以人为本观念的缺乏,究其根本原因,其实是由于宪法意识匮乏,宪法中的人权保障规定在检察执法中没有落实到位造成的[3]。因此,只有树立以人为本的观念,才能解决检察工作中存在的突出问题上,使严格、公正、文明执法有扎实的思想基础。

(二)严格公正文明执法,是讲政治在检察工作中的具体体现。检察机关是在党的绝对领导之下的国家专政机关和社会治安管理部门,检察机关为人民服务主要是通过法律赋予的执法行为来实现的。广大干警必须高度认识向党、向国家、向人民负责与向法律负责的一致性;必须坚决抵制一切影响公正执法的干扰和诱惑,确保司法公正;必须不断提高自身的执法素质和执法水平,增强执法办事能力。

(三)严格公正文明执法,是一个从实践到认识、从低级到高级的无限发展过程。执法者的执法行为,受外部条件的执法实践水平的影响和制约,总是处在一个相对严格、公正的情形下。随着实践的深入,认识逐步深化,检察机关必须紧跟形势,加强学习,不断提高执法素质和执法水平,不断适应新形势的要求,朝着严格公正文明执法的目标坚实地前进。

三、严格、公正、文明执法是检察机关维护公平正义的基本要求

严格、公正、文明执法,是党和人民对检察执法工作的基本要求。只有做到严格、公正、文明执法,才能树立法治权威,才能营造良好的社会秩序,法律所蕴含的公正、公平、正义、秩序等基本价值才能最终得以实现。要做到严格、公正、文明执法,维护社会公平和正义,有以下五个途径:

首先要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察执法队伍。法律的公平和正义精神,要靠一大批心存公正、秉持正义的执法人员的执法行为,才能得到体现和落实。

其次,要从制度上保证检察机关依法公正地行使法律赋予的职权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。

第三,要加强对检察执法工作的监督,加大惩治执法腐败的力度。对执法工作中的腐败现象,要发现一起严肃查处一起,害群之马要果断清除,决不护短姑息,不断纯洁执法队伍。

第四,要完善执法程序,保障公民和法人的合法权益。程序是公正的屏障。我们必须站在时代的潮头,牢固树立现代执法理念,增强诉讼民主意识,不断完善执法程序,推动程序的公开、透明、具体、严密,实现执法工作的制度化、规范化和程序化。

第五,推进检察执法体制改革,建立科学的高效运行的执法体制。检察机关执法体制改革是政治体制改革的一项重要内容,也是当前司法工作适应新形势新任务的迫切需要。

综上所述,解决当前检察执法工作中存在的问题,必须进行一场执法思想、执法观念、执法制度和执法行为的革命,这是检察法治化的希望所在,也是彻底实现严格、公正、文明执法的必由之路。

参考文献

[1]胡锦涛总书记在加强检察执法工作会上讲话.《人民日报》2005.7.4第二版.

[2]周永康部长在全国检察厅局长会上讲话《人民检察报》2005.9.10第一版.

严格执法，让环境监管不再失效 篇3

令公众记忆犹新的是，贺江水污染事件爆发之前，该流域水面出现大范围死鱼现象，公众开始怀疑水质受到污染。随后检测发现水中有害物质竟是令人胆色生变的镉和铊，加上此前云南曲靖铬渣倾倒污染事件和广西龙江镉污染等事件阴影萦绕，引发了贺江沿线以及西江沿线居民的极度不安，险些酿成恐慌事件。

与广西龙江镉污染事件异曲同工的是，此次水质污染也是在大量鱼虾死亡的情况下发现的，以至于舆论有“死鱼比环境监测站更靠谱”的质疑。这背后固然有监测疏失的主观原因，但也不可否认镉不是例行监测指标、环境监测设备成本高昂以及市一级都不具备相应检测能力等现实局限的存在。然而，现实局限的存在并不能作为卸责的理由，经历龙江镉污染事件之后，相关部门应该清楚，一旦出现死鱼事件，相应的有害物质监测就该纳入日常工作，难道还要等到死鱼大范围出现，水质污染严重到影响周边及下游供水的程度，才真正重视起来吗？

即便现实局限都能一一得到解决，监管技术手段全部到位，此类事件恐怕也会重复上演，这就涉及两起水质污染事件的另一个醒目的共同点，即均出现监管者失职乃至贪污受贿的现象。可以说，不是污染企业手段高明从而逃脱监管，而是某些监管者卸下监管职责，为利益所惑，以至于频繁“放水”，这也正是为何惊人相似的污染事件一再重复发生的原因。重金属等监测设备的缺失只是让某些不良企业有了可乘之机，但若没有相关监管者的“配合”，违规排污恐怕也不会存在如此之久。

以往相关水质污染案件，因多涉及利益交换，相关监管人员多被以受贿罪起诉，而对于因为放任而造成的渎职往往不闻不问。在龙江河镉污染案件中，相关人员不仅被以涉嫌受贿罪起诉，还追究了其环境监管失职罪，此次贺江水污染事件接受法律法规惩处的不仅包括当事监管人员，且共有32人被追责，两位副市长被处以行政记过处分。这说明，对环境违法犯罪及监管者的监督越来越动真格了。

2013年，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中，明确了环境监管失职的8种情形，降低污染环境入罪标准，严惩环境监管失职犯罪。这意味着，即便没有利益交换，不作为本身也是不被容许的，这对于广大环境监管人员无疑具有更现实的警示意义。

环境污染背后是可观的GDP，因此很多地方政府往往对企业排污睁一只眼闭一只眼。很多时候，环境治理很容易被经济发展这个所谓的大局所压倒，这无疑是短视和盲目的，因为没有好的环境就没有好的发展。面对现实中的诸多掣肘，环境监管官员更需要洁身自好、秉公执法，为公众把好生命健康的重要关口。

最后，尤为值得一提的是，此事虽然发生在广西贺江，影响却波及广东肇庆、佛山，甚至广州、珠海，可见水污染的影响之大、范围之广。这也警示我们，污染治理不是画地为牢的地域防卫战，而是一荣俱荣、一损俱损的联合防卫战。水污染如此，空气污染更是如此，区域联合防治和地域合作的重要性彰显无遗。（作者系新快报首席评论员）

严格执法 篇4

文山市大队法制办 周世珊

中共十六届四中全会于2004年9月正式提出了“建设和谐社会”的目标，并指出那将是一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐的社会”。在此背景之下，公安机关提出了人性化执法。人性化执法理念提出以后，社会上有些人对严格执法提出了质疑，认为严格执法必然造成执法者与被执法者之间的对立，是对当前构建和谐社会的一种干扰、破坏。但实际上，严格执法与人性化执法看似矛盾但却是有血肉联系的有机统一体，如何在严格公平公正执法中糅入人性化的执法，又不失法律的威严是我们执法部门应该认真探讨的问题。把从法治的角度来说，善良的执法者不能代替严肃的法律本身，严格依法办事，才是人性化执法的本源。交通民警如何把握好“度”，怎样在严格执法中体现我们的人性化执法，怎样既体现了法律的严肃性又彰显了人性化的执法。本人结合实际的工作实际，就交通警察如何处理好严格执法与人性化执法之间的关系，做到两者的有机统一谈一点粗浅认识。

一、“严格执法”的重要性及意义

法律是国家制定或认可的一种特殊的社会规范，具有普遍的约束力。在法制国家，法律在人们心中既是严肃的又是神圣的。法律是靠人来执行的，法律秩序也是靠人来维持的。如果执法不严、不公，就必然影响法律的严肃性，也是对神圣法律尊严的亵渎。公安部交通管理局披露的数字显示，“醉驾入刑”实施两年来，全国公安机关共查处酒后驾驶112起，同比下降39.3％，其中，醉酒驾驶机动车37起，同比下降42.7％，酒驾和醉驾行为总量大幅下降。酒驾的查处数与真实发生数，也许并不能完全画上等号。但“醉驾入刑”的社会效果，却真实地呈现在我们身边。两年前，酒桌上的一句“开车不喝酒”多半会引来一阵嘲弄。而现在，越来越多的人认同了“喝酒不开车”这一安全驾驶的底线。观念的深入人心，既受益于科学的立法，也受益于执法机关对法律的切实执行。

（一）“严格执法”是国家法律赋予我们的权利，更是我们不可怠倦、不可违背的法律义务。交通警察代表国家依法行使管理道路的职权，对交通违法行为依法进行处罚，具有法律的严肃性和权威性。而每个交通参与者也都应该自觉遵守法律，在《道路交通安全法》范围内参与交通活动。绝不允许任何人有超越或蔑视法律的权力。对视他人生命为儿戏的严重交通违法者，交警要敢于严格执法，维护法律的尊严和权威。

（二）“严格执法”是交警用实际行动实践“三个代表”重要思想，以实际行动构建和谐社会的必然要求。严格查处道路交通违法行为，是道路交通管理行之有效的重要环节，是遏制重特大交通事故发生的关键之所在。严格执法的结果2 保护的是大多数人民群众的生命和财产安全，关系着群众的切身利益，同时为社会经济的发展，为创造和谐社会构建了一个安全、文明、畅通、高效的道路交通环境。

（三）“严格执法”是遏制重特大交通事故发生的关键所在。在市场经济条件下，提高道路交通管理水平，预防道路交通事故，仅靠口头上的教育不一定能收到满意的效果。罚就是要让交通违法者为他的违法行为付出代价，达到自我约束和教育的目的。罚不是目的，罚的本身就是教育，是最有效也是最直接的教育手段。所有的交警只有不折不扣地执行《道路交通安全法》，敢于抵制不良风气的干扰，依法从重从严处罚严重交通违法行为，才能真正达到交通管理的目的、实现交通管理的意义。对此，我们认为严格执法，预防和减少道路交通事故就是为了保护人民群众的生命安全，就是“以人为本”、“人性化执法”的充分体现。如果交警对交通违法行为采取放纵、敷衍的态度，就会对人民群众的生命安全造成危害，那就是对人民群众的不负责任。因此，我认为“严格执法”不仅与“以人为本”、“人性化执法”不相矛盾，甚至是相辅相成的。

二、何谓“人性化执法”

所谓“人性化执法”，是指执法人员在执法过程中严格按照法律法规有关规定，在充分尊重当事人合法权益的前提下，依据正当有序的程序进行理性化、非歧视性的执法活动。它集中表现为执法过程中的人文关怀，表现出理解、尊重、关爱和帮助，其实质为以人为本，促进公民法律意识的增强，提高执法质量和效果。这是执法的深化和完善，是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。具体地讲，“人性化执法”包括了两层的含义：一是“人性化”，二是“执法”。从表面看，他们相辅相成，将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，最大限度地追求执法公正与执法效果的统一。但就深层次讲，其中也存有主次关系，即以“执法”为主，“人性化”为辅。

（一）“人性化执法”绝不能滥用为“人情化执法”。文山大队法制办公室2012年接待群众关于交通违法处理方面的投诉15起，其中反映民警在违法处理过程中没有人性化执法的就有10起。他们普遍认为，不管何种交通违法行为，就应该以教育为主，不应该加以处罚，更不应扣分。实际上执法加上“人性化”这个限定语，不等于就授予了执法人员一柄“尚方宝剑”可随意滥用自由裁量权。在法治社会里，法律是至高无上的，若曲解“人性化执法”的内涵，对违法行为迁就姑息，最终会导致执法偏私。既然是“执法”，执法人员就必须遵守依法办事的底线，即必须符合严格的执法程序、执法要求以及法律法规所产生的后果，因为再小的执法行为都维系着法律的尊严和法制权威。“人性化执法”所包含的“文明执法、热情服务”之义，绝不能理解为是执法内涵的“威”外加“恩”、“分外”的帮忙，也不能把对行政相对人的迁就迎合曲解美化成“人性化”，更不能片面地认4 为“人性化执法”等同于从宽处罚，让执法人员有理由和借口去办有损人民利益的“人情案”，因为在执法中，“罚不当罚”是错误的，“当罚不罚”同样是不对的。因此，人性化执法不等于不执法，将“人性化执法”泛滥成“人情化执法”，势必使法律法规难以发挥其应有的惩罚作用，也给“人情大于法律”留下空间。

（二）“人性化执法”绝不意味着人为降低执法标准或不执法。“人性化执法”的一个根本前提，是要以法律为准绳，在不降低执法标准的前提下，对公民的正当权益给予保护，这也是“人性化执法”的应有之义。因此，“人性化执法”不是没有原则的执法，它必须在现行法律的框架内，通过执法人员的具体行为来体现其权威性。唯有这样，执法人员才能在执法工作中坚持以人为本，认真听取行政相对人的意见建议，充分尊重其人格，切实维护其权利，给予其人文关怀，从而实现公正执法与执法效果的统一。而为迎合“人性化执法”而故意降低执法标准甚至不执法，则是建立在司法不公的基础上的人性化，是与法治精神格格不入的人性化，只会使执法失去严肃性和公正性，损害广大人民的切身利益，最终变成部分违法违规者的“保护伞”。

（三）“人性化执法”绝不等于“不平等执法”。现代法治的一条重要原则就是法律面前人人平等，执法不得因执法对象的不同而区别对待，执法人员不能对一部分人实行“人性化”，而对另一部分人不实行“人性化”，从而亵渎法律的 公平、公正原则。然而，在执法过程中常常出现的因违法者身份不同而给予不同程度行政处罚的事，不禁让人对“人性化执法”在遵循“法律面前人人平等”原则方面产生了怀疑。同一部法律对不同的人有不同的执行标准，这无疑是亵渎法律精神、牺牲法律尊严。因此说，“不平等执法”是与法治之路南辕北辙，是最大的不人道、不人性化，也势必影响到“人性化执法”的正确实施与发展。

（四）“人性化执法”要求在执法过程中尊重人的价值及各项基本权利。在执法过程中，尊重人的价值及各项基本权利，可分为对己和对人两方面：一是执法者要尊重自己的人格，在任何情况下都不能丧失人格，“人性化执法”不等于万众叫好，执法人员如果被感情和社会舆论所左右，抛弃人类社会所认同的保护人权原则，将导致执法与“人治”无异；二是要尊重他人的人格，维护他人的合法权利，体贴和顾及别人的感受，以求得公正执法和执法效果最佳统一。从这个意义上讲，“人性化执法”既是尊重他人的人格，也是尊重自己的人格。

三、严格执法与人性化执法是有机的统一

我们在分析了严格执法的必要性与如何界定人性化执法后就能明了为什么说人性化的执法是与严格执法是有机的统一体，是相互为依托的是相辅相成、互相统一的辩证关系。作为一名交通警察要明确的是牢固树立立警为民、执法为民意识，不断提高执法水平，追求严肃执法和社会效益的6 统一，把为改革开放、经济建设和社会稳定服务作为交通管理工作的出发点和落脚点。

（一）树立为民意识。群众的满意不满意作为我们交通管理工作的出发点，与落脚点。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立从警为民意识，始终把群众利益放在第一位，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高执法水平，维护法律的尊严。执法为民是交通民警最基本的行为准则。要坚持执法为民，就要处理好严格执法与人性化执法的辩证关系，既要坚持严格执法，也要倡导人性化执法，要用良好的态度，文明的语言，规范的行为让人民群众有亲切感、信任感。

（二）树立公正意识。严格执法依托的是法律的公正性。作为交通民警怎样保障公正，这就要求我们在执法过程中程序的公正性。程序公正是执法公正的重要保证。要做到执法公正，必须要有严格的程序作保证，要切实改变长期以来存在的重实体，轻程序的思想倾向。必须要提高按程序办事的自觉性，认真学习法律、法规，坚持按程序办事实体公正是执法公正的具体体现。坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，在认定事实上要符合客观真实，在适用法律上要符合客观事实，特别是一些新出现的情况，要运用法律的基本原则和法学原理，努力找出新的对策和方案来解决所出现的新情况、新问题，以确保执法公正性。形象公正是执法公正的基本要求。树立交通民警的公正形象，会对交警执法起到积 极的促进作用。人民群众评判交警部门执法是否公正，首先就看交警部门的形象是否公正。交警部门具有了良好、公正的形象，人民群众对此就会有公正感、信任感。交警部门的公正形象是靠全体交警同志共同塑造的，交通民警具有较高的道德素质、思想修养和依法、规范、文明的执法水平，才能体现交警部门执法的公正性。因此，加强消防警官自身修养，树立起良好形象，才能真正实现执法公正。所以公正意识是人性化执法的基本保障，交通民警只有树立好了公正意识才能做到人性化执法的合理化。

（三）提高执法水平。还必须要强调的是打铁还需自身硬，只有自身素质过硬才能肩负起群众赋予我们的权利，才能做到执法中严格，在执法中有法可依才能使人性化执法不是一句空话。加强队伍建设，建设一支高素质的交警队伍，认真贯彻从严治警的方针，建立起与新形势发展需要相适应的思想政治工作机制，提高交警队伍的综合素质。在思想上，思想政治教育与形势教育相结合，弘扬先进典型，端正执法思想，使交通民警不断加强思想道德修养，澄清思想上的是非，增强事业心、责任感和正义感，发挥爱岗敬业和无私奉献精神，始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态，践行三个代表。在业务上，加强岗位培训，抓好学历教育，提高交通民警的文化层次。建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的交警队伍，真正树立交警部门公正、廉洁、文明、高效的良好形象，从根本上保证严格执法8 与人性化执法的统一。加强内部管理。应该坚持从自身出发，以五条禁令为基点，不断完善各项规章制度，建立竞争激励机制和制约机制，积极创造优胜劣汰环境，使管理科学化、制度化、规范化，向管理要质量、要效率。在加大思想政治工作力度的基础上，努力实现奖勤罚懒、奖优罚劣与说服教育相结合，建立优质案件评选制度，确立标准，量化考核、奖惩兑现，提高执法质量和效果，增强社会效益。

严格执法 篇5

各位领导：

过去一年中，我区在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，端正城镇房屋拆迁指导思想，积极维护群众合法权益，依法行政，依法拆迁，圆满完成了省、市重点工程建设的征地拆迁任务，确保了社会的稳定，促进了经济的发展。

一、2004年拆迁工作的主要做法

1、加强领导，精心组织。为进一步规范我区征地拆迁工作，加快房屋拆迁市场化、企业化运作进程，按照《房屋拆迁管理条例》规定，2003年初，成立了城建开发有限公司，使全区征地拆迁工作正式迈入市场化轨道。区政府对每一项重大建设项目和重点征地拆迁工作，都高度重视，精心组织，及时成立工作领导机构，区委、区政府主要领导亲任组长，领导并制定工作实施方案，在全区范围内抽调业务精、能力强的工作人员，有计划、有安排、狠抓工作落实，针对每一个拆迁项目召开分析会，找准切入点。同时，加大督促检查力度，对重点项目实行区级领导联点责任制，要求联点领导和主管领导现场办公，及时协调解决工作中出现的问题，将工作进展及完成情况与领导年终述职总结挂钩，保证各项工作的顺利进行。

2、统一思想，服从大局。在开展征地拆迁工作前，组织所1

有工作人员进行综合培训，使工作人员熟悉和掌握相关法律法规和拆迁安置办法及补偿标准，并明确政府对拆迁工作的政策和方向，做到口径统一、行动统一。全面预计工作中会出现的各种情况和问题，未雨绸缪，成立相应工作机构，提高应变能力。要求工作人员相互协调，相互补台，从大局出发，务必按期、高质量完成各自工作任务。如2004年我区组织人员强行拆村、寨村、村非法建筑物，在拆除工作开始前，区政府成立了医疗组、治安组、拆除组等工作组，按照各自的职责，密切配合，有条不紊地完成了拆迁工作。在xxx征地拆迁工作开始前，区拆迁办组织举办了法律法规培训班，召开了拆迁动员大会，强化了工作人员对有关土地法规政策的学习和掌握，提高了自身素质，xxx搬迁安置工作中，全体工作人员认真遵照国家宗教政策，严格执行征地拆迁法律、法规，依法处理拆迁期间各种问题，未发生任何宗教纠纷和违法事件，既维护了寺方利益，又保证了xxxx公路按期开工建设。

3、加大宣传力度，树立良好形象。在拆迁工作开展前期，组成工作组对动迁户进行摸底调查，掌握基本情况，深入到住户家中，推行温情服务，面对面做宣传，使群众认识到我们开展的工作将对其带来的长远利益，使群众从心理上服从政府工作的大局，积极支持并参与到我们的工作中。在xxxx和x污水处理厂拆迁工作中，由于动迁户受个别人的煽动，对工作人员进行了多次围攻、谩骂和殴打，并砸毁了拆迁办公室，对此，工作人员严格遵守打不还手、骂不还口的工作纪律，继续坚持深入住户家中做动员，帮助困

难户和孤寡老人办理相关手续，最终我们的诚心和良好的工作态度，赢得了群众的支持和赞扬，完成了拆迁任务也树立了良好的政府形象。

4、依法行政，切实维护社会稳定。在做好动迁户的宣传教 育的同时，对个别动员说服无效的“钉子户”坚决按法定程序进行强制搬迁和拆除工作，对长期无人居住的住户，首先登报声明，并通过公证处进行财产保全，避免了为财产的纠纷、扯皮。同时，本着维护被拆迁人的合法权益的原则，召开拆迁听证会，维护了被拆迁人的合法权益。

二、2005年拆迁工作打算

新的一年中，我区将全面贯彻“三个代表”重要思想，用科 学的发展观指导房屋拆迁工作，认真落实国务院、省、市城镇房屋拆迁管理的政策措施，进一步规范拆迁行为，严格拆迁执法程序，正确引导群众支持拆迁工作，促进社会的稳定繁荣。

1、加大宣传力度，提高自身素质。

城市房屋拆迁管理涉及的法规较多，政策性极强，只有大张 旗鼓的宣传，让法规深入人心，才能取得动迁户的理解、支持和配合。对此，我们对各项拆迁工作都要进行拆迁前的工作分析会，并充分利用法律法规宣传日、广播、电视等途径，大力宣传《城市房屋拆迁管理条例》和房屋拆迁政策，使群众全面了解拆迁政策，改善依法拆迁的社会环境，增强群众依法维权的意识。同时，加强拆迁管理人员教育培训，组织拆迁执法人员深入学习、系统掌握房屋

拆迁、评估、行政执法等方面的有关法规，提高工作人员法律素质和执法水平。

2、严格拆迁执法程序，维护群众合法权益。

积极推进拆迁管理规范化，严格按照有关法规政策规定的权 限和程序履行职责，严格执行申请房屋拆迁许可、公示、评估、订立协议、听证、行政裁决等程序，确保拆迁公开、公平、公正进行。同时，根据城市总体规划和建设规模，减少或避免不必要拆迁和急功近利、盲目攀比的大拆大建行为，从源头上防止不当拆迁。

3、加强拆迁管理，落实拆迁安置。

合理的拆迁补偿安置是维护动迁户合法权益、做好拆迁工作 的重要基础。所有的拆迁，无论是公益项目还是经营性项目，拆迁安置补偿资金必须设立专门帐户，专款专用，并足额、及时补偿给被拆迁人。凡实施的每一个拆迁项目，主管领导要亲自组织，亲自协调，亲自参与，并建立健全拆迁工作机制。同时，加强现场拆迁管理，严格执行房屋拆迁纪律。坚持文明拆迁，防止不依法定程序擅自拆除房屋的违法行为，杜绝恶性事件的发生。

4、认真做好拆迁信访工作，维护社会稳定。

高度重视拆迁信访工作，不断完善拆迁纠纷矛盾排查调处机 制，及时解决群众反映的问题和合理要求，坚持有访必接，有问必答。对来访者反映的问题认真分析，坚持以事实为根据，以法律为准绳，凡重大信访案件由主管领导亲自办理，并在规定的时限内认真严肃答复给上访群众，真正把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽

状态，维护社会稳定。

严格执法 篇6

交警：关于严格执法与热情服务的辩证关系

“严格”与“热情”，从字面上看似乎是一对矛盾的对立。也的确有一人把交警工作中的“严格执法”与“热情服务”割裂开来，认为严格执法就是铁面无私，不留情面，热情服务就是执法不严。在这些人眼里，无论是看待“严格执法”，还是看待“热情服务”都是片面的。他们之所以将二者割裂开来，区别对待是因为他们走了极端。其实，对于人民交警来说，严格执法与热情服务应该是辩证统一的。在严格执法中有热情服务的精神，在热情服务中贯彻严格执法，这样才不失于“全心全意为人民服务”的宗旨。

首先，热情服务要以严格执法为原则。

许多人以为热情服务就是要温和可亲，留情留面。这种想法固然有正确的一面，但难免片面。如果交警在执行公务当中，不分时机场合，不分事态性质，一味地追求热情服务，忽视了严格执法的原则，那势必造成不必要的损失。小则折财损物，大则波及生命。

这样的例子在我们的现实生活中可能不多见，但它的的确确作为一种现象存在着。某交警支队新来了一位警员小王。由于他初到工作岗位，工作热情较高。他深信热情服务，于是在工作中深得人们的好评。他很快赢得了当地居民的赞许，并且得到了领导们的肯定。正当他准备鼓足干劲，大干一场的时候，一件意想不到的事故改变了他的命运。事情的经过是这样的：一天小王正在值勤，在检查过往车辆时发现一位司机酒后驾车。按理说小王应按交通管理处罚条例给予扣留并罚款。然而，当小王问明原因后却放了行。原来，司机是于送亲时多喝了几杯。由于还有送亲的任务就不得不驱车驾驶了。小王为一车子的送亲人员着想，不想误了别人的大事，就网开一面，放了行，并且还示意其它车辆为送亲车让路。结果车开出没多远，就与前面一交叉路口处一辆侧面驶来的车相撞，造成了重大交通事故。这其中的责任自然有小王的一份了。热情服务是好事，但热情服务中失去了原则，失掉了严格执法，那后果简直不堪设想。

同小王的例子相反，这个单位的老赵在为人民热情服务的同时，不忘严格执法的原则。当发现违反交通法规的行为时，他会依法给予处理，或给予处罚、或给予扣留，完全是照章办事；但他在执行这些任务的同时，始终给人以热情，或向他们讲解交通法规的内容、或讲清违章的危害，使他们心甘情愿地接受处理，并在以后不再违章。许多人在评价老赵的工作时，这样说：老赵在原则问题上是毫不退让，但他在运用原则的时候会让人感到足够的“舒服”。用老赵自己的话说，就是在本着热情服务的原则同时，不忘严格执法，这就是他工作的“秘诀”。

由此可见，交警工作的目的就是要让人们遵守交通法规，所以，在交警为人民热情服务的同时，要以严格执法为原则，在严格执法的前提下热情服务。其次，严格执法要由热情服务来促进。

热情服务中缺少了严格执法不行，同样，严格执法中缺少了热情服务也不行。有些交警单位常收到这样的群众举报信，说：交警，态度生硬，工作不够热情，让人难以忍受。当领导找到这位交警时，交警却说自己是在严格执法。于是引发了一场关于严格执法中要不要热情服务的争论。

正如很多人印象中的一样，许多交警的形象通常都是铁板着一副脸孔，一面批评违章行人或司机，一面毫不容情地开下一张张罚单，然后走人。这样的处理问题办法有的凑效，有的不凑效。司机明明知道自己违了章，还照例行车，要么超载，要么携带危险品，要么无证驾驶等等等等。他们要侥幸逃过交警的眼睛，一旦被发现就情愿交点儿罚款以为了事。下次还是这样。这些现象归根结蒂是因为交警执法中虽贯彻了严格执法，但没有“治病救人”的缘故。久而久之，交警的工作，如罚款、扣车等成了例行公事。违章司机、行人中，好的可以配合一下，差一点的纠缠几句、来点儿情绪。总之，交警的确是严格执法了，但没有上升到为人民服务的高度。

严格执法 篇7

郭允冲充分肯定了第一阶段的执法检查工作。他说, 总体上看, 第一阶段的执法检查工作认真细致, 成效明显。各地住房城乡建设部门和广大企业对这次检查比较重视, 认真自查, 积极整改, 起到了一定的督促作用;检查组的同志非常认真仔细, 做了大量工作, 非常辛苦, 针对检查出的问题认真负责地提出了整改建议;通过认真检查, 发现了不少问题和隐患, 也可以说通过检查消除了一些隐患;各检查组不仅检查了质量安全存在的问题和隐患, 还从工程建设普遍规律出发, 就加强长效机制建设、进一步从工程建设全过程、各方面做好质量安全工作提出了很好的建议。检查组认真负责的工作态度, 不仅可以体现住房和城乡建设部机关干部严肃认真的工作作风, 而且可以起到正面导向作用, 可以在一定程度上影响和带动地方住房城乡建设部门, 求真务实, 不搞形式主义, 为地方做出表率。

郭允冲指出, 要充分认识当前工程质量安全形势的严峻性。在第一阶段的执法检查中, 发现的问题主要有勘察文件编制深度不足;结构设计计算书存在缺漏项;工程质量通病如胀模、蜂窝、裂缝等较多存在;个别工程混凝土回弹强度不达标、抗震构造措施不满足规范要求;注册监理人员不足, 监理责任落实不到位。检查出的这些问题, 一方面说明检查组工作认真负责, 查出了问题, 消除了隐患;另一方面说明目前工程建设中还存在不少隐患和漏洞, 违法违规、不执行工程建设强制性标准的问题仍然存在。如果不检查、不发现、不解决, 将来就有可能发生质量安全事故。再联系前一段时间一些地方发生的质量安全事故, 说明当前工程质量安全形势是很严峻的, 一定要引起大家的高度重视。

郭允冲强调, 要认真落实国务院领导同志重要批示精神, 继续扎实有效地做好第二阶段执法检查工作。要坚持“四个绝不”, 即我们的检查必须认真仔细、务求实效, 绝不能走过场, 绝不能搞形式主义, 绝不能不疼不痒, 绝不能轻描淡写。我们宁可少看一些项目, 也要真正看透、看仔细、看出问题, 看不出问题不放过, 看不清问题不算数。形式主义检查不仅损害执法检查行动的严肃性和权威性、浪费大家的时间、给地方和企业增加不必要的麻烦和负担, 而且会败坏社会风气, 会给地方住房城乡建设系统形成不好的导向。所以, 我们一定要实实在在、认认真真地检查, 为地方各级住房城乡建设部门做出严肃认真、求真务实工作作风的表率, 使这次执法检查切实取得实效。

郭允冲指出, 部机关有关司局要齐心协力, 共同抓好工程质量安全工作。工程质量安全工作非常重要。这项工作不仅仅是工程质量安全监管司一个司局的工作, 住房和城乡建设部其他相关司局如建筑市场监管司、标准定额司、城市建设司、住房保障司、房地产市场监管司、稽查办公室等, 也负有重要责任, 也要认真去抓, 做好相关工作。工程质量安全工作要从工程建设的全过程去抓, 要从勘察、设计、施工、监理乃至建设单位等各个环节系统地抓, 质量安全工作才能抓好。同时, 要通过这次检查, 认真总结分析, 建立健全质量安全工作长效机制。

郭允冲最后强调, 希望各检查组在第二阶段检查中继续认真检查、严格执法。前一阶段认真严格的组要继续发扬好的作风, 再接再厉;前一阶段不是很认真、不是很严格执法的组, 要进一步加大认真检查的力度, 加大严格执法的力度。大家既然下去检查, 就要认真负责, 使这次执法检查真正对地方住房城乡建设系统和企业起到促进作用, 真正取得实效。

会上, 参加全国建设工程质量监督执法检查第一阶段检查的8个检查组的负责人汇报了检查情况, 并针对检查中发现的问题提出了建议。

严格执法 篇8

人称“满局长”的邵阳市国税局稽查局局长覃小满说，自己工作中“有点认死理、好面子”。

大学毕业后，覃小满从基层县局农村所国合企业专管员做起，直至担任两届县国税局党组书记、局长。和覃小满共事过的人评价他一直勤于学习、业务水平高，“譬如他在新邵县国税局当局长时，这个局便是全市国税系统的一面红旗。到市局稽查局当局长不到两年时间，工作取得的成绩同样令人瞩目。”

2015年，覃小满带领邵阳市国税局稽查局全年立案稽查纳税人318户，经检查有问题的纳税人301户、查结案件301户，合计查补入库税收收入7477.3万元，同比增长35.9%，间接促进纳税人自查补报6700万元。

为什么说自己认死理呢？覃小满解释道，“比如说，税收法定，税务部门收多少税、怎么收税，法律政策清清楚楚。只要偷漏行为的证据确凿，那就一定要接受法律的追究。这没什么讨论余地，讨论就可能违法。因为法治是税收的生命线和灵魂，我就认法治的‘死理。”

近些年，利用制假、售假，虚开虚抵发票偷逃骗取国家税款现象日益严重，作案有团伙化、智能化、专业化趋势。覃小满带领同事先后在邵阳组织了“黄金票”专案、“水泥行业”“打击虚开虚抵风险排查”“普通发票打假”等多个较大规模的集中行动。

其中，邵阳某水泥企业利用富余票向全国10多个省市套开400余份，涉案金额2.3亿元。覃小满组织专项组工作，参与督导和案情分析指挥侦查工作，多次向上级有关部门汇报，争取跨省、市协同办案，目前该案已刑拘、逮捕8人。

“这件案子因为涉及面广，工作量非常大，但我觉得既然违法行为被发现，我们身为执法人员就要严格依法办案。不仅要办，而且要办成铁案，震慑类似的违法犯罪行为，维护法律尊严。”

2015年，邵阳市国税局稽查局在全市共检查企业367户，查处发票违法企业289户，查处非法发票6813份，涉及金额49423万元，查补税款2469万元，加收滞纳金229万元，罚款672万元。

至于“好面子”，覃小满说，在执法过程中，办案程序是否遵循，选案是否经过分析，个案查办时间是否控制在入户期内，证据链是否完整等等，一个环节没有达到法律要求都意味着工作上的瑕疵。

“一件案子，哪怕一个细节没有做到位，对法律尊严和执法者形象都是一种亵渎。即使结果正义，也会伤害法治进程。不管是当事人，还是同行，对案子瑕疵的指指点点，都会工作带来负面影响，我个人觉得起码‘面子上过不去。”

要避免“丢面子”怎么办？覃小满说，首先得学好法律和政策，领会最新精神，避免执法犯法，其次在细节上严格要求。

“好比平时检查，我们的稽查人员是拒绝吃请的，即使客观原因不得不到被检查单位食堂吃工作餐，饭钱也一定要从办案经费中支付。有人说我们矫情，有人说我们故作姿态，也有人说我们不近人情，但是这样的细节不注意，执法的公正性便可能遭到质疑。”

因为“好面子”，执法过程更加谨慎。

在覃小满引导推进下，邵阳市国税局稽查局在正式组织检查前，会向被查对象宣传税收法律政策，督促纳税人进行自查自纠，并公开税收相关法规办案程序、办案时限，争取被查企业的主动配合；在检查过程中充分体现征纳平等，多做换位思考，重证据依据，践行“无罪推定”理念，向被查对象企业法人、财务人员讲解违法事实及其原因和纠正的方法，消除被查对象的抵触情绪；查后准确确认违法事实、案件适用的法律法规、案件定性和处理意见、陈述和听证请求，妥善处理信访举报，合理回应纳税人诉求；结案后进行定期或者不定期回访，听取纳税人意见，帮助纳税人依法诚信经营纳税，避免额外税收负担。

在税务执法中，“无罪推定”是原则之一。特别是在定性虚开、骗税偷税及处罚上，覃小满坚持严格把关，严格区分故意和无意，主动和对政策不理解导致少缴税款的界限区别。“前者毫无疑问应该严厉打击，而后者在办案过程中就要执行与企业一起学习税收立法宗旨、公平竞争原则和事后规范约束等要求。”覃小满说。

在某企业稽查案件中，企业对补税罚款50万元的处理无异议，但在走审理环节时，覃小满组织讨论发现，企业少提成本费用，经过核实后调减查补税额8.5万多元。这一做法得到了该企业的高度评价。

采访中，邵阳市内多家大型企业的财务负责人提起“满局长”，一致用“严格执法、热情服务”来形容他。“满局长做人做事讲原则、有水平，法治观念相当强。”邵阳市某大型零售企业分管财务的副总说，在企业接受抽查期间，覃小满带领稽查团队非常敬业，不仅针对财务制度与税法制度之间差异提出规范解释，并给出了合理合法的整改意见，

“他从来不会给企业一种挑刺找茬的感觉，前提是你愿意遵守法律、照章纳税。即使有问题被他依法处理了，也让人心服口服。平时我们在税法方面遇到困惑，都愿意找他咨询。”此言一出，得到不少其他大型企业财务负责人的认同。

但覃小满却不认为这是多么值得夸耀的事情，“干我们这行，稽查是查偷堵漏最后一道闸门，把工作做好是应该的。追缴偷逃税款是我们的工作，为企业依法纳税提供服务、维护纳税人的合法权利也是我们的职责所在。”

最近，覃小满在思考如何扩大税务执法社会影响，因为他认为这也是法治进程中不可或缺的一环。

严格执法 篇9

汝州市公安交通警察大队大队长 陈占京

如何在执法中真正体现为人民服务，为保障社会经济的健康发展，笔者认为不论采取何种手段，重要的是落实在行动上，作为公安交警，在行动上最直接、最具体的表现就是进一步提高执法质量，而严格、公正、文明执法则是提高执法质量的关键，是整个公安工作的生命线。目前，在我们的执勤执法过程中，还不同程度的存在着或多或少、这样或那样的问题，那么解决这些问题、提高执法质量的关键是什么？笔者认为最重要一环便是做到严格、公正、文明执法。

一、严格、公正、文明执法的重要性

“国家安危，公安系于一半”，作为公安交警在执法中严格、公正、文明执法对人民安居乐业、经济健康发展及群众自觉遵纪守法起到了至关重要的作用。第一，对人民安居乐业的重要性。公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，目的是保障人民安居乐业，而保障人民安居乐业的手段就是要严格、公正、文明执法，只有依法严厉整治违章违法行为、防范安全隐患，使违法者受到制裁、使违法行为得到有效遏制，人民才会得到真正的安全感，反之，违法者逍遥法外，甚至和公安交警“称兄道弟”，人民只能“忧心重重”，放之、任之、从之。第二，对经济健康发展的重要性。经济发展是当前永恒不变的主题，服从、服务于经济发展也是公安

交警一切工作的核心，在社会主义市场经济的大潮中，经济发展越快，人民对道路交通安全的要求也就越高，而作为良好道路交通环境的保护者、创造者，公安交警只有着眼于经济发展，立足职能实际，通过严格、公正、文明执法，打造路畅人安的交通环境，才能为高速前进的“经济快车”铺平道路。第三，对人民自觉遵纪守法的重要性，“法律至上，人人平等”，这是人民所想所盼，只有在这种社会环境下，人民才会摒弃不良思想认识、自觉遵纪守法。而如何创造这种环境，就需要公安民警以法律为准绳、从人民利益出发，不徇枉法、不厚此薄彼，坚持严格、公正、文明执法，以良好的形象、威严的正气，博取人民的敬服、依赖，使人民自觉的靠近法律、履行法律、拥护法律。

二、严格、公正、文明执法遇到的问题

公安交警长年战斗在执法第一线，是纠正违章违法行为、开具法律文书最多的警种，在各个环节中是否严格、公正、文明执法，执法质量是否过关，主要受到两方面影响。其一，主观因素的影响。一是民警素质问题，新民警执法观念的不成熟、老同志执法观念的滞后、民警文化、业务素质的高低、对新的执法程序的适应快慢，这些都直接影响着执法质量的提高；二是民警对执法程序的重视程度问题，据统计，每名公安交警每天纠正违章违法行为最多可达上百次，有的民警为了图快、图省，往往重实体、轻程序，忽视了《当场处罚决定书》、《强制措施凭证》等法律文书的规范填写，出现了字迹潦草、缺项漏项、程序不全等现象；三是民警对法律、法规及执法程序的熟练程度问题，有的民警重业绩、轻学习，对执法涉及的相关法律、法规或应采取的法律程序不熟练，导致执法施罚过程中适用法律条款不准确，或对违章违法者解释不到位，出现了当事人拒绝签字、相关法律文书送达不及时等问题。其二，客观因素的影响。一是说情风的影响，交通管理涉及的法律案件与治安、刑事案件在人们心目中的严重程度还远不能相提并论，“只是小过错，没什么大不了”的观念还深植人心，因此交警在查处违章违法行为时，各方面找人、托关系，说情风极为严重，情面、指示等问题对严格、公正、文明执法造成了极大影响；二是群众错误观念的影响。由于宣传教育不到位、群众交通法规意识淡薄、对交通安全重视程度不够等原因，致使交警在执法中，特别是查扣无牌无证机动车及违章载多人农用车时，常常被群众不解而受到“围攻”，拒绝签字、阻挠扣车等行为，使交警很难顺利地按照法定程序进行处理；三是眼前经济效益的影响，交警执法的根本目的是纠正和整治违章违法，着眼于经济发展的长远利益，而个别领导常常考虑眼前经济效益，一些不成文的指示蜂拥而至，如拉运果菜车辆无牌无证不能查、施工车辆严重超载不能查、服务地方经济非营运车辆载多人不能查等等，都严重影响了交警严格、公正、文明执法。

三、保障严格、公正、文明执法的途径

如何克服各种不利因素的影响，加快法制化建设的进程，进一步提高执法质量，使严格、公正、文明执法真正落到实处，笔者认为应在四方面“寻求突破”。第一，在提高交警素质上寻求突破。“打铁先要自身硬”，要切实提高执法质量，做到严格、公正、文明执法，加强交警队伍建设，提高交警素质是必要的前提和根本。为适应快速发展的经济步伐和法制建设要求，交管部门必须从加强自身建设出发，以执法质量的高低作为衡量队伍建设、民警素质的重要指标，克服“跟着法制脚步走，来了学、错了改”的陈旧思想，着眼于前瞻性、长远性、长效性，把提高民警政治、业务、文化、身体素质作为一项重要日程，逐步建立健全各项学习、培训制度，并采取切实可行的奖惩措施，鞭策后进，鼓励先进，调动民警的进取心和学习积极性，为严格、公正、文明执法打下坚实基础。第二，在监督制约机制上寻求突破。要做到严格、公正、文明执法，有效地监督是保障，交管部门的领导要以党的十六大精神为指导，严格按照《人民警察法》等一系列法规、规定，从自身做起，带领全体交警主动寻求、接受各方面的监督。一是舆论监督，主动加强工作透明度，将警务、政务及一系列收费标准、服务承诺等向社会公开，欢迎群众、媒体监督、举报；二是群众监督，要以行风评议等活动为契机，聘请人大代表、政协委员、乡镇代表及社会知名人士作为警风警纪监督员，通过定期座谈、建议、讨论等形式，主动将执法工作臵于群众的监督之下；三是内部监

督，要逐步完善各项规章制度和奖惩措施，在各项执法活动中实行互相监督、互相评议的体制，在上下级之间、民警之间形成层层监督的网络，制约民警执法行为，促进严格、公正、文明执法。第三，在安全宣传教育上寻求突破。当前，人、车、路交通三要素中，车辆状况、道路建设、安全设施等“硬件”日益规范、完善，严格、公正、文明执法的最大阻障主要源于群众淡薄的交通法规意识，因此，交管部门应在如何提高群众的交通法规、交通安全意识这一“软件”上下功夫，采取多层次、多形式、多渠道的宣传教育方式，逐步渗透“违法应罚，违法必罚”的法制观念，使群众自觉遵守交通法规，主动打消“托关系、说情风”念头，为严格、公正、文明执法创造良好的社会环境。第四，在工作方法、认识上寻求突破。

作为交通民警，为人民服务的根本表现就是消除各种安全隐患、保障道路安全畅通，而道路的畅通源自于严格、公正、文明执法，这就要求交警在执法中确实做到立警为公、执法为民，摆正“管理者”与“服务者”的关系，克服“我管交通、我说了算”的思想观念，把亲戚、朋友等等社会关系放在法律的标尺上，一视同仁、严格管理，同时，把说服教育、耐心开导、主动沟通等手段充分运用到执法行为当中，使群众切实感受到处罚是一种“关爱、保护”，而不是“倒霉、无耐”，使执法行为真正体现为为人民服务的严格、公正、文明。