以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会（精选8篇）

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇1

——学习科学发展观心得体会

聿怀初级中学 罗纯芝

科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又是一次与时俱进的伟大超越。落实科学的发展观，是构建和谐社会的重要条件。坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，是科学的发展观的基本内涵。它是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出的重大战略思想和指导方针。作为教育工作者，要用科学的发展观统领教育工作的全局。就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到教学工作的各个环节，创建充满活力、富有激情、学习气氛浓烈的有利于学生身心发展的教学环境。这对我们教育工作者不管是在思想上还是在行动上都有着重大的影响。那么作为一名教师，如何学习和实践科学发展观使它在自己的工作岗位上体现出来呢？我认为应从以下几个方面入手：

一、更新教育理念，以学生为本

以人为本是科学的发展观的基本价值取向，也是我国改革与发展的核心思想。以 人为本，以学生为中心，促进学生的全面发展，是教育的根本任务所在，也是教育科学发展的根本目的。

1、教师要不断更新教育理念，改变教学方法和学习方式，教师要确立服务意识，树立服务育人，服务管理的思想，在教育教学的过程中尊重学生的人格，培养他们健康向上，积极进取的精神，促进学生的健康发展。教师要认真学习科学发展观，深刻理解科学发展观的内涵和外延，以科学发展的观点统领教学，一切工作都是为了全体学生的发展，为了发展全体学生的一切。新课程强调教学过程是师生交往，共同发展的过程，特别要突出学生在学习中的主体地位，而教师本身的角色也发生了变化，由教学中的主角转向“平等中的首席”，由传统的知识传授者转为现代的学生发展的促 进者。精心设计课堂教学、认真批改、耐心辅导、全面检测和科学评价，发挥好“教师为主导，学生为主体”的角色新定位，积极营造融洽、平等、民主、协商的课堂气氛，努力实现“自主、合作、探究”新课程理念融入课堂新突破，深度激发学生的学习兴趣和热情，敢于创新和探究。教师应该是导演的角色，学生是演员，只有演员入戏才能把戏演好。学习就是如此，只有让学生动起来，才能摒弃其他的坏习惯，把精力投入到学习中去。总之，教师的一切工作都是为了全体学生的发展而设计，为了全体学生的终身发展而展开，出发点是全体学生的发展，落脚点也是全体学生的发展。

2、要建立师生平等的民主关系，让学生能和教师进行平等对话，平等交流，使学生在和谐的学习环境中发展自己。对教师来说，就要以学生为本，关注每个学生，关注每个学生的发展。以人为本的教育，首先是充满感情的教育。一个受孩子衷心爱戴的老师，一定是一位最富有人情味的人，离开了情感，一切教育都无从谈起。用平等心对待学生，老师“放下架子”走进学生的情感世界，了解他们的内心，了解他们的想法，建立一种信任的平等关系，很多棘手问题会应刃而解，可能你体罚都解决不了的事情通过深入的谈心，师生彼此理解，不但问题解决了，师生间的交心还令师生关系更近一步。师生间的年龄差异对很多事情的看法不一致，这时老师应学会从学生的角度看问题,用心理解他们,多与学生沟通,及时了解他们的想法,找出病症,以便对症下药。

二、不断学习，切实提高自身素质

作为一名党员教师，既是贯彻落实科学发展观，推进科学发展的实践者，又是肩负一项工作、从事一项事业的骨干力量，切实加强学习，具备更多的知识、更强的能力、更高的素质，显得至关重要。学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法来提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代，我们不能满足现状，而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践，争做教学改革的领导者和示范者，那就要做到“真学、善思、会用”。

1、真学，就是真正学习，发奋学习。业精于勤，厚积薄发，无论学业，还是事业，大抵如此。如果把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种 成长途径，你就会静下心来，抓住一切机会，通过各种形式和渠道，挤时间学，抢时间学。学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法来提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识。掌握现代教育教学技术，树立以学生为本的教育教学理念，不断提高自身的教学素养。我们要随时掌握最新的教育理论和教学理念。此外，还要从历史中学、从他人中学、从实践中学，从中吸取精神营养。我们如果多学习一些新知识、多掌握一点真本领，很可能会使自己成为做好本职工作的行家手。

2、善思，就是善于思考，注重总结。实践科学发展观，一个最现实的问题，就是提高用科学发展观总结思考问题的能力，对一个问题善于从现象到本质、从局部到全局、从个性到共性、从静态到动态的思考。善于思考的真谛在于，掌握现象，领会实质，而不是学而不深、学而不精;深入细致、入心入脑，而不是一知半解、浅尝辄止。

3、会用，就是善于学以致用。要把学到的科学理念、教育理论运用在教学实践中。我们要时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题。我们一定要把握好科学发展观这条正确的理念。不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。我们的教育应当是“创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生”。

三、为人师表，以身作则

教师要在“教书育人”的职责上下真功夫，在实际细节上渗透体现，不断扎实工作，切实提高教科研水平，进一步改变工作作用，树立良好的师德师风，重塑教育者职业道德，为人师表，为学生的全面发展和健康成长无私奉献，真正把科学发展观精神融入实际工作当中去，着力提高推进教育教学科学发展，着力解决影响和制约实际工作中的突出问题，着力解决学生反映强烈的突出问题，促进和谐幸福校园新发展。

1、教师要树立良好的师德。教师在学生心目中占有很大的位置，教师的一言一行都在潜移默化的影响着学生，一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处 境思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。良好的师德在学生和家长心中都是受到十分的钦佩和尊敬的。每个家长都希望孩子在良好的教育环境下接受教育，我们教师要提高自身的师德修养。

2、教师还要有奉献精神，要发扬吃苦在前，享受在后的精神。教师这一职业只要有无私的奉献精神，那么你就成功了一半。把科学发展观和奉献精神结合在一起，那么就是一个成功的、高尚的、受人尊敬的教师。要培养强烈的事业心和责任感，履行职责，敬岗爱业，勤奋扎实。与对工作充满激情和渴望紧密联系的，是每一个教师对自身定位的理性态度。对自身准确定位的最基本要求是准确地了解自我和形成合理的期望值。即对自己的发展和个人价值的实现程度进行综合判断，合理确定自己的发展方向，同时，在对待名利得失上保持淡泊的心态，有“不以一时之得意而自夸其能，也不以一时之失意而自堕其志”的境界。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇2

我省农机化事业是从1952年推广改良农具和半机械化农具开始的。1954年, 在国家有关部门的重视和支持下, 我省先后调进两支农业机耕队, 在安顺组建国营机械化农场, 开创了我省推广现代农业机械的先河。1956年, 我省在修文县建立第一个国营拖拉机站。国营机械化农场、国营拖拉机站的建立和发展, 对推动我省农机化的发展起到了非常重要的作用。1971年8月, 国务院召开第二次全国农机化会议。这次会后, 国家增加了对农机化的财政支持。到1980年全省农机固定资产总值达4.5亿元, 比前10年增长了10多倍, 为我省农村经济的发展和农机化事业奠定了一定的物资技术基础。进入新世纪, 党中央、国务院从2004年起到2008年连续下发了五个1号文件, 提出了千方百计增加农民收入, 提高农业综合生产能力, 建设社会主义新农村, 推进现代农业建设、加强农业基础建设五个主题。这是自上世纪80年代中期之后, 中央又一次连续下发的五个1号文件, 而且新世纪五个1号文件含金量远高于上世纪五个1号文件, 可见中央对农民、农村和农业工作的重视程度非同一般。当前, 刚刚胜利结束的十七届三中全会又审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 更加进一步明确了农村改革发展的目标任务和宏伟蓝图。随着国民经济的快速发展, 综合国力的不断提升, 国家财力的不断增加, 农机化事业也伴随着改革开放的步伐步入了快速发展的新时代。

一、当前全省农机化事业的发展现状及存在的问题

近年来, 在省委、省政府的正确领导下, 全省各级农机部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展观, 认真贯彻党的十六大、十七大、中央农村工作会议和省委工作会议精神, 按照“突出一条主线、抓好三个重点, 推进七个发展, 落实五项措施”的工作思路, 以促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标, 以落实兑现农机购机补贴为重点, 以抓好重点农时、重点区域、主要作物和主要环节的机械化生产为突破, 组织开展农机化作业, 进一步落实农机化发展的各项政策措施, 加强农机安全监理, 完善农机管理和服务手段, 大力推广农机新技术新机具, 努力提高农业装备水平和农机作业水平, 全省农机化事业总体呈现出快速发展、整体推进的良好态势, 主要表现有六个新进步和六个新突破, 但也存在一些突出的困难和问题。

1. 六个新进步

一是农业机械拥有量快速增长, 农业机械装备和作业水平有新进步。通过实施农机购置补贴, 粮烟配套工程, 水稻机插秧技术, 农业综合开发等农机项目, 有力地推动了全省农机拥有量的快速增长, 加大了先进适用、生产急需农机具的推广力度。截至2007年底, 全省农机总动力达1411.77万千瓦, 农业机械总值达55.1亿元, 分别比上年增长17%和4.57%;农机总动力比2000年增长了128.2%, 平均年增长幅度为18.13%;农业机械总值比2000年增长59%。拖拉机 (含变型拖拉机) 拥有量为12.06万台, 比上年增长11.04% (其中, 大中小型拖拉机为7.04万台, 是2000年1.68万台的4.18倍) ;耕整机4.85万台, 比上年增长59.01%, 是2000年0.72万台的6.7倍;联合收割机430台, 比上年增长53.57%;水稻插秧机1557台, 比上年增长522.8%;排灌动力机械达36.31万台, 是2000年12.43万台的2.92倍;农副产品加工机械99.31万台, 是2000年29.53万台的3.36倍。2007年, 全省完成农机购机补贴任务8000万元, 补贴农户购置各类农机具4万多台, 加上农民自费购机, 全省新增各类农机具5万台套。各类农机的快速增长, 推动了农机化作业水平的提高, 全省机耕面积年平均增长8%, 机收由零发展到400万亩, 机械、半机械化脱粒量年增长6%, 农机排灌面积年增长6.5%。

二是农机化管理服务体系建设有新进步。到2007年底, 全省已建立了比较完整的农机化管理和服务体系, 有省地县农机管理机构98个, 农机科研推广机构93个, 农机安全监理机构94个, 农机中专学校6个, 农机化学校70个, 从事农机工作的人员3800人, 有各类农机户53万户。全省管理有规章、队伍有人员、服务有手段的农机服务组织已达1400多个。2008年, 全省农机农民专业合作社的发展已从最初的萌芽状态逐步发展起来, 到目前为止仅黔南州经工商部门登记在册的农机农民专业合作社就已达19个。全省每年投入“春耕”、“三秋”和为农业产业结构调整服务的机耕、机收服务队800多个, 抗灾救灾服务队300多个。每年为农业生产运输生产资料和农产品3亿吨公里。发挥了农机的作用和优势, 为农业生产提供了技术装备支撑和服务。

三是新机具、新技术推广示范和贵州农机化发展模式的探索有新进步。“十五”以来, 全省组织实施了20个特色种养业农机化示范区项目, 通过项目的示范带动, 积极引进、示范、推广适合本地的农业机械, 加快农机新机具、新技术的推广步伐。各地、县突出区域和地方特色, 注重在“特”上做好文章, 根据贵州山地多、地块小的特点, 努力做到“四为主、四配套”, 即以小型机械为主, 大中型组装配套;以田间作业为主, 运输、加工服务组装配套;以种养业机械作业为主, 农、林、牧、副、渔机械作业组装配套;以农业生产产中作业为主, 产前、产后服务组装配套。全省农机化改变了原来田间作业项目较单一的状况, 加大了项目区在机械提灌、机脱、机械化秸秆还田等方面的投入和推广力度, 项目实施区农机化作业水平普遍提高。20个农机化综合示范项目实施以来, 项目区累计投入资金1000多万元, 增加各类机具万余台, 耕作、收获、排灌和脱粒等环节基本实现了机械、半机械化。

四是秸秆综合利用有新进步。秸秆还田及综合利用项目是农机化发展的重点工程项目之一, 也是农机促进建设生态农业和加快建设畜牧大省的重要举措。从2001年开始, 全省组织实施的秸秆还田、秸秆养畜项目在遵义、毕节和铜仁取得新进展。2008年, 省农机局又在清镇、松桃、麻江、绥阳等四个县安排资金200万元实施农机节能减排项目, 深入开展秸秆还田、秸秆养畜工作。7年来省农机局累计投入资金已达500多万元。通过项目的实施, 仅示范区就累计完成机械化秸秆还田面积约350万亩, 每年节本增效1.2亿元, 农民节省了化肥投入, 土地得到改良, 粮食产量增加, 促进了畜牧业发展和农民增收, 取得良好的经济、社会和生态效益。

五是农机科研和教育培训有新进步。全省农机科研推广部门根据贵州山区的实际, 积极研究开发推广小型轻便、功能多样的适用农机具, 受到广大农民的欢迎。黔南州农机研究所研制生产的机动脱粒机、工厂化育秧设备, 毕节地区农机研究所研制开发的切铡揉搓机, 不仅有效地服务农业生产, 也推动了农机科研开发工作的开展。在抓好农机科研和技术推广的同时, 全省各级农机部门加强了农机技术培训工作, 近五年来, 全省培训各类农机人员71.5万人次。

六是农机化发展政策环境不断优化, 依法管理工作有新进步。2002年, 省政府办公厅批转了省农机局《关于加强农业机械化工作的意见》。2003年, 省农机局《关于大力推进全省农作物秸秆综合利用工作的意见》经省政府办公厅批转全省执行。2004年, 《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施, 为农机化发展提供了法制保障。2005年, 我省水稻机械化插秧技术试验示范取得突破, 时任省委书记钱运录、省长石秀诗分别做出批示, 对继续加快实现我省农机化事业历史性跨越的步伐提出了殷切期望。2006年, 省政府办公厅转发《省农机局省农业厅关于大力实施水稻机械化插秧示范工程的意见》。2007年, 省政府办公厅又转发省农机局等部门《关于加强农机安全监理执法工作的通知》。2007年5月, 温家宝总理、回良玉副总理对农机化发展分别做出重要批示, 要求有关部委统筹农机化与农机工业发展, 制定并完善相应的政策措施, 促进农机化又好又快发展。同年, 省人大在开展农机化促进法检查调研中, 提出了扶持农机化发展的具体意见。2008年, 国家《农业机械安全监督管理条例 (草案) 》的起草工作取得积极进展, 列入了国务院一类立法计划。省委副书记王富玉、副省长禄智明对农机化工作给予了充分肯定。全省各级党委、政府、人大、政协将农机化工作摆上重要议事日程, 开展农机化发展的调查研究, 出台加快农机化发展的意见决定, 制定加快农机化发展的政策措施, 各地纷纷给予地方财政资金的扶持, 重视、关心和支持农机化事业的发展, 激发了广大农机干部职工的工作热情和积极进取精神, 使农机化发展取得了新进步。

2. 六个新突破

一是农机化发展财政投入力度进一步加大, 农机投入机制的建立和完善取得新突破。2004年至2008年, 中央和省委连续出台了五个1号文件, 制定了农机购机补贴政策, 使农机的投入有了政策的保证。2004年, 省里安排购机补贴200万元。2005年, 农机购机补贴大幅增加, 我省争取到中央购机补贴750万元, 省级投入购机补贴及专项经费920万元, 各地县投入购机补贴1450万元。2006年, 全省进一步加大了争取各方面资金支持的力度, 中央投入购机补贴资金1800万, 省级投入补贴资金1700万, 各地、县资金2500万, 农业综合开发、移民、扶贫、烤烟等部门购机补贴的资金为1000万。2007年, 中央投入我省的补贴资金达到5200万元, 省级投入3700万元。2008年, 中央投入我省的购机补贴资金增加到8000万元, 是2007年的1.5倍, 是2006年的4.4倍, 是2005年的10.7倍, 省级财政安排专项资金3700万元, 中央和省级财政投入农机的购机补贴资金首次突破一个亿。购机补贴资金在发挥“四两拨千斤”导向作用的同时, 极大地刺激了农民购机欲望, 广大农民购机热情空前高涨。目前, 以农民投入为主体, 国家政策扶持补贴农民购机为导向, 项目实施为依托, 集体、社会资金为补充的新机制逐步建立和形成。

二是农机化支持农业产业结构调整的切入点取得新突破。为了推进全省畜牧业的发展, 建成畜牧大省, 全省抓住农机与农业产业结构调整的切入点, 拓宽农机的发展服务空间, 促进农民增收。在遵义市的遵义、湄潭、绥阳、桐梓, 毕节地区的黔西、大方、威宁等县、区、市建设200个集中连片秸秆机械化粉碎揉搓微储养畜示范村, 惠及8000多农户, 共投入资金100万元, 新增拖拉机、粉碎揉搓机360多台, 有效地解决了奶牛和肉牛的越冬饲料问题, 示范村的农户通过发展养殖业增收1000多万元, 为玉米、水稻和杂粮秸秆的有效利用探索出了一条新路子, 促进了畜牧业生产。

三是农机化在支持农业主导产业主要生产环节上取得新突破。近年来, 全省农机化围绕支持和发展粮食生产这个主题, 突出支持粮食生产主导产业, 发展水稻生产机械化, 在稻田机插秧、机收和机脱等主要生产环节上抓突破。全省投入夏收和秋收作业的各类联合收割机达到800多台、割禾器4000多台、脱粒机具28000多台, 完成机收作业面积100多万亩, 上了一个新台阶。仅此一项, 就实实在在地为农民增收节支4000多万元。2005年全省把加快水稻机械化插秧进程作为贯彻落实中央、省委1号文件和购机补贴政策的重要举措, 水稻机械化插秧技术在14个县示范点取得全面成功, 实现了历史性的突破, 对促进全省粮食生产和农业综合生产能力的提高将发挥重要作用。2006年全省机插秧工作在9个地区的57个县实施, 全省利用补贴资金新购置插秧机200余台, 开展技术培训和机具演示会770次, 培训人数10万人次, 共完成机插秧面积32372亩。2007年, 全省完成机插秧面积41万亩。新增到位各类插秧机1356台, 加上去年的250台插秧机, 共有1606台插秧机投入机插秧作业 (其中新增高速插秧机75台) , 召开各类现场会近1000场次, 培训各类人员40多万人次。

四是在油菜生产机械化上取得新突破。油菜是我省夏粮主要作物, 在我省遵义、毕节、黔南等9个市州地种植广泛。2002年全省在遵义县实施了油菜生产机械化示范项目, 各级累计投入120万元, 首次引进了油菜联合收割机。项目区在耕作、收获、运输、烘干和秸秆还田等油菜生产主要环节上实现了机械化, 为全省油菜生产实现机械化耕作、收获等探索了新路子。

五是在马铃薯生产机械化上取得新突破。2004年全省在威宁县实施了马铃薯生产机械化项目, 引进甘肃省等厂家的多种马铃薯生产机械, 经多次试验和测试, 取得成功, 填补了全省马铃薯机械化生产关键性技术的空白。2005年全省又引进青海省等厂家的马铃薯挖掘机械、种植机械、开沟机械、起垄机械, 2006年分别在兴义市和龙里县试验示范, 再次获得成功。12个马铃薯生产机械化技术试验示范县全年完成马铃薯机械化作业6万亩。2007年, 马铃薯机械化收获工作在全省31个试验示范县全面展开, 引进400多台 (套) 马铃薯生产作业机具。2008年, 全省在25个县试验示范马铃薯生产机械化项目, 计划实施25万亩, 力争带动50多万亩。

六是在烤烟生产机械化上取得新突破。2004年和2005年省农机局与省烟草局在黔西、威宁、道真等10个县共同组织实施了烤烟机械化生产示范项目, 由农机、烟草部门每个县各投资10万, 共计200万元, 主要补贴种烟大户购置小型耕作机械及其配套农具, 补贴比例30%～40%, 着重解决烤烟种植过程中的耕地、碎土、开沟、起垄、铺膜等机械化作业项目, 受到各级各部门领导的肯定和烟农的广泛赞誉。自购机补贴政策实施以来, 全省农机部门结合农机工作实际, 积极加强与烟草部门的协调, 在烤烟生产大区对购置烤烟生产机具的农户实行烟草部门与农机部门联合累加补贴, 许多农户享受到的购机补贴比例高达60%。2007年, 全省农机部门投入烟水配套工程的资金高达1000万元。

3. 存在的问题

总体看, 经过多年的改革与发展, 全省农机化事业取得了长足进步, 但是, 我省农业机械化发展速度、农机化水平与全国发展平均水平比较、与经济发达省 (市) 比较、甚至与西部其他省 (市) 比较, 都是较低的、落后的。要在发展中特别是现阶段要进一步提高全省农机化水平, 还存在一些新的困难和问题。比如我们思想观念不够解放, 对我省现阶段农机化发展的定位思考还不够明晰, 认识还需进一步提高;我省农机化作业的整体水平较低, 农机装备结构不合理, 农机作业范围狭窄;我省农机科研、开发和创新能力不强, 农机制造业、商贸流通发展滞后, 部分地方对农机化的扶持和引导力度还不够大, 农民掌握现代农机新技术新机具的能力不强, 还远不能适应农机化又好又快发展的要求;农机服务组织化、社会化程度不高, 服务规模还不够大, 服务市场尚欠规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求等等。具体来说, 主要有:

一、我省农业机械化的发展仍处于发展中的初级阶段, 特殊的省情决定了实现农机化又好又快发展的目标还有漫长的路要走

从世界各国农业机械化发展历程看, 一般遵循从初级向高级循序渐进发展的规律, 根据我国农业机械化发展水平评价标准, 将农业机械化发展分为初级阶段、中级阶段和高级阶段。评判指标一是耕种收综合机械化水平, 二是农业劳动力占全社会从业人员比重。中级阶段是指耕种收综合机械化水平在40%—70%之间, 农业劳动力占全社会从业人员比重在40%—20%之间。到2007年底, 我国耕种收综合机械化水平达41%, 农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38%, 这标志着全国农机化发展已由初级阶段跨入了中级阶段。就我省来看, 2007年, 全省耕种收综合机械化水平仅为14%, 农业劳动力占全社会从业人员比重达70.5%以上, 这说明我省农业机械化发展仍处于并将较长时期处于初级阶段。现实表明, 要实现农机化又好又快发展还有一段艰巨的路程要走。要实现“到2010年, 全省耕种收综合机械化水平力争达到20%, 高于全国平均发展速度;到2020年, 全省耕种收综合机械化水平力争达到40%, 促进农业劳动力占全社会从业人员比重达到40%, 全省农业机械化发展基本进入中级阶段;保持这样的发展速度, 到2025年, 全省农业机械化发展才能赶上全国的平均水平, 才能达到基本实现农业机械化”的奋斗目标, 只有大作为才有大发展。当前, 国际国内形势发生深刻变化, 改革发展进入关键阶段。我们要抓住机遇, 加快推进农机化事业的发展, 就要更加自觉地结合农村改革发展这个伟大实践, 继续解放思想, 加强农业发展这个基础, 推动科学发展。

二是对我省农机化发展的投入总体仍然不足, 影响着全省农机化事业的发展。多年来, 农业机械化的“潜在效益”十分容易被人忽视, 全省对农业机械化发展的投入上总体仍然不足。仅以2007年为例, 中央财政安排我省农机购置补贴资金达5200万元, 比上年增长了188%。虽然我省省级财政投入纵向比较力度继续加大, 但横向比较差距较大, 不能满足改善农业机械装备状况、维修更新农业机械及其设施等方面的需要。如江苏省省级财政安排资金1亿元实施农机购置补贴, 浙江省采用发放农机作业券的方式对水稻机械化插秧和农机植保作业进行财政补贴, 重庆市市级财政安排资金在中央安排农机购置补贴比例上实行累加补贴。目前, 我省购机补贴的资金主要依靠中央财政和省级财政的补贴, 此外尚有一部分依赖农户自筹, 依靠地级、县级、乡级财政配套的购机补贴资金良莠不齐。可喜的是, 当前, 随着全省农机化项目在基层乡镇、村庄试验示范的推广实施, 有些乡镇党委政府从当地农机化发展的一些项目上, 看到了农业机械给农业生产、农村社会稳定、农民增收上带来的突出作用和显著效益, 自发在财力紧张的情况下挤出部分资金对农民购置的一些农机具给予补贴, 但仍有相当多的乡镇在农机具购置上没有匹配一定的补贴资金。全省9个市州地的一些县区、乡镇在促进农机化发展的政策措施上仍然存在程度不同的偏差, 加上区域自然条件、经济发展的差异, 造成农业机械化区域发展不平衡的问题更为明显, 全省除贵阳、遵义两市机械化水平相对较高而外, 其它地区机械化水平普遍较低。

三是我省农机装备及作业水平总体较低, 结构性矛盾总体突出。1、总体发展水平较低, 部分地区仍主要靠手工和畜力劳动。黑、吉、辽等北方省区, 在20世纪80年代就已实现了农业机械化。到2007年底, 全国农机总动力达7.6亿千瓦, 山东省达9907.5万千瓦, 江苏省达3300万千瓦, 四川省达2513.8万千瓦, 云南达1755万千瓦, 我省农机总动力分别约是全国的1.9%, 山东省的14.2%, 江苏省的42.7%, 四川省的56.1%, 云南省的80.93%。虽然我省2007年农机总动力增长速度达到17%, 超过全国平均增长水平, 但是基数低、基础差。2、总体结构性矛盾突出。在全省农机总动力中, 农副产品加工和运输机械较多、田间作业机械较少, 小型耕整机和小型拖拉机等低性能机械较多、高性能动力机械较少, 主机多、配套机具少, 种植机械多、畜牧机械少, 耕作机械多、收获机械少。如2006年, 全省农副产品加工机械达98.8万台/套, 列全国前几位, 但大型田间作业机械列全国倒数3位。2007年末, 山东省纳入牌证管理的拖拉机220余万台, 联合收获机11万台, 我省分别拥有10万余台和400余台, 分别是山东的4.5%和0.4%。3、农业机械化应用范围总体较小, 农机作业水平总体较低。我省机械化生产主要集中在粮食生产方面, 目前除水稻、小麦机械化生产水平相对较高外, 油菜、玉米、薯类等机械化生产处于试验示范阶段。2007年, 全国耕种收综合机械化水平达到41%, 山东省达72%, 青海省达40%, 甘肃省达29%, 重庆市达15%, 我省仅为14%, 约是全国平均水平的1/3。2006年, 我省机耕、机播和机收水平在全国的排名分别是倒数第5、第4和第5位。在全省农业机械作业中, 机耕水平较高、机收次之、机播水平最低。全省在经济作物、养殖和农产品贮藏、保鲜及加工等方面, 机械化生产水平和组织化程度较低, 许多项目还是空白。

四是我省农机科技创新能力不强, 落后于市场需求。全省没有规模以上的农机制造企业, 仅存有地方政策扶持的小规模农机制造企业, 但这些小规模农机制造企业生产的产品技术含量低, 普遍存在实用性、可靠性差和售后服务跟不上等问题, 与外省大厂的产品有很大差距。农机科技创新缺乏坚实的阵地和基础, 农机市场商贸流通不发达, 农机科技创新落后于市场需求。目前, 除黔南州农机研究所研制生产的机动脱粒机、工厂化育秧设备, 毕节地区农机研究所研制开发的切铡揉搓机械等科技含量较低的低端技术品种有几家小型企业生产外, 各地使用的微型耕整机、水稻插秧机、水稻联合收割机、小麦播种机、玉米收获机械、牧草种植收获机械、饲草饲料青贮机械、设施农业机械、特色农产品采摘、加工包装机械等新型实用的高性能、多功能、高技术含量农业机械都是从江苏、湖南、重庆、甘肃等外省引进的。

上述这些问题在一定程度上制约着全省农机化又好又快发展。

二、深刻认识加快农机化发展的意义和作用, 积极为推进全省社会主义新农村建设作出更大的贡献

在新农村建设中, 农业机械化相对于城镇化、产业化等工作具有不可替代、不可比拟的地位和作用。它是新农村建设的助推器, 是生产发展的手段, 是生活宽裕的保障, 是乡风文明的载体, 是村容整洁的前提。当前, 在综合国力增强的整体带动下, 农业机械化迎来了非常好的发展机遇。从全省来看, 先进适用的农业机械需求旺盛, 以农机跨区作业为主的农机服务体制正在逐步形成, 在农产品市场竞争日益激烈的环境下, 农机作业节本增效的作用更加突出, 农机化将获得更大的发展空间。加快农机化发展、提高农机化水平、实现农业机械化已成为新时期农业和农村经济社会发展的必然选择, 成为全面建设小康社会的时代要求, 成为构建和谐社会中广大农民群众的热切期盼。

1. 加快农业机械化发展, 是新时期农业和农村经济社会发展的必然选择

人类社会总是由低级阶段向高级阶段发展的, 这是一般规律。在市场经济发展过程中, 工业化初期农业要支持工业, 工业化达到相当程度后工业要反哺农业、城市要支持农村, 这也是普遍规律。我国从20世纪50年代初期开始进入大规模的工业建设时期, 90%以上的人口是农民, 依靠农业的积累, 为推进工业化, 对工农业实行不同经济政策, 资源配置向城市和工业倾斜。改革开放以来, 我国经济政治社会文化等各项事业保持了较快的发展, 综合国力逐步增强, 人均国民生产总值越过1000美元, 城镇化水平越过40%, 这标志着我国进入了工业化中期阶段。工业发展到一定阶段, 如果农业停滞不前, 发展工业的部分原材料必将短缺, 农民对工业品的购买力也必然降低, 反过来会制约工业的持续发展。根据发达国家经济发展经验, 都是在发展到这个阶段后, 采取相应措施以工业反哺农业而取得了成功。如日本在二战后处于“以农养工”阶段, 60年代中期转入“以工哺农”, 当时日本的人均生产总值为800美元;美国和欧盟每年的农业补贴都达数百亿美元。工业反哺农业、城市支持农村必将加快农业和农村经济的发展, 推动传统农业向现代农业跨越。农业机械是农业生产的重要工具, 是构成农业生产力的重要要素, 是农村先进生产力的代表, 农业机械化是农业现代化的物质技术基础和重要标志。实践证明, 实现了农业现代化的国家一般是在实现农业机械化的基础上实现的, 没有农业机械化就没有农业现代化。因此, 农业机械化是农业现代化不可逾越的发展阶段, 加快农业机械化发展是新时期农业和农村经济社会发展的必然选择。

2. 加快农业机械化发展是全面建设小康社会的时代要求, 农业机械化将获得更大的发展空间

全面建设小康社会, 关键在农村, 重点在农民, 难点在农业。加快全面建设小康社会, 是全省社会经济发展的根本任务。实现这个任务, 关键是解决好全省“三农”的问题, 必须从“三化” (即机械化、城镇化、产业化) 找出路。我省是欠发达、欠开发的农业省份, 贫困面大, 粮食自给能力低, 抵御自然灾害的能力不强。大力推进农业产业化经营, 加快农业结构调整, 实施科教兴农, 保护和提高粮食综合生产能力, 提高农业科技水平和抗灾减灾能力, 提高土地产出率和劳动生产率, 促进农民增收, 对加快全省农机化发展提出了新的更为紧迫的要求。农业机械化的发展要与农村社会经济、文化背景相适应, 反映农村综合生产要素的优化组合, 并促进国民经济整体水平提高。在农业生产中推广使用先进适用的农业机械化技术, 是发展农村经济的必然选择, 是社会主义新农村建设的强劲推动力。农业机械化耕作、播种、收获改变了传统农业生产方式, 提高了劳动生产力水平, 促进了生产发展。推进适宜贵州山地特点的农业机械新技术新机具试验应用, 能够促进农业综合生产能力的提高和产业结构调整;推进农业机械作业服务社会化、市场化, 能够带来良好的经济效益, 增加农民收入, 促进农民致富, 改善农民的生活条件;加快乡村机耕道路建设和秸秆等农作废弃物机械化还田处理和综合利用, 能够改变农村村容村貌;推行农业机械化肥深施和节药、节能等技术的应用, 能够降低能耗, 促进农机节能减排的开展和生态环境保护。因此, 加快农机化发展已成为全面建设小康社会的时代要求, 农机化将会获得更大的发展空间。

3. 加快农机化发展是构建和谐社会的内在要求和广大农民的热切期盼

和谐社会是全面建设小康社会的重要目标, “三农”问题是全面建设小康社会的“瓶颈”, 关系到构建和谐社会全局。没有农村和农民的小康不是全面的小康, 没有农村和农民的和谐不是真正的和谐。“三农”问题的核心是促进农民增收。农业机械化不断发展繁荣了农村经济, 促进了农业增效和农民增收, 成为逐渐改变“三农”落后面貌、缩小城乡差距、构建社会主义和谐社会的重要推动力量。随着全省工业化、城镇化进程的加快和农村外出务工人员增加, 农村二三产业特别是农副产品加工业蓬勃发展, 对农业机械需求不断增长。同时, 劳动力的季节性短缺要求进一步提高农业劳动生产力水平, 给农机化新技术新机具推广应用创造了条件。农业机械在农村的广泛应用, 农机销售、维修和作业服务三大市场既可以转移农村劳动力, 扩大就业, 又增加了农民收入。随着农民收入的不断增加, 农民购买和使用农业机械的能力大大增强。2007年, 全省农民人均纯收入达2374余元, 比上年增长11.6%。近年来, 为发展现代农业、强化对农业的扶持, 国家对农机购置补贴的力度也进一步加大。2004年中央财政的购机补贴资金为7000万元, 2005年为3亿元, 2006年增到6亿元, 2007年为20个亿, 2008年增加到40个亿。同期, 我省省级财政购机补贴资金也分别从2004年的200万元增加到2008年的3700万元。国家对农机的补贴, 极大地刺激了农民购买农机的热情, 使农业机械加工、运输和田间作业成为新的致富投资热点, 农业机械化有了广阔的市场和社会需求。加快农机化发展成了构建和谐社会的内在要求和广大农民群众的热切期盼。

4. 农机化在支撑农业产业结构调整中将发挥更重要的作用

推进农业经济结构战略性调整, 实现“三增”目标, 都需要依托农机这个先进载体改善生产条件, 实现农业技术进步。只有不断增强农业机械化科技创新能力, 发展优质、专用、特色农业和农产品加工机械, 才能不断提高农产品生产质量和品质, 提高农业和农村经济的整体素质和效益, 推动农村社会经济沟转型和产业升级, 实现粮食增产、农业增效和农民增收。此外, 农业区域特色经济的发展, 使农业机械化发展伴随着农业生产结构调整具有在经济作物机械化方面加速进步的特点, 农业机械化产前信息服务和产后加工、保鲜、流通等产业链也将不断延伸, 这些既是当前农机发展的薄弱环节, 也是将来农机发展的增长点。围绕大农业、发展大农机, 要把握好未来我省农机化的发展方向, 由主要粮食作物生产耕种收等关键环节机械化向产前、产中和产后全过程机械化延伸;由粮食作物机械化向经济作物、畜牧业机械、设施农业机械等领域延伸。要积极组织开展以耕种收为重点的农业机械作业, 发展壮大各类农机化服务组织, 以跨区机收、机种、机播、机耕为重点, 不断拓宽农机服务领域, 形成农业产前、产中和产后机械化“一条龙”服务, 推进农机服务社会化。

5. 农机化发展将有效带动农村劳动力转移和农民增收

近几年来, 随着国民经济持续开速发展, 全省出现了农村劳动力大量转移, 从事农业生产的劳动力数量不断下降。大力发展粮食生产, 确保粮食安全, 在客观上需要加快农业机械化发展, 而农机化发展又反过来促进农村劳动力的转移, 增加了农民转移从事二、三产业获得的收入。随着农业现代化进程的加快, 对农机化的发展需求也进一步加大, 农机化将进一步发挥作用, 形成农机服务产业化。农机服务产业化将向深度和广度发展。全省现有的53万户农机户和1400多个各类基层农机服务组织, 已成为我省发展农机化的重要市场主体。提高农机服务组织化程度, 提高农机作业的质量和效益, 提高农机的使用效率将成为农机服务产业化的历史使命, 在提高劳动生产率的同时, 吸纳大量掌握现代农业生产技术的新型农民, 将扩大新农村建设中的农机化从业队伍。

6. 农机化将在不断实现农业现代化进程中得到全面发展

总体看, 全省农业机械化发展仍然以种植业特别是水稻粮食生产为主, 在三大作物机械化生产中, 水稻机插正处于发展之中, 小麦机播和玉米机收是薄弱环节, 其他有些作物的机械化生产还处于试验示范、引进推广之中。因此, 今后相当一段时间内解决粮食生产关键环节的技术研发和引进推广, 努力实现优势农产品区域规划中主要作物的生产过程机械化, 并带动畜牧业发展、生态建设、农副产品加工机械化, 是实现农业机械化全面进步和农业现代化的必然要求。要坚持因地制宜、协调发展。我省是全国唯一没有平原支撑的省份, 且欠发达、欠开发, 以及地理、自然条件的复杂性和多样性, 要求我们必须立足省情发展农业机械化, 结合本地实际确定农业机械化发展的内容和重点, 制定切实可行的发展规划和措施, 在不同的区域作不同的选择。平坝地区适宜发展大中型农业机械, 丘陵、河谷地区适宜发展中小型农业机械, 山区适宜发展小型、微型农业机械, 逐步形成大、中、小型机械相结合的农业机械结构。坚持因地制宜、统筹兼顾, 积极促进全省农机化全面、协调、可持续发展。

三、做好调查研究, 实现全省农机化事业的又好又快发展

加快全省农机化事业的科学发展, 使之在新农村建设中充分发挥显著的作用和功效, 必须根据全省农机化发展的历史沿革、现实情况和存在问题做出正确判断和分析, 必须以科学发展观为指导, 围绕推进农业现代化进程中农业生产发展的客观需要、农业机械化发展的客观需要, 以及未来我省农业机械化发展的趋势和格局, 采取有效措施, 加强调查研究, 统筹兼顾, 对发展中的新情况新问题进一步掌握和解决, 以实现全省农机化事业又好又快发展的目标。

1. 积极构建科学合理的“十一五”全省农机化发展格局

做好“十一五”期间的农机化工作是实现我省农机化又好又快发展必经的一个重要历程。按照分类指导的总体设想, 按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则, 全省农机化要围绕优势农产品区域布局和各地特色农业, 发挥各地区农业机械化比较优势, 在“十一五”构建布局合理、规模适度、优势突出的发展格局, 与农业产业化、标准化发展相结合, 形成各具特色、协调、可持续发展的区域, 促进生产发展, 推进社会主义新农村建设。

(1) 认真做好农业机械化发展区域布局。一是黔中山原农牧林城郊农业机械化区。这一区域主要以水稻、油菜、玉米、烤烟生产为主, 应优先发展水稻生产全程机械化、油菜生产机械化、玉米收获青贮机械化技术、机械化秸秆还田技术、饲草生产机械化技术、烤烟生产机械化技术, 引导发展其它经济作物机械化。二是黔东低中山丘陵林农牧渔油料作物机械化区。这一区域经济基础较薄弱, 坚持机械化、半机械化并举, 以发展小型机械为主, 因地制宜积极发展。三是黔南山原山地河谷盆地农林牧暧亚热带水果机械化区。这一区域主要以水稻、畜牧、暧亚热带水果生产为主, 应优先发展水稻生产全程机械化、机械化秸秆还田技术、牧草生产机械化技术, 引导发展其它经济作物机械化。四是黔西高原山地农牧林温带旱粮水果机械化区。这一区域主要以玉米、马铃薯、畜牧、烤烟生产为主, 重点发展马铃薯生产机械化技术、玉米生产机械化技术、机械化秸秆还田技术、牧草生产机械化技术、烤烟生产机械化技术。五是黔北中山峡谷林农牧多种经营机械化区。这一区域主要以水稻、玉米、畜牧、烤烟生产为主, 重点发展水稻生产全程机械化技术、玉米生产机械化技术、机械化秸秆还田技术、牧草生产机械化技术、烤烟生产机械化技术。

(2) 认真实施优势农产品区域与农机化技术推广相结合。一是水稻种植区与机械化。组织实施水稻生产全程机械化技术, 大力推广水稻生产各个环节的新型农业机械, 重点发展水稻插秧机、自走式稻麦联合收获机、秸秆还田机械、粮食低温循环式干燥机, 全面提高水稻生产科技含量。二是玉米种植区与机械化。重点推广玉米播种机、联合收获机、秸秆还田机、青贮机等新式农业机械, 全面提高玉米生产机械化水平和作业质量。三是马铃薯种植区与机械化。重点推广马铃薯播种机、马铃薯挖掘机、马铃薯加工机械等新式农业机械, 全面提高马铃薯生产机械化水平和作业质量。四是烤烟种植区与机械化。重点推广烤烟耕整地机械、开沟起垄机械、烤烟烘烤机械等新式农业机械, 全面提高烤烟生产机械化水平和作业质量。

2. 积极做好农机化科学发展中的关键技术选择

当前, 要紧紧围绕粮食增产、农民增收、农业资源持续利用、农产品质量安全、农业产业结构调整等问题, 切实解决好全省农村改革发展中的农机化关键技术问题。

(1) 围绕粮食稳定增长, 大力推广主要粮食作物生产机械化技术。水稻、小麦、玉米是贵州三大主要粮食作物, 遍及全省各地。在水稻生产中, 要重点解决好水稻机插、水稻机插育秧、水稻机收等水稻生产全程机械化的技术问题, 掌握水稻机插育秧的关键技术, 协调出售给我省水稻插秧机具的生产厂家改进水稻插秧机具性能, 提高机具的适应性、安全性和作业质量;大力推广适宜山地作业的小型适用的作业机具, 切实提高我省山区粮食生产的机械化程度。要围绕粮食稳定增长, 积极引进先进适用的粮食烘干机械, 提高粮食品质, 减少粮食霉变损失。在小麦生产中, 重点要在黔西南州及其赤水河一带巩固优质小麦的机械化生产基地, 积极推广优质小麦精量半精量播种技术、播种施肥机械化联合作业技术。在玉米生产中, 要普及推广玉米联合收获机具, 协调生产厂家改进适应在我省山地作业的机具性能, 进一步提高技术含量, 努力扩大使用面积;要积极推广玉米铺膜、点播联合种植技术, 玉米少耕、免耕覆盖直播技术, 玉米深松整地技术, 玉米秸秆揉搓青贮、粉碎还田等综合利用技术。

(2) 围绕农民稳定增收, 大力推广主要特色作物生产机械化技术。随着农业产业结构的调整, 马铃薯、大宗蔬菜、各类果品、花卉、茶叶、中药材、畜牧养殖等已成为贵州区域性优势特色产业。在马铃薯生产中, 要重点引进、推广马铃薯种植、直播、中耕培土机具和马铃薯挖掘、分级、青宣联合收获技术。2004年省农机局在威宁县实施马铃薯生产机械化项目, 引进甘肃酒泉生产的2CM X Z-2型马铃薯播种机、4U X-500型侧面输出式马铃薯挖掘机、4U M-550型马铃薯后输出式挖掘机等多种马铃薯生产机械, 填补了我省马铃薯机械化生产关键性技术的空白, 极大地促进我省马铃薯机械化生产进程, 为支持我省马铃薯产业化提供了现代技术装备。在大宗蔬菜生产中, 要重点引进、推广蔬菜机械化栽植、收获、清选技术。在茶叶、花卉、果品生产中, 要重点引进、推广茶叶、花卉、果品采摘智能化机械技术。在中药材生产中, 重点引进、推广中药材种植、挖掘、清选、加工、烘干技术。在养殖业发展中, 重点培育肉牛、奶牛、生猪、生态鸡等畜牧品种产业化经营, 要继续推广机械化加工秸秆青贮养畜过腹还田项目技术、饲草机械化生产技术, 通过实施购机补贴政策, 积极引导养殖大户购置牧草生产的耕整、植保、施肥、收获等作业机械, 推广利用冬闲田土种植饲草, 有效解决奶牛、肉牛等牲畜越冬饲料问题, 探索玉米、水稻和杂粮秸秆有效利用的新路子。“十五”期间, 省农机局投入资金100万元, 在遵义市的遵义、湄潭、绥阳、桐梓, 毕节地区的黔西、大方、威宁等县、区、市建设200个集中连片秸秆机械化粉碎揉搓微储养畜示范村, 通过带动, 示范村农户发展养殖业增收1000多万元, 促进了畜牧养殖机械化技术的推广。

(3) 围绕资源持续利用, 积极推广保护性农业生产机械化技术。大力推广机械化旱作节水技术, 以机械深松、垄沟种植、地膜覆盖技术为主, 重点推广行走式灌溉技术与复式作业机具、机械坐水播种技术, 将先进的农机、农艺技术组装配套, 形成高效、灵活的旱作节水综合技术模式;进一步推广集雨贮水窖塘建设技术和高效灌溉技术与装备。大力推广保护性耕作关键技术和配套机具, 研究少耕、免耕、茬秆覆盖及其快速腐烂以及除草技术;探索并协调厂家改进、提高适宜我省山区作业的免耕播种机、深松机、圆盘耙等整地机械的性能和作业质量。大力推广底肥深施、种肥分施、中耕追肥、叶面喷施技术与机具, 全面提高化肥利用率, 降低化肥施用量, 实现水、肥、产量的协调统一。大力开发资源转化利用技术, 重点推广秸秆还田和秸秆转化综合利用技术与设备, 玉米根茬处理和残膜等农业废弃物回收利用技术与机具等。

(4) 围绕农产品质量安全, 积极开发农产品品质安全保障机械化技术。当前, 全球生产的农产品质量安全问题已成为联合国食品与卫生组织乃至世界发达与非发达国家共同普遍关注的重大课题。在品质安全分析方面, 结合我省要加快提高食品与卫生安全检测机械设备制造水平的步伐, 积极开发农产品品质快速检测分析技术与仪器, 农作物生理生态监测技术与仪器。在农田管理方面, 要积极发展设施农业, 重点推广安全施药技术与高效低污染植保机具, 变量、定点喷药机械化技术与机具, 农作物生长水肥环境的调控施用技术, 变量施肥机械化技术与机具。在养殖业领域, 积极推广畜禽清洁、规模养殖、安全高效生产新工艺及配套设备, 发展生猪、肉羊、奶牛、肉牛、鸡、鸭等家畜舍饲散养清洁生产技术与设备。

(5) 围绕农业产业结构调整, 大力发展农产品初、深加工机械化技术。大力发展和推广环境控制、设施安全、低污染、微灌等机械设备及小型成套耕作机械。积极推广大宗农产品产地加工、初加工和深加工技术, 重点是马铃薯、中药材、油料、大宗蔬菜、茶叶、花卉的加工工艺技术与机械化设备, 水果尺寸、色泽、酸甜度分级、果蔬分割、清洗、流通技术与设备, 水果、蔬菜保鲜、贮运技术与装备, 谷物干燥技术与装备。大力发展和推广牧草种播、收获、加工、贮藏机械化技术, 牧草改良和人工草场建设机械化技术, 畜牧业饮水饲喂控制技术, 奶牛自动识别技术、牛奶采集计量技术与装备;禽蛋分级清选包装技术与设备。

3. 积极做好农机化科学发展中的相关政策选择

要紧紧围绕农机管理体系建设、农机生产经营体系建设、农机示范推广体系建设、农机教育培训体系建设、农机质量安全监管体系建设、农机科技进步以及投入机制等问题, 创新工作, 出台和完善相关的政策措施, 切实做好农机化发展中的政策支持, 促进农机化持续健康快速发展。

(1) 以市场为导向, 创新农机化管理服务体系。一是农机管理体系建设, 要从我省农业生产发展的实际出发, 加快农机部门的政府职能转变, 着力提高政策引导、经济调节、市场监管、综合服务能力;创新市 (州、地) 、县 (区) 、乡 (镇) 的农机管理、推广培训、安全监理体制, 建立健全农机产业化服务体系。加快农机服务网络信息化建设, 逐步建立省、市、县、乡的四级农机服务信息化网络, 将各地各种农机具的性能、价格、农业生产需求量、市场拥有量及其分布、作物生产布局、生产收获的时间差及变化等情况, 加以分析后及时提供给农民, 组织他们有序进行作业。二是农机生产经营体系建设, 要进一步调整农机产品结构。农机企业要积极采取多种措施, 广泛吸收各种资金, 不断提高生产技术水平和工艺装备水平;要通过改革、改组、改造, 加快经营体制转换和现代企业制度的建立;鼓励民营企业、外资企业投资农机制造行业。打破地域、行业和所有制界限, 优化组合机械、劳力、资金等生产要素, 大力发展农机经济合作组织、中介服务组织, 引导组建行业协会, 充分发挥协会的服务、自律、协调和维权作用, 逐步建立农田水利、作物布局、供种供秧、农业技术、机械作业、加工运销等统一服务的生产经营体系。进一步加大对农机大户、专业户的扶持力度, 着力培育农机作业、技术服务、销售、维修、信息咨询等服务市场, 提高农机大户的辐射带动能力, 形成农机化以专业户自主规模经营的新模式。三是农机示范推广体系建设, 要围绕国家和省上农业发展规划, 储备一批对农业增效、农民增收有显著作用的农机化项目;更具不同农业区域特点, 积极采取各种措施, 有计划、有步骤地建立一批各具特色的农机化科技示范基地, 积极引导农民和农业生产经营组织采用各类先进适用技术。要保证农机推广工作经费, 稳定专业技术队伍, 增强服务手段, 完善服务功能。要改革农机推广方式, 提高推广示范质量, 推行项目招标、择优委托、科技承包、多方合作等办法, 以水稻机插秧技术、水稻机械化收获技术、油菜机械化收获技术、机械化秸秆还田技术、马铃薯机械化生产技术、烤烟生产机械化技术、玉米机械化收获技术、小麦机械化收获技术、牧草种植与收获机械化技术、秸秆机械化揉搓青贮养畜技术等十大技术普及为重点, 促进区域特色优势农业发展壮大。四是农机教育培训体系建设, 要逐步推行农机经营与操作职业资格认证准入制度, 依托省农机局直属两所中专学校和各地农机培训学校, 充分发挥农机培训资源, 做好农机经营人员、农机驾驶操作人员、农机大户、农民的技术培训工作, 提高农机专业户科技文化素质和科技种粮水平。培训工作要继续做好农民农机实用技术的培训指导, 通过培训传授机械耕作、机械收获、脱粒、秸秆还田、秸秆微贮养畜等农机实用技术, 帮助农民提高农业的科技含量和科学种田水平, 促进农业增效、农民增收。

(2) 加大经费投入, 加快农机化装备的科技进步。要紧紧围绕贵州农业战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业, 采取公益保护性措施, 加大农机化科学研究, 技术开发投入, 逐步建立起以市场为引导、政府支持、社会力量广泛参与的多元化农机技术创新机制, 加速农机化装备的科技进步。进一步扩大对外交流与合作, 学习、借鉴和引进国内外先进技术和发展经验, 实现农机化技术上的跨越。以贵州山地农机研究所为基地, 建立生产企业、大专院校和推广鉴定机构等有机联合的农机研发体系, 集中力量对重点项目进行科研攻关, 加快农机科研成果转化。农机化技术开发, 要以改进产品质量、增加机具品种、提高技术水平、降低生产成本为重点, 开发操作简单、维修方便的能够综合利用的中、小型农机具。因地制宜地作好标准化、系列化、通用化工作, 提高农机产品的适应性和适用性。

(3) 采取有效措施, 加强农机质量、安全监管体系建设。要加强农机产品质量检验、测试工作, 提高检验检测水平, 建立健全农机产品适用性、安全性、可靠性和售后服务状况调查及其结果公布机制。加强农机产品质量投诉体系建设, 规范农机维修市场, 严格农机产品市场准入制度。加强农机安全监理, 规范执法行为, 杜绝无牌经营、无证驾驶、超速超载、违章载人等违章行为, 坚决防止重特大农机事故的发生。加强监理队伍建设, 重视职业道德教育, 提高队伍思想素质、廉政意识和技术水平。加强农机安全宣传, 全面提高广大农民群众和农机驾驶人员的农机安全生产意识, 构筑起农机安全宣传教育、检查审验、执法监控三大防线, 消除农机事故隐患, 确保农机安全生产。

(4) 完善投入机制, 促进农业机械化持续健康发展。要把农业机械化纳入国民经济和社会发展计划, 逐步提高对农业机械化的资金投入。对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织, 在购置和更新农业机具、修建农机库棚设施时, 扩大补贴的机具种类、项目范围与比例额度, 并提供一定额度的信贷支持。对生产经营农业机械及其零配件和使用农业机械从事农田作业、农副产品加工、农业机械维修的农民和农业生产经营组织, 按照国家规定给予税收优惠政策。各级财政应对农机工业的技术创新给予资金支持, 并对技术改造项目优先安排。总之, 要积极贯彻落实农机化发展各项政策和法律、法规。认真抓好中央和省委1号文件、《农业机械化促进法》等政策和法律、法规的贯彻落实, 切实履行好农机部门职能, 强化管理, 精心组织, 确保农机购置补贴等各项强农惠农政策的落实。要积极加强与财政、发改、金融、税务、物价等部门的沟通、协调与配合, 争取对发展农机化更大的支持。要争取制定相应的优惠政策, 鼓励和支持广大农民和社会力量投资发展农业机械化, 逐步建立起以受益者为主, 国家扶持资金作示范、导向, 社会各方面资金为补充的多元化投入机制。通过以上措施, 促进农机化又好又快地发展。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇3

一、 抓合理规划，增强学习的科学性

道外区委通过科学规划、精心安排、理论联系实际，使中心组学习系统化、多样化、实效化，提高了中心组成员学习的积极性和自觉性。

一是坚持“一带三同”，深化中心组学习。为达到好的学习效果，区委采取了“一带三同”学习方法。“一带”就是区委中心组带头，先学一步，给基层作出榜样。“三同”就是区委和基层党委理论学习中心组在学习上同布置、同安排、同检查的基础上，开展一同听专家学者讲课辅导，提高理论和政策水平；一同对专题进行调研，对区域经济社会发展形成共识；一同解决区域经济社会发展中的难点，形成学、研、干一体化。在区委中心组的带动下，使理论学习在辐射面上不断扩大，在组织形式上进一步规范，在学习效果上不断深化。形成了以区委中心组为核心，一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面。

二是坚持“三个突出”，强化学习效果。在学习中做到“三个突出”，一是突出理论学习的时代性，用最新的理论成果指导工作、武装头脑。我们始终立足于形势和任务的发展变化，把学习党的重大方针政策作为理论学习的一项重要内容，使理论常学常新、不断深化。每当中央的重大方针政策、省市的战略举措出台时，每当上级召开重要会议、颁发重要文件时，都安排专门时间，集中学习、展开讨论，认真领会会议和文件精神。几年来，先后组织学习了党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观以及省市党代会议精神。这样，既深化了创新理论的学习，又加深了对党的重大方针政策的理解，对省市委战略决策的领会。从而更加自觉地以创新理论为指导，提出道外区贯彻执行党的方针政策、落实省市委战略部署的具体措施和办法，增强了工作的政策性、主动性和创造性。二是突出道外区情，坚持理论联系实际。把学习理论与解决道外改革开放和现代化建设中出现的新情况、新矛盾、新问题结合起来，真正把学习成果转化为科学发展的实际效果。在去年开展的道外区“科学发展”区情大讨论活动中，为了找准制约区域经济社会发展的症结问题，在充分调查研究基础上，结合区情实际，确定了打造道外区沿江产业经济黄金带、构筑道外区特色农业发展体系、抢抓地铁机遇提升中心地位、道外区团结镇小城镇建设发展思路等25个讨论专题。围绕讨论专题，全区90多个部门开展多种形式的学习研讨活动。三是突出两级领导班子的主体作用，以两级党委理论中心组学习为龙头，为全区理论学习起示范和带头作用。党的十七大召开后，3次邀请专家为两级党委中心组成员做专题辅导讲座，区委书记和区长带头进行十七大精神宣讲，全区举办了两期处级和三期科级干部学习十七大精神的培训班，共有411名同志参加学习，区理论宣讲团还深入乡镇、村屯为基层干部群众进行十七大精神宣讲，先后宣讲50多场， 1万多人次参加听课，推动了十七大精神的学习和贯彻。

三是坚持“三个一”，形成良性机制。中心组学习继续坚持开展“三个一”活动。一是坚持“每月一讲”。即每个月都拿出一个半天作为两级中心组的“充电日”，“每月一讲”是全区性的理论讲坛，它的对象是区级领导、二级班子成员和后备干部。近年来，我们相继进行了金融、经济、法律、安全、卫生、科技等方面内容的讲座。在领导干部中，开展“每天半小时”读书活动，我们要求两级班子成员每天抽出半个小时进行学习。二是坚持“每月一题”。围绕国际国内政治经济形势、全区工作目标，每月提出一个调研课题，并落实到每个中心组成员，中心组成员按照各自分工，深入到基层群众中开展调研，最后形成既有理论深度又有实践指导意义的调研报告。几年来，中心组成员每人每年都能撰写调研文章2篇以上，每年都有十几篇调研文章在市级以上报刊杂志上发表。三是坚持“每月一书”。每月向领导干部推荐一本好书，至今已推荐了《邓小平文选》1-3卷、《江泽民文选》1-3卷、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《十七大报告重要思想观点汇编》、《构建社会主义和谐社会学习读本》、《科学发展观学习读本》、《谁动了我的奶酪》、《组织学习和知识创新》、《竞争的资本》等专著，受到中心组成员欢迎。同时，各基层单位图书室开放，图书资源共享，提高了图书利用率。

二、 抓载体创新，增强学习的针对性

学习的方式方法直接影响到学习的效果，为全面提高中心组学习的质量和效果，我们突破了过去传统单一的学习方式，以创新学习载体为重点，在抓特色上下功夫。

一是立足区情，开展科学发展专题研讨活动。从2008年9月至11月，道外区超前思考、超前谋划、超前运作，紧扣“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展”这一主题，在全区党员干部中开展了“科学发展”区情大讨论活动。“科学发展”区情大讨论活动实行区领导包片负责制，区领导深入到分管部门调查研究、征求意见、座谈讨论，并亲自动手撰写调研文章。区直各部门主要领导发挥带头作用，认真组织本部门的讨论活动，切实做到提出问题有针对性、分析问题有科学性、解决问题有可行性。全区各部门积极开展多种形式的学习研讨活动，形成各类调研文章500多篇，全区先后举办2次区委中心组学习会、3次专题交流会、10余次区级研讨会和100余次各部门学习会。

二是领导带头，网漂论文。在道外区政府门户网站开辟“经济社会发展论坛”专栏，开设了网上论坛和网上讨论信息专版，开展“网漂论文”活动。全区广大干部群众积极踊跃参加，在论坛发表各类调研文章、意见、建议340余篇，其中，区级领导以及各部门、各单位一把手交流研讨文章40多篇。通过全区性的大讨论活动，共查找梳理各类问题和建议200余条。道外区委坚持从实际出发，本着“不遮羞、不避短、解难题、促发展”的原则，对查找出来的问题进行了深入的研究和思考，努力把存在的问题找准，产生问题的原因搞透，解决问题的措施落实，切实找准了一批影响、制约道外区经济社会发展的原因，并形成了解决这些问题的措施和工作思路。

三是上下互动，道外人讲道外事。在学习形式上采取领导干部走下讲台，深入基层，虚心听取群众意见，问计于民，问计于企。同时，把基层有实践经验干部请上讲台，开展“道外人讲道外事”大讲堂活动。大讲堂活动采取集中与分散相结合的形式进行，陆续开展干部讲道外，名人讲道外、企业家讲道外、先进人物讲道外、百姓讲道外活动，将大讲堂活动深入机关、深入企事业单位、深入街道社区、深入乡镇村屯。目前，已请全国五一劳动奖章获得者、哈尔滨红光锅炉集团总经理徐在山，上市公司、亚泰水泥厂总经理樊嘉磊，红旗家居城总经理何文辉等做了专题报告，他们以艰苦奋斗、勇于开拓、自强不息的精神，教育了全区广大干部群众，唤发了全区人民“立足新起点，打造新优势，实现新发展”的热情。

三、抓完善制度，增强学习的实效性

有效的学习制度是规范领导干部学习、增强学习自觉性、提高学习效果的必要保证。为使学习教育活动取得实效，道外区进一步强化了“三项措施”。一是聘请省、市委党校教师和专家学者，采取报告会的形式进行宣讲。二是根据道外区领导干部宣讲制度，三级宣讲团开展层层宣讲活动。近年来，区级中心组成员按分管战线，深入基层，宣讲100余场；二级班子中心组成员，累计宣讲400余场；区委党校讲师团，以各级各类文明学校为载体，深入机关、学校、村屯、企业、社区，开展宣讲70余场；三是充分发挥党校的阵地作用，把时事宣讲作为重要教学内容，区委组织部、宣传部、人事局等部门与党校联合举办理论骨干培训班，充分发挥理论骨干的辐射作用。

坚持运用科学理论指导工作实践，促进经济社会协调发展。几年来，道外区坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以建设“繁荣和谐新道外”为总体要求，加快实施“东部崛起、集群发展、开放带动、城乡统筹”战略，全力推进经济强区、生态新区、文化名区、旅游大区、和谐城区建设。2008年，全区实现地区生产总值216.1亿元，同比增长15.4%，三次产业对经济增长的贡献率分别为0.9%、37.9%、61.2%，拉动经济增长0.1、5.9、9.4个百分点，全口径财政收入14.2亿元，地域63户规模工业企业总产值179.2亿元，城乡环境面貌进一步提升，人民生活条件进一步改善，这主要得益于道外区坚持以科学理论为指导，得益于区委中心组坚持不懈地抓理论学习。

总之，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级党委的要求、形势的发展以及和先进区相比，还存在很多不足，主要表现为：理论学习和研究的气氛还不够浓厚，理论学习的形式、途径还不够多样化，阵地和载体建设有待进一步加强等。在今后工作中，我们将以这次召开的全省党委（党组）中心组学习经验交流会为契机，进一步处理好学习与工作、个人自学与集中研讨、带头学与带动学、学习与运用的关系，着力增强理论指导实践的能力，努力把道外区委中心组工作提高到一个新水平。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇4

一、确立农业科技创新的新目标。作为农业科研单位，省农科院贯彻落实科学发展观，就要坚持发展主题、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题。一方面要实现科技创新。按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业建设要求，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争在促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化方面取得新进展，在生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、防灾减灾等领域取得新突破，在无害化生产、加工增值、储运保鲜、食品安全等环节发挥新优势，在开发利用信息资源、推进精准农业发展等技术方面占有一席之地。另一方面要抓好科技服务。着重围绕农业科技成果转化，架起与三农对接的桥梁，把农业科技成果转化成农业增产、农民增收、农产品竞争力增强的实际效果，把三农的科技需求，作为科研重点、服务内容和主攻方向。

二、构建农业科技创新的人文环境。一是树立人才资源是第一资源的理念。努力创建用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才的工作环境，通过学习培训、岗位锻炼、完善评价办法和奖励制度等途径，营造敢于创新、善于创新，宽容失败、民主和谐，团结协作和运行高效的工作氛围，努力培养科技领军人才、指导实践人才、经营管理人才和专业技能人才。二是树立用人导向是第一导向的理念。充分发挥广大干部在推进农业科技创新中的重要作用，为那些想干事、会干事、能干成事的人，提供更广阔的工作空间；为那些善于开拓进取、埋头苦干、敢于负责的人，提供更合适的工作岗位；为那些不图虚名、真抓实干、勤于奋进的人，提供更需要的工作环境。三是树立群众利益是第一利益的理念。从全力服务三农这个根本方向入手，为服务对象中的困难群体解决难题，努力增强服务本领，提高服务实效。

三、发挥农业科技创新资源的整体优势。注重知识创新、技术创新和产品创新，使知识创新为技术创新提供理论，技术创新为农业生产提供方法，产品创新为农业生产提供物化成果，并使其相互支撑、递进发展；加强对项目、设备等创新资源要素的管理，实现资源要素的有效衔接，发挥整体优势，提高效益。在人力资源管理上，提升科技服务的质量，增强科研文化魅力，促进和谐农科院建设，使全院工作保持全面协调可持续的良好发展势头。在项目资源管理上，更加重视对已有项目的执行落实和监督检查、良种良法配套和加工增值技术的开发示范、前瞻性科技成果研究和科技成果的转化应用，发挥科技企业在成果转化中的重要作用，实现研发与开发良性互动，科研与产业有效对接，提高科技成果和科技产品的市场占有率。在有限资源节约利用上，围绕节本增效，通过对节地、节水、节种、节肥、节油、节电、节药、节膜、节工、节力等技术研究和成果应用，提高耕地产出率、成本收益率、水资源利用率、良种覆盖率、化肥利用率、农药利用率、劳动生产率、机械作业率、加工增值率和降低灾害损失率，推进农业增长方式转变，实现速度和结构质量效益相统一。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇5

近年来，泸溪县以科学发展观指导，全面推行干部绩效考核，按照“突出实绩、分层分类、科学公正、量化考核”的原则，初步建立了客观、公正、公平的干部考核、评价和使用机制，增强了广大干部的责任感、使命感和危机感，激发了广大干部干事创业的工作活力。

突出实绩，增强考核的导向性。一是把工作实绩作为主要考核内容。重点考核县委、县政府和上级主管部门下达的各项任务、各项经济指标完成情况。在对党政领导班子正职考核中，以县委、县政府“三个文明”考核为依据，单位“三个文明”考核分占绩效考核分值６０％的比重。在对行政事业单位工作人员实绩考核中，工作实绩分占考核分值７０％比重，充分体现了注重实绩原则。二是推行实绩公示。考核时，在实行干部实绩公议，即群众评议、领导评鉴、横向考核、组织鉴定等方法对干部实绩考核的基础上，积极推行干部实绩考核公示，将每位干部的工作任务完成情况以书面形式逐一列出，在公开栏中进行公示，让广大干部群众发表意见和举报问题。

区分对象，增强考核的可比性。将全县行政事业单位工作人员分为党政领导班子正职和行政事业单位工作人员两大块进行分类考核。根据不同类别，确定不同考核主体、设置不同考核内容。党政领导班子正职的绩效考核工作由县“绩效办”统一组织进行，考核的对象包括县委、县政府主管的县直正科级行政事业单位领导班子正职，县人大、县政协委室正职，乡镇党委、政府领导班子正职；主要考核工作实绩、领导素质和社会公认情况。同时，将党群人大政协法院检察院系列、政府部门系列和乡镇党政正职考核结果分别排名，增强了考核结果的可比性。对行政事业单位工作人员实绩考核工作，各单位在县委、县政府确定的考核原则、程序、考核方法的框架内，根据各自的工作职能、工作目标和工作任务，制定考核方案，自行组织实施。考核内容包括工作实绩和民主测评情况两个方面。通过分类考核，全县８８个正科级行政事业单位１２０名领导班子正职和４８５个行政事业单位６７００名工作人员全部纳入到绩效考核的范围。

量化指标，增强考核的客观性。坚持定性与定量相结合，以定量考核为主，减少主观性，提高量化管理水平，对难以进行量化的项目，在定性目标考核的基础上，将考核标准比照相应的量。在对领导班子正职的绩效考核中，将考核项目分为工作实绩、领导素质、社会公认情况三个部分，实行百分制考核，其中工作实绩占６０分，领导素质占２０分，社会公认情况占２０分，工作实绩包括各项工作任务、经济指标完成情况、宣传理论建设、机关建设、计划生育工作、工青妇工作、文教卫工作、武装工作、党的建设、干部管理工作、人大政协工作、统战工作和综合治理等十二个项目，各个指标全部量化评分，全面反映领导班子正职工作实绩。领导素质项目细化为思想政治道德素质、组织领导能力、工作作风、廉洁自律共１５个小项。每个小项设置分值和评分标准。社会公认情况又分为上级领导和社会各界测评两块进行，各占１０分，有效地解决了定性评估难以量化的难题。在对行政事业单位工作人员实绩考核中，工作实绩占７０分，各单位根据工作人员的职位职责和所承担的工作任务，实行量化分解，并做到考核指标量化、具体、易比较、可操作。民主测评３０分，其中领导班子测评占２０分，干部职工测评占１０分。

扩大民主，增强考核的公正性。考核坚持走群众路线，拓宽群众参与渠道和范围。一是制定方案民主化。在制定方案过程中，县委广泛听取各级各类干部、人大代表、政协委员的意见和建议，集思广益。并要求各单位干部职工的实绩考核方案需经机关全体工作人员讨论，未经讨论通过的不予认可。每年考核结束后，县委组织部采取发放调查表、座谈会的形式广泛征求意见，逐年完善。二是考核方式民主化。在对班子正职的民主测评中，由人大代表、政协委员和考核对象参加，人数需达到１００人以上，对乡镇正职的测评扩大到村干部、省州县乡人大代表和乡镇部门负责人广泛征求意见；在对行政事业单位工作人员的测评中规定单位的全体干部职工参加，不满１０人的，则从工作联系较紧密的单位邀请人员参加。同时全面征求县委、县政府分管领导、主管部门、纪检（监察）、审计、计划生育、检察等部门的意见，形成多层面、多角度的评价体系。三是结果评定民主化。考核小组将党政领导班子正职考核中的加减分的理由和分值逐项记录备案，允许被考核者查阅并提出质疑，将考核结果进行公示；行政事业单位工作人员的考核得分情况，在单位内进行公开，接受群众监督。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇6

曾 鑫 李文震

2009年第3期 ——深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观，很重要的一点就是要抓好各项工作的落实。督促检查工作的出发点和落脚点是抓落实，督查工作抓落实的过程，就是实践科学发展观的过程，必须更加坚定、自觉地用科学发展观指导督查工作，在抓落实、见成效、上水平上体现督查工作与时俱进的时代特征。

一、牢固树立与科学发展观相适应的督查工作新理念。思想是行动的先导。随着政府自身建设和各项改革的推进，督查工作的服务环境、服务对象、服务内容、服务手段都在发生变化，这就要求督查工作必须进一步解放思想，更加深刻地学习领会科学发展观的基本内涵和精神实质，更加自觉地用科学发展观武装头脑，树立与科学发展观相适应的工作理念，认真贯彻“提质、提效、提神”的工作要求，把“又好又快”作为工作的基本标准，以只争朝夕的精神、求真务实的作风、灵敏快捷的节奏对待每一项工作，努力做到精益求精、优质高效。要更加深入地研究和探索督查工作的规律，坚持把握全局性、注重预见性、增强实效性的工作原则，不断改进督查方式、创新督查方法、强化督查手段，努力实现督查工作由单项督查向综合督查转变，由书面督查向现场督查转变，由结果督查向过程督查转变，做到即交即办、全程跟踪、限时优质完成。

二、坚持统筹兼顾的科学方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。督查工作任务繁重、急事难事较多，必须善于“弹钢琴”，统筹兼顾好督查工作的力度、力量和内容。一要统筹督查力度，兼顾“量”与“质”、“权”与“责”的关系，在确保大量的督查事项圆满完成的基础上不断提高办理质量，更好地服务于领导决策。要进一步规范和明晰督查工作部门和各职能部门间的权限和职责，以达到既不束缚督查工作的有效行为，又不出现将督查职能无限制扩大、替代职能部门抓落实的现象，促进督查工作更加科学、合理、有序地运行。二要统筹督查力量，兼顾“上”与“下”、“专”与“兼”的关系，既要充分发挥督查专职人员的主力军作用，又要注重凝聚办公厅各处室和各地各部门办公室兼职督办力量，整合发挥好督查工作网络作用，形成督查合力，推动工作落实。三要统筹督查内容，兼顾“点”与“面”、“主”与“次”的关系，既要保证督查工作面上的广度，确保各项重要决策部署落到实处，又要善于区分轻重缓急，抓住领导关心的主要问题以及工作推进中面临的主要矛盾，找准重点、突出重点、保证重点，通过“点”上的突破带动“面”上工作。

三、采取有效措施促进督查工作方式转变。转变工作方式是贯彻科学发展观的内在要求。针对目前督查工作中存在“三多三少”（即被动服务多、主动服务少，按惯例办事多、创新服务少，应用传统办公手段多、应用现代化办公手段少）的问题，必须按照科学发展观要求，大力转变工作方式。一要由被动工作方式向主动工作方式转变。要紧紧围绕党委、政府中心工作，围绕一个阶段亟待解决的重大问题，围绕领导关心、关注的重要问题，围绕群众反映强烈的热点难点问题，深入开展督查调研，及时提出对策建议。要进一步贴近领导思维，切实把握领导需求，超前制定工作计划，特别是对一个时期需要抓的重点工作，要超前谋划，及时提出意见和建议，真正做到身在兵位，胸为帅谋。二要由“复制”工作方式向新的工作方式转变。督查工作的实践证明，许多工作单纯以过去遇到的类似问题为基础作简单“复制”越来越行不通了，必须在督查方式方法的创新上下功夫，要更加善于运用现代化办公手段对传统工作方式和流程进行改造，不断提高信息化环境下的督查工作效率。三要由封闭工作方式向开放工作方式转变。一方面要深入基层，到督查工作一线去，贴近工作实际，掌握第一手资料，吸取新鲜经验；另一方面要根据工作需要有计划、有目的的外出学习，开阔眼界、解放思想、增长见识。

四、切实提高督查工作服务科学发展的能力。不谋全局者，不足以谋一域。督查工作必须自觉地服务科学发展，找准切入点、结合点、着力点，坚持一切服务大局、一切为了大局，敢于在抓落实上下真功、动真格，不断提升督查工作服务科学发展的能力。一是坚持以督查促进科学发展。督查工作要更加紧密地围绕影响和阻碍我省科学发展的关键问题和薄弱环节，在转变发展方式、加强节能减排、推进自主创新、严格环境保护、集约利用土地、优化投资环境、重大项目建设等关键领域，强化对各项政策措施、决定事项落实情况的督促检查，做到与领导的思路合拍、与发展的脉搏同步。督查结果要及时向本级政府主要领导反馈报告，为党委、政府的科学决策做好参谋服务，为促进湖北经济社会又好又快发展，为推动“两型社会”建设提供有力的执行保障。二是坚持以督查促进重点工作落实。督查工作要始终把省委、省政府重大决策和部署的贯彻落实作为重中之重，依据省委常委会年度工作要点、省政府工作报告提出的工作目标以及省委、省政府重大决策事项确定督查重点，把各项重点工作分解落实到相关部门并明确进度要求，努力做到目标实化、任务量化、措施细化，结合目标责任制管理考核工作对各单位完成重点工作情况进行跟踪督查，实行全过程备案管理，适时对完成任务进展情况进行通报，以确保各项重点工作不折不扣地完成。三是坚持以督查促进和谐湖北建设。督查工作要切实把省委、省政府高度重视和着力改善民生的亲民、爱民思想，充分体现在督办落实工作之中，坚持以人为本的工作理念，强化对就业保障、征地拆迁、移民安置、环境污染、安全生产、公共卫生等涉及人民群众切身利益问题的督查，对查实的问题必须督促有关部门和单位逐一整改落实到位。督查工作还要充分发挥面广量大的信息优势和联动优势，善于见微知著、敏于以小见大，对工作中出现的一些带有苗头性、倾向性和潜在性的问题要及时组织力量开展督查调研，并以督查专报形式及时向本级政府领导提出切实可行的对策建议，经批准后纳入督办工作程序，为促进和谐湖北建设贡献力量。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇7

一是坚持育人为本的核心理念。教育信息化与其他领域的信息化有本质不同, 最终目的是服从和服务于培养人这一根本使命。信息化的设施建设、内容建设、运行方式都要符合学生特点和育人规律, 尊重学生的主体地位, 帮助学生平等、有效、健康地运用信息技术, 实现快乐学习、健康成长, 促进人的全面发展。

二是坚持雪中送炭的政策重点。把农村和边远地区作为重点优先保障, 通过资源倾斜等方式, 加快缩小城乡、区域、校际间学生的“数字差距”。

三是坚持硬件软件两手抓的工作格局。既要构建广覆盖的基础设施和服务体系, 更要重视开发制作有特色、高水平的精品课程, 让名师名课开放共享, 促进内涵发展和内容建设, 形成硬件软件齐头并进、相互支撑的良好局面。目前有些国家的公开课从大众普遍关心的话题入手, 例证丰富, 形式灵活, 注重启发思维, 给予学生更多空间, 因此点击率比较高。而我国有些课程资源还停留在课件共享阶段, 内容相对比较陈旧, 吸引力有待提升。

四是坚持应用驱动的推进思路。教育信息化基础设施在一些地方已具备一定条件, 只是填平补全的问题, 关键是要会用、用好。必须紧贴师生现实需要, 真正使现代信息技术深度融入教学和管理的核心业务, 让师生容易用、喜欢用, 避免建而不用、闲置浪费。总之, 只有科学发展的教育信息化, 才能经得起实践和历史的检验, 真正办好人民满意的教育。

以科学发展观指导教育教学——学习科学发展观心得体会 篇8

关键词：科学发展观；任职教育

图分类号：E25文献标识码：A

科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针，也是指导军队院校任职教育的科学指南。在院校任职教育中贯彻落实科学发展观，就是要按照科学发展观的要求，积极谋划教学建设与改革，不断提高人才培养质量，为国防和军队建设提供有力的智力支持和人才保证。

一、始终坚持以人为本这个核心，注重强化“两个理念”

(一)强化学员是主体的理念，弄清发展为了谁

学员在院校教育中始终处于主体地位，这是由院校的根本职能所决定的。推进院校任职教育创新发展，必须牢固树立促进学员全面发展的思想，把一切为了学员、为了学员一切、为了一切学员作为教学工作的出发点和落脚点，作为深化任职教育创新发展的动力源。要遵循学员个体发展的规律和特点，紧紧围绕人才培养目标，注重满足部队对人才需求的统一性和学员个性发展的多样性，充分调动学员的积极性和创造性，坚持以学员为中心施教，合理设置教学内容，科学安排教学环节，积极创新教学方法，不断改善教学条件，全面提升学员的知识、能力和素质。

(二)强化教员是主导的理念，明白发展依靠谁

教员是院校育人工作的主力军，是院校教学建设的中坚力量，是提高办学治校水平和人才培养质量的关键。推进任职教育创新发展，必须建设一支高素质的教员队伍。要抓好学习培训，采取在职进修、业务集训、学术交流、专题讲座、脱产学习等形式，为教员补充新知识、接受新观念搭设平台，使教员队伍的知识结构、理论水平满足任职教育的需要。要拓宽来源渠道，积极从相关军队院校、地方院校、部队选调优秀人才充实到院校，形成各类人员优势互补。要加强双向交流，既要以任职、代职、兼职锻炼等形式，有计划地安排教员到部队进行实践锻炼，又要以聘任客座教授、聘用代课教员等形式，积极从部队聘请有关专家领导、优秀干部到院校来授课。要完善激励机制，努力营造“能者有活力、平者有动力、庸者有压力”的环境，建立有利于人才脱颖而出的运行机制，充分调动教员的积极性和创造性。

二、准确把握可持续发展这个基本要求，着力解决“三个问题”

(一)优化教学内容，解决教什么的问题

紧贴部队建设实际和任职岗位需要，深化教学内容改革，建立完善整体优化、系统配套、相互衔接、特色鲜明的教学内容体系。要突出教学内容的针对性，根据培训对象的不同层次，在教学内容上进行合理区分、有所侧重。加强部队重点、难点、热点问题研究，强化专题教学，着力提高学员解决部队建设中的实际问题的能力。要增强教学内容的前沿性，建立教学内容更新机制，及时吸纳科技发展的前沿知识、科学研究的最新成果以及部队科技练兵的实践经验，坚持把新理论、新技术、新装备、新战法、新训法充实到教学训练中，确保教学内容的先进性。要突出教学内容的综合性，以综合课程设计、开发为突破口，实行专业内容综合化重组、课程内容结构性整合，对内容重叠、密切相关的课程进行调整优化，积极推进课程内容综合化。

(二)改进教学方法，解决怎样教的问题

根据培训对象的特点和教学内容的呈现方式，科学设计教学过程，突出学员主体地位，发挥教员主导作用，优化教学过程设计，采用灵活多样的教学方法。理论教学要贯彻启发式教学思想，积极倡导研讨式、案例式、专题式等方法，提高学员的理论运用能力；实践教学要加强实装操作、观摩演示、现地教学、网上模拟、综合演练等方法，提高学员的实际应用能力。充分发挥现代教育技术优势，进一步提高多媒体教学质量，积极开展网络教学、模拟教学和仿真教学，实现开放互动，促进教学相长，切实满足各类学员的个性化教学需求，不断提高教学效果。

(三)创新教学管理，解决如何管的问题

要加强制度建设，配套完善任职教育教学管理制度，明确职责任务，理顺教学关系，规范教学管理，为任职教育提供可靠保证。要强化质量监控，牢固树立任职教育质量意识，构建领导督查、专家督导、部队参与、学员反馈“四位一体”任职教育质量监控机制。要创新管理方法，按照“统放结合、张驰有度、宽严相济”的原则，坚持刚性管理与弹性管理相结合，突出人本管理；坚持组织管理与自主管理相结合，启发自我管理；坚持院校管理与部队管理相结合，实现共同管理；坚持管理育人与服务育人相结合，注重服务育人。

三、科学运用统筹兼顾这个根本方法，正确处理“四个关系”

(一)统筹好任职教育与学历教育的关系

学历教育是任职教育的基础，任职教育是学历教育的延续。对于两种教育并存的院校，必须牢固树立一体化的思想，把学历教育和任职教育作为一个整体通盘考虑，系统设计。要将学历教育优势延伸到任职教育之中，借助学历教育成熟的学科理论、教学方法、设施资源，带动任职教育快速发展。要加强学历教育与任职教育人才、资源、内容、设施的互补共享，以学历教育强化任职教育理论基础、提高教员理论水平，以任职教育增强学历教育前沿性、提高教员实践能力，促进学历教育与任职教育互促互补、协调发展。

(二)统筹好任职教育与部队需求的关系

任职教育是以解决部队岗位任职所需的知识、能力、素质为目的而进行的教育。必须把面向部队、服务部队作为院校任职教育的出发点和落脚点，努力实现院校任职教育和部队需求的无缝链接，加速培养适应部队任职岗位需要的高素质新型军事人才。要着眼现代战争和部队建设对人才能力素质的需求，围绕人才培养目标，改革教学内容、教学方法、教学手段和组训方式，提高教学水平，自觉为部队建设发展提供强有力的人才和智力支持。要积极构建院校和部队共育人才的互动机制，加强交流协作，形成整体合力，实施协同培训，努力提高人才培养质量。

(三)统筹好教学工作与科研工作的关系

人才培养依靠教学水平的提升，教学改革依托科研能力的提高。要强化教研并重的观念，完善组织协调机制，建立资源共享机制，健全政策调控机制，促进教学与科研的紧密结合，以教学带科研，以科研促教学，实现教学和科研良性互动、协调发展、共同提高。要积极适应任职教育需求，不断完善科研机制，突出科研重点，加强任职教育理论、教育教学改革等方面的研究，通过科研解决教学中遇到的重大理论和实践问题，及时把科研成果运用到任职教育和人才培养的实践中，使科研真正成为推动院校任职教育创新发展的强大动力。

(四)统筹好硬件建设与软件建设的关系

硬件是教学的基础，软件是育人的载体，硬件和软件都是推进任职教育创新发展的两个重要支撑，两者相辅相成、密不可分。推进任职教育必须两手抓、两手都要硬。在集中精力搞好基础设施、校园环境、实验平台、训练系统等方面的硬件建设的同时，必须下大力抓好教育理论、规章制度、管理机制、信息资源、教员队伍等方面的软件建设，既不偏硬，也不偏软，实现两者紧密结合、齐头并进，坚持硬件建设与软件建设的协调发展，全面打牢院校任职教育创新发展的基础，不断提升院校办学治校水平和人才培养质量。