通信铁塔试题（精选6篇）
（暂行）
中国铁塔股份有限公司安徽省分公司
2016年08月
目录
1、总则.......................................................3 1.1编制目的..................................................3 1.2适用范围..................................................3
2、组织指挥体系及职责.........................................3 2.1省公司组织机构及职责....................................3 2.2地市公司组织机构及职责..................................4
3、应急资源准备...............................................5
4、预警与报告.................................................6
5、现场处置...................................................7 5.1处置原则..................................................8 5.2处置程序..................................................8 5.2处置注意事项.............................................10
6、事故分析..................................................11
7、善后工作..................................................12
1、总则
1.1编制目的
为提高中国铁塔股份有限公司安徽省分公司应对各种人为及自然灾害等难以预测的因素造成通信铁塔倾倒事故的机动反应及事故处理能力，减少通信铁塔倾倒对无线通信网络的影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合我公司实际，制定本办法。
1.2适用范围
本办法适用于中国铁塔股份有限公司安徽省分公司通信铁塔倾倒（或即将倾倒）事故的处理，以及其他类似性质严重、产生重大影响的通信铁塔安全事故的应急处理，内容包括责任分工、处置程序、应急方案和措施。涉及角钢塔、钢管塔、法兰式单管塔、插接式单管塔、一体化塔房、天线美化构筑物及美化罩、H杆、拉线塔、增高架、抱杆（桅杆）水泥杆塔等所有通信铁塔类型。
2、组织指挥体系及职责
省铁塔公司铁塔倾倒应急处理保障指挥机构包含省公司、地市公司两个层面。
2.1省公司组织机构及职责
中国铁塔安徽公司铁塔倾倒应急处理保障的决策机构为应急处理保障领导小组，其成员组成包括：
组长：公司分管副总经理 成员：建维、综合、财务部门总经理
中国铁塔安徽公司铁塔倾倒应急处理领导小组的主要职责有；（1）按照总部的统一要求和部署，决策铁塔倾倒事件的应急处理实施预案，全面协调和指挥安徽公司铁塔倾倒应急处理工作。
（2）遇铁塔倾倒突发事件，研究决策启动预案，下达应急处理任务，指挥应急处理工作，在紧急情况下，统一调配省铁塔公司的各种资源。
（3）及时根据总部和政府部门的指示或和运营商的沟通结果，向上级部门汇报实施和进展情况。
（4）统一调配全省资源。2.2地市公司组织机构及职责
各市分公司铁塔倾倒应急处理工作办公室接受省公司应急处理保障领导小组的领导和指挥。
（1）各市分公司要成立应急处理领导组，负责紧急情况处理的指挥工作；负责紧急情况处理的具体实施和组织工作；
（2）应急领导组下设工作组机构及职责
1)现场处置组：主要职责是组织实施通信铁塔倾倒后的现场处置方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告应急处置的进展情况；负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全；负责包括对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
2)后勤保障组：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题；负责现场伤员的救护等工作； 3)善后处理组：主要职责包括负责做好运营商、政府主管部门、业主的沟通协调工作；做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好网络舆情监控协调和宣传工作；以及其他善后事宜。
3、应急资源准备
各地市分公司应依据以下步骤和内容，根据管辖范围，编制各自的调度预案并实施应急准备工作：
（1）危险评价：建立隐患站点台账，按隐患类别对站点进行分类，并对隐患类型进行危险程度评级；对高隐患站点进行重点关注，必要时须安排代维人员进行周期性盯防；
（2）资源评价：对可利用的资源进行预先评估，包括组织内部的技术力量、人力资源、应急设备和物资储备是否可以满足应急救援措施的需要，如果不能，应寻求解决途径，如利用当地社会力量协作；相关合作单位技术力量、人力资源、应急设备和物资储备摸底，包括代维公司、铁塔厂家、设计单位、勘查单位、第三方检测单位等；
（3）熟知有关应急救援、事故调查、事故处理、事故责任追究、劳动保护等方面的法律法规；
（4）属地应急组织及职责的确立；
（5）应急设备及物资的储备，包括救援设备、警示器材、防护设备等，并定期检查、维护与更新，保持始终处于良好状态，包括：
1)*75吨吊机1台； 2)*20KW柴油发电机组1台； 3)*白棕绳200M；
4)*起吊钢丝绳φ18（3M）3付； 5)*道木30根； 6)*5吨吊环6只；
7)*安全帽、安全带、尼龙绑带15套； 8)医疗箱3套； 9)反光锥20个； 10)安全警戒带300M。
注：上述标注*的设备可由地市分公司落实合作单位准备。
（6）对调度预案进行演练。演练可以采用多种形式，包括现场推演、实地模拟演习；通过演习，对预案进行评估，评价其可行性、适用性，分析预案存在的不足，并予以改进和完善；
4、预警与报告
（1）下述恶劣天气及自然灾害发生或即将发生时，各地市分公司应增加监控值班人员，监控人员应提高警惕。
1)本地区出现暴雨或雷雨天气，且气象部门预报未来24小时内暴雨或雷雨天气仍将继续；
2)本地区出现强对流天气，十分钟内平均风速超过25m/s，且气象部门预报未来24小时内，强对流天气仍将持续且平均风速不低于15m/s；
3)本地区及周边100公里范围内发生4.0级以上地震或地震预报部门发布未来24小时即将发生地震灾害。（2）接运营商故障申告电话，发现无停电通信告警。各地市监控人员应立即与该基站所涉及运营商的监控人员取得联系，查询各系统异常情况；
（3）如经查询各系统均异常，在不能排除是传输中断的情况下，应考虑铁塔出现严重异常，监控人员应立即上报监控主管或分公司值班领导；
（4）当发生通信铁塔倾倒事故时，值班人员应立即通知代维人员携带照相机、摄像机进行现场查实。同时通过电话报告应急处理领导小组负责人；
（5）应急处理领导小组负责人根据该基站所在县区的调度预案进行预调度，即告知相关人员进行应急准备；
（6）现场查实后，负责查实的代维人员应立即根据调度预案规定的取证方法进行取证；
（7）现场处置组应立即报告事故情况，报告内容主要包括：基站名称、基站地点、倒塔发生时间、现场情况、人员伤亡及财产损失的初步估计等；并立即启动调度预案；
（8）倒塔事故造成人员伤亡的，现场处置组应立即拨打120、110，应急领导组同步向当地政府主管部门报告情况，通知省公司塔房维护主管和相关分管领导。
（9）省公司接到倒塔事故通知后，根据事故情况，相关负责人第一时间奔赴现场和地市公司一起组织救援和调查。
5、现场处置 5.1处置原则
（1）在通信铁塔倾倒事故的应急处置工作中应坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，贯彻“统一领导、分工负责、加强联动、快速响应”，最大限度地减少突发事件造成的损失；
（2）以快制快、行动果断的原则。鉴于倒塔事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到调度快、到达快、准备快、疏散救人快；
（3）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决倒塔事故要讲科学，避免急躁行动引发次生事故；
（4）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员；
（5）对于发生事故的报告、调查和处理应坚持实事求是，尊重科学，依法依纪的原则；
（6）倒塔事故调查与处理坚持四不放过原则：原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，相关人员不受教育不放过，对事故有关的单位、责任人不查处不放过。
（7）做好舆情控制，现场处置人员不得私自接受记者采访，如需接受记者采访，由应急领导组指定相关人员接受采访。
5.2处置程序
（1）确认倒塔事故发生后，市公司应急处理领导小组负责人应在10分钟内启动相应的调度预案，组织人员赶赴现场，采取有效措施控制事态蔓延或扩大；如事态不能有效控制，应以保障人身安全为主，及时撤离与疏散，在应急领导小组的统一指挥下，立即向当地有关部门求援；必要时联系当地警方，以得到警方相关支持；
（2）现场处置组到达现场后立即组成现场指挥部，评估现场情况，根据调度预案及时进行判断决定、资源调度，并及时上报现场情况。
（3）指挥部会同设计单位、施工单位、维护单位、技术专家组进行现场勘察，并讨论处置方案、制定临时措施。同时立即组织人员，安排工具、材料，车辆等准备到位；
（4）现场处置小组应根据周围环境，拉起警界线，撤离警戒线内人员及车辆，避免坠物造成人员及财产损失。现场维护、施工人员在进行现场清理作业时，必须佩带安全帽、防滑鞋等安全防护用具，在确保人身安全的情况下进行后续抢修工作；
（5）现场处置组应迅速开展对事故现场的安全保卫工作，做好事故现场的交通疏导，阻止无关人员随意进入事故现场；有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）倒塔事故导致周围建筑物等破坏，有可能造成更大事故的发生，应立即组织人员撤离现场，善后处理组立即报告政府部门请救支援和帮助，并派足够人员对险段进行警戒和监护；
（7）未得到清理指令前，现场处置小组应保护好现场，为进行事故调查和处理提供物证和分析依据，防止人为或自然因素对事故现场的破坏；清理现场必须在事故调查组确认取证完毕，并且有完整记录后方可进行，在此之前，不得以任何借口擅自清理现场；（8）在得到鉴定机构的确认后，现场指挥部下达现场清理的指令，应立即进行拆除作业，现场清理工作应尽量在事发24小时内完成，拆除流程及工艺应符合《中国铁塔股份有限公司安徽省分公司通信铁塔拆除处理方案》的要求。
（9）现场处置人员在拆除过程中仅遵循现场指挥部指令，按照尽快完成现场清理为主要目标，如遇有现场公关发生阻碍，进行技巧性回避，但不应影响现场清理进度；
（10）除塔基及地埋设备外，其它铁塔构件及附属物均应拆除、装运，尤其是现场散落的螺栓及构件，均应全部收集齐全。
（11）在确认倒塔现场已清理完毕、危险源及其危害已经消除、事故原因已经调查清楚、该收集的事故资料已经收集的情况下，终止应急调度预案。
5.2现场处置注意事项
（1）应急救援工作应以保护人员安全、防止和控制事故蔓延为优先方向；（2）事故现场周围应设警戒线；
（3）倒塔事故发生后，安排专人及时切断有关电源闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织处置人员快速到达现场。根据具体情况，在得到指令后，采取人工和机械相结合的方法，对倒塔现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工作业。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大；（4）现场处置人员应首先查明事故现场情况，观察周围环境，在保证自身安全的前堤下参与抢险，严禁冒险蛮干。抢险人员应互通信息，及时通报抢险工作，遇不明情况要及时报告；
（5）立即与急救中心和医院联系开展伤员抢救情况，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治；
（7）倒塔事故现场清理行动中，务必安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失；
（8）在处置行动中，现场处置人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保处置行动过程中的人身安全和财产安全；
（9）在处置过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取合理、安全的措施。
6、事故分析
（1）铁塔倾倒后，在按中国铁塔股份有限公司相关规定上报的同时立即组织倾倒原因分析；
（2）分析应包括塔件变形情况、塔件材料、塔基稳固情况、实际负荷情况、天气状况、塔件维护状况等，应涵盖设计、材料、安装工艺、维护情况、负载、客观环境与天气状况等多个维度；
（3）根据分析结果确定主要原因、次要原因，明确是否属于责任事故，并拟定处理结果，提交事故报告，事故报告的内容包括：
1)发生基站名称、地址及倒塔发生的时间； 2)铁塔的勘查、设计、制造、安装、维护责任单位； 3)人身伤害、直接经济损失的初步估计； 4)抢救处理的情况和采取的措施；
5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 6)倒塔原因、性质的判断； 7)倒塔事故的责任认定与处理意见； 8)总结与后续措施；
（4）倒塔事故应急处置完成后，事故调查组应组织相关人员对事故原因进行深入分析，根据事故分析结果对现役同种风险的铁塔进行专项检查，发现问题、及时处理。
7、善后工作
（1）倒塔事故后果造成的影响，由地市应急处理领导组安排人员进行消除，涉及人身伤亡、第三方财产损失的情况，应组织做好各项善后、理赔事宜；
（2）铁塔倾倒事故发生后，善后处理组的沟通协调界面包括： 1)运营商：积极配合运营商的网络保障工作，尽快寻求替代方案，恢复基站运行；
2)政府主管部门：依法依规，积极配合政府主管部门（安监、公安等），进行调查取证、责任确定、冲突调解、遇难者家属安抚等事宜；
3)遇难者家属：协同政府主管部门、铁塔倾倒责任单位等，落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；
4)事故产生的债权人：包括侵权行为（因铁塔倾倒造成第三人财产损失或人身伤害）产生的债权人，无因管理（铁塔倾倒过程中或倾倒后，没 有义务的第三人为避免扩大损失或次生灾害，主动采取措施的法律事实）产生的债权人，协同政府主管部门、铁塔倾倒责任单位等，落实债务履行问题；
5)公众及媒体：做好网络舆情监控协调和宣传工作，避免产生不良社会影响；
1 铁路通信铁塔现状
1.1 基本情况
铁路沿线的通信铁塔主要包括铁路无线列调铁塔和GSM-R无线网络铁塔。既有线上无线列调铁塔约有6 000多座, 使用年限大部分在10年以上;已开通的GSM-R无线网络铁塔有近4 000座, 主要是近几年所建设。
GSM-R铁塔间距一般约为3 km, 高度约为20～60 m, 以40 m左右的居多, 结构以四管塔和角钢塔为主。为保证列车上铁路专用无线通信和数据传输的可靠性, 铁塔必须靠近铁路安装, 设置点均在铁路沿线两侧或车站站台上。
1.2 建设现状
铁路通信铁塔建设过程中, 总体设计和基础设计一般由铁路设计院完成, 铁塔塔身设计由具备铁塔塔桅甲级设计资质的设计院完成。通信铁塔一般由施工总承包单位进行招标采购, 具体施工安装由具备铁塔施工安装资质的铁塔厂家完成。铁塔基础和铁塔安装过程由建设单位委托的监理单位进行监理和验收。铁路通信铁塔建设过程中存在多重设计主体, 铁塔制造、施工安装质量很大程度上依赖铁塔生产厂家。
1.3 验收情况
铁路工程相关标准对铁路通信无线列调铁塔、GSM-R无线铁塔的基础施工和铁塔安装质量验收主要规定如下:
(1) 铁塔基础深度、标高、塔靴安装、混凝土强度、所用原材料规格等项目都要求施工单位全部检查, 监理单位见证检验。
(2) 对于铁塔安装高度、垂直度, 要求施工单位用经纬仪全部测量检查, 监理单位见证检验;对于铁塔塔身与基础连接螺栓、塔身焊接等项目, 要求施工单位全部检查, 监理单位见证检验。
由此可见, 铁塔建设和验收标准尚不够完善, 检验方法相对简单。以施工单位自检为主, 监理只是见证检验, 基本没有进行全面系统的性能指标验收测试。
1.4 日常维护情况
铁路无线通信维护要求每月对铁塔进行一次巡视, 每月对GSM-R铁塔进行一次垂直度测试;每半年对塔杆及紧固件螺栓、防腐防锈进行一次检查;每遇到天气特殊情况、地震或其他特殊情况后应作全面检查;每5年对铁塔进行中修, 15年进行大修。
但是, 实际日常维护项目的标准不够完善, 每月的巡检只能看看外观, 无法做到每月对铁塔进行一次垂直度测试。现有铁塔高度普遍在20 m以上, 要登塔检查必须考取登高证, 每次登塔必须具备必要的安全防护措施。铁塔属长久坚固设备, 而且数量巨大, 每月登塔检查工作量太大, 基本无法实现。
2 铁路通信铁塔存在的问题
铁路通信铁塔距离铁路线很近, 如出现倾斜、倒塌等情况将直接影响列车运行, 严重时将造成行车事故。从铁路通信铁塔的设计、施工、监理、验收和日常维护情况看, 铁塔存在以下几方面问题:
2.1 铁塔质量参差不齐
招标价格的竞争使得厂家普遍低价中标, 利润空间变小, 部分生产制造厂家采取非正常手段降低成本, 如所用钢材质量缩水、材质下降、尺寸减小, 甚至使用劣质钢材及劣质连接件、紧固件, 有些防腐处理不严格, 简化镀锌过程, 有些厂家质量把关不严, 检验流于形式, 有的基础处理不严格, 混凝土质量不达标等, 直接影响铁塔质量。
2.2 铁塔验收存在隐患
现有验收标准中铁路通信铁塔性能指标不完善, 以施工单位检验为主, 监理只是见证检验;铁塔安装现场有些质量指标 (如钢材尺寸、厚度、含量等) 无法测试;工程竣工验收没有全面的指标检测。
2.3 现有维护方法很难发现潜在问题
按照现有维护方法, 维护人员仅仅只看看外观, 登塔检查要有登高证, 性能检测要有相应的仪器和专业人员, 而目前通信维护单位基本不具备这些条件。因此, 很难及时、准确地发现铁塔出现的问题。
2.4 地质环境影响
近年来灾害频发, 冰雪灾害、地震、台风等极端气候都会对铁塔造成影响, 威胁铁塔安全, 严重时会引起铁塔损坏、倾斜或倒塌。
2.5 被盗与施工影响
铁路沿线施工、城市建设、农民取土等也对铁塔造成威胁, 且铁塔配件被盗现象时有发生, 也直接影响铁塔安全。
3 通信铁塔质量验收检测和安全监测技术
3.1 通信铁塔质量验收检测
随着移动、电信、联通三家运营商都具有移动通信营业执照后, 通信铁塔建设飞速发展, 已建成的铁塔超过200万座。为保证铁塔质量和运行安全, 近几年通信行业相继出台了一些铁塔设计、建设、监理、验收、维护的行业标准。具体包括:
(1) YD 5131—2005《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》;
(2) YD 5132—2005《移动通信工程钢塔桅结构验收规范》;
(3) YD 5133—2005《移动通信钢塔桅工程施工监理暂行规定》;
(4) CECS 236—2008《钢结构单管通信塔技术规程》;
(5) YD 2197—2010《通信钢塔桅运行维护安全技术要求》。
电信行业同时执行国家关于钢结构和混凝土结构方面的标准:
(1) GB 50135—2006《高耸结构设计规范》;
(2) GB 50205—2001《钢结构工程施工质量验收规范》;
(3) GB 50204—2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》;
(4) GB-T 11345—1989《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》。
按照YD 5132—2005《移动通信工程钢塔桅结构验收规范》规定:通信铁塔质量验收主要包括原材料及成品进场验收、焊接工程验收、钢零件及钢部件加工工程验收、防腐工程验收、塔桅钢结构安装工程验收和移动通信工程钢塔桅结构验收等六部分, 具体验收项目和验收标准在规范中有明确规定。要按照此标准进行铁塔工程验收检测, 必须由具有相应铁塔检测资质的单位进行, 这些单位具备出具检验是否合格的权利。
3.2 铁塔安全监测技术
为了及时反映铁塔运行状况, 掌握铁塔性能变化, 随着各种传感技术的发展, 目前关于铁塔性能安全监测技术有很多应用。主要包括如下几方面:
(1) 铁塔倾斜监测技术:采用高精度倾斜传感器实现倾斜角度的测量。倾斜传感器通过测量重力加速度变化, 将其转换成倾角变化, 从而得到传感器相对水平面的倾斜或俯仰角度。在获取铁塔倾斜度后, 根据倾斜传感器安装位置, 就可计算出铁塔的近似垂直度和水平位移, 实现对铁塔运行状态的多要素监测。
(2) 铁塔振动监测技术:铁塔安全监测系统通过振动传感器对铁塔自振频率及振动模态进行监测, 在融合时域与频域数据基础上, 自动分析和模式识别铁塔异常形态, 如裹冰、关键构件丢失、塔基松动、非法攀爬和铁塔倾斜过大等, 监测铁塔安全状况, 通过综合智能分析, 提出安全预警。
(3) 塔基沉降监测技术:将压力传感器或振动传感器等器件分别预设到塔基四角位置, 实时监测铁塔塔基沉降情况及平衡状态。
(4) 气象监测设备:主要由风速风向计、温湿度传感器等组件组成, 安装在塔顶位置, 实时监测铁塔现场的气象信息, 并结合铁塔的倾斜角度和振动幅度, 通过告警分析数学模型进行状态分析。
(5) 铁塔围界检测技术:主要由热成像摄像机、视频分析仪等组成, 检测铁塔周围有无异常状况, 并进行分析和预警。也可采用分布式光纤传感器, 利用光纤振动传感技术, 实现分布式铁塔周界安防监测告警。
(6) 建立铁塔综合监控中心:采用以上铁塔性能监测技术, 实时测试每处铁塔的运行状态, 通过有线或无线传输方式, 将采集的信息上传至铁塔安全综合监控中心, 监控中心进行综合智能分析, 过滤掉不准确的干扰信息, 对超过标准的铁塔发出预警和告警信息, 由监控中心对问题铁塔落实处理, 全面掌握每处铁塔的运行状况, 保证铁塔安全运行。
4 铁路通信铁塔建设和维护管理建议
根据铁路通信铁塔的建设、维护和使用情况, 为确保铁塔的安全运行和状态可控, 在分析其存在安全隐患的基础上, 参考通信行业有关标准, 结合目前铁塔监测技术, 建议采取以下措施。
4.1 进一步完善铁路通信铁塔质量管理规范
结合铁路实际, 逐步制定、完善铁路通信铁塔建设、维护标准, 形成系统的铁塔质量管理体系。主要包括:
(1) 铁路通信铁塔设计规范;
(2) 铁路通信铁塔施工与验收规范;
(3) 铁路通信铁塔施工监理规范;
(4) 铁路通信铁塔运行维护规则。
4.2 强化铁路通信铁塔建设质量控制
在通信铁塔建设和验收阶段, 建议重点做好以下工作:
(1) 加强铁塔原材料和生产过程的质量监督。对铁塔生产厂家进行生产全过程监控, 从原材料进场验收到生产各环节的检验, 都应有监理人员现场检验或委托第三方进场进行质量检验。
(2) 加强铁塔基础和铁塔现场安装的监理和验收。现场监理按照设计文件和验收标准, 在现场全程检查验收基础及隐蔽工程, 检查验收安装工程, 并当场逐项检查验收签字。
(3) 推行铁塔工程竣工验收测试。工程竣工后, 建设单位委托具备铁塔质量检测资质的第三方单位对铁塔及铁塔基础各项指标进行验收测试, 验收测试报告作为铁塔验收交接的最终报告。
4.3 加强铁路通信铁塔日常维护和检测
(1) 在现有维护规则基础上制定铁路通信铁塔日常维护和定期检测的具体规范, 进一步细化日常巡检的具体项目和检查标准, 明确开展定期检测的周期、检测项目和检测标准, 形成铁塔维护的专项制度。
(2) 建议每隔2—3年 (或发生台风、地震等大的自然灾害后) 对铁塔进行一次专业检测, 重点检测以下内容:混凝土基础的开裂与变化情况;地锚与螺栓的紧固情况;塔体垂直度变化;铁塔塔体结构构件的弯曲、开裂、变形情况;焊缝连接与开裂情况;塔体各部件的防腐情况;防雷接地情况;天馈安装情况;全塔连接件、紧固件、螺母、螺栓的变化与被盗情况等。根据检测结果出具检测报告, 提出重点整治建议。对于达到15年大修期的铁塔进行一次全面检测, 评估安全使用状态, 为大修和更新改造提供参考数据。
4.4 建立铁路通信铁塔安全监测系统
为了确保通信铁塔时刻处于安全使用状态, 消除铁塔安全隐患, 避免因铁塔的状态变化危及铁路行车安全, 建议在必要的地段增设铁塔安全监测系统, 全面实时监测铁塔性能, 进行安全分析, 出现问题时及时发出预警。铁塔安全监测主要监测如下几个方面 (见图1) :
(1) 铁塔倾斜监测:通过传感器实时监测铁塔的倾斜变化, 当铁塔倾斜到一定角度时发出报警;
(2) 铁塔防盗报警:采用视频、红外、光纤等技术对铁塔周围进行安全防护, 发现有偷盗行为时及时发出报警;
(3) 铁塔基础沉降监测:通过振动或压力传感器监测铁塔基础变化, 对可能发生的基础变化进行预警。
参考文献
[1]TB10418—2003铁路运输通信工程质量验收标准[S]
[2]TB10755—2010高速铁路通信工程施工质量验收标准[S]
[3]TG/DW102—2010铁路无线通信维护暂行规则[S]
[4]TG/DW245—2011铁路数字移动通信系统 (GSM-R) 维护暂行规则[S]
测试题
单位： 姓名： 分数：
一、单选题（每题1分，共50分）第二章内容
1、各级建设部至少设___A_名专职安全生产管理人员，负责本单位建设相关安全生产管理工作。
A 1 B 2 C 3 D 4
2、各省级分公司应每__C__组织一次全省检查，地市级分公司应每_b_组织一次检查。A 月 B 季度 C 半年 D 年
3、__C__对所管理项目的安全生产负直接领导责任。A 各级建设部主要负责人 B 专职安全生产管理人员 C 项目经理
D 各级分公司总经理 第三章内容
4、工程服务采购时，须将工程发包给具有相应资质等级的单位，并审查其__C__，及主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书是否符合规定。A营业执照 B税务登记证 C安全许可证 D资质证书
5、对于安全生产费用，工程承包合同中不包含：D
A支付方式 B数额 C时限 D折扣率
6、合同签订后支付预付款阶段，应如何支付安全生产费：A A 全额支付 B 按预付款比例 C 可不支付 D 按50%支付
7、以下说法错误的是：D A不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、机具及配件、消防设施和器材 B 施工单位应建立安全生产费用预算 C 安全生产费用专款专用，不得挪作他用
D 工程承包合同中，安全生产费用按通信建设工程安全生产提取费率的要求计列，并应注明折扣率
8、施工单位应依法参加__D__，并为从事危险作业人员交纳意外伤害保险。A 医疗社会保险 B 生育社会保险 C 养老社会保险 D 工伤社会保险
9、设计单位在勘察设计过程中要认真实地勘察、核实的资料不包括：C A 施工现场及毗邻区域内地下已有埋藏物的资料 B 相邻建筑物和构筑物、地下工程资料 C 气象和水文观测资料 D 重要通信系统等资料
10、工程设计阶段，以下说法错误的是：A A严格按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，认真贯彻执行《通信建筑工程设计规范》，防止因勘察、设计不合理导致生产安全事故的发生 B考虑施工生产安全操作和防护的需要，对涉及施工生产安全的重点部位和环节
应在设计文件中注明
C对危险性较大的工程设施，结合工程特点，应提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议并体现在设计方案内
D采用新结构、新材料、新工艺的建设工程，应在工程设计中进行工程项目安全风险评估，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议
11、按照国家有关规定，在工程概预算中__B__工程安全生产费用。A 可不计列 B 全额计列 C 部分计列
12、人工挖（扩）孔桩施工应单独编制施工组织设计方案，并要有全面的、切实可行的安全技术措施，同时报__B__审批。A 建设单位 B 项目总监 C 专业监理工程师 D 施工单位
13、施工前，施工单位向__C__报送《安全技术交底记录》，现场的特征作业人员、专职安全管理人员、项目经理的资格证书，以及施工机械的安全许可验收手续。A 建设单位 B 设计单位 C 监理单位 D 政府主管部门
14、基坑施工中，临时堆土距坑槽边沿至少__B___，堆土高度不得超过_____。A 1m，1m B 1m，1.5m C 1.5m，1m D 1.5m，1.5m
15、多孔同时开挖施工时，相邻的桩能否同时挖孔。B A 能 B 不能、以下说法错误的是：D
A 施工现场应按规范设置安全围挡、施工警戒线
B 施工现场应配备齐全、合格的安全防护、消防用品，并正确使用
C 基坑施工，基坑内人员作业设置安全立足点，并设置施工人员上下专用通道 D 挖孔、成桩须严格按图施工，若发现问题需要变更，应及时与监理工程师联系
17、护壁混凝土拆模前，须经__C__批准。A 建设单位 B 设计负责人 C 监理工程师 D 总监理工程师
18、挖孔桩作业人员下班休息时，必须盖好孔口，或用高于__D__的护身栏将井口封闭围挡。A 50cm B 60cm C 70cm D 80cm
19、挖孔桩施工不得在孔内放炮破石，若遇特殊情况，非在孔放炮不可时，需制定专项安全技术措施，并报请__B__审批，经批准后方可实施。A 建设单位 B 政府主管部门 C 设计单位 D 监理单位
20、以下挖井作业操作错误的是：C A挖井至3m以下时，施工单位要设置专职防护人员，在井边随时防护 B施工人员下井之前，应用气体检测仪对井内空气进行抽样检测并做好记录 C若井内有害气体含量超过允许值，可一边用鼓风机向孔底通风，一边下井作业 D在医院或其他有毒物质存放区施工，应先检查有毒物质对人体的伤害程度，再确定是否采用人工挖孔的施工方法
21、施工单位在现场设专人做好挖孔桩施工记录，并负责对安全施工实施跟踪监督，做好监督记录；同时监理单位应及时作好__B__。A 隐蔽工程签证
B 旁站记录 C 巡视记录 D 工程变更单
22、挖井至__C_以下时，施工单位要设置专职防护人员，在井边随时防护。A 1m B 2m C 3m D 4m
23、铁塔安装前应进行基础混凝土强度验收，用__B__测试。A 地阻仪 B 回弹仪 C 测厚仪 D 经纬仪
24、三管塔、角钢塔和三管塔砼不低于设计强度等级的_A__，单管塔砼不低于设计强度等级的__D__，方可组塔。A 70% B 80% C 90% D 100%
25、铁塔安装施工，以塔基为圆心，以塔高的__B__倍为半径范围，为施工区，应进行隔离及警示设置，不允许非施工人员进入。A 1.00 B 1.05 C 1.10 D 1.15
26、铁塔安装施工，以塔基为圆心，塔高的__A__为半径的范围为施工禁区，施工时未经现场指挥人员同意，并通知塔上作业人员暂停作业前，任何人不得进入。A 20% B 25% C 30%
D 35%
27、高处作业距离强电、强磁距离应在__C__米以上。A 1 B 2 C 3 D 4
28、遇有_D___级风以及以上时，必须停止高空作业。A 二 B 三 C 四 D 五
29、当地面气温超过__D__时，必须停止高空作业。A 32℃ B 35℃ C 38℃ D 40℃
30、以下哪类人群可以上塔作业：C A 身体有病不适应登高 B 当天饮过酒 C 感冒刚康复 D 患有恐高症
31、登高作业中，以下说法错误的是：A A 专职安全员在施工时间内，若经允许可暂时离开现场
B 指挥人员要注意塔上作业人员的作业，发现违章行为，要及时制止 C 吊装构件时，必须系好尾绳
D 拉尾绳的作业人员应密切注意指挥人员的口令，松绳、放绳要平稳，防止构件碰撞塔体
32、机房内施工，以下说法错误的是：D A 机房设备必须接地，并有漏电保护
B 涉电作业须使用绝缘工具，由专业人员操作
C 加电前须进行逐级检查，逐级加电 D 可以携带手表操作带电的设备 3、3动力配套工程中，以下说法错误的是：A A机房内易燃、易爆物品应堆放整齐 B施工场地应配备消防器材 C严禁在机房内吸烟 D严禁在机房内饮水
34、高处作业时，可以脚踩下列哪一项：C A 铁架 B 机架 C 高凳 D 电缆走道
35、使用机房原有电源插座时必须先测量__B__、核实电源开关容量。A 电流 B 电压 C 电阻 D 漏电
36、施工用临时电源应安装漏电保护器，并标明__A__。A 电压和容量 B 电流和容量 C 电压和电流 D 电流和电阻
37、机房内施工，以下说法错误的是：B A 在已有运行设备的机房内作业时，应划定施工作业区域 B 作业人员经允许可以操作在运设备 C 作业人员不得随意关断电源开关
D 每日工作完毕离开现场前，应清理现场，切断作业电源
38、外电引入工程中，以下说法错误的是：B A 施工人员进入施工现场须正确佩带合格的安全防护用品 B 严禁酒后上岗、打闹、擅离岗位，施工现场经允许可以穿拖鞋
C 安全警示等标志设置恰当，道路通畅，施工范围设专人指挥并有安全隔离设施 D 高处作业者必须持有登高证，使用安全帽、安全带、穿绝缘软底鞋
39、现场作业前，作业人员需对工作区范围附近进行现场环境检查，做到“看、设、围、禁”，以下说法错误的是：D A 看--看作业区周围工作环境
B 设--设立安全警示/警告标志（夜间施工设立警示灯）C 围--围好施工作业区间的安全警示带 D 禁--禁止作业人员接近非作业工作区 40、机房引入外电一般采用__A__方式。A 直埋 B 架空
C 地面敷设加钢管保护 D 地面敷设加混凝土保护41、35kV以下直埋电力电缆与直埋通信电缆平行的最小隔距是：C A 0.3 B 0.4 C 0.5 D 0.642、35kV以下直埋电力电缆与直埋通信电缆交叉跨越的最小隔距是：D A 0.2 B 0.3 C 0.4 D 0.5
43、机房外电引入的埋式电缆一般采用：A A 铠装电缆 B 防白蚁电缆 C 普通电缆 D 阻燃橡套电缆
44、电缆埋设施工中，以下说法错误的是：A A 电力电缆沟内允许同时埋设其他管道
B 不准在地下电力电缆沟内埋设输油、输气等易燃易爆管道
C 管道交叉通过时，有关单位应当协商，并采取安全措施后方可实施 D 电缆埋设完成后，应埋设电力警示标志牌，便于以后的管理与维护
45、以下哪一项工程的安全标准和相关要求没有在《中国铁塔股份有限公司建设项目安全生产管理实施细则》中予以明确：C A铁塔基础及土建机房工程 B铁塔安装工程 C新建管道工程
D动力配套及外电引入工程 第四章内容
46、安全生产责任事故中，特别重大事故是指造成__B___死亡，或者_____重伤（包括急性工业中毒），或者_____直接经济损失的事故。A 10人以上,100人以上,1亿元以上 B 30人以上,100人以上,1亿元以上 C 30人以上,50人以上,1亿元以上 D 10人以上,50人以上,1亿元以上
47、安全生产责任事故中，重大事故是指造成__C___死亡，或者_____重伤（包括急性工业中毒），或者_____直接经济损失的事故。
A 20人以上30人以下死亡，30人以上50人以下重伤，5000万元以上1亿元以下
B 20人以上30人以下死亡，50人以上100人以下重伤，5000万元以上1亿元以下
C 10人以上30人以下死亡，50人以上100人以下重伤，5000万元以上1亿元以下
D 10人以上30人以下死亡，30人以上50人以下重伤，5000万元以上1亿元以下
48、安全生产责任事故中，较大事故是指造成___A__死亡，或者_____重伤（包括急性工业中毒），或者_____直接经济损失的事故。
A 3人以上10人以下，10人以上50人以下，1000万元以上5000万元以下 B 3人以上10人以下，30人以上50人以下，1000万元以上5000万元以下
C 5人以上10人以下，10人以上50人以下，1000万元以上5000万元以下 D 5人以上10人以下，30人以上50人以下，1000万元以上5000万元以下
49、安全生产责任事故中，一般事故是指造成___D__死亡，或者_____重伤（包括急性工业中毒），或者_____直接经济损失的事故。A 1人以下，20人以下，1000万元以下 B 1人以下，10人以下，1000万元以下 C 3人以下，20人以下，1000万元以下 D 3人以下，10人以下，1000万元以下 50、事故发生后，以下做法错误的是：C A应依据相关应急预案进行处理，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失
B有关单位和人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据
C为保证事故现场的各项证据，在任何情况下事故现场的物品均不能移动 D绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证
二、多选题（每题2分，共50分）第一章内容、《中国铁塔股份有限公司建设项目安全生产管理实施细则》的法律依据有：ABCD A 《中华人民共和国安全生产法》 B 《建设工程安全生产管理条例》 C 《生产安全事故报告和调查处理条例》 D 《通信建设工程安全生产管理规定》
2、公司对签订具有法律效力合同的工程服务企业依法履行安全生产监督管理职能，各相关企业包括__ABC___。A 施工单位 B 设计单位 C 监理单位 D 维护单位
第二章内容
3、以下对安全生产管理职责描述正确的是：ABCDE A各级分公司总经理为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责 B各级分公司分管建设的副总经理对本单位建设项目安全生产负主要领导责任 C各级建设部主要负责人是本单位安全生产管理机构负责人
D各级建设部至少设一名专职安全生产管理人员，负责本单位建设相关安全生产管理工作
E项目经理对所管理项目的安全生产负直接领导责任
4、各级分公司主要领导应负责组织制定并实施本单位建设项目__BCD___。A安全生产管理实施细则 B 安全生产年度工作计划 C 安全生产教育和培训计划 D 安全生产事故应急救援预案
5、各级分公司建设部应负责组织__ABCD___。A 执行公司建设安全生产管理实施细则并监督检查 B 编制本单位建设安全生产事故应急救援预案
C 本单位建设方面的安全生产教育和培训，建立安全生产教育和培训档案 D 及时报告建设安全生产情况和发生的安全生产事故，参加发生伤亡事故的调查处理 第三章内容
6、铁塔安装工程施工前，施工单位向监理单位报送《安全技术交底记录》，现场的__ABCD___的资格证书，以及施工机械的安全许可验收手续。A 特征作业人员 B 高处作业人员 C 专职安全管理人员 D 项目经理
7、铁塔安装施工现场应无障碍物，如有__ABCD__等必须采取安全有效的措施后方可施工。A 沟渠 B 建筑物
C 悬崖 D 陡坎
8、遇有下列哪些恶劣天气时，必须停止高空作业。ABCD A沙尘、云雾或能见度低 B下着细雨或冰雪
C附近地区有雷电阴雨的天气 D杆塔上有冰冻、霜雪，尚未融化前
9、《中国铁塔股份有限公司建设项目安全生产管理实施细则》明确__ABC__等建设过程中的安全标准和相关要求。A 铁塔
B 基站机房及配套设施 C 室内分布系统 D 新建管道
10、安全生产管理要求针对以下哪些阶段：ABC A采购及合同签订阶段 B工程设计阶段 C工程实施阶段 D维护阶段
11、工程实施阶段的安全管理要求包括以下哪些单项工程：ABCD A铁塔基础及土建机房工程 B铁塔安装工程 C动力配套工程 D外电引入工程
12、工程服务采购时，须将工程发包给具有相应资质等级的单位，并审查其安全生产许可证，及__ABD___的安全生产考核合格证书是否符合规定.A 主要负责人 B 项目负责人 C 施工员
D 专职安全生产管理人员
13、不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的_ABCD__。
A 安全防护用具 B 机械设备 C 机具及配件 D 消防设施和器材
14、安全生产费用专款专用，应用于__ABCDE__，不得挪作他用。A 施工安全防护用具及设施的采购和更新 B 安全施工措施的落实 C 安全生产条件的改善
D 重大危险源及事故隐患评估、监控和整改 E 安全生产宣传教育培训
15、对卷扬机、吊车等设备的使用错误的是：AD A设备装拆可不需要由专业人员实施
B吊装作业前必须检查设备的性能、使用情况以及安全防护装置的情况 C吊装前应进行试吊
D吊装作业必须配备专职指挥员，特殊情况下作业下方可以站人
16、施工人员上塔作业事项正确是：
A 上塔作业前必须系好保安带，检查安全带挂钩是否正常 B 应穿防滑鞋、戴安全帽并经过指挥人员再次检查后方可上塔作业
C 在塔上作业时，必须将安全带扣在安全处，严防滑脱，扣好安全带后，要进行试拉，确认安全后，方可施工
D 如身体靠近塔身，安全带松弛，可根据情况继续作业
17、动力配套工程中，施工场地内应注意： A 应配备消防器材 B 允许在机房内饮水
C 机房内严禁堆放易燃、易爆物品 D 严禁在机房内吸烟
18、动力配套工程中，高处作业事项正确的是： A 应使用绝缘梯或高凳
B 严禁脚踩铁架、机架和电缆走道 C 严禁攀登配线架支架
D 严禁脚踩端子板、弹簧排
19、外电引入工程中，施工人员进入施工现场时应注意： A 必须正确佩带合格的安全防护用品 B 不得穿拖鞋或赤脚
C 严禁酒后上岗、打闹、擅离岗位
D 高处作业者只须持有登高证，可无需配备登高装备 20、外电引入工程中，施工工地内应注意： A 围挡和其他警示设施应齐全
B 工地临时用电设施的保护装置和警示标志符合设置标准
C 现场作业前，作业人员需对工作区范围附近进行现场环境检查，做到“看、设、围、禁”
D 道路通畅，施工范围设专人指挥并有安全隔离设施
21、外电引入工程中，35 kV以下直埋电力电缆与直埋通信电缆的隔距应满足下列条件：
A平行最小隔距为0.5m B平行最小隔距为0.3m C 交叉跨越最小隔距为0.5米 D 交叉跨越最小隔距为0.3米
22、铁塔基础工程中，基坑施工事项正确的有： A 应设有临边防护措施或防护措施
B 临时堆土距坑槽边沿至少1m，堆土高度不得超过1.5m C 临时堆土距坑槽边沿至少1.5m，堆土高度不得超过1m D 基坑内人员作业设置安全立足点，并设置施工人员上下专用通道
23、人工挖孔桩作业时，以下做法正确的是： A施工单位要设置专职防护人员，在井边随时防护
B每次施工前，应将桩孔内积水抽干，并用鼓风机向孔内送风，使孔内浑浊空气排出，方准下人
C孔下作业人员如感到头晕呼吸不畅，井上人员应立即下井救助 D孔下作业人员如感到呼吸不畅要及时通风，必要时立即撤离
第四章内容
24、事故发生后，如何对各级负责安全生产管理的人员进行相应处罚： A 未履行安全生产法规定的管理职责的，责令限期改正 B 导致发生事故的，执行相关法律法规
C 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 D 可根据事故情况不予以处罚
25、事故发生后，以下做法正确的是：
A 有关单位和人员应妥善保护事故现场以及相关证据 B 任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据
C因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物品的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，D 妥善保存现场重要痕迹、物证
答案 单选题答案
1.A 2.C 3.C 4.C 5.D 6.A 7.D 8.D 9.C 10.A 11.B 12.B 13.C 11.B 12.B 13.C 14.B 15.B 16.D 17.C 18.D 19.B 20.C 21.B 22.C 23.B 24.A,D 25.B 26.A 27.C 28.D 29.D 30.C 31.A 32.D 33.A 34.C 35.B 36.A 37.B 38.B 39.D 40.A 41.C 42.D 43.A 44.A 45.C 46.B 47.C 48.A 49.D 50.C 多选题答案
中国铁塔股份有限公司湖北省分公司
建设维护部 2014年12月
目录
第一章
总则.................................................................................3 第二章
省公司工程安全与质量管理职责.................................4 第三章 第四章 第五章 第六章 地市分公司工程安全与质量管理职责.........................5 对参建单位的安全与质量管理.....................................6 工程物资的质量管理.....................................................7 考核及其它.....................................................................8
第一章
总则
第一条
为加强中国铁塔股份有限公司湖北省分公司（以下简称湖北省公司）通信工程安全与质量管理，切实保障工程进度，建立健全工程质量管理体系，明确工程建设各方应承担的安全与质量责任和履行的工作职责，特制定本办法。
第二条
凡是在湖北省公司从事新建、扩建、改建等通信工程项目建设的合作单位，必须遵守本办法实施工程安全与质量监督管理。
通信工程建设安全与质量责任是指通信工程建设的有关各方，在按照国颁、部颁以及企业自行规定的现行有关技术标准、规范，以及经审查批准的设计文件和合同文件等规定的安全与质量要求进行工作时，各自应承担的安全与质量责任。
第三条
工程安全与质量管理贯穿于工程勘察设计、工程实施、工程验收的各个阶段。涵盖参建单位招投标、合同签署、勘察设计、物资采购、现场施工、验收测试等各个管理环节。
第四条
为确保在工程建设的各阶段各环节对工程安全与质量实施有效管理，特提出通信建设工程“四级安全与质量管理体系”的要求。
湖北省公司四级安全与质量管理体系为：第一层级勘察、设计及施工单位；第二层级监理单位；第三层级地市分公司；第四层级省公司。
工程建设的每一阶段都不是由单一责任方完成，而是需要四级安全与质量管理体系各层级依据各自职责协同配合，提高效率，形成质量管理的合力，确保工程建设的安全和质量。
第五条
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备材料供应商依法对建设工程安全与质量负责。本办法的组织、实施不应代替或削弱参与各方企业原有的安全与质量管理保障制度及体系。
第二章
省公司工程安全与质量管理职责
第六条
湖北省公司建设维护部（以下简称省公司建维部）是湖北省公司通信工程建设安全与质量的职能管理部门。省公司建维部代表湖北省公司负责与相关上级管理部门和外部单位的对口管理工作。其职责为：
（一）依据国家和总部工程建设相关安全规定、质量标准、管理要求，负责收集、整理、编制湖北省公司通信工程建设的安全与质量管理制度，规范要求和标准等。
（二）负责指导、监督各地市分公司建维部进行工程安全与质量管理，监督、检查勘察与设计、施工、监理单位（以下称参建单位）质量标准、安全管理制度的贯彻执行情况。
（三）配合采购部门完参建单位省级招投标及合同签署工作。在招投标文件、合同中明确工程安全与质量的管理要求，并将《湖北省公司通信工程施工、监理、设计单位安全与质量管理要求》（附件一）及《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》（附件三）作为招投标文件的附件告知潜在的投标人，在合同中明确安全生产费用的支付及使用。征求其他项目经理对招标文件安全与质量管理部分的审核意见。
（四）明确省公司建维部项目经理分管项目的安全与质量目标；明确其在工程各阶段各环节的安全与质量管理要求；规范其处理安全与质量问题的流程；评估其分管项目的安全与质量管理效果，提出考核意见。
（五）开展常态化的安全与质量检查工作，组织召开工程安全与质量分析会，负责通信工程建设安全与质量情况的通报、考核。
（六）负责组织全省安全与质量管理专项培训，总结并推广工程安全与质量优秀管理案例和经验。
（七）省公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看《湖北省公司项目经理安全与质量管理要求》（附件二）。
第三章
地市分公司工程安全与质量管理职责
第七条
湖北省公司地市分公司建设维护部门（以下简称分公司建维部）作为分建设单位，其质量管理职责为：
（一）对本业务区内工程项目的安全与质量负责。
（二）依据本办法，落实本业务区工程建设安全与质量保证措施。保证责任到人，流程清晰，措施完善，检查到位，考核有据，奖惩公正，保证工程建设安全与质量。
（三）组织开展常态化的安全与质量检查工作。管理、监督与落实本业务区各参建单位按安全与质量标准和管理要求，开展工程建设，并落实考核、评估工作。
（四）对省公司委托的项目，负责招投标、合同签署、勘察设计、施工检查、材料检验、工程验收、档案资料等关键环节的安全与质量管理工作。
（五）组织召开本业务区工程协调会、安全与质量分析会，及时解决存在的安全与质量问题；按规定向省公司汇报工程质量管理情况。
（六）组织落实本业务区各参建施工和监理人员的上岗培训工作，提升参建人员的业务素质。
（七）发现、推广工程安全与质量管理优秀经验。
（八）地市公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看《湖北省公司项目经理安全与质量管理要求》（附件二）。
第四章
对参建单位的安全与质量管理
第八条
湖北省公司各级工程主管部门应依据国家法律法规、国家、行业的标准及规范、招投标文件、合同（含附件）的约定对合作的施工、监理、勘察及设计等参建单位进行管理考核，确保工程安全与质量。
第九条
参建单位应按照国家法律法规，国家、行业的标准及规范，招投标文件、合同（含附件）的约定做好工程安全与质量管理。工程建设中发生安全生产责任事故、安全隐患、质量问题，以及影响工程安全与质量的管理问题，应要求责任单位承担违约责任，并依据投标文件、合同及考核细则对其进行考核及索赔。出现严重工程质量事故触犯国家刑律的，将依照国家相关法律法规进行处罚。
对参建单位的安全与质量管理要求具体见附件：《湖北省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求》。
第五章
工程物资的质量管理
第十条 省公司采购部门负责归口管理集中采购产品质量整体工作；牵头组织建维部门实施工程物资产品质量检测工作，处理工程物资质量问题。
第十一条
省公司建维部负责组织监理和施工单位进行工程物资的现场检查，利用相关工具和手段，通过“一看二摸三量四测”进行初步判断，如发现或怀疑不合格的工程物资，应按采购部门相关要求进行处理。第十二条
工程物资供应单位，其产品必须符合下列基本要求：
（一）工程物资的质量必须达到国颁、部颁以及企业自行规定的技术标准以及设计文件所确定的技术要求；
（二）有相应的出厂合格检验标志和证明；
（三）工程物资的说明书应清晰，图实相符，备（附）件完整齐全；
（四）部分指定设备必须有工业和信息化部的入网许可证（复印件）；
（五）包装及运输条件能保证产品质量。
第十三条
工程物资供应单位应为出厂（库）检验提供必要的场地、仪表和有关资料，并做好其它配合工作。按合同规定，负责产品“三包”，做好售后服务工作。
第十四条
采购部门根据建维部门有关物资供应商物资质量的评估和考核建议，运用至供应商的份额分配和后续招投标活动中。
第六章
考核及其它
第十五条
依据本办法，编制形成《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》及其考核明细表，分别对设计与勘察单位、施工单位、监理单位和地市分公司进行考核。
第十六条
湖北省公司通信建设质量考核评价指标体系由月度检查考核、项目验收专项检查两部分组成。
月度检查主要体现各地市分公司通信建设质量工作情况，每月由省公司建维部部组成检查小组，赴各地市分公司采用现场检查、台帐梳理和档案穿行测试的方式对各地市分公司基础管理、过程管理和结果管理等工作情况进行考核与评价。
项目验收专项检查，由省公司建维部组织，结合月度检查工作，按项目组织全省范围内的联合检查组到各地市分公司对已完工项目进行建设项目验收交叉专项验收检查。
地市分公司全年安全与质量考评得分=月度检查考评成绩*75%+项目验收专项检查成绩*25% 第十七条
考核形式：
(一)月度安全与质量考核得分进行排名通报。
(二)对连续3个月累计得分排名最后两名的地市分公司进行通报批评，并以督办方式整改。
(三)对连续3个月排名前三名的地市分公司进行通报表扬。
第十八条
省公司建维部将根据考评结果进行总评价，评定出优（90<综合得分≦100）、良（80<综合得分≦90）、中（70<综合得分≦80）、差（综合得分≦70）四个等级，并有针对性的给予表扬和处罚。
(一)地市分公司考核评价：
1.对考核进行排名和全省通报，各地市分公司最终得分将纳入年终KPI考核。
2.如果出现得分整体较低、较高或接近的，则按照5%、15%、70%、10%的比例，评定地市分公司的优、良、中、差，对于排名等级为“优”的分公司颁发安全与质量管理优秀单位证书。
(二)合作单位考核评价：
1.对考核排名前三名的合作单位，在下一合作中予以倾斜。
2.评为“差”的合作单位，通报并要求整改，整改期限3个月，若在整改期内评定为“差”，取消其入围资格。
3.合作单位出现安全与质量问题，以《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》的考核标准予以经济处罚和通报。
(三)项目经理考核评价：
1.针对出现安全与质量问题的项目经理，按照《湖北省公司工程建设安全与质量管理考核表-项目经理》和《安全生产责任书》的相关要求予以考核，并对项目经理所在分公司进行通报。
第十九条
管理和考核导向：管理逐级负责、考核逆向追责，保证质量管理工作有效落地。
第二十条
本办法解释权属省公司建维部。第二十一条
本办法自颁布之日起开始执行。
附件：
1、湖北省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求
2、湖北省公司项目经理安全与质量管理要求
一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共10分）
1．单模光纤的直径约为（）
A．4~10μmB．10~20μmC．15~20μmD．50μm
2．薄膜波导中要保证单模传输，则波长λ0必须满足的条件是()
A．λC(TM0)＜λ0＜λC(TE1)B．λC(TM1)＜λ0＜λC(TE1)
C．λC(TM0)＜λ0＜λC(TE0)D．λC(TE0)＜λ0＜λC(TM0)
3．与光纤归一化频率无关的参数是：（）。
A．纤芯半径aB．纤芯的折射率n1
C．包层的折射率n2D．包层的半径b
4．关于渐变型光纤的本地数值孔径，下列说法正确的是：（）
A．沿着纤芯半径方向，本地数值越来越小。
B．沿着纤芯半径方向，本地数值越来越大。
D．沿着纤芯半径方向，本地数值保持不变。
C．在纤芯和包层的交界面上本地数值孔径最大。
5．目前常用的光衰减器主要是采用金属蒸发膜来（）光能，从而进行光衰减。
A．散射B．吸收C．反射D．会聚
6．电子从低能级到高能级的过程发生在（）
A．自发辐射B．受激辐射
C．受激跃迁D．以上答案都不正确
7．关于半导体激光器，说法正确的是（）
A．只能发激光B．只能发荧光
C．工作特性与温度无关D．转化效率与阈值电流有关
8．光发射机不具备的功能是（）。
A．解码B．编码
C．扰码D．解扰
9．监控系统中的副控站（）。
A．不能发送信息B．不能采集信息
C．可收集其它被控站的信息D．可以发送控制指令
10．对于含有8个码元的一组码组10011101，若编为mB1P码，其结果是（）。
A．100111010B．100111011C．110011101D．010011101
二、填空题（每小题1分，共10分）
11．在传播方向上有电场分量但无磁场分量的电磁波称为
12．所谓“导波截止”是指条件被破坏，产生衬底辐射模。
13．用导波的14．光缆是由缆芯、和外护层组成。
15．光隔离器的基本原理是
16．半导体中原子最外层电子的轨道相互重叠，使得其能级不是分立的而是一个
17．扰码的主要作用是。
18．光子的能量为hf，半导体光电材料的禁带宽度是Eg，若要能产生光电流，则必须要
19．光接收机的前置放大器要求是具有
20．抖动的程度多用数字周期来表示，即用符号
三、名词解释（每小题3分，共15分）
21．敷层辐射模
22．材料色散
23．光强
24．激光器的阈值电流
25．光电检测器的量子效率
四、简答题（每小题5分，共20分）
26．薄膜波导中导波是怎样形成的?
27．简述激光产生的过程。
28．光接收机噪声的主要来源有哪些？
29．光纤通信中选择线路传输码型的主要要求是什么？
五、画图题（第30小题5分，第31、32小题各10分，共25分）
30．画出下凹型单模光纤折射率分布的示意图。
31．画出光纤式定向耦合器的结构示意图。
32．画出光发射机的原理方框图。
六、计算题（每小题10分，共20分）
33．阶跃型光纤，若n1=1.50，n2=1.48，传输的光波波长λ0=1.3μm。
（1）求相对折射率指数差△。50
（2）若要保证光纤单模传输，光纤半径a应取多大？
1 移动通信基站常见的几种防雷安全隐患
1.1 电源SPD安装不规范
根据YD/T1429–2006《通信局﹙站)在用防雷系统的技术要求和检测方法》5.6.3b之规定：电源用SPD的接线端子与相线或零线间的线长应不大于1m，其接地线长度应不大于1m。但在检査中有相当一部分移动通信基站的电源SPD的接线不符合上述要求。有的极端情况是其长度超过10m。如图1。
由式U A=iR+hL 0di/dt﹙式1﹚
式中U A—A点对真实地的暂态电位，单位为kV;
di/dt—雷电流波头时间变化率，单位为kA/μs;
i—雷电流，单位为kA;
R—接地体的冲击电阻，单位为Ω;
L0—引下线单位长度电感，单位为μH/m;
h—A点到接地体的长度，单位为m。
我们知道，当有雷电流从供电系统侵入时，其SPD的残压U C与UA之和加在用电设备或下一级SPD上，在U C一定的情况下，U A越高则对用电设备危害越大。
在式1中，对U A能人为控制的因素就是R和hL 0，在R一定的情况下，控制好hL 0这个参量就显得尤为重要。
1.2 野外基站的供电线架空引入问题 (如图2)
根据YD5098-2005第6.7.1：“移动基站的电力电缆应埋地敷设，使用专用变压器时高压电力电缆的埋设长度不宜小于200m。低压电缆进入基站机房时，其埋地长度不宜小于12m。低压埋地电缆应选用具有金属铠装层的电力电缆或穿钢管埋地引入机房，电缆金属铠装层和钢管应在两端就近与变压器地网连通。”笔者在进行移动基站雷灾调查时，就有雷灾目击者看见一团火光沿架空低压供电线路进入机房内而造成雷灾。
1.3 接地引下线扁钢走向不规范
接地引下线扁钢焊接的搭接长度不够，两根扁钢搭接成锐角，更有甚者由于接地扁钢下料过长而又怕麻烦就将扁钢绕一个圈使用，造成电感增大 (见图3、图4) 。
由式1可以看出，在接地电阻R和其它参量都确定的情况下，电感L的增大势必使雷电反击的危害增大。
1.4 野外基站传输线（光缆）和钢绞线以铁塔作为终端杆而直接捆绑在铁塔上 (见图5) 的危害
这样当远端雷击在传输线上时，将通过钢绞线产生电磁感应而损坏接入设备或铁塔上的雷电流通过钢绞线窜至机房或其它基站而造成雷灾。
1.5 野外基站被盗后，接地处理不当
被盗的主要是接地铜排、蓄电池、铜线、空调等物品。当接地铜排被盗后，有的就让接地悬空或用一根螺栓把所有接地线穿在一起﹙如图6、图7所示﹚。接地线悬空必然给防雷安全和设备正常工作带来隐患。将原接地汇流铜排上的接地线用一根螺栓压接在一起，时间稍久，由于氧化等因素必将使接地线的接触电阻加大而影响糸统的正常运行;而空调被盗在夏天由于机房温度太高而影响设备的正常运行;蓄电池和铜线被盗，则在市电停电时使基站不能运行，迨造成掉站。
1.6 城市基站接地引下线未加装绝缘防护（如图8)
根据GB50057-94 (2000版)第4.2.5条：“在易受机械损坏和防人身接触的地方，地面上1.7m至地下0.3m的一段接地线应采取暗敷或镀锌角钢、改性塑料管式橡胶管等保护设施。”
2 移动通信基站铁塔对周围电磁环境的影响与危害
原来在移动通信基站建设中，由于运营商之间的相互攀比，争相建设高铁塔，有的铁塔甚至高度达80米。其实高耸的铁塔由于其本身的金属结构而就是一个引雷塔，使其雷电闪击的几率增大。
笔者曾经作过一个80米高的移动通信基站铁塔的检测。由于该基站铁塔修在一个粮食仓库旁，在2008年就7次使粮食仓库的仓房粮食温湿度监控系统受到雷灾。这个占地数十亩的国家粮食贮备库，是修建于50年代的苏式建筑，属砖朩结构。早几年建移动通信基站时，该仓库还未安装粮食温湿度监控系统，于去年初才投入使用，不料该系统就遭遇了7次雷灾，且离铁塔越近的仓房受灾越重。这是由于移动通信基站铁塔接闪装置在被雷击后，雷电流在沿铁塔下泄入地的过程中，产生了强烈的电磁干扰所致。
3 对新建移动通信基站的几点建议
3.1 今后新建移动通信基站时，在满足覆盖的前提下，铁塔高度满足需要即可，并非越高越好。
3.2 加强移动通信基站安防建设。
3.3 为了便于设备的就近接地，可采用环形接地汇集线，用在机房内沿走线架和墙壁设置环形接地汇集线，环形接地汇集线应多点就近与地网连通，站内设备由环形汇集线就近接地，如图9所示。笔者建议，采用40×4镀锌扁钢，每隔200㎜打φ8㎜的接线孔，采用螺栓加梅花垫片连接，沿墙壁和走线架做成环形接地汇流条。各接地线就接在环形汇流条上，可使接地线尽量短。一方面可减小其电量LHdi/dt分量，另一方面由于镀锌扁钢和短铜线已失去盗窃的价值而减少被盗。
3.4 加强施工监管。
4 关于移动通信基站接地电阻值问题的思考
对于移动通信基站接地电阻值的问题，现在有的地方3G基站要求接地电阻值≦1Ω。有无必要?在野外地质条件不好的情况下，比如砂或岩石其土壤电阻率为1000～5000Ω·m。用常规方法要做到接地电阻值≦1Ω是很困难的。如果用防腐离子接地棒在土壤电阻率为1000Ω·m时要达到接地电阻值=1Ω，需用68根;用物理接地模块要达到接地电阻值=2Ω，都需要272只。其造价是高昂的。其实在受到地质条件限制，在接地电阻值偏大时，主要应做好等电位连接。不怕电位高，就怕电位差。
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