管理与服务申论范文（精选8篇）
理论背景
近年来，我国公共服务体系建设不断加强，公共产品供给总量持续增长，但由于多种因素的制约，公共服务总体形势仍然不容乐观，现有的公共服务水平与经济社会协调发展和广大人民群众的要求还有较大差距。要推动经济社会持续协调发展，就要以建设人民满意政府为目标，大力提高公共服务水平。
相关政策
“十二五”规划纲要中，提出了“标本兼治 加强和创新社会管理”，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设5个大方面，对加强和创新社会管理作出了整体部署。
2012年3月19日，温家宝总理在第十三次全国民政会议上提出，全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。观点争锋
观点一：创新社会管理应“以人为本”
“管理就是服务”，其涵义就是，政府在行为中，对社会公众的管理要更为人性化、服务化。“管理就是服务”在公共管理学内容里面，不能单纯理解，政府是进行服务，但是是管理型的服务，就是政府依法对社会进行公共管理。
——国家行政学院教授竹立家
观点二：加强和创新社会管理要从社区起步
随着我国城乡基层正在发生深刻变化，单位体制逐步被打破，过去大量的“单位人”转变为“社会人”，“社会人”转变为“社区人”，社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也成为社会管理的基本单元。因此，加强和创新社会管理要从基层抓起，从社区起步，加快建立健全城乡社区管理和服务体制的步伐，把社会管理的基础平台打造好，为社会各个主体和各个居民群体参与社会管理创造条件，奠定基础，搭建平台。
——民政部基层政权和社区建设司副司长王金华
观点三：服务型的社会管理模式
“新公共管理”主张管理就是服务，政府的存在就是为了满足社会的需求，政府应该尽可能地为社会提供满意的公共服务。服务型的社会管理模式就是“新公共管理”理念的延续和拓展，认为政府的主要功能并不是自身参与经济建设，而应该是为社会提供基本的公共产品和公共服务，为公民的工作生活提供舒适的社会自然环境，为企业的生存发展创造良好的市场秩序。
——专家学者陈斌 学习时报文章
问题
三大难题倒逼管理求变
在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中，由农业社会向城市社会转轨速度不断加快。随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，城市社会管理问题突出：
第一，社会管理对象扩大，原有的社会管理功能难承载。目前，我国除了政府公务员、事业单位人员、国企职工等体制内的极少数人，绝大多数体制外人员的各类关系，如低保、医疗、养老、就业，以及计划生育、权益表达、看病就医、养老金领取、党组织活动、生活服务、老龄护理等，都进入社会管理系统，尤其是进入了社区管理范畴。因这些人的各类关系不直接归政府体制内管辖，因而被称为“社会人”。随着城市“社会人”急剧增多，城市社会管理对象总量迅速扩大，原有的城市社会管理功能难以承载和适应。
第二，社会管理难题增多，过去的社会管理手段难奏效。从1993年以来，全国群体性事件数量一直居高难下，总量年均同比增长25%，其中500人以上的群体性事件上升近80%。尤其是2006年以来，仅百人以上群体性上访事件全国平均每年就达800多起近20万人次。这些群体性事件，涵盖土地征用、房屋拆迁、房产买卖、国企改制、企业破产、水库移民、环境污染、劳资关系、劳动争议、医疗纠纷、民族纠纷、宗教纠纷、涉法涉诉、损害赔偿、食品药品安全、利益分配、消费者权益保护、知识产权保护、妇女、儿童、老年人、残疾人、进城务工人员的权益保障，以及入学、就业、看病、社保、治安等各个方面的矛盾纠纷。其中每一个矛盾纠纷的背后都涉及到一系列经济政治等深层次的体制机制制度问题。对于这些越来越复杂的社会问题，继续沿用过去的社会管理手段已难以奏效，这是目前城市社会管理面临的新课题。
第三，公众社会诉求升级，传统的社会管理方式难实施。随着经济社会快速发展，人们的社会诉求也随之发生重大变化，尤其是对社会管理的要求已不再仅仅停留于社会治安、应急处理、协调关系、化解矛盾、规范秩序、风险控制、强化监督、遵纪守法等社会稳定层面，而是广泛涉及扩大参与、完善服务、改善民生、保障权益、净化环境、食品安全、公平正义、诉讼顺畅、政府勤政、干部廉洁等促进社会公正、社会平等、社会和谐为目的社会管理。面对公众新的社会管理需求，沿用过去传统的控制、强制等方式已难以实施。
立足国情创新思路
创新城市社会管理是一个系统工程，既涉及稳定又涉及民生，既涉及管理又涉及体制，既涉及社会领域又涉及经济政治文化领域。因此亟待加强对具有浓郁时代特征、中国特色的城市社会管理思路的研究。
完善的社会管理应是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的，以遵守社会规范和维持社会秩序为前提，以促进经济发展和保障社会民生为基础，以改善法治环境和保持社会稳定为载体，以公平资源配置和维护公众权益为重点，以完善社会服务和疏通诉求渠道为方法，以协调利益关系和化解社会矛盾为手段，以改革传统体制和创新思想理念为动力，以促进社会公正和实现社会和谐为目的，对社会各个领域和各个环节的社会活动进行组织、参与、规范、协调、服务、监督和控制过程。在我国由农业社会向工业社会、城市社会转轨过程中，完善和创新城市社会管理尤为重要。其中，除了创新社会管理理念、管理体系、管理手段和管理方式等，还需同步推进经济政治文化社会等多领域配套改革。
在社会管理体制上，宜加快改革不适应创新和完善社会管理的经济、政治、文化、社会和党的建设等体制弊端，尤其是加快推进政府行政管理体制、收入分配体制等方面的改革，进一步健全法律法规、权益保障、民主监督、干部管理、反腐倡廉、思想道德、社会服务等体制机制，使社会管理与我国体制建设同步联动，加快形成与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会建设要求相适应的中国特色社会管理体制。
在社会管理体系上，宜根据目前经济社会发展的新特点和新需求，加快建立和完善具有战略性、宏观性、前瞻性和权威性的中国特色社会管理体系，其内容需涵盖社会管理理念、目标、标准、架构、格局、结构、方针、原则、战略、规划、政策、制度、措施、对象、主体、功能、体制、机构、职能、权利、责任、方式、手段、队伍、绩效、评估、监督、改革等各方面，其作用需覆盖全国各地区、各行业、各领域、各环节、各阶层、各群体。
在社会管理理念上，宜从传统的以经济管理为主逐步转向经济社会协调管理，从过去的单纯管制控制思维逐步转向以加强改善民生、完善社会服务、公平配置资源、疏通诉求渠道、维护公众权益、协调利益关系、化解社会矛盾、解决社会问题为主的管理和服务理念上来。
在社会管理职能上，宜切实发挥各级党委在社会管理中的领导核心作用，发挥各级政府在社会管理中的全面负责作用，发挥社会各界在社会管理中的相互协同作用，发挥广大公众在社会管理中的主体参与作用。加快改变政府相关部门对城市社会管理职能的越位、缺位和交叉问题，进一步理顺城市街道办事处、社区党组织、社区居委会、业主委员会、社区民间组织、物业管理部门、社区民警等管理主体之间的关系。总结借鉴北京、上海、广东在社会管理中的创新经验，探索建立党的社会管理工作部等社会管理和服务机构。加快形成决策更科学、分工更合理、执行更顺畅、权责更统一、监督更有力的社会管理格局。
在社会管理方式上，首先从单纯重视政府作用向更加重视发挥社会组织和广大公众的作用转变。更多运用社会协商、公众参与、民主自治、多方合作、统筹兼顾、协同处置等社会共同治理的方式。其次从偏重运用传统行政手段向运用科学综合手段转变，更多运用完善服务、道德教育、心理疏导、舆论引导等手段，并采取夯实基础、强化基层、综合管理、全面覆盖的方法，突破薄弱环节，消除管理盲区。其三从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，采取预防为主、服务先行、调解优先的源头治理方法，把工作重心从治标转向治本，从事后救急转向事前防范，做到社会管理关口前移，遏制矛盾萌芽，消除纠纷隐患。
在利益诉求表达上，宜进一步加强和完善人大、政协制度，使其真正成为各利益群体诉讼表达的主渠道，充分发挥工、青、妇等人民团体和行业协会等社会组织的利益代表作用，充分利用互联网、电视、报刊等媒体反映不同利益群体呼声的窗口作用。健全和完善社会矛盾纠纷多元解决机制，强化信访制度的民情反映功能，形成信访呈情与行政和司法程序上的无缝对接，进一步拓宽司法调解适用范围，引导当事人优先选择非诉讼方式化解纠纷，最大限度预防一般性矛盾转化为民事案件、民事案件转化为刑事案件的发生。
总之，宜加快提高社会管理创新的科学化、法制化、规范化、制度化、信息化和人性化水平，努力实现管理创新力度、经济发展速度、社会公平程度、公民认同角度的高度统一，实现社会良性运转的长期性、连续性和稳定性，实现社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的美好局面，不断满足人民群众新需求、新标准、新期待，努力探索一条符合中国国情、体现时代特征、顺应科学发展、激发社会活力、促进社会和谐的社会管理新路子
示范例文理念、制度、方式“三创新” 实现社会管理“新突破” 加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。
当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。
在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。
在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。
创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。
在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。
1 危机管理
1.1 组织危机的一般特征
首先, 危机会涉及范围广泛的利益相关者 (E l l i o t t和Mc Guinness, 2002) 。其次, 由于时间上的压力要求组织对危机作出紧急的反应 (Quarantelli, 1998) 。再次, 危机通常起源于对于组织的一个意外事件 (Hermann, 1963) 。而且, 危机具有高度的模糊性, 其原因和影响常常是不明的 (Smith, 1990) 。最后, 危机会对组织的战略目标产生巨大的威胁。Billings等研究者 (1980) 指出这些特征常常属于旁观者的知觉。对于某个组织或个人, 构成某种危机的要素可能不会对另一个组织或个人起作用。对于某个组织或个人而言的危机, 在另一个特定的时间或另一个文化环境下, 对于另一个体或组织而言只是小事一桩而已。许多服务机构都经历过危机, 这些危机都具备以上特征。
1.2 危机管理的必要性
危机管理对于组织而言越来越必要, 主要体现在以下方面。
首先, 导致危机的各种灾难, 事故和意外更频繁地发生。仅仅在过去20年间, 我们已经目睹了许多灾难性的事件, 这些事件已经在社会心理上留下了深深的烙印。尽管如切尔诺贝利核事故、美国911袭击等等事件不断发生, 但组织却没有从中学习到多少东西。许多人仍旧认为这些事件都是上天的安排。
其次, 由于危机给企业带来的财务上的损失、灾难性的打击以及市场机会的丧失等各种损失, 在危机应对准备上的投资是十分有必要的。但是, 这些准备都是在一种特定的文化价值观和假设条件下建立的, 其复杂性因为难以量化经历这种危机的损失而突显。
1.3 危机管理的理论框架
作为危机管理的一个基本的理论框架, 危机管理被划分为三个阶段:一是前危机管理阶段。该阶段是指由于管理决策或者不决策而引起潜在危机的阶段。危机是由于管理失败而引起, 危机管理的研究对危机的诱发事件以及随之而产生的危机做了明确的划分。危机的产生不一定是跟随着诱发事件而产生, 公司有效的连续性将使组织能抵御大规模的震动, 并且保持持续经营。二是危机管理处理阶段。在这个阶段, 潜伏的危机转变为一系列的事件。在该阶段中, 管理实践的主要考虑是抑制事件的扩散并降低损失。三是后危机管理阶段。在危机处理之后, 将进入后危机管理阶段。
2 危机管理与服务营销间的知识交换机会
许多研究者指出危机管理也可以用于服务型和制造型企业, 本文也认为存在有关服务的两个关键主题的相互学习的机会。这两个主题分别是服务传递过程的管理以及顾客与服务供应商相互作用的管理。
2.1 服务传递中的危机孕育
大量研究文献表明, 组织需要协同努力来开发出服务的流程、方针以及人力资本的竞争力, 从而来应对服务失败。但是这些文献强调的重点在于前台的失败, 而很少关注由于组织错误而在后台产生的服务失败。从危机管理的角度, 忽视后台产生的服务失败存在四个方面的局限:
首先, 在关于个体失败事件对于组织危机的累积影响和重要性方面, 服务补救的观点是十分片面和具有局限性的。危机一旦产生, 许多顾客经历服务失败, 这将会导致不再购买或者产生巨大负面宣传效应, 并使得潜在顾客到其他地方进行购买。其次, 服务补救的研究无法预测其他利益相关方在加剧危机中的不满意程度方面的作用。再次, 在有关影响危机孕育的核心文化方面, 目前对于个体顾客的服务失败的补救也无法揭示问题的本质。例如服务补救是否是仅仅满足内部审计要求的行为?服务补救是否是为了解决顾客、潜在的体系以及实践所感知的顾客问题以及组织文化的核心问题?但是只做表面的补救而不进行实质性的改变是十分危险的。最后, 与组织危机相关的负面的公众宣传通常是后台服务失败的结果。组织被置于危机事件前台上将引起更为广泛的公众注意, 关注于对外部顾客的服务失败以及服务补救过程的服务营销无法揭示后台失败的原因, 也无法解释为什么不采取措施来防止后台失败。
2.2 服务产生过程中的顾客参与
知识交换的第二个机会源自服务的不可分割性, 重点在于顾客的参与, 特别是在危机的处理阶段。由于服务现场的顾客参与, 社会技术体系中的社会成分在服务型组织中起到了与生产型组织中不同的作用。顾客参与和反应的本质、形式和影响在有关服务营销的研究中都被广泛关注, 然而在危机管理的研究中则很少被注意到。危机管理的一个潜在的弱点就是它是以组织为中心的, 也就是说危机管理关注组织对危机的反应, 而这是不利于其他利益相关者的, 特别是顾客, 这也反映出危机管理从根本上讲是组织研究下的一个分支。尽管以往的危机管理研究关注过危机中受害者以及救助者的反应, 但都无一例外地聚焦于组织的应对策略。简言之, 在以组织为中心的导向下对于危机的反应很可能忽略了顾客对于组织对危机的反应的感知, 并且低估了通过对整个危机中各个服务传递阶段顾客参与的监测所产生的信息的重要性。
2.3 服务环境中的顾客作用
在对于服务营销的研究文献中, 讨论了不计其数的顾客参与的形式。服务供应商应当将顾客看作是某种意义上的雇员, 他们能够通过在服务传递的各个阶段的实际行动和口头交流来为企业的信息传递和改进行动作出贡献。服务现场的顾客不仅仅是旁观者, 他们也是积极的参与者, 为服务创造过程提供劳动和知识。许多情形下, 顾客拥有如信息、能力以及动机等资源, 使得他们能比雇员更有效地行动。顾客来扮演部分雇员角色的能力被称为他们的关系竞争力。这是由个人变量 (顾客的特点) 、情景变量 (情境的特点) 以及他们间的相互作用共同决定的。
有效的顾客参与给组织带来的收益被认为是一种增加的生产力、附加值的服务以及提升的顾客持续力和顾客忠诚。对于顾客而言, 顾客参与的收益包括便利性、社会支持、风险降低以及满意度的提高等。但是, Harris和Reynolds (2004) 发现这种积极的、以收益为基础的结论适用于良性的顾客, 却不适用于功能失调的顾客。在危机情景中, 顾客可能会倾向于采取功能失调的行为或者是冒险的行为。例如顾客会扮演捣乱型顾客的角色, 捣乱型顾客故意采取鲁莽的或者粗暴的行为, 给雇员或其他顾客企业造成麻烦。
2.4 顾客间相互作用
在许多服务环境中, 顾客参与的一个特征就是在服务传递过程中顾客间存在相互作用的机会。顾客可以与在场的其他顾客交谈, 给他们提供帮助和建议。在顾客间的相互作用被看成是利他的动机的结果, 并且最终导致相互帮助。这些研究表明顾客能够而且也确实经常对其他顾客产生积极的影响。而且, 他们的能力、与别人分享自己的知识和给他人提供帮助的意愿, 能作为服务型组织一种额外的有效人力资源。
顾客毫无疑问是危机管理各个阶段中最为重要的利益相关者。通常, 主要体现在赔偿费用上的经济刺激会驱使顾客夸大服务失败的结果, 鼓励了前面所描述的捣乱型顾客的行为。在服务环境下, 顾客参与服务的产生过程, 顾客作为一个不确定因素而难以预料和控制。但是有证据表明顾客间的相互作用能降低顾客对于服务型组织的不满意程度。但是如果顾客开始频繁地将服务失败归因于其他顾客, 或者将他们对组织应对危机的反应行动的感知中有损组织形象的内容告知他人, 这种积极的影响也会变成负面的影响。
3 结论与建议
服务型组织要减少危机孕育的机会, 可以从顾客和雇员处收集重要的服务失败的数据, 这些数据将有助于产生有价值的信息以及对服务实施有效的监测。但是不能对事件类型简单地分类, 需要从危机管理的角度来研究各种事件。这将允许采取历史的和发展的观点来看待失败, 因此将会有助于我们加深对于服务失败的累积效应的影响和重要性的理解。对于服务供应商对于实施服务补救战略主要集中在解决个体交易过程的问题, 而这种方式不能给服务型组织的核心文化带来改变, 因此可能并不能排除潜在的服务失败的根源, 例如组织信念的僵化等。服务型组织可将管理外部抱怨的方法运用与管理内部雇员的抱怨, 从而监测后台服务失败, 找出孕育危机的组织因素。
危机管理应当对服务型中顾客参与的本质、形式和影响有更深入的认识。监测各种形式的顾客参与是非常有益的, 特别是对于捣乱型顾客的行为, 因为捣乱型顾客最容易诱发危机。同时, 服务型组织还需要监测顾客间相互作用对顾客满意度的影响。这些顾客参与对于顾客满意度的影响在危机管理的三个阶段可能是微妙的和难于察觉的, 特别是对于自我服务的顾客。服务型组织应当将监测顾客的感知作为一种预测和预防潜在的顾客负面行为的方法。
参考文献
[1]Elliott, D.and McGuinness, M.Public inquiries, panacea or placebo?[J].Journal of Contingencies and Crisis Management, 2002, Vol.10 No.1, pp.14-25.
[2]Quarantelli, E.Disaster crisis management:a summary of research findings[J].Journal of Management Studies, 1988, Vol.25 No.4, July.
[3]Hermann, C.F. (Ed.) International Crises[M].The Free Press, New York, NY.1983.
[4]Shrivastava, P., Mitroff, I., Miller, D.and Miglani, A.Understanding industrial crises:[J]Journal of Management Studies, 1988, Vol.25 No.4, July.
[5]Billings, R, Milburn, T.and Schaalman, M.A model of crisis perception[J].Administrative Science Quarterly, 1980, Vol.25 No.3, pp.300-16.
[6]Pearson, C.M.and Clair, J.A.Reframing crisis management[J].Academy of Management Review, 1998, Vol.33 No.1, pp.59-76.
[7]Elliott, D and Smith, D.Learning form Crisis[M].Perpetuity Press, Leicester 2004.
[8]Turner, B.The organizational and interorganizational development of disasters[J].Administrative Science Quarterly, 1976, Vol.21, pp.378-97.
[9]Pauchant, T and Mitroff, I.Transforming the Crisis Prone Organization[M].Jossey-Bass Publishers, San Francisco, CA.1992.
当听到压力这个词的时候，请问你会想到什么？
大多数人会想到生活中碰到的各种问题，比如工作上的困难、令人不悦的人际关系、进退两难的两性关系、财务危机、亲人重病或过世等。国内外的专业调查显示，压力与现代生活的许多方面都有关系，压力还与我们的心理反应有关。
本课程将会为带领你正确了解压力的来源，正确认识压力及减压有哪些有效的方法？人有哪些不良的情绪？情绪不佳带来的危害，如何正确控制情绪？情绪管理对人生成就的影响……
课室要求：
1.封闭式教室，课桌呈“U”摆设，无须课桌，方便学员讨论。
2.需具备良好的扩音设备、投影设备、音频线(可直接接在培训师的电脑上为宜)，以便播放视频。
3.如果条件准许，最好提供一些小奖品，鼓励学员积极参与互动。4.课程内容或时间会视具体上课情况而有所调整。
课程时间：1天，6小时
课程对象：全员（如果是内训，最好分层级进行培训）参训人数：30-50人(建议不超过50人）课程风格：严谨、踏实、风趣、幽默、优雅
课程方式：善于采用互动方式与学员进行沟通与连接，营造轻松和谐的教学氛围。运用情景模拟、角色扮演、视频播放、案例分析等多种方式，授课直观形象，启迪思维，指导实践。与时俱进地将心理学专业知识与中国传统经典文化以及现代先进文化、现代社会生活相结合，引导学员深入思考，获得专业知识，掌握实践技能，提升内在素质与修养水平，并能自如地运用到工作和生活中。
课程大纲：
第一章：压力、情绪都是什么
一、压力到底是什么，它是怎么来的 1．不同学术界对压力的定义 2．压力的种类
3．到底哪一类压力真正影响了你
二、情绪到底是什么，它是怎么来的 1．心理学界最权威的情绪定义是什么 2．情绪到底有多少种 1）认识情绪轮 2）不同情绪的功能
3．压力跟情绪之间千丝万缕的关系 4．职场人士的压力情绪源有哪些 1）压力漫画图解
2）现场收集理财经理的实际工作压力与情绪
第二章：认识和理解IQ（智商）、EQ（情商）、AQ（逆商）
一、与压力情绪有关的IQ、EQ、AQ 1.什么是“3Q”
2.“3Q”与员工录用、提拔（案例分析与演练）3.IQ、EQ与AQ的关系
二、职场人士必须认识的AQ 1.衡量逆商的CORE指标
a)逆境的控制感 b)原因和结果承担 c)逆境的影响范围 d)忍耐的力量 影片观看、分组探讨 2.高逆商的体现有哪些？ 3.低逆商的体现有哪些？ 4.测测我们的逆商是多少? 第三章：情绪管理与压力应对综合技术
一、现场体验解压方式
1．解压方式之----人生的五样(找到你的工作动力）2．解压方式之----运动/食物(总有一款适合你）3．解压方式之----八段锦(修身)4．解压方式之----黄庭禅座/步行禅/禅跑(养性）5．解压方式之----催眠(完成不可能的任务)
二、情绪管理心得分享
1．总结学员提出的实际工作中的压力和情绪问题 2．心得一：没有一种工作不辛苦(视频：抱怨）3．心得二：没有一种工作不委屈 4．心得三：职场人士应培养的“四心” 5．针对少数学员进行一对一咨询
三、课程总结 1.结束语
水的精神
苍茫大地，“水”主沉浮。城市大多因水而建，西施浣纱成就了华美的杭州故事，葛里芬湖的秀美景观为堪培拉城增资添彩，美丽的秦淮河更是为金陵城留下来诸多动人故事。“水”不仅美化了我们的生活空间，增添了文化气息，更是我们学习的对象，我们应该以水为师，学习水的“灵活变通”,学习水的“以柔克刚”,学习水的“滋养万物”.孔子曰：智者乐水。智者之智慧当如水般“灵活变通”.水处于天地之间，动则为溪为涧，静则为湖为潭。水可为涓涓细流，可为奔腾江河。在天为云，在地为雨。雾、雨、冰、雪皆为水之各异形态。在坚持一直为“水”的前提下，水的“灵活变通”可谓让人叹为观止。我们为人处世何尝不是如此。我们常言，坚持是一种精神，殊不知有时候放弃是一种境界，更是一种智慧。这种放弃，不是面对困难的一种怯懦和轻易言败，而是一种策略，一种灵活变通。鱼和熊掌不可兼得的时候，我们舍鱼而取熊掌。两利相权取其重，两害相权取其轻。我们欲擒故纵，我们“放长线钓大鱼”.工作生活中，原则前提下的灵活变通是润滑剂，是提升效率的保证。
水为柔，石为刚，水滴石穿，以柔克刚。以刚克刚，可能会造成破坏性损伤，而柔往往能化刚为无形。无论眼前的困难多么艰巨，以柔力“小火慢炖”,即便是微小的力量，也可能会做出巨大的功绩。太极拳是中国传统武术的内家功夫，强调的就是“以柔克刚，以弱胜强”.以柔力借力打力，可以实现“四两拨千斤”的意外效果。风和太阳曾经打赌，看谁能让老农脱掉身上的棉衣。风的刚力带来的肆虐和寒冷，只会让老农把身上的衣服越裹越紧，而太阳以轻柔的阳光轻轻地抚摸给老农带来了温暖，老农主动地脱掉了身上的棉衣。在对孩子的教育中，所谓的“狼爸虎妈”可能会给孩子幼小的心灵造成伤害，更达不到良好的教育效果；无论我们遇到怎样的艰难险阻，我们应该气定神闲，静下心来，想办法，一点一点去解决；工作中，我们无论遇到多么艰巨的任务，我们须记住，欲速则不达。
水滋养了世间万物，是一切生命之源。人世间的一切生物，皆以“水”为生命中最重要的一泓清泉。大旱逢甘霖，更胜“雪中送炭”.水以无私的奉献精神，滋养了万事万物。水对万物滋养以后，更是无欲无求，自甘于下，这才成就了“上善若水”.当前，我们经济实力跃居世界第二，人民生活水平不断提升，中国国际地位不断攀升。然而，经济发展区域不平衡，老百姓住房、医疗、就业、教育等问题依然凸显，我们还有数以千万计的扶贫对象和低保群体。我们是这个社会的一员，每一个年轻人都应该向“水”学习，为这个社会做出哪怕是一点点贡献，如果这个社会能因为我们每一个人的存在而有一点点的不同，我们就是无愧于时代，无愧于社会，无愧于自己。
140万考生翘首企盼的2011年国家公务员《申论》考试，终于华丽地落下帷幕。“统筹城乡发展，妥善解决农民工子女教育问题”和“传承黄河精神”这些大家熟悉的社会热点，分别成为了地市以下行政执法类和副省级以上综合管理类的申论考试主题。具体而言，本次申论考试主要呈现如下特点：
一、两类职位、两套试卷，两个主题
从2010年的国考申论大纲已明确提出，申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。去年的考试进行了首次尝试，围绕统一主题，设置了两类试卷。2011年的大纲一字未变，此次的考题，则是根据大纲进一步，围绕两个主题设置了两类试卷。
二、紧扣社会热点，深入考察国情、社情
教育问题是百姓关心、媒体关注的重要问题。2010年6月21日通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》再一次突出了国家对教育问题的关注。如果报考市地以下综合管理类和行政执法类职位的考生平时对该社会热点进行关注，不难发现“统筹城乡发展，妥善解决农民工子女教育问题”正是此次考试的主题。作为未来的准公务员，关注社会热点和了解国情民情无疑是一名合格公务员应具备的基本能力。我们的母亲河黄河，无疑是我们要了解的最大的国情，了解黄河精神、传承黄河精神无疑是我们需要重点关注的。
三、题型稳中有变
本次申论考试的两份试卷，均包含四道大题(5道小题)。省部级(含副省级)综合管理类申论考试的第二题是“给定材料3介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。”如果考生对国考真题比较了解的话不难发现，2008年国考第二题也曾出现过此类题型，题目要求“请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示”。这无疑体现了申论考试的稳定和严谨。
省部级(含副省级)综合管理类申论考试的第三题是“国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主题教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为‘黄河之水天上来’、‘黄河与中华文明’、‘黄河治理与开发’、‘黄河精神万古传’。请参考‘给定材料’，分别列出每个部分的内容要点。”这道题是一道新题型。宣传手册是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要找到答题的角度即可。
四、材料字数多
很多考生拿到申论试卷第一印象，都觉得此次考试材料字数大约较多，大约有8000字，而2010年国考申论考试两类试卷的材料字数大约为6000字。
五、通俗易懂
考生如果仔细阅读材料，却发现材料较去年则更易懂。比如省部级(含副省级)综合管理类试题，第一篇材料介绍了黄河的地理状况和历史意义，通俗易懂、文学性增强。
六、材料组成类型有所创新
在以往的申论材料类型中，往往会国外的做法进行介绍，要求考生结合我国现实，借鉴国外做法；而在今年的考试中，不仅要求考生横向对比中国和其他国家在黄河治理开发中的做法，而且要纵向对比中国古代、现代的做法。
七、答题字数增多，增加书写内容
总体算来，2011年省部级(含副省级)综合管理类申论考试要求考生写2100字左右，比去年增加了150字，这也就对考生的阅读能力和语言表达能力提出了更高的要求。
八、公文依然是考察重点
地市以下行政执法类申论试卷第二题是“L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定材料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》”。这实际是在测查考生对公开信这种公文的考察。
九、强调申论思维，避免套路
近些年伴随着我国招生制度的改革和素质教育的发展, 高校的宿舍管理工作面临着越来越多的挑战, 而如何做好宿舍管理工作, 已经成为关系到高校未来发展的重要课题。
1 宿管工作产生问题的诸多因素
1.1 学校的硬件建设与教育规模的发展严重不符
由于近些年, 高校扩招力度非常大, 各个高校面临着教育资源紧张的状况, 其中宿舍硬件条件和思想政治辅导员数量严重缺失, 成为了各个高校发展的重要瓶颈。因此, 越来越多的高校开始修建新校区, 造成了学生住宿的分散化, 原有的学生生活和学习的校园, 思想政治工作则无法影响到学生的宿舍区域, 造成管理模式与高校的发展脱节, 从而影响宿舍管理水平的低下。
1.2 高校学生宿舍管理部门对学生进行思想政治教育难度增大
大学生的素质因人而异, 而且新一代的大学生多为90后, 表现出独有的个性, 就增加了管理的难度。人的思想道德素质是一个长期受到家庭、所受教育、社会环境等多方面影响形成的, 并在很长的时间内具有相对的稳定性, 大学思想政治教育的效果并不明显。伴随着高校的招生扩大, 越来越多的素质比较低下的学生进入到大学校园, 这给高校的宿舍管理工作增加了无形的压力。
1.3 管理制度不完善、宿舍管理人员思想不到位
伴随着高校后勤工作的社会化改革, 宿舍管理工作显现出了更多的服务职能, 但是仍然有一部分的高校在管理制度上不够完善, 与当前宿舍管理的发展模式难以融合。一些高校的宿管员都是聘用的临时工, 他们文化程度低, 思想政治意识比较肤浅, 这样一来就在宿舍服务上难以满足大学生的需求, 甚至会导致学生对宿舍管理制度的反感, 从来激化了一些矛盾。
1.4 开放型社会给同学的思想带来影响
目前, 社会是一个开放型的社会, 而且校园与社会的融合更加紧密, 越来越多的学生受到社会的影响。一些社会不良的风气也传播到大学校园内, 比如拜金主义和享乐主义等等, 都是当前大学生中存在的一些不良风气。而宿舍作为众多大学生聚集的场所, 也为这种不良风气在校园内部的传播提供了便利条件。
2 针对以上问题的解决对策
在当前社会主义市场经济发展的阶段, 需要我们在进行高校管理工作的时候, 首先要解放思想并转变观念, 要对高校宿舍管理工作有正确的认识, 从管理模式上和市场经济模式逐渐的接轨, 并进一步完善高校的社会化改革。
其次, 要发挥宿舍管理的服务职能, 坚持为学生服务, 为教学服务的原则, 提升宿舍管理水平。在进行宿舍管理工作的时候, 要多为学生着想, 坚持人性化的管理, 要重视宿舍管理对于教育活动的重要性, 在遵循教育规律的前提下实施各项措施。要积极的进行宿舍管理工作的改革和创新, 为学校的管理减轻负担, 保障校园的发展和稳定。
2.1 要处理好管理和服务的关系, 以完善的管理来推进服务的完善, 用完善的服务来配合管理水平的提升
高校大学生作为社会上一个特殊群体, 虽然已经成年, 但是由于还缺乏丰富的社会阅历, 认知能力和辨识能力也有待于提高, 因此我们需要用思想政治教育来提升大学生的思想道德水平, 并为教育教学活动提供有力的支持, 宿舍的管理工作就是其中重要的一个环节。
从管理在培养人的职能上看, 我们需要做到思想政治教育和严格管理相结合, 只有做了足够的思想政治教育, 才能够真正的实现严格管理, 而严格的管理措施也在一定程度上需要由思想政治教育来实现。
由于大学生的自控能力欠缺, 因此, 当学生在认识不到位或者对自己的行为难以自我控制的时候, 就需要用管理制度来约束, 在管理服务的过程中, 我们经常会发现一些违反规定的学生, 总是难以服从规定, 这就需要我们进一步的加强管理的严格性, 并对相应的学生进行必要的处罚, 这些措施的实施在一定程度上会对这些学生起到一定的教育作用, 并对整个的学生群体起到以儆效尤的作用。
2.2 完善规章制度, 以制度约束提高管理水平、提高人员素质
常言说:没有规矩不成方圆。要切实加强管理机制的建设, 不断的建立和健全学生宿舍管理制度, 提升管理人员的综合水平, 在学校和学生中建立起具有强制性的契约关系, 进一步明确学校在宿舍管理工作中应当为学生提供的服务, 并明确学生在校园生活中应当履行的义务和应该遵守的规定。
在当前的背景下, 学生宿舍管理首先必须要建立起完善的规章制度, 并以高校的行政管理为依托, 对学生实行强制执行的管理体制, 从而使学生的在校行为受到管理制度的约束。
目前的情况是, 各个高校的管理制度还有一些漏洞, 这就需要我们通过不断的研究和探索, 来完善宿舍管理制度;有的制度虽然实施了, 但是多年以来都难以落实, 并没有起到相应的作用, 对于这种管理制度我们要积极的总结, 并做好制度的落实工作。
要加强对宿舍管理人员的队伍建设, 提升宿舍管理员的综合水平, 增强服务意识, 在宿舍管理工作中要贯彻“以人为本”的理念, 并从各个高校宿舍管理的实际情况出发, 以学生的实际需求为目的, 为学生创造良好的生活和学习环境。
2.3 广泛深入开展“自我管理和自我服务”教育活动
现在的大学生中绝大多数都是独生子女, 他们虽然从小就开始接受良好的文化教育, 但是由于家庭因素的影响, 很多的独生子女在自我约束和生活自理上还比较差, 进入大学之后, 离开家庭的关心, 很多的大学生会出现心理上的问题。特别是有些大学生在校园生活和学习中, 一旦遇到困难就会表现的非常急躁, 这对于他们的生活和学习极为不利。宿舍管理工作要重视解决大学生的这些问题, 在做好宿舍服务工作的同时, 从新生时期就开始对学生进行必要的心理健康教育, 并提升大学生的自我控制和自我服务的能力, 这对于大学生的在校生活, 乃至以后步入社会都具有极其重要的意义。
3 结束语
总之, 宿舍作为大学生生活和学习的主要场所之一, 各个高校都必须要做好宿舍的管理工作, 才能够为广大的学生提供最好的服务, 为培养新时代的合格人才做出贡献。
参考文献
[1]陈刚.营造良好学生宿舍文化氛围的思考[J].教学与管理, 2006 (12) .
[2]陈君生, 邹梅山.对加强高校宿舍学生思想政治教育的多维思考[J].衡阳师范学院学报.
提前退休普遍存在2013年11月，河北省黄骅市委组织部宣布全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。如此“高调”举措立即引发社会关注，其上级部门也就此事成立联合调查组进行调查。
实际上，黄骅市的做法并非孤例。在一些地方的机关事业单位，所谓“退二线”俨然成为“惯例”，甚至被某些地方塑造为体现“干部能上能下”“干部年轻化”的“创新机制”。多位基层干部告诉记者，虽然从制度层面看，“退二线”并不等于“提前退休”，但在不少地方二者显然模糊了概念与界限。
江苏镇江一位胡姓公务员今年57岁，根据镇江机关事业单位退休相关政策，男性年满55岁、女性年满50岁且工作满20年，可以申请提前退休。他告诉记者：“领导婉转地找我谈了话，可以提前退，也可以二线再混两年。想想也快到年纪，就打了申请提前退休。”在一些效益好的大型国有企业，提前退休情况更加普遍。南京市民刘敏告诉记者，自己有亲戚在某国企工作，“早就不上班了，天天在家搓麻，各种福利奖金照拿，比我们一天累死累活拿的钱还多”。
记者了解到，“提前退休”并不止“好单位”才有，在一些效益不佳的企业，“内退”比例同样高得惊人，且职工内退后既拿不到原有工资，也领不到足额退休金，只有少量的基本工资，对这个人群来说，“提前退休”几乎等于断了经济来源。
30多岁就“内退”的徐州市民杨桂芳目前以摆地摊为主要谋生渠道。她说：“内退之后一个月就几百块钱，这些年做过家政、卖过小吃，现在摆地摊，家里收入够用。再熬一两年就到退休年纪了，到时候可能就不干了。”
有数据显示，在我国不少省份，提前退休、“内退”等比重高于10％，少数省份甚至高达20％。更有甚者，在一些地方帮助办理提前退休成了“产业”，只要送钱走关系就能顺利获批。
制度屡屡被钻空子
根据我国现行规定，男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，女工人50岁退休，长期从事特殊工种或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。但在实际操作层面，这个美好初衷却频遭亵渎，提前退休制度屡屡被钻空子。记者调查发现，其中原因不外乎以下几个方面。
第一，现行政策法规不完善。尽管劳动部门对提前退休原则做了规定，但并未跟进出台具有权威性和可操作性的具体政策和规定。镇江市人力资源与社会保障局一位不愿透露姓名的工作人员表示，目前很多单位存在提前退休现象，就算有些违规操作，人社局也难查实，更难改变这一现象。
第二，部分机关和企事业单位以“退二线”政策腾挪岗位。记者采访发现，这些单位大多工资福利待遇较好，尤其是一些大型国有企业。江苏某卷烟厂一位职工告诉记者，想进来的人很多，基本都有关系，来了总得有点事情做。“老职工提前退休，不用干活，各种福利待遇不会少，又给有门路的年轻人腾出了位置，这是双赢。”
第三，部分效益较差企业希望以提前退休“甩包袱”。长三角地区一家濒临破产的国营老厂的负责人坦言，千方百计让职工提前退休，就是希望减少工资和保险福利等支出，实现减员增效的目的。记者采访发现，一些地方政府对企业这种行为非但不正确引导，还大开方便之门，这在一定程度上也助长了提前退休之风。
第四，部分职工出于自身经济利益考虑，希望能从效益差的企业里“脱身”，形成了“提前退休”的“买方市场”。已经提前退休3年的南京市民李建华告诉记者：没退休的时候，一个月1000多块钱，现在退休了，还是1000多块，而且自己岁数也不大，再找点活干，一个月起码有两三千元收入，所以当时找关系托人，“送了不少礼才退下来，但这也值”。此外，近年来随着事业单位改革深入，也有一些事业单位职工担心政策变化影响未来退休制度，很多快到退休年龄的人开始寻求提前退休，以求获得保障。
第五，在一些地方，提前退休成为权力寻租手段。复旦大学社科部副教授邵晓莹说，这一现象使个别地方对解决提前退休乱象缺乏积极性，甚至形成扭曲的社会氛围，将“想提前退休就要送礼找门路”变成“规矩”。在湖北襄阳，一个号称有哥哥当劳动局副局长的骗子，短短3个月就骗了10多个人20余万元，其招数只有一个：可以帮办提前退休。加强管理势在必行
有关专家认为，保障符合条件的职工提前退休十分必要，但在我国老龄化程度日益加重，养老金负担居高不下的大背景下，亟待堵住违规提前退休的口子，因为提前退休现象普遍存在，就意味着大量职工要提前领取退休金，这将大大增加养老金负担。
提前退休也暴露出社会不同阶层人群间的矛盾，且可能持续激化。记者采访了解到，目前我国养老金缴费率达到员工收入的28％，这个数字明显高于不少发达国家，但退休后工资仅能达到退休前工资的41％，这个数字却远远低于大多数国家60％的标准。
“尽管数字反差巨大，但仍有很多人愿意提前退休，表明目前养老体系在不同性质单位、不同效益企业中存在巨大的不均衡性。”苏州市人社局一位干部的话一语中的。
有群众反映，同样是“提前退休”，公务员、事业单位、垄断大国企等单位收入较高，而普通百姓却为微薄的养老金收入发愁，这种分割的养老体系深为老百姓诟病，“提前退休”后产生的巨大落差或将加深这一矛盾。
另外，很多提前退休人群选择再度就业，他们既拥有很强的劳动能力，又吃着养老金的“饭”，并在一定程度上争抢就业岗位，势必造成与新就业人群之间的矛盾，进而引发更多人、尤其是青年群体对现有政策、制度的不满。
专家认为，养老制度调整确实很难一蹴而就，但改革势在必行，提前退休这一制度必须严格规范。
给定资料
1.多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全。人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世界90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映，仅2012年3月1日至31日，在通行该 自治区国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，占通行车辆总数的67%。数据显示，由于超限超载严重，该自治区路桥安全形势越来越严峻。2011年第三季度，自治区专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危桥共142座，与2009年相比，危桥数量增加了13%。2011年第四季度，新增四类、五类危桥17座。2012年第一季度，又新增危桥5座。截至2012年底，全自治区专业公路养护总晨程为1.96路率公为50.5%、差路率达12%。另据报道，西北某省干线公路总里程为9646新改建公路大约400公里。由于超限超载运输缩短公路使用寿命，公里以上，造成损失高达每年10因素，仅按目前的损害程度评估，不到5年，该省境内国省干线60%此外，恶生超限超载运输车辆压垮公路桥梁的事故也频频发生。起了社会各界的广泛关注。
2.2004年4月309部委参加的全国治理超限超越载工作领导小组。9治理工作的实施方案》。《方案》要求各执法机构应严格按照有关认定标准，坚决查处，(方案)同时提出：“从2004年5月中旬起，力争在1-2策，并提出具体的政策
0.2元甚至0.1元，运价很低。为了营利，企业和司机不得不增加装载量。不管是否超载、10吨的车，过路过桥费是按10吨来交，多装也是这个标准。因为超的这部分不用交通行费了，运输
2006，规定车辆收费不再按即计重收费，尝试用经济手段遏制超限超载行5吨的货车为例，车辆自重7.5吨加上载货5吨，原来执60元/100公里。执行计重收费标准后，满载12.5吨时仍为60元10吨时为55元/100公里，空载时为45元/100公里，均比按车收费货运成本将会降低。据了解，作为全国率先实施计重收费的江苏省已经取得了明显的成效——恶意超限超载车辆减少，超限50%至100%的车辆减少42.86%，超限100%以上的车辆减少83.74%。但在其他地区，计重收费效果却并不乐观。据某省公路管理局人士称：“实行计重收费后，大量超限超载运输车辆改道行驶普通公路，造成大量普通公路不堪重负，路面病害迅速发展，通告路况日益恶化。一些超限超载车辆为规避计重收费，还想方设法改走农村公路。由于我村公路设计的建设等XX、承载能力差、XX速度。已经严重影响到农民的安全由行。”
2007年，国X固和扩大XX成果，9部委XXX《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，提出了建立治超工作长效机制，确保治超工作长期、有效和XX推进的长远目标。
业内人士指出，超限超载问题在一些资源能源地区情况更加严重。特别是XX、石油以
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及暴建用的砂石、钢材、水泥等建材运输比较集中的地区，因为直接涉及到一些地方和行业的经济发展。“干扰多、阻力大、矛盾多、压力大”的现象十分突出。
3.货物堆得像小山一样、车速慢得像老牛一样、黑烟冒得像拖拉机一样„„这是人们对公路上超限超载车辆形象的比喻。XX者深入某省超限超载治理现场。了解超限超载车辆疯狂的背后。
稽查科科长周俊：超载超限实在也是没办法。最主要的是车子的运费这几年没涨，但是油价和驾驶员的工资涨了，车主的成本高了。还有一个就是我们工厂造的车子，它本身会引起超载、超限发生。
记者：什么叫工厂造的车子会引起超载、超限发生？
周俊：有的生产厂家在设计过程中就把超载能力算进去了。这么跟你说吧，这些改动从外观上很难辨别，但车辆的载重能力会增加不少。
记者：这种车上路会有危险吗？
现在就是不超载挣不到钱，不超载的话跑一趟亏一趟。
据周上世纪80年代每吨公里2毛钱左右，如今20多年了，3毛钱左右。面对激烈的市场竞争。运输 是个体户竞相压。很多年来
除了资本生产企业，记者以客户身份来到一家紧挨210国道的汽车修配厂，一片狼藉的地上丢弃着一串弹簧钢板。
记者：是增加载重量吗？
工人：对。
记者：要花多少钱？
工人：3000
一旁的老板说，客户有要求双方可以签一个合同，4.。其中第50条规定了超限车辆“不得在有限定标准的”交通部令2000年第2号《超限运输车辆行驶公路管理4米以上(集装4.2米以上)；车货总长18米以上；车货总宽度2.5米以上；车辆轴载质量在规定值以上等。机动车辆行驶需要遵守不同等级公路的限载标准，如果超限运输，必须接受执法部门的查处。根据《公路法》有关条款，超限的法律责任除罚款外，造成公路损害的应当依法承担民事责任。根据国务院《道路交通管理条例》有关条款，超载行为可处以罚款、警告并同时吊扣驾驶证等行政处罚。
据某省交通厅交通稽查总队李主任介绍，交通部门查车，主要是查超限，而交警则主要查超载。虽然根据法律要求，交通路政和公安交警分工明确，各管一摊，但具体执法过程中却常常出现问题。比如交通、公安两家在治理超限超载中，有时会出现处罚标准不一的情况。按照《道路交通安全法》规定，机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量30%或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。但交通厅部署
公务员考试网的大规范治超专项整治行动，则要求对超载车辆单车处罚不得超过1000元。两个标准前后不一，很多司机询问我们究竟该遵循哪个标准？此外，因两家检测站点数量和分布不均，经常发生重复处罚，严重的一次甚至出现十几辆被重复处罚的车辆集中堵在检测站口，造成高速路大面积拥堵，严重影响正常的公路交通秩序。
有专家指出，随着我国公路建设的快速发展，很多地区固定治超检测点布局明显滞后，数量过少，根本无法适应《公路安全保护条例》规定的就近引导和卸载处理的要求。加上流动治超受人员、设备、安全环境条件等因素限制，难以做到对超限超载车辆监控检测全覆盖。由于检测站数量有限，而国省干线公路车流量大、超限超载运输车辆多、超限吨位大，检测工作难度不小。据有关部门测算，每个检测站昼夜24小时连续单向检测，其检测率仅为该线路单向超限车辆总数的28%，尚有72%驶离检测站后再合载的办法；有的超限超载车辆绕道逃避；人员每天“望风”交警或公路执法人员，通过建立稳定的保护伞逃避处罚。采取“以罚代管”，交罚款就放行，客观上造成超限超载愈演愈烈。
5.“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”1913年通过第一部限制车重的法律，随后又出台了多部联邦法律，3.5%。处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票，并辅以其他惩罚措施，如交付(移动货物直到轴载不超限)多达1年以上的监禁。韩国从19731994年10月，超限400余个超限超载检测站(点)。1.5%。韩国法律规定，1年以下有期徒刑或处以200万元韩币(约合人民币1.5万元)2年以下有期徒刑或处以700万元韩币(5.211000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。德国第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑
将电子秤应用于治理超限超载工作中。电10公里的重载车辆进行自动称重，并显示在重载车辆信息管理系统上，管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中起到了巨大的作用，目前南非超限超载车辆的比例已下降到10%以下。日本使用固定或移动称重设备对超限车辆进行检测，在高速公路收费站设有电子秤测量
超载，大型货车还要安装货物自动测重仪。日本还实行“一超三罚”制度，那罚货主、罚运输企业、罚司机。根据日本相关法律，超过行驶证最大载重量的，处6个月以下徒刑，10万元罚款(约合人民币7400元)；超过车辆总重量一般限值20吨的，处以30万元罚款(约合人民币2.2万元)；禁止货运企业接受超载运输业务或指示驾驶员进行超载运输等。
6.作为我国能源生产和运输大省、“西煤东运”的咽喉要道之一，山西省一度是全国超限超载最严重的地区。2007年是山西超限超载最为严重的一年。当年全省超限超载率
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达到了13%，全省25万辆货运车辆中，每天有近3万多辆属于超限超载运输，有的大型超载车辆重达百吨。被人戏称为火车跑在公路上，混乱局面触目惊心。全省因车辆超限超载造成的交通事故占全省交通事故总数的六分之一，死亡近600人，而当年全省煤矿事故死亡人数400多人。损毁高速和国省干线公路共3838公里，造成危桥827座，直接经济损失十多亿元。严重的超限超载已经发展成为影响山西经济社会稳定发展的一大顽疾。由于超限超载治理的复杂性、艰巨性和反复性，山西省数年的多次治超都没有取得实质进展。每次行动一般只能维持三五个月，“风声”过后，超限超载行为更加猖獗，越治越超的局面愈演愈烈。
2007年12月，山西省全面启动了“无缝隙、拉网式”治超行动，下决心根治超限超载行为。这次治超由以往部门牵头改为省委、省政府直接领导，分管副省主体，交通、工商、等21个部门联合组成治理模导小组，统一领导。各审其也相 成立了常
机构，化 超专项职能。各审 明确，政府力责任主体，市长，各级政府基层办法。
等各类货物运输源头企业的 个运输环节的问责制度也随之由台。省治超办明确规定，必须进行追查。(交通、交警、工商、运管、经信委等)2008年，山西省治超办 超载车辆严重反弹等一系列问题。任追究办法》、等规定，对问题所涉18名责任人和南郊区政府以及区公路、经贸、公安交警、煤运公司等5人进行了严肃处理，其中开除公职11人。省治超办还对两地实施了即暂停交通建设相关项目及资金拨付。同年3月，省治超办根据线索进行了多次暗访，并组织进行眼闭一只眼”针对这起严重事件，省委省政府进行了严肃处理。4务。同时被查处的相关责任人共有23450多名干部因治超不力受到党纪、政纪处分，其中县处级干
这一轮治超成果喜人。一年来，工商部门共取缔非法车辆改装、修理厂111处，非法储(售)煤场1927户；交管部门查扣无牌无证货车7.7万辆，拆解非法改装车辆941辆，没收并销毁拼装车辆108辆；运管部门对经公示的1.1万户货源企业实行了派驻和巡查，对7998户货源企业的2.9万名装载、计量、开票人员进行了培训。由于监管严格，货源企业严把“进厂、装载、过磅、验票”4个环节，确保了出厂车辆无超载行为。省运管局还建立了全省运输企业质量信誉档案及违法单位和个人“黑名单”制度，对违法企业及个人进行重点监控。与此同时，山西省充分发挥经济杠杆作用，出台了高速公路通行费对合法运输者减免10%的优惠政策。仅此一项，就相当于每年减少3.5亿元的财政收入。
为了改变“人盯、车跑、手工记”的人海战术，山西省高速公路全部安装了不停车检测系统。2011年，全省45万辆货车全部发放了道路运输IC卡，所有高速公路超限检测
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站实现了不停车快速检测，大大提高了工作效率。三年时间里，全省2万多名执法人员共检测货运车辆18亿次，查处超限超载车辆7.7万次，处罚违法企业210家。面对执行部门的“动真格”，这一轮治超以来，山西各地均出现了司机强行冲卡或故意堵塞交通的事件。据统计，全省共发生各类暴力抗法事件上百起，82名执法人员被打伤打残，两人英勇牺牲。尽管存在一些干扰，但由于目标明确，真抓实干，治超工作还是克服种种困难，取得了阶段性成果。
据统计，从2007年12月开始实施新一轮治超到2010年，仅仅三年，山西全省超限超载率由13%下降到0.2%以下，大大低于全国6%的治超目标，这在世界上都是一个比较高的水平。此外，道路交通事故减少4590起，平均每年减少死亡人数300人，事故率下降60%以上；公路“三乱”举报下降38%，其中涉及治超的下降了66%失119亿元，相当于2010年山西全省财政收入的13%。
作答要求
一、认真阅读、梳理“给定资料”要原因。(20分)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过350字。
二、“给定资料5国治超工作的启示。(20分)
三、“给定资料6分)
600字。
》为题，写一篇文章。(40分)
