大荔县农药市场调查报告（精选7篇）
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一、种植类型
根据调查，当地作为类型，很少有种植小麦等粮食作物，主要种植瓜果蔬菜。
二、病虫害概况
当地农业主要为设施农业，瓜果蔬菜上的害虫为主要危害，此外治霜霉、灰霉为主要病害，也有杂草问题。
三、农药市场概况
根据调查几家药店的数据，我们得出如下分析。
经过调查，我们发现在毒性方面，市售农药的毒性正逐渐趋于低毒化，低毒农药产品占的比例最高，达54.55%，中等毒性农药次之，为占18.18%，高毒农药最低，仅有9.09%，还有18.18%的农药产品在标签上并未标注毒性。这也表明了现代农药发展的低毒化的趋势。
从农药种类的角度出发，杀虫剂的比例最高，为42.42%，次之的是杀菌剂和除草剂，其比例分别为27.27%和21.21%，最低的是植物生长调节剂，仅为9.09%。这也基本符合了当地农药使用的情况，防虫为主，次之是防治病害和除草，同时也有不少农民开始接受并使用植物生长调节剂来增产增质增收。目前市场上常见的杀虫剂种类主要有有机磷类、拟除虫菊酯类、氨基甲酸酯类、氯化烟碱类和阿维菌素类等的单剂或复配剂，具体种类主要有毒死蜱、马拉硫磷（马拉松）、敌敌畏、甲拌磷、高效氯氟氰菊酯、功夫、氯氰菊酯、呋喃丹、吡虫啉、啶虫脒、甲维盐等，此外还有少量的植物源杀虫剂（如苦参碱）。各种杀虫剂中销售情况最好的是吡虫啉和高效氟氯氰菊酯，皆为高效、低毒杀虫谱广的农药。杀菌剂主要有：具内吸治疗作用的苯并咪唑类的甲基硫菌灵、多菌灵和苯基酰胺类的甲霜灵等，具保护作用的有机硫类的代森锰锌和取代苯类的百菌清等，以及咪唑类的咪鲜胺和吗啉类的氟吗啉等。其中以代森锰锌的销量最好。因为代森是一种保护性杀菌剂，杀菌谱广，不易产生抗药性，防效好，因而成为主力产品。除草剂主要以灭杀性茎叶处理剂为主，如输导型的有机磷类的草甘膦、触杀型的联吡啶类的百草枯（克无踪）和二甲百草枯等，以及具选择性的苗后触杀型二苯醚类的乙羧氟草醚等。植物生长调节剂主要是用于果实膨大增色和增强树势，商品有增色膨果素、果树钙添力和多效唑等。在调查过程中，我们发现生物农药尚未在市场上推广开，很少有该类产品。从产品上看，国内厂家的农药同质化程度比较高，仅高效氟氯
氰菊酯这一种药就有五个不同的品牌，药效差异不明显，销量上的差异多是用户间的口碑，价格等方面的影响。
表1 大荔县农药种类表
种类 比例 主要成分
杀虫剂 42.42%
杀菌剂 27.27%
除草剂 21.21%
生长调节剂
四、存在的问题
9.09%
主流产品
毒死蜱、马拉硫磷（马拉
机磷类、拟除松）、敌敌畏、虫菊酯类、氨甲拌磷、高效基甲酸酯类、氯氟氰菊酯、氯化烟碱类和功夫、氯氰菊阿维菌素类等 酯、呋喃丹、吡虫啉、啶虫脒、甲维盐等 甲基硫菌灵、多菌灵、苯基
苯并咪唑类、酰胺类的甲霜
有机硫类和咪
灵、代森锰锌、唑类等
百菌清、咪鲜胺和氟吗啉 草甘膦、百草
有机磷类、联
枯、二甲百草
吡啶类、二苯
枯、乙羧氟草
醚类等
醚等 增色膨果素、-果树钙添力和
多效唑等
从发展趋势上看，由于市场竞争激烈，农药产品质量会越来越好，国外公司因具有强大的研发实力，再加上良好口碑，新型、高端农药的市场仍将长期由他们把持，国内少数实力较强的企业也占有一席之地。大部分国内农药企业还是以中低端市场为主，依靠宣传、价格战的手段来争取市场。
在调查中，我们看到有以针对某种（类）作物而生产的激活作物自卫免疫功能，专治此作物各种病害的新型杀菌剂，只是这些新型药剂不太受到农民朋友的青睐，传统药物是销售主流。药物适用的作物对象单一也是其销售不理想的原因。
所调查的农药产品中，标签上能正确包含各方面信息的产品占大多数，但是也仍有部分产品的标签信息不全，或者表示不正确。如有部分农药产品无法获知其毒性特点。
同时，一般农民在选购农药时最注重的药效，其次是价格，而且老药比新药
更受农民的亲睐。农民在选购药剂时的品种也比较固定，见到一种药的效果好，就会持续地去购买。而这样的购买习惯和长期使用单一农药种类，很容易促使病虫害产生抗药性，而减低药剂的防效。在农药使用方面，很多销售商并没有为提供相关的技术指导或跟踪服务。销售商的销售放方式分店面销售和下乡销售两种。
五、农药市场前景预测
关键词：市容环境；卫生现状；调查
一、大荔县市容环境卫生现状
城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性，而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近年来，随着美丽乡村建设，以及“三城三地三乡”的创建，陕西省渭南市大荔县相关部门都加大对城市环境卫生工作力度，市容环境卫生方面取得了显著成绩：一是将精细化贯穿于环卫工作始终。环境卫生坚持“两扫全保”和“两班倒”工作制。管理人员全天巡查，做好检查记录，环境卫生日常管理严格执行“一日一表”检查制度，做到日日有检查、月月有考评，发现问题限期整改，当月兑现奖惩，大大调动了环卫工人的工作积极性，保证了环境卫生质量。二是采取机械化作业清扫、冲洗与人工清扫相结合，达到人机合一。三是是垃圾填埋场运营管理不断规范。设施设备定期维护，并对损坏的防渗膜进行维修，严格执行垃圾进场检验、分区作业、消杀覆盖规定，各项指标达标，无害化处理率达到93%。但是，暴露出来的脏、乱、差等问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，调查结果如下。
（1）环卫工人老龄化形势严峻
大荔县现有清洁工人627人，其中65周岁以上人员213人占清洁工总人数的33.9%，特别是70岁以上清洁工（52人）占总人数的8.29%，大荔县清洁工老龄化的趋势明显，低于60岁的环卫工比较紧缺（见表1）。
（2）违规占道严重
突出表现在马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止，反复回潮，特别是十三厂路、同花路、粮食集街等道路。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众意见较大。
（3）城市牛皮癣屡禁不止
乱贴乱画、乱设广告、特别是—刻章、办证、招工、贷款等非法张贴的广告，严重影响了城市的形象，经过整治有了很大好转，但是，城市“牛皮癣”前清后贴的问题不断发生。
（4）部分区域地面卫生差
部分区域仍存在楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境，虽说经过治理有所改观，但脏乱差的卫生死角反复现象仍存在。
（5）部分市民在环境卫生方面的公德意识差
由于多年形成的陋习，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等，不爱护公共环境卫生现象较为突出。例如大荔县全城区垃圾果皮箱破损与缺失比例较高（见表2）。
（6）形道树与绿化带内渣土露流现象严重
近两年内，大荔县推行“五年大栽树”活动，栽树过程中个别绿化工人只重效率，忽视了常态问题，绿化植树坑浅挖，植被覆盖土超出马路路牙，造成浇灌、大雨天气泥土冲向路面，客观造成环卫工人清扫难度增大。
（7）环境卫生管理和执法沟通协调不够
环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨推诿扯皮的现象。
（8）随建筑渣土装运车增多，途中撒漏问题严重
甚至有建筑渣土私倒现象，与生活垃圾混堆在一起，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
（9）公共场所入厕难、乱倒垃圾现象严重
随着大荔县规划经济建设的发展，作为城市必备环卫基础设施如公共厕所、垃圾中转站等，其布局与设置已逐步难以满足居民日常生活所需，客观上也造成居民公共场所入厕难、乱倒垃圾现象严重等一系列市容环卫问题。如：经过调查研究大荔县按国家公厕配置标准，需建104座公厕，结合大荔县实际情况，沿街道、单位、车站、公共场所、广场、同州湖景区统一建档后，大荔县公厕大概有90余座，远不达标，仍需二类公厕6-8座。
二、大荔县市容环境卫生仍存在诸多问题可能原因分析
（1）城市管理体制没有理顺
看似简单的环境卫生问题解决起来原因却盘根错节，很多问题涉及城市的规划、基础设施建设、精神文明建设方面，也与经济建设相互关联，仅凭环卫部门而缺乏政府其他部门工作的综合支撑是难以有效解决的[1]。但部门行政管理的分割性往往导致问题不能得到整体性的解决。条条块块间职责不清、职责交叉权责划分不明，往往导致相互扯皮推诿，好处争，难事推。
（2）城市管理机制不完善
城市环境卫生管理方面的市场机制、竞争机制、监督机制、长效机制还不够健全。目前，管理层与作业层不分的现状，导致管理的权威难以发挥，作业服务缺乏竞争，市场机制難以建立。监督机制缺乏，导致日常问题较多，难点、热点问题难以有效解决。由于根因性解决问题、源头性预防问题的长效机制缺乏，导致日常问题总是层出不穷、等问题变小成大了，又靠突击整治[2]。
（3）思想认识不到位，重视程度不高
对政府领导来讲，由于城市环境卫生的政绩效应不强，且由于环卫管理部门抓住了风景旅游区、繁华地区、主要道路（也表现出环境卫生工作政绩化），因此尽管城市"三分建，七分管"的口号喊了多年，但真正落实了行动上总是大型工程项目优先，基础性管理靠边。对于有关管理部门来讲，现代城市环境卫生管理必须具备的市场化、社会化、法治化管理的整体思路和操作方法尚未真正建立起来，对城市环境卫生管理还局限于局部的、分散的、补救性的管理状态。从企业、社会组织来看，也还存在只注意自身经济效益，而忽视社会效益、环境效益的倾向，当自身被作为管理对象时，还存在上有政策、下有对策、法不责众的错误观念。从思想还没有认识到城市环境卫生要从各级领导的职责抓起。
（4）宣传教育不到位，市民素质不高
部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、横穿马路习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现。常常是有问题、影响自身了才找政府，自己应有的公民责任、公民意识还很弱，因为绝大多数环境卫生问题都是人为造成的。公民社会发育不良，使得自主治理难以推进[3]。
（5）投入不到位，设施不配套
目前，一些街道的市容环境卫生设施的投入数量和质量都满足不了实际需要，一些次要街路没有市容环境卫生设施，一些建筑工地和居民小区硬覆盖解决得不好，车辆带泥上路现象十分普遍。
（6）资金链短缺，待遇不高
大荔县清洁工老龄化的趋势明显，年轻化环卫工比较紧缺，追其原因表现为环卫工人承担一线清扫、垃圾转运和处理等脏苦累险工作，而工资待遇不高，其权益却长期得不到有效保障，年轻人不愿意干，用人招人非常困难，流动性大，而且一般情况从事环卫清洁工的人大多都是文化程度低，没有一技之长，不能从事其他工作的中老年人，这就导致了环卫工人与其他职业相比突出的高龄化现象[4]。
参考文献
[1]李春庆： 烟台市莱山区推行环境卫生城乡一体化管理的调研报告. 中国城市环境卫生 2009（1）：3-5.
[2]刘岸冰： 近代上海城市环境卫生管理初探. 史林 2006， 2：010.
[3]闵庆文， 裴晓菲， 余卫东： 我国城市垃圾及其处理的现状， 问题与对策 Ξ. 城市环境与城市生态 2002， 15（6）.
[4]邓双来： 城市环境卫生管理存在的问题与对策. 卷宗 2013， 3（10）：259-259.
第一部分 匈牙利农药市场的投资环境研究
第一章 匈牙利宏观经济发展相关指标预测
第一节 匈牙利政局稳定性及治安环境点评
一、匈牙利政局沿革及其未来的政局稳定性点评
二、匈牙利政府效率点评
三、匈牙利社会治安条件点评
四、匈牙利对中国企业的整体态度点评
第二节 匈牙利重点宏观经济指标研究
一、匈牙利GDP历史指标及现状综述
二、匈牙利经济结构历史指标及现状综述
三、匈牙利人均GDP历史指标及现状综述
四、匈牙利汇率波动历史指标及现状综述
第三节 匈牙利基础设施建设配套的状况
一、匈牙利公路建设状况及相关指标
二、匈牙利铁路建设状况及相关指标
三、匈牙利港口建设状况及相关指标
四、匈牙利机场及航空建设状况及相关指标
五、匈牙利水、电、油、气的配套建设状况及相关指标
六、匈牙利通信与互联网建设的状况及相关指标
七、其他
第四节 影响匈牙利经济发展的主要因素
第五节 2017-2020年匈牙利宏观经济发展相关指标预测
一、2017-2020年匈牙利GDP预测方案
二、2017-2020年匈牙利经济结构展望
三、2017-2020年匈牙利人均GDP展望
四、2017-2020年匈牙利汇率波动态势展望
１
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五、2017-2020年匈牙利基础设施建设态势展望
第二章 匈牙利农药市场相关法律法规研究
第一节 匈牙利农药国际贸易的相关法律法规
一、匈牙利农药的进出口贸易政策
二、匈牙利农药市场的关税水平点评
第二节 匈牙利税收的相关法律法规
一、匈牙利财政税收政策的重点内容
二、匈牙利与农药市场相关的重点税种及税率汇总
第三节 匈牙利金融外汇监管的相关法律法规
一、匈牙利金融政策的重点内容
二、匈牙利外汇监管政策的重点内容
三、匈牙利投资利润汇出的管道对比研究
第四节 匈牙利与农药投资相关的法律法规
一、匈牙利对外商直接投资的相关法律法规及重点内容
二、匈牙利对外商获得土地的相关法律法规
三、匈牙利对外商投资的鼓励或优惠政策的重点内容
第五节 匈牙利农药市场准入及认证的相关法律法规 第六节 其他
第三章 匈牙利劳动力市场相关指标预测
第一节 匈牙利劳动力市场相关历史指标
一、匈牙利人口总量历史指标及现状综述
二、匈牙利人口结构历史指标及现状综述
三、匈牙利医疗卫生条件及疫情防控的相关内容
四、2017-2020年匈牙利人口总量及结构的预测方案
第二节 匈牙利的风俗禁忌与宗教信仰研究
一、匈牙利的风俗禁忌
二、匈牙利的宗教信仰
第三节 匈牙利劳动力市场员工技能情况点评
２
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一、匈牙利劳动力市场普遍的受教育程度研究
二、匈牙利劳动力市场技工能力情况点评
第四节 匈牙利劳动力市场工会力量强弱程度判断
一、匈牙利工会的发展状况综述
二、匈牙利工会组织的罢工状况研究
三、匈牙利劳动力市场工会力量的强弱程度判断
第五节 匈牙利劳动法相关重点内容点评
一、匈牙利劳动法重点内容研究
二、匈牙利劳动力市场员工招聘的相关法律法规
三、匈牙利对员工最低工资水平的规定及具体内容
四、匈牙利对外籍员工入境的签证时间及获得的难易度判断
五、匈牙利对外籍员工数量比例等相关规定
第四章 匈牙利农药市场投资环境的优劣势点评
第一节 匈牙利农药市场投资环境的优劣势点评
一、匈牙利投资环境的优势点评
二、匈牙利投资环境的劣势点评
第二节 匈牙利农药市场投资环境的总评及启示
一、匈牙利投资环境的总评
二、匈牙利投资环境的对中国企业的启示
第二部分 匈牙利农药市场供需预测方案
第五章 匈牙利农药市场供需指标预测方案
第一节 匈牙利农药市场供需状况综述
一、匈牙利农业产值及占GDP的比重变化
二、匈牙利耕地面积指标
三、匈牙利主要农产品及产量指标综述
四、匈牙利农药市场供给指标及重点厂商
五、匈牙利农药市场需求指标及需求特征
六、匈牙利农药市场重点经销商汇总
３
为您提供：行业/区域/采购/选址/出口/国别/跨国投资系列报告
中恒远策—海外版电子商务平台 第二节 影响匈牙利农药市场发展的主要因素 第三节 匈牙利农药市场供需预测的思路与方法 第四节 匈牙利农药市场态势展望与相关指标预测
一、2017-2020年匈牙利农药供需指标预测方案
二、2017-2020年匈牙利农业发展态势展望
三、2017-2020年匈牙利主要农产品产量预测
四、2017-2020年匈牙利农药市场供需平衡展望
第六章 中国对匈牙利农药进出口态势展望
第一节 匈牙利农药市场进出口态势研究
一、匈牙利农药的进出口状况
二、匈牙利农药市场的进出口特征研究
第二节 中国对匈牙利农药出口的历史指标综述
一、中国农药出口总量指标及产品结构特征
二、中国农药出口重点目标国结构
三、中国农药出口匈牙利的总量指标及产品结构
第三节 中国农药出口匈牙利市场的态势展望
一、中国农药产品的优劣势
二、2017-2020年中国农药出口匈牙利的态势展望
第七章 匈牙利农药重点关联行业发展态势展望
第一节 匈牙利农业种植发展相关态势展望
一、匈牙利农业种植发展相关指标
二、匈牙利农业种植发展的主要特征
三、2017-2020年匈牙利农业种植发展态势展望
第二节 匈牙利粮食发展相关态势展望
一、匈牙利粮食发展相关指标
二、匈牙利粮食发展的主要特征
三、2017-2020年匈牙利粮食发展态势展望
第八章 匈牙利农药市场竞争格局展望
４
为您提供：行业/区域/采购/选址/出口/国别/跨国投资系列报告
中恒远策—海外版电子商务平台 第一节 2017-2020年匈牙利农药市场周期展望
一、匈牙利本土农药市场的生命周期判断
二、匈牙利农药市场未来增长性判断
第二节 匈牙利农药市场竞争主体综述
一、匈牙利本土农药企业及其相关指标
二、中国在匈牙利的农药企业及其相关指标
三、其他国家在匈牙利的农药企业及其相关指标
第三节 匈牙利农药市场各类竞争主体的SWOT点评
一、匈牙利本土农药企业的SWOT点评
二、中国在匈牙利的农药企业的SWOT点评
三、其他国家在匈牙利的农药企业的SWOT点评
第四节 影响匈牙利农药市场竞争格局变动的主要因素 第五节 2017-2020年匈牙利农药市场竞争格局展望
一、2017-2020年匈牙利农药市场竞争格局展望
二、2017-2020年中国企业在匈牙利农药市场的竞争力展望
第三部分 中国企业投资匈牙利农药市场的经营建议
第九章 匈牙利农药市场机会与风险展望
第一节 2017-2020年匈牙利农药市场机会展望
一、2017-2020年匈牙利农药需求增长的机会展望
二、2017-2020年匈牙利重量级区域市场的机会展望
三、2017-2020年匈牙利农药市场辐射的机会展望
四、其他
第二节 2017-2020年匈牙利农药市场系统性风险展望
一、匈牙利农药市场需求波动的风险
二、匈牙利关税等相关政策变动风险
三、强势竞争对手带来的竞争风险
四、汇率波动风险
五、人民币升值的风险
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六、关联行业不配套的风险
七、利润汇出等相关金融风险
八、劳动力成本提高的风险
九、其他
第三节 2017-2020年匈牙利农药市场非系统性风险展望
一、产品定位不当的风险
二、投资回收周期较长的风险
三、跨国人才储备不足及经营管理磨合的风险
四、与当地政府、劳工关系处理不当的风险
五、当地化经营进展缓慢的风险
六、其他
第十章 匈牙利农药市场的经营与投资建议
第一节 2017-2020年是否适合开拓匈牙利农药市场的判断
一、从市场准入门槛的角度进行判断
二、从当地农药市场需求的角度进行判断
三、从市场竞争程度的角度进行判断
四、从生产要素成本的角度进行判断
五、从市场进入时机的角度进行判断
六、从地理区位的角度进行判断
七、是否适合开拓匈牙利农药市场的结论
第二节 2017-2020年在匈牙利农药市场进行直接投资的建议
一、投资区域选择的建议
二、投资方式选择的建议
三、经营销售渠道的建议
四、与匈牙利地方政府公关争取优惠政策的建议
五、处理跨国人才储备及当地化经营的建议
六、正确处理当地劳资关系的建议
七、利润转移路径选择的建议
６
脱贫攻坚
对大荔县脱贫攻坚工作的调查与思考
邢武峰
近年来，大荔县始终把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，坚持把项目向贫困村集中，财力向贫困村倾斜，干部向贫困村聚焦，呈现出了各级空前重视、脱贫模式多样、阶段成效明显的三大特点，使贫困群众有了更多获得感、幸福感，生活得更有尊严。截止2017年年底，全县已脱贫3471户13823人。
一、现状和特点
全县共有贫困村68个，建档立卡贫困户9430户32008人，属黄河沿岸土石山区片区县。脱贫攻坚工作主要呈现出三大特点：
1、各级空前重视。县镇村三级书记签署了军令状，明确了打好脱贫攻坚战的任务书、路线图和时间表。由3名县委常委、2名副县长专抓脱贫攻坚工作，每周一、三、五召开例会，书记或县长亲自参加，研究部署工作。先后召开了10多次村组干部参加的千人大会。创新建立了书记、镇长“双签制”，以及书记、镇长、第一书记、包联干部、支部书记“五联签制”，“八个一批”职能部门 “承诺担责制”，所有责任人逐村
逐户确认核实、签字备书。组织全县各级干部参与扶贫知识竞赛。成立了4个脱贫攻坚专项巡查组，先后有3名第一书记被调整，2名科级领导被免职，6名党政主要领导在大会上作了检查。后备干部和科级干部每人包联5-8户，确定每周二为扶贫工作日，实现帮扶全覆盖。
2、脱贫模式多样。自工作开展以来，各镇村积极探索，大胆尝试，培育出了一些脱贫新模式，取得了明显成效。具体有：城关街道办“党支部+三变改革+贫困户”扶贫模式，冯村镇产业扶贫示范园“2+1+ X”新模式，羌白镇新颖园区扶贫模式，官池镇“党支部（党员、能人）+园区+贫困户”的包赔模式，下寨镇的“政府+企业+旅游+贫困户”的景区带动模式,两宜镇“党支部（党员）+合作社+贫困户”的双赢模式，许庄镇党支部+企业+贫困户+农户扶贫模式，韦林镇三河水利工程有限公司扶贫模式，官池镇荣珠现代农业有限公司扶贫模式。
3、阶段成效明显。贫困户全年流转土地2万亩，土地流转租金每亩不低于300元，全县9430户产业分红276万元，贫困群众有了“股金、薪金、租金”三份收入。建成30个扶贫产业园，带动贫困户新增冬枣2300余亩，特色瓜菜500余亩，畜禽24000余头（只）。成立了16个农业技术帮扶队，解决生产技术难题500余件。累计开展就业培训60余场次，2
带动贫困劳动力转移就业7130人。63个行政事业单位开发公益专岗216个，安置2736人。扶持贫困群众开办网店35家。贫困群众住院平均报销比例在全省率先达到96%，推行的“千名医生包联全覆盖”健康扶贫模式在全省推广。连续五年累计完成危房改造8000多户。目前全县已脱贫3471户13823人。
二、问题及原因
经过几年的努力，大荔县脱贫攻坚工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是贫困群众文化程度较低，贫困户内生动力不足，增收致富技能弱。二是集体经济带动能力不强，大荔县集体经济尚处于起步阶段。分析原因，还是村干部培训教育不够。三是部分干部帮扶基层实践经验不足，群众工作能力还有待进一步提高。究其原因，干部综合能力有待提高。
三、对策与建议
针对上述存在问题，结合大荔实际，应抓好以下三个方面工作。
1、突出重点，发展产业。一是要创新产业结构调整机制。实践证明，产业选择影响收益、决定成败。如何把好市场需求的“脉搏”，根据多年调研，建议县上建立我县在大中城市有常驻的农产品价格和需求监测调查人员、县上有农产品引进可行性专家论证组织和专门的产品引进试验园、镇村有
宣传推广组织的产业结构调整推进机制，确保贫困户和广大群众产业选的准、增收基础牢。二是要创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点；设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会；推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。三是要加大农业产业技术宣传和培训力度，特别是要扩大贫困户冬枣等产业的技术宣传培训覆盖面。四是要建立政府购买服务机制。在农业发展中，对涌现出的“土专家”，政府部门应向其购买服务，让他们为附近贫困户和广大群众提供技术指导服务。
2、狠抓关键，加强基础。搬迁方面，要完善“十三五”移民（脱贫）搬迁规划，依据大荔移民搬迁安置任务，制定项目推进方案，加快安置点规划设计，完成安置点征地及前期准备工作，明确责任部门、责任人、时间表、路线图，倒排工期、全程跟踪，确保按期高质量高水平完成任务。组织力量方面，县镇要抽调精兵强将充实加强扶贫组织机构，确保力量足、不误事。培训方面，去年以来，县上对扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、人员的变动、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目
标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。氛围方面，加大扶贫政策的宣传学习力度，确保县镇村干部、第一书记和贫困户能完全掌握理解帮扶政策。
3、强化激励，严肃问责。第一,要加大提拔激励干部力度。要以落实”三项机制”中的鼓励激励机制为契机,对广大从事扶贫攻坚工作的包联部门分管领导、第一书记、包村干部、联户干部等干部，一定要优先提拔，县委组织部制定出台脱贫攻坚基层干部考核办法，按照干部管理权限，每年对一线脱贫攻坚干部考察一次，特别是“第一书记”，对表现突出的干部提拔重用。第二,要表彰激励各种力量。每年开展一次脱贫攻坚评先选优活动、“最美爱心企业”、“最美爱心人士”、“我身边的第一书记”等活动，范围涉及贫困村、贫困群众，村社骨干、乡镇干部、第一书记、援助干部，龙头企业、致富能手、科技专家、爱心人士等，凝聚正能量，让群众有想头，干部有盼头，脱贫有等头。第三，一定要有惩戒。要以落实能上能下机制为契机,县委组织部、纪检委、扶贫办要加大督查力度，特别是对照《大荔县脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》中的五种问责情形，对具体责任人进行问责。
首先，极端气候有可能导致部分作物病虫害重发，拉动农药市场需求增加。前期的高温干旱，容易造成农作物蚜虫、蓟马、蚧壳虫、红蜘蛛、小菜蛾、螟蛾类和夜蛾类等害虫暴发为害，导致药剂防治次数增加。干旱也会造成稻飞虱、纹枯病、卷叶螟等呈加重发生趋势，玉米的虫害也会加重，对杀虫剂、杀螨剂的需求会有明显上升。高温有利于病虫害的大面积发生，从而增加农药市场需求，拉动农药市场需求。当前洪涝区发病明显重于常年，三代玉米黏虫在东北、华北和黄淮等玉米主产区正处于盛发期，需要防治的面积近2000万亩，马铃薯晚疫病在北方九省区已发生近1000万亩，比去年同期重发。由于东北等地洪涝的到来，再加上高温潮湿，极易引发水稻病虫害。洪涝灾害后，水稻稻瘟病、纹枯病、稻曲病、稻飞虱、二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟等可能会加重发生，将会增加对杀虫剂、杀菌剂的需求。
其次，政府出台的涝旱补贴政策将支持农药市场的走强。近日，中央财政部门安排5亿元资金支持重大病虫防控和重旱区农作物改种补种。农业部要求，病虫防控的补助资金，尽快落实到专业化服务组织，支持开展统防统治。农业部还要求，强化病虫防控，加强病虫监测，及时发布病虫信息，大力推进统防统治，对重发区实施联防联控、群防群控，坚决遏制病虫暴发流行。随着中央和各级地方政府政策措施和发放洪涝灾害救助资金的陆续到位，生产自救将全面展开，这将有助于农民增加大旱后对农药等农资的投入，有利于农药消费环境的改善。一般来说，灾后对杀虫剂的需求可能有一个高峰，尤其是菊酯类、阿维菌素、吡虫啉、毒死蜱、烯啶虫胺、吡蚜酮、氯虫苯甲酰胺等主流杀虫剂市场需求有望呈现较大增长，一些杀菌剂需求也有可能增加。
最后，南旱北涝的极端气候将加快农药产业结构的调整，一些品种的农药用量将会增加，包括用于防治稻飞虱的吡蚜酮、毒死蜱、噻嗪酮、异丙威等，用来防治水稻纹枯病的丙环唑等，用于防治二化螟的阿维菌素+毒死蜱、氯虫苯甲酰胺、烯啶虫胺、吡虫啉等，用来防治蚜虫的马拉硫磷、烯啶虫胺、吡蚜酮、吡虫啉、噻虫嗪等，用来防治蝗虫的氯氰菊酯、辛硫磷、印楝素、杀螟松等，用来防治卷叶螟的阿维菌素、毒死蜱、茚虫威等，用来防治红蜘蛛的阿维菌素、浏阳霉素等农药。
农药需求概况
根据第23届中国植保信息交流暨农药械交易会发布的消息。2008年全国农药需求总量预计为29.82万吨，与上年持平，其中高效低毒杀虫剂需求稳中有降，除草剂需求强劲，杀菌剂需求平稳，总体供应充足。据预测，2008年全國杀虫剂需求总量为14.01万吨，比上年减少324％：杀螨剂需求大幅度上升，总量为1.06万吨，比上年增加15.84‰杀菌剂需求与去年持平，需求总量为7.60万吨；除草剂需求继续走高，需求总量为7.80万吨，水、早、菜田除草剂的需求量，特别是选择性强、安全、高效的除草剂需求量加大；杀鼠剂需求逐年攀升，2008年需求量为9284吨，比上年增加20.64％。预计2008年我国施药器械需求量将略有下降，优质、高效的于动喷雾器将继续受到农民的青睐。
通过对全国30个省级植保植检站统计分析预测，2008年全国农药需求量1万吨以上的品种有敌敌畏、乙草胺、硫酸铜、草甘膦、杀虫双、敌百虫；0.5～1万吨的晶种有辛硫磷、多菌灵、代森类、杀虫单、丁草胺、莠去津、氧乐果、甲基硫菌灵、毒死蜱、2.4-D丁酯、乐果、晶体石硫合剂、乙酰甲胺磷。
农药涨价几无悬念
今年以来，以草甘膦为代表的除草剂因市场需求量大，产品供不应求，价格大幅上涨，出厂价由去年的2.8万元/吨上升至目前的6万元/吨，和去年相比翻了一番。同时，其它部分农药产品价格也有了一定的上涨，但涨幅并不明显。如今全国农药市场已进入淡季，各企业正在制定明年的市场计划，那么，2008年的农药市场将会怎样呢?
业内人士普遍认为，2008年农药市场涨价在所难免。据分析，从总体上来说，目前我国农药的供给大于需求。因此农药价格上升并不是市场拉动的结果，而是生产成本增加的结果。一是原材料价格上涨；二是能源价格上涨；三是环保力度的加大，迫使农药企业在这方面加大投入；四是运输费用的加大；五是劳动力价格的上升。上述五种原因使得农药的生产成本增加，从而拉动农药价格的上涨。
农业部农情调度数据显示，2012年冬小麦面积比前年增加6.67万公顷以上，冬油菜面积增加12万公顷左右，秋冬种蔬菜面积增加3.4%。农作物种植面积的扩大，对农药的需求将会进一步提高。
同时，根据全国农作物重大病虫害发生趋势会商会分析，预计2013年全国农作物病虫害总体呈重发态势，其中水稻“两迁”害虫、小麦蚜虫、玉米螟病害虫呈重大发生态势，黏虫、小麦赤霉病重发风险较高，二点委夜蛾、小麦条锈病在部分地区有偏重发生的可能，防治压力增加有可能拉动国内农药市场需求。预计全国农药需求总量为33.43万吨（折百量），比上年增长4.68%。除草剂、杀菌剂、植物生长调节剂等市场需求将进一步增加。
农药价格变化不大
2013年，农药产品的价格受多重因素的影响，外贸形势将更加严峻，外贸可能会返销内贸市场，内贸竞争会更加激烈，因此，预计农药价格大部分将维持2012年水平，部分产品会随着病虫害的发生而上下浮动，但整体价格不会提升。
预计2013年多菌灵、丁草胺、毒死蜱、草甘膦、阿维菌素、甲维盐、吡虫啉、烯啶虫胺、高效氯氰菊酯、三唑磷、乙草胺、百草枯等会有较好的市场表现。
植保药械需求稳步上升
随着劳动力转移、土地流转，种田大户的增加，特别是专业化防治组织的不断发展和壮大，以及政府招标普遍采购机动喷雾器，因此，机动喷雾器销售将会快速增长。如大型自走式高杆喷雾机、烟雾机等新型施药机械具有较广阔的市场前景。遥控无人小飞机也逐步尝试用于病虫害防治。
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