作风建设存在问题

作风建设存在问题（共8篇）

作风建设存在问题 篇1

为了提高作风建设存在问题整改活动中，更加严格要求自己，落实到行动中、体现在工作中，现制定个人整改作出承诺：

1.加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名教师，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习，提高素质上，努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的教师，以高素质提高服务水平和质量。

2.强化中心意识，立足中心搞好服务。在工作中，自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。

3.坚持高标准要求，努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象;扎扎实实干事，工作上争创一流。4.牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护学校的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为学生服务也要树立教师的良好形象，始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

5.树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和其它内工作，做到立说立行，干就干好。对领导交办的工作，不折不扣高质量完成。

6.增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上，争主动、早安排;工作摆布上，以重点带一般;工作落实上，能提前就提前。

7.增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与组织保持高度统一，组织上行动上的高度一致。

作风建设存在问题 篇2

当前我国养猪业散养户越来越少, 但规模化猪场的建设速度远远没有弥补散养户减少出现的空白, 造成了市场上猪肉供不应求, 毛猪价格从而居高不下, 刺激了社会资本的大量介入, 加之市场环境不佳, 其他行业的盈利能力不足, 导致很多外行者进入养猪业。但养猪并不像想象的那么简单, 除了需要大量的资金投入外, 还需要严格精细的管理、切实的防疫措施、合格的饲料原料等, 而猪场的建设又是前面几项的基础, 往大里说, 猪场建设关系到猪场的成败, 往小里说, 又影响到养猪的经济效益。本文简单介绍猪场建设存在的问题与解决方法。

1 一味追求规模, 缺乏通盘考虑

1.1猪场建设要以经济效益为中心, 经济效益和社会效益并重, 不是做摆设、做样子的, 要遵循实用的原则, 将有限的资金投入到最需要的地方。

1.2要符合生物安全的规定, 有利于疾病的预防。既要防止疾病传入、传出猪场, 更重要的是防止疾病在猪场内传播。

1.3不能只追求规模, 并不是规模越大盈利能力就越强。同样的管理水平, 规模越大, 管理的难度越大, 发病率越高。

1.4要有利于管理, 有利于生产。

2 选址不合理

2.1离居民太近:毕竟养猪可以造成空气 (臭味) 和噪声的污染, 要避免与当地居民造成冲突, 也要避免人员繁杂带来的不安全因素。

2.2离公路太近:道路上的运输车辆繁杂, 其中不乏运猪, 特别是运输病、死猪的车辆, 还有运输粪便的车辆, 这些车辆都是潜在的传播疾病的媒介。

2.3离其他畜牧场太近:疾病的传播途径复杂, 很多疾病可以通过空气传播, 也可以通过苍蝇、蚊子、鼠类、猫传播, 有时传播途径不明。若猪场间距离太近, 疾病很容易通过各种途径传进猪场。

2.4要远离屠宰场, 屠宰场是疫病的集散地, 携带各种病原体的猪集中于此, 运输车辆的污染也很严重, 空气、污水中的病原很容易造成疾病向外扩散。

2.5要远离化工厂及其他污染源, 道理是一样的, 但化工厂可以造成空气和饮水的严重污染。

2.6要选择水源好的地方, 饮水是猪最重要的营养, 没有充足、清洁的饮水保障, 很难养出合格的猪。

2.7要选择向阳避风、地势高燥、通风良好、电力通讯配套齐全、排水方便的地方, 以利于猪群的保温、通风和污水的排放, 并能绝对防止污水倒灌进猪舍, 利于清洁和猪舍内部的干燥。

2.8避免占用农保地, 最好周边有渔塘、果林或耕地。一方面起到天然屏障的作用, 另一方面可以消化一部分猪场的排泄物, 减轻环保的压力。

3 猪场布局不合理

很多猪场用围墙圈起来, 在里面就见缝插针, 哪里有空地, 就在哪里建猪舍, 不同猪舍混杂在一起。其实猪场的布局对疾病防控、生产管理影响很大。因此在设计、施工要充分考虑到。根据生产模式的不同, 可以分为单一地点三阶段饲养, 也可以采用两地点饲养。

3.1 两地点饲养

两地点饲养是指种猪繁育一个地点, 保育和育肥在另一个相对远的地点;或者种猪繁育区和保育在一个地点, 而育肥猪在另一个地点。这种饲养模式的优点在于容易控制疾病。缺点在于管理相对费事, 运输成本提高。

3.2 三阶段饲养

三阶段饲养是指在一个环境中分三个区域饲养, 分别是种猪和产房区、保育区以及育肥区。

3.2.1 围墙:

猪场要建立围墙, 明确猪场的范围, 防止员工随意进出猪场, 也能防止闲杂人员随意进出, 还可以防止野生动物进入猪场。

生活区和生产区要有围墙, 或者以各种房屋隔开, 以防止员工随意进出生产区。生产区和生活区只能有一个通道, 而且要设立消毒池, 员工只能从这一通道经过消毒池进出, 以防止将疾病传入猪场。

3.2.2 布局:

根据猪场计划的规模确定各阶段猪舍的数量, 原则上产房、保育和育肥猪舍要做到全进全出。配种舍、怀孕舍、保育舍、生长舍、育肥舍要从上风向下风方向排列。本人建议尽量缩小猪舍的规模, 做到小群饲养, 以利于降低猪的发病率。以一栋保育或育肥猪舍饲养不超过500头为宜。

3.2.3 各种猪舍的数量不配套:

最重要的原则-产房、保育舍按生产节律分单元全进全出设计;猪栏规格与数量的计算, 产房两栏对应保育一栏, 保育与育肥栏一一对应;先设计好生产指标、生产流程, 然后再设计猪舍、猪栏。

3.2.4 没有按全进全出设计:

现代养猪业疾病越来越复杂, 原因之一是没有严格地做到全进全出。虽然有些猪场按全进全出设计, 但由于猪舍不配套, 真正饲养时则很难做到。整栋猪舍全进全出, 可提高生产性能21%～25%, 而整个猪场全进全出, 可提高生产性能30% (美国大豆协会朱汉守) 。

4 猪舍规模过大

一般情况下, 一栋猪舍饲养的猪数量越多, 发病率越高。除非能够很好地控制猪舍的环境, 特别是空气, 否则不建议超过500头猪。

目前的趋势是猪越养越大, 因此在育肥舍的时间可能会延长3～4周, 因此, 育肥舍的数量可能需要增加, 而且育肥猪在100千克以上时的占地面积要相应增加。

5 猪舍的建筑的质量

有的猪场很豪华, 用琉璃瓦, 铝合金门窗等, 但大部分猪场比较寒酸, 能省则省, 结果是要经常维修, 建设维修成本更高。猪舍要适合养猪, 要考虑的是保温、通风和降温的问题, 主要目的是让各种阶段的猪感到舒适。

5.1 定位栏的硬件不好, 造成损伤和生产力下降:

配种舍和怀孕舍主要是降温和通风。配种舍顶部要有保温层, 墙面最好也有保温层, 并在一端安装湿帘, 水帘的厚度一般在12厘米以上, 另一端安装风机, 湿帘的面积和风机的容量需要根据猪舍的面积计算。另外, 降温的能力与猪舍的密闭性能有关, 四处漏风的猪舍不容易降温。

经产母猪定位栏的宽度需要至少62厘米 (净宽) , 而后备母猪的定位栏需要小些, 净宽56厘米足够。地面需要平整, 漏出的水能够流到粪沟内, 坡度大约3～5度。母猪的后躯部位漏缝一定要足够宽, 以利于粪尿的泄漏, 保持后躯的洁净。现实情况下, 很多母猪躺卧在污水中, 造成严重的不适。定位栏的焊接一定要认真, 不应留下太多的锐利的边角, 防止肢蹄的损伤。

饮水器太高可造成饮水喷到地面上, 若位置低于中间, 则影响母猪采食, 因此建议不安装饮水器, 而将水放在料槽内。以保证充足的饮水。

5.2 公猪舍的栏位面积太小, 不利于公猪的运动:

公猪需要运动, 因此建议至少每头公猪有10平方厘米的面积。保温和通风与母猪舍一样。采精栏要安装人员的逃生区, 即建立隔栏, 只允许人员迅速撤离, 而公猪过不去, 防止公猪对人的攻击。人工授精实验室应利于清洁, 否则可造成精液污染, 影响配种。

5.3 产房过于潮湿, 而且容易损伤仔猪。

产床最好高架, 以降低猪舍的湿度, 而湿度高是仔猪腹泻的原因之一。另外, 产床的毛刺和锐利的边角更容易损伤仔猪, 特别是在吃奶的时候, 仔猪前指关节处的皮肤往往有损伤, 就容易感染细菌。所以最好用圆滑的、没有毛刺的漏缝板, 或者普通漏缝板安装后用钢制刷子充分打磨, 去除毛刺, 使之不能造成仔猪的损伤。

5.4 保育舍保温不理想。

寒冷季节, 保育舍保温是重点, 保温的方式很多, 主要有热风炉和地暖, 也有室内生火炉的, 其中最理想的是地暖。但若锅炉太小, 不足以将地板加热, 特别是夜间, 烧锅炉可能不及时, 造成白昼的温差增大, 对仔猪应激反应比较大。

6 料槽设计不利于猪的采食或易造成浪费

无论是保育还是育肥猪舍的料槽在大部分猪场都存在问题, 料位不足, 而且小猪容易钻入, 或者容易溢出, 造成饲料浪费。这些损失往往容易被忽略, 而这也是猪场最大的损失。

根据每栏的饲养数量确定料位, 一个料位有3～4头猪采食, 若料位不足, 容易造成栏内均匀度不理想。料槽太浅或者太窄是饲料溢出的主要原因, 料槽出料口不能高出料槽的外沿, 否则漏出饲料就容易溢出。

另外, 每个猪栏最好安装两个饮水器, 一高一低, 有利于不同大小的猪饮水, 饮水器高度与站立的猪肩齐平即可。

7 病猪舍和病猪栏的设计不合理

病猪是传播疾病的最重要源头, 大部分情况下, 病猪可以通过嘴鼻的直接接触传播疾病, 也可通过污染的粪尿以及飞沫传播。因此, 建议将病猪舍建在远离健康猪舍的位置, 并由专人管理。每栋保育和育肥猪舍要设立病猪栏, 病猪栏需要与健康猪栏完全隔开, 不留空隙, 以免病猪与健康猪隔栏发生直接接触。康复后的病猪不能回到健康猪栏。

8 病猪解剖台位置不当

有的猪场有解剖室或解剖台, 有的猪场没有。其实病死猪一旦被打开, 就容易将病原微生物暴露, 污染环境, 从而造成疾病的扩散。

解剖台或解剖室不能离猪舍太近, 设计应利于清洁和消毒, 剖检后的尸体不能随意丢弃, 最好有尸体掩埋或焚烧场所。

9 装猪台的设计不利于生物安全

装猪台应该是生产区与外界相通的唯一通道, 然而这一区域也最容易被污染, 成为疾病传入猪场的重要通道。

9.1装猪台应该设计成单向通道, 到装猪台的猪不能再返回到猪舍。

9.2应该有利于清洗、消毒, 而且污水和粪尿需要有专门的管道流入污水处理设施, 不能倒流进入猪场生产区。

作风建设存在问题 篇3

【关键词】国有企业；作风建设；问题

1.当前国有企业领导干部作风建设存在的主要问题

阳煤集团作为大型国有企业，近年来，组织开展了两次较大规模的干部作风整顿活动，可以讲成绩斐然，效果明显。但客观上讲存在不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面：一是“一岗双责”意识不强，部分领导干部把主要精力放在组织生产、完成指标上，忽视了班子建设、队伍建设和作风建设，潜意识中有了“轻”、“重”之分；二是制度执行不力，个别领导干部执行制度停留在文件上、口头上、形式上，迟迟落实不到行动上，更有甚者存有上有政策、下有对策的错误想法，使制度执行成为“夹生饭”，不能真正保证集团公司的重大决策措施落到实处；三是忧患意识不够，少数领导干部安于现状，干部自身缺乏自信，在职工群众中缺乏威性，缺乏敢想、敢干、敢闯的工作劲头，工作不够主动，没有创新，甘当撞钟的“和尚”得过且过；四是自律意识淡薄，正能量传递不够，极个别领导干部缺乏“剖析自我、自我认识”的思想境界，不能够以身作则，缺乏规矩意识，等到酿成错误，“回头看”却悔之已晚；五是群众意识较差，极少数领导干部不愿下基层调研，不能够和职工群众打成一片，对社情民意缺乏深层次进一步的了解，“门难进、脸难看、事难办”的不良风气仍不在少数。

2.国有企业领导干部作风建设的改进措施

党的十八大报告提出“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”更加尖锐的摆在全党面前，强调要“以优良党风，凝聚党心民心，带动政风民风”。国有企业要以学习贯彻十八大精神为契机，进一步深化领导班子和领导干部作风建设，不断提高企业的作风建设科学化水平，以优良的作风保证企业转型跨越和永续健康发展。

2.1强化责任制的落实力度

在集团公司2013年党风和反腐倡廉建设干部大会上，集团公司纪委就明确指出：“当前一些领导人员履行党风廉政建设责任制的“一岗双责”意识不强，存在一手硬、一手软的现象”，同时要求基层纪检监察工作要找准切入点、结合点和突破点，改进工作思路和方法。围绕这一思路基层纪检部门要强化自身学习，全面提升纪检监察干部的业务水平和实践能力，一是认真制定本单位、本部门的党风廉政建设责任制，内容要全、覆盖面要广、操作性要强。二是要逐级完善各级干部考核奖惩制度，逐年出台《领导干部责任量化考核细则》，对每一位领导干部按岗定责、细分责任、量化指标，实行年度目标任务完成情况与领导干部考评档次，干部奖励、干部推荐、提拔使用挂钩考核制度，建立一整套科学的干部评价体系和考核标准。三制度执行要严，“一岗双责”是各级领导干部对企业对组织的郑重承诺，因此必须按照责任制考核标准严格执行，不讲客观、不徇私情。四是领导干部本人要自觉履行“一岗双责”承诺，主动承担“一岗双责”责任，使“一岗双责”真正落到实处，见到实效。

2.2推进制度的执行力度

没有规矩不成方圆，加强和改进领导干部作风建设必须建立一套切实可行、行之有效的制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。一是领导干部本人首先要提高思想认识，身体力行，率先垂范执行制度。二是健全作风建设制度体系，要按照集团公司关于作风建设的有关部署要求，建立健全关于安全管理、基层调研、走动管理、成本管控、效能监察等方面的制度，规范领导干部请销假制度行为。解决产生不良作风的深层次问题，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。三要强化制度执行力，一项制度的好坏，很大程度上讲，还要看执行的效果，要加大对作风建设相关制度执行情况的监督惩处力度，增强制度的执行力和约束力。尤其对“一把手”上级组织要严格教育、严格要求、严格管控。四是要深入推进各项公开工作，增强权力运行的透明度，要健全完善党务、企务、事务公开制度，创新公开形式，要充分发挥基层党风廉政建设监督员作用，切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2.3领导干部要树立强烈的忧患意识

集团公司主要领导在2013年党风和反腐倡廉干部大会上指出，当前煤炭行业产能过剩，价格大幅下降的问题，企业十二项非生产性费用成本控制措施如何落实的问题，全公司安全形势极其严峻的问题，省委省政府要求的投资回报压力较大的问题，亏损、安全事故频发、指标完不成的单位存在管理混乱的问题，职工住房问题，大量新建项目开工建设、新单位的制度建设和制度统一问题，都充分体现了集团公司主要领导忧患意识的超前性，同时也给出了防范和减轻这些风险的指导性意见。基层领导干部要理清思路、敢于担当、不辱使命，紧贴工作实际，主动寻找差距，分析研究问题，找准症结，对症下药，要卯足劲头、扑下身子、干出样子。

2.4领导干部必须增强自律意识，党的作风建设，要求领导干部必须增强自律意识，这种自律包括廉洁自律，也包括思想言行的自律和权力责任的自律

一加强自身学习，提升党性修养，夯实思想基础。二要把自我认识、认识自我作为增强自律意识的主要途径，要勇于反省自我，不断完善和提高自己的思想觉悟和能力素质。三正确行使权力，珍惜手中权力，正确处理权力与责任的关系。四以身作则，从我做起，从小事做起，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决定，做事公道正派、团结同志、以诚待人、继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。五正视问题，自觉接受监督。党员领导干部没有自律意识或者自律意识不强，一个重要的方面就是要看其愿不愿意接受监督，能不能自觉接受监督。如果不愿接受他人的监督，甚至是排斥和拒绝监督，就会出现思想上、政治上的滑坡，自律也就无从谈起，其本人必然会失去自我约束、自我控制的能力。

2.5要密切联系群众，树立群众观念，就像毛泽东等老一辈革命家那样，从群众中来，到群众中去，在深入基层、联系群众中密切党群关系、干群关系，增长工作才能，坚定立场信念，取得职工群众的信任与支持，要严格执行集团公司关于领导下访调研长效机制，实实在在帮助职工群众解决困难和问题

2.6纪检部门要将开展作风整顿作为工作的重要手段

要组织开展思想和作风上的专题教育整顿活动，关键是思想上要重视，认识上要到位，行动上有作为。认真进行学、查、改。一是查思想、看党性观念和进取精神强不强。二是查作风，看工作作风实不实。重点检查是否存在“等”、“怕”作风。三是查工作，看办事效率和工作质量高不高。四是查纪律，看遵纪守法和执行规章制度严不严。通过整顿努力提高领导干部的办事效率，确保每一名领导干部都能够做到政治上更加坚定，工作上更加务实，作风上更加过硬，纪律上更加严明。

【参考文献】

[1]陈正祥.加强监督，确保八项规定落实.党风廉政建设，2013（1）：21（总第73期）.

干部作风建设存在的问题及对策 篇4

自来水公司经理 闫立新

干部作风的好坏直接关系着执政党的生死存亡，毛泽东同志早在党的七届二中全会上就清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人更是将干部作风建设作为重中之重的工作来抓，相继开展了“三讲”、“两个年”、“三个代表”重要思想等主题教育。“十六大”报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。

实践证明，干部作风建设是一项经常性、持续性的工作。什么时候放松了干部作风建设，干部作风就会滑坡，党群干群关系就会疏远，经济和社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，干部作风就会好转，党群干群关系就融洽，经济和社会就能持续、稳定、健康发展。从我区实际情况看，通过狠抓机关效能，干部作风明显好转，“门难进、脸难看”现象虽已基本消失，但“脸好看、事难办”现象还不少。综合来说，目前干部作风建设存在的问题主要表现在以下几个方面：

一、缺乏事业心、得过且过。没有把主要精力放在工作上，不考虑如何履行职责，怎样做好工作，而是“脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪”，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些年轻人缺乏敬业和爱业精神，遇到新问题、新情况不深入思考，不认真学习。一些老干部则认为，自己为党和政府做了二、三十年工作，工作上比轻闲、生活上比享受。

二、脱离实际，形式主义。有的干部不善于调查研究，习惯于“想当然”，“闭着眼睛捉麻雀”，不熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。

二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。

三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。

２、社会根源

一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。有的因机构改革、岗位调整、人员分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨，使得思想稳定受到影响。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的临时思想和临时行为。

二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。

三是社会上腐败和不正之风等现象的存在，造成人们心理的不平衡。贪污腐败、权力寻租、暗箱操作等行为使个别人捞足了油水，而勤勤恳恳、老老实实工作的干部和老百姓则生活困难，许多群众生活在温饱线，贫富两极分化严重，也造成干部心理的不平衡，影响了工作的热情和积极性。

领导干部作风建设存在问题的探源 篇5

领导干部作风和操守方面存在的种种问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有国内外环境的影响，封建遗毒、西方价值观和不良社会风气的冲击等客观因素，也有一些干部自身思想上放松要求和个体素质不高的主观原因，同时反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。

仔细分析起来，至少有以下一些根源需要我们加以重视。

根源之一：作风操守有着“软状态”特点，不同角度可不同“拿捏”。

领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题有着一个重要的特点，那就是处于一种不易评价的“软状态”，不同的人从不同的角度可以有不同的“拿捏”方法，这也正是人们没有把作风操守问题加以特别重视的重要根源。比如，就思想作风来说，教条主义和经验主义当然是不对的，但在实际工作中，教条和经验却非常“管用”。按教条办事、按经验办事的，往往被人认为这个领导办事稳重，不会出事，因而被委以重任。对于自由主义，则被有的人认为是脑子灵活，“吃得开”，具有开拓精神，等等；就学风上来说，本本主义虽然不好，可现实工作中不少领导都是按本本去学，本本上没有的话不说，上面没说过的话、文件中没有的话不说，甚至在工作报告中也不敢说。这也被人认为说话“稳重”，比较“可靠”；就工作作风上来说，官僚主义和形式主义的危害众人皆知，但具体到某个单位和某个领导来说，受到政绩考核因素的影响甚大，官僚主义被认为办事“果断”、形式主义被认为办事能抓“重点”，只要把工作重心放在上级领导看得到的地方、便于总结的地方就可以，只要能够使单位获得荣誉、使领导获得升迁就行；就领导作风来说，独断专行往往被有的人认为是“有魄力”、“有本事”；至于生活作风上的问题，被一些人认为工作需要，思想解放，甚至被认为“与时俱进”，等等。——这些观点当然是错误的，但也确实有一定的市场。因为作风操守不像其他问题一样容易定性，容易一眼看穿，它的“软状态”容易被人胡乱“拿捏”，再加上近年来实际工作中这种“拿捏”方法让不少人赚了便宜，因而市场面进一步拓宽，对党的事业危害甚深。

根源之二：作风操守属于“亚健康”范畴，未当作“疾患”加以诊治。

“亚健康”即介于健康与疾病之间的状态。到了医院经各种现代化仪器检测，或医师、专家诊断均“查无实据”，没有器质性病变指标。但它导致人体的两个“下降”：精神活力下降、应变能力下降。表现为疲乏无力、精神不振、焦虑不安、易激怒、头痛、失眠、胸痛等，并且使病人普遍免疫功能低下，容易罹患各种疾病。确实，用医学上的术语“亚健康”来比喻领导干部的作风操守问题，较为形象贴切。领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上的问题，与“违法犯罪”还有较大距离，最多也只是“违纪”。再加上近年来对领导干部作风操守上的问题直接加以处理的案例很少，给人一种错觉是：作风操守问题连“违纪”也够不上。带有这种片面观点的领导干部和社会人士不在少数。近年来，从中央到地方查处各级党员领导干部的违法违纪案件确实很多，但大多是经济上的违法犯罪问题，领导作风和生活作风方面的问题，即便有，也都是在查处经济问题的过程中牵连和暴露出来的，是个“副产品”。就如同人们把“违法违纪”当作“疾患”需要重点诊治一样，人们把干部作风操守问题只是当作“亚健康”来看待，不愿意因此找医生，找了医生也下笔无方。于是，类似于“亚健康”的领导干部作风操守问题越来越严重，成为新时期干部健康成长的“头号杀手”。

根源之三：作风操守问题有“温水效应”，在被“煮死”前不易清醒。

“亚健康”不属于“疾患”，但随着时间的推移，很可能会进一步病变，成为影响人体健康的“恶疾”。对于领导干部作风操守问题的危害，还有一个形象的解释就是“温水效应”。当一名领导干部在作风操守上出问题时，往往不被重视，尤其是不被自己所重视，但随着时间的慢慢推进，作风操守问题愈演愈烈。比如，教条主义容易导致地方和单位工作难以开展，自由主义则会导致政治和经济错误；官僚主义和形式主义容易酿成为损害群众利益的重大事件；领导作风上的独断专行容易引起经济腐败，领导班子的软弱涣散则易导致工作上的重大失职和渎职。最严重的是生活作风上的问题，开始也只是吃吃喝喝、小搞搞，慢慢开始乱搞两性关系，当包养情妇等问题发生后，没有经济上的腐败支撑不行，因而经济上的腐败几乎成为必然。更有甚者，重婚、情变、情杀等恶性事件的发生，使腐败者措手不及，最终死在“温柔剑”下，才悔不当初。这正如青蛙掉进了正在煮的温水里，开始感觉甚好，到了烫得不行时，已经失去了跳出来的力量，只好眼睁睁地死去。作风操守上的危害，也正如此。据浙江省天台县原县长梁峻交代，1992年11月，他当上黄岩市路桥镇镇长不久，就不断有人请吃，到卡拉OK玩乐的事情也多起来。他说，“第一次进卡拉OK厅有‘三陪小姐’坐在身边，还浑身不自在，耳热心跳，如坐针毡。后来一而再再而三上歌舞厅，似乎成瘾了，隔三差五不去消遣一下，心里真有点痒痒。”1994年夏天，一家企业为谋求与当地某信用社合作，请梁峻从中撮合，以考察为名，请他到海南三亚游

玩，并在他住的别墅安排了一位三陪小姐“放松放松”。此后，梁峻的道德良心急剧滑坡：从被“朋友”邀请到主动暗示铁哥们安排、追逐声色犬马，一发而不可收。他先后几次专程开着车子，和所谓的“铁哥们”一起到温州雁荡山、绍兴等地嫖娼。是啊，作风操守上的这些问题其实是多么严重，多么害人，但之所以不被人重视，那就是开始时给人的感觉都很好，甚至是十分美妙，人们不容易看清这温柔背后的可怕的“剑刃”。

根源之四：作风操守是腐败者的“脓头”，是全方位腐败的“恶果”。

作风操守上出现的问题，之所以不被重视，当事人不愿接受监督，还有一个重要的原因，那就是此时的当事人已经腐败，或者已经开始腐败。在经济上和生活作风上腐败的同时，他想到的不再是努力工作，以优异的成绩取信于党和人民。相反，他想得最多的是如何利用手中的职权，更多地为自己谋取经济利益，更多地为情妇谋取好处，更方便地拒绝外界的各种监督。在这种情况下，最好的办法就是在领导作风上独断专行，在工作作风上官僚主义和形式主义，而在学风上，其实连本本主义也是念给人家听的，他自己根本不当一回事。从近年来查处的大量腐败案件来看，作风操守上的问题只是腐败者身上的一个“脓头”，是腐败者全方位立体化腐败的一种“恶果”。作风问题与经济腐败互为因果。一方面作风问题容易引起经济腐败，另一方面，经济腐败和独断专行的领导作风同样也为生活腐化创造了条件，甚至成为某种必然。湖南省郴州市原副市长雷渊利曾长期与9名女性保持非法两性关系，有的还为他生了孩子。这些“二奶”个个都从雷渊利那里获得好处。唐玉凤做了雷渊利6年情妇，雷陆续给她寄了31万元。“二奶”王艳对雷渊利撒娇说，你要真爱我，就在长沙给我买一套房子。她这一句话竟“激活”了永兴县的一项工程：为了给王艳筹措买房的钱，时任永兴县委书记的雷渊利便决定仿效首都的规制，在永兴建人民大会堂，项目预算1000万元，但最后结算时工程款达到2700万元，每个乡负担100万元。当了郴州市副市长的雷渊利一手提拔另一位情妇邱丽娟当了该市城管局的科长，雷教她虚开发票报销冒领公款，邱多开了14万元发票，雷渊利批评她弄的这个数字不吉利，邱丽娟便虚开了18万元的发票报销。雷渊利和“二奶”黄静生下私生子后，黄静竟荒唐地要雷渊利为他们的私生子设立“成长基金”，数额提高为1500万元。充当众多“二奶”的“提款机”的雷渊利，先后173次共收受贿赂950万元，贪污18万元，挪用公款达2650万元，可谓罪大恶极。而其作风操守问题，确实只能算是一个小“脓头”而已。其实，有着类似“脓头”的贪官又何止一个雷渊利，近年来的成克杰、李嘉廷、刘方仁、王雪冰、刘金宝、李金宝、刘志华以及最近暴露的邱晓华，腐败的模式都是大同小异。有的干部在失去监督、放纵权欲的情况下，也导致情欲失控，腐败堕落。

根源之五：作风操守是社会问题的“缩影”，是腐朽现象的“沉渣泛起”。

除了领导干部个人的思想素质和心理根源外，教育不扎实、制度不健全、监督不力也是一个重要方面。毕竟，这些年来专门就作风操守问题查处领导干部的案例实在太少，相关的教育制度等措施也没有跟进。此外，我们还应当看到，领导干部也生活在社会这个大家庭里，整个社会的风气对领导干部思想和心理上的影响力也非常之大。近年来，在市场观念的冲击下，各种错误的包括腐朽没落的思想观念时常影响着人们。社会上“傍大款”、“包二奶”现象较为严重，嫖娼赌博、封建迷信等腐朽现象如沉渣般泛起。发生在领导干部个人身上的种种不良风气和不良行为，包括作风和操守上的错误行为，大多可以从整个社会的“大本营”里找到根基，找到蓝本。还有社会上“笑贫不笑娼”、“羡腐”等腐败文化，也都助长了手握大小权力的领导干部的从政行为，影响了领导干部的思维方式和工作方式，影响了领导干部个人的生活细节和生活习惯。因此，领导干部的作风操守既是社会的“风向标”，可以影响到全社会，同时，整个社会的不良风气也可以影响领导干部，成为领导干部走向腐败堕落的动力源和文化源。

上述思想根源和社会根源告诉我们，促使领导干部出现种种作风操守问题的原因是多方面的，既有外因，也有内因；既有组织和单位监督不力的原因，也有社会风气等方面的原因，当然更重要的是领导干部个人的原因。只有深刻认识这些根源，认识这些问题的复杂性，才能对症下药，集中力量予以整治，从而推进干部作风和整个社会风气的好转。

新农村建设存在的问题 篇6

1新农村建设存在的问题

1.1村庄规划不够全面科学,不能有效发挥引领指导作用有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位置,对规划工作的重要性、紧迫性认识不足,导致规划编制不全面、不科学。一是重中长期规划,轻短期规划和计划。虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准。二是重局部规划,轻整体规划。有的镇只重视某个村某个点的规划,而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。同时,有的村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。据调查,有的村规划生搬硬套其他村,不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接,存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划,但由于镇领导的更换和干预,随意变动,不严格执行规划,影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

1.2农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象在基层,有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差,对新农村建设的意义、内容和措施认识不够,对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

1.3基层干部对新农村建设存在认识上的误区

一是“简单化”。重硬件、轻软件,重规划、轻执行,重建设、轻管理,对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。二是“片面化”。以偏概全,只注重形式,将新农村建设等同于“新村”建设,少数基层干部过度热衷于新村庄建设,乐于村庄建设的外观,过分强调村容村貌的整洁,甚至把建了几栋楼房作为新农村建设的成功典型,以村庄楼房多寡来衡量新农村建设的成效,严重忽视了全面发展,忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作。三是“短浅化”。在基层,哪里简单就抓哪里的现象还比较突出,把新农村建设仅仅定位于硬化几条路、改几户厕、装几户自来水、粉刷几栋房子等简单的村庄环境整治,忽略了生产发展、乡风文明建设对

事关农村长远发展,如对农业生产、农民增收等问题,缺乏足够重视,措施乏力。

1.4要素制约突出,影响新农村建设规划实施和试点工作开展

新农村建设面广、量大、任务重,必须先行试点,再全面稳步推进。通过对示范村建设情况的调查和分析,当前存在政策、资金、土地等瓶颈制约要素。一是政策不够完善。从中央到地方,虽然出台了一系列政策,但有的政策存在不确定、不连续、不合理等因素,如以工补农怎么补,城市带农村怎么带,政府增加的支农资金如何补等,都没有明确的规定,影响了镇、村和农民的积极性。二是资金筹集难。不少村集体经济薄弱,农民富裕程度较低,建设主体投资乏力。同时,县、镇两级由于财力所限,对新农村建设的投入不足。三是土地制约明显。1998年土地二轮承包时不少村没有预留中心村用地,即使预留了,有的也已被置换为工业用地,或被重新发包,有的与现在的中心村规划不相符合,导致能建新村庄的地方不在规划内,规划的地方不能建新村庄。加之新农村村庄建设、产业发展等涉及转换用地的政策不明确,使土地调整、置换、募集比较困难,造成不少村新农村建设用地迟迟不能到位。2对策新农村建设是一项惠及亿万农民的世纪工程,是贯彻党的“三农”工作的路线方针、政策,要动员各方面力量参与新农村建设[3-4]。

2.1认真编制新农村建设规划,构画新农村建设蓝图按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,认真做好各项规划,尤其是乡(镇)村建设规划,要充分尊重民意,突出特色,坚持人与自然和谐,注重利用土地,保护耕地,不搞千篇一律。建设规划要经村民充分讨论,实行民主决策、民主管理、专业机构指导、相关部门审定,坚持科学合理,统筹兼顾。

2.2加快农村经济发展,促进农民增产增收

发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的核心,主要有以下途径:一是以优质稻米、生猪、家禽等主导产业为依托,发展特色农业,以绿色无公害大米、蔬菜等为带动,发展高效规模农业;二是发展农业产业化,延长产业链,增加农产品附加值,扶优扶强农产品加工龙头企业,大力发展农产品精深加工,增加农民的收入;三是培植农民专业合作组织,提高农业组织化水平,以合作经济组织搞好农业产前、产中、产后服务;四是大力实施品牌战略,积极推进标准化生产,整合品牌资源,打造一批拥用自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌。

2.3切实落实各项支农政策,让公共财政受益于农

国家将通过各类项目逐步加大扶持新农村建设的力度,各相关部门和基层组织应将各项目如期保质地在农村落实。对帮助农村发展科教、文卫事业的项目,应保证全面落实;对

农业各种直接经济、物质补贴和奖励,应及时发给相关受益人;对各种保障性福利,应及时搞好申报审批,使农民享有公共财政福利。

2.4积极创新投资机制,改变投资方式

建设新农村,投入是关键,政府是主导,农民是主体。建设新农村从根本上说是亿万农民的伟大事业,农民应当在建设自己的家园中成为现代建设的优秀价值主体和创造主体。要积极探索建立“各级政府拨一点,涉农资金捆一点,受益群众出一点,包扶单位帮一点,社会各界捐一点,政策优惠让一点”的融资模式。政府应发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,落实一定的启动资金和补助资金。

2.5发展农村社会事业,提高保障水平

作风建设存在问题 篇7

一、高校机关工作作风存在的主要问题

1、学风不浓, 观念不新。

有的机关干部和工作人员缺乏学习紧迫感自觉性和主动性, 认为理论学习是空的, 没有多大用场, 业务工作才是实的, 只有业务工作才能出成绩, 因此, 平时忙于事务性工作, 对理论学习抓得不紧, 或者学而不深, 学而不用;有的以各种理由为借口, 推脱学习活动;或是沉湎于应酬, 把学习搁置到一边;或是借口工作忙, 把学习当作额外负担;或是应付参加集中学习, 很少个人自学;或是学习浅尝辄止, 自我满足;或是不注意联系自己的思想和工作实际, 学归学, 干归干。有的完全凭个人经验开展工作, 不求有功, 但求无过, 缺乏工作的主动性、创新性;有的长期忽视学习, 对工作前沿知之甚少, 对工作的政策、理论把握不好, 工具理念陈旧, 缺乏新鲜思想。

2、信念动摇, 精神不振。

有的机关干部和工作人员对马克思主义理论和党的信念持怀疑态度, 或缺乏信心, 对学校的事业缺乏追求, 只追求眼前利益, 贪图享乐。有的干部休息时间忙于其他事务, 工作时间, 则精神萎靡。有的做天和尚撞天钟, 上班应付差事。有的放松对自己的党性修养, 利己思想严重, 见好处就争, 个人利益至上;有的有思想情绪, 要么长期请假, 要么混日子、出工不出力;有的只关注个人利益或部门利益, 对待工作毫无热情。

3、制度不全, 贯彻不严。

机关管理和规章制度, 仍不够健全, 有的制度长期未修订, 与实际工作严重脱节, 难以执行;有的制度完善, 但缺乏有效的运行机制, 形同虚设;有的部门和干部依法行政、按章办事观念差, 只讲人情, 不讲原则, 只讲关系, 不讲事实, 使规章制度在执行中变了相, 走了样, 给机关工作带来了严重负面影响。

二、存在问题的原因分析

影响机关工作作风的原因是多方面的, 也比较复杂, 通过分析, 我们认为, 既有客观环境影响的原因, 也有主观思想认识的原因;既有制度建设的原因, 也有组织领导的原因。

1、从客观环境影响方面来分析。

一是目前我国正处在社会变革时期, 高校机关干部的思想作风也受到较大的冲击, 加之全球经济一体化和网络信息全球化, 受西方价值观念的影响, 机关干部的思想趋于复杂, 增加了机关思想作风建设的难度。二是机关部门职能交叉是造成机关人员互相扯皮, 效率低下的根本原因之一。有的机关单位人员越来越多, 一项工作几个人分着干, 最后干脆没人干, 人浮于事, 工作效率低;有的部门人员编制多, 但具体工作人员少, 很多工作无法及时完成甚至一些必要工作没有精力开展;有的机关单位职能交叉, 职责不清, 往往有利的争着做, 无利没人干。

2、从主观思想认识方面来分析。

一是理论素质不高。少数机关干部对我国经济体制转变和高校新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾, 不能很快认识和适应, 不能把科学的理论运用到工作实际中去, 解决实际问题的能力差, 拿不出思路和办法, 要么照本本, 要么凭经验, 脱离工作实际。二是一些机关干部对新形势下加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识, 对思想作风建设抓得不紧, 工作不实, 措施不力。不能把业务与思想作风建设相融合, 长抓不懈, 长效管理。三是个别机关干部和工作人员人生观、事业观发生偏离, 放松了自身要求。

3、从制度建设方面来分析。

一是领导制度和工作机制不健全。一些部门对学校制定的一些措施和规定没有迅速采取措施, 认真落实, 往往处于等待、观望的工作状态;监督检查不少流于形式;奖惩不严, 没有形成竞争机制。二是监督机制不健全。党内监督落不充分, 单位内部监督流于形式, 舆论监督不力, 导致一些机关干部和工作人员的不良作风未得到及时纠正。三是机关干部和工作人员的培训和锻炼机制不健全。新任机关干部和新进工作人员缺乏必要的岗前培训;工作培训少, 部门人员交流少, 工作能力不能得到有效快速提高等。

三、加强机关工作作风建设的对策措施

1、加强思想作风建设。

一是提高机关干部和工作人员的理论素养。要重点加强在提高思想认识、创新学习途径、增强学习效果、完善考核制度、服务实际工作等方面的工作。二是增强机关干部和工作人员的理想信念。要进一步加强学习教育培训、强化监察考核等方面的工作。三是强化机关干部和工作人员的职业道德。要进一步加强干部思想教育、工作绩效考核、开展舆论宣传和文明机关创建活动等方面工作。四是健全机关规章制度, 完善激励机制。特别是要强化制度的落实和检查工作, 使机关干部和工作人员有章可循, 依法办事。

2、强化机关队伍管理。

一是严格选拔任用程序, 完善领导干部考核办法。做好管理干部的选拨工作, 因事择人, 力求精干高效。同时要坚持从实际出发, 按照教学单位、机关部门、后勤机构在工作性质、承担任务和职能上的不同, 分别建立不同的能力目标导向和科学的评价体系, 引导和激励干部不断提高自身能力和水平。二是建立竞争激励机制。积极完善和推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制, 改变机关干部和工作人员只能上不能下、只能进不能出的状况, 解决干好干坏一个样的问题, 努力营造优胜劣汰的工作氛围。三是落实监督约束制度。进一步推进制度创新, 积极探索对领导班子和领导干部实施有效监督的途径和办法, 形成科学的干部监督机制。四是切实加强对机关干部和工作人员的培养锻练。学校重视加强对管理干部的业务知识培训, 形成制度, 拨出专门培训经费给以保证;加强对年轻干部的传、帮、带, 关心他们的工作、生活;坚持对新任管理干部和新进机关人员进行岗前培训制度。

3、发挥机关党总支作用。

一是学校党委要把机关党总支的工作列入

城市路灯建设存在的问题及措施 篇8

【关键词】路灯设施；设施维护；设施管理；路灯监管

当前我国的经济不断发展，城市化进程也在不断加速，人民群众的生活水平也有了长足的改善，对于物质之外的精神享受也有了需求，因此在夜间的活动也处于快速增加之中，正是基于此，城市夜间照明状况也有了很大的需求和很高的要求，因此要有效的满足人民群众对于夜间照明的需求，城市路灯建设必须从以往的单纯照明需要，多方面发展，不断美化黑夜。路灯是城市基础建设中的重要部分，在人民生活和城市建设中扮演着极为重要的角色，其使用范围也是不断扩展，但是当前，由于我国在城市化发展中的起步十分晚，因此还存在着很多的问题，针对城市路灯的维护和管理，必须要引起相关政府部门的重要，并积极采取有效措施予以解决。

1.我国路灯设施管理和维护现状分析

当前，针对我国的路灯设施的管理和维护，主要存在以下几个方面的问题亟需解决：

1.1路灯管理多头化导致路灯维修不及时

在城市路灯的管理工作之中，存在最为普遍也是最让管理部门头疼的问题就是路灯的多头管理问题。本文以玉林市的路灯管理状况为例子予以分析：在玉林市景观照明和功能照明分口管理，而功能照明又分别由道桥处、市路灯处、开发企业等各个不同部门进行管理，而与此同时，在同一布局各类的路灯则很有可能分别归属其它不同的部门管理。例如，小区的灯有的是由开发商管理，有的又是由市路灯处管理；道路路灯也要区分是属于在建单位管理的未交接工程，还是属市路灯处管理的。正是此类不明确的路灯设施多头管理的状况，对于人民群众在对路灯坏损和不明问题进行反馈之后，有关部门的维修和维护工作不够快速、及时，给人民的日常夜生活带来极大的不便。

1.2 路灯建设和管理缺乏统一规划

我国城市化进程发展迅速，很多城市已然发展成为国际化大都市，但是在路灯建设和管理这一个环节，无论是大城市还是小城镇都缺乏了有效的统一规划，这样就直接导致了城市路灯建设环节的管理不规范。在某些城市由于缺乏路灯统一规划，“一路一灯”这样的不合理现象在城市之中大量存在，另外一方面由于路灯建设和管理的无序，使得路灯颜色各异，很大程度上也使得城市形象有所影响。这对于当前，人民群众对于美的追求，对于我国经济和文化的发展十分不匹配。城市形象和面貌是城市建设的重要环节，对于当前审美水平的提高，必须要不断重视城市路灯的建设和管理，有效对城市路灯建设和维护进行合理、统一规划。

1.3 路灯监管方式落后，设备和电缆盗窃严重

城市经济和规模的不断发展，使得城市之中路灯的数量和质量快速发展，而与此同时，对于路灯的监管手段和方式却无法及时跟上路灯数量和质量的发展。虽然城市化已然发展这么多年，对于路灯的监管方式还依旧维持在传统的、依靠人为巡查和群众监督的监管方式，这样落后的监管手段使得路灯设备和电缆被盗窃的问题十分严重。而路灯设备和电缆故障出现之后，单纯依靠群众反映很难及时促使路灯管理部门及时解决问题，从而给人们的夜间出行带来极大的不便。

2.加强我国路灯设施管理与维护的主要途径

路灯是一个城市的基础设施，是每个城市建设和发展的必备条件。针对我国路灯设施管理与维护的现状，有关部门应具体问题具体分析，从而采用有效办法，以保证城市健康而稳定的发展。

2.1采取有效措施，规范路灯管理部门

在城市路灯的管理工作之中，存在最为普遍也是最让管理部门头疼的问题就是路灯的多头管理问题。而针对这一问题，解决的主要方式就是要靠有关部门能够切实将路灯设施管理和维护的责任、权利和利益统一、协调好。可以将市路灯处划归到地方管理，并与排水、道桥等设施管理实行同样模式。同时也可以考虑将路灯管理划作市建设行政主管部门的直属单位，路灯的建设和维护此时则由市建设行政主管部门进行统一管理和协调。政府必须要加大路灯设施管理力度，规范城市路灯管理多头化现象，对其管理职能和管理水平进行了解和把握，从各个不同的管理部门出发，进行量职分权，从而从管理的源头促进路灯建设、管理和维护工作的有效进行。

2.2制定统一的路灯设施建设和管理规划

城市路灯建设造成的混乱不堪局面很大程度上是由于路灯建设和管理没有统一规划和标准。对于任何事情，必须要首先分析其实际情况，然后根据其特征分析得出相应解决方式。所以针对各个地区的人民的生活水平、经济发展状况、城市的发展重点的不同，城市路灯建设和维护必须要根据当地特点提出相应的路灯管理方法。例如，在路灯建设过程中，对于小城镇和经济不发达的地区，对路灯的实用性能更加的注重，而对路灯具体规格选择和颜色的确定没有一定的要求。所以必须建立统一的规划，在路灯的具体建设过程中，为了促进路灯的有效建设和管理，必须首先确定整个城市的路灯分布情况，从而确定路灯的隶属单位。

2.3 加强路灯监管，建立路灯远程监管系统

对于城市路灯的建设和维护，路灯监管无疑起到了重要的作用。为了有效的提高路灯建设和维护的质量，必须要对路灯这类基础性设施布置系统的、有效的、严密性高的监管方法。众所周知，单纯的人工巡查对于路灯监管极为不便，也会造成很多监管盲点，给盗窃分子以可乘之机。另外，由于人工巡查主要依靠人的主观能动，遇到节假日，则会对人工巡查以时间真空。针对以上原因，因此发展信息化的路灯远程监管系统是大势所趋，也是城市路灯监管所必须的要求。而现下，各种科学技术的不断发展和计算机产业的飞速发展，也为路灯的远程监管系统的建设创造了有力的条件。

3.总结

当前城市进程日益加剧，因此路灯设施的建设、管理和维护工作都随着时代的变化，在不断变化着工作内容和形式。各个部门必须要对城市路灯管理予以高度重视，切实解决路灯建设和维护中存在的诸多问题，切实为人民群众的夜间出行营造出一个安全环境。 [科]

【参考文献】

[1]杨梅.新型智能路灯节电管理的设计分析与发展趋势[J].电测与仪表，2010.

[2]张军.路灯监控系统实用性设计中应注意的问题[J].道路照明，2005.