非政府组织的定义特征分类(通用9篇)
非政府组织的定义与特征 非政府组织与相关概念 为什么我国用社会组织 我国非政府组织的分类
非政府组织是西方社会市场失灵、政府失灵后寻找到的称之为“第三种机制”的资源配置方式。
王名:第三部门、公民社会、NGO、非营利组织,指的都是同一类的社会组织,即独立于政府和企业市场体系之外的非营利的、公益导向的社会部门。
褚松燕:非政府组织指的是以促进发展为目的、以社会为取向、以影响公共政策为手段的非公共部门。
萨拉蒙:凡是具备组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性特点的组织,就是非营利组织,而在此基础上,如果一个组织再具有非宗教性(活动不是为了吸引更多的信徒)和非政治性(不倦入推举候选人之类的政治活动)特征,那么,该组织就是非政府组织了。
王绍光:非政府组织还应当具备一个特征,即公益性。也就是说,非政府组织关注的是与公共福利相关的问题。如性别平等、医疗卫生、农业发展、环保等。
政府组织的特征 组织性
——具有正式的内部制度、负责人和经常性活动。非政府性
——以民间形式出现,在体制上独立于政府。非营利性
——组织的资产是公益或互益资产。组织不能把赚取利润当作主要目的,而且所获得的利润不能用于组织所有者和管理者的分配。自愿性
——参加者都是自愿的,组织是自治的。非政党性
——不以取得政权为组织目标,也不参加公职候选人的推举。非宗教性
——不以传教活动、发展信徒为目的,其活动不涉及公众的宗教信仰。
相关概念
第三部门 非营利组织 慈善组织 志愿组织 公民社会组织 中介组织 民间组织
第三部门 公共部门:以现代政府制度为基础的社会领域。何为现代政府制度?通过摆脱传统的计划经济共同体的束缚,实现公民个人政治权利,并通过民主选举产生公益代理人,由其在法定范围内行使权力去提供公共物品的民主化进程。
私人部门:通过摆脱传统的计划经济共同体的束缚,实现公民个人经济权利,并通过自由交易提供私人物品的市场化过程,产生了一个以现代经济制度为基础的社会领域。
第三部门:相对于公共部门和私人部门而言的。通过摆脱传统的计划经济共同体的束缚,实现公民个人社会权利,并通过志愿性的形成自由人联合体,不经代理环节而直接提供公共物品的自治化进程,产生了介于二者之间的新的社会部门及其运行制度,这一社会领域叫做第三部门。
非政府组织理论在中国的适用性
支持:理论指导、国际借鉴、加快发展
反对:非政府组织发展具有太多的后现代色彩,它们只有在市场失灵和政府失灵的状况下才可能有发展的空间。而且西方的市场失灵,是“充分竞争的市场失灵”,西方的政府失灵,是“民主的福利国家的政府失灵”,而中国的政府问题是转轨时期由于体制不完善造成的,中国的市场问题更是由于政府过多干预,使市场机制不能充分发挥作用的结果。
非营利组织
托马斯•A•沃尔夫曾在《非营利组织管理》一书中对非营利组织作了描述性定义(1)具备为公众服务的使命;(2)必须在政府备案,并接受相关法令规章的管辖;(3)必须为一个非营利或慈善的机构;(4)经营结构必须排除私人利益或财务之获得;(5)其经营所得享有免除政府税收的优待;(6)享有法律上的特别地位,捐助或赞助者的捐款列入免(减)税的范围
——NPO,突出非经济性愿望或目标,不以营利为目的 ——范围广泛,也包括通过一定的服务或营利活动来收取费用,维持自身生存的社会组织。
慈善组织
慈善组织是建立在社会捐赠基础上的民营、社会化的救助事业(郑功成,1999)。
——强调经费主要来自民间的慈善捐赠,而以公益慈善为目标。
——在实践中,很少组织是将社会捐赠作为唯一的经费来源渠道,社会捐献也不可能成为主要经费来源渠道。
志愿组织
广义志愿组织是不包括政党和宗教团体在内的有制度化特征的、其章程规定独立于国家的、非盈余分配的和具有不同程度志愿主义的自治组织。狭义志愿组织是将广义志愿组织中的大学、学校、运动和社会俱乐部、工会和行业协会排除在外的其他所有组织。——强调组织的志愿性,组织的运作和管理在很大程度上依靠志愿者在时间、经历和金钱上的无偿投入。
——事实上,大多数志愿组织的运作和管理是由获取薪水的专职人员来做的,成为志愿者的组织者和管理者
公民社会组织
以国家和公民社会的分野为基础,更多地强调这些组织的民间性,即民间为实现一定目标而自发组织起来的人的集合。改革开放以后,随着市场经济的逐步完善和政府职能的转变,社会公共空间也越来越大,大量沟通于政府、市场和社会主体之间的组织,因其在服务对象之间起到桥梁和纽带的作用而被称为“中介组织”。
——突出政府的非干预性和公民在社会层面的积极主动参与
——既包括合法的正式组织,也包括非政府的组织或群体,它们的活动并不必然以影响公共政策为追求。
公民社会应是建立相对独立于国家和政府,以市场经济充分发展,以民主政治高度发达、倡导公民参与意识、责任意识、独立人格为基础的。思考:“公民社会”与“市民社会”的区别?
中介组织
改革开放以后,随着市场经济的逐步完善和政府职能的转变,社会公共空间也越来越大,大量沟通于政府、市场和社会主体之间的组织,因其在服务对象之间起到桥梁和纽带的作用而被称为“中介组织”。
——反映我国全能主义政府向有限政府改革的过程
——在我国使用得最广泛的一个概念,不仅包括非营利性的公民结社组织,也包括大量以营利为目的市场主体,如律师事务所、会计师事务所、家政服务机构等。
民间组织
民间组织是指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体、民办非企业单位和基金会三类组织。
——民间组织所隐含的,并在历史上有所显现的官民对立,使得社会接受度不高
——民间组织管理部门希望用社会组织管理局的名称来取代民间组织管理局,改变由民间组织的边缘化所带来的管理机关边缘化的问题。
名称的选择
• 各国由于国情不同、文化环境不同有自己的称谓: ——美国有强大的市场,那么更多的将这些组织称为NPO ——欧洲国家有强大的国家主义传统,更多的称为NGO;——前苏联东欧国家,由于极权主义政体下公民社会被压缩,乃至萎缩,在极权主义政体解体以后,更多的将这些组织称为公民社会组织。——联合国在其宪章第71条则把这些组织称为NGO,也被一些国际组织所采用。
在我国,有以下几种观点:
观点一:可以相互替代,根据需要进行选择。 观点二:更倾向于非营利组织 观点三:更倾向于非盈利组织 观点四:更倾向于非政府组织
非政府组织强调的自由结社与我国社会经济转型的方向相符;对于外国组织不能单纯地以非营利组织来对待,需要具体有效的监督制度。
我国为什么采用“社会组织”这一概念?
其它名称都无法反映出中国非政府组织的特殊性,也不能代表全部非政府组织的情况
范围最大,覆盖面最广,能把除政府、企业之外的、具有非营利性的多种组织囊括其中
从文化社会心理来看,社会组织这个词易被社会各界所接受 对NGO的认识有偏差,对自己社会管理和社会控制 • 能力的不自信
客观地认识NGO
——NGO和其他社会公共组织、市场组织都是社会生活的组织形式和资源配置方式,对社会生活而言都是不可或缺的。它们对社会的积极影响和消极影响都是存在的,而它们的消极影响与占有资源的水平、内部治理水平、社会管理水平是相关的,而不与组织分布在社会的那一个领域有直接的关联。
——NGO不是社会稳定的威胁,是社会稳定的推动者; ——NGO专业化水平越高,推动作用越大 我国社会组织的分类
据官方统计,截至2009年底,全国共有社会组织43.1万个,其中社会团体23.9万个,全国共有民办非企业单位19.0万个,基金会1843家。这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护等社会生活的各个领域。在民政部门合法登记的社会组织包括三类:
社会团体
民办非企业单位 基金会
社会团体
社会团体指的是中国公民根据自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。——数量最多
——资金门槛低,且活动不以资金的运作作为主要平台 ——基于公民个体所拥有的结社自由权利。在公民结社权受到保护的国家,社会团体的数量是非常多的,成为一个国家社会公共领域发展程度的指示器。
社会团体
分类:
学术性团体 行业性团体 专业性团体 联合性团体
民办非企业单位
民办非企业单位指的是企业事业单位、社会团体和其他力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织,类似于欧陆学术界所说的“社会企业”(Social enterprise)。
——教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、体育、中介服务和法律服务等十余类
基金会
基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。
—— 基金会的一般架构由理事会,监事会和一般机构组成 ——全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金 ——根据《基金会管理条例》的规定,公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%,非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。
——是法人治理结构、财富和慈善的结合,是人类历史上的一大创举。基金会
分类:
——根据募捐方式的不同,基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会,即公募基金会和非公募基金会。
——根据是否直接服务于公众,基金会可分为资助型和运作型。
——根据基金会创立主体的不同,非公募基金会有四种:公司基金会、社区基金会、高校基金会、私人基金会。
公募基金会
中国老龄事业发展基金会中国宋庆龄基金会 中国光华科技基金会中国残疾人福利基金会 中国人口福利基金会中国青少年发展基金会
中国儿童少年基金会中国少数民族文化艺术基金会 中华思源工程扶贫基金会中国绿化基金会 中国光彩事业基金会中国教育发展基金会 中国健康促进基金会中华环境保护基金会 中国妇女发展基金会中国扶贫基金会
非公募基金会
徐永光将非公募基金会分为三种: 第一种:急功近利型
打着基金会的旗号资助各种项目,期望获得比做硬广告还划算的推广效应。第二种:公司发展战略型
基金会项目和公司市场战略有密切的配合关系,其主要使用在于维护公司品牌、提高美誉度等。
第三种:公共利益型
基金会以追求人类进步为纯粹目标。
非公募基金会
徐永光:非公募基金会的发展可谓天时地利人和!
第一,发展中最大的障碍——制度障碍基本排除了,它已经可以合法登记,成为独立的机构; 第二,它有资金,通过资金运行可以自己做事,也可以支持民间组织的发展; 第三,有条件吸引专业人才,突破NGO人才匮乏的困难。
资中筠总结过美国基金会走到今天的一些必要条件:
牢固的私有制,大量的财富源源不断地集中在私人手中; 社会有自治和志愿的传统,没有事实指望政府的习惯;
财产拥有者以社会的主人自居,有强烈的社会责任感,代表主流价值观,并有与社会共荣枯的意识;
有一批高水平的专业管理人员,形成了一种职业;
最主要和最关键的是有健全的内部经营和外部监督机制;有一整套相关的法律和明确的执法部门。
——资中筠著《财富的归宿:美国现代公益基金会述评》,上海人民出版社,2006年1月。
“法外”的非政府组织
关于社会组织的数量。在2007年,清华大学民间组织研究所的估计在200 万至270 万之间,学者估计在300 万个左右,估计最多的高达800 多万个。思考:为什么会产生如此大的差异?
一是登记管理的问题;二是归属标准不同;三是统计上存在实际困难。
(1)工商注册的非营利组织;
(2)城市社区基层组织;
(3)单位挂靠社团;
(4)农村社区发展组织;
(5)农民经济合作组织;
(6)农村社区的其他公益或互助组织;
(7)海外在华资助组织;
(8)海外在华项目组织;
(9)海外在华商会、行业协会; •
(10)宗教社团
八大人民团体
1 子宫平滑肌肉瘤及其相关病变
1.1 子宫平滑肌肉瘤
子宫平滑肌肉瘤 (leiomyosarcoma, LMS) 起源于子宫间叶组织, 构成肿瘤的细胞在形态学和免疫标记上表现平滑肌特征的恶性肿瘤被称为LMS。是子宫肉瘤最常见的组织学类型, 占子宫间叶性肿瘤的45%左右。
典型情况下, 肿块呈实性, 平均直径约6~9 cm, 约2/3为肌壁间, 1/5为黏膜下, 1/10为浆膜下。边界不清, 不易从肌层剥离, 大体上没有血管内生长。切面呈典型的鱼肉状外观, 可有灶性出血坏死。约5%发生于宫颈, 可在宫颈肌壁, 也可向宫颈管腔内突出。直接由先前存在的平滑肌瘤恶变而来者甚为少见, 约占0.7%左右。近代细胞遗传学研究也证实, 通常存在于平滑肌瘤中的染色体易位 (t12;14) 并不常见于LMS, 因而说明大多数的LMS并非起源于先前存在的平滑肌瘤。因此, 一种普遍的观点“迅速增大的子宫平滑肌瘤”可能是平滑肌瘤恶变的说法是缺乏依据的。
绝大多数LMS为典型组织类型, 但还存在2个特殊的罕见组织学亚型, 即上皮样平滑肌肉瘤和黏液样平滑肌肉瘤。分出这2个变异亚型, 一方面在于明显的形态学差异, 另一方面也可能存在着临床行为的差别。
LMS为高度恶性肿瘤, 预后极差。由于历史上诊断LMS的标准不同, 文献中报道的发生率和死亡率都存在较大的差异。经过严格评估的、近代诊断的LMS的5年存活率为15%~35%。LMS经淋巴管和血管转移, 高期别病例44%伴有淋巴结转移, 最常见的转移部位依次为肺 (22%) 、阴道 (22%) 、盆腔 (19%) 、腹膜后 (12%) 、骨 (9%) , 以及其他少见的部位。上皮样和黏液样平滑肌肉瘤由于罕见, 准确的临床生物学特征不是很清楚, 有限的资料显示黏液样平滑肌肉瘤更倾向于盆、腹腔内复发, 并由于其低分裂活性和黏液样的基质, 该肿瘤对化疗和放疗抵抗。
1.2 具有复发或潜在恶性能力的平滑肌肿瘤
未肯定恶性潜能的平滑肌肿瘤 (smooth muscle tumor of uncertain malignant potential, STUMP) 并非指介于良性和恶性之间的平滑肌肿瘤, 即所谓“交界性肿瘤”, 也不包括平滑肌肿瘤中的一些确定亚型, 如富于细胞型平滑肌瘤、高度富于细胞型平滑肌瘤、核分裂活跃的平滑肌瘤等。而是指在形态学上存在某些确定的恶性形态指标, 但因为缺乏其他一些形态指标或充分的临床资料的支持, 而不能肯定诊断为LMS的病例。一般见于以下情况: (1) 临床病理资料不完善。或病理医生因为某些证据怀疑“可能不是良性”, 或因为肿瘤表现为上皮样或黏液样, 但缺乏诊断子宫肉瘤的必备条件。 (2) 肿瘤的分化方向不确定。现有的资料不能确定为肯定的平滑肌分化, 尤其是难以和子宫内膜间质肿瘤鉴别时。 (3) 核分裂数量或性质不确定。常见于典型分化的平滑肌肿瘤, 具备中、重度核异型和 (或) 活跃的核分裂, 但缺乏明确的凝固性坏死;或富于细胞的不典型平滑肌肿瘤难以确定为病理性核分裂还是细胞核碎裂。 (4) 是否为真性的凝固性坏死不能确定。
显然, 完善的临床病理资料可以减少STUMP的诊断。目前情况下, 腹腔镜手术导致肿瘤大体结构的破坏可能会增加这类肿瘤诊断的数量。长期随访表明, 约4%~27%的STUMP病例出现复发或转移。
1.3 具有特殊生长方式的平滑肌肿瘤
主要包括良性转移性平滑肌瘤、静脉内平滑肌瘤病和弥漫播散性腹膜平滑肌瘤病。他们都不具备任何恶性的形态学特征, 但却具有不良的临床生物学行为。
2 子宫内膜间质肉瘤及其相关病变
起源于子宫内膜间质细胞或幼稚间叶细胞, 表现为子宫内膜间质组织学分化和免疫标记特征的肿瘤称为子宫内膜间质肿瘤。不侵犯周围肌层或脉管的称为子宫内膜间质结节, 为良性肿瘤;侵犯周围肌层或脉管的为子宫内膜间质肉瘤 (endometrial stromal sarcoma, ESS) , 依据核分裂象数量和异型性程度等形态指标又分为低级别子宫内膜间质肉瘤 (low-grade ESS) 和高级别子宫内膜间质肉瘤 (high-grade ESS) , 通常所称的ESS即为低级别, 而高级别在WHO (2003年) 分类中改称为未分化子宫内膜肉瘤 (undifferentiated endometrial sarcoma, UES) 。前者占子宫肉瘤约20%, 后者大约为6%。
low-grade ESS多数累及子宫内膜, 也可以单独出现在子宫肌层。在诊刮中, 由于不清楚是否存在肌层浸润情况, 可能难以确定是间质结节还是肉瘤。这种情况可以在全子宫切除术中进一步诊断, 不必等待。对诊刮的标本进行Ki-67等标记或影像学检查肌层占位情况等均有助于诊断。ESS在子宫肌层中通常表现为弥漫穿行如“蚯蚓”状, 或独立肿块, 或明显肿块伴有周围肿瘤的侵犯和穿行。肿瘤质地软、嫩、色泽黄。因而在多数情况下可以和平滑肌瘤鉴别。
low-grade ESS最重要的预后相关因素是临床期别。在Ⅰ期的患者, 5年存活率可达80%, 而Ⅱ期以上患者则显著下降到40%~50%。ESS的复发率很高, 可达25%~50%, 多数发生于腹膜或大网膜, 少数患者可能出现肺转移。由于该肿瘤属于激素依赖性肿瘤, 通常不建议保留附件, 即便临床Ⅰ期的患者。对于年轻女性能否保留附件, 文献中有争议。我们的经验是保留附件的患者会大幅增加复发率, 明显对患者是不利的。UES预后更差。
3 子宫性索样肿瘤
子宫间叶源性肿瘤中出现性索样分化在1976年被Clement和Scully首次报道时分为两型。Ⅰ型为子宫内膜间质肿瘤中出现超过10%的区域表现性索样分化。这型肿瘤现在被称为子宫内膜间质肿瘤伴性索样成分 (endometrial stromal tumors with sex cord-like elements, ESTSCLE) , 性质取决于间质肿瘤。Ⅱ型为全部或几乎全部由性索样成分组成, 现在称为类似于卵巢性索样肿瘤的子宫肿瘤 (uterine tumors resembling ovarian sex cord tumors, UTROSCT) , WHO (2003年) 将这型肿瘤直接命名为子宫性索样肿瘤 (sex cord-like tumor) 。
子宫性索样肿瘤的组织学起源不清楚, 现代分子生物学研究证实这型肿瘤通常缺乏子宫内膜间质肿瘤表现的JAZF1-JJAZ1基因融合。绝大多数患者表现良性临床经过, 但有个别报道复发的患者。
因此, 需要注意: (1) 子宫性索样肿瘤不是普通意义上的子宫肉瘤, 可以进行保守治疗并密切随访。 (2) 不要和子宫内膜间质肿瘤伴性索样成分的患者混淆, 这型病例按间质肿瘤的类型处理。
4 苗勒管腺肉瘤和癌肉瘤
腺肉瘤属于真正意义上的苗勒管肉瘤。可以发生于任何年龄, 多数出现在50~59岁。最常见于子宫内膜, 也可以出现在宫颈 (5%~10%) 或子宫外的盆腔部位, 如输卵管、卵巢、卵巢旁。腺肉瘤最重要的临床病理学特征是呈腔内的赘生物样生长, 可以表现为乳头状、息肉状等生长方式, 约50%的患者可以不侵犯肌层。在不出现肉瘤过度生长或其他异源性肉瘤分化时, 极罕见发生淋巴结转移, 因而全子宫切除加附件切除就可以了。对于需要保留生育能力的年轻女性, 可以在密切随访条件下做局部肿块切除。腺肉瘤的恶性行为主要表现为局部复发, 多数位于盆腔或阴道, 复发率为25%~40%。约5%的患者可能出现远处转移。当普通腺肉瘤中出现肉瘤过度生长或其他异源性肉瘤分化时, 如横纹肌肉瘤等情况时, 按相应的肉瘤类型处理。
而癌肉瘤 (malignant mixed mesodermal tumors, MMMT或carcinosarcoma, CS) , 传统上也称为恶性中胚叶混合瘤 (MMMT) 不属于子宫肉瘤的范畴。尽管对其形成或组织发生依然存在争议, 在现代肿瘤分类上, 包括WHO (2003年) 的分类中, 均已经从子宫肉瘤中分出, 在子宫肉瘤发生率的统计中也不再包括CS。CS按高级别癌处理, 而不是按肉瘤处理。
5 子宫血管周上皮样细胞肿瘤
血管周上皮样细胞肿瘤 (perivascular epithelioid cell tumor, PEComa) 是近代被确认的新的肿瘤类型。可以发生于子宫, 但确切的发生率不清楚, 一般认为属于罕见肿瘤。在病理特征上显著地表现为上皮样多边形细胞表达HMB45和Melan A等。可以在子宫中呈孤立的肿块, 也可以不规则地生长在平滑肌束间而表现为多灶性病变, 大小0.6~16.0 cm不等。
困难在于大约56%的子宫PEComa表现为临床良性, 而44%表现恶性临床经过。除非它穿出子宫, 对于局限于子宫内的患者目前没有特定的病理指标能够确定具体病例的良恶性。一般认为肿瘤大于5 cm、细胞丰富、明显异型、出现核分裂提示可能恶性。我们遇到的恶性病例在半年左右死亡。
6 罕见的其他类型子宫肉瘤
文献报道过的罕见其他类型的子宫肉瘤包括淋巴瘤、横纹肌肉瘤、恶性横纹肌样细胞瘤、脂肪肉瘤、软骨肉瘤、骨肉瘤、血管肉瘤、腺泡状软组织肉瘤、原始神经外胚叶肿瘤 (PNET) 、Ewing氏瘤、恶性纤维组织细胞瘤、透明细胞肉瘤、胃肠间质瘤、孤立性纤维瘤等。除淋巴瘤外, 其他均为偶见或个别病例报道, 和其他部位发生的同类肿瘤临床病理特征和生物学行为相同。
需要特别指出, 女性生殖系统可以发生淋巴瘤。以卵巢部位最为多见, 子宫体和宫颈也可以发生。当女性生殖系统发现淋巴瘤时, 应首先除外继发性, 原发性以大B细胞淋巴瘤为主。宫颈部位尤要小心, 一般淋巴组织增生可能易于和真性淋巴瘤混淆。此外, 另一种需要注意的罕见肿瘤是炎性肌纤维母细胞肿瘤 (inflammatory myofibroblastic tumor, IMT) , 可以发生在任何年龄, 为良性或潜在恶性肿瘤, 一般不发生远处转移, 但具有局部侵袭性, 可以局部复发, 尤其在伴有子宫外病变时复发率可以高达15%。
摘要:文章从已有的政府管理者和企业管理者胜任特征研究中,分别提取出15项提及率最高的胜任特征要素,归为管理人格、管理能力和管理行为三大特征类属。通过对比研究发现,由于组织文化、组织结构和组织目标存在差异,政府组织较为重视管理者的品行端正、坚持原则、热情敬业、合作沟通、思路清晰、民主宽容、廉洁守法、克己奉公等素质特征;而企业组织则更为重视管理者自信、个人魅力、诚信正直、积极主动、领导指挥、战略决策、捕捉机遇、客户导向、信息寻求等素质特征。最后总结了本研究的启示意义与借鉴价值。
关键词:管理者;胜任特征;比较研究
中图分类号:F406.15
文献标志码:A
文章编号:1008-5831(2009)02-0045-05
一、引言
中共中央在2003年全国人才工作会议上正式颁布了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》这一指导人力资源理论研究与实践工作的纲领性文件。决定指出,中国人才战略要“以能力建设为主题”,“根据德才兼备的要求,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系”,进一步明确了中国人才队伍建设的目标和方向…。中央的这项指示促发了国内学者对胜任特征的研究热情,产生了一系列兼具理论价值和实践价值的研究成果。其中,由于管理人员的胜任特征研究起步较早,因此倍受学界关注。所谓管理胜任特征是指导致高管理绩效的知识、技能、能力以及价值观、个性、动机等特征(KsAOs)。
组织的发展离不开优秀的管理者。管理者的胜任特征分析一直是人力资源管理与管理心理学研究与应用关注的一个焦点。因为只有具备与组织战略目标及岗位要求相匹配的胜任特征,才能高效地发挥管理才能,实现组织的长远目标。政府与企业是两类不同的组织,它们既有很多相同点,也有许多不同之处。若不作区分,将管理胜任特征混用于二者,由此建立的人力资源管理体系必然经受不住实践的考验。笔者立足于此,通过对管理者胜任特征研究文献的梳理,归纳总结出政府与企业管理者胜任特征模型,并就二者的差异进行深入探索与分析,以期为政府与企业的人力资源管理实践提供参考与借鉴。
二、管理者胜任特征研究回顾
(一)政府管理者胜任特征研究
20世纪70年代起,一场“新公共管理运动”席卷了包括英国、美国、德国、荷兰、比利时、加拿大在内的欧美国家。这场大规模的改良运动致力于“使公共部门内僵化的管理方式转变为灵活的、目标导向的管理方式”(Ingraham)。乘势而上,美国经过多年研究总结出了一套成熟的基于胜任特征的公共管理模式。针对不同类型的官员,美国政府制定了不同的胜任特征培养模型。其中,针对大量的专业管理人员,美国公务人员管理局于1985年发布了一套包括三个水平共涉及28项胜任特征的管理绩效模型(Yessian),一直沿用至今。
20世纪80年代中期开始,国内学者从领导行为研究出发,逐渐步入管理者胜任特征的研究领域。徐联仓等人在研究领导行为时发现,个人品质、人际关怀和任务达成是中国领导者的最为重要的三项胜任特征。凌文辁等人在借鉴西方胜任特征研究成果基础之上,提出了CMP领导行为模型。该模型指出,在中国文化背景下,人们对政府领导者的要求除国外学者提出的工作绩效(P因素,Performance)和团体维系(M因素,Maintainance)以外,对领导者的个人品德(c因素,Character and Morals)也非常关注。夏金华、朱永新(2000)等通过古籍研究,从墨家学说中归纳出古代领导者的心理素质特点,并分别从知识结构、道德品质、语言能力、工作态度、生活作风和为人原则等六个方面进行了详细阐述。方永平通过对行政处级干部的研究,得出了一个包含创新目标、组织监控和绩效意识5个维度,依法办事、敬业奉公、政治表现、关系构建、激励授权、开拓创新、目标规划、工作思路、组织决策、监管协调、专业技能、结果导向、协同服务等13个因素的管理能力结构模型。之后,王登峰等人构建了一个中国基层党政领导干部的胜任特征模型,由7个维度,21个因素构成。经过多年的悉心研究,国内学者对政府管理者胜任特征的研究成果逐渐趋于一致。
(二)企业管理者胜任特征研究
企业管理者胜任特征的研究在国外起步较早,并且取得了丰富的理论成果和实证成果。Spencer认为企业高层管理者胜任特征模型包括影响力、成就欲、团队协作、分析思路、主动性、发展他人自信、指挥、信息寻找、团队领导和概括性思维。Behling在总结现有的魅力领导模型的基础上,提出了一个包括形象地表述使命、给下属提供体验成功的机会等6个胜任特征在内的魅力型领导模型。近年,Tubbs&Schulz把全球化的企业管理者胜任特征模型概括为七个维度:环境洞察力,良好的工作态度、领导能力、交流能力、创新能力、变革能力以及团队精神与追随执行能力。这七个维度所包括的50项胜任特征得到了众多学者的研究证实(Boyatzis;Bueno&Tube)。
近年来,中国学者对胜任特征也作了许多研究,探讨了企业管理人员的胜任特征结构及其相关因素,为管理者的选拔和培训提供了一定的依据。时勘、王继承等运用BEI技术,对中国通信业管理干部的胜任特征进行了实证研究,结果表明,中国通信业管理干部的胜任特征模型包括10项:影响力、组织承诺、信息寻求、成就欲、团队领导、人际洞察能力、主动性、客户服务意识、自信和发展他人等。王重鸣、陈民科对正副职管理胜任特征的分析结果表明,管理胜任特征由管理素质和管理技能两个构成,管理素质维度包括价值倾向、诚信正直、责任意识、权力取向等,而管理技能维度则包括协调监控能力、战略决策能力、激励指挥能力和开拓创新能力。王垒等从员工知觉角度考察企业领导者影响力的由来和结构,并由此建立了一个包含道德魅力、管理技能、团队技能、目标有效性4个维度的领导者胜任特征模型。林泽炎、刘理晖把58个中国企业家胜任特征条目区分为个性特征、行为特征和能力特征等三类。总体而言,国内关于企业管理者胜任特征的研究也日趋成熟。
三、政府与企业管理者胜任特征比较分析
(一)政府与企业管理者胜任特征要素分类
在管理者胜任特征研究回顾基础上,本研究分析了42篇与管理者胜任特征相关的学术文献或专著,从文献中分别抽取了针对政府管理者与企业管理者提及率最高的15项胜任特征,发现两者既有相同要素,也有不同要素。政府管理者胜任特征主要包括:品行端正、坚持原则、热情敬业、知识学习、人际关系、统筹协调、应变能力、合作沟通、思路清晰、民主宽容、绩效导向、开拓创新、廉洁守法、克己奉公、指挥控制。企业管理者胜任特征主要包括:自信、知识学习、客户导向、个人魅力、领导指挥、绩效
导向、诚信正直、人际关系、信息寻求、积极主动、战略决策、开拓创新、统筹协调、激励控制、捕捉机遇。
根据“冰山”模型理论,胜任特征是一个包含多级层次结构的模型系统,“冰山”最上层是关于绩效行为的表征,其次是行为背后的知识、技能和态度,然后是更深层次的思考方式和思维模式,即价值观,最底层则是自我意识、内驱力和社会动机。为了深入比较政府与企业管理者胜任特征的异同,本研究将提取的胜任特征要素分别纳入管理人格、管理能力和管理行为三个特征类属(表1)。管理人格特征类属反映的是管理者在管理实践中应具备的个性品质特点;管理能力特征类属反映的是管理者为了获得良好管理绩效应具备的各项能力特征;管理行为特征类属则反映的是管理者在管理活动中为了实现一定管理目标而表现出的行为倾向特征。
(二)基于组织视角下的差异性分析
组织是在一定的社会环境中,人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识,并为了实现某一特定的目标而按照一定方式联合起来的有机整体。从这个定义中,可以看出组织的构成要素包括组织文化。政府,具有公共服务性,其特点是合理运用公共资源,提供公共产品,以维护公共利益为价值取向。企业,具有明显的竞争性,其价值取向是追求利益最大化。由此可见,政府和企业作为不同的组织形式在组织各要素上有着显著的不同,这就决定了政府和企业管理者胜任特征存在着差异。
1、组织文化的不同导致政府与企业管理者管理人格特征存在差异
组织文化是组织在内外环境中长期形成的以价值观为核心的行为规范、制度规范和外部形象的总和。行政组织文化是行政组织在进行行政组织活动和处理行政关系时所持的行政价值观念、行为准则。政府部门以维护公共利益,体现社会公平、正义为重要价值取向,注重组织的集体统一,强调共性。政府管理者应当忠于职守,在制度法规的框架内行使职权,以社会价值为自身的工作出发点,有自身的价值评判标准,不随波逐流,能够积极主动地开展工作,维护社会稳定和谐。也即是说,在管理人格特征上,政府管理者要“品行端正”、“坚持原则”、“热情敬业”。较之行政组织文化,企业文化是处于一定经济社会文化背景下的企业在长期生产经营过程中逐步生成和发育起来的日趋稳定的独特的企业价值观。企业以追求利益最大化,通过市场竞争获得利润是其价值取向。因此,在激烈的市场竞争中,企业管理者应“自信”,有充分的信心赢取胜利,还要具备吸引员工为之奋斗的“个人魅力”,以及“诚信正直”的良好品德和“积极主动”赢得市场先机的个性品质。企业需要依赖这些卓越的个人特征为发展提供源源不断的动力。
2、组织结构的不同导致政府与企业管理者管理能力特征存在差异
组织结构是组织内各部分及各部分之间联系和关系的总和。政府和企业的组织结构不同在于政府部门的行政组织结构采用层级职能制,即每级政府都接受上一层级政府的领导。总体来看,政府组织的规模与结构都远远复杂于企业组织,政府管理者处于职务层级和隶属关系划分清楚的官僚机构中,对组织发展方向的影响力较低,其工作内容与组织目标之间相关性不高。因而,政府强调管理者在工作环境中“合作沟通”、“思路清晰”的特征,要求政府管理者培养良好的人际关系,加强与成员间的交流合作,运用清晰的思路处理各种行政公务,以保证政府组织的有效运行;而企业的组织结构则相对简单,随意性较大,变动性较强,目前比较典型的结构有职能式、事业部式、矩阵式、混合式等。较之政府组织,企业组织的管理者大多是企业生产经营活动中的决策者或专家顾问。所以,企业管理者对组织的战略贡献较大,其工作内容与组织目标的相关性较强。换句话说,在组织发展中,企业管理者拥有更大的自主权,对组织发展方向影响较大。因而,企业要求管理者应具备“领导指挥”、“战略决策”等特征,依赖其卓越的领导力、开阔的战略视野和果断的决策能力,来保证企业持续健康地长远发展。
3、组织目标的不同导致政府与企业管理者管理行为特征存在差异
组织都是为了实现某个目标而建立起来的,它决定着组织行为的方式和组织发展的方向。政府以社会为导向,其目标是实施对公共事务的管理和对公共利益关系的协调,具有明显政治色彩。政府组织讲求社会公平,以维护社会的公正平等为己任。对于政府管理者来说,具有“民主宽容”、“廉洁守法”、“克己奉公”的政治特质,能够全面协调社会公共利益关系,维护社会的公平与正义,管理公共事务,以保证整个社会的和谐发展。而企业是以市场为导向,其目标是促进企业的持续发展和追求企业利润的最大化,具有明显的经济色彩。企业组织讲求市场效率,以获取市场竞争的胜利为己任。因此,企业管理者需要具备“捕捉机遇”、“客户导向”、“信息寻求”等商业意识。具体而言,企业管理者要能够通过增强自身的商业信息搜索能力,适时地捕捉商业机会,并建立以客户为导向的商业意识,方能在激烈的市场竞争中赢得优势,获得长久的发展。
四、启示与借鉴
通过对政府与企业管理者胜任特征的比较分析发现,政府与企业的本质差异必然会影响到其管理者的管理理念、管理能力和行为风格。无论是公共管理还是企业管理,管理者的胜任特征模型都是对组织任务和组织环境的反映;无论是政府管理人员还是企业管理人员,其胜任力的良好发挥都必须依赖具体的文化氛围。因而,在具体的管理实践中,要充分认识到政府与企业的不同,建立符合各自组织发展需求的管理人员任职资格体系。
胜任特征模型的研究有利于组织建立起系统的人力资源管理制度。为此,政府与企业理应相互借鉴,相互学习。从政府角度来看,其管理人员的胜任特征中注重道德修养,相对忽视了实务处理能力,这与中国历史文化和目前的公务员体制对政府官员“德”的要求很高有关。政府应借鉴企业的成功经验,在道德修养和个人品质的基础上,辅以问题解决能力作为选拔、任用、培养干部的标准,以进一步提高政府的行政效率。从企业角度来看,由于承受着来自市场的巨大压力,企业更加注重培养其管理者迅速的市场反应力,相对忽略了社会责任意识的培养。然而,企业的健康长寿,离不开社会的发展与进步,社会环境在各种层面上影响着企业的经营与管理。良好的社会责任意识有助于管理者在管理活动中从社会全局的角度去处理各种商业决策,以此保证企业的可持续发展。当然,要做到这一点,还需要进行更加全面系统的研究。
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●杂志起源
杂志形成于罢工、罢课或战争中的宣传小册子。
●杂志的定义
杂志又称连续出版物,有固定刊名,以期、卷号或年、月为序,定期或不定期出版的印刷读物,每期的内容一般不重复。它根据一定的编辑方针,将特定领域的作品汇集成册出版。
●期刊的定义
《辞海》中期刊的定义是:由多位作者撰写的不同题材的作品构成的定期出版物。
●杂志和期刊的关系
期刊是杂志的一种,★定期出版的杂志又称期刊。
●怎样识别正规期刊?
最简单及稳妥的方法就是登录国家新闻出版总署官方网站查询。另外正规期刊均符合《期刊出版管理规定》的要求,如下。
●《期刊出版管理规定》要求创办期刊、设立期刊出版单位,应当具备下列条件:
1、有确定的、不与已有期刊重复的名称;
2、有期刊出版单位的名称、章程;
3、有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位,持有《期刊出版许可证》。
4、有确定的期刊出版业务范围;
5、有确定的法定代表人或者主要负责人,该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民;
6、有30万元以上的注册资本;
7、有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员;
8、有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所;
9、法律、行政法规规定的其他条件。
除前款所列条件外,还须符合国家对期刊及期刊出版单位总量、结构、布局的总体规划。
补充1:国际公开发行的期刊具有国际标准连续出版物号(ISSN),国内发行的期刊具有国内统一连续出版物号(CN);通过邮局发行的期刊应具有邮发代号;封面或封底有条码、定价。
补充2:作为内部交流用的连续性内部资料性出版物(简称“内刊”)则应标明“准印证号”,只能用于免费交流,不得公开发行,不得标明定价。
●期刊的分类
1、广义上分类
分为非正式期刊和正式期刊两种。
非正式期刊(内刊)是指通过行政部门审核领取“内部报刊准印证”作为行业内部交流的期刊(不公开发行),一般正式期刊都经历过非正式期刊过程。正式期刊是由国家新闻出版署与国家科委在商定的数额内审批,并编入“国内统一刊号”,办刊申请比较严格,要有一定的办刊实力,正式期刊有独立的办刊方针。
2、按学科分类
以《中国图书馆图书分类法•期刊分类表》为代表,将期刊分为五个基本部类:①马列主义、毛泽东思想、②哲学、③社会科学、④自然科学、⑤综合性刊物。每个基本部类中,又分为若干大类。
3、按内容分类
以《中国大百科全书》新闻出版卷为代表,将期刊分为四大类:一般期刊、学术期刊、行业期刊、检索期刊
4、按学术地位分类
可分为核心期刊和非核心期刊两大类。
5、按出版周期分类
旬刊,出版周期为10天;
半月刊,出版周期为15天;
月刊,出版周期为30天;
双月刊,出版周期为2个月;
季刊,出版周期为一个季度,即3个月;
半年刊,出版周期为6个月;
年刊,出版周期为1年。
●期刊分级方法
期刊主要分为国家级期刊、省级期刊、核心期刊、中心核心期刊等
1、国家级期刊
国家级期刊即由党中央、国务院及所属各部门或中国科学院、中国社会科学院、各民主党派和全国性人民团体主办的期刊及国家一级专业学会主办的会刊。
2、省级期刊
“省级”期刊,即由各省、自治区、直辖市及其所属部、委、办、厅、局主办的期刊 以及由各本、专科院校主办的学报(刊)。
3、核心期刊
学术界通过一整套科学的方法,对于期刊质量进行跟踪评价,将期刊进行分类定级,把最为重要的一级称之为核心期刊。
① 科技核心:指的是进入中国科技信息研究所科技核心目录的期刊;
② 中文核心(又称北大核心):指的是进入北京大学图书馆出版的北大中文核心目录的期刊。
●期刊之最
世界最早出版的期刊是《学者期刊》(1665年1月由法国人萨罗在阿姆斯特丹出版)。
普遍认为中国最早的期刊为《东西洋考每月统记传》(1833年7月德国汉学家郭实腊在广州创办的)。
寻人启事是个人或单位为寻找因某种原因下落不明的亲友或同志时所使用的一种应用文。寻人启事可以张贴在大街小巷、交通要道或人口聚集处,也可在报纸电台上刊登或播发。寻人启事的分类比较简单,从发文者的方面看可以有以当事人的亲属名义发出的寻人启事 和以公安机关或当事人所在的单位名义发出的寻人启事两种。从出走人的情况来看,寻人启事又可分为故意走失和无意走失两种。由于家庭不合或由于同 他人的矛盾没得到解决而愤然出走的,称为故意走失。无意走失则指由于精神不正常或年老 痴呆或者年幼无知等原因引起的下落不明的情况。
一、产业、行业、职业的定义
1、产业的定义
(1)经济学传统的定义
产业是国民经济中基于共同标准划分的部分的总和,又是具有相同性质企业或组织群体的集合。
(2)《辞海》中的定义:
产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称,尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同,但是,它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的,并且可以在组成的业态里的各个行业内部完成各自的循环。
这两个概念是对产业在不同发展阶段的定义,2、行业的定义
行业是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的企业或组织群体的集合。如饮食行业、服装行业、机械行业等。
3、职业的定义
职业是人们参与社会分工,利用专门的知识和技能,为社会创造物质财富和精神财富,获取合理报酬,作为物质生活来源,并满足精神需求的工作。
二、产业、行业、职业的分类
1、产业的分类
在概括人类生产行为发展演变的理论研究中存在着多种研究思路。目前在国际普遍流行的是三次产业划分思路,即按照人类生产发展的历史顺序:第一农业、第二加工制造业、第三服务业来划分,并用来反映国民经济中各类活动的不同的特征。
1985年,我国国家统计局明确地把我国产业划分为三大产业。把农业(包括林业、牧业、渔业)定为第一产业,把工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、煤气)和建筑业定为第二产业。把第一、二产业以外的各行业定为第三产业。这是我国政府关于经济结构改革的一项重大决策与举措。
产业定义(1)的概念比较适合上述三个产业阶段。这三个产业的发展经历了相对较长的时间,但每个产业阶段的发展时间已经大幅度缩短。
随着电子、信息技术的迅猛发展,信息技术渗透到了社会和经济的各个领域,近些年,从国际到国内又把信息产业称为第四产业。信息产业的发展不仅加快了市场经济全球一体化化的发展步伐,同时打破了原有的一些产业和行业的格局,产业和行业需要不断地加速调整和重新划分以适应新的形势。新能源、新材料、节能环保、生物、高端装备制造等新兴产业不断涌现。产业定义(2)的概念比较适合从第四产业发展以来的时期。
2、行业的分类
行业分类是根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)进行划分,即《国家统计局关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》(国统字〔2011〕69号)要求,新《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)从2012年统一开始使用。
3、职业的分类
职业的分类是根据《职业分类与代码(GB/T 6565-2009)》进行划分。
三、产业、行业、职业的关系
产业、行业、职业三者之间既有相同点,联系密切,又是有区别的。
产业、行业、职业都是社会分工的产物,是社会生产力不断发展的必然结果。这是它们在本质上的共同点。在社会发展中,随着新技术的出现。产生了新产品及相应职业的从业人员。随着新产品的生产及相应从业人员数量的不断扩张,新的行业逐渐形成。当新行业发展到一定规模时,就会与其它相关行业进行整合,依据发挥作用的程度并入或形成新的产业。产业、行业、职业的不同之处是它们在国民经济领域中,从着眼点的层次上是由高到低、概念上涉及的范围是由大到小。产业的着眼点是生产力布局的宏观领域,体现的是以产业为单位的生产力布局上的社会分工,产业由行业组成。行业的着眼点是企业或组织生产产品的微观领域,体现的是以行业为单位的产品生产上的社会分工,行业由企业或组织组成。职业的着眼点是组织内工作人员的具体工种,体现的是以人为单位的劳动技能上的社会分工,职业是由人的技能组成。
四、产业和行业在社会化大生产中的功能
第一产业是农业,是整个社会大生产的基础。人类吃、穿、住等基本生活资料都离不开农业。农业是人类生活资料的主要来源,是人类生存和进行其他生产的先决条件,是人类社会生存之本,是国民经济中其他产业部门独立的基础,更是进一步发展的基础。
第二产业主要是加工制造业(简称工业),它是社会化大生产的主导。工业是采掘自然物质资源和对各原材料进行再加工、深加工的物质生产领域。它所包含的行业和门类较多。按照劳动对象可分为采掘工业和加工制造业。工业在社会化大生产中的主导功能表现在为国民经济各部门提供先进的技术装备,它是各部门进行技术改造、实现现代化的物质技术先导。例如,传统农业主要靠人和畜类的粪便为肥料来发展地力,靠精耕细作提高单位面积产量。而在工业化基础上的现代化农业是用优良品种、化肥、农药、除草剂、农用机械等和工业产品提高产量和质量。总之,工业在国民经济中占有非常重要的地位,发挥着主导作用,即起着领导和决定方向的作用。
第三产业主要是服务业,是指除第一、第二产业以外的向全社会提供各种各样劳务的服务性行业。第三产业的内涵非常丰富,且是随着生产力的发展而变化的,它所包括的部门不断扩大、增多,因而第三产业是个发展性的概念。第三产业可具体分为两大部门:一是流通部门;二是服务部门。再细分又可分为四个层次:第一层次,流通部门。包括交通运输行业、邮电通讯行业、物资供销和仓储行业。第二层次,为生产和生活服务的部门。包括金融业、商业饮食业、保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、技术服务业和生活服务修理业务;第三层次,为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。包括教育文化、广播电视事业、科学研究事业、卫生、体育和社会福利事业;第四层次,为社会公共需要服务的部门。包括国家机关、党政机关、社会团体、以及军队和警察公安司法机关等。
一、棕地的分类
棕地的分类标准不一样, 其划分类型也不一样。现有棕地划分标准主要有污染源、棕地改造目的、土地症状和污染程度等。
最为常见的是根据污染源不同来划分。主要有物理性棕地、化学性棕地、生物性棕地。这些地方的土壤中遗留着有害固体物质和化学物质, 这些物质会对人类或者动物的生命健康产生危害, 成为城市生态文明建设的严重障碍。由于有些物质的化学性质特点, 一些危害不会马上呈现出来, 而是会有一定的隐蔽期, 所以它们对人畜的危害短期内不会显现出来, 需要经过若干年后才能引起人们的注意。而一旦发现造成了严重后果, 可能为时已晚。生物性棕地主要是由于部分动植物在分解过程中会释放有毒气体, 对当地民众健康产生影响。
按照改造再利用的目的不同, 棕地可分为工业景观用地、住宅用地、商服用地、公共用地。工业景观用地主要是指对污染土地进行污染修复后做工业用途或景观用途;住宅用地是指对污染土地进行修复后作为住宅用地, 这对棕地污染修复要求比较高;商服用地是指将修复后土地作为商业用途;而公共用地则是将修复后的土地作为公共建筑或公共服务设施场所。
还可以根据土地症状的不同, 分为实事棕地和疑似棕地。或根据土地受污染程度的不同, 分为轻度污染棕地、中度污染棕地和重度污染棕地。
由于城市企业的搬迁、原有公共场所的遗弃等原因, 将“棕地”主要按照以上4种类型进行划分。由于城镇化进程的加快, 一些易造成污染、影响居民生活和健康的企业, 其所在地会成为城镇的中心区或边沿区, 再加上城市“退二进三”的政策, 大量企业被迫迁移到城市外围, 原企业用地被搁置甚至被遗弃, 从而形成了“棕地”。这样的“棕地”称为城市“棕地”。还有一种我国特有的山区“棕地”。处于山区的一些国防军工厂, 在改革开放后, 处在经济不发达、交通不方便、信息不畅通的地区, 企业无法适应市场经济的发展, 于是这些军工企业迁出山区, 搬迁到城市中或城市边缘, 遗留下的土地便成了棕地。
二、棕地治理的意义
棕地的存在一方面会造成土地利用效率低、土地资源浪费、环境污染、对周边居民产生健康风险等问题, 对于城市的经济发展、社会发展和环境治理都存在一定的影响;另一方面, 不利于日益增加的人口和日渐衰退的土地矛盾的解决。所以, 对棕地进行治理并且再次开发利用对于城市可持续发展、土地资源的高效合理利用都有着重要意义。发达国家对棕地的治理与利用十分重视, 建立了较为全面的法律法规, 且都取得了成效。
棕地的存在不仅会对周边的人类或者动植物产生健康危害, 如武汉的毒小区事件, 而且不利于土地资源的可持续利用, 造成土地资源的浪费和效率低下等问题。我国是人口大国, 人均占有土地资源少, 而城市化进程的加快, 人口指数呈上升趋势, 导致城镇建设用地需求增加。不断增加的人口与日益减少的可利用土地供需矛盾愈发尖锐, 这需要我们寻找新的土地利用方式。据统计, 我国2010年棕地已超过1000万公顷, 这些用地都存在不同程度的污染, 不能直接投入使用。因此, 对棕地进行修复并再开发利用是解决人地矛盾的重要方式, 也是走可持续发展道路的重要手段。
三、总结
“棕地”存在于世界各处, 其数量庞大, 大多数处于被废弃和被搁置的状态。“棕地”的存在形式多种多样, 其被污染的程度也不一样, 需根据其污染类型和污染程度的大小对其再利用进行合理规划。对这些土地进行治理开发, 会起到缓解环境压力、刺激经济增长、改善现有城区的环境、使老城区焕发新活力的作用。
参考文献
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花带(ribbon flower bed) 以花卉为主的观赏植物呈带状种植的地段,
花带的宽度一般在一米左右,长度大于宽度的三倍以上,又称为带状花坛,
常设于道路中央或两侧、沿水景岸边、建筑物的墙基或草坪的边缘等处,形成色彩鲜艳、装饰性较强的连续构图的景观。
花带的形式,按栽种方式可分为规则式和自然式两种。
规则式花带,花卉的株距相等。成行成列
1.1.1游艇的定义
在英语中,thcay一词《牛津现代高级英汉双解词典》(第3版)的解释是 :① thgilnigl iasb ota tulbi yllaiceps rof.gnicar竞赛用的轻快小帆船;轻舟;快艇。②u s(u yvreiplatd neow,u suort m nvr)eidves selk ept bya h wteyal onpers orf ureeapslngsiuicr。(通常为私有,由发动机推动)富人用于休闲游览的船舶。《美国传统词典(双解)》的解释是:nA y foo usvira ylevitaler llasmliasnig oroot rmnevi rdslessev,ylglarenehtiw trams,u flgercansiel,d esu rof erusaelp sesiurc ro gnicar一种用帆或电力驱动的小型船只,通常造型精巧,线条流畅,用于娱乐的巡游或比赛。
在汉语中,商务印书馆出版的《现代汉语词典》(第5版)对“游艇”的解释是“游船”,对“游船”的解释是“游览用的船”。目前对于游艇的定义,国际上尚无标准的解释。中交协邮轮游艇分会(CCYIA)给予游艇的定义是:“一种健康的、有品位的、可以蓬勃发展的水上休闲和运动产品。” 意大利的法律规定小型游艇指10 米和10 米以下的动力艇或帆船,中型游艇指10 米到24 米之间的动力艇或帆船,大型游艇指24 米以上的游艇。欧洲在法律上对游艇的界定为指长度不小于2.5 公尺任何性质的作为或可作为水上的移动装置的航水器具或设备,且用于非营利性的海上运动、钓鱼运动或娱乐。根据我国交通运输部令2008年第7号《游艇安全管理规定》,游艇被定义为:公民、法人或者其他组织所有并使用,从事非营业性游览观光、休闲娱乐、业余水上体育运动等活动的具备机械推进动力装置的船舶;如果船舶为出于休闲娱乐目的而组建的俱乐部所有,仅被用于俱乐部成员、成员家属的游览观光、休闲娱乐、业余水上体育运动,并且除了俱乐部,船舶使用者不得通过船舶的使用获得任何其它费用,该船舶也属于游艇。对于一定乘员定额和长度的游艇,比如12人以上或者20米以上,将按照客船进行管理。
《中国船级社游艇检验规范》(初稿)游艇,系指用于娱乐、休闲或旅游观光的营业性或非营业性机动艇。游艇是一种集航海、运动、娱乐、休闲等多种功能于一体的消费品。在发达国家,和汽车一样被广泛普及,却比汽车有更多的娱乐性、休闲性乃至奢侈性;而在发展中国家,游艇很多被作为公园、旅游景点的经营项目,供人们消遣,少量作为海事、公安、边防的工作艇。
在本研究中,游艇指的是用于娱乐休闲、游览观光、水上运动、航海或商务接待的营业性或非营业性机动或非机动船艇。包括各类旅游客船,不包括运输用船、军用船舶和渔业船舶。
1.1.2游艇的分类
游艇有多种分类,按照不同标准形成不同的分类。按照艇体材料分:木质艇、铝质艇、玻璃钢(FRP)艇以及先进复合材料(ACM)艇。按动力来分:机动艇、机动风帆艇、风帆艇和划艇等。按机器类别和装机方式分:有舷外挂机艇(outboard)、艉驱动艇(以船内外机为动力)和船内装机艇(Inboard)等。按用途来分:主要有个人娱乐艇、家庭游艇、公共游览艇、多用途游艇、钓鱼艇和赛艇等。按速度分:有低速、中速、高速和超高速艇。按造价及豪华档次分:有普通艇、中档艇、豪华型艇及超豪华型艇。按大小分:小型游艇(36英尺以下)、中型游艇(36~60英尺)、大型游艇(60~80英尺)、超大型艇(80英尺以上);按功能分类:运动艇、巡航艇、商务艇和赛艇。
中国海关出口商品分类对“船舶及浮动结构体”以首两位“89”数字来编码,共有8901—8908 八个品目五十种,船艇归在8903,但不包括客船、救生艇和筏,主要有四个小类:
89031000:娱乐或运动用充气快艇等、充气划艇及轻舟; 89039100:帆船,不论是否装有辅助发动机;
89039200:汽艇,装有舷外发动机的除外; 89039900:未列名的娱乐或运动用船舶、划艇及轻舟。
1.2游艇的设计特点及建造特点
1.2.1游艇的设计特点
游艇的设计主要有以下特点:
1、实用性和时尚性。游艇作为高档休闲商品,游艇的艇型既要满足航速、抗风浪等航行实用方面的要求,又要体现出买主的身份和品位。
2、安全性要求高。游艇是高级消费品,游艇的买主对安全性的要求很高。除时尚性和舒适性外,安全性是游艇设计中考虑的首要因素。由于游艇的航速较快,为了保证安全,游艇设计对稳定性的要求很高。
3、足够的纵向强度和扭转强度。游艇要满足重量轻且航速快特点,在设计中要充分考虑到所使用的材料和设备对游艇航速的影响。同时,游艇艏部在高速航行中要承受住波浪的强烈拍击,在设计中要充分考虑到材料的强度。
4、充分考虑其经济性。虽然游艇是一种面向高端消费群体的消费品,但由于市场竞争的激烈和消费者购买心理的成熟,在设计中必须要考虑到游艇的经济性,既包括厂商建造游艇的经济性,也包括消费者购买和使用游艇的经济性。在当前的国际游艇市场,由于各个厂商之间的激烈竞争,游艇的成本对于提高游艇的价格竞争力十分重要,因此在设计中必须考虑到游艇的经济性因素。
1.2.2游艇的建造特点
游艇建造有三大特点:
1、建造工艺和方法因艇而异。由于各种游艇所使用的材料各异,因而游艇厂的建造方法也各不相同。豪华游艇多为钢质艇体和铝合金上层建筑,部分游艇也采用铝合金建造艇体。因此钢结构加工和铝合金加工就显得十分重要。目前,欧美多数游艇厂是总装厂,工厂本身不进行钢结构和铝合金加工,主要加工工作依靠专业化的分包工厂来进行。而对于玻璃钢游艇而言,其艇体成型主要采用手糊成型法,部分使用喷射成型法和机械湿法铺敷成型。中国交通运输协会邮轮游艇分会、《游艇业》杂志联合出品
2、手工和设备并重。对于玻璃钢游艇的建造而言,由于采用手糊成型法,工人的素质十分重要。大多数玻璃钢游艇厂采用3~5人分组承包的方法来铺糊艇体。在组内只要有1个人是经验丰富的工人,就可以铺糊出好的产品。在国外,不少游艇厂的工人都是世袭的,年龄大约四五十岁,其丰富的经验对产品质量甚至工厂的生存发展都至关重要。钢质和铝合金游艇虽然其加工设备并不多,但是却比较精巧。为了降低成本,国际知名的游艇厂商目前普遍在设备方面加强投资,包括引进计算机辅助制造设备、机器人化设备以及虚拟工程技术等,促进设计生产的一体化,提高产品部件的精度和质量水平,提高生产效率。
3、高档次内部装修。游艇尤其豪华游艇是一种高级奢侈品,为了达到享受和娱乐的目的,消费者对艇内装修和设备的要求很高,每艘游艇要体现出拥有者的个性和特色,因此内部装修水平和设备安装就成为游艇建造的一个重要环节。游艇内部装修多以手工装修为主,难度大,周期长,其内装材料要比一般船舶高级得多,其五金舾装件除不锈钢制品外,还包括镀金和白银制品,使用的木材多为高档柚木。此外,游艇上还有很多贵重的工艺美术品和古董。
1.2.3游艇配套设施分类
高档游艇的配套设施一般都是根据游艇主人需求而定制的,而通常所说的游艇的配套设施一般都是以游艇的功能来划分的。游艇根据种类与功能的不同,里面的配套设施也不尽相同,游艇配套设施大致可分类如下:
1、游艇专用设备:尾构架、软梯、舱口机械、舷门、舷梯、舷窗风暴盖、桅杆、吊艇滑车、索具、速脱钩等。
2、舾装设备和各种系统:舵设备、螺旋桨、锚及起锚设备、锚泊球、吊艇杆、系泊设备、信号灯(旗)、救生艇、救生圈(衣)、起货设备、防摇设备、拖带顶推设备、给排水设备、通风和空调设备、超声波防撞自动报警装置、导缆器、水草切除器等。
3、航海仪器:罗经、航海用导航灯、音响浮标、计程仪、测深设备、雷达、自动操舵仪、天文钟、潮汐指示灯、检雾灯、航海计算器、航海用照准仪、航位推算描绘仪、GPS 导航系统等。
4、游艇动力装置:游艇发电机、主机、空气压缩机、水管锅炉、蒸馏器、舷外发动机、电动机、油泵、水泵等。
从整体上看,大型游艇就是一个融现代办公与家庭休闲为一体的海上流动公寓,大型游艇不仅艇内装潢高档豪华,更注重在通讯设备、会议和办公设备上的配套安装,在功能上能够满足现代企业办公或举办一些小型会议的需要。
游艇类型对设施的取舍也略有不同,如运动型一般配备有大功率的发动机,而里面的设施相对要简单一些;休闲型游艇则会更加注重家庭情趣,配置有厨房、客房、卡拉OK 设备、加长的钓鱼船尾等以满足休闲时的家庭氛围的需要。
1.3游艇产业概念
游艇产业是融合生产制造业和商贸服务业互动发展的一个产业群。一条较完整的游艇产业链,涵盖从游艇制造到游艇俱乐部的服务,再到与游艇相关的度假休闲及各种商务活动,包括游艇制造、游艇运输、游艇驾照培训和考核,专用码头建设、游艇销售、游艇维修保养、俱乐部建设和管理、零配件制造、内部环境装修、专业保险等许多环节。(如游艇产业结构图所示)游艇产业主要由游艇设计、游艇制造、游艇消费服务以及关联性行业等构成。
1.3.1游艇设计
游艇设计十分讲究,技术人员要依照游艇艇主要求,充分考虑旅客的舒适性、方便性,艇体美观性、室内设计艺术性、民族性,还要考虑游艇本身的快速性、经济性、安全性、环保性及设备的可靠性等;还必须考虑振动、噪声、摇摆、客舱的观光性,走廊布置,舞厅、娱乐场所、餐厅、日光浴甲 板等布置与设计等诸多问题。虽然以上各种因素中也有互克性,比如古典美与流线型的关系,舒适性与经济性的关系等,优秀的设计应为以上因素的完善结合。游艇产业结构图 游艇设计 科研设计、游艇制 造中心 船体模具、树脂、玻璃纤维、涂料等制造原材料工业业游艇制造业 艇体制造业 游艇整船制造及装配业 游艇产业 游艇装配 艇内零部件制造及艇内装饰工业 游艇消费业 游艇俱乐部、游艇驾驶及水上运动培训、艇体维护、游 艇管理、游艇租赁、零部件供应和水上运动器材共饮 关联产业 游艇会展、报税仓库、航道、游艇业系列辅助行业 专用下水码头、专用试水区 其他产业 水上用品器材制造、体育用品等 目前,游艇设计正在向多功能化、舒适化、时尚化等趋势发展。大部分游艇设计师正在致力于创造完美的外部造型和内部装修设计;部分设计专家则开始试图在工作空间、娱乐和健身中心、安全和健康设施等服务方面有所改进和创新;部分船艇设计师考虑在游艇上设计私人套房,提供备用的救生通道、足够的休息空间和绝对完美的灯光效果;部分设计师考虑在游艇上设计办公室、会议室及先进的通讯系统等,他们认为在卫星通讯、视频会议和英特网的辅助下,游艇艇主们可通过卫星通讯电话,便能主持会议和从事商业活动。此外,针对大型游艇设计,将增添更多的工作或休闲设施。比如对注重身体健康的艇主来说,健身中心越来越受欢迎;对于喜爱音乐和影视的船主,音响设备和私人影院则倍受青睐。
1.3.2游艇制造
游艇制造业属于技术、劳动“双密集”型产业,它包括:原材料工业、游艇艇体制造、游艇装配三方面。游艇艇体制造主要指艇体模具、玻璃纤维、树脂胶、涂料等制造。如在玻璃钢游艇的建造过程中,艇体模具的建造非常重要,模具质量的好坏直接影响到游艇艇体质量。所以,艇体制造被视为游艇产品工艺的第一环。游艇装配工业,即游艇零部件制造业和艇内装饰业。主要游艇装备包括:专用发动机、发电机、专业的仪器仪表、导航设备和螺旋桨等,这部分装配件在很大程度上决定了游艇的使用性能。由于这部分产业技术密集,利润空间高,国际市场上争夺非常激烈。目前豪华游艇这部分设备大部分市场空间主要还分布在欧、美、日等跨国公司手中,如著名的游艇发动机有康明斯(Cummins),雅马哈(YAHAMA),美国水星(Mercury Club)等品牌。而 像游艇用的雷达、电话通讯设备、冷气设备、家用电器、船用空调、各种信号灯等船用电气设备,它们的利润空间相对少一些,却正是国内游艇配件制造商或供应商主要参与竞争的市场所在。高档游艇的配套设施一般都是根据游艇主人自己需求来定制,而通常所说的游艇的配套设施一般都是以游艇的功能来设计的。从整体上看游艇就是一个融现代办公与家庭休闲为一体的海上流动公寓,它在海上有着整体的功能特征,既可在上面用作为家庭休闲生活,又可作朋友聚会或宴请朋友客户时使用,这充分体现了现代生活的高质量与人的高品味格调。根据功能不同,里面的设施也略有不同。如运动型一般都配套大功率的发动机,而里面的设施可能要简单一些;休闲型的游艇则会更加注重家庭味,如厨房、客房、卡拉OK设备、电子游戏房、加长的钓鱼船尾等以满足休闲时的家庭氛围。大型游艇内装饰十分高档豪华,更注重在通讯设备、会议设备、办公设备的配套安装,充分体现出现代企业办公的需要。
1.3.3游艇俱乐部
一般而言,游艇消费服务各项职能主要由游艇俱乐部承担。游艇俱乐部成立之宗旨为推广海洋休闲活动,为会员及其家属与宾客提供商务应酬、娱乐、休闲等多功能之生活空间,籍以扩展海洋休憩与商务联谊,并将休闲提升到更精致之层面。俱乐部的业务功能主要包含有:星级酒店功能、休闲度假功能、商务功能、社交功能、娱乐功能、别墅功能、水上生活功能、水上运动培训功能、游艇维修保养功能等。游艇俱乐部兴起于18世纪的英国,早期的游艇俱乐部,其相应的陆上设施简陋,功能单一。经过近300年的发展,游艇俱乐部已经成为世界各国尤其是西方发达国家公认的高层次、高消费旅游娱乐项目,豪华游艇同高级跑车、私人飞机一起主要作为一种非实用性的交通工具成为体现富有和尊贵的象征。在欧美等国,加入游艇俱乐部属于很时尚的一种休闲娱乐方式,游艇俱乐部提供的专业化设施和高贵服务令社会众多成功人士心仪不已。同时由于它独特的休闲感觉和体验,也正为广大旅游休闲者所喜爱,特别是随着西方城市滨水区美化改造运动的兴起,游艇俱乐部和公共游艇码 头已成为城市滨水区规划、设计中不可或缺的一个重要因素,它在美化城市景观环境、提高城市空间品质、丰富城市公共活动方面发挥了重要作用。游艇俱乐部大致可分为远郊乡野游艇俱乐部、城市中心区游艇俱乐部和屋船三种形式。(1)远郊乡野游艇俱乐部是一种比较典型的高档游艇俱乐部形式,多处于远离闹市尘嚣的风景优美地段,管理上多采用会员制,各类休闲、住宿、娱乐设施自成一体,与外界较少来往。如位于马来西亚的美拉加(Melaka)第一游艇俱乐部,它以游艇码头为核心,周边有会所俱乐部、宾馆、会员公寓和商业设施,不远处还有大面积的高尔夫球场和沙滩游乐场,形成较为独立、完整的一个休闲社区。
(2)城市中心区游艇俱乐部是一种比较常见的游艇俱乐部形式,多位于城市滨水中心区,尤其在欧美城市旧港区改造的规划建设中非常多见,它已成为城市公共景观、公共设施的一部分,与陆上的各类宾馆、写字楼、水族馆、影剧院、商店街道成为体现城市公共空间质量的积极因素。这类游艇俱乐部除必要的码头设施外,多无固定的其它配套建筑,各类娱乐、住宿设施主要依靠城市周边条件。(3)屋船(Water House,or Floating House)是一种结合游艇码头的滨水别墅建筑形式。它不设公共的游艇码头,而是通过规划、设计使每户别墅直接临水,每户有单独的游艇系停码头。这种形式近些年在欧洲、北美以及澳大利亚等国家的高档滨水住宅区规划设计中有大量普及的趋势。
1.3.4游艇租赁业
游艇租赁业对于游艇经济发展初期的中高端消费者和没有足够经济实力的游艇爱好者而言,无疑具有很大吸引力。他们可以租借游艇,而省去购买和维护所需的大笔资金。游艇租借的方式和类型也日益多样化。有些游艇公司开展“游艇团体购买”的销售方式,即一艘游艇可以由几个客户集体购买。Hatteras Yachts公司“Yacht Scape”计划为客户提供74-112英尺的各型游艇,可以由三位客户共同购买,每个客户可以使用90天。在“Yacht Scape”计划中,由船厂为船主配备船员并负责游艇维护。每个船主只需每年交纳一定数额的费用。三年后,船主可以将他们的股份以特定的价格再卖给船厂。还有越来越多的私人游艇公司开始经营豪华游艇近海旅游,为私人和公司提供服务。一些船主也开始将游艇租借给一些大型的租船服务公司,以弥补航行旅游中所耗费的巨额费用。
1.3.5游艇关联产业
游艇业的发展必将引起系列辅助类产业的发展,如游艇设备展览会、游艇仓库、专用码头、专属试航区以及一些教育咨询会等。这两年在长三角和珠三角地区频频召开的游艇研讨会、游艇展览会,表明这一辅助行业在整体游艇产业中的同步甚至超前发展的地位。同时,游艇专用码头、建筑材料以及专用航道的研发制造技术也逐渐开始浮出市场。
1.4游艇产业的特点
游艇产业具备四方面的特点:
1.对经济的综合带动能力强 游艇产业具有劳动密集,资金密集的特点,被认为是一种多方得利的长连产业,对经济发展有极为强大的拉动作用。国外有关研究报告显示,在游艇上每投资1美元,就可以带来6.5~10 美 元的经济效应。游艇生产将带动新型材料,涂料,电子仪器,仪表,动力,推进系统等几十个配套工业的发展。游艇消费,可以带动游艇码头,游艇运输,游艇维修,燃料加注,水上娱乐,餐饮服务等一大批相关行业的迅速发展。有研究报告显示,一艘大型游艇的拥有者可能每年在维修及保养方面花掉的费用相当于游艇本身价格的10%。其中包括停泊费用,船员工资支付给船厂和经销商的费用,购买船用物品和燃料费用,缴纳保险费等,其联动效应还波及宾馆,商店,饭店,酒廊,旅游景点和旅行社等。游艇产业的发展,无论是建造游艇和辅助设施,还是兴建、管理水上活动中心还将创造大量的就业机会。据估计,制造一艘40英尺左右的游艇可以提供10人一年的工作量,售出一艘价值20万美元的游艇平均可以解决5个人的长期就业。美国迈阿密大学商学院教授付歌森也指出,在游艇上每投入4万美元就能创造一个就业岗位。
2.直接推动海洋产业的发展 游艇经济已经成为海洋经济的一环,游艇的生产属于船舶工业是海洋第二产业的一部分,而游艇配套服务业则属于第三产业。因此,游艇产业的发展,在一定程度上,使人们关注海洋,普及海洋意识和海洋知识。就消费者而言,游艇旅游业的发展,还可以改变其消费结构,丰富其旅游消费形式,更好满足人们日益增长的物质、文化生活的需要。游艇娱乐是一种亲水文化,是人们亲近自然、驾驭自然的一种生动反映。它是人们为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费,是一种休闲娱乐的生活方式,其最大的收获是精神的愉悦、身心的放松和美好的体验。游艇旅游的消费形式多样化,可以购买私家游艇也可以租赁消费娱乐形式多样化,可以开展潜水、巡游、滑水、垂钓、冲浪等旅游项目,满足不同消费群体的精神需求。
3.促进船舶制造业产业调整 游艇产业具有技术密集、知识密集、文化密集的特点,游艇是高附加值、高技术、高效益产品,游艇生产具有品种多、数量小,属典型的单件小批生产;制作装修精细度高,手工要素占用生产周期的比例很大;设计严密、技术要求高;选用的材料、设备、配件考究,加工件精良的特点。游艇产业的发展要求制造商具备先进的研发、设计能力、生产能力,有能力自主开发生产新产品;有能力生产销售配套产品。因此游艇产业的发展可以促进船舶制造业从粗放型、低成本、低层次重复制造向着集约化、精细化发展。
4.产业价值效益集中在设计和服务环节 随着全球化的不断发展和工艺技术的不断完善,游艇产业的高附加值区,慢慢的由原先的游艇制造部分向设计和服务等关联产业部分移动。尤其是高端的游艇购买者,并不会太考虑价格的因素,他们主要在意的是游艇的设计、工艺和品味的水平。
1.5游艇产业链构成谱系解析
产业经济理论告诉我们,某一产业中的核心产品与其他经济领域之间存在交易的关联性,该产业的发展就会通过核心产品的构成与相关的互补产品发生频繁的交易关系,从而影响到其他许多产业的发展,这些产业的发展命运与“核心产品”息息相关,因而形成一条长长的产业链。尤其是当该核心产品的市场消费已经形成较大的市场需求规模时,处于这条产业链上的所有相关行业或部门就会彼此之间结成强有力的一种依赖关系,从而形成共生共荣的局面。游艇是一种附加值极高的产品,不仅会对大量上游产业形式拉动,如游艇制造工业等,在游艇产业达到一定规模后,而且会对下游服务行业产生积极的牵引,能吸引到更多的外来投资,游艇产业链的终端便成为最大的“奶酪”,如游艇码头、游艇运输、游艇维修、旅游、房地产、会展、金融、保险服务、游艇专业保养、检测服务、运输等一大批相关行业。游艇产业的兴起,带动上下游一大批相关产业,逐步形成完整的“游艇研究与设计——游艇制造与配套——游艇销售——俱乐部休闲旅游——游艇维护保养——游艇支持辅助”产业链。游艇产业以游艇作为支柱,游艇就成为游艇产业的核心产品。而相关的发动机、零配件、拖车、附件、安全设备以及附属消费品则构成游艇的互补品,它们是游艇消费的伴生物。可以这样说,游艇的消费首先决定了游艇产业的生存,因为没有游艇的消费,游艇产业就没有存在的基础和前提条件。因此,为游艇消费娱乐提供经营服务的行业——游艇俱乐部,游艇码头等,就是游艇经济的核心业务内容;而游艇设计与游艇制造工业以及由提供发动机、零配件、拖车、附件、安全设备以及附属消费品生产的产业则成为其配套产业。
游艇产业链构成谱系 产业链 游艇产业链构成 经济功能 设研发:游艇设计、游艇技术研究 技术 计 制上游 制造工业:原材料工业、游艇制造工业、游艇装配工业 生产 造 产业 配套业:专业发动机、发电机、专业仪器仪表、导航设备、配螺旋桨、帆具、涂料、安全设备、卫生洁具、电器设备、控配套 套 制装置等游艇附件 销游艇销售服务:总代理、游艇销售公司、游艇展商、游艇杂流通 售 志、游艇网站、二手游艇经营 核心 消产业 费游艇消费服务:游艇俱乐部、游艇驾驶、水上运动培训、游核心业务 服艇代管、保养维护、游艇租赁、游艇器材等 务 基础服务:游艇码头、仓储保管、游艇转运、安全服务、报支关检验服务、资产评估、特种保险、航道服务、信息服务、支持服务 下游 持 水域资源、文化传播(赛事、论坛、会展)、产业政策 产业 辅辅助产业:水上运动装备、体育用品器材、钓饵钓具供应 互补产品 助 上表是对游艇产业的产业链构成及其经济功能的一个综合描述。
游艇产业的产业链可以看作是由与设计、制造、配套、销售、消费以及辅助产业与基础服务等一系列环节分别对应的上、中、下游产业构成的一条链状结构。
1、游艇产业链的上游 产业链的上游是游艇的设计、制造与配套产业,主要提供游艇产业的技术服务、游艇的生产制造以及包括专用发动机、发电机、专业仪器仪表、导航设备、螺旋桨、帆具、涂料、安全设备、卫生洁具、电器设备等在内的游艇附件配套功能。
2、游艇产业链的中游 游艇的销售和消费服务处于产业链的中游,是游艇产业链的核心环节,主要负责游艇的流通以及消费服务。其中,游艇销售服务包括总代理、游艇销售公司、游艇展商、游艇杂志、游艇网站、游艇信息服务业、二手游艇经营等大量的相关业务;游艇消费服务包括游艇俱乐部、游艇驾驶、水上运动培训、游艇代管、保养维护、游艇租赁、游艇器材等产业环节。
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