非公有制经济组织、社会组织党建工作制度

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度（推荐7篇）

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇1

非公有制经济组织和社会组织党组织

工作职责

1、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。

2、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

3、凝聚人心，共谋发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。

4、创新活动载体，积极发挥作用。围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

5、领导群团组织，建设团队文化。支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。

非公有制经济组织和社会组织

党组织书记岗位职责

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。

5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。

非公有制经济组织和社会组织

党员行为规范

1、要带头学习党的各项方针、政策，做学习实践科学发展观的践行者；不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情。

2、要遵守党的纪律、国家的法律法规，积极完成党组织分配的工作；不要信教或参与任何宗教活动。

3、要发扬社会主义新风尚，带头参加健康有益的文化活动；不要摸牌赌博和参加封建迷信活动。

4、要出色完成生产经营任务，争做生产经营标兵；不要不思进取，把自己等同于甚至落后于普通职工。

5、要积极为业主出谋划策，分忧解难；不要参与集体上访、闹事活动。

6、要经常与党组织保持联系，向党组织汇报自己的生活、思想情况；不要自由散漫游离于组织之外。

7、要及时、足额缴纳党费；不要拒交、迟交、少交党费。

8、要密切联系群众，反映群众呼声，维护职工的合法权益；不要事不关己，漠不关心。

9、要配合党组织做好职工的思想政治工作，帮助有困难的职工解决实际问题；不说不做不利于团结的事。

10、要充分发挥党员的先锋模范作用；不要做有损于非公有制经济组织或社会组织形象的事。

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党组织工作制度

1、为加强自身建设，提高党组织凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》，结合实际，制定本工作制度。

2、党组织是本单位的战斗堡垒和政治核心，必须坚持以科学发展观为指导，围绕生产经营管理开展党的工作，发挥党员的帮助、促进、监督和协调作用，努力成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的党组织。

3、党组织对党员大会和全体党员负责，接受党员的批评监督，每年至少向全体党员报告一次工作。

4、党组织必须贯彻民主集中制原则，重大问题由党员大会讨论决定，并及时向上级党组织请示。

5、党组织的主要职责是：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，引导和监督本单位遵守国家的法律法规，合法经营，依法纳税。

（2）支持经营管理者依法行使职权，对本单位发展的重大问题提出意见和建议。

（3）围绕本单位生产经营和管理开展活动，团结带领职工群众完成各项任务，支持和促进又好又快发展。

（4）加强对党员的经常性教育和管理，接纳流动党员过组织生活。对要求入党的积极分子进

行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。积极开展主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

（5）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程自主地开展工作；团结和依靠职工，形成党的工作合力。

（6）做好职工思想政治工作，深入了解职工思想动态，及时帮助职工群众解决实际困难，关心和维护职工合法权益。

（7）正确处理好与业主的关系，善于协调单位内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护稳定。

（8）积极发挥在本单位文化建设中的主导作用，提升文化品位，增强凝聚力和竞争力。

6、实行民主生活会制度。每年至少召开一次领导班子民主生活会。根据需要也可以吸纳全体党员或部分党员参加。

7、实行“三会一课”制度。党员大会一般每季度召开一次，可与党日活动结合进行。支部委员会一般每月召开一次。党小组会也要经常性召开。党课一般半年举行一次。

8、党组织应把促进本单位快速健康发展作为工作的出发点和落脚点，围绕单位生产经营目标制订党组织的工作计划和措施，充分体现开展党建工作与促进单位发展的一致性。

9、党组织开展工作和安排活动时，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来。在活动时间上，坚持班上与班下相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空隙时间、节假日开展活动；在活动内容上，要把党内学习教育活动与单位文化活动、管理活动和党员牵头组织的活动结合起来。

10、组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员示范岗、设岗定责等多种方式，为党员加强党性锻炼搭建平台，进一步树立党员的先进性形象。

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班子成员分工负责制度

党组织书记：负责召集委员会、党员大会研究安排本级党的工作、讨论决定重大问题。做好对党员的经常性思想政治工作。检查工作计划、决议的执行情况并按时向委员会、党员大会和上级党组织报告工作。经常与单位行政和群众组织负责人保持密切联系，支持他们的工作。抓好委员的学习，按时召开民主生活会，加强自身建设。

组织委员：根据需要提出党支部、党小组的划分和调整的意见。检查和督促其过好组织生活。协助做好党员的思想教育和纪律教育工作。承办表扬、奖励党员的事宜。全程做好发展新党员和预备党员转正工作。接转党员的组织关系、收缴党费。

宣传委员：提出宣传教育工作意见。组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策。围绕每个时期的工作任务开展宣传鼓动工作。组织开展文体活动。

纪检委员：协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风和党纪教育。检查、处理党员违反党的章程和其它党内法规案件。对受党纪处分的党员进行考察教育。

群团委员：指导本单位工会、青年和妇女组织开展活动，协助组织委员搞好在青年、妇女中发展党员工作。做好培养青年人才工作。

注：此制度作为党组织领导班子分工的参考件。

非公有制经济组织和社会组织 党委（党总支、党支部）集体领导制度

1、坚持重大问题集体讨论决定。凡涉及党的路线、方针、政策的大事，中层干部的考察推荐，事关职工利益方面的重要事项，都要提交党委（党总支、党支部）会或党员大会集体讨论决定，不得个人专断。

2、讨论决定重大问题，坚持少数服从多数的原则，但要认真对待少数不同意见。

3、坚持集体领导和个人分工负责相结合。决议通过后，班子成员和每个党员必须根据各自的职责及分工，尽职尽责地组织实施，遇有困难和问题，及时向党组织书记报告。

4、坚持每月召开一次党支部委员碰头会，通报、讨论有关事项，安排下月主要工作。

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议事规则

1、认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，要按照分工，认真负责地做好工作。

2、党组织一般每月召开一次支部委员会，如有特殊情况可随时召开。会议由书记召集、主持或委托支部副书记召集、主持。

3、支部委员会必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。

4、党组织会议的议题，由书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。

5、党组织会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。

6、党组织会议议事范围：从本单位实际出发，研究制定贯彻党的路线方针政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见；讨论决定职权范围内的事项；讨论、检查本支部党的思想、作风、制度建设情况；讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等事宜。

7、党组织会议决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，需进一步调查研究，统一认识后再作决定，也可将有争议的事项向上级党组织报告。

8、会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。

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“三会一课”制度

党组织“三会一课”制度包括：支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。

1、支部党员大会。支部党员大会是党支部的最高领导机关，一般每季度召开一次。主要是传达贯彻上级党组织的决议，报告支部工作情况，研究入党积极分子工作，发展党员、通过预备党员转正等。

2、支部委员会。支部委员会由支部党员大会选举产生，是党支部的领导班子，每届任期三年，一般每月召开一次。主要是分析党员思想情况、讨论发展党员和研究解决其他重大问题。会议由党支部书记主持，也可根据需要随时召开。

3、党小组会。党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组会一般每月召开一次，主要是组织学习有关文件，研究发展党员，听取党员思想汇报等。

4、党课。一般半年上一次党课，也可根据情况适当增加。要求由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合工作实际和党员思想状况有针对性的确定内容。

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民主生活会制度

1、民主生活会主要以增强党的观念、党员意识和法制意识，提高促进和谐健康发展的能力为目标，合理确定主题。

2、党组织班子成员民主生活会每年不少于一次。召开民主生活会以前，支部书记应事先通知与会的每一个成员，让大家围绕会议主题做好准备。

3、认真开展批评与自我批评。要坚持原则，分清是非，注重整改。按照“团结—批评—团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想、团结同志的目的。

4、召开民主生活会时，要指定专人做好会议记录，会后将会议情况向上级党组织汇报。

非公有制经济组织和社会组织党组织

发展党员工作制度

1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

2、加强入党积极分子教育培训工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在本单位工作1年以上，经过教育培训成熟后，列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察1年以上，经支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前要按有关要求参加集中培训。

3、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，要组织两名正式党员，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。

4、坚持发展党员公示制度。利用公开栏等形式，在一定时间内对发展对象、吸收预备党员、预备党员转正的基本情况进行公示，接受群众监督。

5、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪考察。预备期满后，按照程序办理转正手续。

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党员教育培训制度

1、党支部每年制定党员教育培训计划，明确培训的对象、内容及考核措施，实行分类培训，不断增强教育培训的针对性和可操作性。

2、教育培训可采取上党课、听辅导报告、阅读材料、座谈讨论、知识竞赛、收看电视、召开学习心得交流会等方式进行，不断增强学习效果。

3、每年对党小组长进行一次培训，主要内容有：党小组长的性质、作用和任务，党小组工作的内容和方法，党小组长的主要工作职责等。

4、每年对支部委员进行一次培训，主要内容有：学习党建工作理论，创建党建工作方式方法，提高党建工作能力等，使支部工作更好地适应形势发展的需要。

5、每年对全体党员进行1-2次培训，时间不少于两天。内容要紧密结合工作实际及岗位特点，进行党的基本理论、基本路线、党风党纪、政策法规等方面培训，不断提高广大党员的政治思想素质和工作能力。开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加集中学习不少于6天。

6、每年对入党积极分子进行一次培训，主要内容有：学习党章和党的基本知识，帮助他们提高对党的性质、纲领和宗旨，党的最终目标和现阶段的总任务，中国特色社会主义基本特征和党员条件及党员的权利和义务等方面的认识，使他们进一步端正入党动机，以实际行动争取早日加入党组织。

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民主评议党员制度

1、以支部为单位每年组织党员开展一次民主评议活动，时间可放在每年年底或次年年初。

2、民主评议党员的主要内容包括：是否具有坚定的共产主义信念；是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系；是否切实地执行党的决议，严守党纪国法和单位规章制度；是否密切联系群众以及工作任务完成情况等。

3、民主评议党员采取党内外结合的形式，分为学习教育、自我评价、党员和群众代表测评、民主评议、组织考察、表彰和处理等6个步骤。民主评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。

4、支委会根据评议结果，对每个党员确定档次，形成组织意见，并向支部大会报告。评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对评议为不合格的党员，要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。

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流动党员管理制度

1、党员外出前必须向支部报告，说明外出理由、时间和地址；返回后，要及时向党组织报到并汇报外出期间活动情况。

2、凡3名以上集体外出又在同一地点工作的党员，须建立临时党支部或党小组。凡分散外出6个月以上的，应将组织关系转往所去单位党组织；从业时间在3个月以上，6个月以下的，要办理《流动党员活动证》，持证在从业单位参加党组织生活。对外出时间较长，地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系，随时了解外出党员的学习、思想、工作情况。

3、对外来党员按规定转来的组织关系，必须接纳；对持《流动党员活动证》的党员，认真组织他们过好组织生活。

4、党支部对外出外来党员过组织生活缴纳党费等情况，要详细记录。外出外来党员必须自觉遵守党的纪律和国家的政策法规，在不同的岗位上发挥党员的先锋模范作用。

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职工权益保障制度

1、认真贯彻落实国家有关职工权益保障工作的方针、政策，研究制定本单位职工权益保障工作的措施。

2、支持工会依法维护职工合法权益，同时对职工权益保障工作进行监督。帮助职工与业主建立和谐的劳动关系。

3、参与制定有关维护职工特殊利益的政策、规定等。

4、根据需要组织有特色、有实效、有影响的维权保障活动。

5、加强干部培训，提高管理人员素质，切实增强职工权益保障意识。

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党员联系服务群众工作制度

1、开展党员联系服务群众工作，每名党员联系1—2名职工。

2、联系服务群众的主要内容：

（1）维护职工合法权益。尊重宪法和法律赋予职工的各项权利，敢于同侵害职工合法权益的现象作斗争。

（2）听取和反映职工意见。经常深入职工之中，倾听职工呼声，负责向党组织反映职工的意愿和要求。

（3）为职工做好事、办实事、解难事。关心职工疾苦，围绕职工需求，帮助解决职工群众的实际困难和问题。

（4）做好职工思想政治工作。向职工宣传和解释单位的重要决策，教育和引导职工正确认识和处理各种利益关系，理顺情绪，化解矛盾，团结职工与单位共同发展。

3、联系服务群众工作的主要方式：

（1）联系职工家庭。党员应在其生产、工作和生活居住区域内，至少与一户职工家庭建立起长期、固定的联系，与他们交朋友。

（2）结对帮扶困难职工。有帮扶能力的党员，应与困难职工结成帮扶对子，帮助困难职工解决实际困难。

（3）参加设岗定责活动。按照所在党支部设立的联系和服务群众的岗位及确定的责任要求，自愿选择适合自身特点的岗位，做好服务职工工作。

4、党员联系服务群众工作，由单位党组织负责牵头组织，各党支部负责党员联系帮带职工的具体组织工作。

5、把党员联系服务群众工作纳入年度考核内容，作为民主评议和考核评优的重要依据。

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关心服务党员制度

1、在政治上关心服务党员。坚持做到“三个优先”，即：有关党的路线、方针、政策和党内重大事项优先向党员传达；企业经营、管理等重大政策出台，重要活动安排优先组织党员讨论；学习、培训优先让党员参加。

2、在工作上关心服务党员。一是改善工作环境和条件；二是维护合法权益；三是表扬奖励；四是做好思想工作。当党员在思想上有问题时，要及时找他们谈心，理顺情绪。

3、在生活上关心服务党员，要坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员出现严重思想问题时必访谈；党员出现家庭纠纷时必访谈；党员生病住院时必访谈；党员发生事故或事故因素后必访谈；党员出现特殊困难时必访谈。

4、建立特困家庭党员档案。根据不同时期的特困标准，建立特困党员档案，实行动态管理。

5、落实领导责任制。把关心服务党员的工作作为加强贯彻落实科学发展观的重要内容，摆上党组织的重要工作议事日程，各党支部要抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。

6、坚持党员权利保障制度。按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增加党员的归属感、光荣感和使命感。

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维稳工作制度

1、党组织维稳工作实行专班负责的方式进行。建立党员维稳工作专班，对维稳对象实行包保负责。

2、专班成员必须认真学习并熟练掌握有关维稳工作的政策和规定，突出重点，讲究实效。

3、维稳工作的一般程序：

（1）接到有关维稳工作的任务后，应及时组织有关成员进行现场处置。

（2）根据反映的情况，条件允许时应现场研究提出处理意见，并与有关部门沟通，及时作出处理。

（3）不稳定情况难以有效处理时，应将情况调查清楚及时向上级组织进行汇报。

（4）维稳工作处理完毕后，要及时总结经验，并将有关记录、领导指示、工作材料等收集归档，妥善保管。

4、根据维稳工作实际需要，定期进行本单位的矛盾纠纷排查和分析汇总，主动掌握影响稳定的有关情况，有针对性的开展工作。

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党员考核评价制度

1、为使党员在新形势下，按照党员标准，履行党员义务、行使党员权利、发挥党员先锋模范作用，做新时期合格共产党员，根据《党章》的规定，结合本单位实际，特制定本制度。

2、党员队伍在贯彻执行本单位的各项制度中起着带头作用，在企业生产经营活动中起着先锋模范作用，在密切党群关系中起着桥梁纽带作用，认真实施党员考核制度，旨在加强党员队伍建设，达到思想道德领先，言行规范领先，工作能力领先，督促党员更好地发挥先锋模范作用。

3、党员考核制度是将党员的义务、权利以及应做的工作，以定量和定性的形式转化为党员工作目标考核细则，建立党员考核考评登记表。

4、党员的考核工作由党支部具体负责，上级党委组织部门负责指导、督促、检查。

5、按照考核内容，党员每半年做一次自评，支部在党员自评的基础上进行检查考核；上半年自评考核一般结合党员半年工作总结进行，下半年自评考核一般结合民主评议进行，党员每次自评要有文字材料，要求实事求是，各支部将每次自评、检查考核结果如实地填写在《党员考核考评登记表》上。

6、在党员自评的基础上，党支部每半年根据党员的工作表现，在认真听取党内外群众意见的基础上，从理论学习、本职工作、组织纪律、联系群众、责任区任务等五个方面进行客观公正的评价。

7、党员每次考核（一次上半年、一次下半年）情况，作为年度民主评议党员和评选优秀党员的主要依据。

8、对于没有完成工作目标和考核问题较多的党员，党支部或党小组应找本人谈话，将存在的问题和不足及时反馈给党员本人，提出意见，限期改正。

9、党员考核评价分为：优秀、合格、基本合格、不合格。

10、党员考核内容主要包括理论学习、本职工作、组织纪律、联系群众等。

（1）认真学习党的理论，学习《党章》和政策、法规，每季度要联系实际，完成一篇读书笔记或撰写一篇学习体会文章。

（2）努力学习专业知识，带头钻研技术，熟练掌握专业技能，提高适应现代企业管理的能力，在单位、部门的各项考试中，成绩达到良好以上。

（3）积极参加安全生产、管理科学、党风廉政建设、职业道德、公民道德规范、社会主义民主和法制等各项专题学习教育和宣传活动。在工作中严格执行安全规程，不违章作业，及时纠正身边的违章现象，无责任违章事故。

（4）胜任本职岗位工作，工作中积极认真负责，不推卸责任，吃苦耐劳，勇挑重担，积极完成党组织和领导交办的各项任务。

（5）以身作则，从小事做起，不计名利得失，树立正确的世界观、人生观、价值观，在生产、工作、学习、团结、生活作风等方面起模范带头作用。严格执行政策、法律条规，廉洁自律，不索贿受贿，不损公肥私，维护集体荣誉。

（6）加强法制观念，遵守党纪国法和各项规章制度，不违法乱纪，坚持原则，敢于同不良倾向作斗争。

（7）积极参加党组织组织的各项活动，过好每次组织生活，加强组织观念，认真执行支部决议，每月按比例及时交纳党费，党员领导干部过好双重组织生活。

（8）树立讲政治、讲大局的观念，增强政治上的坚定性和敏锐性，和党中央、局党委保持一致，积极贯彻上级决定，不传播或制造不利于团结的小道消息和政治流言，坚持党员定期汇报制度。

（9）关心群众，积极向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求；帮助群众，提高思想觉悟，正确处理国家集体个人利益，力所能及的帮助群众解决实际问题；要以实际行动树立共产党员的崇高形象，以自己的模范行动来体现党员的表率作用，积极参加党员群众帮扶活动，做群众的贴心人、党群关系的桥梁。

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇2

1 华仪集团建立ISO 9001党建质量管理体系的背景

华仪集团创始于1986年,现已成为一家由11家核心子公司、100多家成员企业组成的,以风力发电、高压电器为核心,涉足低压电器、房地产、化工、第三产业等跨行业、跨地区的企业集团,是乐清市第一家上市公司。该集团于1997年建立党组织,2002年11月成立党委,现已发展到9个党支部,150余名党员,其中27名党员担任公司中层以上领导职务,5名党员进入集团领导班子。1986—1997年是华仪集团的奠基阶段,1998年开始华仪集团进入飞速发展阶段。在企业快速发展的同时,华仪集团的党建工作也有了很大的发展,但是同时也遇到了许多非公有制企业党建发展中难以避免的共同问题,比如企业党建与企业经济发展不成正比,如何保障企业党建工作常态化、稳定化,如何解决非公有制企业党员数量少、流动性大、影响力不足等。其中最重要的也是必须要解决的一个问题就是,华仪集团党建的地位和作用到底是什么?经过反复研究并根据上级有关文件的精神,华仪集团琢磨出非公有制企业的党建就是为企业发展服务,为员工服务。用华仪集团当时的党委书记的话来说,“既然是服务,就要考虑到量的分析,就有标准化的问题,我们企业一直搞标准化,对产品的ISO 9001我们比较熟悉,为什么我们不能把ISO 9001体系引入到党建上来”。于是,在乐清市委组织部的指导下,2003年6月华仪集团党委开始制订党建质量管理体系标准,将ISO9001标准的先进管理理念和管理方法与党建工作自身特点和优良管理传统相结合,建立了保证党建工作质量的管理体系,并于当2003年12月9日通过了中国质量认证中心的现场审核,获得了首张民营企业党建质量管理体系认证证书。至此,华仪集团的党建工作开始逐步实现工作标准化、考核经常化、操作程序化和管理规范化。

2 华仪集团ISO 9001党建质量管理体系的内容

华仪集团ISO 9001党建质量管理体系的主要内容包括以下几个方面。

(1)明确企业党建的“三定位”。党建工作定位准确了,党建工作就有了“指挥棒”,大家才能心朝一处想,劲朝一处使。非公有制企业党建工作的关键在于作用发挥,华仪集团党委围绕作用发挥的要求,并为了防止党建工作出现盲目性和随意性,经过反复讨论、不断实践以及持续改进,对华仪集团党建工作的目标、方针、内容进行了明确的“三定位”。首先,确定华仪集团党建工作的总目标是“构建活力和谐企业”;党建工作的质量目标是企业经济效益好、人才队伍培育好、企业文化氛围好、安全生产管理好、职工利益维护好、合作竞争环境好、社会责任履行好等7项。在实施中,将党建工作目标量化、细化,自上而下层层分解,层层落实,保证党建工作目标的实现和持续改进,有效发挥党组织作用,促进企业的健康发展。其次,确定华仪集团党建工作的指导方针是以目标同向、工作同力、发展同步的“三同方针”。再次,在党建工作内容上提出紧紧围绕服务企业、服务员工、服务党员、服务社会的“四个服务”。最终,华仪集团的党建工作要求达到处处体现员工满意、企业满意、社会满意的“三方满意”的效果。

(2)从“做”开始,落在实处。华仪集团的ISO 9001党建质量管理体系将每项党建工作分解为“五个做”,即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”。只要“五个做”弄清楚了,做到了,那么工作就能做成。华仪集团党委按照“五个做”的要求,编制了党建《质量手册》《程序文件》《作业文件》3本手册,以及党建质量方针和质量目标,把党建工作细化成一项项步骤,把党建责任落实到一个个人或部门,做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事都有记录。

(3)以“顾客”为关注焦点,树立服务理念。产品是为了满足顾客的需求,华仪集团党委把上级党组织、集团公司各部门、员工作为党建服务的“顾客”,并坚持“顾客第一”的服务理念,将上级党组织的期望和集团公司及员工的利益有机地统一起来。通过内部审核、管理评审、群众满意度调查等渠道,在实践中注重对顾客要求的识别和顾客满意度的调查、分析、处理,进行顾客要求识别和顾客满意度调查、分析、处理,做到持续改进党建工作,体现了ISO 9000“以顾客为关注焦点”的原则,提高党建工作的针对性。10多年来,华仪集团党委坚持每月召开一次支部书记会议,每季开展党建工作检查,每年进行一次内审活动,每年都对党建工作开展群众满意度调查、反馈和改进,不断提升党建工作质量,确保顾客满意。

(4)强调过程控制,坚持持续改进。ISO 9000质量管理体系最大的特点就是“过程管理”,它将任何一项工作都通过一个严密的过程来控制。按照这一原则,华仪集团党委通过建立“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事都有记录”的工作流程,把党建工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人。对每一项党建工作或活动的过程均实行PDCA (策划-实施-检查-改造)闭环过程控制。整个循环用“写我所做、写我应做;做我所写;记我所做;查我所做、查我所记;改我所错”等5句话来概括。其中,“写我所做、写我应做”是建章立制的依据和内部制度形成的过程,表示策划。“做我所写”就是要求怎么做就怎么做,也就是实施。“记我所做”体现了做的依据。“查我所做和所记”就是要检查行为是否与文件的规定相吻合。“改我所错”就是在分析和评价现状、识别改进区域后,努力改进文件本身的缺陷或实际操作中存在的问题。这样周而复始,达到持续改进的目的。整个党建质量管理体系的运行充分贯彻了ISO 9001标准“该说的要说到,说到的要做到,做到的要有效,有效的要鉴证”的思想精髓,大大提高了党建工作质量和管理水平。

(5)注重全员参与,形成良好氛围。企业党建的作用发挥离不开每一个党员的参与,华仪集团的党建质量管理体系充分体现了“全员参与”的理念。华仪集团党委结合党员所在岗位和职务的不同,因岗制宜、因人而异,编制了《岗位职责及职责要求》《组织生活管理制度》《党员为群众组织服务的工作要求》《党员与职工沟通管理办法》等一系列文件,为每位党员都设置了岗位,并明确了工作职责,使每位党员大大小小都有一份“责任田”。比如,第四支部的某位党员的工作就是收集生产一线普通员工的意见,及时反馈给党支部或者党委,让领导及时给予解决;而党委宣传部的某位党员的责任则是每年根据党建ISO 9001标准来制订次年的培训计划,并且负责把生产一线的好人好事推荐到集团党委。正所谓“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”,华仪集团以此来切实促进“全员参与”。

同时,华仪集团党委还建立了《党员行为规范》《违纪党员处理办法》《党员“先锋岗”管理办法》等制度,来规范党员行为,激励每位党员成为合理化建议的采集者、党的方针政策的宣传贯彻者、企业生产经营的骨干能手、企业文化建设的实践者、职工合法权益的维护人,形成全员参与的良好氛围。

3 以ISO 9001党建质量管理体系为基础,全面提升党建科学化水平

多年来,华仪集团党委以ISO 9001党建质量管理体系为基础,深入推进“服务企业、服务员工、服务党员、服务社会”的党建工作内容,开展了形式多样、内容丰富的党建活动。第一,积极发展党员。近几年集团共举办党员培训班20多期,培训党员1 000余人次,及时将党员人才向企业决策层推荐。第二,关爱员工。建立了“2+2”爱心基金,帮助贫困员工解决燃眉之急,已累计发放救助金20多万元;帮助员工解决子女入学难、住房难等问题;进一步改善用工环境;制订员工教育培训规划;每年定期召开一次职工代表大会,积极维护员工合法权益。第三,引导党员围绕生产发挥先锋模范作用。设立党员先锋岗,开展QC小组活动、劳动竞赛技术比武活动;开展“三通三连”企业文化建设活动,实现理念沟通、思想沟通和生活沟通,使党组织与企业心连心。第四,积极回报社会。设立华仪奖学金、资助特困生、向灾区捐款、与街道社区开展共建等,累计捐款捐物3 000余万元。

此外,华仪集团还以党建ISO 9001党建质量管理体系为基础,创新党建形式,全面提高企业党建的科学化和规范化水平。

(1)创新组织自身建设。华仪集团党委与时俱进地创建了“党员微信群”和“微型党课展示”。通过“党员微信群”把党的政策理论、党员工作动态等第一时间传递到每一位党员手中,并向全体党员及时发布党建活动信息、党课资讯、时事新闻等内容,倾听各党员的意见和建议,不仅拉近了各部门、党员及流动党员之间的距离,又很好地弥补了因生产繁忙、人员出差、在外党员及流动党员无法及时参加党员生活会的遗憾。微型党课在时间上强调“短”,在形式上体现“活”,在效果上注重“实”。通过开展微型党课等学习活动,教育引导党员干部进一步强化先锋意识、责任意识和表率意识

(2)创新内部发展形式,把党的工作推向一线。针对行政和车间分离,一线党员发挥作用缺少平台的现象,华仪集团党委开展了“支部建在车间,党员在您身边”的活动,建立了群众工作指导员制度,使党员真正做到工作在一线,服务在一线,发挥作用在一线。一是党员模范形象在一线。每个车间的党员信息和每年评选出的党员先锋岗都在一线展示。正如一名员工所说:“过去,谁是党员,我不清楚。现在不但知道他们是谁,还能对他们的工作、行为进行监督,对党组织的工作也一清二楚。同时也可以勉励自己。”二是党务工作在一线。在车间一线开辟党建专栏,把党员公开承诺、支部风采、党务公开、支部党建ISO 9001质量管理体系、五型班组等党务工作的情况等一一公示,使党务工作公开透明,直接接受群众监督。三是思想工作在一线。在车间开辟“党员谈心室”、开展党员和员工结对帮扶,一方面引导优秀员工积极向党组织靠拢,另一方面充分掌握员工生产和生活情况,及时化解矛盾和解决困难。

(3)创新外部发展形式,开展支部结对共建。在党建工作的对外发展上,华仪集团党委积极探索建立基层党组织互帮、互学、互助的有效机制,提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。目前,华仪集团党委第一支部已与乐清市供电公司党委客服中心第一支部结成共建支部,以组织建设互促、党员交流互动、支部工作互助、党的群众路线教育实践活动共进、党建经验共享为主要内容,遵循资源共享、优势互补的原则,实现取长补短、互相促进、共同提高。

4 华仪集团ISO 9001党建质量管理体系的效果及其思考建议

(1)华仪集团建立运行ISO 9001党建质量管理体系的效果。华仪集团通过把ISO 9001标准引入党建工作,使企业党建的成效转化为生产经营的动力。其效果具体来说,一是使企业党建工作与生产经营结合更加紧密,企业管理与党的建设两个体系相互支撑、相互促进,党建工作与生产经营有机融合,有效地解决了“两张皮”现象,有力地促进了企业发展。二是使企业党建工作的目标更加明确、具体、可操作,避免了党建工作的盲目性和随意性。三是使企业党建的各项工作切实落到了实处,避免了非公有制企业党建成为“花架子”。四是使党建工作有了科学的评价体系。五是使党建工作制度化、程序化、可视化,更加系统、科学和规范。

(2)对华仪集团党建质量管理体系的思考建议。一是非公有制企业应充分正视党建工作。不少非公有制企业对开展党建工作认识不足,有的甚至存在抵触情绪。华仪集团在企业尚在发展阶段时就重视发展企业党建,并因此获得了强大持久的生产经营动力,这是一个很好的例证。二是其他企业应审慎地学习华仪集团的经验。“它山之石,可以攻玉”,华仪集团的党建质量管理体系确实值得学习借鉴,但是我们还要看到华仪集团的党建工作始终是紧紧地契合公司的发展阶段、发展战略和实际需要的,这个不能忽略。对于华仪集团党建的宝贵经验,可以“全盘引进”,也可以“取其精华”,还可以参考借鉴,但都应根据自己的实际情况而定,充分考量其中的共性和差异,走出一条具有自己企业特色的党建之路。

参考文献

[1]温州市委组织部.品牌的力量[Z].2014.

[2]华仪集团网站.引入ISO 9000标准,建立非公有制企业党建质量管理体系[EB/OL].www.huayi.com,2011-06-12.

[3]姜巽林.乐清激活非公企业“红色细胞”[N].温州晚报.2014-04-21.

[4]华仪集团党委:把党的工作推向一线[N].乐清日报,2012-07-04.

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇3

——兴宁区非公有制经济组织和社会组织党建情况调研报告

为贯彻全国非公有制经济组织和社会组织党的建设工作会议精神，进一步加强非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，不断提升非公有制经济组织和社会组织党建工作科学化、规范化水平，激发非公有制经济组织和社会组织的内在活力，促进城区非公有制经济组织和社会组织健康快速发展，按照自治区党委组织部和市委组织部的要求，兴宁区委组织部针对城区非公有制经济组织和社会组织的党建工作机制和作用发挥情况开展调研工作，走访了街道及部分非公有制经济组织和社会组织代表，并征求了区委统战部和经贸党委等部门的意见，形成调研报告如下：

一、基本情况

目前，兴宁区共有非公有制经济组织768家，在岗从业人员约27113人，党员1707人。其中，非公有制企业553家，在岗从业人员约26673人，党员1639名，非公有制企业中规模以上企业50家，规模以下企业503家。社会组织61家，在岗从业人员836人，党员66人，其中社会团体13家，民办非企业单位48家。

近年来，兴宁区始终按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“商圈党旗红”为载体，在非公有制经

— 1 — 济组织和社会组织党组织中广泛开展“党员当先锋，商圈显风采”等一系列主题活动，积极探索加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的新思路、新途径，有力推动非公有制经济组织和社会组织创先争优活动的深入开展。

二、主要做法

1、坚持组建与巩固并重，延伸党的触角，在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫

在深入调研、摸清底数、科学论证的基础上，牢牢遵循“因企制宜、分类指导、循序渐进”原则，在非公有制经济组织和社会组织中普遍采取“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，巩固一个带动一批”的举措，在巩固好规模以上企业党组织的同时，将党组织组建工作的触角向规模以下企业延伸，不断扩大党组织覆盖面和影响力。对党员人数较多、规模较大、经济效益好的企业，单独建立党支部；对仅有个别党员的企业和社会组织，按照业务相近、地域相邻的原则，采取挂靠组建、联合组建等方式组建党组织；对没有党员的企业和社会组织，先行组建工会、共青团等群团组织，由主管党委派驻党性好、素质强的正式党员作为党建工作指导员负责企业和社会组织党建工作，逐步组建党组织。目前，兴宁区建有党组织的149家非公有制经济组织和社会组织中，单独建立党组织88家，挂靠组建57家，联合组建4家；465家未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织100%派驻党建工作指导员。

2、坚持开展活动与培养党务工作者队伍并重，彰显党的活

— 2 — 力，在扩大党的组织和工作影响力上下功夫

加大非公有制经济组织和社会组织党务工作者的培养和选派力度，认真落实活动保障机制，规范组织正常活动，使党组织的活动合时合适地渗透到企业管理工作中，扩大组织工作影响力。注重在管理层特别是决策层中挑选、培养党组织书记，从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作的优秀党员充实到党务工作者队伍中来，精心打造一支非公有制经济组织和社会组织需要、业主欢迎、党员群众满意的复合型党务工作人才队伍。牢牢遵循“为企业和社会组织发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为经营者所支持”的目标要求，精心设计特色鲜明、务实有用的主题和载体，不断激发其内在活力，逐步实现了互促互进，共建共赢的良好局面。如万达广场党支部将党建工作与业务技能培训相结合，开展“主题党日”、“我为企业发展献一计”、年度优秀员工评选、岗位技能竞赛等活动，帮助员工在比学赶超中提升技能，激发广大员工干事创业的热情。通过不断增强党组织的凝聚力和战斗力，推动企业健康发展，实现企业发展与党建工作双赢双发展！

3、坚持党组织发挥作用与争取企业主支持并重，突出和谐互促，在营造良好工作氛围上下功夫

积极引导非公有制经济组织和社会组织发挥好政治核心作用，妥善协调各方关系，积极维护企业和社会组织及职工的合

— 3 — 法权益；引导企业依法、诚信经营，促进企业健康、持续发展；教育引导、团结凝聚企业职工共同为企业和社会组织发展服务等方面积极发挥作用。同时重视发挥先进典型的示范引领作用，以创建先锋示范城为契机，在非公有制经济组织和社会组织中创建命名了翠峰幼儿园青年服务示范岗、南宁万达商业广场管理有限公司党支部等一批具有辐射带动作用的先锋示范点、先锋示范岗、先锋示范队伍、先锋示范单位、先锋示范品牌，激发了各非公有制经济组织和社会组织“一把手”干事创业、奋发有为的工作热情，形成了比学赶超、力争上游的浓厚氛围。通过召开党建工作座谈会，邀请非公有制经济组织和社会组织党建工作基础好、有特色的党组织负责人作经验介绍，通过多渠道多形式教育引导，帮助其他非公有制经济组织和社会组织提高抓好党建工作重要性的认识，进一步消除思想上的顾虑，逐步增强建立党组织的认同感和荣誉感，由过去“要我建”转变到现在“我要建”，不断推进重、难点非公有制经济组织和社会组织的党组织组建工作。广西华兴食品有限公司是一家集孵化、养殖、加工、销售、进出口贸易为一体的股份制食品企业。自2010年落户兴宁区五塘镇以来，按照属地管理原则,兴宁区五塘镇党委领导干部多次深入走访调研，帮助企业协调解决发展和项目推进过程中存在的主要困难和问题。走访中，五塘镇党委领导干部了解到该公司有3名党员，但因为公司没有成立党支部，一直处于脱管状态。为了使“脱管”党员有家可归，五塘镇党委领导干部主动找该公司管理层座谈，邀请其参加镇

— 4 — 党委的三会一课以及各种主题的党员活动，消除其思想上的顾虑，逐步增强建立党组织的决心。2011年12月，广西华兴食品有限公司党支部成立，共有党员3人，其中本科以上文化程度1人，大专文化程度2人，另外还有5名入党积极分子。

4、坚持活动形式创新和理念创新并重，力求点面突破，在提升公有制经济组织和社会组织党建工作水平上下功夫

注重党组织活动形式、理念等的创新，通过社区联合党委、党群团共建，不断增强党建工作对非公有制经济组织和社会组织的影响力。依托社区联合党委的平台优势，将辖区内的各个党组织纳入联合党委，通过完善共驻共建制度，积极引导非公有制经济组织和社会组织主动参与社区和谐建设。运德社区联合党委成员单位广西金之岛义乌小商品有限公司党支部在得知运德社区的退休老党员石家昌身体中风且患有高血压，其老伴无固定收入只能靠捡废旧补贴家用后，主动要求与老人结对子，定期到老人家中慰问帮扶，逢年过节还给老人送去慰问品和慰问金。由此拉近了企业与社区居民群众之间的距离，也增强了辖区单位继续参与社区建设的意愿。牢固树立“大党建”意识，在党组织和群团组织建设较完善的非公有制经济组织和社会组织中，通过党组织和群团组织机构上对应设置，人员上交叉兼职，工作上相互合作，信息上互通有无，活动共同开展，促进实现党群工作一体化。目前，兴宁区建立了党组织的149家企业中共有144家企业成立了工会组织、共青团组织，143家成立了妇女组织；建立了党组织的15家社会组织中共有14家建立

— 5 — 了工会组织、共青团组织和妇女组织。

5、坚持理顺关系与优化管理并重，在调整优化基层党组织设置上下功夫

按照有利于党组织和党员发挥作用、有利于促进企业健康发展、有利于上级党组织加强指导的原则，坚持以属地管理为主、归口管理相结合的条块管理机制，因企制宜进一步理顺各非公有制经济组织和社会组织党组织的隶属关系。新建和已建规模以上非公企业和新社会组织党建实行归口管理，其它已建和新建中小型企业和个体工商户党建归属所在社区党组织进行属地管理；对行业管理、归口管理以外的非公企业党建工作按照属地负责的原则实施属地管理，由非公企业所在地的镇、街道党（工）委管理。今年以来，兴宁区委本着“依规设置、便于管理、服务发展”的原则，根据所辖各非公企业党组织的实际情况，对其组织设置进行了调整优化。如将原属于区委直接管理的、现党员数少于100人的百货公司党委、三燃公司党委调整为党总支部，按照属地管理及归口管理的原则分别由社区和经贸党委进行管理；设立民政局党委，专门负责新社会组织党组织的组建及管理工作，进一步扩大党的工作覆盖面。

三、存在主要问题

虽然城区近年来在非公有制经济组织和社会组织党建工作方面取得了一定的成绩，但也仍然存在一些问题。主要表现在以下几个方面：

1、规模以下企业组建工作仍待加强

— 6 — 规模以下企业普遍存在业主只重效益而轻视党建的心态，经过思想动员工作消除了大部分业主的思想顾虑，但仍然有少部分业主害怕党组织影响企业生产经营，害怕建立党组织影响自己的权威的顾虑，认为组建党组织过于麻烦，或者不清楚如何组建和开展党组织工作。此外，规模以下企业还普遍存在党员、员工流动性大的问题，也给发展企业党员和企业党组织的组建工作带来了一定障碍。

2、党建覆盖与党建工作实效有待共同提高

当前非公有制经济组织和社会组织党建存在的一个常见的误区是“重建党、轻党建”，即过分关注党组织筹建绝对数量，片面强调党组织“覆盖率”，而忽视已建党组织的活动开展、党员教育以及组织功能开发，最终出现“组织空转”现象。尤其是港澳台商和外商经济控制企业在所有制形式、领导和管理体制、用工分配制度等方面与其它企业都有一定区别，具有管理严、工作节奏快、中方管理干部兼职多等特点，又由于多方参资、易地办企业和外商独资等原因，造成企业党组织管理容易出现空档，也在一定程度上影响企业党组织发挥作用。

3、群团组织组建工作力度仍显不足

部分业主对建立工会、团委等群团组织怀有一定抵触情绪，群团组织组建步伐稍慢，尤其是工会的组建难度最大，未能及时跟上党组织的组建进度。同时，员工流动性大、人数少等也对做好非公有制经济组织和社会组织的群团组织建设工作造成了客观上的影响和困难。

四、几点建议

1、要加大先进典型示范引领作用，激发党建活力 在加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度方面，除了继续抓好业主的思想教育工作外，要牢牢把握南宁市创建先锋示范城的契机，加强典型培养和亮点挖掘的意识和能力，对已经形成宣传声势的先进典型，进行巩固提升和深度挖掘，对新出现的好的经验做法、亮点特色及时进行总结提炼和广泛宣传，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。坚持做到以点带面，让业主看到实实在在的效果和成绩，彻底消除原有的顾虑，激发他们主动积极建立党组织的意愿，进一步推进组建工作进度，扩大党组织覆盖面。

2、要逐步健全完善党组织活动保障机制，确保活动扎实有效

一是落实经费保障。采取财政出一点、党费拨一点、业主支持一点“三个一点”办法，进行多元化投入，拓宽经费筹措渠道。根据企业党员数，按一定标准，市、县区财政拨付专项经费；县区委组织部把企业（社会组织）党员缴纳的党费全额返还给企业（社会组织）党组织。此外，通过业主支持、企业（社会组织）自筹、社会赞助等方式筹集党组织活动经费。二是健全场所保障。积极推行社区联合党委的辖区资源共享机制，实现社区党建与非公有制经济组织和社会组织党建“共驻共建”；推行党建与工建工作资源共享、经费同用、活动联办，将资源利用最大化。从党建工作需要和企业实际条件出发，整

— 8 — 合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。单独成立党组织的，应保障设有专用的办公室和党员活动室等。三是做好人员保障。定期组织机关、学校等单位的优秀党务工作者到非公有制经济组织和社会组织中走访调研，采取上党课、培训会等方式，支持非公有制经济组织和社会组织开展党建工作，进一步提升非公党建的科学化水平。

3、要健全完善党员领导干部、机关党组织非公有制经济组织和社会组织党建联系点制度，提高党建工作整体水平

要把加强非公有制经济组织和社会组织党建工作作为新时期加强和改善党的领导的重要政治任务，将其列入议事日程。一要不断健全完善党员领导干部、机关党组织非公有制经济组织和社会组织党建联系点制度，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，逐级将党员领导干部联系非公有制经济组织和社会组织的任务分解落实。要求每名城区级党员领导干部要联系一个规模以上非公企业或社会组织，镇（街道）党（工）委委员要分别联系所在镇（街道）1-2个非公企业或社会组织，每季度至少要到联系企业或社会组织调研1次，了解党组织、党员队伍建设情况，帮助企业或社会组织解决发展中的实际困难，确保联系企业或社会组织党组织成为市、城区两级党建工作示范点。二要结合创先争优基层组织建设年开展的“结一联五”、“结对共建”等活动，组织城区机关单位党组织与非公企业和社会组织党组织进行结对共建，探索建立机关单位党组织与企

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇4

一、“两新”党工委设置相关情况

2004年9月，毕节市成立“中国共产党毕节市新经济组织新社会组织工作委员会”（简称“毕节市„两新‟党工委”），负责指导全市“两新”组织党的建设工作，工作范围和对象为非公企业、民办事业单位、中介组织、社会团体（包括行业协会）。市‚两新‛党工委成立时为参公事业单位编制，设专职副书记1名，下设组织科，编制5人。2007年6月毕市机编“2007”26号文件撤销5名参公事业编制，同时在市委统战部增设了6名行政编制，挂靠在市委统战部。

二、“两新”组织概况

全市‚两新‛组织15828个，其中新经济组织15773个（规模以上非公有制企业705个，规模以下非公企业及个体工商户15068个），新社会组织55个(社团40个，民办非企业单位15个)。

三、“两新”党建工作的主要做法和成效

1、着力于找。一年一次，协调市直有关部门、乡镇办事处对‚两新‛组织进行调查摸底，适时掌握‚两新‛组织组建及发展情况，掌握‚两新‛组织中的党员结构、群团组织建设等方面的情况。通过报刊、电视、互联网等大众媒体发出“致流动党员和‘两新’组织负责人的一封公开信”，召开“两新”组织党建工作民主恳谈会等方式，采取“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的办法，把一些“口袋党员”、组织活动的重点放在团结员工、凝聚人心、培养人才、推动和谐上，把党员发挥先锋模范作用的焦点集中在立足本职岗位建功立业、围绕生产经营开拓创新上，结合‚两新‛组织实际情况，明确有针对性、实效性的工作思路和步骤，力求开展活动与党员员工履行岗位职责相结合，双促进，双丰收。

四、存在的主要问题

一是‚两新‛工委人手不足。目前‚两新‛党工委专职副书记上挂省委统战部，组织科仅一名借用人员负责相关业务工作。二是党组织覆盖面小，党建工作空白点多。党建跟不上经建。三是部分党组织负责人重视不够，出资人支持力度不够。四是部分党组织开展活动少、成效不大、作用发挥差。五是部分部门对联合抓党建工作认识不足、重视不够。六是发展不平衡，重新经济组织，轻新社会组织，重规模以上、轻规模以下，重城区、轻乡镇。七是党组织因党员流失，企业经营不善等原因，存在建了散、散了建，边建边散的情况。八是管理关系不顺，非公经济组织和社会组织党组织有的是地直机关工委联系和管理，有的是其行政职能部门联系和管理，有的是市‚两新‛党工委联系和管理，有的是乡镇党委联系和管理。八是非公经济组织和社会组织党组织经费都是在税后利润中列支，没有列入成本核算，影响了党组织工作开展。

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇5

县委组织部：

我镇按照“非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就做到哪里”的思路，开展了非公有制经济组织组建党组织工作。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

目前，我镇非公经济组织党支部增添了新的一员，即+ + + +党支部。+ + + + 共有员工 + + 人，党员 + + 人，其中预备党员 + + 人。这是继 + + 支部后的第二个“两新”基层党支部。

二、工作开展情况

（一）抓好调查摸底。作为我县最大的民营企业，+ + + +有员工 + + 人。为做好新形势下的非公经济党建工作，+ + 镇利用为企业开展纠纷化解等机会，了解员工队伍中的党员情况，以及党员过组织生活及发挥作用的情况，为建立党支部打好基础。

（二）加强沟通联系。杏山镇党委主动与 + + + + 联系，增进企业与党委之间的支持和信任，+ + + +主动提出在公司建立党支部，并写请示报告镇党委。6月下旬，镇党委经过研究，决定在该公司成立党支部。

（三）选配好班子。目前，+ + + + 党支部共有党员 + +人，其中预备党员 + + 人。为选配好支委班子，镇党委注重与企业沟通，做好党员的工作，选配的 + 名支委做好了外地与本地相结合、中层岗位与普通岗位相结合，既有女党员，也男党员，平均年龄在32岁左右，做到了年轻化。

（四）明确工作定位。将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，把工作重点放在为广大员工、党员做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重点放在为党员提供教育、管理和服务上，努力成为党员的活动之家，使党组织和党员成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者。

（五）推动党建带团建工作。现在，+ + + + 员工大多数为有知识、有能力青年员工，是企业生产经营的中坚，如何推进青年思想政治工作，发挥他们的作用，已成为我镇党建工作的重要内容之一，目前，我镇安排1名领导联系工作，并选派2名党建工作指导员到 + + + + 公司进行指导。通过建立党支部，做到有人抓青年，有人抓团支部建设，促进党建带团建工作，把优秀青年吸引到党组织中来。

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇6

一、非公有制经济组织党建工作存在的问题

非公有制经济组织是一种新的经济组织形式, 在非公有制经济组织开展党建工作不可避免地会遇到诸多问题。这些问题的存在, 影响和制约了非公有制经济组织党建工作的推进。

1. 思想认识滞后。

追求利润最大化是非公有制经济组织经营企业的最直接动机。由于对党建的投入在短期内看不到直接经济效益, 因此, 企业主普遍对于组建党组织、开展党建活动顾虑重重, 有的认为党组织是与企业对立的政治力量;有的认为党组织的存在会出现“失权、分权、争权”现象;还有的认为党组织的存在会加大企业经营成本等。这使非公企业主对党建工作采取消极、漠视、不合作甚至抵制的态度, 增加了非公企业党建工作开展的难度和复杂性。同时, 在非公企业中工作的员工, 具有流动性强、灵活性大、劳动关系短期化的特点, 员工的政治地位与职位升迁、薪金报酬并没有直接的联系, 在此环境下, 员工认为亮不亮党员身份和经济收入没有太大的关系。而相对于雇佣关系, 党组织关系的接转手续相对比较复杂, 因此, 部分员工宁愿把组织关系放在自己的口袋里, 做“口袋党员”。企业主和企业党员思想上的偏差, 导致实际工作中的迷茫, 使非公企业党的组织建设困难重重。

2. 传统体制障碍。

传统理论、做法和思路给新工作开展上留下了障碍。如党章里规定的“凡是有正式党员三人以上的, 都应当成立党的基层组织”, 由于企业的兴办和破产都是由工商部门注册和核销, 地方党组织无法随时掌握其动态, 加上企业党员中组织关系转接不及时、隐形党员、“口袋党员”多, 影响了党员人数的统计, 因此很难准确判断企业该不该建、能不能建党组织;又如党费上交、使用、留成等问题, 党章中并没有明确规定, 有待于进一步细化。党组织自身建设因素使非公企业党建工作的有效性打了折扣, 使党组织的作用发挥如参与决策、组织动员、保证监督、先锋模范带头作用等都面临一系列新挑战, 也给非公企业党建工作带来了一定难度。

3. 党组织作用定位困难。党章中规定, “非公有制经济中党

的基层组织, 贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会、共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进企业健康发展。”这对非公企业党组织的义务和职责作了明确的规定。但是, 党组织在非公企业内处于什么地位, 有哪些方面的权利以及怎样在非公企业中发挥作用, 党章并没有给出现成的答案。非公企业党组织开展党建活动, 在生产力的转化上是长期的和无形的, 如何正确量化党建投入与企业收益的比例关系, 尚未建立起公认的模型关系。所以, 当“非公企业成立党组织的必要性是什么”、“非公企业党组织对企业发展的意义何在?”等问题提出时, 党务工作者缺乏足够的理论支撑。实际工作中, 非公企业党建工作经常是处于“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的地位:上级布置的与考核指标挂上钩的硬性任务, 就落实得具体一些, 对于没有具体指标的软任务, 存在着“就文件贯彻文件, 以会议落实会议”的尴尬, 执行时往往临时动议多, 全盘研究少。非公企业党建工作被虚化、矮化、软化、弱化的倾向比较突出。

4. 党务工作者的水平亟待提高。

随着现代管理理念引入企业, 企业主已不同程度地认识到了企业党建、企业思想政治工作以及企业文化在企业发展中的作用, 有的企业也设立了相应的机构进行这方面的建设。但是, 在市场竞争日趋激烈的条件下, 企业主不可能投入太多的财力、物力, 更没有足够的精力和财力培养这方面的专职人才。党务工作者, 大部分都是兼职的, 要么由本企业的行政领导人兼任, 要么聘任企业外的党务工作者。而党建工作是一项专业性、技术性、理论性较强的工作, 要求党务工作者具有一定的理论水平和知识素养。这部分党务工作者的精力、能力等方面与非公企业党务工作的要求还有一定的差距, 客观上造成了党组织开展活动难、内容形式单一枯燥、党组织的作用得不到充分发挥。

二、积极探索非公有制经济组织党建工作的新途径

2009年9月, 党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 对提升党建科学化水平作出重要部署, 为新时期非公有制经济组织做好抓基层打基础工作, 夯实党执政的组织基础建设进一步指明了方向。

1. 扩大基层党组织覆盖面。

非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织开展工作的组织依托和物质基础;建立健全基层党组织, 是开展非公有制经济组织党建工作的主体条件和基础任务。要坚持把建立基层党支部作为非公有制经济组织党建工作的根本任务, 千方百计扩大党在非公有制经济组织中的工作覆盖面。在党组织的设置方式上, 不拘一格, 灵活多样, 既要严格遵照党章的规定, 又要充分考虑非公有制经济组织自身的特点, 采取单独、联合、挂靠等多种组建方式, 坚持成熟一个组建一个、建立一个巩固一个。认真落实“有3名以上正式党员的非公有制经济组织, 建立单独党支部;党员人数接近或超过50名的, 可建立党总支;接近或超过100名的, 可建立基层党委”等规定, 对于党员少或没有党员的非公有制经济组织, 则通过选派党建工作联络员或政治指导员的方式, 以及先把工会、共青团等群团组织建立起来, 通过他们宣传和贯彻党的路线方针政策, 教育和团结广大从业人员, 为建立党组织创造条件, 并积极探索“工建铺路、团建搭桥、党建通车”的新路子。以此通过建立健全党组织、选派党建工作指导员, 指导和帮助非公有制经济组织加快党组织的组建步伐。

2. 不断开拓党组织发挥作用的途径。

(1) 围绕非公有制经济组织的生产经营管理发挥党组织的作用。非公有制经济组织党建工作, 无论是从内容上还是方法上, 都必须自觉地围绕促进非公有制经济组织发展这一主题, 使党的组织活动与非公有制经济组织的经营活动统一起来。在非公有制经济组织的生产经营过程中, 党组织要结合企业实际, 积极配合。比如开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动;围绕企业生产开展劳动技能竞赛, 组织义务劳动;发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关项目中发挥表率作用;通过党员班组长和党员骨干, 抓好班组建设, 促进生产任务顺利完成;通过各种形式和渠道, 向员工宣传企业的生产经营决策, 使职工关注企业的发展并为企业的发展贡献力量等。充分发挥党员的先锋模范作用, 使党员做到“平时工作看得出, 关键时刻站得出, 危急关头豁得出”, 在完成企业的急、难、险、重的任务中, 在克服企业的技术、管理难点上, 起到重要作用。同时, 党组织还应大力宣传在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹, 树立起共产党员的良好形象, 扩大党员和党组织的影响力和号召力。

(2) 参与非公有制经济组织决策, 为非公有制经济组织的发展服务。党组织要参与非公有制经济组织的生产经营管理, 参与非公有制经济组织的重大问题决策, 为非公有制经济组织的发展出谋划策, 把促进非公有制经济组织发展作为党建工作的出发点和归宿点。比如, 在非公有制经济组织进行重大生产经营决策前, 党组织要积极开展调查研究, 发动职工献计献策, 广泛听取党员和员工的意见, 尽可能掌握全方位的信息, 并通过非公有制经济组织管理层、决策层中的党员, 将党组织的意见渗透进去, 使非公有制经济组织的决策合理化、科学化。

(3) 要加强对群团组织的领导, 形成工作合力。党组织要加强对群团组织的领导, 指导他们按各自的章程开展活动, 使群团组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。在非公有制经济组织中, 工会、共青团组织有特殊的优势, 党组织必须注意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势, 加强与职工群众的联系, 发动他们积极、紧密地配合党组织的工作, 把党组织开展的活动与各种群众组织开展的活动有机地结合起来, 使党建工作的目标和任务得以顺利完成。党组织可通过工会组织代表职工与企业主签订集体合同并监督合同的履行, 参与劳动合同争议的调解, 以维护职工的合法权益。为了加强党对工会、共青团组织的领导, 在群团组织负责人的配备上, 可采用交叉兼职的方法, 企业党组织书记原则上兼任工会主席, 符合条件的党员团支部书记可进入党的支部委员会, 以形成合力。

3. 加强队伍建设不断提高党员队伍整体素质。

建设高素质基层党组织带头人队伍, 应着重抓好3个环节:一是选好、配强党组负责人。党组织书记的人选, 应具备党性强、作风正, 懂业务和生产经营, 有组织领导能力和务实创新精神, 善于做思想政治工作等素质。二是注重对党组织书记的培养。加强对书记队伍的教育培训, 定期对他们进行党务知识、能力的培训, 进行现代科技知识、信息技术, 特别是市场经济知识、经营管理知识的培训, 努力提高其参与企业决策的能力。三是通过法律途径, 维护和保障党组织书记在企业中的合法权益和地位, 稳定企业党务干部队伍。

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度 篇7

一、基本情况

按照江总书记“七.一”重要讲话精神和“三个代表”的要求以及县委的具体指示精神，组织部积极探索和加强非公有制经济组织党建工作，把非公有制经济组织党建工作作为我会工作的重中之重去抓，经过全体干部的共同努力，我县非公有制经济组织党建工作取得一定的成效，2002年底非公有制经济总量4.43亿元。非公有制企业纳税70413万元，占全县财政收入的53.1%，安置下岗职工1074人，到目前为止全县个体户、非公有制企业达到5982户。其中个体户3642户，私营企业353户，非公有制企业2340户，从业人员24146人，组建非公有制党组织143个(其中：党委2个，总支2个，支部31个，联合支部83个，党小组26个)，占总企业数的6.1%，非公有制经济组织中党员数为1085名，占总从业人数的4.5%。

二、开展的主要工作

1、深入实际，调查研究

组织部早在98年就开始探索开展非公有制经济组织党建工作，走在了全市的前列。99年组成调查组利用一个星期时间对黄河集团公司党委、振华实业有限责任公司党支部、南梁矿业有限责任公司党支部进行了调研，向50余户非公有制经济组织发出在非公有制经济组织中有无必要建立党组织的调查问卷；2000年7月，组织部、工商联、县直工委组成调查组集中半个月时间，走访调查了天桥大厦、同创、同心路中学等20户非公有制企业。通过几次调研，我们形成了这样的共识，非公有制经济组织中建立党组织是十分必要的，它能为企业取得更好的经济效益和社会效益提供组织保证和政治保证。基于这个认识，2000年8月1日，工商联党组同县直工委联合发出《关于加强非公有制经济党组织建设的通知》，要求广大非公有制企业投身到非公有制党建工作中去。

去年7月，江总书记“七.一”讲话发表后，非公有制党建工作有了明确的方向，工商联党组同县委组织部及时联合出台了《关于加强非公有制经济组织党建工作实施意见》，对非公有制经济党组织的地位、作用、职责、隶属关系等作出了明确规定，8月，非公有制经济组织党委成立后，开展非公有制经济党建工作由原来的被动变为主动、由局部变为全面。面对我县非公有制经济组织众多，分布不均匀，党组织，党员情况底子不清的现状，组织部加大了调研工作的力度。2001年10月，分3批，15人次到金利源集团公司、府兴工贸有限责任公司、新龙化工有限责任公司等10户大型私营企业进行走访，今年4月——6月，县党建办、工商联组成调查组，对乡镇企业发达的府谷、新民、三道沟、海则庙、大昌汗、老高川等8个乡镇的66户非公有制企业进行调研，通过和乡政府座谈，听企业老板介绍，与党员群众谈心，准确全面收集各种资料。我们对调查过的企业的党组织、党员情况有了充分了解，基本做到情况明、底子清。并为企业党建工作建立了档案，从了解掌握的情况看，具备独立组建党支部条件的企业有18户，具备建立联合支部条件的有6户，为组建党支部奠定了基础。

2、细致筹划，精心组建。

非公有制经济党建工作是一项新工作，许多领域都处在探索阶段，为了做好组建工作，会内干部在认真学习了《党章》及有关文件的基础上，对非公有制经济党组织成立的程序、党支部书记的产生、党员活动的开展等问题，本着求真务实的态度、大胆探索、大胆实践，已形成“为企业所需要，为法人所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎”的一套工作思路，组建成立了黄河集团公司党委、民营企业振华实业有限责任公司党支部、中外合资南梁矿业有限责任公司党支部，2000年11月成立了中共开源实业有限责任公司、天桥大厦、同心路、同创中学党支部。非公有制经济组织党委成立以后，全面着手党组织建设工作，在数量和质量上寻求突破，在调研的基础上，对党员人数不足3人的企业，协助成立党小组和成立联合支部、对党员人数3人以上的企业，我们同企业主共同规划、共同规范，让他们尽快把党组织建立起来。到目前，已有金利源集团公司、府兴工贸有限责任公司、新龙化工公司，交来要求组建党支部的申请，有13户企业正在组织规划中。

3、示范带动，典型引路

在非公有制企业中建立党组织最大的难点是企业主对建立党组织有顾虑、怕受约束。为此，经常在电视台、《府谷宣传》、本会会刊上报道非公有制经济党建工作动态，展示优秀党组织的风貌，通过政策感召，业务指导，示范带动等方法、引导非公有制企业主动要求组建党组织。为了扩大影响面，2002年9月，组织部、工商联在黄河集团公司、同心路、同创中学配合下，精心策划召开了一次党建现场会，组织会员代表100多人，参观了黄河集团公司党委、同创、同心路中学的党支部的党建工作，通过现场参观和听了生动的经验介绍后，使一大批非公有制企业主深受启发，思想发生了转变，对组建党组织由消积变为积极。到目前，18户符合条件的私营企业主全部愿意建立党支部。

4、科学指导、规范管理。

在组建新的支部的同时，我们一刻也不忘记组建成立的党支部的建设。今年，对8户党支部进行了检查回访、科学指导，促使他们向规范化发展。帮助他们建立了规范的党员活动室，使党员活动室有牌子、有活动、有上墙的制度，要求他们严格党的组织生活，改变过去非公有制企业组织中存在的党组织关系接转不正常等不规范的现象。同时注重做好员工中的积极分子摸底、培养工作，壮大党员队伍。通过检查指导全县已有5人送交了入党申请书，培养党员积极分子26人，发展新党员5人。

三、几点体会

1、领导重视是保障。

我县的非公有制党建工作能取得今天的成绩，主要得益于领导的重视。县委高书记、郭书记和王常委，不仅在理论上给我会非公有制党建工作予以批示，而且多次走下去进行调查研究，深入非公有制经济组织了解情况，与个体、私营企业主座谈，探讨加强非公有制经济组织党建工作的新方法和新途径，要求各级党组织高度重视此项工作，认真抓好非公有制经济组织党建工作。县委还实行了非公有制组织党建工作责任制，在党员领导干部中建立了非公有制经济组织党建工作联系点制度，每一个党员县级领导干部，联系一个非公有制经济组织，这些支持，增强了我会开展非公有制经济党建工作信心和决心，为我们顺利开展工作提供了保障。

2、赢得企业主支持是关键。

通过前一段的工作实践，我们感到要想打开工作局面，我们必须蹲下去，深入基层和企业主面对面交流，和他们交朋友，从企业的实际出发，多向他们介绍党的政策，多向他们讲解建立党组织的好处，并通过一些典型事例引导他们，只有这样，才能提高他们的认识，赢得他们的信任和理解，才能调动他们建立党组织的积极性。

3、党组织的作用发挥是根本。