职业技能鉴定许可证（通用10篇）
变更鉴定所负责人或增加鉴定职业范围，应按规定提交相关证明材料或批文。
许可证和铜牌领取日期另行通知。记者从市职业技能鉴定中心获悉，经过整合，目前我市确定12个职业技能鉴定所，负责鉴定的`工种涵盖了百余个职种。如果想进行职业技能鉴定的人员，可到负责所属工种鉴定的鉴定所进行鉴定。
据了解，这12个职业技能鉴定所包括：鞍山技师学院国家职业技能鉴定所、鞍山市职业技能鉴定中心国家职业技能鉴定所、鞍山师范学院国家职业技能鉴定所、鞍山市特种设备监督检验所国家职业技能鉴定所、鞍山市交通执业管理处国家职业技能鉴定所、鞍山市新能电力职业培训学校国家职业技能鉴定所、海城市职业技能培训中心国家职业技能鉴定所、台安县劳动就业服务局国家职业技能鉴定所、岫岩满族自治县劳动就业服务局国家职业技能鉴定所、鞍山市康泰华传统疗法职业培训学校国家职业技能鉴定所、鞍山市工商家电维修培训学校国家职业技能鉴定所、鞍山市燕丽美容美发职业培训学校国家职业技能鉴定所。
如果想进行职业技能鉴定，可拨打鞍山职业技能鉴定中心电话8555802咨询，之后到相应鉴定所进行鉴定。社会上各类冠以“职业资格”的考试、培训、认证等，很多都是不合法的。要辨别真伪，可以登陆国家职业资格工作网查询。
2014年以来,国务院先后分四批取消了211项职业资格,本次再取消61 项,至此,国务院公布取消的职业资格达到272项,占国务院部门设置职业资格总数的44%,完成本届政府确定的减少1/3 的任务。这标志着职业资格集中清理工作基本完成,初步实现了国务院部门设置的没有法律法规和国务院决定作为依据的准入类职业资格基本取消,国务院部门和全国性行业协会、学会未经批准自行设置的水平评价类职业资格基本取消。
本次取消的职业资格许可和认定事项中,专业技术人员职业资格有43 项,其中准入类5 项,水平评价类38 项;技能人员职业资格有18项,均为水平评价类。
国务院要求,各地各部门要切实转变管理理念和管理方式,加强职业资格实施的评估检查,建立事中事后监管机制,营造更好激励人才发展的环境,推动大众创业、万众创新。人力资源社会保障部要会同有关部门抓紧制定公布国家职业资格目录清单并实行动态调整,在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作,逐步建立科学合理的国家职业资格体系,让广大劳动者更好施展创业创新才能。
1994年，职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度，被写入劳动法。此后，各类职业资格证书应运而生，并催生了各种培训热、考证热。
人社部负责人说，针对减少职业资格的许可和认定，国务院要求2013年、2014年分批取消职业许可事项，到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。今年的6月和8月，国务院分两批取消了58项中央部门设置的职业资格许可和认定事项，包括房地产经纪人职业资格许可等。今年11月份再取消一批职业资格许可。目前，准入类的职业资格现在还有84项，对于其中不符合要求的要继续取消。
人社部负责人介绍，对于没有法律、法规依据的准入类职业资格，一律取消；有法律、法规依据的准入类资格，如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切，或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的，将建议按程序提请修改法律、法规后，予以取消。根据下一步的清理计划，国务院行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格，原则上予以取消，确实需要保留的，经过批准后，纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。
发布机构：中心办公室 发布时
间：
2007-03-16 信 息来源：宁波市特种设备检验检测
中心 总则
1.1 为了规范锅炉安装改造单位（以下简称安装改造单位）安装改造许可评审工作，根据《锅炉安装改造单位监督管理规则》（以下简称《规则》）的规定要求，特制订本细则。
1.2 本细则规定了锅炉安装改造单位安装改造许可评审的程序、内容、方法和要求。1.3 本细则适用于锅炉安装改造单位安装改造许可的评审。安装改造许可评审程序
安装改造许可工作程序包括：约请、评审、证书的批准颁发。2.1 约请
2.1.1安装改造单位接到受理机构发出的受理通知书后，对照《锅炉安装改造单位监督管理规则》要求进行自查，符合条件后，即可约请我所进行实地条件的鉴定评审，并签 订鉴定评审委托协议。2.1.2约请时应提交以下资料：
（1）《特种设备安装改造许可申请书》；（2）向受理机构申请时提供的申报材料；（3）受理通知书；(4)自查报告。2.2 鉴定评审
2.2.1 鉴定评审前，安装改造单位应按《规则》要求进行自查，自我评价合格后，向我所申请进行实地鉴定评审。
2.2.2 鉴定评审由我所组织进行，评审组由有关专家组成，评审专家从评审专家库中
随机抽定，评审员数量根据安装改造单位实际情况决定，一般不超过4人。审查时间根据安装改造单位的规模大小，一般为2～3天。
2.2.3 评审前，评审组长应按评审要求制定评审计划，评审组应将评审日程与安排、评审组成员名单等向受理机构备案，并在一周前将评审日程通知到安装改造单位。2.2.4 评审组按《规则》的规定对安装改造单位进行检查和安装改造检验，审查主要分为以下几个方面：
⑴ 核实单位资质、安装改造设备、检验试验设备及人员状况； ⑵ 审查质量手册和相关文件； ⑶ 审查质量管理体系的实施情况； ⑷ 审查相关的技术资料；
⑸ 对锅炉的安装改造质量进行检查和试验。
2.2.5 评审工作程序包括：首次会议、巡视办公现场和相关部门、分组审查、审查组内部会议、评审沟通、末次会议等。2.2.5.1 首次会议
首次会议是评审组全体人员与企业的负责人员及企业有关部门负责人员、质量管理人员共同参与的会议，会议由评审组组长主持，会议一般安排如下内容： ⑴ 双方互相介绍人员；
⑵ 评审组长说明评审的依据、主要内容、方法、程序和要求； ⑶ 企业有关人员介绍企业简介、质量体系及自查情况等； ⑷ 企业负责人讲话。
(5)质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构代表讲话。2.2.5.2 对企业的初步巡视
首次会议之后，在企业有关人员的陪同下，评审组对企业的有关部门、办公地点、资料档案室、仪器设备室等作初步巡视，以便对企业概况、安装改造能力及质量体系运转情况等有初步的了解。2.2.5.3 分组审查 ⑴ 审查一般分三个小组进行，分别对安装改造单位的基本条件、质量体系及产品质量进行审查，审查项目详见附件1：锅炉安装改造单位安装改造许可现场评审记录。⑵ 各小组应对审查中发现的问题，及时与安装改造单位相关责任人员进行沟通，并作好“不符合项记录”（详见附件2）。⑶ 出现以下任一种情况，则构成不符合项：
a)单位、人员及设备条件未达到《规则》要求； b)质量体系文件未按照《规则》要求制定；
c)质量体系现状未按质量体系文件执行，即现状不符合文件规定； d)体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标； e)锅炉安装改造质量未符合相关标准要求。2.2.5.4 评审组内部会议
分组审查工作结束后，评审组应召开内部会议，交流审查情况，对审查中发现的不符合项进行讨论，确定“不符合项报告”（详见附件3）内容。2.2.5.5 评审沟通
评审组应向安装改造单位负责人、技术质量负责人通报“不符合项报告”内容，并征求意见，如无异议，双方确认签字；如有异议，安装改造单位可向评审组出示否定证据，评审组可根据其解释的合理性和出示证据的有效性确定是否对“不符合项报告”进行修改。
2.2.5.6 末次会议
参加末次会议的人员基本与首次会议相同，末次会议仍由评审组组长主持，会议内容主要有：
⑴ 评审组长全面介绍评审情况，宣读“不符合项报告”；对存在问题提出整改要求和建议。
⑵ 企业负责人讲话，并就评审结果表示态度。
(3)质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构代表讲话。末次会议结束后，评审组应将“不符合项报告”交由安装改造单位。2.2.5.7 评审报告
评审结束后，评审组组长应及时将评审情况写成书面鉴定评审报告，评审报告至少应包括下列内容：
⑴ 安装改造单位基本情况；
⑵ 安装改造单位申请安装改造许可级别； ⑶ 评审依据； ⑷ 评审情况； ⑸评审结论； ⑹不符合项报告； ⑺评审组成员名单等。
在评审结束后十五个工作日内，我所应将鉴定评审报告（一式三份）分别寄送给安装改造单位、受理机构，本所存档一份。2.2.5.8评审结论
评审组应根据评审情况做出书面评审报告，评审报告结论分为：符合条件、需要整改、不符合条件。
1)符合条件：指符合所申请锅炉安装改造许可证级别、品种范围资格的各项条件和要求。
2）需要整改：指基本符合所申请锅炉安装改造许可证级别、品种范围资格的各项条件和要求，对存在的问题经短期整改，能达到要求的情况。3）不符合条件：指不符合1）或2）的情况。
评审报告结论为需要整改或不符合条件的，评审组应书面通知安装改造单位。评审结论为需要整改的企业应在六个月内完成整改，并将整改报告书面报评审机构，由评审机构核实确认，符合《规则》要求的，评审报告结论应改为符合条件。六个月内未完成整改的企业或整改后仍不符合《规则》要求的，评审报告结论应改为不符合条件。2.3 换证
2.3.1《安装改造许可证》自签署之日起，四年内有效。持证企业如需在有效期满后继续持有《安装改造许可证》，应在有效期满前六个月向省级质量技术监督部门书面提出换证申请。逾期未提出换证申请的，《安装改造许可证》在有效期满时自动失效，企业被视为自动放弃。
2.3.2 换证的约请、评审程序与取证相同。
2.3.3换证审查除按取证要求进行审查外，应按《规则》要求对下列内容进行重点审查： ⑴ 安装改造许可证有效期内锅炉质量保证体系运转情况； ⑵ 对锅炉安装改造有关法规和标准的执行情况； ⑶ 4年内是否发生过安装改造质量严重责任事故； ⑷ 所安装改造的锅炉是否超出许可证批准的范围；
⑸ 是否存在将承接的锅炉安装工程转包给其他无相应资格的单位； ⑹ 有否安装改造《规则》第十五条规定不得安装改造的锅炉； ⑺ 现场检查锅炉产品质量情况； ⑻ 考察用户服务情况和用户反馈意见。附则
3.1 对安装改造单位提出保密要求的处理
3.1.1 在审查中，安装改造单位应将要求保密回避的原因，以书面方式向受理机构和我所提出申请，待批准后，方可以回避审查。
3.1.3 安装改造单位未按以上要求提出回避申请，而拒绝评审组审查的，评审组可终止审查，并及时报告受理机构。
3.2本细则由宁波市特种设备检验检测中心负责解释。3.3本细则已报浙江省质量技术监督局锅炉处备案。3.4本细则自2006年01月01日起试行。
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现场鉴定评审要则
一、单位有关证明材料
1、企业法人营业执照（或营业执照）原件及其复印件——需要提交；
2、税务登记证（国税登记证、地税登记证）原件——需要提交；
3、组织机构代码证原件及其复印件——需要提交；
4、银行帐户开户证明原件——需要提交；
5、申请单位所有或租赁固定办公场所（确定地址）、工具配件库房和因申请改造许可所需的场地或厂房的房屋产权证原件、土地使用证原件或租赁协议原件——需要提交房屋租赁协议原件（办公场所总建筑面积不小于150平方米；申请改造C级的还要另有80平方米的改造场地或房屋）；
6、单位电话号码及传真号码——需要提交固定电话交费单；
7、申请单位基本概况的文字说明（包括成立或接管日期、人员构成、体系运行、施工业绩、遵守法律法规等情况）——简单即可。
二、人员有关证明材料
1、技术负责人和质量保证工程师（等同于管理者代表）的任命文件、聘用合同、工资发放表、相关保险凭证(非必需)、身份证(非必需)、职称资格证书、毕业证书（均为原件）
必须聘用六名毕业证书上专业均为机械类专业或电气类专业或机电合一专业的专业技术人员，学历至少为中专以上；六人中至少须有一人具有国家承认的高级工程师职称，三人为工程师或以上职称（改造则需四名工程师，其中两人须为专业均为机械类专业或电气类专业或机电合一专业，余两人可以非专业均为机械类专业或电气类专业或机电合一专业），其余人员可以是中专及以上学历机械类专业或电气类专业或机电合一专业的毕业生；任命其中一名高级工程师为技术负责人；任命其中一名工程师或非工程师的专业技术人员为质量保证工程师，也可以由上述高级工程师兼任质量保证工程师。
2、需要提交特种设备作业人员（至少须有30人持有电梯安装维修作业项目）的聘用合同、工资发放表、相关保险凭证(非必需)、身份证(非必需)、特种设备作业人员证（均为原件）；
3、不少于三名质量检验人员的任命文件、聘用合同、工资发放表、相关保险凭证(非必需)、身份证(非必需)；三名质量检验人员可以在上述技术人员或持证工人中任命，并最好结合工作需要及其能力。
4、关于聘用合同的说明：以上所有人员的聘用合同是指以上相应人员与申请许可单位法定代表
共6页第1页 人或负责人签定且经当地区（县）级及以上劳动和社会保障部门签章（该人员未到法定退休年龄时须经其签章，否则无须）全职聘用一年以上的劳动合同原件。现在可以不经劳动和社会保障部门签章。
三、施工设备、工具、计量器具和检验检测仪器设备
1、施工设备工具台帐；
2、计量器具和检验检测仪器设备台帐；
3、计量器具和检验检测仪器设备检定校准计划
4、计量器具和检验检测仪器设备检定证书（为强制检定时）或校准记录——钳形电流表、万用表、兆欧表、百分表、转速表、声级计、水平尺、测力计、游标卡尺、钢直尺、钢卷尺、角尺、塞尺；
5、施工设备工具实物及其状态标识；
6、计量器具和检验检测仪器设备实物及其状态标识；
7、主要施工设备、工具的状态标识（小标签上有“完好、可以使用、待修理、待报废”字样表示当前状态）与计量器具和检验检测仪器设备的检定或校准标识（小标签上有“检定日期：XXXX年XX月XX日”、“检定结果：合格”即可）
四、质量保证体系文件编制
1、质量方针和质量目标——已制定质量方针和质量目标，并且已将质量目标分解至相关部门，也制定了质量目标的考核办法。
2、特种设备质量保证体系文件包括质量保证手册及其相关的程序文件、作业（工艺）文件。又可以分为质量保证手册、相关程序文件（管理规定）、作业指导书和记录。
3、质量保证手册（正式颁布实施）——需经编制人、审核人（须为质量保证工程师）、批准人（须为法定代表人）三人本人亲笔签名。
4、相关程序文件应当对以下各体系要素分别编制：
（1）管理职责（在手册中必须已经作出规定时无须另行编制）；（2）质量保证体系文件（在手册中必须已经作出规定时无须另行编制）；（3）文件和记录控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（4）合同控制（须编制对其实施控制的程序文件）；
（5）设计控制（须编制对其实施控制的程序文件，未申请改造则无须此要素）；（6）材料、零部件控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（7）作业（工艺）控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（8）检验与试验控制（须编制对其实施控制的程序文件）；
共6页第2页（9）设备和检验试验装置控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（10）不合格品（项）控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（11）质量改进与服务（须编制对其实施控制的程序文件）；（12）人员培训、考核及其管理（须编制对其实施控制的程序文件）；（13）执行特种设备许可制度（须编制对其实施控制的程序文件）。
注：
1、对作业（工艺）控制程序文件应当区分安装或改造或维修这些作业过程可以分别对其编制控制程序文件，或者将它们合并在一起编制一个程序文件，但内容应当包括所申请的安装或改造或维修的控制内容。
2、编制以上相关程序文件的依据和要求是《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》中的附件《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要素》，并且，应当结合所申请许可项目的特性和本单位的具体情况。
5、程序文件须经编制人、审核人（须为质量保证工程师）、批准人（须为法定代表人）三人本人亲笔签名。
作业指导书（包括为保证有关程序得以有效实施控制的管理性作业指导书，如必需的施工方案管理制度、安全管理制度；为安装或改造或维修各申请许可种特种设备各作业得以规定实施所编制的技术性作业指导书，或者称之为安装或改造或维修工艺，其须包括有规定的如开箱记录、施工记录、自检报告、交付使用单等）。作业指导书须经编制人、审核人（技术负责人或非技术负责人的技术人员）、批准人（法定代表人或技术负责人）三人本人亲笔签名。
6、记录（为各程序文件或作业指导书中所引用的各种可溯源的见证）；记录的样本须经编制人、审核人（须为质量保证工程师）、批准人（须为法定代表人）三人本人亲笔签名。
五、质量保证体系运行
1、质量目标考核——质量目标考核过程及其结果的见证材料。
2、文件和记录控制——与文件编制、审核、批准、标识、发放、借阅、回收、更新、作废有关已发生的客观证据；已竣工工程的施工记录、检测检验试验报告等技术记录与内部审核、管理评审等其他质量记录。为此，文件控制需要提交质量保证体系文件、安全技术规范、技术标准等与质量工作相关的文件的发放登记（需要发放至公司相关人员），质量保证体系文件包括质量保证手册、程序文件（管理规定）、作业(工艺)文件（如作业指导书、工艺规程等，下同）、记录（表、卡）等；需要提交宣贯学习上述文件的宣贯学习记录。记录控制需要提交已竣工工程的施工记录、检测检验试验报告等技术记录。
3、合同控制——已发生的标书签署、施工合同的签订及其评审记录；已发生的施工合同的修改、批准、签署）。
4、材料、零部件控制（供方评价记录、合格供方名录、采购计划或合同、采购材料的入库检查验收记录、材料领用单）。
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5、作业（工艺）控制——（可以但不限于做以下划分，但至少应包括以下内容）
（1）施工组织准备——安装、维修作业指导书的发放及其记录、现场使用、实物保存；已发生工程项目的安装施工方案或重大维修施工方案的编制（施工队长或技术人员本人亲笔签名）、审核（技术负责人本人亲笔签名）、批准（法定代表人本人亲笔签名）、发放、执行；施工人员的组织、分工；设备、工具、器具、物资的配备；施工计划及进度安排等；
（2）安全管理——施工方案中对施工安全员的确定、安全要求的规定、安全要求交底、施工作业中的安全管理措施；施工安全守则及电工、焊工、起重工、高空作业、架子工、安装、维修等各类安全操作规程；安全责任人岗位责任制度；施工场地安全检查制度及相应记录；安装改造维修过程中事故报告、处理制度；劳动保护用品使用规定及相关记录；进场安全交底制度及相应记录；安全考核奖惩制度；施工应急救援制度；事故报告制度；事故处理制度
（3）施工作业过程——已发生工程的设备开箱清点记录、施工记录、自检记录或报告；对施工合同中的土建、起重、脚手架架设等规定可以专项业务委托其承担并已发生委托的分承包方的评价记录；合格分承包方名录；分承包工程委托协议或合同；分承包工程检测检验报告；分承包工程检查验收记录或报告）。
6、检验与试验控制——已竣工工程的施工记录及其检测检验试验报告。
7、设备和检验试验装置控制——现场核查施工设备、工具、计量器具和检验检测仪器设备实物及其检定证书（为强制检定时）或校准记录。
8、不合格品（项）控制——已发生的不合格施工项目的识别、标识、记录、评价、返工记录、返工复检试验记录或报告、监督检验报告。
9、质量改进与服务控制——内部审核见证材料、管理评审见证材料、质量会议记录、出现的质量问题记录及其所采取纠正或预防措施的记录、日常维护保养记录、服务用户书面意见反馈、走访用户听取服务反映。
10、人员培训、考核及其管理——专业技术人员和特种设备作业人员（可含其他相关人员）培训计划、培训考核记录、专业技术人员和特种设备作业人员档案（按照一人一档建立，需各包括目录、专业技术职称资格证书复印件、毕业证书复印件、特种设备作业人员证复印件、培训学习记录等）。
11、执行特种设备许可制度——许可证保管、使用记录；接受安全监察和监督检查的记录及其见证材料；单位有关情况发生重大变更应当向省、市特种设备安全监察机构报告的见证材料；向相应的特种设备安全监察机构了解以上执行情况。
12、施工业绩——提交持证至本次换证期间每一共计安装电梯台数、维修电梯台数和日常维护保养电梯台次。
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六、法规、规章、规范、标准
1、《特种设备安全监察条例》
2、《机电类特种设备安装改造维修许可规则》（试行）
3、《特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求》
4、现行有效所申请许可的各类电梯的定期检验规则和监督检验规则。
5、现行有效所申请许可的各类电梯的主要技术标准(电梯标准法规汇编第二版上下册)
七、试安装改造维修设备安全性能抽查
通过抽查所申请许可且经同意试安装或试改造或试维修且已竣工的机电类特种设备的部分安全性能，考察其施工能力（其并不代表对被抽查设备的监督检验）。需要提交垂直电梯的试安装和试维修各一台样机的相关材料，以及自动扶梯或自动人行道的试安装和试维修各一台样机的相关材料。相关材料包括安装合同（维修合同）、施工方案（安装或维修）、经受理同意的施工告知书、施工记录及自检报告、当地特检机构验收检验报告，与用户办理的电梯交付使用单。
试改造电梯（及今后所有改造电梯）在改造竣工后必须在轿厢内适当位置粘贴硬质板材制作的电梯改造铭牌（详见《检验与试验控制程序》和《执行特种设备许可制度控制程序》）。
九、相应特种设备施工技术文件及资料
2、特种设备施工技术文件及资料一般应包括有合同、合同评审记录（小项目安装、维修工程合同可不要求）；施工方案、改造设计技术文件（当申请改造时）、重大维修技术方案；特种设备安装改造维修告知书；特种设备合格证、产品总图、主要部件图、电气原理图、电器接线图、液压原理图、液压元件连接图、施工相关图样、安装及使用说明书、主要部件与安全部件合格证、型式试验报告副本、调试证书副本等产品出厂随机技术文件；改造（当申请改造时）或维修所用主要部件与安全部件合格证、型式试验报告副本、调试证书副本、安装及使用说明书；施工记录、自检报告、检测检验试验报告；特种设备施工所在地特种设备监督检验机构出具的监督检验（验收检验）报告；特种设备施工竣工交付使用记录、日常维护保养记录、用户书面意见反馈等。
十、考评相关人员
1、对评审时应到场的法定代表人、质量保证工程师、技术负责人、施工班长（安装队长）、质量检验人员应分别进行考核评价；
2、考核评价内容分别如下：
（1）法定代表人——是否了解与所申请许可特种设备相关的法规、规章和安全技术规范；（2）质量保证工程师——是否掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章和安全技术规范；
共6页第5页 能否对本单位质量保证体系的建立、实施、保持和改进负责；
（3）技术负责人——是否掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章、安全技术规范和标准；；能否承担本单位所申请许可特种设备施工相应的技术审核工作；
（4）施工班长（安装队长）——是否基本掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章；是否掌握与所申请许可特种设备相关的安全技术规范、标准和施工技术；能否承担本单位所申请许可特种设备相应的施工作业；
（5）质量检验人员——是否基本掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章；是否掌握与所申请许可特种设备相关的安全技术规范、标准和检测检验试验技术；能否承担本单位所申请许可特种设备施工相应的检验检测试验工作。
芜湖市特种设备监督检验中心 2012年8月31日
管理权限已下放各县（市）区劳动保障行政部门，本规范仅供参考。
一、行政许可内容
对在昆明市辖区内设立初、中级职业技能培训机构进行审批。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国职业教育法》第十一条；
（二）《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条；
（三）《关于印发<云南省职业培训机构管理办法>的通知》（云劳社〔2003〕44号）第十一条；
（四）《云南省民办职业培训机构设置及评估标准（试行）》。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）申请人为具有法人资格的社会组织，或者具有政治权利和完全民事行为能力的中国公民；
（二）有与所申请从事的职业培训活动相适应的场所、设施、设备、经费： 1．注册资金10万元以上，固定资产20万元以上，并且持有效验证明，办学经费来源稳定可靠；
2．租用的场所租赁期不少于3年；有办公用房并配备必要的办公设施；培训教室应达到50平方米以上；有满足实习教学需要的实习操作场所，面积应达到80平方米以上，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程；招收住宿学生的，应具备相应的食宿条件；
3．应具有满足教学实习的设备和检测仪器，技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位；
4．场所、设施、设备的设置应能满足不低于200人的办学规模。
（三）有与所申请从事的职业培训活动相适应的教师、管理人员： 1．应配备专职校长，校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格，有职业教育培训工作经历；
2．专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称，有5年以上职业教育及管理工作经历；
3．应配备专职办公室人员及计算机管理人员，高中以上文化程度；
4．财务管理人员高中以上文化程度，应具有财务人员资格证书； 5．每专业（工种）应配备1人以上具有教师资格证书、大专以上学历、中级以上技术职称、具备与教学岗位相应的专业课理论知识和四级（中级工）以上职业资格证书的专职理论课教师；每专业（工种）应配备2人以上具有高中以上学历、教师资格证和本专业二级（技师）以上职业资格证书或者持有本专业三级（高级工）以上职业资格证书、的专职实习指导课教师。
（四）有组织机构和管理制度：包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等多项制度。
五、申请材料
（一）包括办学条件、办学层次、办学形式、内容管理体制和培训对象、专业（工种）以及可行性分析的申办报告（原件1份）；
（二）负责人以及拟任教师的资格证书及相关资料（复印件各1份，验原件）；
（三）拟办职业培训机构的资产及经费来源证明文件，资产证明必须是国家或省认定的验资机构出具的开办费用验资报告（复印件1份，验原件）；
（四）拟办职业培训机构章程（原件1份）；
（五）拟办职业培训机构的教学实训场所、设备的有关资料。属租借场地的要有意向性协议或正式租借契约、合同）（复印件1份，验原件）；
（六）年检时应当提交工作总结、自检自查报告及《云南省职业培训许可证》正、副本（原件）。
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条。
六、申请表格及申请书
申请人需填写《云南省职业培训机构筹建申报表》，表格可到昆明市各县（市）区劳动保障部门免费领取。
七、行政许可申请受理机关
昆明市各县（市）区劳动保障部门。（地址：XX，电话：XX）
八、行政许可决定机关
昆明市各县（市）区劳动保障。
九、行政许可程序
申请人填写《云南省职业培训机构筹建申报表》并齐备相关材料——昆明市各县（市）区劳动保障部门受理——各县（市）区劳动保障部组织有关专家或委托中介组织，对申办材料进行审核和对办学条件进行实地考察论证——有关专家提出审核意见连同申办材料报劳动保障行政部门——收到审核意见及申办材料后做出批复——符合条件的颁发《云南省职业培训许可证》——属于民办非企业单位登记管辖范围的应持《云南省职业培训许可证》到民政部门办理民办非企业单位登记手续。经审查不符合审批条件的，作出不予许可的书面决定。
十、行政许可办理时限
收件结束后，20个工作日。
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十六条。
十一、行政许可证件及有效期限
《云南省职业培训许可证》，有效期1年。
法律依据：《云南省职业培训机构管理办法》第十九条。
十二、行政许可的法律效力
取得《云南省职业培训许可证》后，应依照有关法律法规到民政行政部门进行非企业法人登记、到税务部门进行税务登记后，方可依法面向社会招生，在许可范围内开展职业培训教育教学活动。
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第十八条。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
每年10月15日至11月30日进行年检。
新华社北京12月8日电经李克强总理签批, 国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》 (以下简称《决定》) , 再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。
《决定》指出, 减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容, 也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。2014年以来, 国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项, 本次再取消114项。至此, 国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上, 基本完成确定的目标任务。
本次取消的职业资格许可和认定事项中, 专业技术人员职业资格7项, 其中准入类3项, 水平评价类4项, 涉及公路水运工程监理、防雷、管理咨询等领域;技能人员职业资格107项, 均为水平评价类, 涉及机械设备、食品加工和农业、文化、轻工等多个领域。
一、促进社会主义市场经济的发展和完善
现代市场经济并不是放任自流的无序经济,推行职业技能鉴定和职业资格证书制度是国家人力资源管理的一项重要举措,对当前经济体制改革具有重要作用。
随着我国经济体制改革的深化,公认等级考核已不能适应市场经济的发展以及建立现代企业制度的需要。我国的经济成份已由单一的国有经济逐步转化为多种经济成份并存的格局,劳动用工制度和工资分配制度也逐渐向合同聘用制和一岗一薪制转变。因此,推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革,而且可以促进人才的流动,加快我国劳动人才市场的发展,最终实现劳动力素质的整体性提高。
二、促进企业持续发展
1.提高企业职工素质
国家推行职业技能鉴定,实行就业准入和资格证书制度,不仅为企业培养和输送了大量的企业技术技能型人才,使职工的技术水平和工作能力得到认可,还可以极大地调动广大职工钻研技术、学习业务的积极性,对企业职工工作有很好的促进作用。
2.促进企业用工制度改革
建立现代企业制度,就必须打破传统的用工制度,实行合同聘用制,建立竞争上岗机制。推行职业鉴定和职业资格证书制度,为择优录用、竞争上岗提供了可靠的依据,还有利于企业内部人才市场的培育和发展,实现企业内部人才的合理流动,为下岗职工和富裕人员提供了在企业内部和外部再就业的有利条件。
3.推动企业分配制度改革
推行职业技能鉴定和职业资格证书制度,有利于企业建立与技术等级、技术职称相对应的岗位工资和职务津贴等新的分配体制;有利于企业将考核成绩、资格证书与工资晋级、生活福利待遇的提高联系起来,提高技术人员地位和待遇,调动广大职工学习技术的积极性和工作热情,提高劳动生产效率,实现企业经济效益的稳步增长。
三、职业技能鉴定对劳动者管理的重要性
1.实施职业资格证书制度和劳动预备制度是保持先进生产力和社会发展的要求
每一代劳动者的生产、生活都不是简单的重复,而是创造性的前进。不同时代对劳动者的知识、技能、素质有不同的要求,如果一个人的劳动能力达不到社会职业的起码要求,社会将不会承认其劳动,他也不能获得赖以谋生的职业。也就是说,要从事社会职业,必须具有一定的职业资格。
2.国家之所以要建立职业资格证书制度,是因为这是劳动管理制度的重要组成部分
(1)有了健全的职业资格审定制度,才能使全国人民形成正确的职业观,了解本职工作应承担的社会职责和对自己思想品德、职业道德、专业知识技能的要求,形成全民对劳动质量重要的认识,全民劳动素质的提高才能有可靠的保证。
(2)对各种职业有了明确的任职条件。人们就可以根据自己的个性爱好、特长条件选择职业,用人单位也有切实的录用人才的标准。
只有使合格的人才进入工作岗位,才能保证社会和各项工作在应有的水平上进行,充分发挥科学技术和设备的效益,提高劳动生产率和工作效率。
(3)对从业者的资格有了明确的规定,就为职业教育与培训提供了依据。使职业教育与培训规范化,也必将大大推动教育特别是职业教育的发展,从而推动经济社会的发展。
四、职业技能鉴定是提高劳动者素质、增强就业竞争能力的重要举措
1.职业技能鉴定是促进劳动者按照一定目标提高职业素质、促进就业的重要手段
劳动和社会保障部在《关于大力推进职业资格证书制度建立的若干意见》中明确提出,要“使职业资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用”。劳动力市场的建立和完善,必然形成竞争就业、择优用人的机制,劳动者就业必须具备一定的职业素质和技能水平。将职业资格证书视为就业的通行证已成为广大青年学生和劳动者就业、择业的新观念。不同工种、不同层次技能的鉴定标准为人们指明了接受职业培训的方向或目标。通过职业技能鉴定,人们才能获得证明其职业能力的职业资格证书,作为其求职、任职或自主创业的资格凭证。
2.职业技能鉴定是促进技能人才有序流动、增强就业竞争能力的重要措施
在市场经济条件下,劳动力市场高度活跃,人员流动频繁(包括企业富余职工的流动、在岗人员的流动、劳务输出等),参加职业技能鉴定而获得职业资格证书为其提供了技术凭证,从而使技能人才正常流动具备了“通行证”。
3.职业技能鉴定打通了劳动者岗位成才的通道,有利于形成终身学习职业技能的氛围
与目前高职学历教育终结于大专层次不同,职业技能鉴定向广大劳动者展示了技能人才成长的另一条道路:劳动者可以沿着初级、中级、高级技师的道路不断成长,使学习机会伴随人的一生并得到客观公正的评价。
五、开展职业技能鉴定是高职院校服务社会的重要职能
高职院校面向社会、瞄准市场开展职业技能鉴定,实现了教育与社会经济发展的紧密结合,也体现了高职教育服务社会的职能。
1.开展职业技能鉴定符合高职教育的办学宗旨
高职教育的办学宗旨是为地方经济建设服务,培养生产、建设、管理和服务第一线的技术应用型人才。为了提高培养对象的职业素质和就业能力,许多高职院校实施双证书制。在与行业共同制定鉴定标准的过程中,高校还获得了大量来自生产、服务、管理第一线的技术信息和行业标准与规范信息,有力地推动了高职院校的教育教学改革。
2.开展职业技能鉴定有利于充分利用教学资源
我国高职院校大部分由政府与行业投资,投资规模少则一至二亿,多则十几亿。与社会一般鉴定机构相比,高职院校的鉴定机构具有资源及品牌优势,设备的数量及先进性远优于一般鉴定机构。据统计,许多学校的设备利用率不足50%。开放高职院校的资源面向社会开展技能鉴定,既可提高院校的资源利用率,又可提升人们对高职院校的认知程度。
六、高职院校开展社会化职业技能鉴定的措施
1.面向高校学生群体开展职业技能鉴定,推动高职教学改革
积极推行职业技能鉴定,是使高职人才培养工作与就业市场接轨、提高学生职业素质与就业竞争能力的需要,也对高职教学改革提出了更高的要求,必须将技能鉴定融于高职教育之中。首先,专业教学中应导入相关的国家职业标准和职业规范,使专业教学内容包含行业或职业所需求的知识、技术与技能。其次,解决学历层次与职业技能鉴定等级的对应关系问题。第三,要向专业推荐与其核心能力最贴近的职业资格证书。一个专业可能对应多个不同的职业岗位,应提供与专业核心能力紧密联系的几个工种的资格证书供学生选择。
2.面向社会从业人员开展职业技能鉴定,为社会培养和输送合格劳动者
根据高职院校的特点,要充分利用高新技能和先进的鉴定设施设备,开展工种新、技术含量高、鉴定层次高、社会需求量大的工种的职业技能鉴定。倾向于高级工、技师、高级技师等高技能人才的职业技能鉴定,为高技能人才的脱颖而出提供通道。在鉴定范围上,要扩大技能鉴定的覆盖面,加强新职业、新工种的技能鉴定,使各行各业劳动者的职业技能都能得到及时、客观公正的评价,还要使新生劳动力接受职业培训后都能得到相应的技能鉴定服务。在服务方式上要新,体现以人为本的理念,鉴定时间和地点要灵活。高职院校鉴定机构还要积极参与企业内部员工的考核评定,根据行业、企业的标准和要求,为企业提供个性化的鉴定服务。
3.配合职业技能鉴定主管部门进行技能开发,全方位提供技术支持
技能开发是开展职业技能鉴定、推行职业资格证书制度的基本保障,职业分类、职业技能标准、鉴定规范及题库是开展技能鉴定的依据。高职院校应站在行业技术发展的前沿,广泛吸收本行业的新知识、新技术、新工艺、新方法、新装备,将生产、建设、管理、服务一线实际工作对职业岗位技能的需求变化及时反映到相应的职业标准、职业技能鉴定规范和题库中去,做好与职业技能鉴定相关的职业分类、标准制度、题库和教材开发等配套工作,为职业技能鉴定主管部门提供全方位的技术支持。
4.加强考评员队伍建设,提高鉴定质量,保证证书的严肃性、权威性和含金量
考评员队伍建设一是要广泛吸收具有扎实的理论基础、丰富的实践经验和较强的动手能力的高职院校教师;另一方面还必须从企业、行业和生产第一线吸收既有理论水平又有实践经验,技能过硬的专业技术人员,组成一支以高校教师、企业技术大师、能工巧匠为骨干的专家队伍。
我国实行的职业技能鉴定和职业资格证书制度是通过国家法律、法令或行政规章的形式,以政府力量推行,由政府认定和授权的机构实施的。强化质量意识、加强质量管理对于职业技能鉴定社会化至关重要。
5.引进国外职业资格证书,推动国内职业资格证书的国际化
由于高职院校的专业设置以市场为导向,具有新颖性和前瞻性,而国内职业技能开发比较滞后,高职院校把引进和采用国外权威机构的资格证书作为必要补充,此举实际上是高职院校职业资格证书国际化的前奏。
职业技能鉴定是实施科教兴国战略的重要内容,也是人力资源开发的重要手段。高职院校必须坚持社会效益第一和质量第一的原则,牢固树立为劳动者服务、为企业服务、为社会服务的思想,充分发挥自身优势,积极发展面向社会的职业技能鉴定,在职业技能鉴定市场化、社会化和国际化的进程中起到主力军的作用。
务工作规程
郴州职业技术学院职业技能鉴定站在组织职业技能鉴定过程中须遵循以下工作规程。
一、发布鉴定公告
1、年初向本单位或社会发布本年度鉴定公告，内容包括：本年度鉴定次数，每次鉴定的职业、等级、适应范围、类别和时间，报考资格，咨询电话及有关说明。如有特殊情况需要调整，应及时补充公告。
2、每次鉴定前45天应向本单位或社会发布该次鉴定公告，内容包括：本次鉴定职业、等级、适应范围、具体时间、类别和地点，鉴定科目与方式，报名时间与地点，报考资格与应携带的有关证件及材料，咨询电话及注意事项等。申报人报名时应携带的个人资格材料和证件，须在公告中予以详细说明。公告一经发布，不得随意更改。
3、公告发布前应周密计划，公告要真实可信，不得违规发布鉴定公告。
4、公告发布后，应认真做好报名受理前的宣传发动和咨询服务工作。
二、报名受理及审查资格
1、按鉴定公告公布的报名时间、鉴定职业与等级、适应范围受理报名，并严格按照国家职业标准和有关要求对鉴定申报者的资格条件进行初审，认真审核鉴定申报者的身份证、原等级职业资格证书、学历证书或培训证书、技能竞赛名次、技术成果证明等原件以及所在单位（或社区、乡镇）出具的职业（专业）工作年限证明材料。
2、核收符合鉴定条件的申报人员填写的《湖南省职业技能鉴定核准表》，并在其上述证书、证明原件的复印件上加盖《原件已审》专用章和鉴定站公章。申请技师、高级技师鉴定的，还应要求其提供本人技术业务工作总结、技术论文以及单位的综合推荐材料；申请国家职业资格一级和二级全国（全省）统一鉴定的，须提交专业技术论文或设计方案。
3、严格按规定对符合鉴定条件的申报人员收取鉴定费。收费须严格执行省物价局、省财政厅规定的收费标准。收费依据和标准应向鉴定申报者公示（见附件2），并开具财政和税务部门统一核发的正式收据。严禁收费不开票，收入不作帐，杜绝超范围、超标准、巧立名目乱收费的行为。
4、报名结束后，将考生信息汇总录入《湖南省职业技能鉴定考务管理系统》，并校核考生信息，确保信息完整、准确。申报鉴定人员的资格材料应分类归档妥善保管，不得丢失或损坏。
5、申请鉴定人员、报名工作人员在鉴定申报中弄虚作假，一经发现，将取消申请鉴定人员的报名资格，追究报名受理工作人员的相关责任。
三、制订本次鉴定的实施方案
鉴定实施方案的主要内容包括：负责人和工作人员安排及其任务分工；理论知识考试和操作技能考核场次安排；监考、考评人员与考场配置，考生与考（工）位对应关系；考评人员阅卷检测评分安排；成绩登录安排；突发事件的应急预案等。
四、提交鉴定申报材料
1、在规定的时间内向相应鉴定中心申请鉴定并提交以下材料：《湖南省职业技能鉴定申请报告》；本次鉴定实施方案；《湖南省职业技能鉴定考务人员安排备案表》；从《职业技能鉴定考务管理系统》中导出的本次职业技能鉴定报名数据或由智能化考试平台生成的上报数据（包括考场编排）；职业技能鉴定人员名册；《湖南省职业技能鉴定核准表》；鉴定对象的申报材料，其中证书、证明的资格材料只需提交盖有《原件已审》和鉴定所公章的复印件。申报材料要齐全、真实、规范。
2、全国或全省统一鉴定（含能力测评项目和国际合作证书项目）应在鉴定前22个工作日申报。其它类别的鉴定应在鉴定前10个工作日申报。
3、鉴定申报材料审核通过后，按收费标准和通过资格审查的申报人数向鉴定中心缴纳等级评定费或评审费（见附件2），以及其他相关费用，并做到一次结清，不得拖欠。
五、组织实施鉴定
1、收到鉴定中心下发的《鉴定通知书》后，按照核准的考场编排打印考场分布表，主要信息项目包括：考生准考证；理论知识考试、外语考试、综合评审座位号，操作技能考核工位号；考场座（工）位排列表（一式两份，一份张贴在考场入口处，一份在鉴定前随试卷交主监考员或考评组长）；理论知识、操作技能、外语和综合评审考场按职业分布情况汇总表。
2、鉴定前3-5个工作日，向考生发放鉴定站验印的准考证。
3、收到鉴定中心下发的鉴定准备清单后，按照鉴定准备清单的要求认真落实本次鉴定需要的场地设施、设备仪器、材料、工量具等，并按《职业技能鉴定考场设置要求》（见附件1）布置考场。
4、严格按规定做好试卷的交接与保管工作。按本手册《职业技能鉴定试卷保密制度》的有关要求实行专人经办，专人负责。交接时，经办人要认真核对签字，严防丢失、泄漏和损坏等事故发生。发现问题必须及时报告，对于违反规定并造成严重后果的，按国家保密有关规定追究当事人责任。试卷应在开考前一个小时进入各考点考务室。
5、召开全体考场工作人员（含监考人员）考前例会。根据本次鉴定实施方案的安排，明确各自的分工与职责、岗位要求和工作纪律。开考前一个小时启封考场，并组织有关人员检查考场是否有异常情况发生，同时安全保卫人员进入考场警戒线处值勤，禁止非工作人员进入警戒线。
6、考前30分钟，方可允许考生通过警戒线进入考场，安全保卫人员须查验其身份证和准考证。考前15分钟，一切准备工作包括考生的应考准备（如完成智能化考试对考生的摄像工作等）必须就绪。
7、考评人员、监考人员分别按本手册《职业技能鉴定考评人员工作职责》和《职业技能鉴定监考人员工作职责》的要求完成本次职业技能鉴定的考评与监考工作。
8、协调处理鉴定过程中的有关事务，及时、妥善处理好突发事件和应急事件。确保考评组行使监督、检查、独立评分的权利，接受和支
持鉴定中心督导人员的现场督导工作。
9、按排专用设置的阅卷评分场所，并实行封闭式管理，无关人员未经许可不得入内。协助职业技能鉴定中心或考评小组搞好阅卷评分、登分汇总及考生信息与成绩的录入工作，严禁向外泄露本次鉴定成绩和考评结果等信息。
10、按规定时间和有关要求，向职业技能鉴定中心上报本次鉴定结果数据。按本手册《职业技能鉴定试卷保密制度》的有关要求保存应答试卷和考试、考评结果数据。
六、证书验印与核发
1、将《湖南省职业技能鉴定通知书》、《湖南省职业技能鉴定考评情况报告》、《湖南省职业技能鉴定监考记录》、《湖南省职业技能鉴定现场督导报告》和经考评小组签字的考生成绩评分汇总表等相关材料上报鉴定中心和培训处（科）审核，核准和确认职业资格和等级。
2、凭鉴定中心和培训处（科）核准结果及本批次鉴定通知书、缴费发票到鉴定中心办理职业资格证书验印、核发手续。
会议的主要任务是：传达全国烟草行业职业技能鉴定工作会议精神，总结交流2011 年全省烟草公司系统职业技能鉴定工作，部署2012年任务。省局(公司)有关领导出席会议，并作题为《适应发展需要 扎实推进鉴定工作上水平》的报告。
报告明确提出今年鉴定工作的主要任务是：全面贯彻落实云南省局“卷烟上水平”的战略任务，围绕全拾十二五”职业技能鉴定的规划目标，重点推进高技能鉴定，积极开展职业技能竞赛，营造尊重技能人才、崇尚技能人才的氛围，努力调动全体员工的积极性、主动性、创造性，提高基层队伍整体素质，确保职业技能鉴定各项任务目标的顺利实现，为“卷烟上水平”提供技能人才支撑。
会议提出了2012 年的工作要求：一是抓鉴定，全面完成职业技能鉴定计划;二是促规范，继续完善内部管理;三是强素质，加强职业技能鉴定队伍建设;四是树意识，促进高技能人才培训教育;五是求创新，开拓鉴定竞赛新领域，职业技能鉴定《职业技能鉴定工作》。
此外，会议还对在2011年职业技能竞赛中取得优异成绩的选手进行了表彰，签订了《2012云南省烟草专卖局(公司)职业技能鉴定质量管理责任书》。
省局(公司)人事劳资处、烟叶管理处、专卖监督管理处、卷烟销售处、科技处、监察处以及各州(市)局(公司)、直属单位分管领导、人事劳资部门和鉴定工作人员等近80人参加了会议。
5月21日-24日，2012年云南省烟草专卖局(公司)系统职业技能鉴定工作会议在昭通召开。
会议的主要任务是：传达全国烟草行业职业技能鉴定工作会议精神，总结交流2011 年全省烟草公司系统职业技能鉴定工作，部署2012年任务。省局(公司)有关领导出席会议，并作题为《适应发展需要 扎实推进鉴定工作上水平》的报告。
报告明确提出今年鉴定工作的主要任务是：全面贯彻落实云南省局“卷烟上水平”的战略任务，围绕全拾十二五”职业技能鉴定的规划目标，重点推进高技能鉴定，积极开展职业技能竞赛，营造尊重技能人才、崇尚技能人才的氛围，努力调动全体员工的积极性、主动性、创造性，提高基层队伍整体素质，确保职业技能鉴定各项任务目标的顺利实现，为“卷烟上水平”提供技能人才支撑。
会议提出了2012 年的工作要求：一是抓鉴定，全面完成职业技能鉴定计划;二是促规范，继续完善内部管理;三是强素质，加强职业技能鉴定队伍建设;四是树意识，促进高技能人才培训教育;五是求创新，开拓鉴定竞赛新领域。
此外，会议还对在2011年职业技能竞赛中取得优异成绩的选手进行了表彰，签订了《2012云南省烟草专卖局(公司)职业技能鉴定质量管理责任书》。
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