企业开展清洁生产审核备案资料（精选10篇）
化工行业是国民经济重要的基础性工业和支柱性产业, 为国民经济及相关领域的发展提供能源、基础原材料及农用化学品等, 与工农业生产、交通运输、国防科技以及百姓吃穿住行等各个领域密切相关, 具有资源资金技术密集、产业关联度高、经济总量大、产品应用范围广的特点, 对促进相关产业升级, 拉动经济增长具有十分重要的作用。“十一五”末期, 全行业产值的比重约11%。同时也是一个高能耗、高污染行业, 其污染负荷居各行业前列。据环保部2010年环境统计年报, 在统计的39个工业行业中, 废水排放量中化学原料及化学制品制造业占14.6%, 位居第二位;化学需氧量COD占12.2%, 居第三位;氨氮排放量占31%占第一位;重金属 (汞、镉、六价铬、铅、砷) 排放量占16.8%, 居第三位;石油类排放量占16.8%, 位于第2位;SO2、烟尘、粉尘、化工固体废物排在全国三位后。因此历来各级环保部门都把化工行业环境保护和污染治理列入重点行业。
造成化学工业污染状况严重的原因很多, 化学工业是一个比较老的工业部门, 又加上产品种类繁多, 大多为中小型化工企业, 工艺落后, 设备陈旧, 排放污染物成份复杂, 难以治理等。从清洁生产的角度分析, 原因主要有:
化工产品原料大多采用粗料, 原料品位低、质量差, 造成资源利用率低, 环境负荷大, 环境污染较为严重, 如硫铁矿制硫酸、磷矿制磷酸产生大量废渣;中小型合成氨采用煤焦造气, 产生大量煤渣和含氰废水。
中小型化工企业和部分老企业, 还存在一些落后的生产工艺和设备, 造成原材料、能源消耗高, 产品产收率低、废物产生量大。工艺技术、设备及物耗能耗等主要技术经济指标与国外先进水平还存在较大差距。
中小型企业污染防治困难, 部分中小企业不仅在污染的预防, 而且在污染的末端治理都很困难。有些企业部分生产技术仍沿用落后的生产工艺, 长期以来没有进行很好的技术改造, 工艺落后, 设备陈旧, 生产管理和设备维护不良亦造成资源能源消耗高和环境污染。
化工行业生产使用的原、辅料, 产品或多或少涉及到危险化学品和有毒、有害物质, 因此按《清洁生产促进法》“使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业”属第二类重点企业是需要实施强制性清洁生产审核的企业, 按环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》 (环发[2010]54号) 文, “化学原料及化学制品制造业”按重点企业清洁生产行业分类管理名录, 大多数化工企业属于要实施强制清洁生产审核的企业。
化工企业环境污染控制以末端治理为主的模式一直没有发生根本转变。目前化工企业所取得的污染减排成果主要是通过末端治理设施达到的。末端治理无疑是重要和必须的, 可以快速地解决最容易解决的污染问题, 但是, 它不能解决污染减排的深层次问题。在化工行业实施清洁生产就是应用化学原理和工程技术来减少或消除造成环境污染的有害原料、催化剂、溶剂, 有毒的副产品及部分产品, 达到实现化工清洁生产。
1 清洁生产的内涵
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
进入21世纪, 资源能源和环境对经济社会发展的制约越来越突出。如何提高资源能源利用效率, 减少经济活动对环境的影响和更好利用有限的资源, 是人类面临的重大课题, 也是实现可持续发展的重大任务。首先清洁生产以节约资源能源, 提高资源能源利用效率, 从源头减少污染物产生为目标, 符合环境保护和资源节约的趋势, 符合我国可持续发展战略, 体现了科学发展观的要求。其次, 清洁生产强调预防和源头控制, 追求的是尽可能少消耗、尽可能减少污染物的产生和排放。如果说末端治理是治标, 以治病为主, 清洁生产则是治本, 重在强体健身, 是从源头上治理。第三, 清洁生产贯穿工业生产全过程, 从研发设计、生产过程控制、回收利用、企业管理以及产品服务等各个环节, 都要体现节能、降耗、绿色、环保要求。
清洁生产最根本的特性是强调污染预防, 即通过有别于末端治理的源头削减技术和方法, 实现生产过程中的污染物控制和削减, 减少末端治理的费用和压力, 如果将清洁生产的要求延伸到产品开发, 要求在新产品开发过程中就要考虑采用各类源头削减技术, 用最低的环境代价得到清洁的产品。
开展清洁生产审核是化工企业实施清洁生产的具体实践, 也是节能减排的重要抓手。主要是要查清污染物的来源、数量、污染因子、变化、去向、处理处置情况, 综合利用情况等, 并筛选出企业的主要污染源和污染物, 为制定削减污染物的清洁生产方案提供依据。可以进一步分析企业污染治理的水平和实际存在的问题、风险, 为采用经济有效的治理手段提供依据。同时清洁生产审核过程形成的污染物清单等技术档案, 也为企业今后的环保管理服务。
2 化工企业清洁生产分析方法
2.1 概述
清洁生产审核中, 首先是对企业生产工艺、设备状况全面调查的基础上, 重点查清污染源、污染物的流向、特别有毒有害物质、重金属。通过对标、采用定性和定量分析, 确定清洁生产审核重点, 设置清洁生产目标, 提出和实施无/低费方案, 针对审核重点和目标要有针对性提出和实施中/高费方案。
从以下几方面查清污染源:
(1) 顺工艺流程从原材料投入到产品产出, 按工序 (或工段) 、车间为单位调查企业主要污染源, 使污染源无重要遗漏。
(2) 查清企业主要污染物、特征污染的种类、数量, 污染物产生量, 数据来源准确、依据可靠。主要污染物包括烟尘、粉尘、SO2、NOX、COD、悬浮物、氨氮等, 特征污染如重金属等, 企业所在地流域、区域需要重点控制特征污染物。
(3) 主要污染源流向、采取的处理、处置措施及排放情况。
2.2 产生废物的主要环节和减少方法
一般化工生产过程主要分为原料准备、反应系统、分离与再循环系统和公用系统, 而污染源主要来自反应过程、分离与再循环系统和清洗过程等;公用系统中主要是燃料 (如煤等) 燃烧后产生的烟气, 污水处理产生的二次污染物底泥。
从化工生产过程看主要是原料、工艺技术、设备、过程规程等主要方面分析化工生产过程产排、污原因, 寻找清洁生产机会和潜力, 达到从源头减少废弃物的目的。见表1:
3 企业环境管理
应对企业产业政策符规性、环保法规、“三同时”执行情况, 环评报告中的产量、生产工艺以及环评批复中对企业的要求与现状是否相符, 查看排污许可证有效期、污染物总量、污染物浓度排放指标等, 是否按要求进行日常环境监测。企业环保设施是否验收、正常运行, 有无环境污染事故处罚情况。是否建立完善的环境管理制度, 人员配备是否满足要求, 环境污染应急机制是否健全等。
4 结论
化工生产达到“稳定工艺、安全生产、长周期、满负荷运行, 以优良的工作作风、产出优良品质的产品”。就能从源头减少化工生产过程中废弃物产生量和污染负荷。清洁生产审核查清生产过程各环节产生废弃物的来源, 摸清“家底”, 才能从源头削减废弃物产生量, 也才能使企业达到开展清洁生产审核的目的, 以提高资源、能源利用效率, 使企业成为资源节约型、环境友好型企业。
摘要：本文利用清洁生产审核的原理和方法, 结合化工行业生产工艺复杂、污染物种类多、产生量大的特点, 简要论述了如何在化工企业开展强制性清洁生产审核的主要内容和方法。
一、公司组织机构情况：
1、企业概况（含企业工艺特色介绍）；
2、组织机构图；
3、近三年的产品、产量、产值；
4、企业地理位置图、厂区总平面布置图。
二、公司主要工艺流程情况：
1、工艺流程及介绍资料；
2、生产工艺流程图；
3、生产设施设备清单；
三、公司主要原辅材料、资源、能源消耗情况：
1、主要原辅材料近三年来使用的种类、数量及来源情况（特别是有毒、有害物质）；需提供主要原辅材料的采购协议或合同；
2、主要原辅材料的化学成分组成（样品成分检测报告或检测单），含重金属的原辅材料必须要有各类重金属的百分含量；
3、主要的资源、能源近三年来的使用与耗量情况（如：水、煤、天然气、电等）；
四、污染防治措施及产污、排污情况：
1、废水处理工艺流程图，废水产出与排放种类、数量，水质监测报告或数据；
2、废气处理工艺流程图，废气排放量、污染源监测报告或数据；
3、固体废物产生种类与数量，主要固体废物（特别是危险设施物）化学成分监测报告或数据，含重金属的固体废物必须要有各类重金属的百分含量；固体废物处置情况,废渣外销的协议；危险废委托处理时，外委单位资质及处理协议/合同；有危险废物转移的需提供危险废物转移联单；
4、厂界噪声监测报告或数据；
5、相关部门核发的排污许可证（副本正文）/总量控制函；
五、其他资料
1、企业或项目原环评资料和批复件、“三同时”验收报告或资料；
2、监测部门例行常规监控监测报告或资料；
3、企业拟实施或计划的生产技术、设施设备、产品或物耗改进、改造等计划或方案名称与具体内容；近半年企业的设备、设施维修记录；
（一）企业：
姓名：
分数：
一、填空（每空1分）
1、《中华人民共和国清洁生产促进法》于 2012年7月1日起实施。
2、我国推行清洁生产的法律依据主要有：《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》。
3、清洁生产是一种新的、创造性思想，该思想是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
4、清洁生产的主要内容（核心构成）包括：清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品。
5、清洁生产适用对象：生产过程、产品和服务。
6、贯穿在清洁生产概念中的基本要素是污染预防。
7、清洁生产最重要的特征：源头削减，全过程控制。
8、清洁生产的目标（核心）是：节能、降耗、减污、增效。
9、实施清洁生产体现了四个方面的原则：减量化原则、资源化原则、再利用原则、无害化原则。
10、清洁生产的特点包括：战略性、预防性、综合性、统一性、持续性。
11、采用清洁生产技术是实施清洁生产战略的核心。
12、清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合，企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜，有序开展，注重实效。
13、实施清洁生产最基本的方法和手段是开展清洁生产审核。
14、清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是组织实行清洁生产的重要前提，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水、原材料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的方案。
15、清洁生产审核的基本思路：判明废物产生的部位；分析废物产生的原因；提出方案以减少或消除废物。
16、清洁生产审核程序及步骤共计有：7个阶段，35个步骤。
17、清洁生产审核程序包括的阶段有：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产七个阶段，其中预评估、评估两个阶段的工作量最大。
18、根据生产过程，对废弃物的原因分析一般从：原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工八个方面进行，对这八个方面进行分析的目的就是不漏过任何一个清洁生产的机会。
19、清洁生产审核实施过程中，应贯彻边审核、边实施、边见效的方针。20、清洁生产审计的对象是企业：其目的由两个：一是判定出企业不符合清洁生产的地方和做法；二是：提出 方案 解决这些问题，从而实现清洁生产。
21、清洁生产审核中筹划与组织阶段的目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的了解，消除各种障碍。
22、审核小组组长是清洁生产审核小组的核心，一般情况下由企业主要领导人（厂长、主管生产的副厂长或总工程师）兼任。
23、清洁生产审核工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、时间进度、人员分配等。
24、清洁生产审核中预评估阶段的重点是：评价企业的产污排污状况，确定审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。
25、评估阶段中实测输入输出物流时对实测时间和周期的要求，对连续性生产的车间应连续监测 72 小时。
26、确定清洁生产审核重点的方法是：一是 简单比较法 ；二是权重总和计分排序法。
27、清洁生产审核结论要以定量数据为依据。
28、清洁生产审核要分析生产过程中的物流、能源流和废物流，需要做好四个平衡：物料平衡、能源平衡、水平衡、污染因子平衡。
29、评估阶段的工作重点是实测输入输出物流、建立物料平衡、分析废弃物产生的原因。
30、物料平衡图是针对审核重点编制的。
31、物料平衡分析中，一般要求输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内。
32、清洁生产方案的种类：无/低费方案，中/高费方案。
33、需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这类问题的方案叫 中/高费方案 ；只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为 无/低费方案。
34、清洁生产审核中/高费方案的可行性分析主要有：技术可行性分析；环境可行性分析；经济可行性分析。
35、对方案进行可行性分析，产生的最佳可行方案是指该投资方案在技术上先进适用、在经济上合理有利、又能保护环境的最优方案。
36、清洁生产方案实施时需要筹措资金。落实资金来自两个渠道，一是组织内部自筹资金，二是组织外部借贷资金。
37、持续清洁生产阶段的工作内容主要有完善清洁生产组织机构、完善清洁生产管理制度、制定新的清洁生产计划。
二、选择题
1、《中华人民共和国清洁生产促进法》于 D起开始实施。
A、2002年6月29日 B、2003年1月1日 C、2004年12月1日D、2012年7月1日
2、推行清洁生产的实质是： C。
A、企业卫生好；B、生产车间清洁；C、预防污染。
3、污染严重企业名单由 A 布。
A、省级环保局（厅）B、省级经贸局 C、地市级环保局 D、地市级经贸局
4、推行清洁生产的主体是 C。
A、政府机关 B、社会团体 C、企业 D、科研院所
5、清洁生产的工具主要有：A、B、C A、清洁生产审核；B、ISO14001环境管理体系；C、生态设计。
6、清洁生产审核步骤分 B 个阶段。A、4个阶段 B、7个阶段 C、8个阶段
7、D 是进行清洁生产审核的第一步。
A、预审核 B、审核 C、实施方案的确定 D、审核准备
8、下列 A 工作是在审核准备阶段开展的。
A、宣传和培训 B、确定清洁生产目标 C、物料衡算 D、经济分析
9、组织和筹划阶段包括：A、B、C、D、E A、取得领导支持；B、组建审核小组；C、制定工作计划；D、开展宣传教育；E、培训、克服障碍。
10、在筹划和组织阶段，需要克服的主要障碍是哪方面的？（B）。A、技术障碍B、思想观念障碍C、资金物资障碍D、人员紧缺障碍
11、确定清洁生产目标是在 D 阶段。
A、方案产生和筛选 B、审核 C、审核准备 D、预审核
12、评估阶段中实测输入输出物流时对实测时间和周期的要求，对周期性生产的车间必须按正常一个生产周期进行逐个工序的实测，至少要检测几个周期？（B）
A：1个 B：3个 C：5个 D：7个
13、对无/低费方案的核定和汇总是在 A 阶段。A、方案产生和筛选B、可行性分析 C、审核 D、预审核
14、清洁生产行业标准分 B 级。A、2 B、3 C、4 D、5
15、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，两次审核的间隔时间不得超过 C。A、一年 B、二年 C、五年 D、半年
16、确定清洁生产审核重点的方法主要有： A、B A、简易筛选法；B、权重总和计分排序法；C、比重法。
17、清洁生产方案的种类有：B、C A、可行性方案；B、无/低费方案；C、中/高费方案。
18、(B)是我国环境保护的基本法。
A、中华人民共和国宪法 B、中华人民共和国环境保护法 C、中华人民共和国文物保护法 D、中华人民共和国环境影响评价法
三、判断题
1、清洁生产与清洁生产审核是同一概念。（×）
2、新建、改建和扩建项目的环境影响评价工作要贯彻清洁生产原则。（√）
3、清洁生产只适用于工业企业。（×）
4、企业必须回收列入实施强制性回收目录的产品和包装物。（√）
5、清洁生产审核费用、培训费用可以计入成本。（√）
6、列入强制性审核的企业应当公布其主要污染物的排放情况。（√）
7、编制工艺设备流程图主要是为实测和分析服务。（√）
8、设置清洁生产目标应在审核阶段进行。（×）
9、设置清洁生产目标是针对整个企业的。（×）
10、设置清洁生产目标不用考虑目前企业状况。（×）
11、审核仅仅关心预审核阶段确定的审核重点。（√）
12、实测输入、输出物流应按正常的一个生产周期进行。（√）
13、进行物料与能量衡算的目的旨在准确地判断审核重点废物流产生的环节，定量地确定废物的数量、成分和去向。（√）
14、进行预平衡测算时，如果输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内，则可以用物料平衡的结果进行随后的分析和评估。（√）
15、初步筛选是对已产生的清洁生产方案进行简单检查和评估，从而分出可行的无/低费方案，初步可行的中/高费方案和不可行方案三大类。（√）
16、无/低费方案的发现与提出在清洁生产审核的不同阶段都是相同的。（×）
17、无/低费方案应在确定实施方案后进行。（×）
18、中/高费方案可筛选出很多个供下一阶段进行可行性分析。（×）
19、当有多个方案比较时，应选择内部收益充最小值者。（×）
20、方案通过技术评估和环境评估后才有必要进行方案的经济评估。（√）
四、简答题
1、我国《清洁生产促进法》中关于“清洁生产”的定义是什么？
答：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采取先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
2、什么是清洁生产审核？
答：清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废弃物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
3、实施清洁生产的基本途径主要有哪些？
答：实施清洁生产的基本途径可概括为以下五个主要方面： 1）原材料（包括能源）有效使用和替代； 2）改革工艺和设备； 3）改进运行操作管理； 4）产品改革替代； 5）生产系统内部循环利用。
4、清洁生产审核程序分哪七个阶段？
答：筹划与组织、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。
5、清洁生产审核对废弃物的产生原因要针对哪八个方面进行分析？
答：原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、人员、废弃物。
6、污染严重企业能常指的是哪些企业？
答：污染严重企业通常指的是那些主要污染物超标排放（排放浓度、排放速率）、污染物排放总量超过总量控制指标的和依据区域污染源调查，企业污染负荷排在前列的企业，这些企业是对当地的生态环境造成污染破坏的主要污染源。
7、哪些企业应当进行强制性清洁生产审核？
答：污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核；使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。
8、清洁生产审核工作小组的基本任务有哪些？
答： 1）制定清洁生产审核工作计划； 2）开展宣传教育，普及清洁生产知识； 3）确定清洁生产审核重点和目标；
4）组织实施清洁生产审核，并及时向领导和职工汇报实施情况； 5）收集和筛选清洁生产方案，并组织实施； 6）编写清洁生产审核报告； 7）总结经验，制定企业持续清洁生产计划。
9、简述预审核阶段的主要工作内容及目的。
答：预审核阶段的主要工作包括现状调研和分析、确定清洁生产审核重点、设置清洁生产目标、提出和实施无/低费方案。
目的是对基层队全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。
10、审核阶段的目的是什么？
答：审核是企业清洁生产审核工作和第三阶段，目的是通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。
11、环境可行性评估应包括哪些内容？
答： 1）生产中废物排放量的变化； 2）污染物组分毒性的变化，可否降解； 3）有无污染物在介质中的转移； 4）有无二次污染或交叉污染； 5）废物/排放物是否回用、再生或可利用； 6）生产安全的变化； 7）对操作人员身体健康的影响。
12、清洁生产审核报告在一般情况下应包括几个方面？
答：包括企业基本情况、审核准备、预审核、审核、备选方案的产生和筛选、实施方案的确定、方案实施等。
五、论述题
1、请结合本人岗位实际，总结出两个以上以往在节能、降耗方面所采取的措施，并提出两个以上你认为可行的清洁生产无/低费方案。答：（自由发挥）
关于企业清洁生产审核报告编写中应该注意的事项 第一部分
报告编写的理念
1、首先区分该企业是第一轮审核还是第二轮审核；若是第一轮审核的项目，编写就按首轮审核的格式编写；若是第二轮审核其开头就应该是上一轮清洁生产审核的简介，如：由谁于什么时间下达的清洁生产审核任务，有什么技术咨询单位协助企业完成，审核中提出了多少方案，完成了多少项，取得的效果，持续清洁生产中由提出了多少项应该继续完成的项目及其完成的情况，清洁生产领导机构保留的情况；在存在的认识问题方面就不应该再写成对清洁生产审核的意义认识不足，而是有没有必要再进行审核的问题。
同时还要考虑到本次清洁生产审核的性质如：政府下达的强制性清洁生产审核，企业自身开在的清洁生产审核，企业上报项目所必需的清洁生产审核，类型不一样，侧重内容也是有所不同的。
2、是用创新的编写方式还是采用省内通用的编写方式；建议采用省内目前通用的流行格式来编写，有时候标新立异会带来很多麻烦。
3、不要把报告书写成教科书，尽量减少意义、概念、作用、效果的篇幅。因为那些内容是培训用的、宣传用的，而参加评审报告的专家，政府部门的工作人员是不需要看这些内容 的；其次这部分内容篇幅太长，还很容易出现错误而带来不必要的麻烦。这些内容少了，报告书的蝙蝠也就减少了。
4、本论清洁生产审核的结论是放在前面还是放在后面。按照省内现在通行的实况，换是放在前面好，就像俗语讲的那样“将粉擦到脸上”让人一下子就可以看到你们的实力、水平。
5、在第一章中就应该有企业的简单概况的介绍：
6、企业生产产品、规模、技术工艺、污染物的产生、排 放、达标；近三年物耗(有毒有害物质)、能耗、水耗；主要生产设备、环境保护设备；企业现阶段清洁生产水平的介绍；
7、必须要有本论清洁生产审核近期、中期、远期所要达 到的清洁生产目标的设定。目标的设定要结合国家发布的清洁生产标准，清洁生产评价指标体系，国内、外同行业的水平来确定。例如：企业现阶段处在三级水平，近期目标就要设定到二级，远期设定部分指标好于二级水平；如果企业现在已经达到二级水平，那么近期部分指标可设定到一级半的水平上，远期目标可以设定在一级的水平或者使其主要物耗、能耗以及主要污染物的排放量继续降低。总体上一定要体现出进步、提高、削减。
8、关于清洁生产实施方案的产生和筛选：无费和低费方 案的产生，主要是从企业领导、职工在认识、操作、管理的方面存在的问题中产生；中、高费方案主要是从企业生产技
术、设备先进、生产控制所用仪器仪表、物耗能耗、资源综合利用的水平物排放量的大小分析中产生，这一部分是要花费用的；环保设施存在的问题即必须进行改造的问题。
筛选中要结考虑以下因素：（1）建议选用技术的先进性，同行业使用的情况；（2）企业经济能力的支撑；（3）与有毒有害品进行替代、有否明显的减污减排作用；（4）推荐技术的可行性。参考资料有：国家工业和信息化部发布的19个行业的清洁生产技术；国家环保部发布的清洁生产实用技术；国家发改委发布的企业适用的节能技术第一批、第二批；国家发改委或工信部发布的产业准入政策中提存的准入技术。
9、清洁生产审核实施方案的时间阶段的安排。
10、清洁生产审核的领导小组，办事机构的文件，人员及 人员的职务以及技术职称。
关键词：清洁生产,审核,绩效分析,经济环境效益
0 引言
重化工产业对该区的节能降耗和环境保护带来了严峻的压力。如何完成省市下达的节能降耗指标和最大限度地减少污染物的排放,实现经济与环境的持续协调发展,是该区必须解决的重要课题。实践证明,以“预防为主”,将污染物消除在生产过程中,实行生产全过程控制,即实施清洁生产是防治工业污染的最佳途径[1]。该区高度重视,从2003年启动清洁生产行动,相继出台多种政策措施,逐渐加大扶持力度,取得了良好的经济、环境和社会效益。至2011年底,全区共125家企业通过清洁生产审核验收,总投入2.4×108元,产生综合经济效益2.77×106元。
本文全面分析了该区20家2012年清洁生产审核企业的实施绩效,对各审核企业所属行业类型、审核对象及审核重点、审核机构和方案、经济效益、环境效益、能源消耗、水资源以及清洁生产障碍分析等方面进行了统计分析,指出目前清洁生产审核存在的问题,为推行清洁生产的企业、政府主管部门和清洁生产审核咨询单位等相关方,在今后开展清洁生产审核工作提供有效依据。
1 企业审核概况
1.1 企业概况
今年该区开展清洁生产审核的企业以化工(7家)、装备制造业(7家)、金属冶炼(2家)、电力(1家)、纺织(1家)等高能耗、高污染、高水耗行业类型为主,涵盖了该区主要行业类型,具有代表性。这正是清洁生产审核能发挥其有效作用的行业类型。
1.2 审核对象及审核重点
20家审核企业中有18家企业的审核对象为全公司,有2家审核企业的审核对象为生产线。20家企业有19家企业将能源作为审核对象,其中5家企业将单位产品能耗作为审核重点。20家企业有14家企业将水资源作为审核对象。体现了现阶段清洁生产的审核重点还处于节能降耗环节,针对高污染的环境保护性质的审核,明显不足。
1.3 审核机构
20家审核企业中,审核机构到企业次数小于10次的8家,10次~20次的9家,20次以上的3家;审核机构合计在企业工作时间小于50 h的3家,50 h~100 h的9家,大于100 h的8家;此外,审核机构为企业培训次数小于3次的7家,3次~5次的11家,5次以上的2家。绝大多数审核企业在审核时都聘请了能源、行业、环保方面的专家,有效提高了清洁生产审核的效果。
1.4 审核方案
20家审核企业的无/低费方案共376个,平均每个企业约19个,8家企业的无/低费方案在20个以上,最多的那家企业的无/低费方案为33个,最少的也有11个;中高费方案共56个,平均每个企业2.8个,大多数企业的中高费方案数量是2个,最多的那家企业的中高费方案是7个,最少是1个。无/低费方案与中高费方案的数量比例约为7∶1,其中只有一家企业的无/低费方案与中高费方案的数量比例是19∶7,中高费方案相对较高;无/低费方案的总共投资额为184.7×104元,中高费方案的总共投资额为3 518.6×104元,两者之比约为1∶19。中高费方案的数量总体较好,但仍需提高。
2 资源消耗分析
2.1 能源消耗
从各审核企业能源统计分析可知,这20家企业进行清洁生产审核后,总节电583.2×104k W·h/a,总节原煤(焦炭)76.1 t/a,总节蒸汽91 037.1 t/a,总节燃料油226.5 t/a,为企业节约了大量的能源消耗,给企业带来了显著的效益。
2.2 水资源消耗
从各审核企业水资源统计分析可知,20家企业进行清洁生产审核之前的总用水量为650×104t/a,审核之后,总用水量削减了26.2×104t/a,为企业节约了水资源,同时间接减少了废水的排放量。
3 经济环境效益分析
3.1 经济效益
20家企业总共投资3 823.1×104元,已产生经济效益3 581.1×104元。审核企业为清洁生产审核投入了大量的资金,同时也为自身带来了巨大的经济效益。
3.2 环境效益
各审核企业环境效益统计结果显示:20家企业进行清洁生产审核后,COD削减了0.30 t/a,废气削减了16.8 t/a,废水削减了10.0×104t/a,固体废弃物削减了541.1×104t/a。可见,企业在实施清洁生产后,不仅给企业带来良好的经济效益,也给社会带来了显著的环境效益,促进了企业的可持续发展。
4 企业持续清洁生产障碍分析
4.1 企业侧调查显示
本人曾对100家有清洁生产意向的企业做过调查,企业清洁生产障碍统计结果,清洁生产技术缺乏占60%,资金短缺占45%,企业缺少能够实施清洁生产的技术人员占35%,这三个方面是企业清洁生产的最主要障碍;此外,人手不足、生产任务过大等因素也阻碍着企业开展清洁生产。没有企业认为清洁生产审核过程中流于形式,不能给企业带来绩效。
4.2 政府管理方总结显示
a)企业对清洁生产认识不到位。不少企业冲着政府的奖励资金而开展清洁生产审核,过分追求利润,过于看重节约降耗增效方案,而对环境效益明显但经济效益不明显或经济效益略差的方案不愿实施,造成现阶段清洁生产高价高质的方案不足的现状;b)政策资金支持力度有待提高[2]。清洁生产方案尤其是中高费方案通常涉及到技术工艺的更新,设备的引进,需要大量的资金投入,给企业造成不小的经济压力;c)技术支持平台的严重缺少[3,4,5]。在清洁生产技术支持方面,欧盟的做法值得推崇。欧盟从1996年开始引入最佳可行技术(BAT)这个概念,编辑出版最佳可行技术参考文献,一家水泥厂可以了解水泥行业的最佳可行技术,其中包括几乎有关水泥行业所有相关的事务,从提高员工环境意识培训到节能、节水和垃圾产生最小化等等,企业可以参考最佳可行技术参考文献,对照文献改进企业行为。在国内,清洁生产普遍存在技术障碍、缺少及时的和必要的行业清洁生产工艺和技术支持,尤其缺少对国外同行业的清洁生产水平和先进技术工艺的追踪渠道,企业针对审核中发现的新问题得不到解决方案或最佳解决方案,这也在某种程度上滞后了清洁生产的提升速度。
5 结论与建议
a)宁波市镇海区2012年20家企业清洁生产审核实践表明,通过清洁生产审核实现了企业低投入、高产出和高效率。此举有利于降低原辅材料消耗,促进能源合理利用,减少产品成本,进而提高产品竞争力;b)清洁生产审核能够为企业带来显著的经济效益和环境效益,促进企业可持续发展,为发展循环经济,实现区域“生态环境整治”战略奠定坚实的基础,符合该区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要。建议:a)加大资金扶持力度。鉴于资金不足是影响企业持续清洁生产的主要障碍。建议政府结合本地实际情况,建立适合于本地特点的资金补贴体系和技术扶持政策。第一设立清洁生产专项资金并尽可能加大扶持力度。第二建立并逐步完善正面激励制度,对在清洁生产工作中有突出贡献的个人和单位进行奖励;b)加速技术支持平台建设。鉴于清洁生产技术缺乏,企业不愿分享成功经验,全社会尚未形成相关的技术支持平台及推广成功经验的氛围,建议政府积极学习国外先进经验,如欧盟的编辑出版最佳可行技术参考文献(BAT)等先进做法,推出符合当地实情的技术推广平台,同时采用组织力量分行业整合企业清洁生产技术,再向社会共享推广;c)加强宣传培训力度。抓住“十八大”首次将生态文明建设提升到与经济建设相提并论高度的良好契机,立足区域生态环境实际,通过电视、网络、报纸、电台等新闻媒体,下大力宣传环境保护和清洁生产知识,普遍提高全社会的环保意识,切实提高企业家群体保护环境的社会责任感,建立清洁生产的新思想、新理念。充分吸收国内外清洁生产的成功案例,编制出面向企业管理层、企业技术人员及员工的不同层次的培训教材,定期系统组织各类培训,切实提高企业清洁生产的意识和能力。
参考文献
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12机构名称江苏省环科院环境科技有限责任公司江苏省环境工程咨询中心南京市节能技术服务中心江苏圣泰环境科技股份有限公司江苏盛立环保工程有限公司江苏苏科环境科技咨询有限公司南京川水源环境科技有限公司南京博环环保有限公司江苏省高信科技发展有限公司江苏鸿德勤能源科技有限公司江苏省邮电规划设计院有限责任公司南京海长环境科技发展有限公司地区南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京审核行业范围化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理加工、通信设备计算机及其他电子设备制造、环境治理、交通运输设备制造化学原料及化学制品制造、纺织、轻工、金属表面处理及热处理加工、通信设备计算机及其他电子设备制造、环境治理、有色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品业非金属矿物制品业、火电、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工、煤炭机械及器材制造、环境治理、制药、炼焦化学原料及化学制品制造、纺织、金属表面处理及热处理加工、环境治理、煤炭、废弃资源和废旧材料回收加工、交通运输设备制造纺织、机械及器材制造、金属表面处理及热处理加工、火电、黑色金属冶炼及压延加工、通信设备计算机及其他电子设备制造、化学原料及化学制品制造、交通运输设备制造化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、金属表面处理及热处理加工、环境治理化学原料及化学制品制造、纺织、金属表面处理及热处理加工、废弃资源和废旧材料回收加工、橡胶制品化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、非金属矿物制品业、通信设备计算机及其他电子设备制造化学原料及化学制品制造、火电、有色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品业、石化、金属表面处理及热处理加工机械及器材制造、制药、交通运输设备制造、橡胶制品、轻工化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、通信设备计算机及其他电子设备制造
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26机构名称南京工业大学环境工程研究所江苏省环境经济技术国际合作中心南京源恒环境研究所有限公司江苏省环保工业工程总公司南京清净环境科技有限公司南京化工职业技术学院江苏信达诚质量技术咨询管理有限公司江苏国恒安全评价咨询服务有限公司南京大学环境规划设计研究院有限公司南京苏绿环境技术有限公司南京杰思尔设备工程有限公司江苏润环环境科技有限公司江苏省有色金属华东地质勘查局资源调查与评价研究院南京信息工程大学地区南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京审核行业范围化学原料及化学制品制造、制药、石化、多晶硅、轻工纺织、轻工、通信设备计算机及其他电子设备制造、采矿、非金属矿物制品业、交通运输设备制造化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、环境治理、制药化学原料及化学制品制造、轻工、环境治理、制药、废弃资源和废旧材料回收加工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、环境治理、纺织、炼焦化学原料及化学制品制造、制药、橡胶制品、纺织、石化轻工、机械及器材制造化学原料及化学制品制造、金属表面处理及热处理加工、轻工化学原料及化学制品制造、轻工、纺织、金属表面处理及热处理加工、废弃资源和废旧资料回收加工通信设备计算机及其他电子设备制造、机械及器材制造、交通运输设备制造、化学原料及化学制品制造交通运输设备制造、化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼及压延加工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、通信设备计算机及其他电子设备制造、制药、金属表面处理及热处理加工、交通运输设备制造轻工、化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼及压延加工化学原料及化学制品制造、纺织、环境治理
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40机构名称江苏城市职业学院南京世力拓环境科技有限公司江苏省标准化研究院南京粼碧环保科技有限公司南京迪天环境技术有限公司南京利惠安全环境科技有限公司南京科泓环保技术有限责任公司南京林业大学工程规划设计院有限公司南京恒晟环境科技有限公司南京天一环境技术有限公司江阴市绿舫科技有限公司无锡澄宇清洁生产审计服务有限公司无锡市宏微咨询有限公司无锡英科企业管理顾问有限公司地区南京南京南京南京南京南京南京南京南京南京无锡无锡无锡无锡审核行业范围化学原料及化学制品制造、纺织、废弃资源和废旧资料回收加工化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加、废弃资源和废旧资料回收加工化学原料及化学制品制造、通信设备计算机及其他电子设备制造、纺织、黑色金属冶炼及压延加工通信设备计算机及其他电子设备制造、化学原料及化学制品制造、轻工、制药、机械及器材制造、金属表面处理及热处理加工、非金属矿物制品业、交通运输设备制造化学原料及化学制品制造、石化、制药化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、金属表面处理及热处理、纺织、轻工、非金属矿物制品业化学原料及化学制品制造、金属表面处理及热处理加工、机械及器材制造、通信设备计算机及其他电子设备制造化学原料及化学制品制造、制药化学原料及化学制品制造、制药、纺织、机械及器材制造，有色金属冶炼及压延加工化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、通信设备计算机及其他电子设备制造化学原料及化学制品制造、纺织、环境治理、黑色金属冶炼及压延加工、金属表面处理及热处理加工、有色金属冶炼及压延加工、机械及器材制造、轻工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、火电、通信设备计算机及其他电子设备制造、橡胶制品化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、制药化学原料及化学制品制造、纺织、非金属矿物制品业、交通运输设备制造、环境治理
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54机构名称无锡环保信息中心江阴秋毫检测有限公司无锡市普凡咨询有限公司无锡表面工程协会无锡市智慧环保技术监测研究院有限公司中国矿业大学清洁生产中心徐州市环境保护科学研究所江苏科明工程咨询有限公司徐州金源环境科技有限公司常州市环境科学研究院常州现代企业发展有限公司常州现代认证咨询中心有限公司江苏正平技术服务事务所有限公司常州宏祥注册安全工程师事务所有限
公司地区无锡无锡无锡无锡无锡徐州徐州徐州徐州常州常州常州常州常州审核行业范围化学原料及化学制品制造、通信设备计算机及其他电子设备制造、环境治理、轻工、金属表面处理及热处理加工化学原料及化学制品制造、纺织、有色金属冶炼及压延加工、交通运输设备制造、石化化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、纺织、金属表面处理及热处理加工、非金属矿物制品业金属表面处理及热处理加工、化学原料及化学制品制造、石化、机械及器材制造制药、有色金属冶炼及压延加工、机械及器材制造、纺织、黑色金属冶炼及压延加工、火电化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品业、石化、炼焦、煤炭炼焦、黑色金属冶炼及压延加工、机械及器材制造、化学原料及化学制品制造化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、轻工、环境治理火电、化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、黑色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品业、轻工化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理加工、环境治理、有色金属冶炼及压延加工、火电化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理加工、环境治理、黑色金属冶炼及压延加工、废弃资源和废旧资料回收加工化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、制药、通信设备计算机及其他电子设备制造化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工化学原料及化学品制造、机械及器材制造、纺织、轻工
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68机构名称江苏道特检测有限公司常州赛蓝环保科技有限公司常州环保服务公司苏州市环境科学研究所苏州幻宝环境工程有限公司苏州市节能技术服务中心张家港旭龙环境科技有限公司苏州环源环保科技有限公司苏州金牛清洁生产咨询有限公司张家港市晟尧环境技术有限公司苏州芯园安全科技服务有限公司江苏宏宇环境科技有限公司苏州科太环境技术有限公司苏州市智水环境科研技术有限公司地区常州常州常州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州审核行业范围化学原料及化学制品制造、纺织、制药、废弃资源和废旧资料回收加工、机械及器材制造废弃资源和废旧资料回收加工、通信设备计算机及其他电子设备制造、机械及器材制造化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、环境治理化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、通信设备计算机及其他电子设备制造、交通运输设备制造、非金属矿物制品业化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼及压延加工、皮革及其制品、通信设备计算机及其他电子设备制造、有色金属冶炼及压延加工机械及器材制造、纺织、轻工、有色金属冶炼及压延加工、金属表面处理及热处理加工、非金属矿物制品业化学原料及化学制品制造、纺织、通信设备计算机及其他电子设备制造、制药、金属表面处理及热处理加工、机械及器材制造化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、通信设备计算机及其他电子设备制造、环境治理轻工、制药、橡胶制品、纺织、皮革及其制品化学原料及化学制品制造、纺织、通信设备计算机及其他电子设备制造、火电、机械及器材制造、环境治理、黑色金属冶炼及压延加工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、非金属矿物制品业、通信设备计算机及其他电子设备制造、金属表面处理及热处理加工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、环境治理、橡胶制品、石化化学原料及化学制品制造、纺织、交通运输设备制造、非金属矿物制品业金属表面处理及热处理加工、纺织、废弃资源和废旧资料回收加工
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82机构名称苏州市璀智准成化学科技服务有限公司苏州普瑞菲环保科技有限公司苏州新视野环境工程有限公司苏州金棕榈环境工程有限公司苏州清泉环保科技有限公司苏州嘉士顿管理咨询有限公司太仓市智联信息科技有限公司南通市环境科学研究所南通联合智业管理策划有限公司南通爱帮环保技术服务有限公司南通中气环境技术有限公司南通市节能技术服务中心南通宁远环境技术有限公司南通首佳环境事务有限公司地区苏州苏州苏州苏州苏州苏州苏州南通南通南通南通南通南通南通审核行业范围多晶硅、金属表面处理及热处理加工、化学原料及化学制品制造金属表面处理及热处理加工、化学原料及化学制品制造、纺织金属表面处理及热处理加工、通信设备计算机及其他电子设备制造、废弃资源和废旧资料回收加工、化学原料及化学制品制造金属表面处理及热处理、化学原料及化学制品制造、通信设备计算机及其他电子设备制造、环境治理、有色金属冶炼及压延加工、纺织化学原料及化学制品制造、纺织、废弃资源和废旧材料回收加工金属表面处理及热处理加工、化学原料及化学品制造、环境治理、纺织、通信设备计算机及其他电子设备制造化学原料及化学制品制造、环境治理、机械及器材制造、火电化学原料及化学制品制造、纺织、机械及器材制造、轻工、通信设备计算机及其他电子设备制造、制药、黑色金属冶炼及压延加工化学原料及化学制品制造、纺织、金属表面处理及热处理加工、通信设备计算机及其他电子设备制造、交通运输设备制造化学原料及化学制品制造、纺织、金属表面处理及热处理加工、橡胶制品纺织、化学原料及化学制品制造、机械及器材制造化学原料及化学制品制造、纺织、火电化工原料及化学品制造、轻工、火电、机械及器材制造化学原料及化学品制造、金属表面处理及热处理加工、纺织、黑色金属冶炼及压延加工
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96机构名称江苏绿源工程设计研究有限公司东海县环境科学研究所连云港市环境保护科学研究所淮安市环境科学研究所盐城市华宇信息咨询有限公司盐城市环境保护科学研究所江苏科易达环保科技有限公司盐城工学院科技有限公司扬州泰源环境资源技术有限公司扬州龙油环能技术有限公司扬州科信信息咨询有限公司宝应县环境保护科学研究所扬州市江都区环境保护科学研究所镇江生态环境科技咨询中心地区连云港连云港连云港淮安盐城盐城盐城盐城扬州扬州扬州扬州扬州镇江审核行业范围机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理、黑色金属冶炼及压延加工、化学原料及化学制品制造化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理加工、环境治理、非金属矿物制品业、采矿化学原料及化学制品制造、制药、轻工、机械及器材制造化学原料及化学制品制造、纺织、金属表面处理及热处理加工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、轻工、火电、环境治理环境治理、制药、交通运输设备制造纺织、化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、制药化
江苏省重点企业清洁生产审核咨询机构行业分类学原料及化学制品制造、制药、轻工、机械及器材制造化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理加工、交通运输设备制造机械及器材制造、采矿、石化、金属表面处理及热处理加工、非金属矿物制品业化学原料及化学制品制造、金属表面处理及热处理加工、机械及器材制造非金属矿物制品业、机械及器材制造、交通运输设备制造、金属表面处理及热处理加工、轻工金属表面处理及热处理加工、化学原料及化学制品制造、废弃资源和废旧材料回收加工化学原料及化学制品制造、机械及器材制造、轻工、金属表面处理及热处理加工、环境治理、火电
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云南蔗糖厂的清洁生产和清洁生产审核
通过对云南蔗糖厂的清洁生产的分析、总结、回顾和对清洁生产审核的成果的`介绍,用事实说明了在糖厂认真实施清洁生产的作用和体会.
作 者：张逸庭 ZHANG Yi-ting 作者单位：云南省环境科学研究院,云南清洁生产中心,云南,昆明,650034刊 名：环境科学导刊英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY年，卷(期)：28(6)分类号：X38关键词：蔗糖厂 清洁生产 清洁生产审核 云南
关键词：钢铁企业,清洁生产,审核,实践
0 前言
钢铁行业是国民基础行业, 具有产业规模庞大、工艺流程复杂、能资源消耗高、污染物产生量大的特点。在钢铁行业推行清洁生产, 是实现钢铁工业污染全过程控制, 促进钢铁工业经济与环境协调发展, 走可持续发展道路的必然选择和保障。清洁生产审核是企业产品生产或提供服务全过程的实现污染预防的系统分析和实施过程, 是企业实行清洁生产的重要前提和手段, 也是企业实施清洁生产的关键和核心。自《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布以来, 为推动清洁生产审核在钢铁企业的实施, 国家环保部发布了多个钢铁行业清洁生产标准, 为钢铁行业开展清洁生产审核提供了有效的技术支持和导向。
1 企业概况
杭州钢铁集团公司建厂于1957年, 经过多年发展, 目前已经具备了400万吨钢的年生产能力。由于地理环境限制, 环境保护对其提出了更高、更严格的要求。因此, 杭钢在很早就认识到了清洁生产的重要性。自“九五”以来, 杭钢淘汰了多条低水平、高污染负荷的生产线, 对主体生产线进行升级换代, 不断优化产品结构, 建设了高速线材和合金钢棒材等具有世界先进水平的生产线。同时, 杭钢积极推行清洁生产工艺, 先后实施钢坯热装热送、蓄热式加热炉、干熄焦、高炉炉顶余压发电技术等一批清洁生产和节能环保技术。经过努力, 杭钢技术装备和清洁生产水平不断提高, 但与钢铁行业清洁生产先进标准相比, 部分指标仍存在着一定的差距, 为进一步促进企业清洁生产水平的全面提升, 深化节能减排, 杭钢实施了清洁生产审核工作。
2 审核过程
2.1 筹划与组织
杭钢组建了清洁生产审核领导小组和工作小组。领导小组的负责支持和协调清洁生产审核各阶段的工作, 工作小组负责清洁生产审核具体工作。领导和工作小组成员进行了明确的责任分工, 并对领导小组和工作小组成员进行了专门的培训, 同时对企业的全体员工开展了广泛的宣传和教育, 为开展清洁生产审核工作奠定了良好的基础。
2.2 预评估
对近三年的生产状况、管理水平及整个过程的调查结果分析, 参照HJ/T189-2006《清洁生产标准钢铁行业》清洁生产技术指标, 从企业的生产工艺技术与装备、资源能源利用、产品质量、污染物产生与排放、废物回收利用等各个方面对杭钢清洁生产水平进行评价, 指标达到清洁生产一级标准的有24项, 二级标准有9项, 三级标准有7项。未达到一级标准的指标主要集中在生产工艺装备与技术指标、污染物指标和废物回收利用指标等。
根据杭钢主要存在的问题, 结合国家钢铁行业产业政策和法律法规要求, 确定本轮清洁生产审核的预期目标:降低单位产品能耗、新水消耗和削减污染物的产排量。并通过权重总和计分排序法, 将能资源消耗高、污染物产生量大的炼铁、炼焦、转炉炼钢等生产单元、以及集团公司总体节能减排工作作为审核重点, 并设置了相应的审核目标。
2.3 评估
对审核重点开展原材料、生产过程以及废物的产生进行评估时, 针对不同审核重点的关注对象、指标存在的差异, 以切合企业实际情况和解决企业关键问题为原则, 采用传统审核法和快速审核法相结合的工作方法, 对不同审核重点根据实际现状、工作难度、存在的清洁生产潜力和机会等因素采取不同的评估方法。见表1所示。
2.4 清洁生产方案
通过清洁生产技术收集、物料评估及合理化建议等多种方案产生途径, 本次审核产生和筛选出清洁生产方案40项。根据审核程序和投资改造管理要求, 审核组对中水回用和废水处理系统改造、大功率电机变频改造和节能改造、煤和气掺烧锅炉改纯燃气锅炉、提高转炉煤气利用率方案、干熄焦蒸汽梯级利用改造方案、烧结余热回收利用方案、烧结烟气脱硫和焦炉煤气脱硫改造方案、厂界环境噪声治理等8项中高费方案进行技术、环境和经济方面的可行性研究, 确定8项中高费方案在技术上成熟可靠、具有明显的环境与经济效益。方案提交公司后, 公司根据企业中长期发展考虑和节能减排规划, 自筹资金, 最终决定对8个中高费方案分批组织实施。同时, 对可行的无低费方案组织了实施。
2.5 持续清洁生产
预防污染保护环境是钢铁企业的一项长期任务。为持续推进清洁生产, 实现污染预防, 杭钢进一步明确了清洁生产机构的职责和任务, 把清洁生产纳入到企业长期规划中。根据产业结构调整和工艺改进, 以及清洁生产技术的采用, 制定了下一步的持续清洁生产计划。
3 审核效益分析
本轮清洁生产审核方案实施后, 取得了明显的经济、环境和社会效益。在能资源利用方面, 每年可节约燃煤3.14万吨, 节电4430万千瓦, 节水1110万吨, 节约原辅材料3600余吨。污染物减排方面, 每年可减少排放1104万吨废水、1093吨COD、2491吨SO2, 减少固废产生量1.5万吨。方案投资共2.2亿元, 每年产生直接或间接的经济效益6200万元, 生产、环境成本有效下降。清洁生产审核目标全部达成, 见表2。审核后企业清洁生产指标达到HJ/T189-2006《清洁生产标准钢铁行业》一级标准的比审核前增加了8项, 三级标准则减少了6项, 达到一级标准的指标超过80%, 资源能源利用指标和污染物指标全部达到二级标准以上, 清洁生产水平显著提高。
4 审核工作体会
4.1 清洁生产审核是一项综合性很强的工作, 尤其是钢铁企业, 涉及的部门多、范围广, 各部门之间的互动与协调将直接关系到清洁生产审核工作是否能够得到有效的实施。开展清洁生产审核, 首先要组建一个有权威的清洁生产审核小组作为骨干力量, 并建立一套有效的清洁生产行政推进机制。同时审核人员工作中应与各部门及时沟通审核信息, 把握工作节点, 全面的开展宣传和教育, 指导、激励企业各个层次的人员认识、理解并主动参与清洁生产审核, 消除审核障碍。
4.2 钢铁企业一般建厂时间较早, 存在的问题较多, 但受多方面条件的限制, 不可能对生产全过程设备进行改造, 也不可能完全采用新的生产工艺。清洁生产审核重点和目标应综合考虑各种因素, 选择企业最迫切需要解决的环节, 审核重点不宜过多, 避免审核力量过于分散, 导致审而不深的情况。同时, 审核也要兼顾审核难度较低、容易取得清洁生产水平突破的环节。因此, 在审核过程中, 采用传统审核法和快速审核法相结合的办法, 对不同审核重点和环节有所侧重的开展审核, 更容易取得清洁生产绩效的提升。
4.3 建立审核重点的物料平衡时, 如果缺少真实的输入、输出数据, 而采用倒推数据、设计数据或者经验数据建立物料平衡时, 往往难以反映审核重点的真实现状, 也无法通过物料平衡分析审核重点存在的问题。因此, 企业应根据审核要求和实际情况, 不断完善生产过程中的一级、二级和三级计量体系, 尤其是加强对车间和设备的三级计量器具的配备和管理, 以准确获得物料、能源介质等的计量和实测数据。数据来源越科学、准确, 越容易判断审核重点的物料、能源的流失部位, 发现废弃物生产的数量、成分和去向, 物料平衡审核就越容易取得成果。
4.4 在产生和实施清洁生产方案的过程中, 除中高费方案外, 钢铁企业还应加强对无低费方案的关注。无低费方案不仅仅限于生产环境“跑、冒、滴、漏”的简单改造, 随着审核过程的不断深入, 经常产生技术性较强、容易实施的优质无低费方案, 这些方案投入成本低, 清洁生产效果明显。如本次审核中, 某轧钢线生产班组提出在轧制一些规格线材时, 部分轧机存在空转现象的问题, 审核组通过可行性研究, 最终通过修改了电气控制程序, 实现空转轧机停运, 该方案投入成本基本忽略, 而每年可节约电耗超过75万k·Wh, 效益非常明显。因此, 在审核过程中, 应针对不同工作阶段, 采用不同的工作方法, 鼓励企业全员参与, 产生尽可能多的无低费方案。
5 结语
钢铁企业通过清洁生产审核, 产生并实施清洁生产方案, 可以有效减少污染物的产排量, 降低企业成本。但是清洁生产是一个动态、持续改进的过程, 污染预防并非一朝一夕就能完成, 钢铁企业只有走集约化、可持续发展道路, 持续实施清洁生产, 将本轮审核结果作为新一轮审核的起点, 才能为企业带来持续的节能减排效益。
参考文献
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部门：姓名分数
1.何谓清洁生产审核？如何理解企业的清洁生产审核？(10分)
清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
目前，清洁生产审核工作的重点在企业。企业的清洁生产审核是指通过对企业从原材料的购置到产品的最终处置全生命周期的细致调查和分析，掌握该企业产生废物的种类和数量，提出减少有毒有害物料使用以及废物产生的清洁生产方案，在对备选方案进行技术、经济和环境的可行性分析后，选定并实施可行的清洁生产方案，进而使产生的废物量达到最小或者完全消除的过程。
企业清洁生产审核是企业实施清洁生产的重要内容和有效工具。在进行污染预防分析和评估过程中，通过制定并实施减少能耗、水耗和原辅材料消耗，消除或减少生产过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的清洁生产方案，来实现减少或消减污染物，获得经济效益。
2.清洁生产审核的思路是什么？如何分析污染物产生的原因和提出预防或减少污染产生的方案。（5分）
清洁生产审核思路可用一句话概括，即判明废物产生的部位，分析废物产生的原因，提出方案以减少或消除废物。
分析污染物产生的原因和提出预防或减少污染产生的方案，需要分析生产过程中污染物产生的主要途径。在通常情况下，一个组织的生产过程可抽象成八个方面，即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工等六个方面的输入，得出产品和废物两个方面的输出。企业在开展清洁生产审核过程中应自始至终考虑这八个方面，如问题和污染源查找、原因分析和方案研制。
3.简述清洁生产审核的主要程序。（5分）
实施清洁生产审核是推行清洁生产的重要组成和有效途径。基于我国清洁生产审核示范项目的经验，并根据国外有关废物最小化评价和废物排放审核方法与实施的经验，国家清洁生产中心开发了我国的清洁生产审核程序，包括7个阶段、35个步骤。
整个清洁生产审核过程分为两个时段，即第一时段审核和第二时段审核。第一时段审核包括筹划与组织、预评估、评估和方案产生与筛选等4个阶段。第一时段审核完成后应总结阶段性成果，提交清洁生产审核中期报告，以利清洁生产审核的深入进行。
第二时段审核包括可行性分析、方案实施和持续清洁生产3个阶段。第二时段审核完成后应对清洁生产审核全过程进行总结，提交清洁生产审核最终报告，并展开下一阶段清洁生产审核工作。
4.在实施清洁生产审核过程中可能遇到何种障碍？你认为采取何种方法可以得到克服和解决？（至少找出两条障碍及方法）（5分）
参见企业清洁生产审核常见障碍及解决办法
5.结合本部门工作，为使员工积极参与、确保各级领导持续参与并支持清洁生产审核工作，你有什么好的建议？（至少针对员工/领导各提出一条）（5分）
6.实施源头控制的途径有哪些？（10分）
⑴改进产品设计、调整产品结构
更新产品设计，使产品在生产、使用中及报废后处置对环境无害。鼓励生产绿色产品；调整产品结构。从产品的生命周期整体设计，优化生产；提高产品的使用寿命，减少报废；合理的使用功能，盲目追求“多功能”、“万能”，往往造成资源浪费；简化包装，易降解、易处理。
⑵原材料的改进
可开发用无害或少害的物料来替代产品生产过程中使用的有害物料；物料的纯化，替代粗制原料；加强物料的控制，即适当的物料库存控制和定量控制添加物料。
⑶改革工艺和设备，开发全新流程
采用先进、高效设备，提高产量；建立连续、闭路生产流程；工艺操作参数优化；采用新工艺，改变落后旧工艺；配套自动控制装置，实现过程的优化控制。
⑷加强管理
安装必需的监测仪表，加强计量监督；加强设备维护、维修，杜绝跑、冒、滴、漏；建立有环境考核指标的岗位责任制与管理职责；完善可靠的统计和审核；产品的全面质量管理；有效的生产调度，合理安排批量生产日程；改进清洗方法，节约用水；原材料合理贮存、妥善保管；产品的合理贮存与运输；加强人员培训，提高职工素质；建立激励机制，公平的奖惩制度；组织安全文明生产。
7.备选审核重点的选择需要考虑那些原则？确定方法有哪些？（5分）
⑴选择备选审核重点的原则是：污染严重的环节或部位；消耗大的环节或部位；环境及公众压力大的环节或问题；有明显的清洁生产机会的应优先考虑作为备选审核重点。
⑵选择备选审核重点的方法是：将所收集的数据，进行整理、汇总和换算，并列表说明，以便为后续步骤“确定审核重点”服务。填写数据时，应注意：消耗及废弃物量应以各备选重点的月或年的总发生量统计；能耗一栏根据企业实际情况调整，可以是标煤、电、油等能源形式。
8.如何确定本轮清洁生产审核重点？（5分）
采用一定方法把备选审核重点排序，从中确定本轮审核的重点，同时为下一步的清洁生产审核提供优选名单。本轮审核重点的数量取决于企业的实际情况，一般一次选择一个审核重点。
确定审核重点的方法是：
―—简单比较法。根据备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况，进行对比、分析
和讨论，通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最明显的部位定为第一轮审核重点。
―—权重总和计分排序法。工艺复杂、产品品种和原材料多样的企业，往往难以通过定性比较确定出重点。此外，简单比较一般只能提供本轮审核的重点，难以为下一步的清洁生产提供足够的依据。为提高决策的科学性和客观性，采用半定量方法进行分析。常用方法为权重总和计分排序法。
9.如何设置清洁生产目标？（5分）
清洁生产目标是针对审核重点的定量化、可操作并有激励作用的指标。要求不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。指标要具有时限性，分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告时为止，远期一般指对照行业标准定的长期奋斗目标。目标的制定要根据：外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等；根据本企业历史最高水平：参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。
10.废弃物产生原因有哪些？在设备、过程控制、管理上导致产生废弃物的主要原因有哪些？（10分）
废弃物产生原因可能涉及影响生产过程的八个方面。即：原辅料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。
在设备、过程控制、管理上导致废弃物产生的主要原因分别为：
⑴因设备而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因：设备破旧、漏损，设备自动化控制水平低；有关设备之间配置不合理；主体设备和公用设施不匹配；设备缺乏有效维护和保养；设备的功能不能满足工艺要求。
⑵因过程控制而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因：计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求；某些工艺参数（如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制；过程控制水平不能满足技术工艺要求。
⑶因管理而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因：有利于清洁生产的管理条例，岗位操作规程等未能得到有效执行；现行的管理制度不能满足清洁生产的需要，如岗位操作规程不够严格、生产记录（包括原料、产品和废弃物）不完整、信息交换不畅；缺乏有效的奖惩办法。
11.在可行性分析中，环境评估应包括哪些内容？（5分）
任何一种清洁生产方案都应有显著的环境效益，环境评估是方案可行性分析的核心。环境评估应包括以下内容：
资源的消耗与资源可永续利用要求的关系；生产中废弃物排放量的变化：
污染物组分的毒性及其降解情况：污染物的二次污染；操作环境对人员健康的影啊；废弃物的重复利用、循环利用和再生回收。
12.在可行性分析中，技术评估应着重哪几个方面？（5分）
技术评估应着重方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、适用性；与国家有关的技术政策和能源政策的相符性；技术引进或设备进口要符合我引国国情，进技术后要有消化吸收能力；资源的利用率和技术途径合理：技术设备操作上安全、可
靠：技术成熟（如国内有实施的先例）。
13.简述经济评估的准则。（10分）
评估准则以净现值≥0，净现值率或内部收益率最高为最佳可行。一般来讲：
（1）投资偿还期（N）应小于定额投资偿还期。一般情况，中费项目N＜2～3年；较高费项目N＜5年；高费项目N＜10年。投资偿还期小于定额投资偿还期，项目投资方案可接受。
（2）净现值为正值：即NPV≥0。当项目的净现值大于或等于零（即为正值）时，则认为项目投资可行；如净现值为负值，则说明该项目投资收益率低于贴现率，应放弃此项目投资。在两个以上投资方案进行选择时，应选择净现值最大的方案。
（3）净现值率最大。在比较两个以上投资方案时，不仅要考虑项目的净现值大小，而且要求选择净现值率最大的的方案。
（4）内部收益率（IRR）应大于基准收益率或银行贷款利率：即IRR≥i0。内部收益率（IRR）是项目投资的最高盈利率，也是项目投资所能支付贷款的最高临界利率，如果贷款利率高于内部收益率，项目就会造成亏损。因此，内部收益率反映了实际投资效益，可用以确定接受投资方案的最低条件。
14.在组织方案实施前需要做哪些筹划？（5分）
在具体实施前需要筹划的内容有：筹措资金；设计；征地、现场开发；申请施工许可；兴建厂房；设备选型、调研、设计、加工或订货；落实配套公共设施；设备安装；组织操作、维修、管理班子；制定各项规程；人员培训；原辅料准备；应急计划（突发情况或障碍）；施工与企业正常生产的协调；试运行与验收；正常运行与生产。
15.企业如何实现持续清洁生产？（10分）
企业要实现持续清洁生产必须建立推行和管理清洁生产工作的组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制订持续清洁生产计划。
建立和完善清洁生产组织的任务有以下四个方面：组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产方案；经常性地组织对企业职工的清洁生产教育和培训；选择下一轮清洁生产审核重点，并启动新的清洁生产审核；负责清洁生产活动的日常管理。
建立和完善清洁生产管理制度应将清洁生产管理制度包括把审核成果纳入企业的日常管理轨道、建立激励机制和保证较稳定的清洁生产资金来源。
江阴市利港精细化工厂为响应国家颁布的《清洁生产促进法》及江阴市《的通知 》于2006年3月份开展了本轮清洁生产审核工作，至2006年10月基本完成，历时8个月。从清洁生产审核小组的成立、人员的培训、生产现状的调研到清洁生产方案的产生和实施，在这过程中，厂领导积极参与，各部门各负其责，各车间认真配合，使得本轮清洁生产审核工作得以顺利进行。
江阴市利港精细化工厂创建于1990年，是一个集科研、开发、生产、服务为一体的高新技术企业，主要生产无公害农药百菌清，年产量达5000多吨。经过二十多年的发展壮大，已成为行业的品牌企业，但也存在着设备的老化、自动化程度较低、原材料和能源消耗偏高、产污量较大等问题，这些问题正也说明了开展清洁生产的迫切性和重要性。
在本次清洁生产审核过程中，清洁生产审核小组首先对全厂的生产现状和环保现状进行了调研，取得了第一手资料，从各部门、各车间征询得到清洁生产方案共26条，经筛选归纳后，采用了18个清洁生产方案，其中两个方案因厂址搬迁等客观原因而暂未实施外，其余16个方案均已实施并基本完成。
在这16个清洁生产方案实施过程中，企业共投入自筹资金八十多万元，从人员、管理、原材料、设备、技术、控制和回收利用等方面对全厂的生产和管理进行了全方位的改进，最终取得了可观的经济效益和环境效益。在经济效益方面，每年可为企业带来120多万元的直接经济收益，在环境效益方面，每年减少了废水排放量4000吨左右，减少粉尘排放38吨，节约电能40万度，节约蒸汽2100多吨。
成果是显著的，效益是可观的，这一切将激励着我们以更大的热情持续开展清洁生产活动，这轮清洁生产活动的结束，也就是下一轮的开始，通过不断的改革和创新，将利港精细化工厂建设成为真正符合时代需求的一流化工企业。
最后，在本轮清洁生产审核过程中，得到了吴肇新老师的热心指导和帮助，在此深表感谢。
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