关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇1

关于印发《吴江市2008年公共卫生

工作意见》的通知

各医疗卫生单位：

现将《吴江市2008年公共卫生工作意见》印发给你们，请根据实际，认真贯彻执行。

附：吴江市2008年公共卫生工作意见

吴江市卫生局二○○八年三月四日

抄送：市政府办公室、苏州市卫生局附件：

吴江市2008年公共卫生工作意见

2008年全市公共卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以实施居民基本卫生保健工程为目标，以健全公共卫生服务体系、完善服务功能为方向，全面提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件的应急处理能力，保障全市人民的生命安全和健康，降低孕产妇、婴儿死亡率和传染病发病率，促进经济发展和社会稳定。现提出如下工作意见。

一、实施农民健康工程，推进政府实事工程

巩固省初级卫生保健先进市成果，在此基础上，全面实施农民健康工程，落实重点工作，不断提高农村公共卫生服务水平，积极争取地方政府对农村公共卫生经费的投入，推进农村卫生现代化建设，争取年内通过江苏省农民健康工程先进市的考核检收。同时根据农民健康工程考核评估标准的要求，做好农村基本公共卫生服务项目考核和报表上报工作，定期报告进展情况，确保各项任务按序完成。

二、完善农村公共卫生服务体系建设

根据苏州市政府《关于实施农民健康工程全面加快实现农村卫生现代化建设的意见》文件精神，进一步完善农村公共卫生体系建设。在以市公共卫生中心为核心、基层公共卫生机构为基础、医疗机构为哨点的全市公共卫生体系已初步形成的基础上，探索镇级公共卫生服务机构的改革和运作机制，构筑公共卫生服务网络。继续加强建制镇等基层监督网络建设，卫生监督分支机构建成率达到70%以上。加强公共卫生服务机构的内涵建设，拓展服务领域，完善服务功能。进一步推进农村基本公共卫生服务项目（三大类八大项）工作，制定完善基本公共卫生服务项目工作规范与考核指标，积极会同财政部门，督促地方政府落实农村居民人均不低于40元基本公共卫生服务专项资金；继续实施农村公共卫生服务完成率和完成质量与资金分配挂钩，定期通报资金落实和工作进展情况，加大督导检查力度，做到项目工作与日常工作有机结合，让老百姓切实得到实惠。

三、加强应急体系建设

进一步完善突发公共卫生事件应急体系建设，充分发挥突发公共卫生事件应急指挥中心的作用，形成分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制。积极创建“江苏省卫生应急工作示范县（市）”，认真实施《突发事件应对法》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》和《2006—2010年吴江市卫生应急培训工作方案》，明确工作制度和应急处理要求，强化人员的培训和应急演练工作，并做好应急物资的储备，提高应急处理能力。加强预警监测能力建设，落实医疗机构的预检分诊工作，落实传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，严格执行突发公共卫生事件的月报告制度，建立通畅、快速、准确的突发公共卫生事件信息体系。不断完善突发公共卫生事件应急处理系统，充实应急防治队伍，加强流行病学调查队伍建设，进一步提高突发公共卫生事件的应急反应和处理能力。

四、加强重大疾病预防控制

加强重大疾病防治。做好艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱和人感染高致病性禽流感、猪链球菌等传染病防治工作，重视病毒感染性腹泻的监测，做好O157、病毒性肝炎等肠道传染病的防制，抓好防治预案的落实，普及各级临床和预防保健人员救治、流调、消毒隔离等知识，建立健全有效应对疫情的各项工作制度，强化各级人员的责任意识，落实对基层的指导，构筑坚固的防控屏障。

（一）艾滋病防治

贯彻落实《艾滋病防治条例》，积极开展艾滋病防治工作，加强疫情监测和感染者的管理，做好对娱乐场所、监管场所等重点人群的监测工作，落实防控措施，干预高危行为，以城区为重点，开展对高危人群的艾滋病防治行为干预工作。开展HIV/STD专题调查活动。加强艾滋病初筛实验室的管理，提高检测能力；加强艾滋病防治的宣传培训和健康教育工作，继续实施娱乐场所100%推行安全套工程，落实艾滋病“四免一关怀”政策和艾滋病母婴阻断工作任务，市疾控中心、市一院作为全市免费自愿咨询检测点要继续做好艾滋病免费自愿咨询检测工作，扩大重点人群的筛查面，提高筛查质量。

（二）结核病防治

完善结核病控制策略，严格执行结核病防治各项各项政策措施和技术规范，继续做好结核病病人的发现、督导管理和免费治疗工作，确保传染性肺结核病人的发现率、治愈率达标，巩固提高 “五率”（医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人追踪到位率、病人系统管理率、病人家属筛查率）水平。加强业务指导、培训、督导，提高网络报告工作质量，落实兼职人员，提高结核病管理水平。加强流动人口的结核病防治工作，做好中国全球基金结核病项目江苏省第五轮流动人口结核病防治子项目的实施和管理工作。

（三）计划免疫

根据江苏省卫生厅制定的扩大免疫规划实施方案和工作部署，落实扩大的免疫规划。抓紧做好疫苗和注射器计划分配等前期准备工作，开展预防接种专业人员培训和社会宣传，确保所有适龄儿童都能同等免费接种扩大的免疫规划疫苗，巩固提高计划免疫接种率和接种质量，加强预防接种异常反应监测。保持脊髓灰质炎系统正常运转和高敏感性，做好脊灰、麻疹疫苗强化免疫，有效控制麻疹流行。做好流脑、乙脑疫情的监测，控制暴发疫情。实施流动儿童计划免疫的长效管理，巩固“流动儿童计划免疫先进市”和“苏州市流动儿童计划免疫达标镇”成果。根据苏州市卫生局要求，做好以接种点为单位的流动儿童计划免疫管理达标工作，迎接苏州市卫生局考评（13个接种点）。

（四）其他传染病防治

认真做好肠道传染病和呼吸道传染病防治工作，进一步加强霍乱、大肠杆菌感染性腹泻等腹泻病监测与防治，落实腹泻病门诊制度。加强传染病监测哨点的能力建设和督导，确保监测系统正常运行，提升流感、人禽流感监测水平，重点做好学校等集体单位的呼吸道传染病疫情控制工作。贯彻乙肝防治规划，重视医务人员的职业防护工作，继续普及乙肝疫苗接种，加强新生儿乙肝疫苗接种的规范管理，提高首次接种及时率，构建乙肝免疫屏障。规范医疗卫生机构的体检行为，既要做好防治，又要保护乙肝病毒携带者的合法权益，消除社会歧视。

（五）慢性非传染性疾病防治

贯彻慢病防治规划，健全慢病防治网络，形成能级清晰、分工合作、协调发展的运行机制。结合社区卫生服务，开展高血压、糖尿病、肿瘤及其它慢病的规范化管理工作，做好病人随访、健康指导工作。并为符合条件的老年人和特困人群中的高血压、糖尿病患者提供免费药物治疗。逐步完善慢病预防控制的策略、措施和技术规范，继续开展死因监测、发病率监测和危险因素监测，逐步健全疾病监测体系，提升监测水平。全面开展肿瘤和常见慢病（高血压、糖尿病、脑卒中）报病工作，肿瘤报告率达到100%，常见慢病报告率达到90%以上，及时总结经验，减少漏报，提高报病质量。

贯彻落实《江苏省2004—2010年口腔卫生保健工作规划》，巩固“牙防先进市”的成果，完善牙防软硬件建设，加强儿童龋齿的防治，做好成人疾病的儿童期预防。

（六）精神病防治康复

建立健全精神卫生网络，发挥临床和预防的互动作用。加强市康复医院业务指导，规范服务行为。对全市重型精神病患者（包括精神分裂症及情感型精神病）实施规范化管理，提供有效干预措施并对符合条件患者提供免费药物治疗。为其它精神病患者建立健康档案，提供咨询和指导。积极开展精神卫生日间康复建设的试点工作，依托社区做好精神卫生的现状调查与分析，及早采取干预措施，做好日间康复、心理卫生咨询，提高精神病患者的监护率，减少社会和家庭的负担，促进社会的稳定。

五、加强血寄地防工作

（一）血防工作

1、加强螺情监测，今年全市要完成查螺260万平方米。各单位要利用春季有利时期，认真组织查螺专业队，开展多层次多回合的反复查螺，确保查螺质量。严密关注钉螺动向，切实控制外源钉螺的输入，继续做好太湖水系的螺情监测工作，春季沿太湖的镇要继续组织专业队对沿湖芦草滩进行查螺；秋季沿太湖和太浦河的镇继续开展诱螺和打捞漂浮物工作。平望镇要做好船泊交易中心的螺情监测工作。七都镇继续开展太湖芦滩螺情监测工作。桃源镇需加强烂溪塘和新塍塘等水系的监测。联防镇要继续做好血防联防工作。

2、重视疾病监测

全面贯彻实施《苏州市血吸虫防治中长期规划》，继续加强对流动人口血吸虫病疫情监测。各医疗卫生单位仍应将门诊肝功能剩余血清查病作为本地血吸虫病监测的常规工作，有的放矢地调整新感染监测。积极开展晚血病人复查和尚需治疗晚血病人的治疗救助工作。继续在七都镇庙港社区开展苏州市血防监测点工作，具体按《苏州市血吸虫病监测点工作实施细则》进行。

（二）寄生虫病防治工作

所有一级以上医疗单位均应设立门诊镜检站，认真做好疟疾及丝虫病的血检工作。做好疟疾疑似病人的血检，提高血检质量，及时发现和管理病人，控制疟疾在我市的流行，为达到“消灭”标准做好充分准备。巩固丝防成果，完善丝防监测，继续在震泽镇开展慢性丝虫病的照料试点工作。

巩固省有效控制肠道寄生虫感染考核达标成果，做好控制标准的远期效果监测工作。今年要在七都镇抽查1所民工子弟学校开展肠道寄生虫感染率调查。继续在平望镇莺湖村开展江苏省土源性线虫病监测点工作。肠道寄生虫防治工作要以查病为主，阳性者服药；定期定点抽查人群感染率，观察防治效果；肠道寄生虫高发年龄人群和从事农业耕作为主的人群可有计划分批集体驱虫。

（三）地方病防治工作

巩固碘缺乏病消除成果，健全碘盐监测网络，将碘含量控制在科学合理的范围内，确保市民食用合格碘盐。加强碘盐的市场抽查力度，重点打击私盐和非碘盐，开展居民户碘盐调查，努力提高碘盐合格率和合格碘盐人群覆盖率。

六、加强卫生监测，促进平衡发展

（一）职业病防治工作。

开展新、改、扩建项目卫生学评价，完善行政中心窗口审批的运行机制，从源头上把关。做好重点职业危害的监测、监护工作，进一步提升职业卫生技术服务水平。加强职业卫生服务机构和人员的管理，依法规范职业病诊断管理工作，进一步完善职业病诊断、职业健康检查和职业卫生技术服务行为，建立职业卫生信息管理系统，加强职业卫生监测与临床部门间的信息沟通和共享；加强职业中毒信息及相关知识的收集整理工作，为社会提供职业中毒控制的技术支持。

（二）食品与学校卫生工作。

加大食品污染监测力度，建立食品污染物监测体系和监测工作，继续做好学生传染病、常见病、多发病的监测工作，落实入托入学新生预防接种证的查验工作，建立健全学生群体性疾病的报告和应急处理机制，进一步加强学校饮水卫生、教学卫生、用眼卫生、口腔卫生的管理工作，提高学校食堂卫生安全和营养水平，开展以青春期生殖健康、性病艾滋病预防、青少年危险行为预防为核心的学校健康教育和健康促进工作。推进青少年健康危险行为因素监测工作。

（三）环卫消杀工作。

对突发环境污染事件造成的健康危害进行调查，开展环境卫生监测及卫生学评价，定期向社会发布信息。建立农村饮用水监测系统直报系统；进一步加大公共场所卫生检测的覆盖面，做好室内空气和中央空调的卫生检测；继续加强医院废物、医院污水处理，进行监测效果评价及技术指导，组织全市医院污水处理的专项检查。

七、加强卫生监管，提高服务理念

（一）加强机构、队伍建设

全面推进卫生监督体系建设，切实加强卫生监督执法能力建设，争取增加现场快速检验检测设备、执法办案设备和执法经费投入，不断加强卫生监督队伍建设。加强卫生监督网络信息化建设，积极推进卫生监督分所建设，加强各医疗单位的考核管理。继续加强监督员业务能力培训，提高培训质量，建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。

（二）提高卫生监督业务水平

1、食品卫生:一是在餐饮业试行4C5S管理模式,抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒、食品进货索证等关键环节，试行餐饮业卫生等级公示制度。二是市区及各镇区学校食堂100%实行量化分级管理，争取消灭C级单位，把外来工子弟学校食堂纳入量化分级评比管理。三是每个分所重点培育2～3个亮点单位，把市区花园路“食品卫生示范单位”一条街各项管理工作做深做实。四是继续实施“企事业单位食堂卫生达标工程”，力争到年底，使我市绝大部分企事业单位食堂的卫生要求基本达标，整体卫生水平明显提高，发生食源性疾患的隐患明显减少。五是规范重大活动的卫生保障工作，制定相对完善的保障机制。

2、医政执法：一是推进全市医疗机构信誉度等级评估和完善打击非法行医长效管理机制。二是有重点地开展各类专项执法检查，规范医疗服务行为，严厉打击医疗机构违法行为，坚决取缔无证行医，严厉打击非法行医行为，联手开展打击无证行医行动。三是加强有关医疗机构管理人员培训，进一步提高管理相对人的守法意识和服务水平。

3、加强职业卫生监督管理预评价工作，在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。加强职业病防治监管和职业健康监护，开展职业危害企业和放射应用单位的建设项目预防性卫生监督和经常性卫生监督工作。

八、继续深入推进妇幼卫生工作认真贯彻落实《卫生部关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》，进一步加强妇幼卫生服务体系建设，努力规范妇幼保健服务，不断提高妇幼卫生工作质量，全面完成妇女儿童发展规划的目标任务，迎接省“十一五”妇女儿童发展规划中期评估。全年孕产妇死亡率控制在12/10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下。

（一）着力推进实事工程，保障母婴健康

1、大力实施母婴保健“六免二关怀”工程，切实减轻孕产妇及儿童医疗保健服务费用，确保我市广大孕产妇及儿童享有规范、系统、有效、安全、便捷的医疗保健服务。

2、继续认真实施流动人口、低保人员孕产妇定点限价分娩及限价人流（药流）工程，提高服务人群的覆盖率。

3、进一步推进婚姻集中登记、免费婚检、计生咨询“一站式”服务工作，力争全市婚检率达到90%。落实出生缺陷社会化干预工程，提高全市出生人口素质。

（二）规范母婴保健技术服务，提高工作质量

1、严格母婴保健技术服务准入，加强出生医学证明、母婴保健专项技术服务合格证和执业许可证的严格管理。配合执法部门净化母婴保健服务市场，打击非法接产，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠事件发生。

2、严格执行《苏州市围产保健常规》，规范围产保健工作，孕产妇保健管理率达95%以上，孕产妇系统管理率达85%。加强高危妊娠的监护管理，中心卫生院以上必须开展妊娠期糖尿病筛查。认真执行《吴江市产后访视管理办法》，切实提高产后访视率。落实爱婴医院长效管理措施，提高产科服务质量。实施《吴江市预防艾滋病母婴传播工作方案》，孕产妇艾滋病病毒抗体检测筛查率达80%。

3、严格执行《苏州市常用计划生育手术常规》，切实做到“三个规范、两个要求”，减少和防止手术并发症，落实知情措施。健全生育监测制度，落实查验有效生育证明制度。

4、抓好“一个重点”，提高“二个质量”，开展“一项活动”，全面落实儿童保健目标管理要求。7岁内儿童保健管理率达95%以上，3岁内儿童系统管理率达85%以上，省定三种新生儿疾病筛查率达85%以上，7岁内儿童视力筛查率达60%以上，六一体检率达95%以上，托幼机构卫生保健合格率达100%。（1）抓好“一个重点”，建设规范化儿保门诊。根据《吴江市儿童保健门诊分级分类标准》，开展规范化儿保门诊建设。做到三个统一：儿保门诊标识统一、设施设备统一、工作模式统一。

（2）提高“二个质量”，促进儿童身心健康。切实提高0-6岁儿童健康查体质量，做好高危儿脑损伤筛查工作，做好“四病防治”工作；做好体弱儿专案管理，开展父母学校，进行科学育儿知识宣传，每季度一次。提高托幼机构卫生保健工作质量，确保在园儿童身心健康发展。加强保健老师、保育员儿童保健知识的培训，加强对托幼机构卫生保健工作的指导。

（3）开展“一项活动”，降低婴幼儿死亡率。针对溺水是本地区5岁内儿童死亡第一位死因的现象，开展预防儿童意外伤亡的活动，降低儿童溺水死亡专率。

（三）制定应急预案，保障母婴安全

1、制定《吴江市产儿科应急处置工作预案》，有效预防、处置产儿科工作出现的应急事件，规范全市产儿科应急事件的处理工作。

2、制定《吴江市托幼机构突发事件应急预案》，提高托幼机构突发事件应急处理能力，切实保障在园儿童健康成长。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高科学管理水平

1、进一步完善生育健康电子监测系统，及时、正确、完整地做好“三大监测”的数据录入、上传工作，户籍孕产妇、0-6岁儿童磁卡建卡率98%以上，妊娠结案率95%。

2、提高妇幼卫生年报及“三网”监测工作质量，加强业务培训；在全面质控的基础上按要求分别于4月15日、10月15日前完成2次质量控制工作，防止漏报和错报，杜绝瞒报，定期分析有关数据，及时采取干预措施，为科学管理和决策提供可靠依据。

（五）开展妇幼卫生科研合作项目，拓展保健服务功能。

继续开展中美预防出生缺陷及残疾合作项目和中美妇女儿童与家庭健康合作项目。做好孕产妇及0-6岁儿童血微量元素检测工作，微量元素检测率达80%。

（六）健全妇幼保健网络，完善服务功能

1、以实施农民健康工程为契机，加强三级妇幼卫生服务网络建设，落实农村基本公共卫生服务项目中妇幼保健工作。

2、充分发挥围产保健、儿童保健两个协作组的业务技术指导作用，开展孕产妇、5岁以下儿童死亡及围产儿死亡讨论，并提出相应的干预措施，切实降低孕产妇、围产儿、儿童死亡率。

3、健全妇儿保例会制度，加强三级网络之间的妇幼卫生信息交流，落实全市妇女儿童发展规划具体目标任务。

为确保2008年疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生（血寄地防）工作任务的完成，必须采取以下措施：

一是要进一步争取各级政府、各有关部门对公共卫生工作的重视，将公共卫生工作列入各级政府的议事日程，在“政府领导、部门协作、社会参与”的工作机制指导下，确保各项政策的及时到位和落实。

二是要进一步开展健康教育，要结合建设健康城市，依托社区和互联网，深入开展全民健康教育和健康促进，促进社会健康环境的建立和人群健康行为的形成；建立和发展健康教育信息网络，向社会提供预防保健的相关服务知识，组织开展大众卫生科普知识传播活动。

三是要进一步健全公共卫生体系建设，尤其要深化基层防保体制的改革，重视基层预防保健人员的配备和继续教育工作，落实工作责任，进一步提高工作质量，全面落实各项防控措施，以适应新形势下公共卫生工作的需要。

四是要进一步完善专业机构的内部运行机制，调整工作重心，强化基层指导，结合专业工作特点，针对工作难点（如流动人口、外来儿童的卫生防病问题等）开展相关领域的调研和监测，确保政府公共卫生职能的全面落实。

五是要加强质量管理，建立健全预防保健机构的质量管理体系，加强信息收集、处理、夯实基础，并依托现代科技手段，拓展服务领域，提高公共卫生管理效能。

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇2

日前, 国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、环保部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、国资委、广电总局、国管局、全国总工会、共青团中央等14部门印发了《关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知》, 定于今年6月15日至21日, 联合举办2008年全国节能宣传周活动。

2008年是我国第18个全国节能宣传周。今年全国节能宣传周的主题是“依法节能, 全民行动”, 以新修订的《节约能源法》的宣传贯彻为主线, 以绿色奥运、节能灯推广、限制使用塑料购物袋等为重点, 通过举办专题活动、论坛、研讨会、技术交流会等形式, 在全国范围内宣传节能典型经验和先进实用技术, 表彰在节能工作中涌现出来的先进单位和个人, 查处和曝光严重浪费能源的行为, 力求宣传范围更广、影响更大、效果更好, 形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇3

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部民政部财政部

人力资源和社会保障部文化部

卫生部国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇4

扬残党组[2008]1号

各县（市、区）残联，市残联各处（室）：

现将《关于加强党风廉政建设工作的意见》印发给你们，希认真贯彻落实。

中共扬州市残疾人联合会党组

二○○八年二月二日

关于加强党风廉政建设工作的意见

(2008年2月2日)

为认真贯彻落实中央和省市纪委党风廉政建设有关规定，在全市残联组织中建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，切实提高各级残联组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的水平，现就加强全市残联组织党风廉政建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强残联组织党风廉政建设工作的重要意义

（1）党的十七大强调把解决民生问题摆在突出位臵，提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求。市第五次党代会提出了“全面达小康，建设新扬州”的宏伟目标。从全市情况看，虽然这几年残疾人工作取得显著进展，但残疾人的生活水平还远远低于社会平均水平，残疾人仍然是社会中最为困难的弱势群体。扶助残疾人与全体人民一道全面达小康，既是党的中心工作的要求，也是广大残疾人最大的愿望，更是我们各级残联组织最重要的任务。近年来，各级残联组织充分发挥“代表、服务、管理”的职能，积极为广大残疾人办实事、做好事、解难事，在广大残疾人中树立了形象，赢得了信赖，但与新形势新任务新要求相比，一些残联组织和残疾人工作者身上还存在着不符合、不适应的问题，必须引起高度重视。加强全市各级残联组织党风廉政建设，是学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的必然要求；是实现“全面达小康，建设新扬州”宏伟目标的必然要求；是提升全市残疾人工作整体水平的必然要求；是建设一支思想好、能力强、作风正的残疾人工作者队伍的必然要求。

二、加强学习教育，构筑反腐倡廉的思想道德防线（2）注重理论学习。继续组织各级残联干部深入学习党的十七大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习残疾人事业相关的理论和法律法规。继续把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为强化党员教育，增强党性原则，提高党性修养的重要手段。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强思想道德和纪律教育，把反腐倡廉、廉洁自律融合在党员理想信念、党性原则、党员意识的日常教育管理之中，以党课、报告会、电化教育、电影、观看展览等形式，教育引导干部自觉构筑反腐倡廉防线，增强廉洁自律的自觉性。

（3）加强廉政文化建设。围绕社会主义和谐文化的目标，重视廉政文化在党风廉政建设中的地位和作用。结合残疾人工作的实际，以网络、黑板报、知识竞赛、参观、专题教育等多种形式，把廉政文化融合残疾人的各项工作之中。注意把示范教育和警示教育有机结合起来，切实增强全体干部的廉政意识，营造和谐残联、廉洁残联的良好氛围。

三、更加注重制度建设，切实做到用制度管人、管事、管权

（4）实行党风廉政建设责任制。坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实的方针。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，加强协调，依靠群众的方针。党组对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，党组正职对党风廉政建设负总责，党组其他成员根据分工对党风廉政建设负直接领导责任。坚持把党风廉政建设作为党的建设和残联干部队伍建设的重要内容，与业务工作、精神文明建设紧密结合，实行“一岗双责”。

（5）坚持党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、评优等工作中，进一步发扬民主、接受党员、群众的监督。

（6）深入推进政务公开。继续做好决策、财务、利惠三公开工作。残疾人康复和教育救助，必须严格救助条件，严格审查程序，严格推荐渠道，严格救助标准，确保公平公正。残疾人就业保障金的征收，要坚持程序公开，标准统一，政策一致，一视同仁，严格减、缓的审批程序和条件，个人不得擅自决定降低标准，不得擅自决定减、缓，不得故意遗漏，不得弄虚作假。残疾人事业募捐工作，要严格遵守《公益事业募捐法》和有关制度，不得挫支、截留、挪用和弄虚作假，切实做到公开募集、公开使用、专户收支、专款专用、群众受益。

各级残联组织都要健全办事公开制度，对保障残疾人权益的各项制度坚持阳光操作，自觉接受群众监督。

（7）严格财务管理制度。坚持厉行节约，重大财务开支须集体研究，财务报销实行“一支笔”审批制度。不得私分财物，不得挪用公款，不得乱核乱报，不得违反规定乱开口子，不得弄虚作假，以权谋私。

（8）严格干部人事纪律。认真执行有关干部人事工作的条例和规定，任用工作人员必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。不得违反规定条件和程序，不得个人或少数人说了算，不得超过职数限额，不得泄露干部人事工作秘密。

四、完善监督机制，促进各级残联干部正确用权

（9）强化监督检查。建立和完善党风廉政建设责任制检查、报告、考核和奖励制度，把每个人的责任落实情况与个人的奖励、晋升相联系。要进一步完善信访举报机制，畅通信访渠道，坚持公开办理，并注意针对反复出现的问题找规律、查原因，堵塞漏洞，完善机制。

每年组织对县(市、区)残联党风廉政建设的检查，重点检查残疾人权益保障和落实情况、残联党风廉政建设制度建立和落实情况。

（10）严格责任追究。对不履行或不认真履行党风廉政建设职责，在党风廉政建设和反腐败工作中有失职渎职行为的有关领导人要严肃查处，追究其党纪政纪甚至法律责任。对违反党风廉政建设规定，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查；情节较重的，按程序给予相应的组织处理或党纪政纪处分。

五、坚持领导带头，在全市残联系统内形成为民、务实、清廉之风

（11）坚持“四民”，大兴“四风”。按照市委顺应民意，加快民富，改善民生，发展民主的要求，在全市残联系统内大兴学习之风、实干之风、创新之风、团结之风。各级残联组织都要克服只说不做、怕挑重担的官僚主义作风，认清残联组织的性质和特点，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，干大事、干实事、干社会呼唤、残疾人需要的事，努力成为残疾人的第一知情者、第一代言人、第一维权者，把党和政府以及全社会对残疾人的关心、重视、支持及时传达给广大残疾人。

（12）领导干部要做好表率。各级残联领导班子成员要带头执行廉洁自律的法律法规和政策，从事职责范围内的工作，不得获取任何报酬；不得利用审批办理残疾人证、残疾人就业保障金减、缓和康复扶贫贷款对象推荐的职权或工作便利，为个人或他人谋取私利。坚持民主集中制，自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，对集中研究形成的决议必须严格执行，不得随意更改。做好领导干部向上级党组织报告个人有关事项工作，党员领导干部都要认真参加双重民主生活会。

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇5

机关效能建设工作意见

定委办〔2006〕22号

★

*海区委办公室*海区人民政府办公室

关于印发《2006年全区机关效能建设工作意见》的通知

各乡镇（街道）党委、政府（办事处），区属各单位：

《2006年全区机关

效能建设工作意见》已经区委、区政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

*海区委办公室

200*年4月25日

200*年全区机关效能建设工作意见

200*年我区机关效能建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断推进和谐社会建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以增强服务意识、规范行政行为、提高工作效率、转变机关作风为重点，以督促检查和受理投诉为抓手，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升各级机关及工作人员的工作能力和办事效率，为我区“建设海洋经济强区、打造海岛和谐社会、建设海洋历史文化名城”提供强有力保证。好范文版权所有

一、落实科学发展观，优化发展环境，围绕区委区政府重大决策，推进机关效能建设

1、健全科学民主决策机制，不断规范民主决策行为。建立健全科学、民主决策机制一直是区委区政府的一项重要内容，是落实科学发展观的必然要求，也是从源头上预防和治理腐败的重要环节。因此，各乡镇（街道）、区属各单位要严格依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和区委关于印发《乡镇（街道）党委议事规则》（定委发〔2005〕38号）、《区属单位党委（党组）议事规则》（定委发〔2005〕39号）、区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》以及区委区政府办公室关于印发《定海区关于区属单位重大事项决策管理的规定》（区委办〔2004〕37号）精神，不断完善和规范本单位的重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用等事权人权财权的民主决策机制，涉及社会公共利益的建设或决策，要建立健全听证会制度，充分征求社会各界和专家意见，保证民主决策科学化。对违背科学发展观要求、违背民主决策、违反法定程序的行为造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，追究领导和责任人的责任。今年将在适当时机组织有关职能部门开展一次监督检查活动。

2、深化制度建设，强化贯彻执行力度。区属各单位要继续严格贯彻执行区委区政府出台的《定海区关于区属单位“一把手”领导干部不直接分管财务和基建项目的规定》，对本单位的财务制度、审批程序和审批规则进一步完善和规范，切实理顺监督和审批的关系。乡镇（街道）、区属各单位要按照区委区政府办公室印发的《关于进一步加强全区行政事业单位公务接待费用管理工作的意见》，要继续加强公务接待费用的控制、监督和管理，不断规范公务接待管理工作，使公务接待工作在合情、合理、热情、周到、节俭的原则下，最大限度地为经济社会发展服务。

3、开展资源节约活动，推进节约型机关建设。根据区委区政府《关于在全区机关事业单位开展资源节约活动的通知》精神，大力开展以“节水、节电、节约燃油、节约办公用品”为主要内容的资源节约活动。建立健全以资源消耗统计、资源节约工作检查、考核和奖惩等各项制度。倡导领导干部廉洁自律，勤俭节约，积极带头。特别是在公车管理使用上，要建立健全规范的公务用车制度，严肃公车管理纪律，严禁公车私用，坚决杜绝公务用车的不正之风，为建设节约型机关创造良好氛围。

二、规范行政行为，推进依法行政，提升社会管理和公共服务能力和水平

建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格依照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规规定的程序，依法履行告知、公示、听证等职责，实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度。抓紧建立完善行政许可设定、实施和监督检查、行政许可事项评估等各项制度。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》，完善行政执法人员资格培训和监督管理制度。着力促进非行政许可审批项目的清理和规范工作，探索利用行政规划、行政指导、行政合同等方式履行社会管理和公共服务职能，使不应当由政府来行使的权力真正得到削减和控制，促进行业协会、商会等中介机构的规范发展，充分发挥社会组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。

深化行政审批制度改革，不断完善审批办证服务机制。继续巩固行政审批改革成果，按照审批环节进一步减少，审批方式更加科学，审批程序更加透明、规范，审批监督更加完善，依法审批程度更高的目标和要求，继续清理和规范行政审批事项，进一步提高行

三、改进机关作风，着实纠正损害群众利益的不正之风

1、推动行风评议活动深入开展，提高机关服务质量。根据各行业、系统的行风评议活动安排，选择一批与群众生

产生活相关的重点部门、重要行业、服务窗口开展行风评议督查活动，进一步促进机关的政风行风建设。

2、以投诉受理为抓手，切实解决损害群众利益的突出问题。在投诉受理中，要针对群众最关心、最直接、最现实的上学、看病、食品药品安全、环境污染等方面的突出问题，做好受理处理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

3、拓展群众投诉渠道，完善受理服务机制。充分利用投诉中心、“行风热线”专栏、行风建设联系点、机关效能监测点以及电视、广播、报社和网站等机构和媒体，认真受理处理群众咨询和投诉，使群众的呼声能够及时掌握和了解。

四、加强监督检查，严格责任追究，进一步提高机关效能建设的执行力

乡镇（街道）、区属各单位要根据本工作意见，从实际工作出发，制定本单位的机关效能建设工作计划和措施，重点要围绕区委区政府重大决策、重大事项、重点工程建设项目和群众反映的热点问题，以贯彻落实机关效能建设“四条禁令”和节约型机关建设为抓手，认真开展机关效能监督检查工作，努力改正机关工作作风，提高机关办事效率，有力推进机关干部队伍素质的整体提高。

严肃查处影响机关效能建设的各类行为。对影响经济发展环境、影响社会稳定以及行政不作为、执法不公、办事推诿扯皮、效率不高等突出问题，一经查实，严格按照《舟山市行政效能责任追究暂行办法》，强化责任追究，性质严重的，要依法追究领导责任。对群众反映强烈、影响大的典型案件，要利用各种媒体及时给予曝光。对正面典型和经验要加大宣传力度，不断扩大机关效能建设的声势和影响。

五、按照机关效能建设“规范化年”要求，进一步健全机关效能建设领导体制，着力构建机关效能建设长效机制

今年，全省把机关效能建设确定为“规范化年”，并提出了全省各级机关要以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”的机关效能建设主题活动为载体，继续深入扎实地推进机关效能建设。因此，乡镇（街道）、区属各单位一定要高度重视，加强对机关效能建设工作的领导，各级纪检监察组织与效能办（投诉受理处理机构）要加强合作，整合资源，做到资源共享，优势互补。对机关效能建设中的薄弱环节，要及时采取措施，特别是机关效能建设的各项制度，要进一步修订和完善。在管理体制上，要明确层级管理，落实分工，明确职责，并列入各层级干部考核的内容，使机关效能建设步入新的规范的发展轨道。

主题词：效能建设200*年通知

抄送：*

*200*年4月25日印发

（共印130份）

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇6

各设区市、扩权县（市）旅游局：

现将《河北省旅游局2008年工作总结》和《河北省旅游局2009年工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

二○○九年二月十七

日

河北省旅游局2008年工作总结

2008年是不平凡的一年，全省旅游经济运行经历了高开低走、先扬后抑的发展历程，是近几年发展波动较大，调控难度较高的一年。一年来，我省旅游业以科学发展观为指导，克服经济危机等不利因素影响，积极备战奥运旅游，全面加快环京津休闲旅游产业带建设，努力推进改革创新，旅游业实现了平稳发展。全年全省共接待海内外游客9822万人次，旅游总收入554.5亿元，比上年分别下降2.9%和4.4%。其中接待入境游客75万人次，创汇2.74亿美元，比上年分别下降8.8%和11.4%。其中春节、“十一”黄金周共接待游客803万人次，实现旅游收入36.4亿元，比去年同期分别增长16%和18.2%。

一、服务奥运旅游取得明显成效

（一）精选推出系列奥运旅游产品线路。按照全省部署，全省旅游系统认真贯彻落实省政府一系列关于奥运旅游的指示精神，精心组织、积极备战。针对奥运会期间海内外市场需求，推出了承德皇家风情之旅、秦皇岛海滨海岛观赛度假之旅等7条河北奥运旅游精品线路；针对京津和周边省市，推出了坝上森林草原生态之旅、太行燕山风光之旅等8大类27条以“快乐假期河北行”为主题短假期旅游线路。

（二）强化奥运旅游宣传。配合奥运旅游精品线路和自助旅游线路的推介，编印了中英文《奥运河北行》宣传册和《快乐假期河北行》系列折页。以“5.18投洽会”为契机，在廊坊召开有近300名重要媒体和旅行商参加的奥运旅游发布会，同期举办了河北省奥运旅游商品展。与国旅总社合作编印产品线路册，奥运期间投放到北京奥运村及训练、比赛场馆。与北京市旅游局对接，把河北奥运旅游产品纳入北京奥运旅游服务体系和国家对外推广体系。以“迎奥运·游河北”为主题，在央视1套新闻联播前，在北京、上海、大连等市火车站25座电视墙，在北京王府井和西客站广场，在新浪、搜狐等6大门户网站投放河北旅游形象广告。成功举办了“与圣火同行，2008巴黎—北京梦想之旅自行车拉力赛”河北段及金山岭长城收车仪式。

（三）加强奥运旅游规范管理和安全体系建设。建设完成旅游地理信息系统和12301旅游呼叫服务平台。结合我省推出的奥运旅游产品、线路，在高速公路、国道和景区道路新建和完善旅游交通标识牌千余块。推进重点景区外文说明牌、标志牌的规范改造，加快完善无障碍设施，继续加强游客咨询服务中心和自助旅游救援体系建设。8月份在全省开展以“文明、诚信、安全、优质”为主题的奥运旅游品质月活动，对内抓管理、保质量，对外扩影响、树形象，实现奥运月旅游接待服务零投诉。制定完善并下发了《迎奥运旅游安全专项整治活动方案》、《突发旅游公共事件应急预案》等多项奥运旅游安全制度措施，联合有关部门对北京周边的近百家旅游经营单位进行旅游安全检查。

二、环京津休闲旅游产业带建设加快推进

（一）加强科学规划。今年初，省旅游局和省发改委组成联合小组，聘请国内知名休闲旅游专家着手编制《环京津休闲旅游产业带发展规划》，省政府第8次常务会议审议通过了《规划》，并以省政府名义印发各地各部门贯彻执行。9月17日，省委常委会专题研究通过《环京津休闲旅游产业带建设的实施意见》，为推动河北旅游的快速发展和转型升级提供了政策支持。

（二）加快环京津休闲精品项目建设。按照《规划》要求，结合我省资源特点和发展优势，精心谋划建设一批具有区域龙头带动作用的休闲旅游项目。重点打造崇礼滑雪、固安—霸州—白洋淀温泉、张承坝上森林草原、京东海滨海岛度假等休闲旅游基地，崇礼多美地滑雪场、张北仙那都、三河成功广场等一批结构型项目进展顺利。同时，加强对环京津休闲旅游重大项目的协调调度，推动基础设施配套建设，认真解决项目建设中的困难和问题，使项目建设实现了跨越式增长。全省全年新建、在建和竣工项目共计305个，投资总额近1000亿元，实际完成投资101亿元，年投资首次突破百亿元大关。

（三）加大招商引资力度。利用旅游小团组招商等多种有效方式，注重引进大集团、大公司等旅游战略投资者，进一步推动和深化与已注资我省旅游业的大型旅游投资商的合作，扩大在河北的现有投资规模。赴深圳与港中旅开展项目对接活动，使外企更加了解我省旅游项目，对争取外资投入起到了积极作用。在河北香港投资贸易洽谈会上，与马来西亚卓越集团签约投资崇礼云顶生态旅游项目，总投资30亿元人民币。赴墨西哥进行洽谈，促进墨西哥拉美亚洲咨询集团公司投资15亿美元在石家庄市太平河两岸兴建“拉美风情国际城”。全年实际利用外资8000万美元，是利用外资最多的一年。

（四）推动旅游商品生产销售再上新台阶。圆满完成了廊坊5.18旅游商品展暨第四届全省旅游商品大赛活动。会中签订销售协议1700多万元，编写并制作了《河北省旅游商品集》，发放到河北和我省部分星级酒店，促进了全省旅游购物水平进一步提高。

三、旅游宣传促销效果不断扩大

（一）加大旅游宣传力度。在央视黄金时段黄金栏目投放河北及重点城市景区宣传广告。在中央媒体和北京120多块公交候车亭广告牌、150多块大型社区广告牌、500多辆公共汽车车体，对滑雪、温泉等秋冬季旅游产品进行集中宣传。在中国旅游报、河北日报投放50余个宣传整版。在河北卫视开设为期9个月“魅力河北风采展”系列展播。在河北人民广播电台旅游文化频道开辟“魅力河北游”、“话说燕赵”旅游专栏，共计播出150期、近80小时节目。全年多批次组织海内外重点旅行商和新闻媒体记者上千人次来我省考察，分7批次赴德法、俄罗斯远东、日本、韩国、港台等核心客源国（地）开展河北旅游宣传促销。在香港、台湾、新加坡、日、韩、俄罗斯远东等地电视、报刊、户外广告进行了深入宣传。

（二）努力打造河北旅游二级品牌。根据我省资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，整合全省资源，精心包装燕山长城、太行山、坝上森林草原、滨海湿地等系列旅游产品，努力打造河北二级旅游品牌，并通过系列节庆活动悉心培育，扩大影响。成功举办了中国国际狼牙山登山节、第二届太行山旅游文化节、奥运序曲舞动承德·中国承德国际旅游文化节、第十八届保定敬老健身节、第二届廊坊国际热气球节、邯郸太极拳国际交流大会、第八届中国崇礼国际滑雪节等影响较大的旅游节庆活动。组织参加了中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北京国际旅游博览会、中国北方旅游交易会和厦门海峡两岸旅游博览会等旅游交易展览活动。

（三）借助外力多渠道开发市场。在北京国际旅游博览会期间，与省外宣局、省文联、省体育局合作，在北京联合举办“河北文化北京行”大型文化旅游展，举行多场次专题推介，接受多家媒体专访，成功展现河北魅力形象。7月，与东方航空公司合作举办为期10天的“东方空中文化体验之旅—河北旅游文化周”，利用东航国际国内500余条航线、220多架次飞机客舱以及150个大中城市营业部、值机柜台，以影视、美食、杂志、宣传海报为载体，通过系列主题宣传。与中国旅游出版社合作编印多语种河北旅游宣传品，通过驻外使领馆和驻外旅游办事处等渠道在十几个国家和地区投放。与韩国京畿道、庆尚北道等地旅游部门合作，成功开通石家庄至韩国仁川的包机航线，促成08年10月胡春华代省长与京畿道金文洙知事会晤，为两省道之间旅游深入合作奠定了坚实基础。

四、旅游产业水平进一步提高

（一）加强旅游法制化、规范化建设。继续宣传贯彻《河北省旅游条例》。认真办理政府法制部门交办的涉及旅游内容的立法文件，协助国家旅游局开展旅游综合立法调研。进一步完善旅游行政执法依据和执法岗位责任制。加强旅游行风建设，采取联合执法、明察暗访等多种形式，对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑导”“黑店”、“黑车”等进行重点查处，对重大违规经营公示曝光。进一步完善投诉受理和处理机制，有效维护旅游消费者合法权益。全年全省共受理旅游投诉159起，结案率达到100%。

（二）推动旅游标准化建设。全年全省新增星级饭店45家，现总数达到458家。新评定绿色旅游饭店17家，目前全省绿色饭店达到42家。新增4A级旅游景区8家、3A级17家、新评定省级工农业旅游示范点46家，督促指导野三坡、南戴河娱乐中心晋升5A景区。联合省质监局，积极推动建立全省乡村旅游服务规范标准和全省工农业旅游示范点创建标准。完成了全省导游员资格考试和外语导游考试工作。推进全省旅游卫星账户的研究编制工作，完成了前期调研，启动了数据收集整理和计算机平台开发工作。

（三）加快旅游信息化建设。继续推动《旅游信息化管理办法》和《旅游信息采集办法》的落实，及时准确报送旅游信息，全年全省共发布各类旅游信息1000余条，上报省委省政府和国家旅游局信息100余条，编发《河北旅游简报》29期。重点完善以河北旅游网为核心的“三网一库”建设，完成河北省旅游地理信息系统项目和全省旅行社网上审批系统，争取国家旅游局设备和资金支持，首批开通了“12301旅游服务热线”。

（四）强化旅游人才队伍建设。省及各市组成若干培训小分队，深入旅游企业和接待单位，重点开展奥运知识、礼节礼仪、应用外语和服务技能培训。组织举办北京周边星级饭店酒吧服务技能大赛和酒店服务技能“大篷车巡回展示”活动。全省组织编辑了奥运知识、旅游服务礼仪、旅游服务技能、旅游服务外语等方面的培训教材10种，累计免费发放10万余册。

河北省旅游局2009年工作要点

2009年是我省旅游业抢抓后奥运机遇，加快发展环京津休闲旅游产业的重要一年，也是国家旅游局确定的“生态旅游年”。全省旅游业发展的基本思路是：以科学发展观为指导，思想要更加解放，举措要更加有力，效果要更加明显，以建设环京津休闲旅游产业带为重点，以打造冀东区域旅游增长极为突破口，加快重点项目建设，加大招商引资力度，加强旅游宣传营销，努力优化旅游发展环境，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业拉动投资、扩大消费的重要功能，努力推进全省旅游业实现平稳较快发展。目标任务是：2009年全省接待海内外游客1.1亿人次，实现旅游业总收入620亿元，比2008年增长12%。全年旅游业新吸纳社会就业3万人。

一、以项目建设为核心，推进环京津休闲旅游产业带建设

（一）抓好规划落实。贯彻落实《环京津休闲旅游产业带发展规划》及《实施意见》，加快编制七大产业聚集区规划，凡聚集区在同一个设区市范围内的，由所在设区市负责；跨设区市的聚集区规划，由省局协调相关市实施。聚集区规划力争年内完成，其中秦皇岛-乐亭滨海度假带规划力争上半年完成。张承地区滑雪产业规划和京东旅游环线规划也要在上半年完成。要积极协调交通部门，抓紧编制环京津休闲旅游产业带交通专项规划。

（二）抓好项目建设。今年，各设区市都要突出抓好3至4个项目，19个重点休闲县（市）突出抓好1至2个项目，全年全省旅游投资力争达到100亿元。加快在建项目进度，争取有一批项目竣工。重点是张北仙那都度假村、崇礼多乐美地滑雪场、三河成功广场、遵化福泉行宫、乐亭月砣岛、霸州温泉公园和白洋淀温泉城、永年广府古城等。已签约、已规划的项目，要抓紧启动开工。全年全省新开工项目不少于30个。重点是崇礼密苑度假区、怀安狩猎场、赤城滑雪场、赤城汤子庙温泉、涿州古文化一条街、遵化御汤泉、围场滑雪场、秦皇岛金海湾、北戴河游艇、古冀州历史文化旅游区等项目。要谋划储备一批项目，各地要结合资源特点和发展优势，加快谋划生态环境良好、与京津错位发展的主打休闲项目。重点是围场狩猎场和高档酒店、南戴河黄金海岸高档度假酒店、海上运动项目、乐亭三岛旅游开发、涞源凉城度假区等项目。加强对重点项目建设的协调调度和督导，建立局领导定点联系、全程服务制度，原则上省里一季一调度、半年一交流、年终总结通报，确保项目建设进度和措施落实。对结构好、投资规模大、建设进度快的重点项目，省将采取以奖代补的办法予以支持。

（三）拓宽旅游投融资渠道。一是推进各类旅游企业投资开发旅游业。把组织动员各类企业了解旅游、考察旅游、参与旅游开发作为旅游部门的一项重要职责。“张开口”，广泛向企业宣传旅游；“迈开腿”，走进企业，使企业了解旅游，激发他们投资开发旅游业的热情；“牵好手”，通过多种形式促进企业合作开发旅游项目。省、市旅游部门要积极与国资委、工商联等部门联合举办针对国有、民营企业的旅游项目推介会，进行旅游项目与企业合作对接。二是创新招商引资方式。通过洽谈会、登门拜访、小团组招商、网络招商等多种方式引进大型战略投资者，对休闲旅游目的地成片开发、整体开发。在做好招商引资的同时,更加注重引进先进管理经验和人才，特别是引进世界知名品牌的管理经验以及有世界知名旅游企业工作背景的管理人才和技术人才。三是用好积极的财政政策，积极争取国家旅游专项发展基金。四是用好适度宽松的货币政策，强化金融市场融资。加强银企对接，创新金融产品，放大贷款效应。建立健全旅游产业融资担保体系，扶持中小旅游企业发展。支持旅游企业做好上市融资。

二、强化宣传促销，努力扩大旅游消费市场

（一）积极发展新型旅游产品。围绕“中国生态旅游年”主题,大力发展生态旅游,积极鼓励和引导绿色消费;实施乡村旅游倍增计划,围绕全省中心城镇普遍形成乡村旅游发展带，使乡村旅游成为拉动居民旅游消费的热点。立足我省丰富的海滨、温泉、冰雪以及森林草原等资源,落实环京津休闲旅游产业带规划，大力发展海滨海岛旅游、温泉养生旅游、滑雪旅游、体育健身旅游等休闲度假旅游产品。完善自助旅游服务体系,大力推进自助旅游、会奖旅游等新的旅游消费方式。推出各种特色鲜明、吸引力强的文化旅游产品,创造文化旅游消费新亮点。

（二）启动实施全民休闲行动计划。研究出台政策措施，推动开展“河北人游河北”、“当地人游当地”活动,积极倡导奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等国民旅游休闲方式。大力拓展京津市场，突出我省环京津休闲旅游形象，推出系列休闲旅游度假产品，举办“环京津休闲旅游周”、“休闲旅游论坛”、“京津自驾车游河北”等系列活动，形成环京津休闲旅游品牌。

（三）创新旅游宣传方式。在继续加强展会促销、节庆活动和专业团组促销的同时，大力开展电视、广播、报刊、互联网等媒体促销。以及特色鲜明、影响力大的节庆促销。鼓励开辟促销新渠道，创新旅游促销方式。更加注重“请进来”促销方式。全年分期分批邀请境外主要客源国（地区）的200名旅行商和记者来河北实地考察。开辟宣传新形式，借鉴山西、河南等省做法,利用电视剧、电影、文艺演出等形式把文化宣传与旅游营销相结合,扩大影响。建立全省上下协调联动的旅游宣传促销机制，实现规模宣传、叠加宣传和重点宣传,实现宣传投入产出效应最大化。

三、以标准化建设为抓手，提升旅游管理服务水平。

（一）加强旅游规范化、标准化建设。加强旅游执法检查，坚决打击恶性价格竞争、购物欺诈等违规违法活动，净化旅游市场。积极推进诚信旅游和文明旅游长效机制建设。强化旅游政风行风工作，严格实行责任制，力争行风建设工作上一个新台阶。继续推动实施景区创A、饭店评星和旅游目的地体系创建工程。全年新增5家五星级酒店、2家以上5A级旅游景区、10家3A以上景区。推动秦皇岛、承德两市创建成为中国最佳旅游目的地。与省建设部门组织开展全国特色景观旅游名镇（村）示范工作，与省质监部门联合出台实施全省乡村旅游地方标准。加快旅游卫星账户统计实施进度，使旅游统计更具科学性。

（二）加快旅游信息化建设。继续完善旅游咨询服务体系、旅游集散体系和旅游标识体系。加快推进12301旅游服务热线建设，搭建京津冀一体化旅游信息平台，为游客提供查询、预订、乘车、线路安排等旅游公共服务。完善河北旅游网络功能，增加查询功能，增设局长信箱，完善网上办事流程。提高旅游资讯网应用水平，加快建设韩文、日文、中文繁体频道。在冀东地区率先开发网上虚拟旅游体验信息服务系统，增强感召力。

（三）提升旅游管理服务水平。制定实施全面提升旅游服务质量行动计划，组织开展旅游优质服务主题活动,重点在“六化加三度”上下功夫,即设施上注重现代化、标准化、国际化,服务上注重人性化、亲情化、精细化,提高舒适度、美感度和满意度。积极推进诚信旅游和文明旅游长效机制建设，进一步加强旅游安全、保险、应急救援体系建设，继续加快文明风景旅游区建设，努力营造守法、文明、诚信的旅游氛围。

四、强化改革创新，增强旅游企业发展活力

（一）落实旅游企业扶持政策。继续推动落实省政府关于促进服务业和旅游业发展的相关政策措施，在税收减免、旅游企业水电气价格、旅行社安排公务活动等方面给予扶持。向旅行社暂退50%-70%的质量保证金,使用期暂定两年，帮助度过金融危机造成的经营难关。

（二）支持旅游企业网络化经营。研究试行品牌旅行社网络化经营的管理办法，允许具有出境资质的国际旅行社在省内异地市、县设立非法人资质的分支机构，鼓励中小旅行社加入骨干旅行社经营网络，支持旅行社门市向社区化发展，允许旅行社在商场、居民小区零售店设立代售点。

（三）加快旅游企业集团化建设。支持旅游企业通过兼并收购、合资合作等方式，与国内外旅游知名品牌及京津大旅游企业组建大型旅游企业集团。每个设区市年内都要争取组建一两家旅游集团。

五、强化统筹，形成旅游发展合力

（一）进一步完善领导方式。充分发挥全省旅游领导小组的作用，通过召开会议、现场办公、项目观摩等多种形式，总结经验，着力研究解决旅游业发展中重大问题。完善充实各地旅游发展领导机构，把发展旅游业摆上地方工作的重要议事日程，在项目建设、宣传促销等方面给予实实在在的支持。

（二）统筹区域旅游发展。加强省内区域旅游合作，重点推进大白洋淀、坝上草原、百里太行、大驼梁（五岳寨）等区域性景区的资源整合和开发建设。加快环京津、环渤海区域旅游发展，把打造冀东旅游板块作为重点，通过对接规划、整合资源、共同改善基础设施、共同打造形象品牌、联合开展营销，加快构建“京东旅游环线”，实现冀东以及与京津的无障碍一体化格局。

（三）强化与有关部门的合作。加强文旅结合,充分挖掘我省深厚的地方特色文化,以文促旅、以旅弘文,增强旅游项目的文化内涵,力争推出邯郸“黄粱梦”、秦皇岛“海上升明月”等1至2个旅游文艺演出精品。与农业、林业、水利、国土、环保等部门合作,联合开发农业资源、地质资源、生态资源,策划包装、谋划建设一批新的特色休闲旅游项目，特别是要加快乡村游乡村度假区方向发展,形成新亮点和热点。与建设、体育等部门合作，在继续建设完善旅游城市、旅游区的同时,发展新型服务基地、服务中心和有特色的体育娱乐设施体系,增加休闲产品和服务项目。

六、加强教育培训，努力提升推动旅游业科学发展的能力

（一）强化教育培训。大规模开展培训,抓好对党政干部的旅游培训,加深对旅游业的了解,熟知旅游产业的特征、运营模式等,提高推动旅游发展的能力。专门制定针对党政干部的旅游培训计划,争取年内在每个设区市开展一次旅游专题培训会,加大对休闲旅游知识的普及和宣传。继续深入开展行业培训,加快培养旅游企业经营人才、旅游专业技术和服务技能人才,努力形成更多地依靠人才智力和技能提高服务质量的新局面。大力实施导游培训工程, 举办全省导游员技能大赛，以赛促学，培养更多的河北金牌导游员和明星导游员。全年培训各类旅游从业人员30万人次。

关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知篇7

各市经信委 ( 青岛市发改委) 、节能办:

为做好2016 年全省节能工作, 确保完成年度节能目标任务, 省政府节能办牵头制订了《2016 年全省节能工作要点》, 现印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实。

2016 年2 月1 日

2016 年全省节能工作要点

2016 年, 全省节能工作要认真贯彻全省经济工作会议和经信工作会议精神, 积极适应和引领节能新常态, 按照“12345”的工作思路, 以绿色发展为主线, 做好节能“加减法”, 着重抓好工业绿动力和能效提升、节能环保、循环经济三大板块, 进一步强化省市县三级节能管理体系、企业节能管理、发挥试点示范带动作用和完善政策等四个支撑, 树立节能新常态、由点到面抓纲带目、动起来走出去、积极作为不乱作为、紧跟部署加压提速五个观念, 加大工作推进力度, 努力打造新形势下节能工作的新优势、新作为、新局面, 确保完成年度节能目标任务。

一、加强节能目标考核

1. 分解落实目标任务。根据国家下达的节能目标任务, 科学合理分解落实各市和重点企业“十三五”及2016 年节能目标任务。

2. 实施节能目标考核。迎接国家对我省节能目标责任考核。组织对各市“十二五”节能目标完成情况进行考核评价, 兑现考核奖惩。筹备召开节能考核奖励电视会议, 表彰奖励节能先进典型。

3. 加强监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析, 定期发布节能目标完成情况晴雨表。

4. 制定出台“十三五”相关规划。编制出台节约能源、循环经济和节能环保产业等3 个“十三五”规划, 指导“十三五”工作开展。

二、实施节能重点工程

5. 推进“工业绿动力”计划。召开现场经验交流会, 总结推广淄博市示范经验, 加快高效煤粉锅炉推广应用, 形成年600 万吨煤粉加工能力, 改造燃煤锅炉4000 蒸吨以上。推进新能源集热系统在工业领域应用, 建成100 个太阳能集热系统示范项目, 形成9000 吨/天的热水生产能力。深化合同能源管理推广, 实施项目100 个, 年节能16 万吨标准煤以上。

6. 实施配电变压器能效提升计划。组织重点用电企业对高耗能配电变压器升级改造, 推广高效配电变压器2250 万千伏安, 高效配电变压器在网运行比例提高2 个百分点, 达到20% , 年节约标准煤21万吨。

7. 实施爱心阳光工程。支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统, 创建一批太阳能应用示范市、县。

8. 加快推广应用节能先进技术产品。推广重点节能技术、产品和设备, 鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造。加快低温余热利用、低辐射镀膜玻璃等推广应用, 形成100 万吨标准煤节能能力。加快推广高效节能电机, 做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

9. 实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》, 确定太阳能热水器、电机、家电、变压器等产品的领跑者企业名单, 公布能源管理水平最好的学校、医院等公共机构名单, 以及能源利用效率最高的商场、超市、宾馆、酒店等商贸企业名单, 树立20 个左右的节能低碳标杆, 鼓励用能单位开展能效对标达标活动。修改强制性地方节能标准, 支持用能单位积极参与国家能效领跑者指标和标准制定。

10. 抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策, 鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证, 力争新增节能认证证书800张。调整扩充我省节能产品政府采购补充清单, 进一步扩大节能产品政府采购范围。

三、推进重点领域节能

11. 抓好工业节能。抓好重点用能企业节能管理, 组织做好重点用能企业节能目标责任考核、能源利用状况报告和未完成节能目标企业强制能源审计工作。加强能源管理中心建设, 在重点行业建设20个能源管理中心示范项目。推进重点企业能耗在线监测工作, 配合工信部做好工业节能监测分析平台试点。探索建立省千家企业主要耗能设备数据库;逐步建立全省能耗限额企业 ( 产品) 数据库。

12. 开展建筑能效提升工程。全面执行居住建筑节能75% 设计标准, 继续开展被动式超低能耗建筑示范, 加快可再生能源建筑规模化应用, 100 米以下住宅及集中供应热水的公共建筑全面推广太阳能光热建筑一体化。扎实推进既有建筑节能改造, 建立健全政府引导, 供热企业、产权单位等为主体, 合同能源管理和PPP为模式的改造机制。积极发展绿色建材产业, 开展绿色建材评价标识, 推进建筑垃圾资源化利用。

13. 优化交通运输用能结构。鼓励发展高档、环保、高效低耗新能源客运车辆, 支持引导城市公交发展清洁能源和新能源客车。新增重型货车、营运客车、公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比例分别达到20% 、30% 、70% 、100% 。加快高速公路服务区和物流企业LNG加气站建设, 推动国省道沿线、港区范围和道路运输客货运枢纽LNG加气站建设, 为LNG运输工具的推广应用提供基础条件。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准, 杜绝超标准车辆进入运输市场。

14. 抓好公共机构节能。实行节能目标责任管理, 公共机构单位建筑面积能耗降低2% 以上。加大既有建筑节能改造规模, 积极推行合同能源管理等市场化方式开展节能改造。调研出台《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》、《山东省公共机构合同能源管理办法》。以太阳能光伏发电、新能源汽车等为重点, 大力推进新技术新产品节能。

15. 建立节能降耗评价体系。制定出台《山东省重点企业节能基础管理评级办法》, 在重点企业特别是高耗能企业中率先实施, 鼓励企业争先创优, 彰显社会责任, 提升节能管理水平。

四、完善节能市场化机制

16. 推进绿色融资。落实中国银监会、国家发改委印发的《能效信贷指引》, 鼓励和引导金融机构创新金融产品, 优化金融服务, 加大对绿色信贷项目的支持。

17. 加快节能投资基金运作。发挥省级节能投资基金引导作用, 吸收社会资金积极参与, 实施一批节能技术改造项目, 引进先进节能技术和理念, 建立多元化节能投入机制。

18. 强化价格调控。严格落实差别电价、惩罚性电价政策和电解铝行业阶梯电价政策。

五、实施节能环保提升工程

19. 实施试点示范工程。打造和培育30 家节能环保产业基地、100 家示范企业、10 个节能环保服务平台和5 个示范县。全省节能环保产业力争实现产值6100 亿元。

20. 召开银企对接会。联合省金融办、人民银行济南分行召开节能环保重点项目银企对接会。邀请金融机构、投资公司和重点企业参加, 发布推介一批节能环保产业重点项目, 搭建银企交流平台, 帮助节能环保企业解决融资需求。

21. 召开技术交流会。在重点领域组织召开专业性、针对性强的节能环保技术、装备和服务对接会, 激发节能环保市场潜力。

22. 完善标准统计体系。建立健全节能环保产业标准、评估和技术服务体系, 定期发布节能环保市场需求和推广目录。完善节能环保产业统计体系, 组织企业认真填报节能环保产业统计报表。

六、实施循环经济引领计划

23. 完善有关政策法规。制定出台《山东省循环经济条例》。督促各部门按照进度开展《关于建立促进资源节约和循环利用制度体系的工作方案》的后续相关工作。制定出台《山东省循环经济发展指导意见》, 重点加强县域循环经济发展, 深化示范试点工作, 组织开展循环经济典型模式案例和先进链接技术的征集。

24. 召开现场经验交流会。召开全省发展循环经济现场经验交流会, 重点推广一批循环经济典型模式案例。制定循环经济园区循环化改造、示范城市 ( 县) 考核评价体系。落实《山东省园区循环化改造目标三年计划的通知》要求, 完成园区循环化改造任务目标。

25. 推进试点示范。加快国家园区循环化改造示范试点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、国家“城市矿产”示范基地建设, 推进省级循环经济示范县 ( 市) 和“城市矿产”示范园区创建。

26. 深化资源综合利用。抓好氧化铝赤泥、碱渣、黄金尾矿等大宗固体废物综合利用新技术、新工艺的研发和推广利用。组织10 家水泥、电力和钢铁企业实施生产过程协同处理城市及产业废弃物试点, 推进绿色转型。支持距京津冀较近的东营、滨州、德州、聊城等市建设工业固废和再生资源综合利用示范基地和园区。规范废钢铁、废旧轮胎、再生铅、再生铝等行业企业的生产经营行为, 推荐符合条件的企业列入有关行业准入公告。推荐企业 ( 产品) 列入国家以旧换再推广目录, 推动全省再制造产业发展。

七、推行清洁生产

27. 加强重点行业清洁生产改造。加快实施大气污染防治重点行业清洁推行方案, 力争到2016 年底, 全省重点技改企业中295 家企业完成清洁生产技术改造项目378 个。

28. 实施高风险污染物削减行动。实施《山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划》, 组织实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程。

29. 推进工业领域煤炭清洁高效利用。实施《山东省工业领域煤炭清洁高效利用实施计划》, 提升焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑4 大领域的煤炭利用效率。

30. 开展工业产品生态设计示范企业创建工作。鼓励试点企业在绿色发展意识、生态设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、产品开发和品牌影响等方面达到行业先进水平, 成为引领行业绿色发展的典范。

八、推动依法节能

31. 推进执法中心下移。以重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况等为抓手, 开展能评项目、能耗限额、能状报告、能耗设备、能管岗位等重点监察, 督促市、县依法查处节能违法行为。

32. 开展联合执法检查。会同住建、交通运输、机关事务管理、质检等部门开展联合执法。会同环保、安监部门开展全省化工企业“打非治违”专项整治, 重点查处未经节能评估审查新上项目、超能耗限额标准用能、违法使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺的企业, 推动化工产业转型升级, 提升节能降耗水平。

33. 完善法规标准。加快推进《山东省节能监察条例》出台; 推进相关节能标准制 ( 修) 订工作; 建立全省节能执法重大疑难问题合议制度; 探索建立企业能源利用状况报告填报人员登记制度。

九、加大节能宣传

34. 开展主题宣传活动。做好节能宣传周等主题活动, 继续举办节能减排知识竞赛、公益广告创意大赛。

35. 开展专项宣传行动。会同省委宣传部、省新闻工作者协会制定节能宣传工作方案, 组织新闻媒体开展专项行动, 宣传报道一批节能、循环经济以及节能环保产业典型, 营造绿色发展、协调发展、可持续发展的良好氛围。