关于交流轮岗的通知

关于交流轮岗的通知（共9篇）

关于交流轮岗的通知 篇1

交流轮岗的通知

子公司XXXX部：

为加强子公司各部门间交流沟通，培养高素质干部队伍，增强工作活力，提高办事效率。结合实际，经总公司总经理部研究决定：

一、轮岗交流对象

XXXX公司XXXX部试XXXX主任/经理与XXXX公司XXXX部XXXX主任/经理。

二、轮岗时间

从XX月XX日至XX月XX日期间。

三、工作要求

1.要高度重视轮岗交流工作，必须在XX月XX日前到岗。

2.积极熟悉新环境，融入团队，完成相关工作。3.认真总结，轮岗完成后将书面工作总结XX部经理处。

四、注意事项

1.子公司人事部及时联系确认轮岗情况。

—1— 2.换岗交流工作期间，编制福利待遇归属不变。特此通知。

二〇一二年XX月XX日

主题词：关于 轮岗 通知

XXXXXXXXX总公司 2012年XX月XX日 印发

校长教师轮岗交流的“三个度” 篇2

当前，实行校长教师轮岗交流，是各地推进义务教育均衡发展的一个通用举措。我以为，实施校长教师轮岗交流，重在把握认识度、適切度和调适度。

在日本，教师交流的目的在于唤醒教师的职业热情，全面提高教育质量。而在我国，实施校长教师轮岗交流，主要目的在于均衡、优化师资配置，促进区域教育均衡发展，推进教育公平。

我国施行的校长、教师交流具有以下几个方面的特点：一是为了给办学条件基本实现标准化的乡村教育撒下一粒火种，传播一种新理念，引发一场教育观念乃至教育行为上的革命，进而带动一个地方教育的转型发展。因此，选派的校长和教师比例并不是特别重要，关键在于选派的人员一定要有热情、有理想、有强有力的课程领导力和执行力。二是校长和教师的交流切忌存在短期意识。短期意识必然产生短期行为：或是虚于应对，或是急功近利，这样都对学校发展不利。为不同地区、不同教育资源的学校找到发展的路径，为农村和山区的教师、学生找到自我发展和超越的路径，并执着而成功地点燃他们的职业梦想、教育的梦想和生活的梦想，这是校长教师轮岗交流的终极目标。三是高层次的校长和教师交流是出于校长和教师的自觉、自愿。真正意义上的校长教师轮岗交流，一定是以学校标准化建设为基础，区域内中小学办学各具特色，校长教师都有自己的教育梦想和专业特长作保障，让校长和教师到适合他们的学校，成就他们的价值和梦想，带动一批学校发展。只有这样，才能实现真正意义上的以人为本。没有校长教师的以人为本，很难产生理想意义的以生为本，也难有真正意义上的校长教师专业化成长，更难实现轮岗交流的制度设计初衷。

校长和教师交流的适切度在于解除校长教师的后顾之忧，破解操作层面的难题。教育学中有一个“最近发展区”的概念，成功的学习就在于激活学生的最近发展区。其实，教师交流仍可借鉴这一原理。好比说我们把城区学校、城郊学校、农村和偏远学校作为一个层级区域。首先，我们可以在同一个区域实行大面积交流，保证校长教师的交流面，既能带动一所薄弱学校实现“逆势”发展，又能保障原有优质学校的持续发展；其次，采取递进的方式进行第二个层面的交流，即城区到毗邻的城郊，城郊到相邻的农村进行有针对性的帮扶交流。这种交流方式，一方面能较好地回避参与交流的校长教师，在家庭、生活和工作上所带来的一些新的问题；另一方面，相邻地区的生活方式和教育教学方式差异不大，参与交流的校长和教师可以很快融入新的学校，开启一段新的教育生活。

关于交流轮岗的通知 篇3

实施方案（讨论稿）

为进一步建立健全教师校长的合理流动机制，不断均衡协我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教育资源配置，提升校长管理水平，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定邵店镇教师校长轮岗交流实施方案。

一、轮岗交流原则

按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍、校长队伍合理流动，均衡配置教师资源。

二、轮岗交流方式

因工作需要或个人申请，经中心校同意在全镇中小学范围内轮岗交流。

三、轮岗范围及对象

1、凡男55周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）在职教师，各小学校长。

2、专任教师因工作需要或本人自愿的。

3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。

4、因患重大疾病正在治疗的教师可暂缓轮岗。

四、轮岗交流措施

（一）教师轮岗交流

1、自愿轮岗交流。

（1）、鼓励两所初中教师申请到小学任教，其他小学的优秀教师申请到各本镇各偏远小学（一、二、三类）任教，服务期为2年。

（2）、从2014年起，凡评审中学一级、小学高级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有1年及以上在本镇偏远小学任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。

（3）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，乡中心校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。

2、需要磨练的交流。

丁楼小学、后杨小学、十里铺小学、集北小学、邵店一中、邵店二中的教师，绩效考核结果，连续两年居本校倒数后三名的。虽然绩效考核名次滞后，但学生抽考成绩在全镇同年级前十名的不属交流之列。

3、其他乡镇调入到邵店镇的教师必须参加一学年的教师轮岗。

4、丁楼小学、后杨小学、十里铺小学的教师，在本校工作满十年的，必须参加一学年的轮岗交流。

以上所有轮岗交流的教师，由中心校根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同等条件下评优晋级。

（二）校长轮岗交流 本镇北片区各小学的校长，在本校任职已满十年的，属于交流范围。所交流的岗位，由本镇其他小学校长竞聘择优担任。校长轮岗交流对象，由中心校根据实际情况进行统筹安排。

五、轮岗交流要求：

1、各校要加强领导，统一思想，提高认识、精心组织，顾全大局，统筹安排。

2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为本镇学校教育的均衡发展作出贡献。

3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作和环境，全身心投入教育教学工作。

4、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。

5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。

5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。

6、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。

六、轮岗交流程序

1、动员部署。广泛宣传轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。

2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选，并于8月25日前将情况报中心校。

3、确定名单。中心校在九月开学前确定正式交流人员，并通知相关学校。

干部轮岗交流的探讨 篇4

一、实行非技术性干部轮岗交流的必要性

（一）干部队伍原动力不足。我们稍为留意观察就会发现，无论是在县直机关单位，还是在乡镇基层，干部心态过早老化现象非常普遍。因为没有灵活的干部轮岗交流机制，职位上升通道就会基本关闭，干部在原单位晋升的机会非常之少。尤其是人们现在常说的“一般干部35岁不升”现象相当严重。这些人自感晋升渺茫，前景不亮，产生一种安于现状的思想，心里有了安逸感，不思进取，从而影响他们工作的积极性和内心改革创新意识的萌发。缺乏激烈的竞争环境，整个干部队伍就如一谭死水，没有生机和活力。

（二）对干部队伍的培养力不够，部分领导干部综合素质不高。在实际工作中，很多单位对干部都存在着重使用轻培养的现象。客观地说，我们对干部任职期间的培训制度还不是很完善，很多干部的工作能力更多地取决于实践中的提高。而目前后备干部的产生尚有欠完善之处，很多未在基层工作过的干部被选任到乡镇当领导，有些未在县直机关单位工作培养过的乡镇领导被调任到区直机关单位当领导，这样

一来，我们的领导干部队伍的工作基础很不扎实，结合素质就不会很高。所以，我们应该在培养后备干部时，建立后备干部轮岗交流制度，更多地对优秀年轻干部加以引导和激励，提高他们的工作能力。

（三）干部约束力不强。就目前来讲，干部晋升在实际操作中只有职务和工作年限以及年龄几个条件，而没有在根本上解决“年龄不到不让位，不犯错误不下来”的问题。另外，在县直机关的干部队伍，部分同志有“一劳永逸”的思想，不建立干部轮岗交流制度，他们的责任意识、忧患意识和进取意识就会逐步消失，不利于激发起干部的竞争活力和增强责任意识。

二、实行非技术性干部轮岗交流制度的重大作用

（一）通过干部轮岗交流，可以为干部创造检验和锻炼自己能力的好机会。县直机关单位的工作专业性强，内容比较单一，而乡镇工作复杂多变，涉及面广。如果在乡镇、县直机关单位间实际非技术性干部轮岗交流，一方面县直机关单位的干部可以到乡镇基层锻炼，让他们接触更多的人和事，学会与农民百姓促膝谈心和应对复杂多变的社会琐事。二方面可以调整充实目前乡镇相对缺乏的专业人才，而乡镇干部到县直机关任职，在其业务骨干的带领下，逐步掌握新的专业知识，提高工作能力。从而使整个干部队伍的综合能力不断提高。

（二）通过干部轮岗交流，可以调动干部工作的积极性。相对来说，县直机关单位工作环境较好，工作较轻松，有些单位福利还比较好，如果让一些干部长期留在同一个工作岗位，那么，这些干部就有“一劳永逸”的感觉，责任感和忧患意识逐渐淡薄，不思进取。而乡镇的工作条件比较艰苦，工作难度大，工作时间长了，干部就会有厌战、畏难的情绪，有些人还会觉得“不公平”。这些都不利于干部工作积极性的调动，如果实行干部轮岗交流，为干部创造公平的竞争环境，这对调动干部的主观能动性和工作积极性将会起到良好的作用。

（三）通过干部轮岗交流，可以避免和减少腐败，促进勤政廉政建设。一些干部在一个地方工作时间长了，“熟人”越来越多，“权力”也会越来越大，在众人的奉承中，某些领导干部往往把持不住自己，拉帮结派摆老资格，搞官僚。在人事任免、财物管理等方面不是发扬民主而是滥用职权，专横独断。久而久之，就会滋生贪污腐败现象，最终害国、害民、害己。而通过轮岗交流，那些居心不良、依权附势的人就难以有机可乘，我们领导干部也不用在应酬上花太多的时间，而是专心做事，勤政廉洁，为一方百姓谋利。

（四）通过干部轮岗交流，使一些优秀的人才脱颖而出。在诸多县直机关单位和乡镇，由于人事分配的原因，难免有些干部的工作与所学专业没能对号入座，而通过轮岗交流，使他们有机会找到发挥自己特长的工作岗位，大显身手，达到人尽其才的目的。另外，通过干部轮岗交通，还可以相互沟通，促进友谊，广交朋友，共同进步。

三、实行非技术性干部轮岗交流的方法与步骤

（一）各乡镇、县直机关单位选择本单位人数（不包括超出一定年龄和长期患病的干部）70%左右的非技术性干部作为交流人员，原则上在同一乡镇或单位连续工作满10年，同一岗位连续工作满5年的作为交流人员

（二）由交流人员填写《工作岗位交流志愿表》，每人可以填报1至2个志愿。

（三）按志愿的先后顺序核定20%的人员作为本乡镇、本单位的骨干人员，确保本乡镇、单位工作的连续性和链接顺畅，同时保证重要岗位不致于出现人员走完和空缺。其他80%的交流人员由县委、县政府统一调配。对少部分人员确实没有合适岗位的，作试岗或待岗三个月，期间支付一半或停发工资。

公务员交流轮岗重在培养干部队伍、重在支持服务基层。公务员交流轮岗是加强领导干部队伍建设的客观需要，是推进我们年轻干部实现自我发展的现实需要；也是推进锡山事业发展的需要。锡山经济社会发展的主战场在基层，丰富的基层工作经验有助于年轻干部更多地接触经济社会发展中的具体工作，更多地接触经济社会发展的具体问题，乃至于更多地接触人民群众中的各种实际问题、社会发展当中的各种现实矛盾，在处理这些现实问题和化解矛盾中，我们年轻同志的自身能力必定会得到提高。公务员交流轮岗到基层，可以得到多岗位的锻炼，促进学习，最终改善知识结构，提升能力素质，也是锡山年轻同志实现自身提高的必修之课。公务员交流轮岗到基层，也为年轻同志发挥聪明才智、展示自身能力、实现自身价值提供了广阔的舞台。

郑永君要求，各部门各单位，尤其是机关各部门、各党政组织要坚持正确的导向，在下一步公务员交流轮岗的岗位选择上，能够积极做好后备干部、年轻干部的思想工作，引导和鼓励他们积极选择开发区和镇（街道）岗位，在基层工作中来提高锻炼自己，补上基层工作经历这一课，来为全区经济社会更好更快发展做出新贡献。

干部轮岗交流是党的干部管理的一项制度，有利于提升干部队伍素质，增强企业活力。本次调整和轮岗交流中、基层干部33名，免去干部职务11名，使公司中、基层干部人数从2005年底的83名缩减为现在的72名，收到了良好的效果。轮岗交流的干部已到新的工作岗位开始工作，免职的11名同志也按照退休、调整岗位、原单位安臵工作等办法进行了分流安排。

铁煤公司本次中、基层干部调整和轮岗交流，将对今后干部管理工作产生以下积极作用：

一、有利于企业按照精干高效原则，设臵岗位和选配干部。

二、有利于增加干部的责任意识和紧迫感，提升干部队伍的整体素质。

三、有利于吐故纳新，增强干部队伍的整体实力与活力。

四、有利于干部的锻炼成长，培养一岗多能的复合型人才，促进企业创新。

五、有利于逐步建立健全公正、透明、公平的干部人才选任、考核机制，使德才兼备的优秀人才能够脱颖而出。

轮岗交流激发活力 篇5

余治平

本人是一名执教二十多年的小学教师。二十年来中国社会发生了翻天覆地的变化，人们的思想意识，观念随着市场经济的发展，也是日新月异。我们也可以感觉到，现实生活中在很大程度上解决了党政领导干部“活到老、干到老”的问题，但没有从根本上解决“不到退休，决不退职”的难题。这种现象，在汉南区中小学尤为严重。就本人来说，二十年来历经四位局长还算正常，但到现在还只经历两位校长，正常吗？基于这种现状，特向教育局提议：很有必要在我区中小学实行校长、书记轮岗交流制度。

俗话说：“流水不腐，户枢不蠹”。在一个地方、同一岗位工作时间久了，很多人自然而然都会养成惰性，热情消退了，激情没有了，往往会不自觉地凭经验办事，处理工作时就会存在习惯性、局限性思维，导致教师没激情，教学没活力，从而工作上很难得到开拓，很难有创新。应该说，轮岗交流可以缓解他们因长期在同一地方工作所产生的厌倦、懈怠情绪，轮岗后以往的关系圈、人情网自然消失，这样或许能有效提升他们干事业的精气神，大大激发他们的责任心、事业心和创造活力。校长、书记轮岗交流无论对于全区教育改革与发展，还是对于校长、书记个人成长与进步，都是十分必要的，这将给学校带来新的发展机遇，促进全区教育事业的协调、均衡、又好又快发展。

关于交流轮岗的通知 篇6

摘 要义务教育教师交流轮岗政策在推行的过程中面临着很多问题，包括自身体制的不健全、教师的后顾之忧没有妥善解决，以及外部的激励措施不到位等。借助对陕西省义务教育教师轮岗交流政策推行现状的实证调研深入分析和解读这些问题，可以看到，这一良好政策的推行需要建立在强化激励机制和加强经济保障力度的基础上，优化轮岗交流人员选拔机制，并合理解决他们的后顾之忧，在加强该政策效度的同时，推进城乡教师的协调发展。

关键词轮岗交流 教育均衡 交流教师 义务教育

义务教育教师轮岗交流制度是国家出台的一项旨在促进义务教育均衡发展、促进教育公平的重要举措，其实施有利于城乡义务教育学校的均衡发展和优势教育资源的校际合理配置，对教师自身的专业发展亦有重要作用。

一、教师轮岗交流制度出台的背景及政策演变

1.轮岗交流政策出台的背景

尽管《义务教育法》明文规定不得设立重点学校，但由于师资力量、地理环境、硬件设施等条件的差距悬殊，重点学校至今仍然“名亡实存”。又由于现阶段独生子女家庭居多，父母对子女教育期望普遍较高并且愿意做出更多投资，导致“择校热”持续升温，由此催生了一系列社会问题，包括学区房价格居高不下、乡镇学校生源严重流失、城市学校人满为患以及父母陪读的低龄化趋势等。尽管有关部门出台了一系列政策推行义务教育免试就近入学，“择校热”在陕西却有增无减。教育资源是“学校的脊椎”，教育资源配置的公平是教育公平的逻辑起点，[1]其中，师资力量尤为重要。所以，建立城乡之间、学校之间教师合理流动帮扶机制将是推动义务教育均衡发展的重要措施。

2.轮岗交流的政策演变

1999年，中共中央、国务院颁发《关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》，要求“城镇中小学教师原则上要有一年以上在薄弱学校或农村学校任教经历，才可聘为高级教师职务”，为城乡教师轮岗交流奠定了基础；[2]2003年，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，“建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在乡村中小学任教一年以上的经历。地（市）、县教育行政部门要建立区域内城乡‘校对校’教师定期交流制度”，正式提出轮岗交流制度；2005年，《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》再次要求，“采取各种有效的措施，建立区域内骨干教师巡回授课，紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务期等项制度，积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动，切实解决农村学校教师不足及整体水平不高的问题”；2010年，《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》继续强调，“健全城乡教师交流机制，推动校长和教师在城乡之间、学校之间的合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校任职、任教，发挥示范、辐射和带动作用”；[3]2013年，党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”，使该政策层次升级，并促使教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《关于县（区）域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》，提出了力争用3至5年实现县域内教师校长交流制度化、常态化的时间节点。2015年，国务院办公厅颁布《乡村教师支持计划（2015-2020）》，明确要求推动城镇优秀教师向乡村学校流动，随后，教育部颁布《关于确定首批义务教育教师队伍“县管校用”管理改革示范区的通知》，开启教师轮岗交流制度突破的大幕。从以上演进过程足见这一政策越来越受到各相关部门的重视，而且政策的可操作性越来越强，要求越来越明确。

二、陕西省义务教育教师轮岗交流现状实证分析

为了解义务教育教师轮岗交流制度实施的现状，项目组根据陕西省不同地区状况把陕西省按照陕南、陕北、关中三类地区进行了抽样调查，分别抽取陕南的安康和商洛、关中的西安和宝鸡、陕北的延安和榆林六个地市，对1034名义务教育校长、教师进行了问卷调查。

1.样本人员基本情况

本次调查的教师中62.5%来自县城（市区）内，17.9%来自乡镇政府所在地学校，16.7%是来自行政村学校；校长中65%来自县城（市区）内，12.1%来自乡镇政府所在地学校，22%来自行政村中的学校。其中，被试教师在目前学校任教1年以下的占到3.9%，1～3年的占到11.4%，3～5年的占到19.3%，5～10年的占到35.8%，10年以上的占到29.5%。基本反映出了我国中小学教师人事管理相对封闭、流动较少的现实状况。

2.样本人员普遍支持轮岗交流政策

调查显示（见图1），校长和教师对轮岗交流普遍持赞成态度。其中，校长中21.1%非常赞成轮岗交流，56.7%比较赞成，合计占到77.8%；教师中28%非常赞成轮岗交流，54.5%比较赞成，合计占到82.5%。客观地表明了校长和教师对推行轮岗交流政策的积极态度。

3.样本人员普遍希望通过参与轮岗交流获得职称晋升与收入提高等实惠

（1）样本人员参加轮岗交流的动因

教师作为承担重大社会责任和道德义务的特殊社会群体，具有自己特定的职业追求和较高的职业素养，调查显示，教师参加轮岗交流的动因中占比最高的为达到39.8%的“促进自身专业发展”，占比30.3%的是“尽到社会责任”，二者很好地印证了教师的职业追求取向。其次，有35.4%的教师因为可以优先评职称这一原因而参加轮岗交流，26.4%的教师因为可以获得晋升机会而参加轮岗交流，27.6%的教师因为可以提高工资待遇而参加轮岗交流，尤其是大家对职称的关注度两项合计高达61.8%，说明多数教师希望通过参与轮岗交流获得职称晋升以及提高工资待遇等物质条件的改善。这组数据印证了教师个人同时具有“经济人”特征和乡村教师因待遇偏低等原因而渴望获得更多物质实惠的愿望，他们与其他社会成员一样，具有追求自身利益最大化的强烈愿望和动机。[4]

（2）样本人员对轮岗交流补助金额的期望

如图2所示，大多数校长和教师认为轮岗交流的月补助金额在1100～1500元才有吸引力。其中，被试校长中认为补助金额在1100～1500元之间会有吸引力有44%，800～1100元的有36.3%，500-800元的有8.8%，500元以下的有2.2%；教师中各项的比例大致相当于校长的统计数据，其中，倾向于月补助1100～1500元的占43.3%，800～1100元的占29.5%，500～800元的占20.5%，500元以下的占1.6%。两者差异较大的是500～800元补助的选择问题，这里面可以看出教师对物资补助的期望值比校长要稍微低一些，结合图表3也可以解释为他们更多地会把注意力投向专业发展和职称晋升方面。所以，实际政策制定过程中对校长教师轮岗交流的月补助金额建议设定在1000元左右，同时加强校长教师职业发展和专业成长的引导，以求更好地保证政策效度。

（3）样本人员参加轮岗交流最希望解决的问题

调查中，对于“如果让您到另一所学校进行5年以上的轮岗交流，您最希望得到解决的问题是什么？”这一问题，大部分被试校长和教师希望能够优先晋升一级职务或职称，比例分别占到各自总数的51.6%和47.6%；其次是获得每月1000元以上的补助，分别占到了35.2%和37.8%。这一结果进一步印证了校长教师参加轮岗交流的物质性动因或者对参加轮岗交流活动的回报期待。在校长和教师之间具有明显差异的是“在原单位和新单位之间建设安置房”和“开通校际班车”两个选项，23.1%的被试校长希望能够开通校际班车，而教师的比例只有15%；20.7%的教师希望在原单位和新单位之间建设安置房，而校长的比例只有14.3%。这组数据既是政策保障的参考点，也表明校长在住房等物质条件上普遍优于普通教师，也是教师待遇需要提升的佐证。

4.轮岗交流对样本人员个人可能带来的不利影响

在轮岗交流可能带来的不利影响方面，调查显示，校长比教师更担心会产生对家庭造成影响、工作精神压力大和回原学校时会失去已有的资源等不利影响，其中，对家庭造成影响的担忧高达70.3%，工作精神压力大也达到了62.6%，足见这部分通常已经步入或超过中年的校长们最担心对家庭造成不利影响或增加工作精神压力，主要源于流动给校长带来了社会地位和职业角色的变化，使其进入了一种新的多重社会关系，承担了新的角色使命，个体必然面临着职业角色的重建和重适压力[5]。对于这一问题的解决可以优先考虑开通校际班车等措施。教师在担心对家庭造成影响和增加工作精神压力两项首选不利影响之外，还面临生活成本增加的压力，三者分别占到了总数的46.6%、45.4%和46.2%，再次印证了普通教师经济压力和负担较大的客观实际。另外，认为工作成效不明显的被试校长和教师分别占到总数的39.6%和36.3%，可见双方对轮岗交流的工作实效都存有较多的顾虑。此外，也有少部分被试认为参加轮岗交流会产生无法适应新环境、与新同事合作不佳等不利影响。

5.样本人员反应的突出问题

目前校长教师轮岗交流政策的实施存在诸多问题，许多方面还很不完善。首先，大部分教师认为激励措施不够，缺乏政策吸引力，校长和教师的比例分别占到70.3%和72.7%，激励措施的力度已经成为直接影响教师参与积极性的关键因素。其次，51.6%的校长和41.9%的教师认为交流人员保障机制不健全，参加轮岗交流客观上会造成校长教师工作和生活负担加重，这已经成为校长和教师是否能够没有后顾之忧地积极参与轮岗交流的第二大制约因素。第三，42.9%的校长和39.3%的教师认为该项政策缺乏明晰的政策指导，很多被交流的校长教师到新岗位职责不明确、待遇不明确、主体地位难确立，不利于提升政策效度。第四，校长们比较担心评价机制缺乏的不良影响和轮岗交流将会导致分散优质学校资源对教育质量带来不利影响，二者分别达到了58.2%和42.9%；教师对评价机制的担忧也达到了25.7%，这一担忧将进一步弱化该政策的激励作用和导向性。第五，双方对干扰正常教学秩序的担忧也分别达到了28.6%和23.3%，这既是校长教师对政策理解不够的担忧，更是政策明晰程度、权责界定和激励不够带来的负面影响。同时，轮岗后，教师要不断熟悉与接受新的工作环境、人际关系和不同的校园文化，这必将影响教学的顺利进行。第六，部分样本人员认为轮岗交流实施的最大障碍是认识偏差，即校长、教师、家长等人员对轮岗交流人员定位不清，认为只有专业素质低下的校长教师才会被交流出去。这给轮岗人员带来极大的心理压力，不能以积极的心态投入工作。造成这一问题的很大一部分原因在于许多优质学校的校长不愿派出优秀师资，通常采取末位淘汰制的方式选拔轮岗人员，直接决定了政策的低效性。以上问题能否在政策推行之前得到很好的解决必将成为本政策执行效度高低的决定性因素，需要相关部门慎重考虑，妥善解决。

三、高效推进轮岗交流的对策

1.落实并加大激励力度，为轮岗交流人员提供有力的经济保障

（1）提高工资待遇，实现区域内同工同酬

我国的城乡二元结构使得城乡之间，校际之间教师工资差距较大，尤其是优质学校与薄弱学校之间的工资差距已经成为制约师资均衡的突出障碍。交流期间工资发放标准不统一或不确定使轮岗交流的实施变得更加困难。教师们普遍希望通过参加轮岗交流提高工资待遇，从一个较高工资水平的学校流动到一个工资水平低的学校是原本待遇就偏低的教师更难接受的。因此，必须加快推进区域内同工同酬和偏远薄弱地区较大倾斜性补贴政策的实现，逐步推行县管校用政策，使县域内教师身份相同、编制统一，统一发放工资，使区域内教师交流配套补贴得到落实，并使教师的工资、津补贴与学校脱钩，消除教师交流的障碍，实行区域内统一的绩效工资制度。[6]

（2）设置激励措施，吸引教师参加轮岗交流

为了确保教师轮岗制的顺利实施、实现政策制定时的初衷，必须建立健全激励机制。[7]首先，在职称评定上给予特权，凡申报晋升中级以上教师职称者，有轮岗交流经历的可优先考虑。其次，给予评先评优的特权，参评区级以上优秀教师者，同等条件下优先考虑有轮岗交流经历者。再次，给予优先参加进修的特权，对参加轮岗交流的教师更多促进自身专业发展的培训机会。

（3）为轮岗交流人员发放交流补助，保障交流轮岗人员生活

推动教师流动知易行难，如果不考虑教师个人职业和生活诉求，不明确教师流动的权益保障，有可能产生对教师的不公平[8]。政府应加大财政投入，为参与轮岗交流的校长和教师提供生活补贴，报销由于轮岗交流所带来的生活成本，以保障轮岗交流教师的权益。在安排轮岗交流工作时，尽量就近选择交流学校，车程一般不要超过90分钟。为车程在90分钟以内者提供交通补助和午餐补助，90分钟以上者除交通补助和午餐补助外另享受住宿补助。

2.建立健全轮岗交流体制机制

（1）健全选拔机制

收回学校安排交流人员的权利，改变各地选拔方式混乱的状况，统一选拔方式，采取自愿报名与统筹安排相结合的方式。首先由教育行政部门划定对口交流范围；然后，由工作5年以上的教师根据范围就近选择交流学校；最后由县（区）教育局统筹安排。原则上工作满5年的教师都要参加轮岗交流，有特殊情况者可以自愿选择，特殊情况包括家中有身体残疾或瘫痪者以及夫妻双方有一方已经参与从高到低的顺向交流者。

（2）健全评价机制

轮岗交流评价机制的缺失是造成消极轮岗的重要因素。长期以来我国各地在实施轮岗交流政策时只重过程，不重结果，造成轮岗教师的消极应付。健全评价考核机制可以更加公正公平地评判教师的交流工作，为教师提供导向激励作用。建议实施量化考核办法，按照薄弱学校的等级、教师的工作绩效及教师在交流学校所承担的具体工作综合评定，工作绩效采取交流学校领导、同事以及学生多主体评价。

（3）明确交流人员责任分工

参加交流的教师个人、交流教师的原单位以及流向单位三方都应当明确以何种形式交流，教师在交流学校及原学校分别应承担何种责任，建议借助县管校用政策逐步实现教师交流轮岗中，人到哪里人事使用权就归属哪里，消除原有的学校编制障碍，让教师到哪里都有主人翁意识，都可以成为所在单位的主人而不是过客。同时要明确岗位职责，轮岗交流要确定交流过去的任职岗位，而不再是过去一个人任意安排工作导致资源浪费或人岗不匹配。

（4）健全监督机制

制定一套完整的监督机制，从交流人员的选拔，工作成效的评价，激励措施的跟进，都要纳入监督范围。开通相关人员反馈渠道，及时处理群众反映的问题，对于不依法选拔轮岗教师的做法严厉查处。监督轮岗教师的激励政策的实施情况，确保教师在职称评定中优先评定，确保交流补助及时发放。

3.着力解决轮岗教师对家庭造成的不利影响

调查显示，70%的被试校长认为轮岗交流会给家庭带来不利影响，在所有不利影响中已经占到首位，多数人在问卷最后一题的开发性问答题中也提到不方便照顾老人和孩子这一困难。单靠经济补助，还不足以解决部分教师的后顾之忧，比如在交通不便的交流学校，尽管享受交通补助，每日的往返还是会占用教师大量时间和精力，因此，可以采取相关配套措施，使交流教师有选择余地，更进一步为轮岗交流教师带来便利。

参考文献

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[8] 张雷生.教师轮岗：这道“坎”韩国咋跃过[N].中国教育报，2014-10-22.

员工轮岗交流暂行办法 篇7

第一条 为进一步加强本部员工队伍建设，推进员工多岗位锻炼，增强员工队伍活力，提高员工整体素质和工作能力，结合我部实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本部全体员工。第三条 轮岗交流原则(一)坚持公平、公正、公开原则，任人为贤，公正合理

(二)坚持实效原则，有计划、分步骤进行，逐步实现制度化、常态化。

(三)坚持组织原则，下级服从上级，个人服从组织。

(四)有利于员工多岗位锻炼成长，发挥员工专业特长，提高员工综合素质。

第四条 轮岗交流对象(一)缺少基层工作经验，或者岗位经历单一，在同一部门或同一岗位工作时间较长的的员工。

(二)公司新招聘的员工。

(三)因工作需要，或其他原因需要轮岗交流的员工。

(四)轮岗交流可以在公司本部部门与基层经营单位之间不同部门之间进行。

（五）除特殊技术岗位外，原则上要求本部员工均需有一年以上基层一线工作经历。

第五条 轮岗交流的组织实施及组织纪律（一）轮岗交流对象由各部门根据实际工作需要提出，总经理室研究决定后，由公司综合部具体组织实施。

（二）公司领导与轮岗交流员工谈话，听取本人意见，做好思想工作，并要求他们按时到新的岗位工作。

（三）员工轮岗交流离职前，及时办理工作交接手续。原岗位工作同志必须向新任同志提供相关资料、介绍有关情况，不得以任何理由推诿。

（四）公司相关部门应当对轮岗交流员工给予关心，及时了解其思想、工作情况，帮助其尽快熟悉适应新的岗位。

（五）任何单位、个人必须执行公司关于员工轮岗交流的决定，不得以任何理由拒绝执行。

第六条 轮岗交流的考核及福利待遇（一）员工轮岗交流期间保持原岗位的工资福利待遇，标准工资由原所在部门发放，月度绩效考核由轮岗交流到 的单位、部门负责。

（二）公司新招聘的总版、地版合同员工轮岗交流，实习期间工资福利待遇按公司规定执行，实习期满转正后，不管轮岗交流在本部管理部门还是一线经营单位，按公司 新员工扶持保障政策，设立一年保护期，保护期内参照本 部员工薪酬标准发放工资。

（三）建立健全员工轮岗交流激励机制，采取有利于员工健康成长的政策措施，鼓励员工到基层一线学习、锻炼、提高。

创新干部轮岗交流办法 篇8

为更好服务县域经济发展，着力铸造出一支廉洁、效能、团结、活力的现代化林业队伍，县林业局以党组书记、局长卢月舒带领的一班人，从2013年4月起，建章立制，先后制定了《进一步加强机关管理的通知》、《关于严格实行三项工作“一票否决”的决定》、《舒城县林业系统工作人员轮岗交流办法》等一系列措施。

2014新春伊始，林业系统强力实行轮岗交流，打出谋人重拳、厚积薄发，呈现出活力、奋发的新气象。本次轮岗交流范围涉及：局机关股室6个、乡镇林业站（驻乡技干）11个、林检局、森林公安局4个股室及森林派出所2个，轮岗交流人数25人。

一、立足林业现状，探索创新队伍管理

我县林业队伍现状，事多人少。林业局内设股室6个分别是，办公室（含财务室）、森林资源管理股、行政审批股、林业工作站、防火办、林业行政执法大队等机构；局属单位27个分别是，森林公安、林检局、两个木竹检查站、两个国营林场、21个乡镇林业站。一方面，林业系统局机关仅有工作人员18人，全县乡镇林业站平均不足3人；另一方面，林地面积147.5万亩，占县国土面积的47.6%，且林业局承担着万佛山旅游项目县重点工程、实施千万亩森林增长工程、油茶开发等重要任务。

林业人改作风提效率，亟待强化。我县林业队伍整体素质较高，是一支能吃苦、能战斗，能奉献、作风过硬的队伍。但面对新的经济形势和新的林业工作任务，我们的干部队伍也存在这样和那样的问题。其主要表现为：一是“庸”，少数林业干部，长期在一地工作，可能会形成一种不思进取的不良心态；二是“懒”，由于长期从事一项工作，一些林业干部往往凭经验办事，工作缺乏创新意识和奋发向上精神；三是“散”，由于长期在一个环境中工作，会导致少数人放松对自己、对下属的要求，工作缺乏责任心和使命感。怎样使杜绝安于现状、不思进取的惰性、产生经验主义等情况的发生，培养林业多面手，促使林业队伍活力不断增强,是摆在林业人面前的一个重要课题。

创新队伍管理方法，箭在弦上。深化人事管理制度改革，合理、有序的开展轮岗交流，是全面提高干部队伍综合素质，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力，促进林业改革与廉政建设的重要举措之一。面对当前复杂的经济环境和严峻的林业形势，如何打造一支思想过硬、业务精通、作风扎实、敢打硬仗的林业队伍，是摆在我局党组面前的一个重要课题。二、一线调研部署，创新轮岗交流办法

充分调研，摸透情况。局党组成立调研组，兵分两路，一路充分收集、听取11个林业重点乡镇党委、政府主要负责人和分管负责人对当地林业站的评价；一路深入到各基层单位，以干部职工的工作经历、能力特长、业务水平为重点开展调研摸底，统计梳理在职干部职工的基本情况，全面掌握干部的动态资料，从而建立更为细致、全面的人事档案。

出台制度，纵深推进。坚持“人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力”的科学用人机制，制定了《舒城县林业系统工作人员轮岗交流办法》（舒林„2013‟145号），在轮岗时按岗位要求安排人员，按能力特长分配工作，充分考虑轮岗交流的科学性和可操作性，构建 “人人多面手，事事有人做”的良性运行机制及和谐工作格局。

严明纪律，确保稳定。由于此次轮岗交流涉及面广、人多，为确保人心稳定，局领导高度重视，一方面对轮岗人员进行交心、谈心，鼓励大家在新的工作岗位上磨砺提升，做出成绩；一方面要求轮岗人员必须进一步增强组织纪律观念，顾全大局，无条件服从组织的安排，接受新的工作任务，对不能正确对待组织交流的，将按组织措施处理到位。

三、实行轮岗交流，激活林业人源动力

轮岗交流，解放林业思想。立足我县林业实际，根据《舒城县林业系统工作人员轮岗交流办法》（舒林„2013‟145号）的文件精神，针对长期从事一项工作，导致工作缺乏足够的创新意识和奋发向上精神的问题，高效、有序地调整局内设机构、局直属单位、基层林业站负责人及其工作人员的工作职责。承受压力的重荷，喷水池才能喷射出壮观的水雾美景。本次轮岗交流，林业人面对适应新岗位的压力，干事才会更有动力，落实才会更加给力，创新高效的思想才能进一步解放。

轮岗交流，保持廉洁正气。经过轮岗交流，有利于打破由于长时间在同一岗位、同一工作领域而可能形成的关系网和利益纽带，具有防止不正之风乃至腐败问题发生的作用，有利于保持林业队伍的纯洁性。

轮岗交流，培养林业多面手。经过轮岗交流，各岗位的新人员亟待熟悉业务、老人员急需更新知识，提升了林业人学习的动力;拓宽了在学习中创新，在创新中学习的互动范围；促进了林业人以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，掌握多岗位的业务知识，成长为林业“多面手”。

关于交流轮岗的通知 篇9

国内外的经验表明，实行校长和教师的交流轮岗制度，是有效提高农村和边远地区教育质量的方法之一。为此，国家近年来一直努力推进校长教师交流轮岗工作。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置、办好人民满意教育的一项战略举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确要求首先在县（区）域内实行校长教师交流制度，实现城乡均衡发展，并且逐步在更大范围内推进。国务院在《关于加强教师队伍建设的意见》中更具体地把建立县（区）域内义务教育学校校长教师轮岗交流机制，作为加强城乡教师队伍建设的重要途径。

今年9月，教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部委联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的具体方法与时间安排等进行了全面部署。教育部教师工作司负责人在答记者问时表示，将多措并举加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，努力让每所学校都能有好的校长、好的教师，让每个学生都能享受到优质的教育。

上述文件为下一阶段校长教师交流的问题提供了指导性、操作性的政策依据。但是我们应该充分认识这项工作的艰巨性、复杂性。据全国教育统计数据和课题组实地调查发现，这项工作在实施过程中遇到了多种障碍，包括经费不足、配套保障措施不到位、交流轮岗组织管理不力、监督评价缺失等，因而造成教师、校长流动率低、效果差，流动难以推进的局面。目前全国各地县（区）域内城乡教师、校长在学历、职级、待遇方面差距仍然较大。除沈阳、成都等少数地区外，我国大部分地区城乡校长、教师的交流率均在5%以下，与教育部提出的10%～15%的流动率目标相去甚远。

解决城乡之间师资的均衡配置，完善义务教育阶段校长与教师交流的政策，需要我们因地制宜，制定更加详尽、更加切实可行的操作办法。具体可以从以下几个方面着手：

一、将“县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗”确立为一种制度，明确交流轮岗工作的目标、范围和策略

三部委的文件明确指出，要“加快建立县（区）域内校长教师交流轮岗制度。力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障”。根据这个要求，推进校长教师交流应遵循“国家主导、省级统筹、以县为主，双向交流、共同发展，以人为本、分类指导”的基本原则，要采取切实措施，进一步扩大校长教师交流覆盖面。

在交流主体方面，以城区名校与农村薄弱校间的校长轮岗和骨干教师与薄弱教师间的交流为主，确保师资在城乡间的均衡分配和优质师资向农村的流动。流动时限可定为小学校长6年制、中学校长3年制、教师1～3年制。教师、校长的交流由地方教育行政部门在国家层面政策的统一要求下，结合本区域实际情况，制定具体多样的实施办法。

三部委文件对交流人员的范围做了清晰的规定，如义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流。在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。对教师在同一所学校连续任教年限的规定，应与中小学学制学段相衔接。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。文件既有规范性的政策要求，也给地方留下了政策空间。

交流方式上，可以通过组建教育集团或对口结对的一体化等形式，在集团内部或对口学校之间相对固定交流，用统一标准评估教育质量。

二、建立“县管校用”的义务教育教师管理制度

三部委的文件要求全面推进“县管校聘”的管理改革，加强县（区）域内义务教育学校教师的统筹管理，为教师资源的均衡配置和合理流动提供制度保障。这就要求对教师队伍管理模式进行重大的变革，建立“县管校用”的义务教育教师管理制度，由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，委派学校对教师进行日常教学事务的管理。这样，可以有效规避与《教师法》第十七条中教师与学校聘任关系的冲突，实现教师由“学校人”向“系统人”的转变。因此，应尽快在全国范围内建立健全“县管校用”的教师管理制度，为推进县域内义务教育学校教师、校长交流提供根本的组织保障和法律依据。

三、明确责任主体，成立专门机构并完善工作机制

三部委的文件明确要求，要在党委政府统一领导下，“各级教育、组织、编制、财政、人社等部门形成联动机制，加强统筹规划、政策指导和督导检查，并明确各级相关职能部门的工作责任”。因此，各县区要成立强有力的组织领导机构，由各级政府一把手领导或分管领导亲自负责统筹，会同教育、财政、人社、编制等部门形成联动机制，协同制定政策和规章制度，全面系统地在全国部署县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗的战略规划和行动方案，将县域内教师、校长交流轮岗成效作为问责和考核各级政府和相关部门政绩的重要指标。同时，要建立校长教师交流轮岗政策的信息公开制度，切实维护参与交流轮岗校长教师的合法权益。

四、设立专项经费推动交流轮岗工作

专项经费可以为县域内教师、校长流动轮岗制度的推进提供财政保障。建议设立由中央到地方不同配额构成的专项资金，为校长教师提供流动经费补贴。经费划拨与支付由各级财政部门掌控，由专门机构小组监督管理，实行透明公开的自地方到中央的申报、审批、发放、汇报一体化专项经费管理机制。

五、建立交流轮岗工作的监督评价机制

有效的监督评价机制是确保和提高校长教师交流轮岗成效的制度保障。建议由交流目的地学校作为考核单位，成立由校行政管理团队和在校教师、学生代表组成的专门督导评价小组，为校长教师分别制定一套交流工作评价指标体系、评判标准和评价策略，对交流工作绩效进行实时监督与评价，确保交流的效果，并为交流制度的完善提供反馈和依据。

六、建立全国义务教育学校校长教师电子档案库

建立全国义务教育学校校长教师电子档案库，实时掌握关于教师校长的基本情况、工作活动与表现、专业发展历程等信息，为师资资源配置和人事管理提供现代化的基础信息平台。在校长教师交流制度建设中，该电子档案库可以成为专门机构小组进行城乡师资资源调配和流动情况监督管理的基础数据库，可以成为专项经费划拨和审核的数据依据，可以成为校长教师流动轮岗工作的监督、评估、反馈平台，可规避流动后离岗、渎职等不良现象。

七、完善流动轮岗校长教师的激励机制

三部委的文件明确指出：要在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰等方面制定优惠倾斜政策，激发校长教师参与交流轮岗的积极性和主动性。树立正确用人导向，把到艰苦边远地区和薄弱学校工作作为培养锻炼校长、教师的重要平台，与其职业发展进行全过程、全方位的有机衔接。所以，各级教育行政部门要尽快完善激励机制，建立奖惩制度，对于积极参与轮岗的校长教师，在职称评定、评优评先、求学深造等各种事务中，相对于同等条件下的其他人，给予各种制度上的倾斜与扶持，同时做好优秀轮岗校长教师的宣传报道工作，吸引更多校长教师自觉自愿主动加入轮岗队伍。

八、坚持以人为本，争取校长教师和全社会的理解、认同和支持

三部委文件中明确要求，必须实行人性化管理，让校长教师自觉自愿参与交流，交流工作才不会流于形式，才能取得实效。“要统筹各类学校发展需要与交流对象的实际情况，实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相结合，政策引导为主，行政手段为辅。”同时，要求各级教育行政部门和学校将交流轮岗工作与教师队伍的结构优化结合起来，要“多给校长教师一些人文关怀，多做一些暖人心的工作，让参与交流的校长教师经济上得到实惠，精神上得到鼓励，地位上得到提高，事业上得到发展，使校长教师真正愿意流动、主动参与流动”。

三部委的文件对校长教师的交流轮岗制定了具体的路线图和时间表：2014年进行总体部署和经验交流，印发相关政策文件，启动推进交流的专项工作措施，交流轮岗工作初见成效。2015年通过专项措施、经验交流和新闻宣传，持续加大工作推进力度。2016年将对先行先试、取得显著工作成效的省份开展检查验收，予以宣传表彰。2017年开展校长教师交流轮岗工作专项督导检查。2018年对工作滞后或不力的省份，逐省进行工作指导和帮扶，要求提出整改措施。

从目前的情况来看，义务教育阶段校长教师交流轮岗已经是箭在弦上，蓄势待发。如何解决教师流动轮岗以后的教师队伍建设，如何解决城市教师到农村边远地区的周转住房与吃饭问题，如何解决农村校长教师到城市学校的工作适应问题，都有待研究与探索。这是一项前所未有的工作，尽管国内外有一些成功的经验，却由于我国幅员辽阔、地区之间差异性大，很难简单复制。未来此项工作仍然需要我们不断探索、不断完善。

（本文作者系民进中央副主席、中国教育学会副会长。文中引用参考了李玲教授主持的教育部哲学社会科学研究2010年度重大课题攻关项目《构建城乡一体化的教育体制机制研究》等成果，特此致谢。）