管理人员对安全文明（精选8篇）
为了更好地贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工安全检查标准》、《重庆市建筑管理条例》、《重庆市文明工地检查标准》，牢固树立安全是职工的“生命和安全责任重于泰山”的思想，强化工程项目安全管理，采取切实有效措施，防止工伤事故发生，提高企业的信誉和经济效益，切实抓好和落实施工工地的安全生产、文明施工责任制，特拟订本责任书。
一、内 容
1、认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议，结合项目实际情况、制定贯彻措施，并经常检查执行情况。
2、项目领导班子负责人（即项目经理）必须按责任制的规定尽职尽责，率领本项目部成员团结一致，齐心协力搞好本项目的安全管理和文明施工。
3、对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产和文明施工列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产、文明施工工作，正确处理，安全与生产，安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。
4、认真贯彻执行《安全生产、文明施工制度》和《各项安全操作规程》并督促有关部门检查执行情况。
5、加强对职能部门和职工的安全生产、文明施工教育，提高他们的安全意识和自我防护的能力。
6、严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。
7、必须按上级要求，设置符合条件的专（兼）职安全管理（检查）人员及文明施工监督员，并积极支持他们的工作。
8、定期组织有关部门和人员开展安全生产、文明施工检查，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改，不留隐患。
9、凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“三不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以上事故（含重伤）和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。
10、加强对外用工的安全生产、文明施工的教育和管理。
二、本内必须确保以下指标的完成
1、杜绝死亡事故，杜绝重大设备、交通和火灾事故。
2、减少重伤事故，重伤率不超过2‟。
3、避免轻伤事故，年负伤频率不超过0.6‟。
4、本工程项目按JGJ59-99规定必须达到优良（合格）标准化施工现场。
5、本工程须申报“重庆市市级文明工地”，力争获得“重庆市市级文明工地”称号。
三、奖罚规定
1、凡达到上述目标企业将对项目奖励如下：
①项目部的项目经理及组成人员，在以后新建工程中，优先考虑上岗。
②项目经理在评比个人职称、级别上优先考虑。
2、凡达不到上述标准，公司将对项目作如下处理：
①该项目经理及组成人员，在以后新建工程中，不予考虑上岗，严重者予以待业处理。
②在评比个人职称、级别上不予考虑，严重者予以降级。
施工单位：重庆建安建设（集团）有限公司 承包单位：西西里假日公寓项目部
法人代表签章：
项目经理签章：
签订日期：二〇〇九年七月三日
安全员安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目经理部与安全员 签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1、认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规，严格履行安全生产工作督促检查的职能。
2、配合有关部门开展安全生产宣传教育工作，总结交流安全生产的先进经验。
3、参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。
4、组织指导班组开展安全生产活动，制止违章指挥和违章作业。遇有险情时，有权立即停止作业，撤出人员，并报告领导处理。
5、与有关部门共同做好新工人和特种作业人员的安全技术培训、考核 及发证工作。„
6、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计，分析和报告工作。
7、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮品。
8、组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。
9、督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。
10、对违反安全生产规定的有关部门和人员劝阻无效时，可越级报告。
考核单位：
代表人：
签订时间：
年
月
职
务：安全员
责任人：
签订时间：
年
月日
日
施工班组安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目经理部与班组签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备,火灾事故；(四)杜绝重伤事故；
(五)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1、严格遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作，对本班组安全负责。
2、组织本班职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项，并认真填写每天的班组活动记录。
3、对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。
4、经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。
5、督促本班级工人正确使用个人劳动防护用品。
6、教育班级人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，同时作好自检工作。
7、发生工伤事故要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织全班人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。
8、支持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工搞好安全工作的合理化建议，并共同搞好安全生产工作。
考核单位：
班组名称:
代表人：
责任人：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
材料员安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓项目部与材料员签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一、考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；
(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二、考核内容：
1、负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购，保质保量供应。
2、根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。
3、定期对架料、安全帽、安全带、安全网等施工材料及安全用具进行检查验收，不符合安全要求的要及时更换。
4、采购的劳动保护用品必须符合国家标准。
考核单位：
职
务：材料员
代表人：
责任人：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
机械管理员安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目经理部与机械管理员签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1、对本项目所有机械设备配齐可靠的安全防护和保险装置，并经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促有关人员进行日常维护、维修。
2、建立健全机电设备，压力容器，内转车等的安全规章制度，加强检查，维修，保养，审查，试运转等工作，确保安全运转，安全行驶。
3、负责本业务系统特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和年审工作。
4、负责本项目机电设备和交通事故的调查处理和报告工作。
考核单位：
职
务：机械管理员
代表人：
责任人：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
技术负责人安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目部与 技术负责人 签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；
(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1．认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。
2．在项目管理中，对本项目安全生产技术工作负总的责任，因而必须把安全技术工作列为重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。
3．组织、编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施，成为科学指导施工
技术依据。
4．经常深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题。
5；协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全教育培训、负责对专（兼)职安全人员的安全技术指导。
6．负责对项目生产副经理、施工员(工长)进行详细的安全技术交底，交底后双方均需在安全技术交底卡上签字。
7．总结交流安全生产技术的经验。
8．对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因，提出鉴定意见和改进措施。
考核单位：
职务：技术负责人
代表人：
责任人：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
项目经理安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目部与项目经理签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；
(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1，认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示，决议，结合项目实际情况，制定贯彻措施，并经常检查执行情况。
2．对本项目工程的安全生产负第一责任，必须把安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，正确处理，安全与生产，安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，讨论安全生产动态，解决安全生产中的问题。
3、认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程并督促有关部门检查执行情况。
4．加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护的能力。
5．严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。
6．必须按上级要求，设置符合条件的专(兼)职安全管理(检查)人员，并积极支持他们的工作。
7、定期组织有关部门和人员开展安全检查，对查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改，不留隐患。
8．凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“三不放过”的原则提出处理意见并报公司，凡发生重伤以上事故(含重伤)和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。
9．加强对外用工的安全教育和管理。10．有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
考核单位：
职务：项目经理
代表人：
责任人：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
职工安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目部与职工签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；
(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1、牢记安全生产，人人有责，预防为主，安全第一的方针，积极参加安全活动，接受安全教育。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程有关安全知识，自觉遵守，严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。
3、正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
5、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业、有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
6、必须认真做到遵纪守法,保证自己不违法违纪。
7、对自己违法乱纪、违章行为负责。
8、本责任书一式三份,班组责任人和单位代表人各持一份,项目安全部门一份备查,本责任书自签字生效。
考核单位：
班组名称：
代表人：
责任人：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
质检员安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目部与质检员签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一、考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；
(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。二，考核内容：
1、贯彻执行“百年大计，质量第一”的方针，熟悉并掌握建筑施工规范、规程、标准。
2、严格按规范、规程、标准进行工程质量监督、检验和评定工作。
3、每月按要求填写各类质量报表，做到内容齐全，数据准确可靠。
4、每天深入施工现场，跟踪检查工程质量，填写检查日记，做好分部分项质量评定，分项工程检查率100%，准确率100%。
5、促班组进行分项工程自检，组织班组之间质量竞赛，定期公布竞赛情况。
6、动向项目领导汇报工作，提供情况，协助项目领导制定创优目标计划，贯彻落实创优目标。
7、积极配合政府及上级质量监督部门对本工程质量的检查、评定及验收。
8、完成领导交办的其它工作。
考核单位：
代表人：
签订时间：
****年**月**日
职
务：质检员 责任人：
签订时间：
****年**月**日
资料员安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目部与资料员签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；
(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。二，考核内容：
1、认真贯彻执行《档案法》和上级有关规章制度，努力学习专业知识，不断提高档案资料管理科学化和现代化的需要。
2、统一管理项目档案资料，随时做好文件的形成、收集、整理、归档和保管工作。项目竣工时，完成文件材料的归档和验收工作，向建设单位提交完整、准确的项目档案资料，并同时向本单位档案部门移交归档。
3、定期对所管理的档案资料进行检查、核对，发现问题或意外，要及时报告，并采用有效处理措施。
4、工作调动时，必须将档案资料移交清楚，办理移交手续后方可离开，接收人应对所接收的档案资料负责。
5、认真执行党和国家的保密制度，确保党和国家机密的安全，自觉接受上级有关单位的监督、检查和指导。
考核单位：
代表人：
签订时间：
年
月
职
务：资料员
责任人：
签订时间：
年 月 日
日
现场管理人员安全生产文明施工目标责任书
为砌实加强建筑安全生产管理工作，维护人民生命和国家财产安全。坚决贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针。重庆建安建设（集团）有限公司西西里公寓工程项目部与 现场管理人员 签订项目安全生产文明施工目标责任书．
一，考核目标
(一)施工现场安全生产必须100％合格，争创市级文明工地；(二)杜绝恶性死亡事故；
(三)杜绝重大机械设备，交通和火灾事故；(四)杜绝重．特大刑事案件的发生；(五)杜绝重伤事故；
(六)避免轻伤事故，年负伤率不超过0.4%。
二，考核内容：
1、认真贯彻执行“安全第一、预跨为主”的方针和上级有关安全法规、规范和规定，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进生产发展和提高企业经济效益。
2、施工项目管理人员必须坚持，管生产必须管安全的原则，牢固树立安全责任重于泰山的思想，认真执行安全生产责任制，相互配合，分工协作，各负其责，共同把关，做好安全工作。，3、坚持经常性的安全教育，狠抓安全技术措施的编制和落实，有计划，有步骤地改善作业环境和劳动条件。
4、施工项目各级管理人员必须把安全生产工作摆在一切工作的首位，做到会议上有布置，日程上有安排，工作中有检查，月、季和年终有考评。
5、坚持经常性的安全检查；及时发现和消除隐患，把事故消灭在发生之前，如发生重大伤亡事故要保护好现场，按报告程序及时报告，并积极协助有关部门调查、分析和处理，同时认真吸取事故教训，杜绝同类事故重复发生。
考核单位：
代表人：
签订时间：
****年**月**日
职务：
施工员
责任人：
签订时间：
关键词：铁路行车,人员因素,管理体制,素质考核
近年来, 随着社会经济的不断发展, 国际间的商品交易、人员流动运用最多的交通方式就是铁路运输, 铁路行车安全直接关系到国家的市场竞争力和国际地位。虽然我国的铁路行车安全系统一直在改进, 但是安全问题还是存在的。影响铁路行车安全的因素是复杂多变的, 目前影响我国铁路安全的因素主要是由专家和一线工作人员依经验判断。工作人员的专业技能以及对新的技术、设备的应用和分析等, 对铁路行车中人为因素所造成的影响, 铁路部门应引起足够的重视。
1 当前国内外铁路行车安全状况
1.1 现行铁路安全管理体制存在的问题
我国的铁路事业正处在发展和变革时期, 铁路管理制度还在不断的革新中。铁路管理体制到目前为止还存在一些政企合作的部门, 铁道部即是国务院铁路行政主管部门, 又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。这种特殊的管理模式使我国的铁路安全管理存在一定的弊端, 使铁路运输企业在生产和安全出现矛盾时难以定位, 作为企业, 很容易会迁就于生产, 所以安全管理会存在一定的漏洞。同时, 企业自身设立的安全监督部门, 其行政执法的合理性和公正性也会受到人们的质疑, 这对铁路安全监督部门的权威性是一种挑战。
1.2 铁路安全管理人员素质较低
尽管我国铁路管理一直以安全管理为目标, 但是在具体的管理形式上, 一直采取党政工团一起管理的模式。这虽然可以使铁路工作的所有部门干部都参与到安全管理中, 但只具有短期效果, 而且还存在另外一个问题, 就是让一些缺乏运输安全管理专业知识的人来管理铁路运输工作, 会影响运输管理的办事效率和质量。另外, 运输管理部门选拔的工作人员中, 有相当一部分人的专业知识水平有限, 管理理念落后, 在管理中执行力不足。这些都是目前铁路运行管理工作所存在的问题。
2 如何加强铁路安全管理队伍建设
2.1 加强对入职职工的素质考核
当前社会是各行业竞争十分激烈的社会, 铁路运输管理工作也一样。铁路行车的工作内容包括列车到达、出发的技术作业, 列车编组、解体和车辆调动, 列车运行图设计与实施, 铁路运输工作计划编制与执行, 运输方案、日常计划编制与执行等各个方面。所以对于求职应聘的职员, 企业需要在一开始就制订严格的录用制度, 确保一个专业化的职工队伍, 保证企业有着鲜活的血液。将各级新职员输送单位或院校后, 一定要明确人才的需求标准, 对其加强培训。另外, 要加强教育体制改革, 既要保障学生的专业技术, 也要使其具有良好的思想素质。
2.2 加强对现有职工的专业培训
对于当前的铁路运输管理人员, 也需要不断地进行专业培训。首先是制订出定期考核制度, 然后通过考核来发现问题, 针对不同的问题进行专项培训。对于老员工, 可以加强新技术、设备、章程的培训, 让他们更好地适应时代要求;对于年轻人, 可以重点加强他们对技术业务的熟练程度。通过新老职工之间的经验交流, 使大家能更好地胜任工作。这其实也是一个双向进步的策略, 一方面了解到现有职工的工作问题, 使他们及时改进;另一方面, 可以促进整个铁路运行管理体制的不断创新和进步。
2.3 强化安全思想
建立健全安全规章制度, 并严格遵守。没有规矩, 不成方圆, 尤其是运输安全方面, 目前已有的规章可以说是长久以来的经验汇集, 但还需要不断完善。企业的管理层要切实抓好安全建设工作, 多与员工沟通, 引起员工对安全的高度重视。另外, 企业一定要将安全摆在第一位, 安全是所有工作开展的主题, 效益是只是最终的目的。只有正确处理安全与生产的问题, 才能提高企业效益, 而只讲究效益, 没有保障安全系数对于铁路运行行业来说是非常危险的。铁路运输行业关乎人们生命、财产安全, 绝对不可以掉以轻心。
3 结束语
安全问题是铁路运输工作永远不变的主题, 是铁路行车中各项工作的基石, 也是铁路运输与其他运输竞争的基础。人员因素对于铁路运输有极大的便利, 但也存在一定的问题。随着当前铁路系统的不断完善, 技术水平不断提升, 铁路运输行业对人员的要求也就越来越高。各层铁路运输管理人员也一定要加强自身的专业素质, 适应时代的要求。铁路行车包括多方面的工作, 而且每个方面的工作都需要将安全作为第一保障要素。安全生产是实现铁路改革与发展的重要前提和基础, 是一项复杂而又亟待解决的系统工程。
参考文献
[1]雷小奇.浅议人员因素对铁路行车安全的影响[J].东方企业文化, 2014 (19) .
[2]王相军.影响铁路运输安全的因素及改进措施[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (36) .
【关键词】施工现场；安全文明管理；措施
在企业管理中，施工现场的安全文明管理是一项必不可少的重要内容，其贯穿于整个施工过程，对整个施工现场、所有施工人员实施管理。多数施工现场均为露天环境，作业条件及施工环境均较差。施工现场存在较多不定性安全隐患，且施工过程中的安全因素会随着工程建设的进度不断发生变化。安全是企业施工效益得以顺利实现的基本前提和重要保证，因此，对施工现象实施安全文明施工管理具有极为重要的意义[1]。
1.安全文明施工存在问题分析
1.1安全文明施工意識较为淡薄
在企业的运营过程中，生产是核心工作，多数企业在实际施工过程中高度重视工程项目施工进度、施工质量、施工效益，而往往不够重视施工现场的安全程度及文明程度。当施工现场安全及文明程度与施工进度、质量、效益发生冲突时，安全文明施工通常容易被忽视。导致这种现象普遍存在的原因主要为施工企业管理者、施工人员的安全文明施工意识较为薄弱，在实际施工过程中未能足够重视施工现场的安全文明。
1.2缺乏进行安全文明施工管理的专业人才
在施工企业中，管理人才不断年轻化，这些人才专业知识及操作技术较好，但其往往缺乏丰富的施工现场管理经验。而在施工现场中，安全文明施工管理存在较大的复杂性，相应经验丰富的专业管理人员才可进行有效管理。此外，在施工现场还存在施工材料质量不符合要求、监督力度不够等问题。下文根据作者实践经验对其进行了阐述。
2.工程概况
本工程的结构形式为框架结构，施工范围包括厂房土建（含场地回填）、消防、水电安装，室外工程（三期厂房西侧和南侧道路及室外管线），建筑面积为26164㎡，建筑层数为5层，局部为6层，建筑高度为21.3m。设计使用年限为50年，耐火等级为二级，抗震设防烈度为6度，建筑结构安全等级为二级，地基基础设计等级为丙级，砌体结构施工质量控制等级为B级，±0.000标高相当于85国家高程3.1m。室内外高差为0.3m，采用PC-500（100）AB-C70-13，13型管桩，桩长26m，单桩竖向极限承载力标准值≥2000KN、1600KN，总桩数位为516根。基础采用承台桩基础，混凝土（泵送商品砼）采用C30混凝土，二次结构为C25，垫层为C15混凝土。钢筋采用HPB300、HRB335、HRB400。墙体：正负0.000以下采用MU15混凝土标准砖，M10砂浆砌筑；正负0.000以上内墙隔墙采用ALC蒸压加气混凝土砌块，外墙及电梯井道墙采用MU7.5砼空心砖，采用Mb7.5砌块专用砂浆。
3.现场安全文明施工长效管理具体措施
3.1从细节上加强施工现场安全文明施工管理
通过施工过程中的各细节便可判定出本施工单位的安全文明施工意识。因此，加强施工现场安全文明施工管理应从施工现场中涉及的每个细节着手。在施工现场不能随意打闹嬉戏、随地吐痰、乱扔垃圾，且要爱惜公共财产，杜绝施工过程中存在资源浪费现象。对临时建筑需进行合理布置，且防护栏应保持美观度，施工工程应用到的相关材料需进行规范、整齐地堆放，将施工过程中产生的噪音、粉尘等严格控制在合理范围内，严格按照相关标准对施工过程中产生的污水及垃圾进行处理。施工单位需从思想上不断加强对所有员工，尤其是施工一线员工进行教育，提高其安全文明施工意识，保证现场施工各个环节均能严格实施安全文明施工。
3.2制定并不断完善安全文明施工具体细则
施工单位在具体施工过程中应积极将安全文明施工科学地进行组织，并对施工现场进行科学、全面地管理，促进施工现场的相关作业均能规范、标准的进行，进而保证施工现场环境及作业秩序可更好的符合现代化施工要求和标准。制定出具体的施工实施细则，可有效促进施工现场安全文明施工可有效进行，提高其可操作性[2]。在施工企业中，视觉形象识别系统是一项促进安全文明施工得以实现的重要措施。该系统标志牌上的内容上应具有统一性的符号及色彩。应用该系统可有效改变施工现场存在的脏、乱、杂现象，促进施工现场管理工作顺利开展。同时，应用该系统还可有效实现以下几个目标：保持施工环境清洁、保证施工现场道路平整且畅通、保证施工材料堆放有序、保证施工设备齐全并完好和整洁、保证施工操作有效进行、保证施工纪律得到严格执行、促进相关制度不断向标准化完善、促进施工人员安全意识及专业素养得到提升。
3.3加强对安全文明施工进行有效监督和管理
加强对施工现场安全文明施工进行监管需要做到以下几点：首先，施工开始前，对施工现场进行全面、详细调查，并成立安全文明施工监管小组，建立具有合理性和科学性的监管制度，全面地对施工现场安全文明施工进行管理，促进安全文明施工管理科学化、制度化发展。其次，将施工及监管责任明确到各人，保证相关施工按时、保质保量完成，同时在施工过程中要保证施工人员的健康和安全。项目负责人须与施工人员签订安全责任协议，并将施工责任落实到管理人员个人。再次，管理人员需不断加强自身安全文明施工管理意识，对自身进行严格要求，在实施管理的过程中必须严格按照协议要求处理事情。制定科学合理的奖惩制度，激励员工做好本职工作，提高其工作积极性。对施工现场实施有效的监管，这不仅保证了工程质量，而且促进安全文明施工得以实现，同时还可有效提高施工效率，降低成本，促进施工企业的竞争力得到有效提高。
3.4保证施工所有材料质量符合标准和要求
在施工项目中，施工材料为重要构成部分，材料的质量直接关系到整个工程的施工效果。同时，施工员工在工作过程中与施工材料接触较为密切，如施工材料存在质量问题还可能会影响到员工的健康和安全。因此，在施工过程中，施工企业必须严格对相关施工采用的质量进行严格把关，保证施工现场所应用到的所有材料在质量上均完全符合国家安全标准，保证施工人员安全，促进安全文明施工得以实现。
3.5加强对施工机械设备实施安全文明规范管理
操作人员在施工机械设备时，需严格按照相应的要求和规定进行每个步骤的操作，在使用机械设备前及使用机械设备后，均需加强对其进行检修和护养。停放机械设备的地点必须保证具有安全性和清洁性，并派专人进行看管和保养。定期对机械设备进行检查，如发现问题需及时采用有效措施进行处理，保证其在使用过程中保持良好的运行状态，保证其可靠性和灵敏度。机械设备的操作人员必须持有效证件上岗。
4.实施效果
本工程项目在施工过程中，严格实施上述措施，加强对施工现场安全文明施工进行长效管理。加强管理后，工程项目的相关施工均能如期完成，且施工效率和施工质量均得到有效保证。工程相关要求及目标均能得到有效实现，工程施工整体效果良好，施工效率及质量均得到显著提高，使得本工地被评为苏州市文明标化工地。
5.结语
在施工现场实施安全文明施工可有效保证工程施工质量，提高施工效率，缩短施工时间，降低施工成本，提高工程项目的经济和社会效果。因此，施工企业应不断加强对施工现场的安全文明施工进行长效管理。
参考文献：
[1]王晨杰.施工现场安全文明管理工作新思路[J].现代商贸工业，2013，12（12）：372-373.
主讲老师: 暂时未定，中层领导力、中层管理技能、执行力 培训专家 课程受众:部门经理等高中层管理人员，有培养价值的基层骨干
课程时间:2天
授课方式:案例体验＋实战方法＋录像观赏＋角色扮演＋提问互动＋分组讨论＋精彩点评 授课特色:气氛活跃互动，内容启发顿悟，方法实用可操，设自由问答时间解决实际困惑 课程背景：
为什么业务或技术骨干很难快速成为优秀的管理者？
为什么从基层提拔上來的管理人员，角色转换不过來，很难胜任相应的管理岗位 为什么老员工虽忠诚度高，对企业也了解，但成为管理者就显得力不从心？ 为什么企业中层管理人员目标计划铺排不好，部门管理出现混乱？
为什么上、下级之间和部门之间在沟通协调上总出现问题，造成内耗？
为什么企业中层管理人员自己很忙，下属却很闲，或者只会自己干，不会培育下属？ 为什么企业中层管理人员不能率先士卒，激励团队，带出一个有凝聚力战斗力的团队？ 各部门经理、主管从来都是企业的中坚力量，是企业目标的具体执行者，在企业中起着承上启下的作用，尤其是当企业规模逐渐扩大或企业停滞不前时，都需要快速提升中层管理人员的管理能力，让他们成为企业的核心骨干，以带动整个团队的成长。
而现实工作中，中层管理人员多数没有经过专业的管理技能训练，很多人是从业务或技术骨干直接走上管理岗位，靠摸索来积累管理经验，也会由于缺乏基本的管理知识而造成失误，给企业带来时间，金钱和机会的代价。有些人对管理知识的掌握，通常也是点的，缺乏系统的管理知识架构，中层管理团队的水平低下已经成为很多企业发展的瓶颈，导致企业虽有很好的战略，也很难实现。
面对这些问题，优秀企业的成功经验值得借鉴。
成功企业等优秀企业对中层管理人员的管理能力的提升越来越被重视，《中层管理技能培训》已经成为这些优秀企业的重点培训项目，在这些企业中，称之为“常规武器”、“子弟兵计划”。
课程收获:
让中层管理人员
1.懂得管理的真正含义
2.在心理上，真正实现优秀员工、业务骨干向优秀管理者的过渡
3.掌握系统思考能力，对部门工作懂得如何策划铺排，有条不紊地开展
4.提升上下级和各部门之间的协调沟通能力
5.学会组织管理、团队建设，合理利用本部门的人力资源，优化配置
6.提高目标、计划、时间、执行、控制等管理能力，从而提高团队整体效率
7.提高培育员工的能力，让团队人尽其才，物尽其用，充分发挥团队资源
8.提升激励员工的能力，让员工和管理者一起动起来，打造自动自发的团队
9.提升个人的领导力，拥有权力之外的影响力，激发团队，支持公司实现整体目标 课程大纲：
第一部分优秀管理者的素质模型和管理者的角色认知--帮你实现管理者的心理定位
1.优秀管理者的素质模型
2.管理的实质意义
3.优秀员工、业务骨干和优秀管理者的区别
4.从优秀员工、业务骨干到优秀管理者的五个转变
5.优秀管理者的正确角色与错位角色
6.五级领导人的特征
7.企业发展到不同阶段对中层能力的不同要求
8.中层管理者在企业中所处的位置和应起的作用
9.管理者应该有的意识和心态
10.游戏分享：“迷你企业游戏”中看中层的常见问题，清晰中层角色、作用和责任 第二部分 管理者的管理技能
一、系统思考能力---帮你学会对部门工作做系统铺排，有序开展，步步为营
1.作为管理者应具备的全面系统的思维结构
2.系统思考的三个方面
3.系统思考的结构化分解思路
4.二、目标计划时间管理能力---帮你学会设定目标，铺排计划，合理利用时间的方法
1.计划管理的PDCA管理循环
2.目标管理SMART原则
3.计划分解的5W2H方法
4.管理工具--甘特图的应用
5.高效时间管理的20个方法 案例分析：一个计划实施无效的问题根源在哪里
三、团队建设与组织管理---让你带出优势互补、精干高效的团队
1.优秀团队的特征
2.组织形成的五个条件
3.组织的四层次—执行力中常被忽视的重要层次
4.部门组织设计和人员安排上，做到精干高效的实用方法
5.团队内如何做到人岗相配，优势互补，人力资源最大化
6.组织内上下级指挥汇报系统的五原则
7.授权中常见的八种现象+
8.有效授权的七个层次
9.游戏体验：体验式游戏，让团队体会共同目标、信任支持、优势互补和精干高效
四、培养员工的能力---让你不但自己会做，还能教会员工，把你的下属培养起来
1.培育主体应有的心态定位
2.四种员工（有心无力，有力无心，有心有力，无心无力）的培养重点
3.三种方式培养员工的关键点：OJT(岗上培养)+ OffJT（集中培训）+SD（自我启发）
4.如何制定培育计划
5.岗上指导的五个步骤
6.工作中教导的六个时机
7.新员工培训的六个要点
8.案例分析：学员在实际培养员工方面所遇到问题的现场解答
五、沟通协调能力---帮你掌握沟通技巧，让团队减少内耗，协同一致完成目标
1.以案例说明 沟通中常见现象及障碍点分析
2.达成良好沟通应该具备的四大心态
3.沟通中常见四大误区
4.沟通中应掌握的十点人性
5.沟通中应掌握的十点技巧
6.单向沟通、双向沟通和全方位沟通的效果区别
7.与上司沟通的五个要点
8.与下属沟通的五个要点
9.跨部门沟通的难点分析及五部解决方案。
10.如何转化批评为鼓励，如何利用欣赏让员工更好发挥特长
11.对不同性格人如何调整沟通风格以达到沟通目的12.案例讨论：企业中常见的主管与下属冲突问题的解决
13.现场解决客户实际工作中存在的沟通难题
六、有效激励员工—让员工从“要我干”到“我要干”，打造自动自发的高意愿团队
1.激励的原理：刺激—需求—行动
2.激励理论：XY理论、公平理论、双因素理论、成就理论、期望理论、需求理论
3.激励中的常见误区
4.不同层次员工的不同需求
5.工作中激励的六种方式
6.案例讨论：如何让员工积极、高意愿地接受公司的挑战性任务
七、执行与控制---帮你加强过程控制，提高执行力，确保目标的实现。
1.执行中的常见八大误区分析
2.如何从心态上提高执行力
3.如何从行为习惯上提高执行力
4.如何从制度的制定与执行上提高执行力
5.控制三环节：事前（预测问题）、事中（解决问题）、事后（例外事件例行化）
6.后验尸
第三部分 领导力素质提升—让管理者拥有影响力，带出一个有凝聚力战斗力的精英团队
1.领导力：领导力之道 & 领导力之术
2.领导与管理的五大区别
3.领导的软权力与硬权利
4.提升个人影响力的五个方面
5.领导的四种类型
6.情境领导：针对不同任务、不同员工的状况，调整领导风格
7.情境领导：针对不同性格的员工，调整领导风格
8.教练型领导的核心：“人”的问题解决了，才能从根本上解决“事”的问题
9.角色扮演：针对四种员工做领导风格的调整
10.视频分析：从一段视频感悟，何为领导的魅力
部门间的培训由各职能部门拟定培训计划
1、电子商务部（销售技巧培训、售后服务知识的培训、业务流程的培训、心态培训等）
2、仓库运作流程的培训、横向部门协调技巧培训等
质量:
一、进入施工现场认真熟悉图纸，并领会项目部技术交
底；
二、班组技术员对油漆工每天作业内容进行检查，不符合要求的立即进行整改;
三、对关键部位施工，班组技术员要全程进行督查和指
导。
安全：
一、进场人员进入施工现场前必须接受项目部三级安全教
育；
二、进入现场必须正确佩戴安全帽，检查相关安全设施；
三、现场所有人员必须服从项目部安全管理工作。文明管理措施：
一、施工材料堆放整齐，保持施工环境的卫生；
二、对小型作业工具采取集中放置；
为加强项目部安全质量标准化管理，保证施工人员的安全和健康，实施安全目标管理，建立项目部安全生产保证体系和责任体系，依据国家和我省有关安全法规、条例、规程规范，结合公司制度，特制定本办法。
一、项目部组建以项目经理为组长的安全生产（含消防和应急救援）领导小组，小组成员包括生产副经理、技术负责人、质安总监、安全员、施工员、资料员、劳务队长及劳务班组长等。
二、交通安全由项目书记负责，对项目部范围内的驾驶人员和机动车辆进行安全督查，负责交通安全管理工作。
三、项目部确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单。项目部安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查。
四、项目部保证项目安全生产有效投入。其中应急救援材料、设施准备、安全检查评价费、培训教育费、意外伤害保险及工伤保险等总计按生产产值有效投入2﹪。
五、项目部在项目开工前，制订安全生产目标责任书、制定各岗位安全生产责任制、项目安全目标管理和阶段的安全生产计划，加强目标管理，自上而下层层分解并签订项目经理、管理人员、班组长安全生产、文明施工责任书，让管理人员、班组长明确了解情况，完成目标管理的要求，制定、季度、月安全生产、文明施工考核指标，控制事故频率，杜绝重大事故发生。
六、项目部必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则，切实加强管理，确保安全生产。
七、各项目部必须组织、贯彻、实施环境与职业健康安全管理体系标准和制订落实各项安全生产规章制度，安全操作规程和岗位责任制并严格执行，项目经理是安全生产第一责任人，全面承担本单位的劳动保护和安全生产责任。主管安全生产的生产经理及质安总监承担领导责任，项目技术总工对安全工作承担技术责任。
八、项目部的质安负责人必须经安全技术培训教育，熟悉安全生产法规、掌握安全技术知识，具有组织安全生产检查的能力，并获得《省市建筑企业安全管理人员资格证书》或企业内部安全员上岗证书。
九、项目部强化现场安全、文明施工管理，施工管理人员必须严格履行其安全岗位职责，应根据工程的特点，严格按中华人民共和国安全生产法和国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）等规程、标准组织施工。
十、项目质安员必须做到“持证上岗”，严格贯彻执行国家、行业及当地的各项安全技术规程、安全管理制度、监督检查本项目部安全施工情况，负责本项目的工程日常安全检查工作。
十一、项目部要加强员工的安全教育，教育广大员工懂安全、守法规、树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉执行公司安全教育制度，并应每年对项目管理人员进行两次安全生产教育培训，并进行考试和考核，安全生产教育培训考试、考核不合格的人员不得上岗。
十二、对新材料、新设备、新工艺实施应用由技术部门制定安全操作规程并对操作人员进行专门培训。
十三、认真做好员工进场三级安全教育和节假日前后，返岗时的安全生产思想教育和安全知识教育。操作者要严格执行《建筑安装工人安全技术操作规程》。不得违章指挥和违章作业，操作人员对违章指挥的指令，有权拒绝，并有权制止他人违章指挥、违章作业。安全教育内容包括：
1、国家安全生产法规和企业安全生产管理制度；
2、安装企业安全施工管理与安全技术；
3、建筑施工现场常见事故剖析；
4、各工种、各岗位特点及安全生产防护的内容、措施；
5、作业人员自我防护知识；
6、安全纪律。
十四、项目施工必须制定贯彻落实安全管理制度，主要内容有：
1、安全生产责任制及各工种安全操作规程；
2、安全生产技术交底制度；
3、安全生产检查制度；
4、安全生产教育制度；
5、安全技术措施（方案）报批制度；
6、安全事故应急救援预案、报告、处理制度；
7、文明施工管理制度；
8、安全例会制度：项目经理组织所有管理人员及班组长每月召开深层次安全例会一次，并有相应会议纪要。
十五、工程开工前，项目部必须组织编制安装工程施工组织设计（方案），其中必须有完善的安全技术文明施工保证措施。吊装、搬运、高空作业、试运行、拆除等特殊工程的安全措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等编制专项安全施工方案。
十六、施工现场材料及易燃易爆物品要分类堆放整齐，并挂牌标明：名称、规格、产地、进场日期、责任人等；建筑垃圾如废材料、边角余料等应及时清理归位，做到工完料尽场地清。
十七、施工现场建立健全消防安全措施、制度，确定消防安全责任人，加工间、仓库、宿舍、动火现场以及易燃易爆堆放场所，必须按规定设置足够的有效的消防设施，并经常进行检查，动火时由项目部开具动火证，并进行监督，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法。
十八、项目部加强工地治安综合治理工作，建立健全治安保卫制度，治安防火、卫生责任目标分解到人；施工作业人员的宿舍必须具备防潮、通风、采光性能，内部设施必须整齐、清洁，宿舍内禁止男女混合居住，宿舍、办公室、仓库禁止使用电热取暖和煮饭、宿舍仓库不得混用。
十九、项目部严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004及省市政府建设工程现场文明施工管理办法的要求，强化施工现场安全生产、文明施工管理，认真开展施工现场安全文明施工各项达标活动，施工现场管理人员和作业人员应当在胸前佩戴个人身份卡和统一劳保制服，施工现场、办公室内应在醒目处悬挂质量管理、文明施工、安全生产责任制度和组织结构图。
二十、施工现场的危险区域和场地设立危险警示标志。项目部采购、使用经省、市安监部门认定的安全劳保防护用品和安全防护设施。施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用，并按照国家有关规定及时报废。
二十一、项目部施行逐级安全技术交底制度，开工前，项目技术负责人要向本项目管理人员进行详细的书面安全技术交底，施工员或质安员要根据工程进度，书面向施工班组作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。
安全技术交底主要内容如下：
1、本施工项目的施工作业特点和危险点；
2、针对危险点的具体预防措施；
3、应注意的安全事项；
4、相应的安全操作规程和标准；
5、发生事故后及时采取的避难和急救措施。
二十二、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合国家［JGJ46-2005］《施工现场临时用电安全技术规范》和电工安全操作规程。
二十三、各种机电设备和起重设备的安全装置，必须齐全有效，否则不得使用，必须建立交付验收制度和定期维修保养制度，使设备处于良好运转状态，施工机械必须按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置。
二十四、项目部向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，项目管理人员和作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋进入施工现场作业，在没有设防护设施的高空、悬崖和陡坡，施工作业人员必须系安全带。
二十五、项目部为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，凡在施工生产过程中发生的所有人身伤亡事故，立即报公司项目管理中心，及时启动安全生产救援预案并保护好现场，做到无迟报、漏报、严禁隐瞒不报、虚报，否则按有关规定加重处罚。
二十六、项目部安全检查由项目经理、质安总监、项目生产副经理、项目技术负责人（之一）带队。安全生产检查的主要内容是：查制度落实；查防护实施；查隐患和违章。项目安全生产检查依据JGJ59-2011检查标准执行，避免随意性和漏项。
安全生产检查要坚持边检查边整改。对查出的隐患和违章，要由检查负责人签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐患整改要定人、定措施、定完成日期。要建立检查、整改、登记台账。
二十七、由于气候、自然灾害等原因停工以及发生伤亡事故后，应进行一次全面的安全检查，经检查负责人确认合格并呈报公司项目管理中心批准，方可复工。
二十八、项目安全员要督促生产班组应做好班前、班中、班后和节假日前后的安全检查，特别是作业前必须对作业环境进行认真检查，发现问题要立即解决或及时上报，解决后方可作业。下班后要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。
二十九、安全员每日都要进行安全检查。日常检查中，对存在的隐患不加以指出，不责令整改的或隐患得不到整改，也不向领导和上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。
三
十、质安总监对所管辖范围内存在的危险较大的紧急安全问题和隐患有权立即签发《停工通知单》，采取紧急处理措施，并报告监理、业主及公司。各分包商接到《停工通知单》和《隐患通知单》后，必须在规定的时间内写出整改方案，采取果断措施进行处理；重大安全隐患的整改方案必须报项目部认定，才能进行处理。各项分包商接到《停工通知单》通知后，必须在规定的时间内进行整改，经过检查达到合格要求后方可复工，之前不得擅自复工。
三
十一、项目技术部门根据工程项目的施工情况，分时段和区域性分别列出危险源清单，发生事故的可能性，危险频率、评价危险程度。识别、评价危险源，确定重大危险源，编制相应的控制措施。同时根据重大危险源编制应急救援预案，以及救援演练方案。
三
十二、项目部技术部门根据工程所处环境特点，从噪音、污水、废弃物、扬尘、废气、能源、资源利用七个方面进行识别、评价，列出环境内外因素清单，进行评价，确定重大环境因素，制订重大环境因素管理方案，项目部施工部分针对所设定的措施进行监控，采取相应的控制措施，搞好施工现场的文明施工。
三
十三、由项目材料部门对相关方（如供方、分承包方、供应商等）进行必要的安全要求交底。由项目经理或生产副经理确定外部相关方（建设方、监理方、承包方、周围社会等），制定沟通计划。对危险源的安全防范建立信息交流和协商。
三
十四、项目部安全管理人员在现场醒目位置，制作和悬挂施工阶段危险告知牌，明确告知分阶段危险源的控制措施；在危险性较大的施工点悬挂（张贴）危险警告标示和标语。
三
十五、对重视安全管理，落实安全措施，杜绝重大事故发生，轻伤事故控制在规定指标之内的项目，和在事故发生险情前，奋勇抢救避免了重大事故发生和挽回了重大经济损失的个人给予奖励。
三
十六、凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的人员，给予适当奖励。
1、在安全设施、安全技术措施等方面有创造革新，重大改进以及合理化建议，并得到有关部门认可者；
2、在施工中及时消除重大隐患，防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功者；
3、敢于坚持原则，制止违章指挥，为维护安全纪律做出贡献者；
4、施工现场文明施工在日常管理中，认真贯彻执行省、市政府和建设主管部门规定，认真搞好文明施工并取得明显成效。
三
十七、对违反安全生产文明施工管理制度，忽视安全生产管理，发生人员伤亡事故、重伤事故和重大设备事故、火灾事故的单位和个人进行处罚。
经检查发现有下列不安全行为的员工每人次罚100元。
1、进入施工现场、不戴安全帽和佩戴不规范者，不佩戴胸卡者；
2、进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、喝酒后作业者；
3、在施工现场使用不合格楼梯或楼梯使用不规范者；
4、机械操作人员工作时，注意力不集中、看手机、与旁人交谈、及做与工作无关等事项工作；
5、机械操作人员操作与操作专业不相符的机械，或氧气、乙炔摆放和安全设施不符合要求的、机械设备交给无本机种操作证的人员操作者； 经检查发现有下列不安全行为的员工每人每次罚500元。
1、高处悬空作业不系安全带者，施工现场的危险区域和场地未设立危险警示标识；
2、各类起重设备、吊车吊物时无人指挥者；
3、在脚手架上嘻戏、打闹、追逐者；
4、擅自采用各种金属丝代熔丝使用者；
5、无电工执照擅自安装、拆除、修理电器者；
6、现场作业人员下班或擅自离开岗位，不切断电源者。
7、机械设备无证操作者；
8、无特种作业岗位证书进行特种作业者。（不包括徒工）
9、施工现场宿舍、办公室、仓库、使用电热器、取暖和煮饭，宿舍、仓库混用；
经检查发现有下列违反安全不文明行为者每人每次罚1000元。
1、从高处往下掷物体者；
2、擅自拆除“四口”、“五临边”安全防护设施者；
3、乘坐吊板、吊口、吊篮上下者；
4、擅自拆除机械设备安全防护设施者；
5、违章指挥、违章作业、冒险作业者；
6、在施工现场随地大小便者；
7、现场工地宿舍男女混住和男女非法同居者；
三
十八、施工现场有下列违章之一者处1000～3000元罚款。
1、施工现场未按照施工平面总布置，材料堆放零乱者；
2、不按施工组织设计（或施工方案）的要求搭设安全设施，脚手架的搭设不符合规定要求者；
3、不按规定搭设脚手架或活动架者；
4、在四口、五临边位置施工没有设防护设施者；
5、起重设备没有限位保险装置，或装置失灵者；
6、施工用电违反《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）者；
7、采购未经省、市、公司有关部门认定的不合格安全劳保用品和安全设施者；
8、施工现场无足够的消防设施者；
9、施工现场内项目所属的沟、坑、井等边缘未设定安全防护栏或其它有效防护措施，在有行人和运输繁忙的路段进行施工无专人指挥监督者；
10、质安总监签发《隐患通知单》，分包商不接受或接到《隐患通知单》后，在规定期限内整改的问题不进行整改的；虽整改仍达不到要求，继续施工的则加倍处罚。
11、每次综合安全检查施工安全不达标的。
12、凡被责令停工整改未采取有效措施的工程项目，对责令停工整改仍不停工以及停工未经项目部同意擅自复工的，则加倍处罚。三
十九、经建设部、省、市组织的安全文明施工大检查，按建设部《建筑施工安全检查标准》，由于分包商造成原因，未达到合格等级的项目，一次罚款壹万元。
四
十、由相关行政管理部门因分包商安全原因开具停工令的项目，罚款贰万元。四
十一、分包商因违章指挥、违章操作或未进行安全技术交底或交底不清造成人身重伤安全、设备、火灾事故的责任者按其责任大小给予罚款。
1、造成事故直接责任者罚款5000元；
2、造成事故主要责任者罚款3000元；
3、造成事故次要责任者罚款1000元；
4、造成事故一定责任者罚款500元；
5、发生一般人身伤害安全事故、按其责任大小给予以下罚款：
① 造成事故直接责任者罚款800元； ② 造成事故主要责任者罚款500元； ③ 造成事故次要责任者罚款300元； ④ 造成事故一定责任者罚款200元； 四
十二、本办法自发布之日起执行。四
十三、本办法解释权在项目部。
湖南六建机电安装有限责任公司地铁4号线 机电安装及设备区建筑装修工程1标项目部
1.专业管理的理念与策略
理念:近几年随着马鞍山电网基建项目、老旧设备及综自改造工程大幅度增加、智能化设备的投入以及“三集五大”体系建设的实施, 对现场作业人员及安全监督人员的安全素质要求越来越高。在这样的困境下如何能确保人身、设备、电网不发生安全事件, 确保公司电网安全稳定运行, 公司经研究首次推出岗位人员安全等级认定的思路, 以强化员工安全意识和技能水平, 把岗位安全进行分级, 给人员定位, 进行有针对性的培训, 确保相应岗位人员具备胜任其岗位的能力, 实现安全生产不留“死角”。
策略:为确保工作落到实处, 公司相继出台了《岗位人员安全等级认定办法和实施细则》, 成立了常设机构, 制定了工作推进计划。领导小组下设安全生产考试、模拟操作、认定审核三个专项工作组。成立了7个专业认定专家组, 编制了3000余道复习题, 安全等级认定考试每年进行两次, 从组织和内容上保证活动的推进。安全认定等级分为3级, 1级为第二种工作票许可人、负责人、签发人;2级为第一种工作票许可人、负责人、签发人;3级为基层工区的领导班子成员及安全管理人员、机关部室安全负责人及安全监督管理人员。对于1级和2级认定的一般员工, 在原评价的基础上增加专家组认定环节, 通过认定专家组的现场拷问和高一等级人员、班组长、工区、机关领导工作评价的综合考核, 对通过者才能持证上岗, 同时不定期对2级人员进行复评。3级认定人员为企业的中坚力量, 对他们的认定内容, 以国家有关法律法规、安全生产规章制度为主, 认定重点是辨识工作危险点的能力和制定有效防控措施的水平。此等级的人员不仅要通过公司统一组织的安全知识考试和专家组认定, 还必须通过安全生产监督部门进行的安全资格培训并取得安全资格证书后才能持证上岗。
2.专业管理的范围和目标
范围:机关部室安全生产、营销、基建安全负责人及安全监督管理人员;集体企业分管安全生产领导;基层工区安全第一负责人及安全管理人员;营销班组及生产班组人员。
目标:通过建立和健全岗位人员安全等级认定的准入和评价机制, 以提高公司员工的安全责任意识, 规范引导员工按工作规程、安规去作业、去操作, 杜绝违章, 防控人身事故的发生。
3.专业管理的指标体系及目标值。
(1) 管理指标:
①公司、工区及班组三级安全教育培训制度建立和培训记录情况;
②各工区和班组针对不同专业安全生产技能培训计划和记录情况、“两票三制”执行落实情况、劳动防护用品和电气绝缘工器具正确使用和保管情况;
③现场作业的安全风险辨识、分析、作业安全表现情况;
④管理人员安全资格教育培训、认证考试情况;
⑤定期点评和分析机制执行情况。
(2) 业绩指标:
①不发生全口径人身重伤、死亡事故;
②不发生10k V及以上电压等级的恶性误操作事故;
③不发生五级及以上电网、设备、质量事件;
④不发生公司负主要责任及同等责任的重大交通事故;
⑤不发生有人员责任的火灾事故;
⑥不发生六级及以上信息系统事件;
(3) 目标值:
不发生因为公司、工区、班组安全生产技能教育培训不到位引起的人身、电网、设备和信息安全事件。
二、专业管理的主要做法
1.专业管理工作的流程说明
岗位人员1级认定流程:新任职员工、转岗人员在工作岗位试用满一年后, 根据班组长对其一年内安全技能表现情况进行人员推荐, 推荐后的人员由相应班组所在工区对其进行电业安全工作规程、两票三制、专业技能和现场模拟操作技能等内容考试, 考试通过人员上报公司安监部进行审核批准, 同时需提交公司专业认定专家组进行认定, 认定方式为现场拷问加2级及以上人员和班组长对申报人员平时的安全表现、业务技能的综合评价, 认定通过后才能持证上岗。对未通过人员进行再次教育培训考试, 对2次不能通过者一年将取消1级认定资格。
岗位人员2级认定流程:2级岗位人员必须由1级人员晋级而来或是平级认定, 他们是公司生产一线各项现场作业的中梁砥柱, 安全责任重大, 所以对认定2级岗位人员自身的安全知识水平和生产业务技能要求比较高。班组首先对需要认定2级岗位的人员自行组织本岗位安全操作技能的培训和考试, 对考试通过者上报所在工区。工区组织对上报人员进行工区层面侧重的现场安全生产规程的培训和考试, 通过者才统一上报公司安监部, 没有通过者重新进行培训教育考试。公司安监部根据各工区上报的人员统一组织公司层面安全教育培训考试, 公司各专业技术骨干对笔试通过的人员再进行模拟操作考试, 考试合格后经专家组进行认定, 认定方式为现场拷问加3级及以上人员和工区、机关部室对申报人员平时的安全表现、业务技能的综合评价, 认定通过后才能持证上岗。同时每年不定期对持有2级上岗证但现场开票数量少甚至没有的人员进行复评, 对不满足要求的人员直接降级处理。对专家组认定2次不能通过的人员不予晋级或降一级处理。
岗位人员3级认定流程:3级岗位人员为企业的中坚力量, 必须由2级人员晋级而来或平级认定, 他们承担着重要的管理任务, 每年由公司安监部统一组织安全教育培训考试, 主要针对安全生产法律、法规、规定等安全生产方针政策, 企业安全规章制度以及企业安全监督管理内容进行考试, 考试通过后同样需要由专家组进行认定。同时为了提升我公司安全生产管理人员岗位适应能力, 达到电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准的要求, 每年认定通过人员还需要参加地方安全生产监督部门组织的安全生产知识和管理能力培训, 并经安全资格考试合格后才能持证上岗。对两次不能通过者, 年度绩效考核直接记入C档。
2.确保流程正常运行的人力资源保证
设领导小组“组长:总经理;副组长:分管生产、基建、营销副总经理”。设工作办公室“主任:安监部负责人;副主任:人资部负责人;成员:各专业部门安全管理人员”。
3.保证流程正常运行的绩效考核与控制
主要依照《安全生产风险抵押金考核办法》和《月度绩效考核管理办法》对岗位人员进行评价考核。将各岗位人员现场作业安全表现、工作质量的综合评价结果, 纳入安全工作绩效考核和企业负责人年度业绩考核范围。
三、评估与改进
1.专业管理的评估方法
纳入评先评优:按照公司相关考核办法, 对各级人员和部门在工作中有突出表现、发现或消除重大隐患、风险防范得当、安全工作开展得力并无违章记录、不发生各类安全事件等作为公司各类评先评优的依据。
以奖励提高晋级积极性:为了鼓励现场人员层层晋级, 公司对各认定等级人员实施奖金系数差异化、安全生产风险奖励差异化以及工作票执行数量质量差异化进行奖励, 不同人不同等级、不同等级不同薪酬, 通过薪酬激励措施大大提高了人员晋级的积极性。
严格优胜劣汰:对认定人员安全表现差、工作质量不高的人员实施降级淘汰制。
2.专业管理存在的问题
(1) 认定的相关规章制度虽然已出台, 但还需进一步完善准入和认定的实施细则并严肃执行。
(2) 由于公司实训基地还未建立, 所以在执行现场模拟操作的环节还不能充分体现各岗位的工作特性, 不能充分体现岗位人员的安全业务技能水平。
(3) 目前实施的岗位人员安全等级的认定范围比较小, 只覆盖了生产类层面, 其它非生产类如交通运输、物业管理等公司涉及的各个领域的安全管理工作都需要进行人员安全等级认定。
3.今后的改进方向或对策
(1) 进一步完善岗位人员安全等级准入和认定实施细则, 严格按照实施细则进行人员安全等级认定, 对多次不能考核通过的人员给予待岗处理。
(2) 建立岗位人员认定智能管理系统, 将所有认定人员的考试、考核积分、工作评价录入数据库, 建立档案, 让每一名员工都可以登录系统, 查看自己的成绩, 做到公开透明。
(3) 扩大公司岗位人员安全等级认定的范围, 逐步实现对非生产类专业的安全等级认定工作。
(4) 针对不同专业提炼现场作业风险辨识和防范措施的技巧, 以提高生产作业人员安全风险意识和风险辨识能力, 从生产作业的源头进行风险辨识和预控, 以达到主动认识风险, 主动去防范风险的目的。从而进一步提高公司安全管理水平。
参考文献
[1]钱家庆.供电企业生产安全管理实务手册[M].中国电力出版社, 2012.
[2]游建川.供电企业作业现场安全风险辨识和控制手册[M].水利水电出版社, 2008.
一、存在的问题
1.基础薄弱。主要表现就是制度大而全、虚而空、不健全，不适用的问题突出，人员管理极为混乱，制度得不到落实。一是管理制度上存在严重的缺失，个别制度缺少或与上级文件要求相违背，如客运段没有运输安全奖惩办法和安全信息分类标准，只是一个绩效管理办法全部代替了上述文件。二是人员管理混乱。存在着大量的岗职不符、出工不出力，私划、乱划考勤的现象突出。三是应急处置上存在严重不足。没有针对库内看车发生火灾的问题制定应急处置办法，存在的严重的管理失误。
2.两纪松散。一是现场两违问题高居不下。1-5月份，上级（安监系统）检查信息199件，其中 A类157件，占78.7%；B类42件，占21.3%，平均每月近40件信息。二是群体违章违纪问题突出。库内以及折返站存在不按规定位置休息等行为，在现场中仍然大量存在。三是惯性两违、倾向性问题突出。仅1-4月份，上级部门和我段共检查这些问题就有371件之多，而未加锁列车各室门、早退场等较严重的问题又占了近一半的比例。四是长期存在的两违问题很不到有效解决。尤其是从前年保洁移交生活段管理以后，由于管理上的不理顺以及保洁职工队伍年龄普遍偏大、老弱病残多、外劳返岗人员比较集中等客观因素，保洁职工队伍的稳定工作一直是困扰全段的一个老大难问题。
3.过程失控。一是过程控制“两层皮”。简单地把过程控制看成了工作留有痕迹，而没有真正体会过程控制的实质。二是职工自我约束能力差。职工没有树立正确的安全意识，做不到“干部在与不在一个样”，明显存在看着干部的行为，作业随意化，远远达不到自控的要求。三是干部作用不挥发。部分干部没有认真地去深抠每一个细节，去认真地盯每一个可能出现问题的关键点。浮在上面，不能深入现场，不能正视问题，不能发现问题和解决问题的现状，干部责任意识严重缺失，致使现场处于失管状态。四是规章制度得不到有效落实。无论是职工的现场作业，还是干部的检查巡视制度，在现场都没有得到有效地落实，尤其是一些定量检查和定时检查没有按要求落实。段级干部的巡视检查由于时间单一，已经被职工摸透了套路，根本就起不到监控的效果等等，造成对现场的失管、失察。
二、采取的措施
1.全面开展安全“大反思、大检查、大整改”活动。一是组织全员开展大反思。由班子成员带头，组织全段职工讲教训、谈体会、论危害，全面查摆反思自身存在的问题，深打安全第一思想烙印。二是全面开展安全风险研判。组织全段各部门、车队、车间对各管理和作业岗位风险责任制进行全面细化，制定了段级安全风险控制表，确立了段级安全风险点21个，车队（车间）级安全风险点68个。印制下发了包括列车长在内的共计34个岗位安全风险控制卡。三是全力整改安全管理问题。由班子成员牵头，逐项制定整改计划和整改措施，采取“日分析、周汇报”的形式，持续跟踪整改情况。同时，加强了自查问题的整改力度，先后下发各类通报15个，对50多名责任人按规定进行了处理。
2.大力强化现实安全控制。一是全面加强现场检查监控。按照“班子包块、科室包项”的原则，从系统负责、专业负责角度，全面细化实施干部包保检查和写实制度，组织全段干部大下现场，集中发现和整治現场存在的突出问题，采取现场写实的方式，对干部的工作轨迹进行跟踪，将干部作用与业绩考核相挂钩。二是集中整治职工“两违”问题。对干部纪律做出了九条硬性规定。出台了《库内停留车相关人员作业硬性卡控措施》，对保洁人员库内作业违章违纪行为提出了明确的处罚要求。
3.狠抓基础制度建设。一是出台了《哈尔滨客运段运输安全生产奖惩办法》和《哈尔滨客运段安全信息分类标准》，重点对运输生产过程中产生安全问题的奖惩标准进行了重新规范。二是修订了《哈尔滨客运段堵漏保收奖管理办法》，明确规定将堵漏保收奖金全部奖给生产一线班组，充分调动职工工作积极性。三是规范了《领导干部包保检查制度》，对领导干部包保的范围和职责进行了重新的规范，强化从安全生产以及人员稳定一包到底责任的落实。四是出台了《特殊情况下干部上岗制度》，对列车大面积晚点、发生事故等16种突发情况要求干部第一时间到岗到位，参与协调组织工作。五是规范了《旅客列车库内（折返站）看车管理办法》，对原制度中的看车人数、看车程序等项点进行了重新修订。六是建立完善高铁管理制度，制定了《和谐号动车组非正常情况下应急处置预案》。
4.全面理顺劳动生产关系。一是集中整治岗职不符问题。共清理规范工人职名岗职不符人员130多人，干部职名岗职不符人员11人。同时，将各车间、车队管理的长病停薪及经劳鉴丧失劳动能力等非在岗人员150人交由劳人部门统一管理。二是合理优化劳动组织方式。对调度室、派班室、门卫等实行轮班间歇制职工的工作地点、倒班方式、间歇时间进行了重新规范；成立了库乘分离质量鉴定组，对各次始发、终到列车的卫生标准进行全面的验收，解决卫生整备质量不高和信誉交接、不交接的问题。
三、几点思考
1.只有切实解决职工期盼、关注的问题，才能凝聚人心。职工是推动铁路发展的根本力量，依靠职工是我们做好工作的基础，只有调动职工的积极性，才能发挥职工的创造性。而调动职工的积极性必须做到“解决实际问题”和“思想工作”相结合。我们通过为职工解决大量生产工作中的困难，得到了广大职工的一致认可，职工的积极性明显增强，爱岗敬业意识明显增加，职工两违明显下降。
2.只有领导重视，才能有效推进各项工作。俗话说：工人看干部、干部看领导。一项工作推进的好与坏，与领导重视程度有直接的关系。每天生产交班会上亲自与相关的部门对话，了解工作的进度和存在的困难。可以说，领导重不重视，抓不抓工作的效果是明显不同的。
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