学院教代会提案工作委员会工作报告(共7篇)
现在,我代表第一届教代会提案工作委员会向第一届教代会第四次会议作提案工作报告,请各位代表审议。
一、第一届教代会第三次会议提案的处理情况
1、领导重视,部门通力合作,狠抓落实
第一届教代会第三次会议征集到39件32条提案,在提案工作委员会认真审核的基础上,提请教代会执委会认真讨论,经第一届教代会第三次会
议讨论通过,把提案中的15件10条作立案提案,其余24件22条提案转相关部门研究处理。会后,教代会及提案工作委员会召开了专题会议,对提案的落实工作进行了认真讨论,形成了提案落实方案。提案工作委员会迅速将立案提案转交院党委办公室和院长办公室,确定立案提案的承办单位,并转交相关部门承办落实,且切实加强了对立案提案落实的检查督促工作。在学院党政的高度重视和大力支持下,在相关单位部门的积极支持配合下,各承办单位认真办理落实立案提案和其他提案,提出答复意见。提案工作委员会将承办单位答复的意见及时反馈给了提案的主提人。截止2005年1月13日前,所有提案已经办复。
2、15件10条立案提案的落实情况
对10条立案提案,承办单位以求真务实的工作作风和高度负责的工作态度,切实抓好落实工作。对10条立案提案的落实情况,主提人回复为满意的有8条,它们是:“尽快解决B区宽带网的安装;部分青年教师没有住房,尽快继续修建集资房或集体登记集中购买宿舍;教学楼、体育馆、科技楼、新教工宿舍的保坎加强绿化;在学院新区栽樱花树、桃花树等绿化美化树;规范和完善教工宿舍物业管理,明确屋管费和修缮费的构成和计算办法,卫生、安全等应有具体的措施和条例,修建院内园林式装饰围栏;育秀苑宾馆进行资产重组,现育秀苑宾馆不能进行工商注册,应吸收其它独立资本进行设施改造,形成股份合作制的企业法人进行合法经营;加强对校门口地下通道的卫生、照明等的规范管理;建立教职工利益(如水电气调价等)听证会制度”;回复为基本满意的有2条,它们是:“引入竞争机制,改善后勤服务,打破垄断,改变饮食,超市的服务,降低价位;学院办公网页要附下载编辑文档,以便于打印,下载。”
3、24件22条未立案提案的落实情况
对未立案的22条提案,各承办单位本着实事求是的工作原则,认真研究处理落实。对22条未立案提案的落实情况,主题人回复为满意的有15条,基本满意的有5条。因多种原因“搬迁高压线使其远离新教工宿舍,或15幢重新选址”的提案未能落实,所以,主提人未作答复。因多种原因,对于“适当减免教职工子女就读本院的学费,建议减免50”的提案未能落实,所以主提人表示不满意。
二、第一届教代会第四次会议提案的征集情况
2005年1月15日我们发出了征集提案的通知,截止3月15日,共收到教职工代表的提案60件,合为41条。它们分别是:
1、教学科研方面的有7件6条:
(1)学院建立旅游管理专业建设培训基地。
(2)每个教学系增补1至2个多媒体教室(2件)。
(3)建立大学英语现代化实验室或实验中心。
(4)充分合理利用体育馆资源,为教职工开放。
(5)对教师教学质量评价,应全面评价,不应该一票否决。
(6)关于尽快兑现“三支队伍”院内津贴。
2、学院基础设施建设方面的有10件9条:
(1)扩大教职工私家车车库容量,可修简易车库出租。
(2)在校园内逐步增添人文景观,提升校园绿化档次(2件)。
(3)加强校园网的建设和管理,便于更进一步了解学生思想状况。
(4)全面维修第一教学楼有关教学设施。
(5)在教工宿舍区内安装健身设备。
(6)在适当的地方修建一定数量的公共厕所。
(7)尽快重新翻新学生三舍旁的篮球场。
(8)加强共青团活动设备的配置及场地的建设。
(9)关于改造A区玉兰大道人行道行车路线。
3、教职工生活福利方面的有24件9条:
(1)采取多种方式,切实帮助教职工改善住房条件(12件)。
(2)将教职工体检纳入学院财政预算,实行教职工体检制(2件)。
(3)延长新教工宿舍装修入住时间(3件)。
(4)严格03年6月的分房制度,清查配偶已分房改房,本人又在学院购买经济住房的教职工。
(5)改善教职工上下班交通条件。
(6)学院内设置工行、建行蓄储所。
(7)适当减免就读本校教职工子女的学费,建议减免50。
(8)增开一辆开往C区的中巴车(2件)。
(9)调整交通车行车路线。
4、安全保卫方面的有2件2条:
(1)净化校园周边环境,如网巴等,损害学生身心健康。
(2)强化安全保卫工作,加强门卫制度和提高门卫人员素质。
5、后勤服务方面的3件3条:
校党委坚持和贯彻党委领导下的校长负责制和民主集中制。领导班子带头脚踏实地,埋头苦干,在思想作风、工作作风、领导作风和学风上为干部职工树立了新形象。学校领导班子民主生活会向全校职工开放,邀请了各党总支书记、政协委员、无党派人士、职工代表共37人列席,并清晰地表明了领导班子坦荡为政的自信和抓好整改、主动接受群众监督的决心,受到省委第六巡回检查组的充分肯定和列席会议的同志的高度评价。
校党委始终坚持把学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,强化理论武装,积极推进学习型党组织建设。2015年,校党委中心组集中学习12次。校领导做到先学、多学、深学,先后给处级干部、入党积极分子等作专题辅导11次;学校领导班子成员为大学生作形势政策专题报告;先后邀请专家学者进行理论辅导和专题报告4次。各党总支认真落实学校党委制订的理论学习计划,强化对全校教职工学习理论的安排和辅导,教职工思想政治素质得到了明显提高。
学校党委以创建“五个好先进党组织”和优秀共产党员“五带头”为载体,以服务教学、促进发展为目标,着力抓好基层党组织和党员队伍建设,建立和完善党总支书记党建工作责任制和党总支书记抓党建述职评议工作,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格标准和条件,把牢入口关,积极组织开展入党积极分子的教育培训和培养。
学校通过公布办事流程、公开服务承诺等,提高了工作效率,扎实开展“懒政怠政、为官不为”问题和“严守政治纪律,严明政治规矩”专项治理,组织党员领导干部签署严守政治纪律承诺书,对党员领导干部履职尽责情况进行逐项检查,列出“懒政怠政、为官不为”问题整改清单并督促整改落实。强力推进学校各项制度建设,深入推进依法治校工作。学校因之被评为河南省“依法治教年”活动暨“六五”普法先进单位。
学校推进落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,制定党风廉政建设责任目标,对领导班子主体责任进行细化分工,落实到人,层层传导压力,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。《建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》等制度为学校党风廉政建设提供了制度保证。
当学校新校区建设面临巨大的资金困境时,校党委勇于担当,在广泛倾听教职工意见和建议的基础上,一方面积极争取外资贷款项目,另一方面,根据省政府关于学校资源整合、校院深度合作会议纪要的有关精神,克服种种困难,采取有力措施,实现了康复校区的资产处置,取得了较高的收益,解决了资金难题。而随后推进新校区建设时,校党委攻坚克难,为实现今年9月份的整体搬迁奠定了坚实基础。学校“教师评聘职称难”的问题也有了一定缓解,职工收入有了进一步提高。
学校以提高质量为核心,以合作发展为路径,以改革创新为动力,与郑州地铁公司合作打造校企共同体,创新校企一体化人才培养模式,提高了人才培养针对性,为郑州市地铁事业发展提供人才支撑,较好地扩大了学校的知名度和影响力,发挥了骨干院校的示范引领作用。
教代会是教职工参政、议政的重要渠道,教代会代表提案反映了广大教职工的意愿,学校对代表提案办理工作做得如何,事关学校民主政治建设的推进。
为此,该校制定了由党委下发的《江西财经大学教代会代表提案处理实施办法》;并将提案工作纳入学校对部门年终考核体系;制定了《关于设立“优秀提案奖”和提案办理先进单位奖的办法》,鼓励教代会代表积极撰写高质量的提案,为学校发展建言献策,并对提案办理先进单位和优秀提案予以奖励和表彰。
转型发展而努力奋斗
——在**学院第三届一次教代会上的讲话
*** *年*月*日
尊敬的各位领导、老师们:
下午好!今天我们隆重召开**学院第三届一次教代会。首先,请允许我代表学院向莅临教代会的**表示衷心的感谢!向与会的各位老师表示崇高的敬意!下面,我向大会作工作报告,请各位代表审议。
这次会议的主要任务是,深入贯彻*工作会议精神,总结去年工作,制定学院*年发展规划,全面完成各项任务。
第一部分 #年工作
#年,在上级教育部门的正确领导和大力支持下,学院全体教职员工团结拼搏,向着建成全国领军式职业院校的目标而努力奋斗,多项工作取得历史性突破。
一、新生报到*余人,在校生突破万人,达到历史最高水平。
近年来,学院招生人数呈现递进式增长态势,*年新生报到 *人,*年新生报到*人,#年新生报到*人(建校以来首次突破*人),在校生达到*人。争取到了##省三年制高职大专单独招生资格,成为#年我省唯一一所新增单招资格的试点院校。争取增加了*个三年高职大专招生计划,使学院#年招生计划达到*人。*同志带领招生团队,发扬靠得上、盯得紧的“钉钉子精神”,招生宣传覆盖*个省份和省内*个区县。他全年无休假,个人行程*万多公里。在他和全体招生人员的共同努力下,新生报到创历史最高,学院跻身万人高校行列。*同志荣获了 “优秀共产党员”荣誉称号。
二、培训收入实现近*万,超额完成年初挑战目标。*年学院培训收入仅为130万元,#年实现培训收入近*万元,从单纯的公司内部职工培训,到目前形成了中#党校、两级公司及#行业体系内部培训、外部市场培训、学院内部学生培训等培训板块,#年共组织85个培训项目,总计开设113个班次,平均2个工作日就有一个新的培训班开班,累计培训9752人次。培训处*同志始终保持“在路上”的工作状态,奔波于全国各地。在学院没有投入资金的情况下,与全国80余家院校机构及*相关企业搭建了培训平台并签订*招生合作协议,建成完整的*实训室,以创业的心态闯出一条培训新路。*同志荣获了 “降本增效标兵”荣誉称号。
学院五系一部转变思路,积极承担培训任务,#年实现培训收入760万元。其中,经济管理系连续两年成功申办了##省中 职教师会计省级培训项目,成为##省唯一一所高职院校对中职会计教师的中级培训基地。机械工程系组织了校内学生电气焊、制图员、汽车维修工等6个专业技术等级培训班,接受企业捐赠实训教学设备*万元。学院被##省工会授予省级“优秀就业培训机构”荣誉称号。
三、搭建校企协同育人新平台,实现国际教育合作新突破。
#年,学院开展了工业机器人专业培训项目,企业与学院合作建成江北首家设备先进、配套合理的专业工业机器人教学生产线体实训室。开展无人机专业培训项目,是##省内高校第一批拥有独立无人机实训室的院校之一,是全国60所高校无人机协会联盟主要发起单位之一。#年多家企业在学院捐资建设专业实训基地,如与*股份有限公司共建“3D打印实训室”;与*股份有限公司共建“模具实训室”;与##*有限公司共建“新能源汽车实训室”等。与多家单位形成了“专业和产业对接、课程与职业标准对接、课堂与实习基地对接”的人才培养输送模式,成立了中#&业有限公司“&订单班”。
引进德国双元制教学法,与国际先进职业教育合作办学。在德国&基金会支持下学院5名教师赴德国深造学习。与韩国&大学就双方学生学分互认、“3+2”专本衔接办学模式、师资学历提升等达成合作协议。与泰国&大学就幼儿师范专业共建达成合作协议。
四、改革人才培养模式,着力提升内涵建设。
内涵建设是一所学校发展的根基所在。学院近年来以改革创新人才培养模式为抓手,不断提升内涵建设。#年学院承担了教育部基于现代学徒制的现代职业教育模式的研究课题——职业教育学生三维培养模式课题,在深化独具特色的“三个三分之一”人才培养模式的基础上,从“职业能力培养、人文素质培育、职业精神塑造”三个维度全面设计制定人才培养方案,进行课程改革和课程建设,突破了传统培养模式中技术技能标准与职业岗位需求适应度低、职业精神教育碎片化、人文素质教育不成体系等弊端,培养学生精熟一技、拔萃万众。目前,六个试点专业新的人才培养方案和核心课程标准已经制定完成,并试行。
创新学生实习实践教学模式。学院7月份组织&级机电一体化、电气自动化、冶金技术、物流管理等14个专业&多名学生分别赴##&股份有限公司、##&股份有限公司、&物流等8家企业开展为期1-3个月的跟岗实习。通过实习实践,学院带队老师更深刻地了解了企业实际生产和用人需求,学生们更加直观地掌握了专业知识。开创了学院工学交替、校企协同育人的实践教学新模式。冶金化工系&老师作为派驻##&集团的实习老师,与企业共同开发《铜冶炼工艺与设备培训优化》和《铜冶炼废水治理》2个横向合作项目;与学院&级冶金技术专业优秀毕业生、##省“富民兴鲁劳动奖章”获得者、冶炼公司总经理& 一起创建了省级“专家工作室”。全体实习带队老师共同努力,确保了&级新生教学和&级外出实习两不误。&等6名教师荣获#-&学年实践教学优秀实习指导教师荣誉称号;*老师荣获优秀组织管理工作者荣誉称号;93名学生荣获优秀实习学生荣誉称号。
学生竞赛蝉联全国性大奖。#年6月在*举行的第七届全国#行业职业院校技能大赛中,学院代表队连续第二年获得金属冶炼赛项团体总分第一名。其中,氧化#制取、*冶炼方向8名选手均获一等奖;电解#技术方向2名选手获一等奖,2名选手获三等奖。12月在*举行的第七届全国#行业职业院校技能大赛——工业企业桥门式起重机操检合一竞赛中,学院代表队六名选手均创佳绩,其中一等奖2名,二等奖1名,三等奖3名。**等5名老师荣获优秀指导教师奖。
五、以育人为本,提升学生教育管理水平。
学院始终坚持“全员育人、全过程育人、全方位育人”的教育理念,围绕学生素质能力与核心竞争力的提升,构建了《学生养成训练体系》和《大学生核心竞争力培养模型》。针对目前学生个人教养与行为习惯存在的问题,制定学生养成教育的基本内容、训练方式和培养标准,进行课程开发,出台考核评价方法。大力推进素质教育,通过运行《大学生素质能力提升模型》,开设素质教育第二课堂,举办科技文化艺术节,实行素质教育学分制等系列措施推进学院素质教育进程。加强学院 辅导员队伍建设,建立科学、高效的学生工作考核评价机制。建立学生安全防控机制,加强安全教育和安全检查。建立安全信息反馈网络,杜绝安全责任事故。
学院基础部的学生年龄偏小,自制力差,管理上需要更多的耐心和智慧。基础部#同志负责基础部900余名学生的管理工作。他用耐心教育学生,用热心服务学生。业余时间到校150余次,深夜护送学生突发疾病就医10余次,得到了学生和家长的赞扬,被##省委高校工委授予 “##高校优秀辅导员”荣誉称号。
#年经管系为学院探索两地办学先行一步。9月份#级#名师生分四批搬迁至##学院。全体经管系教师舍小家顾大家,奔波于#、#两地。##老师把哺乳期的孩子带到了#,为的是不影响学生上课进度。##教授亲自带领学生打扫卫生,为学生宿舍掏下水道,带领大家融入全新的生活学习环境,被##省委高校工委授予“##高校优秀共产党员”荣誉称号。
六、后勤各部门扎实开展工作,取得优异业绩。
#年,体育馆为公司会议和学生活动提供优质服务,全年实现收入#万元。游泳馆全年实现收入#元,利润#万元。创意工作室和印刷厂积极开拓内外部市场,全年实现收入#万元。
#实业总公司积极拓展新业务,研发的低钠高温氧化#产品质量已达较高水平。机加工、电机维修合作等业务量较#年都有大幅增加。全年为学院创造了#万元以上的收益。学术交流中心实现营业收入#万元,利润#万元。完成了院内绿化、亮化、净化工作,及迎宾楼、贵宾楼等内部装修改造、外部楼面整修工程,使学术交流中心面貌焕然一新。在完成自身经营任务的同时,为中#党校培训班提供高标准服务。
后勤各部门全力打造“平安校园”。通过每月对学生宿舍、图书馆等重点部位组织全面安全大检查,及时消缺堵漏;组织了新生消防逃生演练,组建了新生义务消防大队;认真落实食品卫生法,加强对食品原料进货渠道的监管,杜绝食品安全问题;加大校园环境卫生治理,做到现场管理制度化、规范化、长效化。节能降耗,#年人均能源消耗费用#元,较#年减少58元,降幅超过10%,节约费用总计#万元。
七、中#党校落户##企业,为学院发展提供新契机。在中#党组、公司党委的大力支持下,学院承担了筹建中#党校的重任。从6月4日提出方案、6月12日党组决定建党校,到7月1日中#公司党组书记、董事长##同志为党校揭牌、授课,学院举全院之力,克服时间短、任务重,高标准完成这项光荣的政治任务,向党成立95周年献礼。自成立至年底,中#党校已经成功举办了纪委书记履职能力、优秀青年干部能力提升、企业文化建设与品牌管理等11个专题培训项目,近##人参加培训。
八、启动#校区项目,为学院发展提供崭新平台。在公司党委和行政的大力支持和正确领导下,#年12月31 日学院#校区建设项目在##新区签署,标志着新校区建设正式启动。双方以“政府主导建设、学院租赁办学、政府奖励办学”的方式进行合作。##新区提供教育划拨用地#亩,根据学院的设计造价方案全额投资、量身建设#新校区(建筑面积#万平方米)。学院自&年开始租赁新校区办学,租赁期限##年。租赁期内,政府根据学院在#新区成功办学年限,将#新校区全部资产以资产平台公司股份赠予的形式分##次奖励给学院。项目筹备组副组长*#年全年奔波于*、*、#、#等地,做了大量卓有成效的工作。项目在推进过程中几经波折,多次陷入“无解”境地,但无论面对多大的困难和阻力,他对新校区项目启动的信心和决心从未动摇,最终实现项目落地。**同志被授予“院长特别奖”荣誉称号。
学院教职员工奋斗在教学和管理一线,为学院的发展和学生的成长默默耕耘、无私奉献的事例还有很多,不胜枚举。我们深知,学校取得的每一份成绩、每一点进步,都离不开公司领导和各部门的大力支持,都是全校教职员工智慧、心血与汗水的结晶。在此,我谨代表学校党委、行政,向关心和支持学院发展的各位领导,向全体教职员工及离退休老教师致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
通过去年实施创新发展任务,我们也看到还有很多工作亟待改进、亟待突破。一是基础管理比较薄弱。学院过去三年延 续以规模扩张为主的外延式发展,管理较为粗放,教职员工的成本和市场的意识不足;二是价值化考核体系尚未建立,资源配置有待进一步优化,一些事关学校发展大局的深层次矛盾和战略性难题亟待破解;三是一些创新举措说而不做、做而不实,管理改革与创新工作尚未完全铺开,院系两级管理、后勤改革等项目进展缓慢。在&年工作中,我们要全面总结过去几年的建设经验,正视存在的问题,以更宽广的视野、更富有创新性的思维和更有效的举措,在充分分析形势任务、扎实推进各项工作的基础上,全面谋划学院新的发展。
第二部分 &年工作
一、当前面临的形势
&年,学院将发展定位为“转型发展年”,即由过去三年以规模扩张为主的外延式发展期,向以提升质量、积淀特色、改造传统专业为主的内涵式发展期转型,机遇与挑战并存。
(一)不利的因素:
1.学院未享受**拨款等政府相关政策,却承担同样的社会责任,使学院在不公平的待遇下与其他院校竞争。
2.深度调整和缓慢复苏的经济形势让企业压缩各项费用开支,一定程度上影响了培训业务的开展。
3.新校区租赁和两地运营使学院办学成本倍增。4.办学规模的迅速扩大和两地办学运营模式急需全面提升学院教育教学管理水平。
(二)有利的因素:
1.党和国家领导人对职业教育重视。总书记要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。
2.中#公司、山#公司领导和#市#新区政府大力支持新校区建设。#新校区的投用将全面提升学院综合实力。
3.学院拥有一支想干事、能干事、干成事的教职员工队伍,这是学院发展最宝贵和最可靠的财富。
5.学院“校企相融,产学互动”的办学特色是学院举办职业教育的基因和天然优势。
二、任务目标
&年,按照**职代会上提出的“正视现实,直面挑战,拿出无比坚定的信心,撸起袖子加油干,挽起裤腿快步跑,努力开创山#转型升级发展新局面” 的要求,学院着力做好以下工作:
(一)经营目标:
1.考核目标**万元,奋斗目标**万元。
2.争取三年制高职大专招生计划增至**人;完成**人的招生任务。
3.实现培训利润**万元。4.开源节流,全年各项管理费用较#年降低15%。5.成立后勤服务集团,实现社会后勤服务利润**万元。6.保质保量按期完成#校区建设任务,实现&年9月份入驻新生*人,12月底前入驻学生*人。#校区筹建中#技师学院。
(二)加强内涵建设,全面推行“职业能力、职业精神、人文素质”相结合的人才培养模式,切实提升人才培养质量。
(三)实施“精准管理年”活动,向成本控制、教学管理、学生管理、现场管理等方面要效益,切实提升基础管理水平。确立以价值化分配为导向的院系两级管理的管控模式。
三、重点工作措施
(一)党员干部“勇于担当,敢于当责”,带领全员“干成事”。
**在总部“两学一做”教育主题活动中要求各级党员干部要“勇于担当,敢于当责,在解决问题和克服困难中体现自身价值”。*总在&年公司职代会上要求“着力加强领导班子和干部队伍建设,充分发挥党委的领导核心和政治核心作用,团结带领广大党员和全体员工,咬定转型发展不动摇,推动各项工作全面提速提质,不断创造优异业绩。”为此,要求全院党员干部用挑战极限、永不言败的激情干成事。一是不留余地的设定更高目标;二是不断强化培养不达目标誓不罢休的决心和坚韧不拔的信心;三是持之以恒地探寻实现目标的有效方法和路径。用自断后路、背水一战的气势干成事。
(二)抓住招生、培训、后勤服务三大支柱,坚决完成经营目标。
确保三年制高职大专招生计划增至#人,第一时间掌握省发改委、省教育厅相关部门有关招生的政策精神和外部信息,精准分析全省高职院校招生计划上报情况,找准增加计划的正确路径,为今年完成新生报到*人奠定基础。继续推进价值化分配激励机制,制定新的考核办法,大幅降低招生成本。打造一支业务精、能力强的专职招生队伍,为*年所有区域全部采用专业人员招生做好铺垫。
细分培训市场,强强联合,将培训业务做大做强。按照中#党校工作要点和中#公司、##企业《员工教育培训工作计划》要求,完成各项培训任务。积极开拓中#成员企业和#行业、政府政策性培训和学生市场培训。
成立后勤服务集团,提供优质后勤服务。整合总务处、科源公司、创意工作室、印刷厂、游泳馆、体育馆、学术交流中心等业务板块,建立健全新的管理架构,在提供优质服务的基础上用优异的业绩支持学院发展,打造学习型、服务型、创效型的后勤服务集团。
(三)扎实做好中#党校各项工作。
加强基本业务建设,完善调训、选学、委托班次三个层次的培训体系建设。探索干部教育培训新模式,将课堂教学和考察调研相结合,将理论学习和案例教学相结合,将教师面授和 集体研讨相结合,把研讨、案例、行动学习、体验式培训等融于培训教学之中,组织学员到企业第一线,到周边的优秀央企交流学习。建立“随班班主任”制度,落实班主任对学员在校期间的全程管理服务责任。利用##地域优势,突出党性教育地位,在焦裕禄纪念馆、沂蒙红嫂精神纪念馆、孔繁森纪念馆等建立中#党校党性修养现场教学基地。发挥党校作为干部教育培训主阵地和党性教育大熔炉的重要作用,为公司落实全面从严治党和提升党员领导干部党性修养、经营管理素质提供坚强的智力保证。
(四)加强内涵建设,提升人才培养质量。
改造传统专业,提升专业建设水平。以省级特色专业为龙头,相关专业为支撑,建成有色冶金技术、工业机器人、财会、互联网和汽车5个在全国高职院校中处于领先水平的“拳头”特色专业群,成为行业企业和区域职业教育的示范引领。围绕高职教育人才培养的根本任务,遵循高职人才成长规律和基于工作过程及工学结合的课程改革理念,以专业核心课程建设为重点,全面展开精品资源共享课程建设,按照省级标准建设校级精品资源共享课程,并择优推荐申报省级精品资源共享课程。
加强师资队伍建设。组织专业教师教学能力培训,从省内、国内、国外三个层次培训提升教师教学管理水平;建立完善名师评选机制,评出10名院级教学名师,推荐一名省级技能 名师。出台《**学院岗位聘任管理办法》,综合考虑学院教职员工职称结构、专业结构、人员结构、特色专业等情况,确定教授、副教授、讲师、助教等岗位比例或职数,明确岗位职责与标准,使广大教职员工明晰职业生涯发展通道。
继续推进人才教育培养模式改革,将职业能力、职业精神、人文素质三个维度人才培养模式从目前的六个试点专业推广至全院80%的专业,目标是让学生毕业后就具有两年以上经验的蓝领技术工人的素质水平。
提高学生教育管理水平。实施辅导员职业能力培训,建立考核体系,提升学工队伍职业能力和专业化水平;发挥学生干部在学风建设、习惯养成方面的自我管理作用。
提高科研水平,积极争取省级科研立项。与企业合作,开展横向项目,服务企业生产。年内完成各类科研立项*项以上。
继续推进校企合作、校企协同育人机制。年内至少与*家国内不同行业优秀企业建立专业共建共育人才的合作。
(五)开展社团活动,建设青年汇社区。
学院地处山#社区,这是其他高职院校不具备的优势。今年,学院要开启社区服务工作。一是认真落实##省教育厅、名政厅等9部门《关于进一步推进社区教育发展意见的通知》(*教民发[&]1号)要求的“每所职业院校开设10门以上社区教育课程”,适应山#居民实际需要,开展老年教育、青少年校外教育、退休职工文化教育等形式多样的社区教育活动。二是成立 大学生艺术团,定期开展走进社区送文艺节目、送爱心服务等大学生志愿活动,活跃学生课余生活和社区文化。三是对社区居民开放图书馆、体育场等设施资源,让学院成为社区弘扬社会主义核心价值观,形成科学文明生活方式的重要阵地。
(六)政策争取力争实现实质性突破。
继续寻求*拨款政策落地的路径。联合省内行业和企业办学的兄弟院校一起与上级主管部门沟通联系。成立政策研究室,研究国家、行业、省市政府相关政策,重点关注和争取中#公司、##省、#市和#市政府政策支持。深入研究省委省政府出台的全力打造##半岛蓝色经济区系列文件精神,继续扩大与地方政府的合作,将学院发展与当地经济发展战略相融合。争取##省人社厅政策支持,在自身增加生源的基础上,筹建中#技师学院。&年力争从生均拨款、政策奖补、专项财政支持和政府购买服务等方面有所突破,实现政策争取*万元以上。
(七)大力开展“精准管理年”活动,夯实学院内控管理。以公司“转作风、整环境、堵漏洞”现场管理专项整治活动为契机,实施学院“精准管理年”活动。出台学院《精细化管理实施方案》,在全校范围内开展以“七零双十双百”为目标、八大精准管理行动为核心内容的精细化管理工程,通过明确的目标将发展愿景具体化,通过可行的策略将管理机制科学化,通过持续的改进将工作行为规范化,全面提升学院教学科研、学生工作、基础管理、运营水平等核心竞争力。各单位要对标先 进,认真查找,修订完善规章制度、工作规范和工作流程,要注重培养全员精细意识、成本意识、规则意识、科技意识和服务意识,推进精细化管理工作取得实效。
推进院系两级管理机制创新,激发组织经营与教科研活力。&年是机制改革与创新工作的关键时期,要深入推进人事、财务、教学、科研、实训、学生和后勤服务机制创新工作,建立完善财务预算与内部市场化费用结算体系,引入内部市场观念和有偿使用理念,将目前学院一级财务核算体系升级为院、系部、产品项目三级核算体系与费用结算体系,真正实现系部运营模式由教学、办学向市场化经营办学的根本转变,最大限度激发学院和系部经营与教科研活力。
科学规范岗位设置,激发员工干事创业动力。近期,学院已经组织外部专家、学院领导、学院中层、教研室主任和员工代表40余人对学院101个管理与后勤服务岗位进行了工作职责的重新梳理与规范工作,最终将形成岗位设置评价分数和岗位价值评价分数,在此基础上,科学规范学院总体岗位设置和价值分配体系,充分调动员工积极性。
(八)完成新校区建设和搬迁任务。
&年学院的一项重要任务就是协助#市#新区政府建设好新校区。这个项目对于学院发展意义重大。一是建设新校区立足于对学生负责的办学宗旨。近几年,学院招生人数以翻番的速度递进,学生和学生家长对学院的认可度越来越高。依法依规 办校是办教育的基本要求,学院有责任为学生提供达到国家教育相关法规或标准要求的学习和生活环境。建设新校区是解决现有校区规划布局狭小,建筑、设备陈旧老化等问题的根本途径。二是建设新校区是学院生存发展的现实需要。面对职业教育改革发展的“黄金期”,如果我们没有行动,很快就会被淘汰出局,丢掉前人为之努力了*年的、中国#业系统内唯一的一所高职院校这块牌子,老师们为之奋斗的教育事业也将化为泡影。建设新校是我们这代人的机遇,更是我们这代人的使命。三是新校区投用为学院发展提供新机遇和新挑战。#市#新区是国家战略##半岛蓝色经济区重点建设的海洋经济新区之一,也是#市举全市之力重点打造的现代化、国际化、生态化的副中心城区,地域广阔、环境优美、规划超前、布局合理,各类配套设施齐全。#新区实行从幼儿园到高中的15年免费教育,政府为学院员工提供成本价商品房。#校区项目推进过程中,老师们可能会遇到搬离生活了半辈子的故乡,离开自己的亲朋好友,无法在老人身边尽孝,需要为孩子重新择校等种种困难,我希望老师们能为了我们学院的未来,为了我们的学生,为了我们钟爱的教育事业,以更加坚定的信念和舍我其谁的魄力,融入#校区新的学习和生活中去,完成这一光荣而艰巨的任务!
老师们,&年转眼已过去2个月了,时不我待,让我们按照**要求的“不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标、不相信我们干不过人家的精 神”,坚定信念,锐意进取,立足岗位作贡献,勇于担当有作为,始终保持干事创业、开拓进取的精神,努力培养一流人才,产出一流成果,作出一流贡献,为实现学院转型发展而努力奋斗!
── 中共XX县纪律检查委员会向县第十次党代会的工作报告
县委副书记、县纪委书记 XXX
各位代表、同志们:
现在,我代表中共XX县纪律检查委员会,向县第十次党代会报告五年来的纪律检查工作和对今后工作的建议,请予审议。
一、五年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况五年来,在省、市纪委和县委的正确领导下,全县各级纪检机关以邓小平理论、党的“十五大”精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和“三项”工作格局,坚持从严治党的方针,进一步加大工作力度,党风廉政建设和反腐败斗争保持了平稳健康、不断向纵深发展的良好态势,取得了新的成效,人民群众对反腐倡廉工作的满意程度不断提高,基本实现了县第九次党代会提出的工作目标。
(一)强化领导干部廉洁自律工作,领导干部廉洁从政行为进一步规范。
围绕增强领导干部廉洁自律意识,规范领导干部廉洁从政行为,按照党风廉政建设责任制的要求,加强教育,认真落实《领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费八条规定,廉洁自律工作取得了实效。一是把领导干部廉洁自律工作同“三个代表”学习教育活动有机结合起来,坚持对新提拔使用的干部实行廉政谈话制度,强化了领导干部廉洁意识。二是认真指导,督促领导干部开好廉洁自律专题民主生活会。每年全县390 余名副科级以上领导干部严格对照《领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费八条规定自查自纠。同时,针对群众反映的一些问题,纪委提前介入,落实整改措施,使问题得以及时有效地解决,民主生活会质量明显提高。三是开展了通讯工具、超标车、公款出国(境)旅游、配偶子女从业等问题的专项治理。对通讯工具实行了产权转让,收回转让金30 余万元。在领导干部配车、公款出国(境)旅游、配偶子女从业等方面也进一步规范。四是严格制止公款吃喝玩乐。对全县乡镇会议接待费实行了“定点接待、定额管理、控制标准、一支笔审批、超支责任追究”制度,杜绝了“有钱大把花、无钱贷款也要花”的铺张浪费行为。据不完全统计,全县乡镇每年节约会议接待费100 万元以上。五是实行了廉政档案制度,对390 余名副科级以上领导干部建立了廉政档案。
(二)加大查办违纪案件工作力度,维护了党纪政纪的严肃性。
在案件查处工作上,各级党委切实加强了对办案工作的领导,纪委加强了同法院、检察院、公安、审计等部门协调配合,形成整体合力,严肃查处了领导干部失职、渎职、违法办案、违反财政法规和重特大安全责任事故等案件,突破了一批有影响的大要案件。五年来,共受理群众信访举报1444 件,应结控申户头827 件,办结816 件,办结率为98.7%。初核线索320 件,立案查处党纪政纪案件196 件225 人。其中:党纪案件134 件155 人,政纪案件62 件70人,万元以上大案40 件,“三机一部”案件81 件101 人。挽回直接经济损失436 万元。涉及副科级以上领导干部57人。给予党内撤职25 人,行政撤职14 人,开除党籍39人。这些案件的查处,充分显示了县委抓党风廉政建设工作和反腐败斗争的决心,在全县干部中起到了很好的警示教育作用和震慑作用,增强了人民群众反腐败的信心。
(三)纠正部门和行业不正之风工作继续深化,群众反映强烈的问题进一步得到治理。
健全农民负担监督卡,实行涉农收费公示制。取消了一批要农民出钱出物的达标升级活动,对近10 个涉农不合理负担项目予以取消,对涉农负担的18 个问题进行了纠正处理,对农民建房、婚姻登记、计划生育、中小学教育等方面的收费作出了明确规定,减轻农民负担2000 多万元。对近25 家企业实行挂牌保护,取消了6项涉及企业的不合理收费,对加重企业负担的行业进行了查处,切实减轻了企业负担。取缔非法药品经营户,清理销毁假、冒、伪、劣医疗器械和药品20 多万元,减少不合理收费100 多万元,药品市场和医疗服务逐步规范。巩固治理公路“三乱”成果,达到全县省道、县道公路无“三乱”要求。积极开展行业作风建设和创建文明行业、文明窗口、文明单位以及争当“人民满意公务员”等活动。坚持每年选择一些部门和行业开展民主评议工作,认真解决存在的“服务意识差、弄虚作假、政令不畅、办事程序繁琐、作风漂浮、门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低、不给好处不办事、给了好处乱办事”等突出问题,促进了行业风气进一步好转。
(四)加大治本力度,一些诱发腐败的深层次问题得到进一步解决。
一是加强了对党员干部的教育。结合“三讲”教育和“三个代表”学习教育活动,运用全国查处的重大典型案件进行警示教育,加强党纪政纪条规教育和廉洁从政教育,征订纪检监察刊物1 万余册,组织党员干部观看廉政教育电影、电视专题片7.5 万人次,举办党风廉政建设教育知识竞赛2000 多人次,组织参观反腐败教育图片展览5 次,约1 万人次。与宣传部门和新闻单位密切合作,开辟廉政教育专栏,营造良好的反腐倡廉舆论氛围。依托党校,会同组织部、机关工委等部门开展党风廉政教育培训,使全县党员受教育面达100%。
二是加强党风廉政制度建设。结合我县实际,起草制定了党风廉政建设方面的若干制度和规定,一级抓一级,层层抓落实。同时,强化监督检查工作,认真落实相关责任追究,确保了党风廉政建设的扎实有序有效开展。
三是建立和规范建筑市场招投标。五年来,对应公开招投标的102 个建筑工程项目全部实行了公开招投标,节约资金达1000 余万元,建筑领域的不正之风和腐败现象得到有效遏制。
四是着力推进行政审批制度、财政体制、干部人事制度三项改革。参与全县行政审批事项的清理工作,督促36个部门、427 项审批事项在政务服务中心集中办理。参与对1990 年以来有关经济政策、规范性、收费性文件的清理工作,废止61 件。推动部门预算和乡镇财物统一管理制度的落实,加强对预算外资金的使用监督,不断深化“收支两条线”规定工作,对100 多个单位的预算外资金进行检查,共查出违纪金额200 多万元,并作出了相应的处理。参与制定和监督实施好政府采购制度,从1999 年初实施此项制度以来,共节约财政资金100 多万元。参与干部人事制度改革,加强了对干部选拔任用工作的监督,确保民主推荐、考察预告、任前公示、无记名投票表决和竞争上岗等按照有关要求进行,提高了干部工作的透明度,不断扩大了选拔任用领导干部的范围。
(五)加强监督检查,保障政令畅通。
一是认真贯彻落实党的十五届六中全会《决定》和县委关于加强机关作风建设的决定。全县机关集中开展了作风整顿工作,成立了机关作风建设投诉中心,认真受理群众投诉,督促整改突出问题,促进了机关作风的转变。
二是认真开展党风廉政建设、作风建设、行风建设巡视工作。聘请党风廉政建设巡视员9 名、作风建设监督员9 名和行风建设监督员13 名,定期不定期地组织对全县各级各部门进行巡视,了解掌握领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策以及廉政、勤政、执行民主集中制等方面的情况,为县委有针对性地加强党的建设、党政领导班子建设等方面出谋划策。
三是加强对重大经济决策落实情况的监督检查。开展了国债专项资金和社会保障资金管理使用情况、天然林保护和退耕还林、农网改造、基础设施重点建设项目以及治乱减负、经济环境情况的专项检查,对违纪违规行为进行了严肃纠正和处理。通过开展执法监察,促进了经济建设健康发展。另外,采取有力措施强化对党员干部公职人员在农村合作基金会贷款的清收,巳收回贷款1700 多万元。
四是在推进党风廉政建设和反腐败工作的同时,注重加强纪检机关自身建设,结合机构改革工作,积极推进干部人事制度改革。五年来,交流提拨纪检干部近100 人。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻,任务还很艰巨。有的领域腐败现象和不正之风还不同程度存在,一些深层次问题尚未从根本上得到解决,在工作中还存在不少问题。
主要表现在:有的党员领导干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,执行“两手抓、两手都要硬”的方针还未能做到一以贯之;有的党组织治党不严,对党员特别是领导干部疏于教育、管理和监督;有的地方、部门和领导干部形式主义、官僚主义比较严重,反腐倡廉措施不力,工作不够落实的问题依然存在等。从纪委自身来看,对新形势下反腐倡廉的特点和规律研究不够,有的工作督促检查不力,队伍的整体素质还有待于进一步提高,对这些问题,我们都必须深入思考,高度重视,认真加以解决。
二、工作中的主要认识和体会回顾五年来的工作,全县党组织和纪检机关在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,进一步深化了以下认识和体会:
(一)必须坚持以经济建设为中心,为经济建设保驾护航。
五年来,我们坚持紧贴经济建设这个中心确定工作目标,部署工作任务,及时提出纪律要求和制定保障措施,把反腐倡廉与改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合起来。坚持把解放思想与实事求是统一起来,以“三个有利于”标准来判断是非,支持实践中的创新,允许探索中的曲折,保护和发挥广大干部群众投身经济建设和改革开放的积极性。深入到经济建设第一线,积极参与企业改制、重大建设项目监督、市场经济秩序的整顿规范。协助清理过时的文件、规定,及时划清有关政策界限。加强机关作风建设,治乱减负,严肃查处破坏经济发展软环境的案件等。从源头上预防和治理腐败,不断清除经济发展的体制性障碍,为改革发展创造良好的软环境。实践证明,这样做,不仅赢得了群众信任、广大党员干部的支持和领导的肯定,更重要的是使党风廉政建设工作得到不断创新,保证反腐倡廉的正确方向,推动了我县经济和社会事业的健康发展。
(二)必须坚持党风廉政建设责任制,形成党政齐抓共管的良好局面。
实行党风廉政建设责任制,是推动全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。各级党委、政府紧紧抓住责任制这个龙头,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。县委、县政府主要领导负总责,每年将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,将具体任务落实到分管县级领导的头上,明确牵头部门和协办单位。县级领导对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作高度重视,加强督促检查,主动协调解决存在的问题。对群众满意度不高的单位,明确要求限期整改。对工作不落实、造成严重后果的,严格进行责任追究。各级各部门认真执行责任制,各级纪委积极发挥组织协调作用,推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。实践证明,只有认真执行党风廉政建设责任制,形成党政齐抓共管的局面,党风廉政建设才能有效推进。
(三)必须坚持标本兼治,综合治理,注重从源头上预防和解决腐败问题。
标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针。治标与治本,两者相辅相成,缺一不可。在腐败现象易发多发的特定时期,我们一方面着力抓了治标工作,从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍经济健康发展、政策界限比较清楚、经过努力能够取得成果的问题入手,每年突出几个重点,集中进行治理,遏制腐败滋生蔓延的势头。另一方面,逐步加大治本力度,把标本兼治的方针贯彻落实到领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作中去。针对“权、钱、人”等最容易产生腐败问题的关键部位和薄弱环节,注重制度创新,大力推进以行政审批制度、财政制度和干部人事制度改革为重点的一系列治本措施,产生腐败的一些深层次问题开始得到解决。实践证明,坚持标本兼治、综合治理,有利于反腐败工作的整体推进和协调发展,也有利于铲除腐败滋生的土壤和条件,从根本上解决腐败问题。
(四)必须坚持教育与惩处相结合,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
对绝大多数党员干部立足于教育,着眼于防范,对极少数腐败分子严厉惩处,使他们在党内没有藏身之地,是我们党一贯坚持的反腐败指导方针。在新的历史条件下,腐败与反腐败的斗争形势十分严峻,必须坚持从严治党,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,增强拒腐防变能力。我们坚持把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,深入开展理想信念和廉洁从政教育,开展党纪政纪和法律法规教育,利用正反典型开展示范教育和警示教育,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权,用好权,促使党员干部筑牢思想道德防线。同时,把查办违纪违法案件,严肃执纪作为从严治党的重要环节,筑牢反腐败的党纪国法防线。坚持惩前毖后、治病救人的方针,既惩治腐败分子,又教育、挽救犯错误的干部。实践证明,只有坚持教育和惩处相结合,才能落实从严治党方针,筑牢两道防线,使党员干部经受住权力、金钱和美色的考验。
(五)必须坚持把上级精神同具体实际相结合,以创新精神开展工作。
把上级精神同我县实际相结合,以创新精神开展工作,是贯彻落实反腐败各项任务的基本方法。我们紧密结合实际,坚持调查研究,增强工作的针对性和主动性,正确分析和把握群众反映强烈的热点、难点问题,突出重点,狠抓落实。鼓励各级各部门结合实际创造性地开展工作,注意发现、总结、推广富有特色的工作和成功经验,并通过召开反腐倡廉理论研讨会等形式,交流经验,研究问题,探讨对策。几年来,在提高民主生活会质量、推动领导干部廉洁自律工作、改进信访工作、建立执纪执法部门协同办案机制、对重点工程项目加强执法监察、建立政务服务中心和机关作风建设投诉中心、建立规范有序建筑市场和落实党风廉政建设责任制等方面,注意探索和总结,积累了一些好的经验和做法,增强了工作的有效性。实践证明,只有把上级精神同我县实际紧密结合,以创新精神开展工作,才能在反腐倡廉工作中取得实效,不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
三、对今后工作的建议
今后五年,是我们党团结和带领全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的重要时期,也是我县全面实现国民经济和社会发展第十个五年计划、奋力推进XX发展新跨越的关键五年。
县第十次党代会明确了今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标和工作任务,也对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。今后五年纪检工作总的指导思想和工作目标是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导,坚持党的基本路线,坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想,基本原则、领导体制和“三项”工作格局,坚持党要管党的原则和从严治党的方针,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定大局,加强教育,突出重点,强化监督,与时俱进,开拓创新,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效,为全面完成县第十次党代会确定的各项目标任务,推进我县跨越式发展提供坚强有力的政治保证。
要实现今后五年的工作目标,为此,应重点抓好以下五个方面的工作:
(一)紧紧围绕经济建设这个中心,为全面完成县第十次党代会的各项目标任务创造良好的政治环境。
发展才是硬道理。开展纪检工作一定要牢固地树立中心意识、改革开放意识和服务意识,密切结合县情,找准纪检监察工作为经济建设和改革开放服务的结合点、切入点,紧紧围绕县第十次党代会提出的目标任务开展工作。
要加强检查督促,充分发挥机关作风建设投诉中心的作用,确保政令畅通,保证经济建设重大决策和政策措施顺利实施。要以党政机关干部工作作风建设、行业作风建设为重点,通过机关作风建设评议整顿,努力推进机关作风转变。
严肃查处干扰和破坏改革开放的违纪违法行为,保护广大党员干部投身社会主义现代化建设事业的积极性和创造性。要进一步深化改革,加大反腐败治本工作力度,整顿和规范社会主义市场经济秩序,促进生产关系中不适应生产力、上层建筑中不适应经济基础方面和环节的调整,不断清除制约XX经济发展的各种障碍,为全面完成县第十次党代会提出的各项目标任务创造良好的政治环境。
(二)进一步完善党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设责任制的落实。
党风廉政建设责任制,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基本制度。只有落实好这项基本制度,才能形成“两手抓、两手硬”以及“党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局,党风廉政建设和反腐败斗争任务才能落到实处,才能推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。为此,必须进一步提高各级领导干部对党风廉政建设责任制的认识,认真解决认识不到位、措施不得力、工作不落实、走过场、图形式等问题,进一步建立健全监督机制、奖惩机制、评估机制,加强对“一把手”的督查力度,切实抓好责任制考核结果的运用,强化责任追究,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(三)坚持“三项工作”格局,整体推进党风廉政建设与反腐败斗争。
坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费八条规定等制度,切实抓好专题民主生活会、廉情公示等一系列制度的落实,积极探索领导干部廉洁自律工作方面的新机制、新制度,把教育与管理、预防和惩处、自律与他律紧密结合起来,努力开拓,不断创新。
加大查办违纪违法案件的工作力度。高度重视预防工作,积极拓宽揭露腐败问题的视野和渠道,加强和改进执纪执法的方法和手段。重点查办党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和科局级领导干部的违纪违法案件。加强同司法机关、审计、财政、工商、物价、税务等部门配合,充分发挥各级纪检监察机关查办案件的积极性,协同作战,集中力量查办大案要案。在查办案件中,要排除一切干扰和阻力,严肃执纪,敢于碰硬,不管涉及到谁,都要一查到底,决不手软,依纪依法严肃处理。
进一步纠正部门和行业不正之风。紧紧围绕与群众生活、企业发展密切相关、影响经济发展、群众反映强烈的突出问题,集中精力,加强监督检查,共同会诊,找准病因,专项治理,铲除病根,不断巩固和扩大纠风工作成果,防止出现回潮和反弹。坚持谁主管谁负责的原则和纠建并举的方针,深入开展职业道德建设和创建文明行业活动,积极推进行业作风建设,加强行政效能监察,严肃政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,切实做到有令则行、有禁则止,确保政令畅通。
(四)注重从源头上预防和解决腐败,努力探索治本措施。
一方面,要认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律,积极探索与改革开放和发展社会主义市场经济相适应的新方法、新途径。特别是要把工作思路从治标转到标本兼治、以治本为主上来,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。针对腐败容易发生的具体体制和制度的薄弱环节,以权力制衡为核心,通过深化改革和体制创新,建立健全环环相扣、依法行使权力的制约机制和监督机制,促进反腐倡廉制度化、法制化。这方面的工作应年年有创新、年年有实效。另一方面,要继续推动行政审批制度、财政制度和干部人事制度三项改革。促进经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招投标、政府采购、产权交易进入市场四项制度的进一步规范。切实推进“政务服务中心”建设,提高办事效率。另外,在政务公开、厂务公开、村务公开、民主评议、质询听证、公务接待等各方面进行新的探索,努力拓宽从源头上预防和解决腐败问题的的途径和方法。
(五)与时俱进,加强纪检干部队伍建设。
各级纪检机关和广大纪检干部要适应形势和任务发展的要求,在思想方法、思想观念、工作方式、工作方法、人员素质、工作作风等方面与时俱进。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神,不断提高思想政治素质和政策理论水平,坚定政治立场和理想信念,始终忠于党和人民,坚定不移地同一切腐败现象作斗争,经得起腐蚀与反腐败斗争的考验。要按照《2001 年-2005 年XX县纪检监察干部教育培训规划》的要求,开展内容丰富、形式多样的教育和培训活动,并根据需要适时开展一些专项培训,努力学习经济、法律、科技、管理等方面的知识,不断提高纪检干部的知识修养和业务能力,不断增强纪检干部队伍的凝聚力和战斗力。要认真学习贯彻党的十五届六中全会《决定》,带头做到“八个坚持、八个反对”,切实加强和改进作风建设,建立健全激励机制和内部监督制约机制,使纪检干部具有更高的政治觉悟、更严的纪律性、更强的法制意识和与时俱进的观念,在广大干部和群众中树立可亲、可信、可敬的形象,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检干部队伍。
各级各部门要加强对党风廉政建设和反腐败斗争工作的领导,积极支持纪检机关履行职能,加强纪检干部交流,优化纪检干部队伍结构,关心爱护纪检干部,帮助解决实际问题,为他们创造良好的工作条件。
团结动员广大教职员工为建成绍兴大学而努力奋斗
—— 在六届一次教职工代表大会暨工会会员代表大会上的工作报告
校工会主席 高丽娟(2015年3月27日)
各位代表、同志们:
我受校第五届教代会执行委员会暨工会委员会委托,向大会报告工作,请予审议。一、三年来的主要工作
三年来,学校工会在校党委和上级工会的领导下,在校行政的关心支持下,秉承服务教学、服务教工、促进发展的理念,在提升学校民主管理水平、建设和谐校园文化、维护教职工合法权益等方面,积极履行维护、参与、教育和建设四项职能,有效发挥了工会组织的桥梁与纽带作用。三年来,先后荣获“职工互助保险全国先进集体”、“浙江省模范职工之家”、“浙江省校务公开民主管理示范单位”、“浙江省教育系统工会工作先进集体”、“浙江省工会财会工作先进集体”等5项荣誉称号。
(一)以深化民主管理为重点,推进学校的民主制度建设
夯实民主决策平台。坚持校党委领导下的“双代会”制度,积极推进校务公开、民主管理工作。坚持“双代会”常任制,落实“双代会”的审议权和监督权。期间,讨论通过了学校岗位设置与聘用管理实施办法及校内津贴分配实施办法,修订完成了《绍兴文理学院教职工代表大会实施细则》、《绍兴文理学院二级教职工代表大会实施细则》。发挥参政议政作用。工会高度重视提案工作,积极探索与完善提案征集办理规程。共征集、分类整理并跟踪落实提案与建议223条,还对教职工反映的137条意见、建议进行认真梳理,及时转有关部门整改落实。
提升履职服务能力。校工会组织开展了校、院两级系列专题培训,举办专题讲座,组织部分执委会委员下基层调研,向分工会发放教代会相关书籍资料等,着力提高教代会代表的履职能力。
(二)以提升师德师风为抓手,营造积极向上的校园文化
强化育人中心地位。围绕立德树人,制定具体工作方案,组织分工会主席和协会会长进行专题学习,研究落实相关工作举措,充分发挥各级工会组织及文体协会在培养学生、服务师生等方面的独特作用。创设育人有效载体。为提高青年教师教学能力与水平,与教务处联合组织开展青年教师说课比赛,共有近150位教师踊跃参与比赛,24位教师分获一、二等及优秀奖。推选青年教师参加省第七、第八届教学技能竞赛,有4位教师获省级奖项。
优化育人良好环境。会同宣传部通过校园网、校报、宣传窗等媒介对先进典型进行专题宣传报道,发挥了先进典型的激励引领作用。先后13次在全校教职工中组织评选、表彰和推荐了一批在育人等方面有突出业绩的先进集体和个人,共有4家单位和13位教师获省级先进荣誉,3家单位和6位教师获市级先进荣誉。
(三)以建设和谐校园为主线,发挥服务保障的职能作用
在走访调研中维护教职工合法权益。组织开展主题调研座谈活动,组织“两委”委员对相关分工会进行座谈和调研走访,收集整理有关学校发展、内部管理等方面的意见和建议62条,撰写专题调研报告3篇,实现了调研成果的转化和运用。目前,已有45条意见、建议被采纳或解决。
在倾情服务中兴办教职工各项实事。主办实事39项,服务教职工近6000人次,主要有协助引进人才办理教育绿卡、联办高考志愿填报说明会、联合校外单位举办联谊活动等。联合各分工会推出系列服务活动70余项,受益教职工近万人次。
在健康保障中关注教职工身心健康。十分重视教职工暑期疗休养工作,及时做好各单位疗休养计划的协调、指导与经费的报销衔接工作。全校共有2500余人次参加了疗休养,投入费用近400万元。牵头组织协调有关部门并持续跟踪做好教职工体检工作,有力地保障了教职工的身心健康。
在帮扶关爱中解决教职工实际困难。先后修订出台《绍兴文理学院教职工及家属慰问办法》、《绍兴文理学院教职工互助会章程》等帮扶政策,共组织2229人次教职工参加市总工会的医疗保障活动。设立教职工互助会,提高对患重大疾病教职工的帮扶力度。慰问生病住院教职工52人次、困难教职工59人次、各级劳模25人次、寒暑假期间在岗教职工近2400余人次,为教职工及其未成年子女派送生日蛋糕卡,用于教职工福利和慰问的资金达180万元,充分体现了学校对教职工的关爱。
(四)以形式多样文体活动为载体,满足教职工的文化需求 关爱女教工和青年教工。为发挥女工委和青工委的联络联谊作用,先后组织开展各类主题活动22项,举办系列特色讲座及青年教师代表茶话会,开展微型党课比赛及师德师风为主题的演讲比赛,组织与兄弟高校青工委的交流联谊等系列活动,促进了交流,丰富了生活。开展健康快乐的文体活动。举办各类大型文体活动35项,累计参与15000余人次,主要组织了乒乓球赛、羽毛球赛、气排球赛、教工运动会、迎国庆歌唱比赛、师德师风演讲等活动。先后16次组队参加省、市有关比赛,分别获省、市级奖项3项和8项。
推进教工协会组织建设。依托协会组织开展了丰富多彩的教职工文体活动。目前已有协会11个,会员500余人,开展活动近400余次,在校内外形成了一定的影响力。
(五)以加强自身建设为己任,创新和优化工会工作方法
加强工会干部学习研讨。制定教育培训计划,组织实施各类研讨,学习党的十八大及十八届三中、四中全会、上级工会有关会议精神、教育部32号令和学校第二次党代会精神,提高工会干部的政治理论与工运理论素养,增强实际工作能力。
增强“教工小家”活力。通过开展“教工小家”培育创建活动,努力彰显“小家”特色。加大经费投入,全面实施第三轮“教工小家”建设,提升“教工小家”的整体水平。评选表彰了一批工会工作先进集体和先进个人,提高了分工会的凝聚力和影响力。完善工会网络平台。积极探寻和发挥网络的宣传与服务功能,及时上传并更新教代会资料、管理制度和动态服务信息。注重信息开发和利用,累计被上级工会录用81条,评选表彰了一批信息工作先进集体和先进个人。
各位代表,以上成绩的取得,离不开学校党委、上级工会的正确领导和学校行政的大力支持,也离不开各分党委、党总支和分工会的密切配合,更离不开广大教职工的无私奉献和辛勤付出。在此,我代表本届教代会执委会暨工会委员会向各位代表和全校教职工表示衷心的感谢!
在回顾成绩的同时,我们也必须清醒地看到,在新形势下工会工作的理念与手段有待进一步探索;主动依法维权机制还需进一步完善;服务教职工的内容与形式需进一步丰富;整合服务教职工的资源与渠道的能力有待提高。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。
二、今后三年的主要任务
今后三年是学校全面深化改革的重要时期,也是全面推进依法治校和建设绍兴大学的重要时期。今后三年工作的总体思路是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省、市工会工作精神,按照校第二次党代会的部署和要求,以融发展,重创新,强保障,增活力为工作主线,提升民主监督力度,提升依法履职能力,提升服务工作效能,不断增强工会工作的精准度、参与度和工会运行的制度化、规范化,把我校工会建设成为一个民主型、服务型、活力型的工会。
(一)更加注重依法治校。以《绍兴文理学院章程》颁行为契机,加大制度执行的监督力度,全面实施《绍兴文理学院章程》,确保学校各项事业的规范运行。深化和完善校、院两级教代会制度,全面落实《绍兴文理学院教职工代表大会实施细则》和《绍兴文理学院二级教职工代表大会实施细则》,提高教职工参政议政的能力和水平。完善教代会年会制,深化校务、院务公开,拓宽教职工意见建议的收集渠道,提升提案办理水平。
(二)更加注重精准服务。工会工作只有把握自身定位,才能找到工会工作的价值所在。工作谋划上,坚持精准聚焦,围绕中心,助推学校发展大局,明确工作要点,细化工作任务。工作举措上,持续精准发力,从学校各项事业发展的问题导向、需求导向和实践导向出发,贴近教职工的现实和思想实际,设计活动载体,动员广泛参与,坚持协同推进,增强工会参与中心任务的功能。工作落实上,强化精准服务,围绕绍兴大学建设、师德师风和校园文化建设等重点工作,实施有效对接,整合各方力量,提高服务效能。
(三)更加注重协商民主。协商民主是民主政治建设的重要形式。要探索协商民主的制度体系,推进民主办学,强化民主管理,丰富民主监督的形式,提高协商民主的组织化程度,对重点提案和重要建议意见的办理开展跨部门协商。发挥四个专门委员会的作用,参与专题协商和议政监督等活动。增设权益保障工作委员会,最大限度地确保教职工的合法权益。建立经常性联系制度,充分调动“两委”委员、分工会主席及教代会代表积极性。
(四)更加注重载体创新。创新教育载体,紧紧围绕学校中心任务、重点工作来展开,进一步探索凝聚教职工的方法和途径。创新服务载体,进一步深化服务年活动,列出一批实事工程,整合校内外服务资源和渠道,认真加以落实。创新帮扶载体,构建学校、学院网格化帮扶体系,建立信息系统和工作台账。重点是加强政策宣传,扩大市总工会的住院医疗保障和绍兴文理学院教职工互助会的参保覆盖面。创新活动载体,工会举办的各类文体活动要提质扩面,坚持重心下移,使活动基层化、协会化、经常化。
(五)更加注重自身建设。加强工会基层组织建设,完善二级分工会的组织机构,不断推进“特色小家”建设。完善对分工会和工会干部的考评,激发分工会和工会干部干事创业的内在动力。健全学习培训制度,举办业务培训和理论研讨,推动工会工作思路、机制和方法创新,提升履职能力。
职工代表大会提案是职工代表围绕企业改革与发展过程中的重大问题以及职工普遍关注的热点问题, 提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议, 是职工代表和职工群众关心企业工作, 参与企业管理主人翁精神的直接体现。近年来, 随着科研单位改革的不断深入, 职代会提案逐渐成为职工参与民主管理, 维护合法权益, 强化企业内部管理, 稳定协调劳动关系的一项重要举措, 越来越受到企业的重视和职工群众的关注。笔者从科研单位职代会提案的积极意义阐释入手, 归纳分析了目前职代会提案工作存在的诸多问题, 并结合实际提出了加强职代会提案工作的若干建议。
2 科研单位开展职代会提案工作的积极意义
科研单位属于脑力劳动单位, 而且高学历高素质的科研人员, 不仅希望能够获得基本的劳动收益和保障, 还希望表达自己的民主意识和民主愿望, 希望能够参与到关系单位的发展, 壮大的领导决策当中去, 通过职代会提案可以畅通党政与职工的沟通渠道, 增强职工当家做主的自豪感, 保护他们参与管理的热情, 保障他们的民主权利。另一方面, 科研单位处于侧结构改革的大局中, 发展转型任务艰巨, 困难重重, 更需要借助职代会提案, 进一步引导广大职工积极建言献策, 共谋建设发展。
3 科研单位职代会提案工作存在的问题分析
当前, 通过对科研院所提案征集和办理情况的调查来看, 尽管提案工作在不断进步, 但仍然存在不少问题, 如提案结构不完整, 承办部门推诿拖延, 职工代表不履行职责等, 严重挫伤了职工代表参与民主管理工作的热情, 制约了提案工作的发展。
3.1 职工代表不作为
职工代表是职代会的主体, 负有组织、引导广大职工, 围绕改革、发展、建设、稳定大局, 以及热点、焦点问题建言献策的职责。然而当前, 科研单位部分职工代表由于经营管理知识水平不高, 参政议政能力不强, 责任心不足, 对职代会职能缺乏了解, 对自己的职责不清楚, 对提案工作的意义和作用认识不足, 把职代会看成例行公事, 认为提提案是搞形式, 走过场, 提与不提一个样, 因此, 职工代表被动消极地对待提案工作, 毫无作为, 只是在提案表上签上自己的名字, 更有甚者, 对职工提提案表现出不耐烦、轻视、泼冷水的态度, 极大地打击了大家的积极性, 一些部门出现连续多年不提交任何提案的情况, 直接制约了提案的广覆盖和影响力。
3.2 提案质量不高
提案整体质量不高, 主要体现在两个方面:一是普遍存在着“三多三少”现象, 即生活福利和后勤保障方面的事情多, 生产经营管理方面的内容少;鸡毛蒜皮的小事情多, 涉及改革发展的大问题少;内容空洞, 缺乏可操作性的牢骚和议论多, 有份量和价值的建议少。二是提提案的原则不清、浪费资源。有的提案超出了科研单位自身可以解决、处理的范围。有的提案涉及内容超过现行政策或与有关政策精神明显不符。还有的提案“一案多事”, 同时提出几件事情, 涉及答复部门过多, 难以确定主办单位, 直接影响办理效果。
3.3 提案落实不到位
科研单位职代会提案答复、处理工作质量、水平和效率低, 严重损害了职工提提案的积极性, 消弱了职代会的威信。一是由于个别部门领导对提案存在抵触情绪, 不重视提案工作, 主动性不强, 导致部门办理提案不认真、不严谨、不及时, 敷衍了事, 或是以相关政策作挡箭牌, 粗线条答复即完, 无法取得职工的认同。二是涉及多个部门协同处理的提案, 部门之间互相推诿扯皮, 拖延了提案处理时间, 制约了提案答复质量。三是提案答复工作效率低, 年初提, 年底才答复通报, 极大地降低了职工对提案的关注度和认同度。四是提案办理过程中存在不透明和随意性, 从立案到答复, 整个过程的沟通反馈工作力度弱, 职工往往不知道自己的提案不被立案的原因, 不清楚提案办理的流程、进展情况, 每年一次性的通报方式, 导致大多数职工不知晓提案处理结果, 形成提案“石沉大海”、“提了白提”的认识, 使其对提案逐渐失去信心。
4 科研单位提升提案工作质量的途径及建议
科研单位工会作为职代会的工作机构, 应当尽职尽责地抓好提案工作, 及时分析解决突出问题, 努力提升提案质量和办案质量, 获得党政的认同和支持, 职工群众的理解和满意, 充分发挥出提案的民主参与、助力发展、构建和谐的重要作用。
4.1 提升职工代表素质、能力, 为征集高质量提案奠定基础
一是严把选举关, 科研单位当选职工代表除政治素质外, 代表的文化技术素质和经营管理知识水平, 敢于、善于组织、引导职工提建议, 乐意为职工服务也要作为代表的重要条件, 以提高代表的整体素质和参政议政能力。
二是加强职工代表培训, 提高代表的综合素质。除了加强党的方针政策、形势任务、民主管理知识、现代科学管理外, 还要对职工代表进行各项专业管理知识培训, 培养其当家作主的责任感和“企兴我荣、企衰我耻”的荣誉感、使命感, 增强其大局意识和危机意识, 珍惜和行使好自己参政议政的民主权利。
三是要理论联系实践。在狠抓理论培训的同时, 要结合科研单位实际, 积极组织职工代表参与企业民主管理的实践, 如职工代表建议征集、巡视检查和民主管理检查等活动, 让代表们在实践中增强感性认识, 加深理解和巩固所学知识, 培养和锻炼参与重大问题的决策能力和综合分析能力, 做到学以致用。
4.2 严格征集程序, 为提升提案质量提供保障
一是要深入调查研究, 准确建言立论。提案征集的过程实质是职工群众集思广益、献计献策的过程。科研单位在职代会召开前的一段时间里, 要发动职工代表有目的地深入基层, 深入群众, 就生产经营管理、安全生产、人事劳资、职工生活等进行调研, 广泛听取群众的反映, 征求各方面工作意见和建议。努力做到“深、准、实”, 使调查研究收到成效, 使提案言之有物, 言之有据, 言之有理, 言之有用, 力求全面客观地反映事物的本来面目。
二是加强引导, 多出“精品”提案。科研单位工会应引导职工跳出空发牢骚、不切实际的小天地, 多把目光和思考投向单位的建设和发展, 科研的创新和进步, 职工普遍关注的热点、难点问题, 积极建言献策, 提出具有一定科学性、前瞻性、可行性的意见, 立意高、角度准、有深度的建议, 为党政决策的科学化、民主化提供重要参考, 为改革和发展出谋划策, 为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。
三是基层工会认真复议, 把好提案质量关。对于职工代表上报的提案, 基层工会应进行认真的复议和加工, 规范提案填报格式, 将提案依据、案由、建议及措施清晰地填入表中。着重核实“建议”部分。“建议”部分应观点明确, 要求合理, 措施具体, 针对性强, 便于承办单位操作。
四是准确把握立案尺度, 分类处理提案。对基层上报的提案, 工会首先应严谨、及时地梳理、审核, 剔除不符合要求的提案。其次, 工会应组织召开提案专门工作小组或委员会会议, 请党政一名领导和工会主席共同主持, 通报提案征集情况, 逐条审查提案, 将审查合格的提案列为“一般提案”或“有效提案”, 再进一步筛选出涉及部门多, 有关单位改革、发展, 职工普遍关注的重大问题的提案, 将其确定为“立案提案”或“重要提案”。这样有利于将资源、精力、时间投入到重点、高质量的提案答复、处理工作中, 有效提升提案质量和办案质量。最后, 再次召开提案答复会议, 请涉及答复的部门有关领导参会, 通报提案征集、审理和分类情况, 进行提案分工落实, 明确办案要求和办结时间。
4.3 认真落实提案, 真正尊重和维护职工民主权利
科研单位工会要认真抓好提案落实督办工作, 始终坚持“提高质量、讲求实效”的原则, 建立四项办理制度, 确保提案件件有着落、事事有回音。
一是提案落实责任制度。提案工作要力争取得党政重视, 及时汇报提案征集、审议情况, 由领导签署办案意见, 明确办案部门责任, 提升各部门对提案处理工作的重视程度。提案承办部门要明确职责, 定责任人、定承办措施、定承办期限, 特别对于需要多部门协同解决的提案, 要防止出现敷衍了事、推委扯皮的现象, 真正使提案的办理上有领导重视、下保群众满意。
二是努力提高办案质量。对于能够解决的, 要立即组织力量加以解决;对由于客观因素短期内难以解决的, 要深入调研、考察, 做出计划, 创造条件, 尽力解决;对限于职权、政策等无法解决的, 也要向职工代表解释清楚。只有将提案真正办好, 答复有理有据、真实客观、全面透彻, 提案人的劳动成果得到了肯定, 才能进一步激发代表写提案的热情和激情, 提高提案的数量和质量。
三是跟踪督办制度。在部门承办过程中, 工会要紧密联系沟通, 积极协调问题。对答复、处理结果, 工会也需仔细复核, 对针对性不强、内容不完整的部门提出意见或建议, 或者要求承办单位重新办理, 以保证办案质量。
四是加强宣传反馈工作。工会应充分利用网络、板报、宣传栏、报纸等媒介大力通报提案办理情况、进展状况, 并借助座谈会、各类会议等契机, 向基层工会通报情况、反馈问题, 做好释疑工作, 让提案人及广大职工了解、知晓办案过程, 避免误解, 有效提升提案工作的透明度和认同度。切实从过去“文来文往”转变为“人来人往”, 增强提案落实工作的透明度, 尊重职工群众提建议、献良策的热情。
4.4 开展提案工作竞赛, 为持续推进提案工作提供动力
一是评选优秀提案。对案由充分合理, 落实切实可行, 且有分量、有价值的提案评为优秀提案, 为提案人颁发证书, 给予物质奖励, 进行通报表彰, 不仅使提案人责任感和荣誉感倍增, 而且有助于提升提案工作的影响力和号召力。二是评选先进基层工会。对认真组织征集工作, 严格复议和加工提案, 积极做好对下对上沟通工作, 提交提案格式规范、建议清晰, 且质量较高的分工会给予表彰奖励。三是评选先进承办部门。对办理提案件数多, 尊重职工群众, 严谨对待提案工作, 且落实提案效果好的职能部门评选为提案办理工作先进单位, 进行表彰奖励。
5 结束语
职代会每一件提案都凝聚着职工代表个人的心血, 提案的妥善落实是对代表本人的肯定, 更是对职工群众主人翁地位和民主权利的尊重。科研单位重视提案工作能够提升科研人员的工作积极性、创造性, 能够让科研单位的发展更加科学和健康。新形势下, 科研单位工会应紧密围绕中心工作, 不断探索、勇于创新, 在具体的工作实践中加以落实, 切实发挥出提案工作民主参与、促进发展、凝聚人心、构建和谐的积极作用。
摘要:坚持职代会制度, 落实职代会职权, 提高职代会质量, 必须重视和加强职代会提案工作。做好职代会提案工作要结合实际, 重在抓提案的质量和提案的落实。本文通过分析目前科研单位职代会提案工作中存在的问题和不足, 提出了改进的方法和建议, 旨在为推进提案工作的改革、完善和发展提供一定的理论参考。
关键词:提案,现状分析,改进对策
参考文献
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