社保局行政效能建设工作总结

社保局行政效能建设工作总结（精选9篇）

社保局行政效能建设工作总结 篇1

我局现有在岗员工11人，负责全县城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、生育保险、五险统征业务的经办工作。

1、社保局经办的业务有:养老保险（包含城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险）、工伤保险、生育保险、五险统征（是指养老、工伤、生育、医疗、失业保险进行统一申报、统一征收）。

2、参保情况：参加城镇企业职工养老保险的人数为1165人；机关事业单位在职参保人员为3295人；工伤保险为3040人；生育保险参保人数为402人；

3、基金征缴：截止5月底，企业养老保险基金征收226万元；机关事业单位养老保险基金征收1908万元，职业年金征收842万元；工伤保险基金征收78.5万元；生育保险基金征收4.9万元。

4、待遇支付：每月按时足额为退休人员发放养老保险待遇，机关事业单位有退休职工691人，1-5月共计发放养老金2126万元；企业职工退休人员为814人，共计发放养老金871.8万元；工伤保险基金支出26.4万元；生育保险基金支出1.9万元。

二、全局上下高度重视作风效能建设，将强化效能和优化服务作为中心工作来抓

（一）领导重视，落实制度，以教育学习促效能。2017年以来，我局每年均被列为“治庸提速增效”作风效能评议考核单位和关键岗位重点监督考评单位，为此，我局更加注重关键岗位的作风效能建设，把作风效能工作作为贯穿全中心工作的一条主线来抓。首先从强化制度，加强教育入手，不断提升全局作风效能水平。我局制定有《工作效能考核办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《社保局岗工作制》等效能规章制度，强化奖惩措施，确保考核不走过场，使制度真正具备约束力和震慑力。全局多次召开职工会议进行学习传达和部署。在日常的例会、学习会上，经常性开展效能教育活动，增强职工的自律意识。

（二）深化政务公开，以阳光公开促效能。一是在公开的内容上力求全面。各险种的参保、缴费办法、待遇享受条件、标准以及办理依据、程序、结果、时限等通过各种渠道全面公开，接受群众监督。二是在公开的渠道上再完善。今年社保方面的主要政策的出台、待遇的调整包括个人参保信息、社保相关业务知识和业务流程等，了并印制各种宣传手册，使最新社会保障政策家喻户晓；涉及到社保方面的投诉建议和提问，我们均及时进行解答。

（三）设立群众满意度评价器系统，以考评促效能。今年6月份起，我局为提升服务质量，树立良好的社会形象，在全局范围张贴人员岗位职责牌，对外公开人员姓名、照片、岗位、职责和联系电话，接受群众监督投诉。同时为服务窗口安装满意度评价器，使窗口工作人员办理业务后直接接受群众的满意度评价监督。同时，局领导班子不定期巡视窗口服务工作，统计评价结果年底在全局进行通报，通报结果与年终考核相挂钩，作为个人考核重要依据，对群众提出不满意的情况督促责任科室及时查找原因并督促整改。目前，评价器运行稳定，效果良好。

社保局行政效能建设工作总结 篇2

政府在从事行政活动时要耗费一定的资源, 如何以较小的资源耗费达到最优化的行政目的, 是现代行政管理的重要问题。为提高综合国力和国际竞争力, 中国建设以“廉洁、勤政、务实、高效”为核心价值的效能政府已经成为时代发展的必然趋势。行政效能可以理解为行政组织及其工作人员以实现社会公益为价值取向实施行政管理行为, 以较小的行政资源投入实现最佳的政府工作目标。行政效能包括社会效能和内部管理效能, 内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证, 社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能是评估国家行政及其公务员履行职责行为的效率与质量情况的重要指标。它是行政管理的出发点, 也是行政管理系统的整体反映。行政效能体现着政府履行职能能力的强弱以及由此产生的种种影响, 并反映着政府工作目标及其实施的成效。

政府行政效能是政府治理水平和运作效率的重要依据, 研究政府行政效能, 对于准确评价政府, 强化政府自律, 降低政府成本, 做大政府业绩, 提高政府效率, 加快建构市场经济的政府模式具有重要意义。

二、政府行政效能建设的内涵及相关概念分析

2.1行政效能建设

行政效能建设是以提高行政效能为目的, 全面提升国家行政及其公务员行政管理活动行为、能力、运转状态, 效率、效果、效益的工作。行政效能建设是在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制。作为一种综合性的管理机制, 行政效能建设的领域十分广阔, 内容非常丰富。第一, 各单位各部门根据各自的工作职责加强制度建设:以岗位责任制来明确工作职责, 以服务承诺制来规范管理和服务要求, 以公示制来推行政务公开, 以评议制来强化民主监督, 以失职追究制来严肃工作纪律。第二, 强化内部管理规范, 严格依法行政, 同时优化管理要素, 简化工作程序, 提高办事效率。第三, 牢固树立服务意识, 努力提高服务水平。第四, 强化监督机制, 严肃行政纪律。最后是科学规范绩效考评, 并将考评结果与奖惩相结合, 与干部使用相联系, 增强部门、单位及其工作人员的责任感和紧迫感。

2.2行政效能与行政效率、行政效益、行政效果的关系分析

正确理解行政效能, 必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政及其工作人员实施行政管理行为直接或间接产生的效果。行政效果是一个中性概念, 它并不想当然含有积极、有效的良性效果, 行政效果依其带来的实际社会后果可分为好的行政效果和坏的行政效果。行政效益是指行政及其工作人员实施行政管理行为所产生的效果和利益的客观价值。行政效益包含行政效果, 也属于中性概念, 有效益高低之分。如果行政工作人员行使职权是为了自己牟取私利, 实现满足自己私利的效果, 这种行政效益是低的。行政效率是指行政及其工作人员从事行政管理活动, 实现行政管理目标所获得的行政效益的数量和质量指标与所消耗的人力、物力、财力、时间之比。行政效率是个数量上的比例关系, 从本质上看, 行政效率的高低仅能反映实现某种行政效益所消耗的人力、物力、财力、时间之比的高低, 而无法体现行政行为是否带来良好的社会效果。

行政效能的层次要高于行政效果、行政效益、行政效率。行政效能它是行政效率、社会效益、民主政治、法治行政等因素的综合反映。行政效能体现在行政管理的各个环节、各个层次中, 是对全部行政管理活动的整体要求。行政效能的提高, 必须以一定的民主为基础, 符合法治行政原理的基本要求, 在保证决策科学、合理, 并能够带来良好社会效益的前提下, 通过提高行政效率来实现。

三、政府行政效能建设长效机制的内涵、特点及建立的必要性和重要意义

3.1政府行政效能建设长效机制内涵

长效机制, 即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的, 它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。政府行政效能建设长效机制实际上是一个规范化了的, 以行政效能建设工作为中心的管理体系。长效机制要解决的是行政效能建设制度化、长期化的问题, 目的是如何把工作提速、服务提质运用到管理理念、管理制度、管理程序、管理措施、效能指标中, 并长期坚持下去, 使行政效能建设能够形成科学系统的制度规范和有效机制。行政效能建设长效机制作为一种综合性的管理机制, 更重要的是如何推动和促进政府行政体制、机制、制度和管理的一系列深刻的变革与创新, 改善政府运作模式, 全面落实依法行政, 降低行政运行成本, 强化对行政人员的管理监督, 提高行政效能, 最终实现建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标。

3.2行政效能建设长效机制的主要特点

行政效能建设长效机制特点主要有以下几个方面:

首先, “一把手”工程。行政效能建设是一种触及方方面面的广泛的建设, 需要有强大的推动力和落实机制, 目前我国己形成“党委统一领导, 党政齐抓共管, 部门各负其责, 一把手亲自抓, 纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制, 建立了以效能建设工作领导小组及其办公室、各级行政效能投诉中心为主轴的纵横交错的工作网络。这个网络的形成和不断巩固提高, 是开展行政效能建设工作的基础。

其次, 依靠体制内推动。效能建设突出的是自身建设, 其主体是各行政单位, 在党政行政体制内, 在追求管理目标的驱使下, 着力于自我改革、自我约束、自我规范、自我推进, 外制力作为外因, 仅起次要作用。

第三, 标本兼治的长效机制。行政效能建设不同于作风整顿等战术性治标措施, 它针对影响行政实现管理目标的突出弊端, 立足于从根本上解决问题, 立足于持之以恒地抓好落实, 并最终形成保证和促进行政效能的有效机制。

第四, 基本要素的相对性。行政效能建设是一个无止境的、渐进的系统工程, 随着实践的不断深化, 构成效能建设的诸要素在同一对立统一体中不断发生量变与质变, 其内涵与外延、主体与客体、外制力与内约力等均在动态中保持相对平衡, 构成了行政效能建设工作的阶段特点。

3.3行政效能建设长效机制必要性和重要意义

行政效能是行政管理的中心和归宿, 是检查衡量各级地方政府行政工作的标尺。从我国目前各级政府行政的实际情况来看, 政府行政及工作人员办事拖拉、相互扯皮, 不讲行政成本, 浪费严重等效能不高或效能低下的现象, 在一些地方或部门还是存在的。为了改进这种状况, 有必要有计划地建立一套完整的政府效能机制, 这样有利于促进行政效能的提高, 营造实事求是的良好氛围, 使行政效能评价工作做到客观公正, 增强社会对行政效能评价的可信度和认可度。因此, 建立行政效能建设长效机制对于推动行政效能建设, 具有十分重要的意义。

(1) 行政效能长效机制是推动政府管理模式转变的重要动力

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步确立, 政府己经从直接干预的管理模式向宏观调控的管理模式转变。市场经济既是法治经济, 也是权利经济。政府必须通过不断提高效能来适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求, 而行政效能长效机制, 为政府管理模式的转变提供了重要动力。它通过对政府行政内容、行政效能的完善, 培养政府树立服务行政、顾客至上、承担责任、重视产出和结果等理念, 并最终促使政府由管制型向服务型、全能型向有限型、权力型向责任型的现代政府转变。

(2) 行政效能长效机制是提升政府形象的有效措施

所谓政府形象, 是指政府的外在表现, 是公众在心目中对政府的言行、表现所形成的感觉、印象、评价和信念等。良好的政府形象是一个政府所拥有的重大资源和无形财富, 也是政府作用有效发挥的一个重要前提条件。在现代社会中, 政府形象的好坏在很大程度上取决于政府职能的履行情况, 即由政府效能提高所带来的公众对政府形象的认识和感受。行政效能长效机制有助于政府树立廉洁、进取、高效的形象, 有利于改善政府与公众的关系, 营造和谐的施政环境。与此同时, 良好的政府形象更容易使政府获得公众的支持和信任, 减少政府政策执行的阻力, 降低政策执行成本, 促使行政目标的更快实现, 最终提高行政效能。

(3) 改善行政管理, 提高行政效率

行政效能长效机制建设从行政管理入手, 一方面通过对公务员在行政管理活动中的行为能力、运转状态以及产生的作用、效果进行分析, 发现和分析管理过程中出现的偏差、失误、错误, 及时采取措施, 进行纠正。另一方面通过对管理活动的深入调查研究, 针对行政管理中的漏洞或薄弱环节, 提出加强和改进工作的建议, 协助有关部门建章立制, 发挥制度在规范人们行为方面的强制性作用, 促进行政管理活动更加规范、有序、高效。

(4) 促进经济建设, 优化发展环境

发展是党执政兴国的第一要务。政府办事效率低下, 既是政府管理问题, 也是制约经济发展的重要因索, 如不及时解决, 必然严重影响社会经济的发展。行政效能长效机制从健全岗位责任制、改善内部管理入手, 强化内外部管理, 有利于消除影响和制约经济发展的非经济因索;有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策和下有对策等违反纪律的行为, 保证政令畅通:有利于防止和克服官僚主义及各种不良行政行为, 营造良好发展环境:有利于提高行政效能, 促进经济快速发展, 推动社会全面进步。

(5) 推动依法治国, 促进依法行政

只有依法行政, 才能谈到有效行政;行政行为不合法, 行为结果自然无效, 甚至会带来负效应。效能长效机制首先解决的是国家公务员在执行公务中合法不合法的问题。它通过及时纠正不良行政行为, 严肃查处滥用职权、严重失职渎职给国家和人民造成重大损失的问题, 督促公务员认真执行党的方针、政策和国家的法律、法规, 保证各项行政活动在法制的轨道上运行, 保证政令畅通。

四、政府行政效能长效机制建设的对策与建议

4.1推进行政体制改革, 完善制度环境

推进行政体制改革是建立高效政府的根本所在。行政体制是指行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式。它的核心内容是行政权力的划分和行政职能的配置, 组织结构是行政体制的表现形式。随着经济社会的快速发展, 公众民主意识、参政意识的不断增强, 行政体制改革的滞后造成的政府低效现象还比较突出, 所以必须继续推进行政体制的改革。中国的制度环境决定着中国政府改革的方向, 制约着其基本的价值选择以及具体的政策选择。所以要建立高效政府, 就必须进一步完善制度环境。

4.2完善工作机制, 加强组织领导

组建效能监察领导小组及其工作机构。开展行政效能监察要建立由党委或行政“一把手”任组长, 党政分管领导任副组长, 纪委、监察局及有关部门领导为成员的领导小组及其办公室, 形成党委统一领导, 政府组织实施, 纪检监察组织协调, 部门各负其责, 群众积极参与的领导体制和工作机制。做到思想认识、投入精力、工作措施“三到位”。同时, 成立效能监察专门工作机构。目前, 行政管理工作主要采取的是条块结合、以块为主的管理模式。在一个行政区域内。往往是中央、省级、市级和区级单位并存, 相互之间关系复杂, 管理难度也较大。所以要提高行政效能, 就必须在全市乃至全省一个更大的范围内全面推行, 成立效能监察专门工作机构, 明确思路, 完善制度, 真正做到上下联动, 全面提高行政效能。

4.3建立健全制度, 规范行政行为

行政效能长效机制是一项政策性非常强的工作, 必须建立一系列规章制度来进行规范, 而且在制度建设上不断创新。建立健全一整套科学的效能工作运行机制。包括:参与机制, 主要是在开展工作时吸收有关专家参与, 以弥补人员对某些项目专业知识的欠缺;公开机制, 即对被监察对象及其监察项目, 通过适当途径向社会公开;投诉机制, 即设立行政效能监察投诉中心, 受理社会各界的投诉。

4.4健全保障体系, 强化绩效考评

建立效能保障体系, 加大对制度执行情况的监督检查, 是确保效能机制建设工作不走过场的重要一环。政府绩效评估是政府效能建设的一个基础性工作, 应该完善绩效评估方法和技术, 提高评估结果的信度和效度。建立政府效能的多重评估体制, 不仅包括政府机关的自我评估、上级评估和党组织、权力机关 (人大) 的评估, 还应当包括相关专业的专家评估。更重要的是引进政府管理和服务对象即社会公众的评估, 逐步实现官方评估与民间评估并重, 并使民间评估由一般评估向实质评判转变。

五、小结

行政效能建设是一项长期、复杂的社会经济系统工作, 涉及社会和经济的方方面面, 如果没有一个健全的机制、完善的体制, 以及高素质的参与人员, 就难以保证效能建设的长期运行, 就可能半途而废或出现反弹。从行政效能建设的动态性、可塑性、时效性、人为性等特点看, 必须有一套科学、规范的长效机制来保障。

参考文献

[1]陈群祥:《关于加强行政效能建设的思考》, 《江东论坛》, 2006年第4期。

[2]梁伟年:《构建行政服务网络, 推进政府效能建设》, 《中国监察》, 2009年第6期。

[3]付庆一:《行政效能建设是政府改革的重要实践》, 《四川政报》, 2008年第2期。

[4]王贵斌:《关于行政效能与效能建设的思考》, 《今日新疆》, 2008年。

[5]杨德辉:《论加强行政效能建设的三大保障体系》, 《创新》, 2008年第1期。

[6]段龙飞:《机制创新与行政效能提升研究——以我国行政服务中心建设为例》, 《改革与战略》, 2008年第1期。

[7]吕小瑞:《加强行政效能建设, 提高行政效率的思考》, 《东华大学学报》 (社会科学版) , 2007年第4期。

[8]白雪:《关于加强行政效能建设的思考》, 《大连干部学刊》, 2007年第6期。

社保局行政效能建设工作总结 篇3

和各条战线一样，电子政务也面对科学发展的主题，肩负转型升级的使命。科学发展、转型升级体现在电子政务领域，就是贯穿以人为本的精神，围绕建设人民满意的政府，切实加强电子政务规划、建设、运营的统筹协调，努力提高投入建设的性价比、应用的覆盖面和资源的共享性。

与浙江“低、小、散”的经济结构软肋类似，浙江省电子政务也存在低水平扩张、“小作坊”管理的重复建设现象。这些钱从局部看都有一定的合理性，但站在整体角度就值得斟酌。比如网络方面，虽然建了统一的电子政务网，可各部门普遍拉专线、建专网，人人有自己的“山头”、“码头”，存在许多难以贯通的“断头路”。机房方面，绝大多数部门都建有独立机房，每个机房都要占用场地，配置运维力量，还需专门的电源、空调等一整套基础设备，规模不经济，管理不专业。硬件方面，从去年开展电子政务项目方案预审情况看，各部门普遍存在脱离实际业务量和数据量的需求，片面追求硬件高规格、高配置，而设备的实际利用率却十分低下，计算资源平均利用率约10-15%。应用方面，办公系统、公文交换、审批平台、政府网站，都是大家各搞一套，而且标准不一，数据无法共享，造成资源闲置。

粗放式的分散建设模式必然带来许多弊病。首先导致了财政资金的极大浪费，加上设备隔几年又得更新，电子政务往往成了“烧钱”的买卖。其次，导致条块分割的“信息孤岛”，严重制约部门数据共享与业务协同，影响行政效率的提高。第三，导致网上政务服务碎片化，既不方便企业、公众办事，又不利于行政监察与社会监督。这些使财政费钱、机关费力、群众费心的问题都具有普遍性和长期性，若听之任之随其累积，将严重影响电子政务的绩效，也会败坏电子政务的声誉，必须着力解决。

推进电子政务集约化的着力点在于“集”和“约”

推进电子政务集约化，就是在统盘规划、统筹管理的基础上，有序建设、合理配置技术、设施和资源，使之更好地满足各项应用需求，努力用最小花费实现最大绩效。

技术保障层面，要做到两个“集”。

资源集聚。经济学讲资源配置，电子政务也要讲资源配置。现在是“数据爆炸”的时代，能否收集好、管理好、分析好数据，很大程度上决定着一个政府的行政能力。西方国家现在越来越注重“数据驱动决策法”，即基于实证的数据作出决定就颇可借鉴。而事实上，数据却遍布在政府的每个部门乃至各个角落，有效集聚因此就显得更加重要，这也是推进电子政务集约化的题中之义。一方面，着力解决网络互通难的问题。数据资源集聚，需要“路网”四通八达，多建“加油站”，少设“收费站”。要按照分级分域的要求，全面开展电子政务内网建设，并在准确划分涉密等级的基础上，推动各部门的纵向专网逐步并入电子政务内网或电子政务外网，真正实现业务系统和信息资源按需互联、共享。另一方面，着力解决数据共享难的问题。现在各部门都有海量的数据，但画地为牢的“海”，终究是内海，只有打通河渠，才能汇成汪洋大海。公共数据的效用，不在垄断，而在共享。惟有在互通有无的大集聚中，数据资源才能充分被利用，更好地实现社会效益。按照一数一源、多元采集、集中管理的原则，积极推动人口、法人、地理空间、宏观经济、信用浙江、文化信息等基础数据库建设，形成覆盖全省的政务信息资源目录体系和政务数据交换平台。

平台集成。集约化体现在平台建设上，就是少铺摊子，尤其是不乱铺摊子，但又不能以牺牲功能、阻碍应用为代价。对此云计算便是很好的解决方案。它让各单位“不求所有，只求所用”，无需花钱买一大堆网络设备、服务器，无需费力编程序、做集成、搞运维，而只需租用统一平台上的计算资源、存储空间和软件服务。以省级机关为例，在云计算模式下建设数据中心，能够节约机房面积60%，节省基建、UPS、空调、消防等配套设施投资50%，降低运维成本和能源消耗30%以上。云计算平台，相当于多个小平台的集成，好比经济领域的重点产业集聚区。有了它，招商、办企等项目亦可切实落地，从而有效克服　“村村点火，户户冒烟”的弊病。因此，要结合试点，统筹建设区域性电子政务云计算平台。借助云计算的弹性计算、海量存储和大规模计算能力，广泛开展机房、计算、网络、灾备、安全等基础设施资源的共享服务和集约化管理。当然，云计算平台也切忌“一阵风”，变成云平台的重复建设。衡量该不该建的依据，即是否有利于大幅降低电子政务建设成本，是否有利于减轻技术运维与安全保障压力，是否有利于切实提高信息资源配置效率。同时，大力推进电子政务基础性应用的一体化建设。深入挖掘各部门业务应用的共性需求，推动分级建设统一的协同办公、决策分析、应急指挥、政府网站、行政审批服务等平台，实现软件共享服务。总之，要通过平台集成，更好地实现政府IT投资的效益和价值。

管理创新层面，要做到两个“约”。

制度约束。电子政务集约化是目标导向，而实现目标就需制度保障。各级电子政务主管部门要会同财政、发改、信息化、审计等职能部门，建立和完善电子政务项目管理制度。哪些项目该上，哪些项目该并，哪些项目该砍，不能光由实施部门说了算，而在财政预算安排前，应有一套完整的立项、审核和绩效评估程序。凡集约化技术体系能够支撑的基础设施、应用系统项目，要坚决避免随意新建，这样才能从源头上遏制电子政务的分散建设、重复建设。

标准契约。没有规矩，不成方圆。没有标准化，就画不出电子政务集约化的方圆。标准化就是规矩，是电子政务互联互通、资源共享、业务协同的基础。因为没有标准化的网络协议，互联互通就是一句空话；没有标准化的源数据格式，信息共享就缺乏共同语言；而没有标准化的技术体系，业务协同的平台也无法搭建。毛光烈副省长主抓的13项“智慧城市”建设试点，提出“3+X”指导与服务模式，其中“3”是指浙江省政府、国家工业和信息化部、国家标准化委员会，说明这项工作必须高度重视标准化建设。电子政务也如此。要在实践中，探索建立一套覆盖电子政务基础设施、业务应用、信息安全等关键环节的标准体系，制定适应电子政务应用的业务规范和服务标准，并且让标准真正成为大家共同遵循的契约。谁违约，谁就没有市场，也难以立项建设，以此倒逼电子政务建设和应用模式的规范化、一体化。

发挥“智慧政务”试点在电子政务集约化中的抓手作用

浙江省丽水市的“智慧政务”试点，是省政府“智慧城市”建设的一项重要内容，也是“智慧浙江”建设在电子政务领域的率先探索。“智慧政务”的实质，是用网络信息技术的“智慧”手段，解决政务中的“瓶颈”问题。应该看到，无论是建设服务型政府、法治政府，还是透明政府、廉洁政府，都会遇到效能不高的严重制约。　“智慧政务”试点可以紧扣行政效能这一“牛鼻子”，力争取得实质性突破。

建设政务云计算平台，把钱进一步花好。这是推进电子政务集约化的重要抓手。作为一种信息技术服务的共享模式，云计算平台能省钱，并且能将硬件设备的平均利用效率提高三、四倍。丽水试点的步子可以更大一些，不光把市级部门集合起来，所属县市也尽可能地整合起来。先集中建设数据中心，逐步将分散在外的系统尤其是非涉密系统向平台迁移，抓住部门、县市改造升级业务系统的时点，顺势予以归并，今后，一般部门原则上不再搞单独机房。当然，这还不是真正意义的云计算平台，物理集中只是初级阶段，关键在于系统整合，打破重复建设、条块分割的格局，实现多方面的力量和资源集成。物理集中是良好的开端，可以先物理、再逻辑，逐步形成覆盖全域、功能完善、纵横互通、安全集约的电子政务基础设施平台。

打造政务“阿里巴巴”，把事进一步办好。浙江省是电子商务大省，孕育了阿里巴巴这样的全球最大网上贸易市场平台。商务与政务，其本质都是服务，虽然后者一般提供无偿的公共服务，但同样应该充分运用信息化手段，打造电子政务服务平台——“政务阿里巴巴”。丽水需要在这方面大胆探索，以政府网上办事大厅为突破口，整合网上审批、信息公开、咨询服务、电子监察等功能，推进部门、县市在线联合办公。网上办事大厅的意义，既方便基层，又强化监督。将服务公众由“面对面”延伸到“链对链”，特别是让各部门“同台唱戏”，谁的服务效率高、质量好，网上自有评论，有利于大家“比、学、赶、创”。这项工作可先从行政审批入手，丽水尤其要在部门“网上并联”审批方面破题。在此基础上，再进一步拓展“政务阿里巴巴”的功能，如“智慧办公”、“智慧服务”、“智慧监管”、“智慧决策”四大体系都可以在该平台集聚。经过努力，“政务阿里巴巴”将形成这样的定位，一是为企业和公众提供直接在网络享受政务服务的统一窗口；二是为行政机关提供基于云计算模式构建“自助式”网上业务系统的统一平台；三是为监管部门提供以智能管控手段检验行政效能的统一渠道。

完善电子政务基础数据库，把信息进一步用好。丽水“智慧政务”试点方案提出建设人口、法人、地理信息、宏观经济四大基础数据库，这为政府信息资源的集聚开发提供了依托。对丽水而言，要注重数据的分析、挖掘与开发，尤其是加强数据交换与对接。这些数据好比在信息系统中的“脚印”，对它们进行有效分析与监测，将极大地提高政府的管理效率。

丽水“智慧政务”试点还有其他内容，以上三个方面只是一些重点。从一定程度上讲，“智慧政务”试点倒不见得花费多少，难在制度创新、管理创新，难在部门协调、流程再造。

凡事皆在人为。只要措施得力、保障给力、善于借力，就能不断推进电子政务的转型升级，积小步为大步，在职责范围内为全省发展大局做出新的贡献！

社保局行政效能建设工作总结 篇4

[ 录入者:yqlzw | 时间:2010-07-28 09:58:52 | 作者: | 来源: | 浏览:157

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2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届十次全会精神、加强和改进新形势下党的建设、保持经济平稳较快发展的重要和关键之年，全市行政效能建设和行政效能监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会和市纪委五次全会的部署和要求，紧紧围绕党和国家事业发展大局，以大力推动机关工作人员作风建设和工作效能的提高为目标，把推动中央和省委、省政府、市委、市政府各项重大决策部署的贯彻落实放在突出位置，强化效能监察，维护政令畅通，坚持改革创新，狠抓工作落实，为促进我市的转型发展、安全发展、和谐发展提供有力保证。

一、以提高制度执行力为目标，建立和完善有关加强行政效能建设的制度体系 要从全局和战略的高度，充分认识行政效能制度建设的重要性和紧迫性，结合“反腐倡廉制度建设年”活动，到年底建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设的制度体系。督促各级政府结合工作实际，探索行政效能考评制度和体系，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不完善的方面要尽快修订完善，需要细化的要尽快出台实施细则，需要配套的要抓紧制定，进一步建立和完善具有特色、可操作性强，便于监督的效能建设制度保障体系。督促有关部门形成岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、效能约谈制、效能告诫制、绩效考核制、责任追究制度管理机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的要坚决追究责任。

二、以创优发展环境为核心，有力促进行政效能的不断提高

1、要按照建设服务、廉洁、责任型政府的要求，督促和协助有关部门加强对行政服务中心的建设，完善功能，规范管理，提高公共服务水平。上半年各县（区）行政效能监察室，要开展一次“行政审批事项限时办结制”监督检查，要对审批超时的问题进行严肃处理，5月底前报检查情况；在全市行政机关继续推行离岗告示制度、挂牌上岗制度、重要岗位实行A、B角工作制度、重要单位实行节假日、夜间领导值班制度；在各级行政单位实行办文限时制度、过错道歉制度等制度。市行政效能监察室将进行不间断的抽查，并将结果逐月通报。

2、着重开展以“提升行政效能、创优发展环境”为主题的机关效能建设实践活动，以活动为载体和抓手，深入推进机关效能建设。各县（区）行政效能监察室，要适时开展“提升行政效能、创优发展环境”明查暗访检查，严肃查处“在职不在岗，在岗不尽责”和“该管的事无人管，该干的活无人干”（监管不到位、履职不到位、行政不作为），以及行政乱作为、慢作为等问题，7月初报检查情况。市行政效能监察室将进行不间断的抽查，并将结果逐月通报。

三、围绕扩大内需促进经济增长的总体部署，加强对中央重大决策部署贯彻落实及省重点工程建设情况的监督检查

继续做好对中央重大决策部署贯彻落实和省、市重点工程建设情况的监督检查。按照省联席会议办公室的安排部署，把监督检查的重点逐步从督促项目开工转移到项目的进度、质量、安全上来。不仅要积极推进工程项目的开工、投资、建设速度，还要切实保障工程项目的质量、管理、安全和工作人员清正廉洁，确保工程安全、资金安全、干部安全。同时开展对省委、省政府、市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，保持我市经济平稳较快发展。

四、按照转变经济发展方式的要求，大力加强专项效能监察

1、加强对淘汰落后产能以及节能减排和环境保护政策落实情况的专项效能监督检查

配合有关部门对各地淘汰落后产能任务完成情况进行检查考核，落实目标责任。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地方，要依法依纪追究有关人员的责任。要把推动节能减排和环境保护工作落实作为加快经济发展方式转变的重要抓手，强化节能减排目标责任制，督促有关部门加强节能减排重点工程建设，加强生态保护和环境治理，确保完成“十一五”节能减排目标。配合各级经济和信息部门对节能降耗目标完成责任制情况进行考核，落实奖惩措施，实行严格问责。配合各级环保部门集中整治危害群众健康的环境问题，认真解决社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题。重点检查淘汰落后产能、排污费收缴及使用、蓝天碧水工程、环境末位淘汰、电厂脱硫等节能减排和环境保护政策落实情况。

2、加强对校舍安全工程的专项效能监督检查

根据监察部《关于切实加强对全国中小学校舍安全工程工作监察的通知》（监发[2009]4号）文件精神，对我市校舍安全工程实施情况进行专项效能监察，确保今年全面完成中小学校舍安全改造加固任务的目标，确保工程质量达到技术规范要求，确保资金安全使用。对质量不达标的工程，必须重新返工，并追究校领导的责任；对资金方面出现的问题，将严格按照有关规定，进行严厉查处，要将学校建成最安全、学生家长最放心的地方。

3、加强对造林绿化工程等生态建设重点工程的专项效能监督检查

造林绿化工程重点检查通道绿化、荒山绿化、退耕还林、园林绿化等造林绿化重点工程的绿化面积、质量、进度及资金使用情况。

生态环境治理工程重点检查阳泉桃河流域生态环境综合整治工程。

五、认真查处作风建设方面的典型案件，严格实行党政领导干部问责制 深入贯彻落实省委《关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》，坚持把大兴“四种风气”与学习弘气扬太行精神、吕梁精神、右玉精神、纪兰精神结合起来，坚决反对和纠正各种不良风气。对各级行政机关工作作风、工作态度、服务质量、服务效率加大监督检查力度，重点查处行政机关工作人员利用职权吃拿卡要、作风漂浮、行为不规范、工作推诿扯皮等行政不作为、乱作为、慢作为、效率低下的问题，严肃查处在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。重点查处行政审批事项受理、办理方面违反行政效能建设制度的问题，优化我市发展环境。加强专项督查和纪律约束，以领导机关和领导干部的党性修养和作风的养成为目标，促进党风、政风和社会风气的好转。推进以行政首长为重点的行政负责制，加大对行政不作为、乱作为的问责力度。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》等规定，对专项监察，受理投诉和平时检查中发现的行政不作为、乱作为等问题，按照有关规定严肃查处，追究有关责任人责任，促进全市效能提高、环境优化。

六、认真做好行政效能投诉受理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题 要认真受理群众关于行政机关及其工作人员作风不实、效率低下等问题的投诉，加大投诉办理力度，提高投诉办理的质量，运行好行政效能投诉中心、投诉信箱、电子邮箱(电子监察系统)、电话和媒体监督岗五大投诉平台建设，认真执行行政效能投诉接待员制度、跟踪督办制度、投诉信息专报制度、投诉协调联动制度四个制度，畅通投诉渠道，坚持有诉必查、有错必纠、有查必果的原则，对行政不作为、乱作为，特别是损害经济发展环境和严重损害群众切身利益的案件，严肃查处。对贯彻执行中央政策措施不力，以及办事拖拉，作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责，影响和贻误政府工作部署的，要实施严格的责任追究。

七、充分利用电子监察系统，开展行政效能监察工作的网上监督力度 按照中纪委、监察部和省纪委、监察厅的要求，省、市、县三级都要逐步建立行政许可（审批）电子监察系统，将行政许可（审批）事项全部纳入电子监察系统的监控范围，借助信息化手段，加强对行政许可（审批）的监督，并不断拓展行政效能监察的内容，坚决查处人为导致审批超时的问题，坚决查处受理事项不纳入电子监察系统的问题，一经发现，按私自受理处理。建立健全电子监察与日常行政效能监察的联动机制，通过电子监察系统接受群众投诉并进行调查，通过电子监察系统监控行政许可（审批）事项办理，对审批超时问题、私自在单位受理审批事项等问题进行查处，达到事前、事中、事后全程监督，进一步提高效能监察实效。

要加快推进行政审批电子监察系统建设和应用步伐，实现对市直有关职能局审批事项全方位监控。上半年适时组织对县（区）电子监察系统建设和应用情况进行检查。对电子监察系统建设和应用不好，或者闲置不用、行政许可（审批）事项纳入不够的县（区），要分析原因，分清责任，对人为原因造成设备闲置、项目不进电子监察系统的问题，要进行严肃处理。

八、进一步加强自身建设，加大对各级效能建设和效能监察工作的组织、指导、协调力度

要加强县（区）效能监察机构的自身建设，尤其要注重加强思想政治建设和能力建设，切实增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识。不断引深学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，积极开展新形势下行政效能建设和效能监察的理论研究，努力提高业务水平。

1、加强业务学习培训。各县（区）效能监察机构工作人员要积极参加省和中纪委组织的业务培训，要积极参加省、市组织的赴先进地区进行学习考察的活动，认真学习借鉴好的做法和经验，开拓视野、增长见识，以提高自身的业务能力和工作水平。

2、加强工作联动机制。根据工作需要，适时组织各县（区）间的交叉检查，加强市、县（区）机关作风建设联动机制，进一步探索行政效能监察新方式、新途径。

3、加强机构人员配置。各县（区）效能监察机构人员配置要尽快到位，严格按照人员编制数配齐配强人员，积极开展专项效能检查。

行政效能建设工作简报 篇5

第八期

狮市镇效能问责办2012年4月25日

履职不到位，必将受到问责

自开展治理“庸懒散”实施行政效能问责以来，全镇各级干部积极参与，认真查找在思想品质、能力素质、履职尽责、纪律作风等四个方面存在的问题，制定措施加以整改，取得了明显效果。思想素质得到了提高、纪律得到了加强，作风得到了转变。但七贤村两委对开展治理庸懒散实施效能问责行动认识不到位，履职不尽责，在城乡环境综合治理工作中，自2012年3月9日以来经镇督查连续3次排名倒数第一，在全镇造成了不良的影响，这是“懒”的严重表现。

根据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》、《自贡市效能问责暂行办法》和《狮市镇2012年城乡环境综合整治工作考核办法》的相关规定，经镇党委、政府和镇效能问责领导组研究决定，对七贤村实施效能问责。

1、对七贤村“两委”在全镇通报批评；

2、在村城乡环境综合整治工作目标考核分中扣4分；

3、惩七贤村城乡环境综合整治工作经费150元；14、扣全年综合目标分2分；

5、村“两委”向镇党委、政府写出书面检讨；主要领导在全镇镇、村干部大会上作检讨；

6、对七贤村“两委”班子实行诫勉谈话。

请全镇各级干部要引以为戒，举一返三，自觉履行各项职责，确保全年目标任务的完成。

发：各村党支部、村委会，镇机关各部门。

社保局行政效能建设工作总结 篇6

2011年，为认真贯彻区委、区政府、区效能办关于加强机关行政效能建设相关文件精神，局党委高度重视，严密组织，通过查漏补缺、改进措施、加强监管、狠抓落实，局系统行政效能建设得到全面加强，行风建设进一步好转，办事效率进一步提高，为推进城市建设营造了良好的政务环境。

一、以“四抓”为重点，行政效能建设全面提升

（一）“抓”组织领导，确保了各项工作正常运转。

1、领导重视，组织落实。局党委高度重视, 专门成立了机关行政效能建设领导小组，先后由局党委书记、局长苟迎春任组长，局党委成员任副组长，办公室、监察室、法制办、建管股、村镇股、行政审批股等股室单位为领导组成员，领导组下设办公室，明确了专职人员的职责。为确保行政效能建设得以全面加强，局党委还将行政效能建设列入了党风廉政建设管理，明确了各自的分管范围。局系统各股室单位均明确了相应的分管领导组工作人员，进一步完善了行政效能建设的工作机构，为开展行政效能建设建立了组织保证。

2、严密组织，责任落实。在全系统范围内召开了动员大会，传达学习了区委区政府关于加强行政效能建设的有关文件，对

法，及配套的“首问接待制”、“首问登记制”、“首问考核的保障监督制”等制度。在制订首问负责制的具体办法中将首问负责制落实情况纳入本单位目标管理考核评比，作为评选先进和考核干部的依据之一。二是严格执行限时办结制。按照省、市人民政府关于实施限时办结制的要求，严格执行区规划建设局行政许可、行政审批实施办法已确定的各具体岗位和环节的办理时限，并将各环节办理时限录入通用审批软件，网上直接生成问责，强化责任落实和追究。局纪检监察部门对各部门、各环节办理行政审批事项遵守规定时限情况进行网上监督。三是严格执行责任追究制。将行政效能建设纳入目标管理，严格考核，逗硬奖惩；对机关行政效能建设考核不合格的单位，在当年目标考核中降低一个考核等次。局纪检监察部门对行政不作为、乱作为等典型案件进行严肃查处。

（三）“抓”督查督办，确保行政效能建设不走过场。

1、建立完善督办制度，行政效能建设顺利推进。为确保贯彻“三项制度”不走样，要求各股室单位认真开展机关行政效能建设工作，实行了挂牌上岗；公开了工作职责、领导分工、办事程序、服务时限、投诉举报电话；精简了审批环节，压缩办事时限。

2、加强监督检查，确保行政审批岗位履职到位。从8月份起，由局纪检监察部门对我局系统未进入区政府政务服务中心

为确保行政效能建设全面推进，局系统加强了软件和硬件建设，促进了行政效能建设健康发展。

（一）多项工作实现“上网”，行政效能有效提升。按《政府信息公开条例》要求，完成了行政审批和行政许可项目以及办理程序的网上公开和上墙公开，还将把落实工作方案的限时办结事项、工作流程、保障措施等在区党政网和公示栏公开。

（二）适时总结通报，不断强化行政效能建设。为加强对行政效能建设的动态管理，局效能办、监察室注重了对各股室单位和相关单位经验意见的收集整理，及时总结通报先进典型和存在的问题，确保警钟常鸣。

（三）不断强化效能意识，确保全员思想统一。我局通过收集整理省、市、区关于行政效能建设工作的有关知识，印制了《机关行政效能建设知识测试题》，发放到局系统干部职工进行测试，进一步提高干部职工对机关行政效能建设的认识，促进了机关行政效能建设有关规定的贯彻。并定期组织了局机关小规模和全系统大规模的加强机关行政效能建设工作通报会，促进全系统职工对提高行政效能“用心”，较好地统一了系统全体干部职工的思想认识。

三、以认真贯彻上级工作部署为重点，行政效能建设全面推进

（一）及时高效地执行上级部门关于加强机关行政效能建

能建设的新举措。

二是着力探索创新。要发挥系统全体职工的经验和智慧，探索创新，促使机关行政效能建设工作更具活力。

三是结合实际，及时修正不足。目前我局行政效能建设的各项制度虽然已经建立完善，各项组织保障已经到位，但个别同志还存在对行政效能建设工作认识不足、重视不够的问题。因此，我局将在抓落实上下功夫，在抓督查督办上出效益，在抓提高认识上出质量，严格执行相关各种规章和制度，确保行政效能建设再上新台阶。

四、以认真实践“两个加快”和“四个特别”为动力，行政效能建设全面深化

（一）讲政治、讲大局，认真贯彻中央、省、市会议精神。局党委高度重视抓好党的十七届三中全会精神的学习贯彻，及时研究部署整个系统的学习贯彻工作，精心组织实施。尤其是在省、市委“围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”和在党员干部中大力提倡“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的号召之后，局党委立即在系统内广泛开展了以学习实践“两个加快”、“四个特别”为主要内容的转变机关作风、提高行政效能的专题教育活动。局党组主要领导利用局党组会议、中心组学习会、局办公会议的机会，反复强调开展此项活动的重要意义，引导系统干部职

解放活动、学习实践科学发展观、改革开放三十周年纪念活动结合起来，围绕学习实践“两个加快”、“四个特别”就“如何进一步思想大解放，落实科学发展观，大力实施大城市发展战略”开展专题讨论。结合系统内各级领导班子正在开展的“以认真学习实践科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神”为主题的党员领导干部民主生活会，切实增强全系统党员干部对中央、省、市委全会精神的理解和把握，在系统各级领导干部中大力提倡带头“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”，切实增强系统干部职工在新的历史起点上，推进改革开放，做好城乡建设各项工作的自觉性。

转变工作作风, 提高行政效能 篇7

1、我党历史上作风的内涵演进。作风通常包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等。我们知道中国共产党在中国革命中战胜敌人有三个主要的法宝:他们是统一战线、武装斗争和党的建设。其中在党的建设里面我们党有三大优良作风即:理论联系实际, 密切联系群众以及批评与自我批评。这是1945年毛主席在党的七大提出来的。1949年3月, 毛主席在西坂坡指出:“中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长, 工作更伟大, 更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”, 这就是著名的“两个务必”。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风, 影响和培育了一代又一代共产党人。

邓小平同志十分重视加强党的作风建设, 反复强调:“加强党的领导, 端正党的作风, 具有决定的意义”。他告诫全党, “如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正, 那就丧失了力量的源泉, 就一定要失败, 就会被人民抛弃。”

江泽民同志也一再强调, “党风廉政建设关系到党的生死存亡, 任何时候都忽视不得”。2000年8月8日他在观看影片《生死抉择》后指出, “不坚决反对腐败, 必将亡党亡国。“生于忧患, 死于安乐”, 领导干部要牢记在心。”

2004年1月胡锦涛总书记提出了求真务实的作风。在十六届中纪委第七次全体会议 (2007年1月8———9日) 的重要讲话中, 他又着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设, 在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。包括: (1) 勤奋好学, 学以致用; (2) 心系群众、服务人民; (3) 真抓实干、务求实效; (4) 艰苦奋斗、勤俭节约; (5) 顾全大局、令行禁止; (6) 发扬民主、团结共事; (7) 秉公用权、廉洁从政; (8) 生活正派、情趣健康。那么这些都是我们今后很长一段时间, 转变工作作风, 提高行政效能的指南。那么到底什么叫工作作风?

2、工作作风。作:进行某种活动, 如作工、作事, “日出而作, 日落而息”;风:空气流动现象;风气、风度、风俗、移风易俗;连起来就是“做事的风气或风度”。作风的特点包括一贯性, 行为性, 受染性, 可变性和重要性等。例如好作风能促进人和社会的发展, 坏作风能毁灭人, 破坏人的发展。

工作作风是指干部职工在日常的工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为, 是人们思想观念的外在表现形式。态度是积极还是消极?行为是主动还是被动?士气是低落还是高涨?精神风貌是良好还是沮丧等等。

3、行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标, 是行政行为效益、效果的综合体现, 是行政机关管理水平的一种综合反映。说得通俗一点, 行政效能就是行政绩效。

(一) 理念

中国有着5000多年的文明历史, 在历史上形成了以儒家思想为主体的公共管理的总理念:即在明明德、在亲民、在止于至善。当代中国行政管理应特别强调的理念。

1、服务的理念。党的十七大提出要努力建设服务型政府, 党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》的重要决定, 提出了到2020年要建设起比较完善的具有中国特色社会主义行政管理体制的服务型政府的总体目标。为什么要建设服务型政府?建设服务型政府是世界历史的潮流, 不建设服务型政府就不能进入发达国家行业;不建设服务型政府, 我国经济社会就不能持续快速健康发展;不建设服务型政府, 我们人心不稳, 社会不稳, 我们的政权也不会稳。种种原因表明, 建设服务型政府首先要求我们的政府要树立服务的理念, 提供好的公共产品和服务, 努力维护社会的公平正义。

2、制度高于一切的理念。卢梭说:“要为人类制定法律, 简直需要神明。所以我们要提升我们政府设计规章制度的能力。我们要设计一整套良好的规章制度, 并让这些规章制度看守世界, 因为让规章制度看守的世界, 是生命的圣洁花园, 是人们向往的天堂。在我们国家远还未达到西方官僚制的“程序埋没了目标, 过程压倒了结果, 投入代替了产出, 规则取代了使命”。例如在美国:《联邦人事指南》人事法实施细则长达10000页, 指导办法, 其中仅就完成一个人事行为通知的标准表格, 该指南就有900页的指导说明。所以他们要“放松规制改革”。而我们是法律制度太少, 例如我们的各级人民政府组织法是和各级人民代表大会共一个组织法, 我们的各级人民政府组织法的立法也是比较原则。同时在我们的现实社会中人治色彩时有发生, 有法不依时有发生, 权大于法时有发生。我们的政府急需树立制度高于一切的理念。

(二) 理论

前些年在国外兴起了提高政府管理绩效的新公共管理运动。新公共管理运动是以新公共管理理论为指导, 这些理论包括:⑴公共选择理论。它是关于非市场决策的经济学, 或者说运用经济学的方法分析公共决策问题。认为“哈韦路假设”是站不住脚的。⑵治理和善治理论。治理和善治理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系, 确定共同的目标等途径, 实现对公共事务的管理, 建立公民社会。联系我们的现状, 在我们建设和谐社会时, 还应同时建立公民社会。⑶管理主义理论。主张用企业家讲效率、重质量、善待消费者和力求完美的服务精神, 改革和创新政府管理方式, 使政府更有效率和活力。⑷委托人/代理人理论。经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域, 这个理论解释了在私人公司里经理 (代理人) 和股东 (委托人) 的目标差异性, 因而试图寻找一种激励机制使代理人能代表委托人的利益, 以便最大限度地实现委托人的目标。同时, 委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域, 尤其是对行政责任问题的分析, 激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务。

(三) 措施

1、概述。提高行政效能关键是要建立绩效评估体系。行政管理绩效评估体系的建设强调“四个E”即Economic (节省) 、Efficiency (效率) 、Effectiveness (效能、效益) 、Equality (公平) 。从美国的情况看, 70年代开始, 先后出台了一系列的改革方案和措施, 总的原则是四个: (1) 简化规则 (2) 顾客至上 (3) 授权与结果导向 (4) 节俭。90年代开始美国的财政压力是政府改革的最直接的动机。同时, 公共部门和私营部门竞争使政府绩效管理尤为迫切。93年美国财政赤字4万亿美元, 当时美国2.4亿人, 人均每人欠债1.66万美元。

1997年香港政府董建华的施政报告提出了香港政府资源增值计划, 提出“以成效为主的管理目标”“更具效率和讲求效益的政府”。

2、具体措施是政府可以引进竞争机制。总的理念是给顾客选择权和发言权。总的机制是企业化管理、竞标管理和绩效管理等。

企业化管理就是迫使公共服务的提供部门象商业企业那样运作, 将公共部门 (政府部门) 置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境, 要求他们对其财政底线负责。财政拨款竞争, 但公共服务要优质高效。主要方式包括公司化、使用者付费、内部企业化管理等。

竞标管理是指有些政府活动 (如环境保护、开放式公园管理、维护公共安全等) 并不是在市场上向顾客收取费用的。要求公共服务潜在的提供者以成本、效益核算为基础展开合同竞争。私人机构和公共机构都可以竞标。方式包括合同外包、委托代理等。

绩效管理是组织内的管理, 主要针对政府 (公共) 部门内部, 通过人员与机构的绩效测量, 绩效标准, 奖励和惩罚来实施激励。绩效管理的具体手段有多种:增益分享、共享节余 (零基预算) 、绩效合同与协议、效率递增、绩效预算、分散决策、产权的交易与变更和内部市场等。

三、从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键

(一) 组织讲“三定”

首先要进行职位分析与职位评估, 管理工作是“一个萝卜一个坑”, 那么就要先设计好挖哪些坑, 然后再栽萝卜。而不是随便挖、乱挖。什么是职位分析, 它是系统的收集与工作有关的信息的过程。这个过程包括与任职有关的任职条件、工作环境、工作职责、工作强度和工作其它方面的特征。工作分析的一个结果是产生职位说明书和工作规范, 有的合二为一, 有的是分开的。打一通俗的比喻, 职位分析就是一个体检, 它要对身体做一个全面的检查。而职位说明书, 它就象一个体检报告, 它是对体检结果的反映。所以, 职位分析重过程。

组织系统强调“三定”工作, 具体包括⑴定“组织系统表”;⑵定“部门职能与岗位 (职位) 说明书”;⑶定首次和规定“述职”。

(二) 纵向讲指挥

1、纵向指挥的原则。

包括服从的原则;一个系统一个上级的原则 (指挥行为) ;逐级的原则。上级对下级可以越级检查, 但不能越级指挥。越级只有在例外的情况下进行。

2、纵向指挥要求下属要写指令接受报告。

指令接受报告有三个重点:包括让上司知道你对指令了解的正确性和程度;让上司重新考虑这个指令或要求的可行性和成功率是几%;让上司同意你所需要的资源、支持和时间。指令接受报告还要转换成指令传达文件。指令传达文件要求你把你的指令接受报告的内容准确的传达给受令对象。

3、岗位的权力与操作。

重点应弄清岗位分工与职权;弄清每一个操作权力的自主性。因为权力分为完全自主、有限自主和不能自主的权力, 而有限自主的权力需要报备。报备还应注意三点 (1) 报备不只报备一次, 每个环节报备一次。 (2) 报备应有一个框架范围 (有一定的弹性空间) 。 (3) 报备过程中发生问题要随时报告。

4、要弄清指令的所有汇报途径和方式。 (三) 横向讲合作

1、工作流程。合作的主要方式是工作流程, 它是被固化了的工作步骤, 表示工作进行的先后次序, 是把工作“流水线”化的一种制度。它的特征包括科学性、合理性、配套性、顺序性等。例如在工作中有考勤、请假、报销等流程。工作流程的类型包括 (1) 线型工作流程。它是最简单的一种工作流程。它将工作、任务细分为若干个步骤或环节, 然后再用流动方向的线条, 把各个工作步骤按先后顺序连接起来。 (2) 责任矩阵工作流程。这种工作流程在每个环节上, 都标明责任人, 相比线型工作流程更容易分析每个环节的外界影响因素。 (3) 时间矩阵工作流程。它不仅标明作业的先后次序, 以及各环节的责任人, 还标出每个环节的作业时间和总的活动周期。 (4) 地域空间矩阵工作流程图, 它是以实际的地域空间绘制而成。

2、看板管理。原来是在篮子、袋子、公文夹上面挂一个牌子, 那牌子叫看板。简单的形容一下, 看板上可能有十几个格子, 每个格子代表一个部门, 每个部门有个代号, 每个部门都有公章, 把自己部门的公章盖在自己部门 (岗位) 的格子里, 表示这个公文我看了。这还不算, 格子底下有点空间是写时间的。现在“看板管理”已经上网了, 电脑一打开就有“看板”。比喻可以设计粉红色的统统与自己有关, 浅蓝色的统统与自己无关。

为了使流程不脱钩, 还可引出一个工具叫“工作注意事项”。工作注意事项要写三部分。 (1) 每一个部门 (岗位) 是怎么分工的。空白的地方怎么补位, 重叠的地方怎么安排优先顺序。 (2) 我们要想出一个类似看板管理的方法, 来保证公文、资料和信息等不会脱钩或断裂。 (3) 要防止人性的弱点, 要主动的去提醒和寻找, 免得一种惰性而脱钩。

3、工作流程由主管职能部门负责。⑴就是由它来负责调查制订工作流程, 并由它监督检查、修改和追究相关责任。⑵由主管职能部门培训, 执行和负总责。

4、纵向指挥与横向合作的关系。纵向指挥系统不能随意干涉横向合作流程的正常运作。在正常情况下, 纵向指挥不得改变工作流程和工作程序。改变程序或流程应是“立法”过程。

(四) 检查讲回路

我们要记住一个原理:干部职工只做你检查的、激励的和他自己感兴趣的, 几乎从不做你所希望的。所以我们的领导和管理者要一手抓布置、一手抓检查。要建立受监督的个人负责制;要形成检查回路。如建立一项规章制度, 既要有决策制度、决策执行制度, 还要有对决策检查 (监督) 的评估制度, 这其实就构成了一个检查回路。

摘要：本文从我党历史上作风的内涵演进出发, 提出了转变工作作风, 提高行政效能的理念、理论和措施, 重点探讨了从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键。

行政效能建设总结[12.21定 篇8

2010年，我处以提升行政效能促市政建设管理工作为突破口，进一步加强机关行政效能建设，营造良好的工作和服务环境，全面实现了效率高、质量高、能力强的目标。为我市城市转型和经济发展提供了有力服务。全年在完成20多项建设项目的同时，主体管理工作取得了优异成绩，现将2010年我处行政效能建设开展情况总结如下：

一、围绕党委工作抓效能建设，党委班子建设进一步加强

今年，我处在市委、市政府及主管部门的正确领导下，按照市委 “融入中心，优化布局，区域联动，科学转型” 的发展战略，以“服从转型、服务转型，服务发展、服务市民”为主旨，扎实稳步推进“精神文明建设推进年”、“惠民政策落实年”、“棚户区改造攻艰年”及“创先争优”等活动的开展，认真贯彻落实市委、市政府效能建设工作会议精神，注重学习教育，加强党风廉政建设，以效能建设的要求，提升党委工作的质量，促进了党委班子的全面建设。一是把学习教育贯穿实际工作始终。处党委结合市委开展的“创建学习型党组织、做学习型党员，创建文明机关，做人民满意的公务员”活动，坚持把理论学习，作为班子建设的重点来抓，完善了学习制度，制定了详细学习计划。采取集中学习与自学相结合，外出培训与专家辅导相结合，讨论交流与心得体会相结合的办法，提高了学习质量，增强了学习效果。今年以来，重点以学习十七届四中、五中全会精神，学习传达市委市六届八次全会、市纪委五次全会精神和《白银日报》“八篇”文章为重点，结合学习贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，争做推进白银科学发展排头兵主体实践活动，采取印发学习资料，印发十七届五中全会公报要点等方法，把记笔记、写心得，学习交流贯穿学习始终，促进了学习制度的落实。二是把民主集中制落实到党委班子建设的全过程。党委始终把民主集中制度落实到班子建设的全过程，以理论政策引导，促思想作风的转变。主要领导通过细致入微的思想政治工作，以此消除疑虑、化解矛盾，统一步调、激发干劲，使党委班子的凝聚力，向心力不断增强。首先，加强了理论、政策“灌输”。党委班子坚持宣传贯彻中央、省市各项决定，坚持党委委员集中理论学习，每逢市上重大会议召开和上级重要部署下发，党委工作机构都会把各类专题辅导材料和工作落实方案送到班子成员和中层以上干部的桌头。在全体党员中开展的“我是党员我光荣、我是党员我带头”活动，促进了组织生活的开展，激发了广大党员干部干好工作的热情。其次，加强了思想“渗透”。在班子建设中，积极倡导民主，坚持集体领导与个人

负责相结合，不搞一言谈，处处体现民主集中制原则，凡是重大问题、重大事项决策前，处主要领导都主动与班子成员沟通情况，决策时充分发表意见，决策后不推不拖，积极落实。在班子中，提意见直言不讳，摆问题开诚布公，不结疙瘩，不积怨，因而无重大决策失误的现象发生。班子成员分工不分家，各司其职，互相配合，互相信任，互相支持，赢得了全处干部职工的信赖。三是把廉洁自律作为党委建设重点常抓不懈。处党委结合实际，进一步制定完善了《党委议事制度》、《中心组学习制度》、《党风廉政建设制度》等多项制度，处纪委定期不定期对班子成员落实制度情况进行监察，采取召开座谈会，发放征求意见表，设立意见箱，结合创先争优活动开展谈心活动等形式，认真查找班子成员在政治素质、领导能力、团结共事、作风形象、科学发展等方面存在的突出问题，深入剖析梳理，形成剖析材料。班子成员通过学习《廉政守则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及有关廉政工作会议文件精神，党性观念和廉政意识进一步增强，筑牢了拒腐防变的思想防线。每位班子成员都以承诺书的方式，向全体干部职工以“五个好”的标准做出承诺，党员领导干部带头作用的发挥，促进了机关风纪明显好转。党委一班人坚持在一些相关工程改造和用料招标中，做到政务事务公开、依法守规办事。修订了材料招投标和出入库、废旧材料核报处理、质量安全控制等

方面的一系列制度，完善了监督制约机制。处党委修订、重申了处科两级负责人廉洁自律“六不准”规定，强化了党员领导干部的自律意识。

二、围绕重点项目抓效能建设，重点项目建设任务全面完成

我处以主题实践活动为载体，以创优争先活动为载体，以行政效能建设为动力，狠抓了市政各项建设任务的完成，今年以来，我处除担负亚行项目八条道路的建设管理外，还承担了西山路、街坊路、胜利路、冶金路、兰州路、长安路、人民路、人行天桥、道路标志标线、路灯改造等十多个项目的建设改造任务，还有行道、排水、路灯等设施的常规维护与管理，行政执法，开挖审批、数字化城市管理等项工作也牵扯了大量的精力，面对建设维护任务繁杂，项目建设工期紧，主体管理工作易分散，行政审批要求高的实际，我们在人员有限的情况下，坚持责任到人，分工到科室，主要领导全面协调，分管领导现场负责，4月份开始施工到11月底，90%的管理人员星期天都在加班，把市委倡导的“5+2”、“白加黑”、“夜总会”的精神真正体现在了抓项目建设上。按照市委市政府和市建设局的统一安排，从理清思路、突出重点，建管并举、谋求发展入手，紧盯“三通”“城区路通、排水管通、路灯电通”目标，高标准、严要求，抓执法审批，抓设施维护，抓项目实施，抓管理改革和效能建设，使行政效

能建设真正成为推动工作的动力，促进了市政建设重点项目工作的全面落实。

2010年我处围绕重点项目建设和主体管理工作，主要完成了下列各项工作任务：

（一）实施的城建项目共计17项。新建项目4项，街坊路、西山路、永丰街西段建设工程、公园路人行天桥建设工程。大中修工程9项，冶金路大修工程、长安路西段、胜利路东段及南段、城信大道(经六路)改造工程、人民路、公园路沥青路面改造工程、城区道路标志标线工程、中心街旧统办楼南巷和白银区三校西巷道路拓宽改造工程、文化广场东路及南路沥青路面工程、沥青拌和基地土地审批等。亚行贷款白银城区道路网改扩建工程4项，铝厂路、纺织路建设工程、纺织路延伸段（2号桥以东）、滨河东路（实验中学段）建设工程。

（二）日常道路设施维护管护工程，其中维护车行道沥青路面39803.67平方米，是09年全年工程量的2倍多；人行道维护23926.01平方米，是09年全年工程量的6倍多。

（三）完成公园路南段、工农路中段排水改造工程、市区排水管网清掏工程，排水设施维护是09年维护量的近4倍，全年对城区86公里的排水管线、3641座雨水井、1604座污水井进行了四次清掏。

（四）照明亮化设施维护工作。完成胜利路、中心街照明改造工程、恢复建市25周年道路亮化工程、照明设施维护工程，改造背 5

街小巷路灯135套，检修维护路灯4770盏，确保亮灯率达到95%以上。

三、围绕管理制度抓效能建设，市政主体管理工作成效明显

今年我处在单位效能建设中以制度建设为切入点，以市政管理工作为重点，通过健全和完善各项制度，抓行政执法管理，使行政效能建设真正成为转变作风，推动工作的动力，促进了市政建设和管理的进一步加强。

（1）以健全完善制度促效能。结合效能建设，在加强和完善党委各项制度的同时，对内部各项管理制度进行了梳理和修订。今年修订出台了《市区防汛预案》、《安全生产制度》、《沥青拌合操作规程》、《施工现场管理制度》、《材料、设备及构配件采购、出入库制度》、《车辆管理制度》、《驾驶员管理制度》、《市政设施巡察管理制度》、《路灯夜间管理制度》等相关规章制度。建立健全并严格执行项目例会制度，施工期每周至少召开一次项目协调会，及时通报、督促进度；加强考勤制度，实行上班签到制度，专人负责，做到了上班有记录、请假有手续、公差明去向，有效地杜绝了迟到、早退现象；重大事项报告制度、财务制度、岗位聘任制度等制度，达到了以制度管人、管事，在落实制度中，提高效能的目的。（2）以强化设施管理促效能。今年，我处在市政设施管理工作中，累计完成占道、挖掘等行政审批业务234件，向市财政收缴各类规费108.79万元；加强对已审批占用、挖掘道路项目的现场监管，确保文明施工、安全施工。严格查处未经审批擅自占用、挖掘道路的违法行为，已累计查处各类城市道路违章案件495件，处理临街单位上水、供热、污水跑冒事件617次；按时接收并处理数字城管信息网转来的信件2295起，做到及时登记、整理、派遣、督办、销案；探索并实施职能科所专业巡察与巡察大队巡察监督相结合的巡察反馈机制。注重答复社情民意，共办理党代表建议2件；人大代表建议11件和政协委员提案5件；答复政府市长信箱、热线共39件；处理市民反映问题热线电话129起；处领导与市建设局领导一起共同参与《政风行风热线》节目2次，现场解答群众所提问题12个，受理处臵问题2件；未曾发生群众上访事件。市政建设主体管理工作得到了上级主管部门的肯定，受到了广大市民的好评。（3）以创新管理模式促效能。一是利用新闻媒体呈现市政建设新旧变化，通过与白银电视台合作，摄制声像资料充分体现市政项目建设、改造、维护前后的状况，应用对比来体现项目建设的效果。在市民和广大干部群众中较好的树立了“市政连万家，管理靠大家”的管理理念。二是以“精细化管理”创新材料验收、工程签证制度，由一个部门单独验收、签证变为两个以上部门验收、签证，既是相互监督又是相互促进。三是加强安全生产管理，注重施工、生产、管理、维护等工作中的

安全建设，健全安全生产领导小组各成员职责，完善了安全生产责任制。四是通过宣讲引导，开展防汛等法规宣传教育，完善防汛等预案,强化职责，充分利用数字城管信息网技术, 增强了管理人员主动服务意识,提升了管理工作水平。

行政机关效能建设上半年工作总结 篇9

“>行政机关效能建设上半年工作总结2007-12-07 22:35:52第1文秘网第1公文网行政机关效能建设上半年工作总结行政机关效能建设上半年工作总结(2)为进一步改进机关作风，提高工作效率，根据建德市委、市政府统一部署和杭州市局关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我局在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将有关情况小结如下。

一、领导重视，认识统一。加强机关效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室

负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。3月初，我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。

二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项

工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

（三）抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。一年来我局组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省委书记习近平、市委书记王国平、赵纪来书记有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部

牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。省纪委关于机关效能建设“四项禁令”出台后，我局将禁令内容做到牌匾，悬挂在办公楼醒目位置，提醒全局干部职工时刻牢记禁令要求，做到自觉遵守。

2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服

务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。

4、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小

组及办公室，加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。

6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

7、解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室要按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10