最新慈善捐赠政策（精选8篇）
发表日期：2006年11月3日 【编辑录入：靳骞】
截至2006年7月，财政部、国家税务总局已下发文件，先后批准中国妇女发展基金会等共计60个社会团体接受企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量的公益、救济性捐赠后，捐赠人可以在缴纳所得税前享受全部或部分扣除优惠，其中可全额扣除的受捐团体有23个。具体的扣税情况如下：
一、通过向下列社会团体捐赠，可享受税前全额扣除： 1.中国红十字会（见注释）2.中华健康快车基金会 3.孙冶方经济科学基金会 4.中华慈善总会
5.中国法律援助基金会 6.中华见义勇为基金会 7.宋庆龄基金会 8.中国福利会
9.中国残疾人福利基金会 10.中国扶贫基金会
11.中国煤矿尘肺病治疗基金会 12.中华环境保护基金会
13.中国医药卫生事业发展基金会 14.中国教育发展基金会 15.中国老龄事业发展基金会 16.中国华文教育基金会 17.中国绿化基金会 18.中国妇女发展基金会
19.中国关心下一代健康体育基金会 20.中国生物多样性保护基金会 21.中国儿童少年基金会 22.中国光彩事业基金会
23.第29届奥运会组委会（个人捐赠的暂无规定）
注：（1）中国红十字会指一个系统，包括中国红十字总会和（部分）县级及以上红十字会；（2）地方财政和税务部门对地方性社会团体享受的优惠作出了具体规定的，参照具体规定执行；（3）以捐赠方向分类（相对于接收捐赠的社团而言），享受全额免税规定的还有红十字事业、农村义务教育、福利性非营利性的老年服务机构，以及公益性青少年活动场所等几个方面的捐赠。
二、向下列社会团体捐赠，捐赠人为企业的可在企业所得税应纳税额3%以内据实扣除；捐赠人为个人的，可在个人所得税应纳税额30%以内据实扣除： 1.中国青年志愿者协会 2.中国光华科技基金会
3.中国文学艺术基金会（明确企业3％）4.中国人口福利基金会
5.中国听力医学发展基金会
6.中华社会文化发展基金会（企业10％、个人30％）7.中国光彩事业促进会
8.中国癌症研究基金会（明确企业3％）9.中国初级卫生保健基金会 10.中华国际科学交流基金会 11.阎宝航教育基金会
12.中华民族团结进步协会（明确企业3％）13.中国高级检察官教育基金会 14.民政部紧急救援促进中心 15.中国金融教育发展基金会 16.中国国际民间组织合作促进会
17.中国社会工作协会孤残儿童救助基金管理委员会 18.中国发展研究基金会 19.陈嘉庚科学基金会
20.中国友好和平发展基金会 21.中国文学基金会 22.中国农业科教基金会
23.中国少年儿童文化艺术基金会 24.中国公安英烈基金会 25.联合国儿童基金会
26.中国国际问题研究和学术交流基金会 27.香江社会救助基金会 28.中国经济改革研究基金会
29.第四届全国特殊奥林匹克运动会筹委会和第十届全国运动会筹委会 30.中国青少年发展基金会（明确企业3%）31.希望工程基金会（明确企业3%）32.宋庆龄基金会（明确企业3%）33.减灾委员会（明确企业3%）
34.中国残疾人联合会（明确企业3%）35.全国老年基金会（明确企业3%）36.老区促进会（明确企业3%）
一、我国企业慈善捐赠的税收扣除额度分析
税收是影响企业慈善捐赠的重要因素, 捐赠可以免税, 这是国际惯例, 各国政府也普遍采用税收政策来引导企业慈善捐赠, 而各国对企业捐赠的税收激励政策主要体现在所得税方面, 即允许税前扣除。企业的慈善捐赠部分地承担着本应由政府来提供的公共产品, 并对政府分配不足提供补充。当然, 企业慈善捐赠也涉及某些竞争性公共产品领域, 一般很难像国防一样惠及所有的社会成员, 在慈善资源配置效率方面存在不足, 这使得国家对企业捐赠不是进行统一的全额扣除, 而是设置一定的扣除比例限制。那么, 捐赠的税前扣除比例设定为多少才能实现慈善捐赠资源的最有效配置呢?笔者从企业慈善捐赠所得税税收扣除出发, 构建一个只有政府和企业的简单模型来进行分析。
1. 模型假设。
首先, 假设政府是完全有效率的, 即政府所取得的收入全部用于提供公共产品。而企业慈善捐赠同样是在提供公共产品, 且其效率为e (0≤e≤1) 。其次, 假设企业的慈善捐赠额为G, 企业所得税税率为法定税率t, 即25%, 我国税法规定, 企业发生的公益性捐赠支出以年度利润总额的12%为限, 所以假设企业的年度利润总额为P, 纳税调整额为Ta, 则企业年度应纳税所得额T=P-Ta。
2. 模型建立。
当企业没有捐赠时, 由于政府是完全有效率的, 并且所取得的税收收入被全部用来提供公共产品, 则:
社会上公共产品的规模=T×25%即25% (P-Ta) (1)
当企业进行慈善捐赠时, 社会上公共产品的规模分为如下两种情况:
(1) 税前全额扣除时, 则:
社会上公共产品的规模=e G+[ (P-Ta) -G]×25%= (e-25%) G+25% (P-Ta) (2)
(2) 税前限额扣除时, 假设扣除限额为A。
当G≤A, 则G可以全部扣除, 此时社会上公共产品的规模可用式 (2) 表示。
当G>A, 则只能扣除A, 此时:
社会上公共产品的规模=e G+[ (P-Ta) -A]×25%=e G-25%A+25% (P-Ta) (3)
3. 模型分析及结论。
由式 (1) 和式 (2) 可以看出, 只要e-25%>0, 即e>25%, 企业捐赠增加了社会公共产品的数量, 而且随着企业慈善捐赠额G增多而增加。比较式 (1) 和式 (3) 可知, 只要e G-25%A>0, 即e>25%A/G (A
基于上述分析, 我们可以得到如下结论:
(1) 只要企业慈善捐赠的效率e>25%或e>25%A/G, 企业慈善捐赠额就越多越好, 此时政府应加大税收优惠政策的扶持力度。
(2) 并非对企业的慈善捐赠进行税前全额扣除就是最有效率的, 应对其加以区别, 当存在扣除限额时, 企业会将慈善捐赠额控制在限额以内。因此, 我们应视慈善捐赠的公益性而定, 对企业慈善捐赠予以必要的监管。
(3) 当e=1或无限接近于1时, 企业的慈善捐赠是最有效率的, 政策应该给予最大的税收优惠待遇, 激励企业慈善捐赠额 (G) 越来越大, 从而为社会提供更多的公共产品。比如说向灾区重建、义务教育等的捐赠就应该全额扣除, 而不应该设置限额扣除, 以防止企业形成心理预期, 将捐赠额控制在限额以内。
(4) 现行企业所得税税法所计算的税前扣除基数是企业的利润总额, 纳税调整的额度会直接影响到企业慈善捐赠的额度。
因此, 应对企业的慈善捐赠设置一定比例的税前扣除额, 充分发挥其对企业慈善捐赠的激励效应。但对企业慈善捐赠的税收扣除并非越高越好, 把税收扣除标准统一起来反而降低了激励企业慈善捐赠的效率, 应根据企业慈善捐赠的流向制定有差别的税收扣除政策。当然政府也不可能是完全有效率的, 这也从一个侧面凸显出政府激励企业进行慈善捐赠提供公共产品的重要性。
二、美、日、德和我国台湾关于企业慈善捐赠税收扣除的政策
1. 美国对于企业慈善捐赠的税收扣除政策。
美国在联邦税法《国内收入法典》第501C款中明确规定, 企业向具有免税资格的慈善组织进行捐赠可以享受到税收优惠政策。无论对公共慈善组织还是私人基金会的捐赠, 捐赠的扣除限额为企业应税所得额 (是指不考虑亏损结转、捐赠和股息扣除时) 的10%, 超过捐赠限额部分允许向后结转, 结转的年限为5个纳税年度, 而且每年结转的捐赠额优先进行税收扣除, 同时还规定总的捐赠扣除额不得超过调整后毛利所得的50%。除现金捐赠外, 美国税法规定会产生长期资本利得、普通所得的财物也允许扣除, 但限定了不同的扣除条件, 例如捐赠的是存货, 属于普通性质的所得, 则捐赠税前扣除上限为该存货调整后的基值, 但当其用于照顾病人、穷人、儿童或捐给大学、研究机构时, 捐赠额为该存货的平均市场价格, 此时最高扣除限额为存货调整后基值的两倍。在美国, 人们把参与慈善事业作为企业成功与否的评价标准, 政府也通过税收政策积极鼓励。
2. 日本对于企业捐赠的税收扣除政策。
日本也是一个以企业捐赠为主体的国家, 在税收扣除方面也给予企业较多的税收优惠, 并认为企业的慈善捐赠比纳税作用更大。向慈善组织进行捐赠的税收扣除, 也因受赠的组织类型及目的不同而有不同的处理:首先, 对政府的捐赠及由财政大臣指定的对公益性很强的组织进行的捐赠 (指定捐赠) , 可以在税前全额扣除;其次, 对以促进科技教育等社会福利为目标的特定公益组织的捐赠以及一般捐赠实行限额扣除, 扣除限额= (期末资本金额×0.002 5+当年所得金额×0.025) ×0.5, 捐赠低于此限额者可全额扣除。
3. 德国对于企业捐赠的税收扣除政策。
在税收扣除方面, 主要是限额扣除。《德国税法通则》规定, 向教会、慈善和受支持且有益于社会目标的组织捐赠, 最高可以扣除全部应纳税所得额的5%, 或全部营业额的与全部工资支出之和的0.2%。对于受到特别支持的慈善、科学、文化艺术的捐赠, 其扣除额度可再按应纳税所得额的5%加计扣除。符合规定的情形下, 超出扣除限额部分可在未来7年内摊销。此外, 捐赠人可按照协议直接向受捐赠人进行捐赠, 但捐赠不得是以获取赞助商地位或受捐赠人的服务为目的。
4. 中国台湾对于企业捐赠的税收扣除政策。
台湾《所得税法》第36条规定:企业营利事业对于教育、文化、公益、慈善机关或团体的捐赠总额, 可以进行限额扣除, 扣除额度不得超过综合所得总额的10%。凡是企业通过财团法人兴学基金会向私立学校的捐赠, 可以享受更高的25%扣除比例。捐赠形式可以是现金, 也可以是实物, 都能享受到税前扣除优惠。
上述几个国家或地区关于企业捐赠税收扣除额的政策主要基于以下两点:一是在扣除额度方面, 基本都规定一个扣除限额, 日本扣除额度较我国高, 而美国扣除限额为10%, 德国为5%, 虽然比我国12%的扣除额度低, 但其超出限额部分允许在未来年度递延扣除或摊销, 因而仍比我国给予的税收优惠力度大。二是在扣除形式方面, 都允许实物捐赠扣除, 而美国更是允许资本利得的财物捐赠, 比我国的范围要广, 我国虽然也允许实物捐赠, 但缺乏完善的估价体系, 并只限于向灾区、奥运会等特定时期或场合的捐赠才给予全额扣除, 不利于发挥企业在捐赠实物方面的优势。
三、优化我国企业慈善捐赠税收扣除额的思考
1. 允许企业直接捐赠税前扣除。
现行的税收政策仅对企业通过慈善组织或政府相关部门向受赠人捐赠的间接捐赠、直接向特定的社会团体捐赠才给予税收扣除, 企业向受赠人的直接捐赠则得不到税收减免。税收制度在捐赠方式上存在缺陷, 加之通过慈善组织或政府相关部门捐赠也会产生捐赠成本, 造成捐赠款的部分流失, 不能实现慈善捐赠资源的优化配置。此外, 若捐赠款物流入社会团体等官方机构, 有转化为其收入的可能, 形成企业的“二次纳税”, 降低了企业捐赠的积极性, 使得税收政策的激励效率失效。事实上, 合理的直接捐赠有时更能帮助到受助群体, 因此应对直接捐赠给予一定的税收优惠。考虑到政府及税务部门可能无法有效控制企业慈善捐赠的方向, 造成税收优惠政策被滥用, 因而对直接捐赠进行全额扣除也是不可取的, 适当的扣除限额也能达到制度的帕累托最优, 建议在不超过年度利润3%的部分准予扣除, 但是必须对直接捐赠的类型制定具体的认证标准。
2. 明确多种捐赠形式的税收优惠措施。
企业捐赠具有多种形式, 我国企业主要的捐赠形式是现金, 也有实物捐赠和人力捐赠 (如志愿者服务) 等。下表显示, 自2007年以来, 实物捐赠数量大幅增加。而我国现行的税收优惠更多是针对现金捐赠, 还未对实物捐赠等在所得税方面做出具体的优惠规定, 只在某些特定情况下才做出了允许实物捐赠税前扣除的规定。在捐赠非货币性资产时, 需凭非货币性资产公允价值证明才能取得公益性票据进行税前抵扣, 但税法对实物捐赠公允价值如何估价、估价存在异议的处理等未作出具体规定。因此, 应尽早明确有关实物捐赠的计税基础, 建立完善的价值评估体系。此外, 笔者认为应对公益性实物捐赠的增值税予以免税, 对有关劳务和产生资本利得的股权捐赠也要建立完善的税收补偿机制, 根据不同的捐赠形式作不同的税收处理。
金额单位:亿元
注:表中资料根据《2007年民政事业发展统计公报》、《2008年民政事业发展统计公报》、《2009年度中国慈善捐助报告》中相关数据整理。
3. 试行捐赠支出递延扣除或抵回抵扣方法。
现行企业所得税法规定, 企业发生的公益捐赠性支出在年度利润总额12%以内的部分准予扣除。这一比例相比以前的3%有所提高, 但同发达国家相比仍较低, 对超过扣除限额的部分不能递延抵扣, 是对企业不尽公平、不尽合理的做法。如果对企业慈善捐赠税前扣除比例规定得过低, 对超过扣除限额的部分还要重复征税, 会降低企业捐赠的积极性。应允许企业出现亏损时, 当年的公益性捐赠可以向往年的企业所得税结转退税, 而对超过捐赠限额的部分允许向后递延扣除, 可借鉴美国经验, 向后递延五年, 以此激励企业的捐赠行为。此外, 现行政策将以往1.5%、3%、10%、100%的扣除比例统一为12%, 虽然操作起来简便, 但对国家需要重点扶持的领域未加区分, 不能够引导企业慈善捐赠流向国家重点需求的领域。建议在保留国家在老年福利机构、农村义务教育等全额扣除规定的基础上, 以公益性的原则来确定是否享受全额扣除的税收政策。
4. 扩大企业慈善捐赠予以扣除的适用范围。
我国企业捐赠的主渠道是官方和半官方机构, 2008年我国慈善组织免税资格的认定由准许制转换为审核制, 具备免税资格的慈善组织的数量大幅度增加。但是我国对于慈善组织捐赠人税前扣除资格的授予依然缺乏操作性规则, 使得企业捐赠予以免税的适用范围仍有限, 如国家税务总局承认有资格接受捐赠资格的社会团体仍为20多家, 全额扣除的也仅有4家慈善组织, 同美国等慈善事业发达国家差之甚远, 这在一定程度上限制了慈善捐赠的发展。因此, 需要扩大享受慈善捐赠优惠政策的非营利组织范围, 增加企业的捐赠途径, 促进企业对慈善事业的参与度。
总之, 税收扣除作为鼓励企业捐赠税收优惠政策中的重要一环, 有必要优化企业慈善捐赠税前扣除制度的设计, 激励企业更多地参与慈善捐赠事业, 从而提高社会的整体福利。
摘要：本文主要对企业慈善捐赠的税收扣除额进行了分析, 并结合其他国家或地区的经验, 对优化我国企业慈善捐赠的税收扣除政策进行简要探讨。
关键词：企业慈善捐赠,税收扣除,社会监督
参考文献
[1].黄靖.企业慈善捐赠行为与税收政策关系研究.浙江大学博士论文, 2011
[2].杨团.中国慈善发展报告 (2010) .北京:社会科学文献出版社, 2010
将善款放在受捐者身旁，敲锣打鼓拍照片，以示捐款不玩虚的，真金白银都是确捐其人，慈善家李春平不是第一个，也不是最后一个。就在李春平之前，“中国首善”陈光标用他那典型的高调陈氏慈善，引爆了民间对慈善捐助方式的热议，也创造出了“暴力慈善”一说。南都公益基金会理事长徐永光就表示，牺牲受赠人尊严来获得自己的满足，是一种慈善的暴力行为。
很显然，这种捐赠是游走在暴力慈善的边缘。这么说，对一个为受助者提供真金白银的人，似乎又不够公平。
慈善当然可以选择高调，可如果这样的高调是以牺牲受助人的尊严为代价，那么这样的慈善就难言“善”的本意。须知，既然慈善本质是人的恻隐之心，那么对人这一个体的尊重，也应摆上慈善的行事议程。当慈善在公开透明下，已经走到了捐助这一环，那么如何让慈善捐助者明白散财之道，了解慈善不仅是开支票派现金，更多的是如何用更好的方式回馈社会，用更善意的相助帮助那些真正需要救助的人，这之中甚至包括慈善者的财富来源应行驶在符合财富伦理的道路上。那些动辄让受助者挥舞着受捐钱币合影、对捐助者低头哈腰感恩戴德的慈善家就应该明白，慈善并不是恩赐，而应是一种平等救助的关系。
善心留万代，真情永千秋!
我为人人，人人为我；奉献爱心，诚捐善款!
阳光雨露及时雨，慈善仁爱人间情!
爱满人间，情暖人心！
爱心善举汇恩平，欢声笑语漫侨乡!
弘扬人道博爱精神，倡导帮困助残风尚!
心系慈善，共襄善举！
扶残济困，有你有我!
人人献出一份爱，和谐恩平更精彩！
弘扬慈善传统美德，促进社会文明进步！
传播人间至爱真情，浇灌慈善至美之花！
慈善暖百家，爱心献孤残！
献一片爱心，留百世芳名！
慈善义举，情义无价，功德无量！
人人奉献一份爱，世界将会更美好！
捐赠不分多少，善举不分先后！
让慈善之花开遍恩平大地！
弘扬扶贫济困传统美德，积极推进慈善事业发展！
各位尊敬的乡镇领导，各位老师、各位同学：
大家好！
很高兴来到****小学，带来***有限公司全体干部职工为支持教育事业所奉献的爱心，借此机会，我也代表***全体同仁向各位领导、各位辛勤耕耘的教师和努力学习的同学们致以诚挚的问候！
在了解了***小学的情况后，***公司及全体同事都非常希望能够为学校教学条件改善尽一份绵薄之力，总分公司400多名干部职工踊跃捐款，公司也特别拨出一部分经费，并委托我们专程送到学校手中。
***是由***集团和**集团，两大世界500强企业合资组建，已经走过了9年的发展历程，***坚信企业与社会是唇齿相依、互惠互利的共同体，在救灾、扶贫、教育等多方面积极行动回馈社会，履行企业社会责任。能够为座崖村的孩子们营造一个良好的学习环境，是我们最大的心愿。
亲爱的同学们，青少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里启航，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基，我真诚希望同学们珍惜时光，努力学习，历练健康身心。“少年智则国智，少年强则国强”，希望你们永远心怀梦想，奋发向上，因为国家的未来是你们的，家乡的未来是你们的，而父母、师长、社会以及我们所做的一切都是为了让你们将来能够施展才华，实现理想，报效祖国！
尊敬的各位老师们，是你们的执着坚守、无私奉献为孩子们的梦想撑起一片天空，是你们辛勤耕耘、传道授业成就着孩子们的未来，你们为这里的乡村、为孩子们奉献了最大的爱，在这里我要向你们致以最诚挚的谢意。
最后，我还要特别感谢**市长，是**市长的推动和指导，让我们有机会为座崖小学献一份力。**市长真真正正地把大家的困难放在心上，切切实实为大家的做实事、做好事，是令人钦佩的人民公仆，相信在她的带领下，在大家的共同努力下，一定会战胜暂时的困难，实现富裕美好的生活。
我们深深的知道“教育兴邦”，捐资助学不仅着眼于现在，更是着眼于未来！在这里，我要代表公司表个态，我们将按照**市长的指示，持续跟进，不断完善，形成对***小学的长效帮扶机制，真真正正把好事做实，做好！
再次感谢大家参加这个仪式！
大家好!
六月是花朵争艳绽放的季节，也是孩子们喜欢的“儿童节”到来的季节。在六一儿童节到来之际，新时代购物中心党支部、工会决定开展“情系xx小学，关爱山村学生”为主题的大型爱心公益活动。让我们用真情和爱意帮助贫困孩子实现他们的理想，用我们的援助之手帮助他们通向科学文明的殿堂。我们期待着您的关注和参与，让爱心撒满大地!山村的孩子们需要您的帮助!
“爱人者，人亦爱之”，也许您与他们素不相识，但爱心与真诚没有界线!为了让那些渴求知识的目光不再失望，为了改变孩子们的生活条件、学习环境，让我们行动起来，为山村里的孩子们奉献一份您的爱心，送去一些孩子用得着的物资，让他们知道不仅我们，还有许多人都在关注、关心他们!
请伸出您的爱心之手，尽您所能，和我们携手一起帮助他们。让他们感受到社会的温暖!授人玫瑰，手留余香，奉献爱心，收获希望。您的一份爱心，或许会改变一所山村小学的现状，会改变一个孩子一生的命运。您的乐善好施将永远被他人尊重，您伸出的援助之手，可以为他人增添一份感激之情，也会为您的生活增添一份温馨。
您撒下的虽是点滴温情，成就的却是高尚的人生品德!让我们用炽热的爱心，握住那一双双期待温暖的小手，给他们带来欢乐!我们用爱心去创造奇迹;同一个世界，同一个六一儿童节!让我们共同行动起来，一起来为山村孩子们创造一个幸福的未来!
现将活动具体安排如下：
一、活动发起：中共xx新时代购物中心支部委员会
二、捐赠对象：xx市xx区xx乡xx村xx小学
三、捐赠形式：儿童学习、生活用品、书籍、现金捐赠。
四、捐赠时间安排：5月25日—5月30日分楼层、分部门进行捐赠;5月31日进行汇总整理;6月1日进行现场捐赠。
五、负责人安排：各部门由部门负责人统一组织，楼层各区域由区域经理统一组织。
六、捐赠地点：xx新时代购物中心
七、活动结束后，由公司对捐款情况通过微信平台、电子屏、公司内刊等对外公布。
倡议人：
参与慈善事业属于企业的跨职能综合能力。如何积极参与慈善事业, 增强企业战略性整合能力, 这对企业长远发展具有非常重要的意义。
影响企业慈善捐赠的因素
企业捐赠从作出决定之前到捐赠行动结束, 如何做到主动而不被动, 也就是说如何让企业的捐赠在激励机制下主动做出, 这与其生存环境有着很大关系。在公众、社会传媒、法律和企业自身之中, 存在叠加关系。
影响企业慈善捐赠的因素主要有四个方面。
1. 企业是否有完善的捐赠规划
企业在日常运作中应注重“道德维度”, 尽到应尽的社会责任。慈善捐赠作为其履行社会责任的一种具体外在行为, 与其本身是否制定完善的规划有很大关系。企业捐赠不能是随意性的行为, 而应是一种长期的固定性的运作, 不能就突发的社会现象而捐赠, 要树立“企业公民”的观念, 履行自己的社会责任。企业进行慈善捐赠不应仅仅以提高知名度为目的, 更应建立长期的管理制度, 这样才能凸现企业的真正市场地位, 为企业长期发展打好舆论基础, 做好公益营销。
2. 法律法规不完善
与企业慈善捐赠相关的政策、法律法规不完善, 也是各项公益事业发展滞后的一个重要因素。虽然我国在1999年9月1日施行了《中华人民共和国公益事业捐赠法》, 但在实际操作中却难以落实, 慈善捐赠的优惠税率太低是主要因素。目前, 企业3%的免税率与国际平均水平相比很低, 对许多企业几乎起不到激励作用, 在一定程度上抑制了企业捐赠的积极性。
3. 社会环境因素的影响
我国的经济发展虽然很快, 但是社会公众对慈善事业的认识较落后, 慈善观念普遍偏低。公众更多的是关注财富积累, 而不是社会责任。民间“仇富”心理的存在导致公众对慈善行为不信任, 大多认为企业的慈善捐赠另有企图, 而企业意识到这一点后, 在进行慈善捐赠时又需考虑自身举动的社会影响, 从而导致对慈善捐赠持犹豫态度。
4. 社会传媒的不当报道
传媒对企业捐赠的宣传力度不够或出现偏差, 很多时候给当事人设置了一个个“道德陷阱”, 仅以一次捐赠就断定企业所有的行为, 往往令企业左右为难, 进而影响社会公众对企业捐赠的正确认识, 这对促进慈善事业的发展不利。政府在宣扬慈善文化方面, 未充分发挥社会媒体的正面宣传、引导功能, 未唤起人们内心的共鸣、营造一种良好的社会风气, 公众很难真正了解慈善事业, 也未营造一种感染每一个人每一个社会组织积极投身于慈善事业的氛围。
构建企业慈善捐赠激励机制
1. 从品牌战略高度构建企业捐赠激励机制
企业的品牌对企业的发展具有战略作用, 是企业外在宣传的重要手段。品牌的形成不仅在于经济利益上的成功, 还在于企业在履行社会责任方面有突出的表现, 从而获得良好的声誉和品牌形象。事实上, 一个积极参与公益事业的企业在社会公众心目中必然是一个有爱心、有责任心的企业, 必然得到顾客的信任, 由此改善与顾客的关系, 增加企业产品的销量。迈克尔·波特认为:慈善行为不仅有利于社会, 而且也有利于企业。所以, 企业应将慈善捐赠纳入品牌战略中, 根据品牌的发展和企业文化建设, 制定营销策略, 将慈善理念和捐赠行为与业务、产品有机结合, 并通过各种媒体的宣传, 使企业的捐赠行为得到公众的认可和赞誉, 从而提高企业品牌的知名度和竞争力, 实现企业社会责任与经济目标的兼容, 获取双赢。
2. 建立健全企业慈善信息统计和慈善评估机制
目前, 一些企业由于慈善捐赠形式的单一性、盲目性, 使得捐赠的效果大打折扣, 捐赠心理也受到一定的挫伤。所以, 将慈善捐赠融入企业战略, 为其拟定一个与经营业务有关的主题, 然后制定系统的、详尽的信息统计和评估机制, 以突出企业的社会公益理念, 这样才能真正做到慈善捐赠的长期性和稳定性。
3. 加快立法和制度建设步伐
近年来, 不断爆出慈善资金被挪用的新闻, 导致捐赠者 (包括企业和个人) 对慈善机构失去信任。目前, 监管的法规和条例虽然纷纷出台, 但是如何真正落实到位是一个不容忽视的问题。应加快立法和制度建设步伐, 在短期内尽快改革慈善事业的准入制度, 健全公益财产管理制度、公益机构分类分级监管制度、行业评估制度和信息统计制度, 使行业组织的进入和运行有法可依, 在政府之外独立发展。慈善捐助是全社会的共同责任, 而我国目前慈善事业的主导是政府而不是社会。政府包办慈善事业, 不仅不适应现代化慈善文化的发展, 而且存在许多弊端, 所以要成立专门的公益资金管理部门, 让第三方实施慈善资金的独立运作, 规避政府部门的行政指挥。政府部门应加强引导、监管, 保障慈善款物规范使用, 提升政府部门的公信力。
4. 实行税收优惠政策, 提高企业参与慈善捐赠的积极性
有人认为, 限制企业慈善捐赠的主要“瓶颈”是税收优惠政策。虽然政府相继出台了对20余家基金会和众多领域捐赠税收全免的政策, 但是人们并未看到因此而出现企业捐赠迅速增长的现实。另外, 现在的税收政策也并不鼓励企业进行更多的慈善捐赠。我国关于公益救济性捐赠的税前扣除政策规定, 企业公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分, 准予在计算应纳税所得额度时扣除, 超过部分缴纳25%的企业所得税。2007年1月, 财政部和国家税务总局联合发布了《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》, 将备受争议的少数公益组织可获得捐赠免税资格的范围扩大, 凡是在国家和省级民政部门登记的民间组织皆可申请获得此资格。在财政部、税务总局发布该通知之前, 长期以来只有少数几家基金会可获得捐赠免税特权。截至2007年1月, 享受捐赠全额免税的公益组织不过22家, 享受优惠待遇的基金会13家, 而除此之外的公益组织均不能享受此优惠待遇。所以要建立健全财税政策机制, 对参与慈善捐助事业的企业加大免税力度, 用高额的遗产税、赠与税对资产转移进行限制。政府要正确运用税收优惠政策, 肯定企业慈善捐赠行为的社会价值, 积极鼓励企业参与社会慈善活动。
5. 加强宣传, 传播慈善文化
在美国为慈善机构捐款出力的方式很多，参与的人也是形形色色，既有象盖茨夫妇那样的全球首富，也有我等靠薪水维生的一介草民，既有名字如雷灌耳的前总统克林顿，也有我刚学会唱国歌的儿子。
前些时候，我去客户处开会，休息的时候跟客户简(Jane)聊子女教育的问题，简的儿子莱恩(Ryan)今年十二岁，从小就是个神童(18个月大自学会加法，四岁半的时候智商为155)，现在已经上初中二年级了。学业上莱恩完全不用简夫妇俩操心，所以我就问简他们都操心莱恩的什么事情呢，简说他们很注重培养莱恩待人接物，跟外界的交流，还有参与和回馈的意识。
莱恩六岁那年干了件让当时的州长(相当于国内的省长)接见他的壮举。
一天他听说他们所在的小镇上有一家安排收留寄养孩童(foster kids)的慈善机构在为当年的圣诞晚会筹款，他回家跟简说他要用自己的力量为那些孩子筹款。简并没有因为儿子才六岁就不把莱恩的想法当回事，她坐下来跟儿子详细探讨筹款的具体做法，原来当时正迷恋玩弹簧单高跷(PogoStick)的莱恩想用跳弹簧单高跷的方式筹款，具体的筹款方式是：让认捐的赞助人事先说好他跳几下给多少钱，然后按照实际跳的次数最后结算应捐的数额。
接下来，简夫妇俩把莱恩要筹款的消息在亲戚、朋友、邻居、同事中和小镇上广为发布，果然找到了一些赞助人。筹款活动的当天，简在自家的后院准备了简单的茶水点心，各路人马纷纷亮相，小镇上唯一的一家媒体也闻风而至。那天莱恩在25分钟之内连续跳了3200次，筹得善款五百美金悉数捐给了那家慈善机构。
六岁的莱恩不仅作为特邀嘉宾出席了慈善机构那年的圣诞晚会，他的事迹被媒体报道后，被州长昵称为Pogo Boy的莱恩还应邀出席了州长举行的寄养孩童日成立仪式!
简跟我说，时至今日，她夫妇俩仍希望莱恩能多参与和组织慈善筹款的活动，因为助人是他们看重的价值。
