行政强制法简介（精选8篇）
（这是给领导起草的讲课稿，不知道是否实用）
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《中华人民共和国行政强制法》由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行。《行政强制法》全文共七章七十一条。下面结合基层行政执法实践介绍一下《行政强制法》的主要内容。
行政强制可以分为两类行为：行政强制措施、行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
如《道路交通安全法》第91条规定：“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒。”又如，根据《产品质量法》第18条的规定，产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，可以查封或者扣押。
行政强制执行，是指行政机关自身或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
如行政机关作出罚款的处罚决定后，当事人逾期不缴纳罚款的，可以加收滞纳金。又如对于违反《城乡规划法》的违法建设作出限期自行拆除的决定后，当事人法定期限内不拆除又不复议或诉讼的，县级以上人民政府可以责成有关部门强制拆除。
下面，我们就分行政强制措施、行政强制执行两部分分别讲述。
一、行政强制措施
（一）行政强制措施的种类和设定
《行政强制法》规定的行政强制措施种类有五种：①限制公民人身自由（“刚才提到的约束至酒醒”就属于限制人身自由的行政强制措施）；②查封场所、设施或者财物；③扣押财物；④冻结存款、汇款；⑤其他行政强制措施（如《行政处罚法》所规定的证据的先行登记保存）。这些行政强制措施，并非谁都可以设定。《行政强制法》第10条规定： 行政强制措施由法律设定。
尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。【具体解读】
1.上述五种行政强制措施，法律均可以设定。2.其中，“限制公民人身自由”、“冻结存款、汇款”以及“其他行政强制措施中应当由法律规定的”这三类必须由人大及其常委会制定的法律来设定，其他的法律、法规、规章都无权设定。
3.而“查封场所、设施或财物”、“扣押财物”以及“其他行政强制措施中不需要由法律设定的”，可以由国务院行政法规设定。但前提是：有关该强制措施尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项。这也就意味着，假如在某一领域已有人大立法，但人大制定的法律中并未就某事项设定查封、扣押的行政强制措施，则国务院也不得以行政法规设定这些行政强制。
4.“查封场所、设施或财物”、“扣押财物”两种行政强制措施可以由地方性法规（地方性法规拿北京为例是指北京市人大的立法，而不包括北京市政府规章）设定。也有两个前提：有关改行政强制措施尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务。
5.除了法律、行政法规和地方性法规以外，其他任何行政规范性文件都不得设定行政强制措施。
我们了解行政强制的设定，一方面是为了在今后制定规范性文件时不触碰这条法律红线，非法设定行政强制；另一方面，也是为了在今后的执法中，判断我们所依据的那些规定中设定的行政强制是否合法。《行政强制法》之前，我国各个层级的立法中对行政强制的设定还比较无序，一些地方性的规定设定行政强制的情形也有存在，在《行政强制法》实施以后，大家在执法时就应该注意了，哪些有关行政强制的规定是违法的，是不应该适用的。
（二）行政强制措施的实施程序 1.一般规定
《行政强制法》第十八条规定：
行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
这是对于行政强制实施程序的一般规定，综合《行政强制法》的其他规定，还需要强调一点，即实施行政强制，应当制作行政强制决定书送达当事人，并告知其复议和诉讼的权利。
应该说，这套程序还是比较完善的，也比较复杂。我们在执法中如果情况紧急，来不及走完上述所有程序，又不得不当场采取措施时怎么办？《行政强制法》为此还规定了一套紧急情况下的程序，第19条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”
2.查封、扣押
根据《行政强制法》第23条规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。所以说，行政机关在执法的时候，不能把相对人仅有的住房、基本的家具都查封或扣押了。如果没有其他可查封、扣押的，宁可不采取此措施。
查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规 定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。
对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
一旦超出上述期限，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定。除此以外，有下列情形的，也应及时解除查封、扣押决定：（1）当事人没有违法行为；（2）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（3）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（4）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。
查封、扣押的立法实例，如《中华人民共和国食品安全法》第77条规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备，有权查封违法从事食品生产经营活动的场所。
又如，根据《中华人民共和国动物防疫法》第59条，动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。
3.冻结
行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，实施前须向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，制作现场笔录，并向金融机构交付冻结通知书。作出冻结决定的行政机关还应当在三日内向当事人交付冻结决定书。冻结决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，冻结的理由、依据和期限，冻结的账号和数额，复议和诉讼权利等事项。
冻结的期限也是三十日，情况复杂的，经负责人批准最长可以延长三十日。法律另有规定的除外。
有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结决定：（1）当事人没有违法行为；（2）冻结的存款、汇款与违法行为无关；（3）行政机关 对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结；（4）冻结期限已经届满；（5）其他不再需要采取冻结措施的情形。
冻结，目前在立法上的例子，如《中华人民共和国证券法》第180条规定的，国务院证券监督管理机构有权查询当事人和与被调查事件有关的单位和个人的资金账户、证券账户和银行账户；对有证据证明已经或者可能转移或者隐匿违法资金、证券等涉案财产或者隐匿、伪造、毁损重要证据的，经国务院证券监督管理机构主要负责人批准，可以冻结或者查封。
又如《税收征收管理法》第38条规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：（1）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款„„
二、行政强制执行
行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，由具有行政强制执行权的行政机关强制执行。行政机关没有行政强制执行权的，申请法院强制执行。
（一）行政强制执行的方式和设定
行政强制执行有如下方式：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式。
行政强制执行由法律设定。法律以外的其他规范性法律文件不得设定行政强制执行。在法律没有规定行政机关强制执行的情况下，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
今年国务院刚刚通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，这是个引起了广泛关注的条例，其中很重要的一项是不再规定行政强拆，而是需要“由做出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”。这一方面是为了更近一步规范强拆行为，同时也是因为，该条例属于国务院的行政法规，行政法规无权设定行政强制执行。
大家在今后执法过程中，遇有强制执行案件，比如强制拆除违法建设，也要注意查看相关法律中是否明确规定了行政机关的行政强制执行权。比如，对于违反城乡规划的违法建设，根据《城乡规划法》第68条的规定，就可以由行政机关强制执行。（《城乡规划法》第68条：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。）没有规定的，或者只在行政法规以下层级的规范性文件中有规定的，就不能由行政机关强制执行。
下面就分行政机关强制执行和申请法院强制执行来分别讲述。
（二）行政机关强制执行 1.一般规定
行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以依法强制执行。
我们很多执法部门对于行政强制执行应该不陌生，强制拆除违法建设就是其中一种。但是，《行政强制法》通过以后，我们以前所遵守的强制拆除的程序可能就要有所改变了。下面就具体谈一下《行政强制法》所规定的行政强制执行的一些主要程序。
一是发催告书。行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务，并告知当事人有陈述和申辩的权利。
二是当事人陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
三是作出强制执行决定并送达当事人。强制执行决定书应载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址；强制执行的理由和依据；强制执行的方式和时间；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期。
四是实施强制执行。在实施强制执行的环节，为了更充分地保障当事人的权利，《行政强制法》规定，除紧急情况外，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。同时规定，不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
五是中止执行。中止执行的情形有如下几种：①当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；②第三人对执行标的主张权利，确有理由的；③执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；④行政机关认为需要中止执行的其他情形。上述情形消失后，行政机关应当恢复执行。但是，如果中止执行满三年未恢复执行的，又没有明显社会危害，当事人确无能力履行的，行政机关不再执行。
六是终结执行。当发生下列情形时，终结执行：①公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；②法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；③执行标的灭失的（如强制拆除执行中，房屋遇地震、泥石流等灾害被完全摧毁的）；④据以执行的行政决定被撤销的（如行政决定被上级行政机关或法院判决撤销的）；⑤行政机关认为需要终结执行的其他情形。
《行政强制法》还规定了一个执行协议的制度，为这部刚性的法律带来了更多的灵活性，从而使行政强制法律制度刚柔并济，且体现了更多的人性化色彩。第42条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。”
为了保障执行协议得到履行，《行政强制法》规定，当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
2.金钱给付义务的强制执行
金钱给付义务的强制执行主要包括加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。
（1）加处罚款或滞纳金
行政机关依法作出罚款、划拨社会保险费等金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。
我们日常执法，做出罚款的行政处罚时，一般都会根据《行政处罚法》第51条的规定告知当事人，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。在实践中被处罚人未按期缴纳罚款的事时有发生，有的甚至拖很长时间，我们一些有经验的执法人员经常会想这个问题：“每日按3%加处罚款，可能用不了多久加处罚款的数额就超过罚款本身的数额了。到时候当事人更会拒不执行了。”但是，从理论上分析，加处罚款甚至超过罚款本身的数额是不合理的，因此，《行政强制法》对此作了明确规定：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”（第45条第2款）实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行，没有强制执行权的，申请法院强制执行。
（2）划拨存款、汇款
划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。
法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。
有关划拨存款、汇款的规定，可以举《社会保险法》的例子。其中规定，对于用人单位不缴纳社会保险费的，可以强制划拨。《社会保险法》第63条规定：
用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
（3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。
3.代履行
代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。例如，拆违中的强制拆除就属于这种代履行：当事人不履行拆除的义务，由行政机关自己或者委托拆除公司对违法建设进行拆除，所发生的费用由当事人承担。
代履行主要适用于可以由他人代替履行作为义务的情形，对于不能够由他人替代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，不能适用代 履行。如行政拘留的情况下，必须拘留违法行为人本人，而不能由他人代替。
代履行应当遵守下列规定：
（1）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；
（2）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；（3）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；
（4）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。
（三）申请人民法院强制执行 在行政决定作出后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，而法律又没有赋予行政机关以强制执行权的，作出决定的行政机关就必须申请人民法院强制执行。
1.申请的期限
行政机关申请法院强制执行其行政决定，必须在该行政决定的复议和诉讼期限届满之日起的三个月内提出申请：一是复议和诉讼期限届满之日起，二是三个月内。
就拿《国有土地上房屋征收与补偿条例》所规定的强拆来说，市县级人民政府作出补偿决定以后，经过三个月，被征收人的起诉期限届满，未申请复议，也未提起诉讼，又不搬迁的，该市县级人民政府才可以申请法院强制拆除。如果没到三个月，当事人仍有可能复议或诉讼，此时不能申请强制执行。
而另一方面，如果作出决定三个月，起诉期限届满之日起又过了三个月，还没有申请法院强制执行的话，该市县级人民政府也不能再申请了，因为申请法院强制执行的期限已经届满。
2.申请人民法院强制执行的程序（1）催告当事人履行义务
行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。（2）向人民法院提出申请
催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。并提供下列材料：强制执行申请书；行政决定 9 书及作出决定的事实、理由和依据；当事人的意见及行政机关催告情况；申请强制执行标的情况；法律、行政法规规定的其他材料。
（3）受理
人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。
（4）作出执行裁定
人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对材料齐全，且行政决定具备法定执行效力的，除《行政强制法》第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
《行政强制法》第五十八条： 人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：
（一）明显缺乏事实根据的；
（二）明显缺乏法律、法规依据的；
（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。
人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。
行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。
一、行政强制法实施对工商行政执法的积极意义
1、《行政强制法》出台前工商行政强制存在的主要问题
工商行政管理机关的重要职责之一是监管市场, 确保工商行政管理机关有效实施行政强制行为, 能够有效预防、制止某些破坏社会主义市场经济秩序违法行为的发生。《行政强制法》实施前, 我国工商行政管理机关实施行政强制存在的问题主要体现在以下方面。
(1) “滥”。工商行政强制的“滥”首先表现为工商行政强制措施设定权的“滥”。法律、法规和规章都可设定工商行政强制措施, 通过部门规章自我设定行政强制措施的现象较为普遍。
(2) “乱”。工商行政管理机关作为一个综合性的重要的市场监管部门, 在行政执法中涉及法律法规规章多, 多个法律、法规和规章都有权设定工商行政强制措施, 但这些法律、法规和规章基于不同的立法理念制定, 其相应的制定背景和制定时期也不相同, 其设定的行政强制措施种类繁多, 名称不一, 程序不一, 因此难以避免出现以下状况:对违反市场秩序的同一行为, 由于违法主体的不同, 违反的法律规定不同, 因此相应采取的行政强制措施亦不一致。这种不一致极易导致行政强制在实际运用中的冲突、矛盾和差错。
(3) “软”。一方面是工商行政管理机关自身行政强制执行手段不力, 难以实现终结工商行政强制执行最终目的。另一方面是申请法院强制执行效率低, 渠道不畅。
2、《行政强制法》实施对工商行政执法的积极意义
《行政强制法》的颁布实施对解决我国过去行政强制中一直存在的“滥”、“乱”、“软”发挥了强有力的作用, 工商行政管理机关作为监管市场的重要行政执法部门, 这部法律的实施同样对我国工商行政管理机关的工商行政强制执法也有诸多积极意义。
(1) 行政强制法定原则终结了工商行政强制的滥和乱。根据行政强制法定原则在相应法律条文中的体现, 必然终结我国工商行政强制的滥和乱。
(2) 行政强制执行软的问题和执行效率在很大程度上得到改善。第一, 《行政强制法》明确规定了人民法院受理行政机关申请强制执行的时间期限, 这就提高了强制执行的工作效率, 也便于工商机关尽快查处案件。第二, 《行政强制法》提高了工商行政管理机关的执法权威。第三, 减轻了工商行政管理机关的行政强制执行成本。
(3) 《行政强制法》有利于工商行政管理机关执法人员规避执法风险。虽然根据《行政强制法》的规定工商部门行政执法程序繁琐, 但是程序的繁琐能够使我们工商行政管理机关行政强制执法人员规避执法风险。
(4) 《行政强制法》的实施有利于降低工商行政管理机关的诉讼风险。
二、《行政强制法》实施后工商行政执法面临的挑战
1、行政强制法对工商行政执法理念的影响
《行政强制法》实施生效后, 至少有这么三大理念将对我国工商行政管理机关的行政执法产生深远的影响。
(1) 行政强制法是控权法的理念。行政强制法应当是一部控权法, 其立法旨意之一即是控制行政机关滥用行政强制权, 这在行政强制法的第一条已经作出明确规定, 并且这一立法旨意在整部法律中被一以贯之。
(2) 程序正当理念。行政强制法是一部程序法, 程序正当理念贯穿这部法律始终, 主要体现在以下三个方面:一是程序法定。二是比例原则。三是不得谋利原则。
(3) 权利救济理念。因为行政强制是对行政管理相对方人身权、财产权的“高权”行政行为, 因此《行政强制法》非常重视对行政管理相对方权益的保障和救济。这就要求我们工商行政管理机关树立权利救济理念, 谨慎执法, 依法执法。
2、行政强制法对工商执法实务的影响
(1) 对工商行政管理机关实施行政强制措施的影响。教育与强制相结合。这就要求我们工商行政管理机关执法人员转变执法理念, 重教育, 轻强制, 对违法行为轻微的要多教育, 多指导, 不能动辄采取行政强制措施来达到执法目的;行政强制措施法定;查封、扣押强制措施有了严格的法律规范。
(2) 行政程序法对工商行政强制执行的挑战。
其一, 行政强制执行方式法定。工商行政管理机关的强制执行手段只能是以下两种:加处罚款和拍卖查封、扣押的财物, 并且必须是以书面形式作出。一是加处罚款, 对逾期不缴纳罚款的当事人, 每日按罚款数额的百分之三加处罚款, 但是行政强制法明确规定加处罚款不能超过罚款本金, 以往加处罚款上不封顶的现象不得再次发生。二是拍卖查封、扣押的财物应当如此撰述严格按照行政程序法的有关进行。
其二, 申请人民强制执行程序法定。工商行政管理机关除了上述两种行政强制执行方式, 其余案件必须申请人民法院强制执行。行政强制法实施生效后, 工商行政管理机关申请人民法院强制执行在程序上要注意以下几个问题:第一, 是执行催告程序。行政程序法第三十五条规定, 行政机关作出强制执行决定前, 应当事先催告当事人履行义务。催告书应当以书面形式作出。第五十四条规定, 行政机关申请人民法院强制执行前, 应当催告当事人履行义务。行政强制法的这一制度对于降低行政执法成本、减少强制执行次数从而把对行政相对人可能造成的损害降到最低, 这充分体现了行政强制法的最小损害原则。工商行政管理机关工作人员在行政执法过程中应当注意三点:一是催告不能采取口头形式, 比如电话通知, 必须以催告书的书面形式。二是催告期限, 只有行政管理相对方在行政处罚书规定的法定期限没有履行义务的才能强制执行。行政强制法规定应当给予当事人合理的履行期限, 国家工商总局233号规定合理的履行期间为10日, 在催告期间内, 可以作出立即强制执行决定的情形只能是有证据证明法定义务人有转移或隐匿资产财务情形。三是对工商行政管理机关的催告书, 法定义务人有享有陈述申辩权, 工商行政管理机关执法人员应当如实记录在案并进行核实, 如果属实则必须采纳。第二, 明确规定申请人民法院强制执行的期限。根据行政强制法的规定, 当事人在法定期限内既不履行行政决定, 又不申请行政复议或提起行政诉讼, 工商行政管理机关申请人民法院强制执行的期限为法定期限届满之日起三个月内。在具体执法实践中, 一定要把握好期限, 否则人民法院一般不予受理。
其三, 工商行政强制执行可以与当事人达成执行协议。从行政强制法第四十二条规定, 在行政执法中, 工商行政管理机关不能滥用执行协议, 与当事人达成执行协议应该把握好以下三点:一是达成执行协议的前提是不损害公共利益和他人合法权益, 二是执行协议中可以约定的方式一般为延期或分期缴纳罚款, 当事人采取补救措施的, 可以减免加处的罚金, 三是工商行政管理机关一旦发现当事人有不履行执行协议的行为, 应当立即恢复强制执行决定。
三、应对工商行政强制执法的建议
《行政强制法》的实施对我们工商行政管理机关的行政执法也带来了很多的挑战, 最直接的影响主要是体现在两个大的方面, 一是随着行政强制设定权的规范和上收, 工商行政管理机关实施行政强制措施依据减少, 行政强制更为乏力;二是行政强制程序要求更为严密, 执法办案风险必然增加, 但是工商行政管理机关作为一个重要的执法监管部门, 在行政强制法实施后如何积极应对行政强制法的实施从而有效提高执法效果是我们面临的一大课题, 笔者以为, 我们可以从以下四个方面来积极应对。
1、彻实转变执法理念
行政强制法进一步把行政机关的权力关进笼子里, 是对现代权力制约理念的契合, 在制约和规范行政权力的同时, 也体现了对公民合法权益的保护, 所以, 我们工商行政管理机关不应该对这部法律的实施抱以抵触的心理和态度。我们应当摒弃过去的一些行政机关即权力机关, 行政机关是管理机关, 行政相对方是被管理方、行政权力私有化等不正确的执法理念, 应当树立起以下理念:一是控权理念。绝对的权力绝对的腐败, 为防止和避免对权力的滥用, 必须对权力予以适当有效的控制。立法是控制权力滥用最为有效的手段和方式之一。工商行政管理机关在实施行政强制措施时, 采用诸如警示、告诫、劝导等行政指导方式能够达到执法目的的, 一般不要实施行政强制。如经说理教育或进行行政告诫后仍达不到执法目的的, 方可实施行政强制。二是程序正当理念。正是程序决定了法治和姿意的人治, 我们要建设法治政府, 除了制定法律, 更为更要的是, 作为法律的执行机关, 我们要严格法律规定的程序执法, 这有利确保执法公正和提高执法效率。三是权利救济理念。行政管理相对方认为自己的合法权益在行政执法中被工商行政管理机关侵犯, 有权采取申诉、申请复议、提起行政诉讼或申请国家赔偿等方式予以救济。作为工商行政执法人员, 首先我们应当依法执法, 其次我们应当尊重法律赋予行政管理相对方的这些救济权利, 如在行政执法过程中应当及时告知其合法权益, 一定不能对行政管理相对方的维权行为予以打压、报复, 第三, 我们要积极应诉, 避免在行政复议或行政诉讼中处于被动。即便败诉中, 亦应从中吸取经验和教训, 进一步改进我们的执法方式和方法。
2、严格按照法定程序执法
行政强制法对采取行政强制措施和实施行政强制执行都设定了严格的程序规范, 从某种意义上来讲是在一定程度上束缚了执法人员的手脚, 但我们一定要坚决杜绝执法的随意性, 严格按照行政程序法规定的执法程序采取强制措施和实施行政强制执行, 否则就会导致行政程序违法的后果。
3、增强执法风险防范意识
在工商行政执法队伍中, 我们的某些行政执法人员在以往的执法实践中不可避免的形成了一些错误的执法惯性, 比如不依法行政, 超期、超出法定范围查封、扣押, 不按程序采取行政强制措施, 随意采取行政强制方式等, 行政强制法实施后, 这部法律不仅对工商行政执法的实体和程序两方面对执法要求更为严格规范, 同时加大了对于违法执法行为的处罚力度。如该法的第六章法律责任中的第六十一条、第六十二条、第六十三条和第六十四条分别对行政执法人员的违法行为有相应的法律责任规定, 不仅行政处分, 构成犯罪的还应当追究刑事责任, 因此, 工商行政管理机关的行政执法人员在行政强制执法实践中要避免乱作为和不作为等违法行为的发生, 增强执法风险防范意识, 提高执法风险防范能力。
4、强化行政执法制度建设
有效的制度建设是规范行政执法行为的重要依据, 笔者认为要强化以下制度建设:一是要强加培训。行政强制法作为工商行政执法的一部重要法律, 我们应当加强学习, 除了开展不定期专题讲座和交流, 我们还要加强自学, 不仅掌握其条文规定、法律原则, 更要领会其立法精神, 把握其亮点及对工商行政执法提出的新要求和新挑战, 从而得以规范我们的执法行为。二是积极研讨在行政强制法实施过程中我们行政执法面临的一些难点疑点, 结合行政强制法的立法精神和原则, 由国家工商总局针对这些难点疑点问题予以统一规范。行政强制法作为一部规范行政强制的法律, 其意义是非常明显和重大的, 但是作为一部行政程序法, 其只能对行政强制的一般性、原则性的方面作出概括性的规定, 不可能面面俱到, 工商行政管理具有较强的专业性, 在工商行政强制执法中适用行政强制时出出现了一些疑点和难点, 给我们的执法实践带来迷茫, 如在行政处罚中工商行政管理机关根据行政处罚法的规定经常采用先行登记保存措施, 那么先行登记保存措施到底是不是行政强制措施呢?工商行政管理机关送达执行催告书和行政强制执行决定书能否根据行政强制法的相关规定采用留置送达方式呢?行政强制文书的公告送达中, 公告期间是否应当计入行政强制措施的期限呢?在查封、扣押期限内, 对于依法确定将要予以没收的财物未能在法定期限内作出行政处罚, 那么查封、扣押的财物又如何处理呢?在行政强制法实施细则未出台之前, 这些执法实践中出现的问题由工商总局尽快予以规范十分必要。
四、结语
行政强制法的实施给工商行政执法带来了机遇, 同时也提出了挑战, 随着这部法律的实施, 在工商行政执法实践中也逐渐显现出来诸多的适用和操作问题, 这将都是我们今后进一步研究的课题。
摘要：工商行政管理机关作为履行市场监管职责的重要职能部门之一, 赋予其行政强制权是保障其有效监管市场的必要保障。行政强制法的实施, 对于解决我国行政强制中的“滥”、“乱”、“软”发挥了积极重要的意义, 但与此同时, 行政强制法的实施亦对我国工商行政执法提出了挑战, 主要体现在行政强制措施和行政强制执行两大方面。笔者以为, 彻实转变执法理念、严格按照法定程序执法、增强执法风险防范意识和强化行政执法制度建设等四个方面是工商行政管理机关积极应对行政强制法实施的有效举措。
关键词：行政强制措施,行政强制执行,工商行政执法
参考文献
[1]乔晓阳、张世诚:中华人民共和国行政强制法解读[M].中国法制出版社, 2012.
[2]傅士成:关于《行政强制法》三个问题的看法和主张[J].法学家, 2006 (3) .
话题的提出者是国务院法制办主任宋大涵，他在近日召开的学习贯彻行政强制法会议上强调，相关机构要起草法律、法规草案拟设定行政强制的，应采取听证会、论证会等形式广泛听取意见，对设定的必要性进行专门论证，对可能带来的影响进行深入分析，确有必要设定的才能写入草案，并向制定机关专门说明设定的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
“未经听取意见，未就设定必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见情况作出说明的，不能提请制定机关审议。”他在会上强调说。
必须尊重民意
12年，历经五次审议，《行政强制法》终于在2011年6月30日举行的十一届全国人大常委会第21次会议获得通过后，将于2012年新年第一天正式实施。
近期以来，围绕该法实施的相关工作相继推进。9月份，国务院印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》，要求各部门、地方政府做好有关行政强制规定的清理工作，并向社会公布清理结果。同时要求规范行政强制实施主体，对“行政机关没有法定依据实施行政强制、行政机关内设机构以自己名义实施行政强制措施、非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制权的，都要予以纠正”。
并规定，要加强对行政执法人员的资格管理，对不具备资格的人员，要坚决调离执法岗位；对采用教育、劝导等非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。
据《中国新闻周刊》了解，财政部、国家工商总局等部门和各地政府均已针对该法的实施做出工作部署，而上述学习贯彻该法会议则是国务院在其实施前夕的再一次专门强调。
不管是中央政府层面的三令五申，还是《行政强制法》的字里行间，民意被高度重视。比如，该法第二十条明确规定，“当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施强制措施的行政机关、地点和期限”。由此，马怀德认为，该法回应了民众核心利益关切，在维护行政强制权威的同时，也注重了对公民合法权利保护。而诸如“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行”的规定，则体现了规范行政强制行为，保护公民权利的姿态。
“行政强制直接影响到行政机关对强制相对人的人身、财产等基本权利，所以其制度设计是否适当应建立在尊重民意的前提下。”马怀德向《中国新闻周刊》表示，正是由于以往有强制行为违反民意，行政手段过于刚硬而缺乏柔性，所以在该法起草过程中，民意被一再强调，其目的也是为了更好地保护私权利，避免行政机关滥施行政权力。
配套问责措施
规范行政权力以保护私权利，看似简单的一句话实践起来并非易事。马怀德认为，《行政强制法》旨在约束公权力、保护私权利，“实施难度可想而知”，其实施对政府是一个考验。而要保证该法的有效实施，“关键在于对于违反法律法规的行为如何有效监督和纠正”。
其中，诸如近年来日渐凸显的城管部门暴力执法问题，城市和农村出现的暴力强拆问题，都加剧了社会矛盾，这些行为均将被纳入该法规范范畴。
早在18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中指出，一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。而“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。湖北某高校学者叶祝颐即认为，规范行政强制关键要管好权力，因为行政强制之所以被滥用，与权力本身的滥用惯性有关。
他曾撰文指出，虽说《行政强制法》充满善意，但是行政执法工作千头万绪，更多的行政强制行为靠地方行政机关与执法部门去完成。如果他们对行政强制行为自由裁量权过大，如果有人头脑中仍有长官意志作祟，仍可能滥设行政强制。所以亟需配套的问责处罚措施跟进。
就如何通过该法实施来约束有着滥用本性的权力，马怀德认为现实中还有不少尚待推进完善的工作。首先是制度有待细化。《行政强制法》本身是一部基本法，其法条主要是做原则性规定，比较笼统，因此，要保证有效实施，必须尽快建立详细的制度，使其更具操作性。“比如拆迁，如何拆？要对行为要件予以细化”。
其次是加强监督。“包括行政系统内部、法院、人大和舆论等多层面的监督”，而其中最重要的是司法和舆论这两种形式亟待强化，因为前者是保证行政行为合法性的最重要途径，后者则是代表民意监督的重要渠道，加之由于网络的日益发达，目前舆论监督的实现便捷程度空前，因此尤其有必要加大这方面的监督力度。
另外，就是要增强执法人员依法执行的意识。马怀德认为，以前的行政强制滥用行为，有些是恶意，但也有因法律缺失而非故意的行为，不管怎样，该法实施过程中，一定要纠正以往的滥用惯性。
培育法治文化
一位不愿透露姓名的法学家在接受《中国新闻周刊》采访时表达无奈：一部法律无论措辞多么完美，规定多么缜密，如果不予实施或者实施过程中执行不力，都形同虚设。
该学者认为，即便这部法律从程序上规范了行政强制行为，但是还不能从根本上解决权大于法，保证行政强制实体正义的问题。要全面推进依法行政，除了给行政强制立规矩以外，要完善权力监督机制，从根本上改变权力高于法律的问题。甚至应从根本上改变现有的单纯向上负责的行政工作模式。
问题的关键在于当下中国和法治社会的目标尚有距离，基本的法治基础尚需打造。10月末，马怀德所在的中国政法大学举办“法治文化培育与文化强国战略”为主题的研讨会，该校校长黄进在会上提出，法治文化是国家依法治国、政府依法行政、司法机关依法施法，所有社会成员依法行为的社会方式。法治文化的培育对国家经济进步、政治进步等具有基础性和根本性作用。
“法治文化就是强调法的权威，就是强调规则的统一适用，强调平等适用，强调程序，强调民主，强调理性，强调尊严。”这是马怀德所定义的法治文化，他指出今天中国在打造这一法治之基的障碍在于法治的对立面——人治及其中的封建色彩的东西。而中国要推进法治建设，就要改造和清除封建的人治文化。
单位： 姓名： 得分:
一、填空题（共有10题，每题1分，共10分）
1、《行政强制法》自（2012年1月1日）起施行。
2、实施行政强制，应当坚持(教育)与强制相结合的原则。
3、在催告期间，对有证据证明有（转移或者隐匿财物迹象）的，行政机关可以作出立即强制执行决定。
4、行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押（决定书）和（清单）。
5、查封、扣押限于涉案的（场所、设施 或者 财物）。
6、查封、扣押清单一式二份，由（当事人）和（行政机关）分别保存。
7、违法行为（情节显著轻微）或者（没有明显社会危害）的，可以不采取行政强制措施。
8、冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额（相当）。
9、查封、扣押的期限，经批准，最长不得超过(60日)。
10、经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出（强制执行决定）。
二、单项选择题（共有20题，每题1分，共20分）
1、行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（C）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。
A、10 B、15 C、30 D、60
2、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（D）。
A、查封 B、扣押 C、冻结 D、代履行
3、关于《行政强制法》确立的基本原则，下列表述中，不正确的是（A）。A、效率原则 B、法定原则； C、教育与强制相结合的原则； D、权利救济原则。
4、以下哪一项不属于行政强制措施的种类：（D）。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 A情节显著轻微 B未造成严重结果 C没有明显社会危害 D未侵害公共利益
5、因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（B）。A、补偿 B、赔偿 C、赔礼道歉 D、恢复原状
6、以下哪一个不属于行政强制措施的种类：（D）。
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业
7、行政机关在下列哪种情况下可以不采取强制措施？（A）A、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的； B、为了防止证据损毁的；
C、为了避免危害行为继续扩大的； D、与行政机关或者执法人员关系密切的。
8、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予(C)。
A． 赔礼道歉 B． 补偿 C． 赔偿 D． 行政处分
9、代履行的费用由（B）承担.A、行政机关 B、当事人 C、受委托的代履行组织 D、代履行人
10、违法行为涉嫌犯罪应当移送（C）的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财务一并移送，并书面告知当事人。
A． 检察院 B． 法院 C． 司法机关 D． 监察机关
11、黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？
A．行政强制执行 B．行政监督检查 C．行政处罚 D．行政强制措施
12、下列行政机关决定实施查封、扣押符合《行政强制法》规定的是（B）。A、甲机关派出一个执法人员实施查封、扣押；
B、乙机关执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单； C、丙机关执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩； D、丁机关执法人员事后补做了现场笔录。
13、因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（B）。A、补偿 B、赔偿 C、赔礼道歉 D、恢复原状
14、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（D）。
A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章
15、《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。A． 5 B． 7 C． 10 D． 15
16、下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是（D）。A、甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准； B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员；
C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件； D、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场。
17、下列行政机关实施行政强制措施遵守程序规定的是（D）。
A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知；
B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩； C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录；
D、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明。
18、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（C）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
A、6 B、12 C、24 D、48
19、行政强制法的设定和实施应当坚持（A）原则 A． 适当 B． 合理 C．平衡 D．恰当
20、法律、法规以外的其规范性文件（C）设定行政强制措施。A、可以； B、有权； C、不得； D、授权。
三、多选题（共有10题，每题2分，共20分）
1、（ABD）可以向行政强制的设定和实施提出意见和建议。A公民 B法人 C行政强制的实施机关 D其他组织
2、《行政强制法》所称行政强制，包括（BC）
A行政强制行为 B行政强制措施 C行政强制执行 D行政强制程序
3、行政强制的设定和实施，应当依据法定的（ABCD）A权限 B范围 C条件 D程序
4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为（ABCD）
20、下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有(ABCD)。A． 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理
B． 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C． 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D． 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币
5、某市欲制定一项地方性法规，对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定，该法规可以设定的行政强制措施是(BC)。
A． 限制公民人身自由 B． 查封场所、设施或者财物 C． 扣押财物 D． 冻结存款、汇款
6、下列属于终结执行的情形有：(ABCD)A． 公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的
B． 法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的 C． 执行标的灭失的
D． 据以执行的行政决定被撤销的
7、以下说法正确的是：(ABCD)A． 第三人对执行标的主张权利的，中止执行
B． 执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行 C． 实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议
D． 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定
8、对违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除前，应当经过（BC）等程序。A 公告 B 催告 C 告知 D 通告
9、《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的（BC）A行为 B设定 C实施 D执行
10、中止执行后，行政机关不再执行的条件是（ABD）。A、没有明显社会危害 B、当事人确无能力履行
C、行政机关认为不需再继续执行 D、中止执行满三年未恢复执行
四、判断题（共有15题，每题1分，共15分）
1、公民死亡的，终结执行。(×)
2、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。(×)
3、政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。(√)
4、行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。(√)
5、行政强制措施权可以委托。(×)
6、政强制措施由法律、法规设定。(×)
7、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。（×）
8、查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。（√）
9、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额（√）
10、行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。（√）
11、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。（√）
12行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。（√）13公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，无权依法要求赔偿。（×）
14法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。（√）
15行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员经过培训也可以实施。（×）
五、简答题（共有3题，每题5分，共15分）
1、行政机关实施行政强制措施的外部程序有哪些？
2、我国《行政强制法》规定的行政强制基本原则。
3、行政机关申请强制执行应具备的条件。
六、论述题（20分）
显示答案【单选题】没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起（）内。说明：
A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月
显示答案【单选题】执行对象为动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。说明：
A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关
显示答案【单选题】行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请（），对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。说明：
A、公安机关 B、人民法院 C、人民检察院 D、司法行政机关
显示答案【单选题】以下不属于地方性法规可以设定的行政强制措施是 说明：
A、扣押财物 B、查封场所
C、限制公民人身自由 D、查封设施或者财物
显示答案【单选题】以下说法错误的是 说明：
A、查封、扣押应当由法律、法规规定 的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施
B、当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封
C、冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结
D、因查封、扣押发生的保管费用由当事人承担
显示答案【单选题】行政强制执行过程中，中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满（）未恢复执行的，行政机关不再执行。说明：
A、三年 B、一年 C、两年 D、四年
显示答案【单选题】下列说法错误的是 说明：
A、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施
B、行政强制措施权经行政机关负责人同意，可以委托给其他行政机关
C、因查封、扣押发生的保管费由行政机关承担
D、当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封
显示答案【单选题】某市国税局以涉嫌虚开增值税专用发票为由扣押某公司3辆汽车。下列说法正确的是 说明：
A、国税局可以委托城管执法局实施扣押 B、对扣押车辆，国税局可以委托第三人保管 C、国税局扣押汽车的最长期限为90日 D、对扣押车辆进行检测的费用，由该公司承担
显示答案【单选题】下列关于行政强制措施中的查封和扣押说法错误的是 说明： A、查封、扣押的期限不得超过十五日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日
B、当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封
C、行政机关决定实施查封、扣押的，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单
D、对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管
显示答案【单选题】胡某非法经营地下钱庄，公安机关获报后迅速前往查封，公安机关不得查封的是 说明：
A、胡某的生活必需品 B、涉案的场所 C、涉案的设施 D、涉案的财物
显示答案【单选题】行政强制执行过程中，如当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的应当 说明：
A、代履行 B、继续执行 C、中止执行 D、终结执行 显示答案【单选题】情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当向行政机关负责人报告，并补办批准手续的时间期限是 说明：
A、12小时 B、48小时 C、36小时 D、24小时
显示答案【单选题】需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施 说明：
A、查封 B、代履行 C、扣押 D、冻结
显示答案【单选题】实施行政强制，应当坚持（）相结合。说明：
A、公开与公平B、教育与惩处 C、教育与强制 D、责任与过错
显示答案【单选题】以下不属于行政强制执行的方式是 说明：
A、冻结存款、汇款 B、加处罚款或者滞纳金 C、排除妨碍、恢复原状 D、代履行
显示答案【单选题】某乡政府认定村民曹某在本村所建的住宅属于非法占用土地，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后乡政府将房屋强制拆除。下列说法正确的是 说明：
A、乡政府无权作出拆除决定，也无权强制执行 B、乡政府无权作出拆除决定，但可以强制执行 C、乡政府有权作出拆除决定，也可以强制执行 D、乡政府有权作出拆除决定，但无权强制执行
显示答案【多选题】某进出口公司被区工商局以侵犯他人注册商标权为由做出罚款１０万元的处罚决定。该公司不服向市工商局申请复议，复议机关维持了区工商局的处罚决定。在法定期辖内该公司不提起诉讼，但又不履行复议决定。下列做法错误的是 说明：
A、由区工商局申请人民法院强制执行
B、由市工商局申请人民法院强制执行或者依法强制执行
C、由区工商局和市工商局协商决定由哪一机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行 D、由区工商局和市工商局联合执行
显示答案【多选题】根据《行政强制法》规定，行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知 说明：
A、上级行政机关 B、社会公众 C、金融机构 D、当事人
显示答案【多选题】地方性法规可以设定的行政强制措施有 说明：
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
显示答案【多选题】《行政强制法》所称行政强制，包括 说明：
A、行政强制行为 B、行政强制措施 C、行政强制执行
显示答案【多选题】下列关于行政强制的说法错误的是 说明： A、部门规章可以设定行政强制执行措施
B、行政强制的设定机关可以定期对其设定的行政强制进行评价 C、行政强制措施权可以委托其他组织来执行
D、行政机关决定实施查封、扣押的应当制作查封、扣押决定书和清单，不用当场交付
显示答案【多选题】某市冶炼厂超标准排放废气违反了《大气污染防治法》，该市环保局对其处以１万元的罚款。在规定期间内，冶炼厂既不缴纳罚款也未向人民法院提起诉讼，该市环保局向人民法院申请强制执行罚款决定。下列说法正确的是 说明：
A、市环保局应自罚款决定生效之日起１８０日内向法院提起执行申请
B、市环保局应向某市冶炼厂所在地的基层人民法院提出申请 C、市环保局应向法院提供某市冶炼厂的财产状况的材料
D、法院应在受理执行申请之日起３０日内对是否强制执行做出裁定
显示答案【多选题】行政机关不得在（）实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。说明：
A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日 显示答案【多选题】某县公安局因彭某拒绝缴纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列说法正确的是 说明：
A、某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施
B、某县公安局的扣车行为应当有法律、法规授权，否则构成违法 C、某县公安局退回被扣的汽车即可视为对扣车行为违法性的确认 D、某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求
显示答案【多选题】甲公司从加拿大某公司购买了2万吨化肥运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是 说明：
A、海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款 B、海关只能申请人民法院强制执行其处罚决定
C、海关应当自甲公司起诉期限届满之日起180日内提出行政强制执行申请
D、海关申请强制执行其处罚决定，应当由海关所在地的中级人民法院受理 显示答案【多选题】有下列（）情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定。说明：
A、当事人没有违法行为
B、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关
C、行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押 D、查封、扣押期限已经届满
显示答案【多选题】有下列（）情形之一的，中止行政强制执行。
说明：
A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的 B、第三人对执行标的主张权利，确有理由的
C、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的 D、公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的
显示答案【多选题】公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为享有 说明：
A、陈述权 B、抗辩权 C、复议权 D、求偿权
显示答案【多选题】行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明的事项有 说明：
A、履行义务的期限 B、履行义务的方式
C、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式 D、当事人依法享有的陈述权和申辩权
显示答案【多选题】以下属于行政强制措施的种类是 说明：
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业
显示答案【多选题】行政法规不可以设定的行政强制措施有 说明：
A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、冻结存款、汇款
显示答案【多选题】违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。说明：
A、情节显著轻微 B、未造成严重结果 C、没有明显社会危害 D、未侵害公共利益
显示答案【多选题】下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有 说明：
A、当事人的姓名或者名称、地址 B、查封、扣押的理由、依据和期限
C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
显示答案【判断题】公安机关对在公共场所违法静坐示威者采取强行带离现场的行为属于行政强制措施行为。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】李某在体检时被发现患有急性传染病，卫生主管机关没有征得李某同意，就将其带至隔离室，并不允许李某与家人接触。卫生部门的行为是违法的。说明：
√ Ｘ 显示答案【判断题】某消防大队在对一仓库检查时发现该单位在两栋库房之间占用防火间距，搭建了一个临时车库。对此，消防大队可以立即组织强制拆除。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】食品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的食品进行查封的行为不属于行政强制措施行为。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】海关对有走私嫌疑的人经关长批准扣留24小时的行为属于行政强制措施行为。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】黄某半夜提有手提电脑从居民区出来，被巡警发现，黄某拒绝解释，巡警于是将其带至派出所进行讯问。巡警的行为是法律允许的。说明：
√ Ｘ 显示答案【判断题】朱某因违反《价格管理条例》的规定，被物价检查机构处以没收非法所得的处罚，但朱某拒绝缴纳，物价检查机构于是通知朱某的开户银行将其应缴纳的非法所得划拨到指定账户。物价检查机构的做法是合法的。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】对违法的建筑物需要强制拆除的，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关应该申请人民法院依法强制拆除。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】行政强制执行本质上不对当事人科以新的义务，而是为保障具体行政行为的实现而采取的执行行为。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】行政强制措施就是行政强制执行措施。说明：
√ Ｘ 显示答案【判断题】行政强制执行分为间接执行和直接执行，间接强制包括代履行和执行罚。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】行政机关实施行政强制，应当作出正式行政强制执行决定。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】根据生效的行政强制决定书，行政机关实施强制措施可以进行和解。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】税务机关扣押相对人严某财产的行为属于行政强制措施行为。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。法院认定，城建局的行为合法，但是根据规律规定应对刘某进行补偿。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】留置盘问、传唤、查封、扣押、冻结属于行政强制性措施。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】某歌舞厅地处闹市区，营业期间人流聚集，大量使用聚胺脂泡沫塑料做吸音材料进行室内装修，严重违反《建筑内装修设计防火规范》规定。消防大队监督员王某、李某检查发现后，立即对该歌舞厅进行了查封。该做法是错误的。说明：
√ Ｘ
显示答案【判断题】行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人，催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。说明：
一、王某参加其同事婚礼，席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。王某在回家途中，对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束，直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。
1、执勤巡警的行为为（）A行政拘留 B行政强制 C行政强制措施
D行政强制执行
BC
2、关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束，下列说法正确的是（）A该类行为的设定主体为法律，实施主体为法律规定的行政机关
B该类行为的设定主体为法律，实施主体为法律、法规规定的行政机关 C执勤巡警应听取王某的陈述和申辩
D执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属
BC
二、经当地群众举报，某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定：征收夫妻超生费3000元，收取计划外怀孕费500元。但李某、杨某拒绝执行上述决定，乡政府申请当地派出法庭强制执行，但因法院案件较多，无暇顾及，乡政府遂自己组织乡联防队员和干部，对李某、杨某进行强制执行。
1、关于乡政府强制执行，下列说法正确的是（）A乡政府有权强制执行
B乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行
C乡政府有权扣押李某、杨某财物以缴抵征收费用
D乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用
B
2、当地派出法庭受理乡政府强制执行申请的法定条件包括（）A李某、杨某在法定期限内不履行行政决定 B李某、杨某在法定期限内不申请行政复议 C李某、杨某在法定期限内不提起行政诉讼
D李某、杨某在法定期限内不提出陈述和申辩
ABC
三、因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满，在甲县政府有关负责人接待过程中，数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼，打砸部分办公室及车辆，县政府及县公安局为制止骚乱，采取临时强制措施。
1、关于县政府和县公安局采取临时强制措施，下列说法正确的是（）A属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制措施 B属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制执行 C属于暂时性控制行为
D属于终局性行为
C
2、该县政府及县公安局采取临时性强制措施，应适用（）A《行政强制法》 B《行政处罚法》
C有关法律、行政法规
D有关法律、法规及规章
C
四、某县工商局执法人员对某镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时，要求张某出具证明生猪肉产品“手续完备”单据接受检查，张某表示单据未随身携带。执法人员当即将张某摊位上的生猪肉产品扣押拉回工商局，执法人员未在扣押现场对扣押生猪肉产品进行过秤，未在现场填写扣押清单交给张某。当天上午，戴某将“手续完备”单及税单交给工商局检查，经审查，该县工商局同意解除扣押，但张某以已过上市时间为由拒绝领回生猪肉产品，要求工商局赔偿损失。
1、执法人员扣押张某生猪肉产品的行为属于（）A没收非法财物 B行政强制措施 C行政强制执行
D行政强制
BD
2、县工商局的下列行为不符合《行政强制法》规定的有（）A未听取张某陈述和申辩
B未当场交付扣押决定书、扣押清单
C执法人员当场实施扣押后24小时内向工商局局长报告并补办了批准手续 D未制作现场笔录
ABD
五、个体工商户王某为某县国税局城区分局所管辖的双定户，核定其每月应纳增值税额800元，王某军已按期缴纳。群众举报王某有偷税嫌疑，该县国税局依法对其稽查核实后，对王某作出补缴税款8000元，按日加收万分之五滞纳税款，对其偷税行为处以3000元罚款的决定，并依法送达了处理及处罚决定书，要求王某限期缴纳税款、滞纳税款和罚款，王某拒不缴纳。
1、关于县国税局加收滞纳税款，下列说法正确的是（）A加收滞纳税款为行政处罚 B加收滞纳税款为行政强制措施 C加收滞纳税款为行政强制执行
D县国税局加收滞纳税款违法
C
2、经催告，王某逾期不缴纳税款、罚款及滞纳税款，则县国税局可采取下列哪些措施（）A查封王某经营场所、设施、财物并拍卖以缴抵税款、罚款及滞纳税款 B扣押王某财物并拍卖以缴抵税款、罚款及滞纳税款 C冻结王某银行存款
D划拨王某银行存款以缴抵税款、罚款及滞纳税款
CD
六、2014年5月26日，某县工商局以刘某涉嫌未经许可擅自设立互联网上网服务营业场所为由对其51台电脑予以扣押。刘某于2014年7月13日向有关部门提出申诉，要求县工商局撤销“扣留财物决定”，返还所扣押的电脑。
1、关于县工商局实施扣押期限，下列说法正确的是（）A县工商局实施扣押期限合法 B县工商局实施扣押期限违法
C经县工商局局长批准，可以延长扣押期限
D延长扣押期限不得超过10日
BC
2、根据《行政强制法》，刘某对该县工商局实施扣押享有的权利包括（）A陈述权和申辩权
B要求告知延长的扣押期限及理由 C依法申请复议或提起行政诉讼
D依法要求赔偿
ABCD
七、某市税务局认为甲企业有偷逃10万元税款并转移资产的嫌疑，于是通知银行冻结了该企业的银行账号，导致该企业所有的资金都被冻结，无法支付到期货款，被迫支付合同相对方违约金15万元。
1、关于市税务局冻结企业银行账号，下列说法正确的是（）A冻结企业账号为行政强制 B冻结企业账号为行政强制执行
C冻结企业账号应由法律规定的行政机关实施
D冻结企业账号应由法律、行政法规规定的行政机关实施
AC
2、关于甲企业损失，下列说法正确的是（）A市税务局有权冻结超过欠缴税款数额的存款 B甲企业无权要求市税务局赔偿 C甲企业有权依法要求市税务局赔偿
D甲企业有权依法要求市税务局补偿
C
八、某市城管局执法人员在执法过程中扣押了摊贩张某的三轮车，张某取回车辆时发现三轮车已经被砸坏，于是要求城管局赔偿。该市城管局推说扣押并且砸坏三轮车的人员并非正式的城管队员，而是临时聘用的人员，拒绝赔偿。
1、市城管局的下列哪些行为符合《行政强制法》规定（）A派临时聘用人员实施扣押 B损毁扣押三轮车
C张某拒绝在现场笔录中签字的，执法人员在笔录中注明
D扣押张某车辆25天
CD
2、关于市城管局损毁扣押三轮车，下列说法正确的是（）A由市城管局予以赔偿
B由市城管局直接责任人予以赔偿
C由上级行政机关或者有关部门责令改正
D应对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处罚
AC
九、消防大队防火人员在消防监督检查中发现刘某餐馆四楼住宿部分未经消防安全检查擅自投入使用、营业，遂对刘某下发了公安行政处罚决定书，责令其停产停业，并处罚款三万元。在后来的复查过程中，消防监督人员发现刘某在四楼住宿部分仍继续营业，消防大队当即根据规定对其作出强制执行决定，对餐馆住宿部分予以查封。
1、关于消防监督人员实施查封的对象，下列说法正确的是（）A消防监督人员实施查封应仅限于涉案的四楼住宿部分
B消防监督人员不得查封与违法行为无关的场所、设施或者财物 C消防监督人员不得查封刘某个人及其近亲属的生活必需品
D基于职权分工不同，已被其他国家机关查封的，消防大队可重复查封
AB
2、消防大队执法人员当即实施查封应当遵循的法定程序包括（）A实施前须向负责人报告并经批准
B实施查封后立即向负责人报告，并补办批准手续 C制作并当场交付查封决定书和清单
D实施查封后立即通知刘某家属实施查封的行政机关、地点和期限
C
十、某市税务局接到群众举报，辖区内某服装厂开业两个月没有纳税。税务局遂对该服装厂进行税务检查，经查，该服装厂自正式投产没有办理税务登记，没有申报纳税。税务局作出处理决定：
1、责令服装厂限期办理税务登记，并处5000元罚款。
2、按规定补缴税款，加收滞纳金，并处未缴税款二倍罚款，并向该服装厂送达《税务处罚事项告知书》、《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。服装厂认为本厂刚开业，产品为试销阶段，回款率低，请求税务局核减税款和罚款，税务局经调查，认为服装厂提出理由不成立，遂下达《催缴税款通知书》，催缴欠缴的税款、滞纳金和罚款。在催缴期间，税务局发现服装厂在偷偷转移资金，未等催缴期限结束，即做出了强制执行决定。
1、市税务局强制执行应遵循的法定程序有（）A市税务局应事先书面或口头催告服装厂履行决定 B市税务局应充分听取服装厂的陈述和申辩
C对于服装厂提出的事实和理由，市税务局可以记录、复核
D经催告，服装厂仍不履行决定，且无正当理由的，市税务局可以作出强制执行决定
BD
2、关于市税务局强制执行，下列说法正确的是（）A市税务局加收滞纳金可以超过欠缴税款
B自市税务局加收滞纳金超过15日，经催告，服装厂仍不缴纳的，市税务局可以强制执行 C在催缴期间，市税务局不得强制执行
D在催缴期间，市税务局强制执行合法
D
十一、税务局经检查发现，张某经营沙场没有进行税务登记也未缴纳过任何税款。据此，税务局对张某作出追缴不申报缴纳税款的决定：（1）张某应当在15日内缴纳欠税款；（2）拟处不申报税款2万元罚款；（3）陈某享有陈述、申辩的权利，并可以要求听证。陈某接到决定后，在期限内未缴纳税款及罚款，也未进行任何申辩或提出听证要求。经催告，张某拒绝履行决定，税务局遂决定对张某实施税收强制执行，并送达书面强制执行决定书。在该税务局将张某沙场一些设备拍卖以缴抵税款和罚款前，王某向税务局提出被扣押设备属于王某所有，是其暂时寄存在该沙场的，并出具设备发票予以证明。
1、税务局向张某送达的强制执行决定书应当载明的事项有（）A履行义务的期限 B履行义务的方式
C税务局的名称、印章和日期 D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径
CD
2、对于王某提出的主张，税务局应当决定（）A执行回转 B中止执行 C终结执行
D与王某达成执行协议
B
十二、某市居民高某未经市规划行政许可，在自家商店门口搭建一间临时库房，市规划局、城管局等部门在巡查中发现后下达了限期拆除的通知书，要求高某自行拆除，但高某拒绝拆除。经市政府批准，决定强制拆除。但是，两天后的一场大雪冰冻导致该临时库房坍塌。
1、关于市政府强制拆除，下列说法正确的是（）A该市政府只能申请法院强制拆除 B该市政府可自行强制拆除
C市政府决定强制拆除前应予以公告，限期高某自行拆除
D如高某在法定期限内提起行政诉讼，不停止强制拆除
BC
2、根据《行政强制法》，高某临时库房坍塌，市政府应（）A终结执行 B中止执行 C执行回转
D加处罚款
A
十三、某市税务局在清理欠税中，发现甲企业欠缴税款10万元，罚款3万元，税务局经多次催缴，甲企业拒不缴纳税款、滞纳金及罚款。经该市税务局局长批准，由该税务局对甲企业采取行政强制，冻结该企业在开户行的存款并划拨了该企业欠缴的税款、滞纳金及罚款共计15万元。
1、关于市税务局实施行政强制，下列说法正确的是（）
A市税务局冻结企业存款为行政强制执行，划拨企业存款为行政强制措施 B市税务局冻结企业存款为行政强制措施，划拨企业存款为行政强制执行 C市税务局冻结、划拨企业存款均为行政强制措施
D市税务局冻结、划拨企业存款均为行政强制执行
B
2、甲企业开户行下列行为违反《行政强制法》规定的有（）A自接到市税务局冻结通知书之日起24小时内予以冻结 B得知甲企业存款已为其他国家机关冻结，重复冻结 C接到市税务局冻结通知书后立即通知甲企业
D自接到市税务局划拨通知后24小时内予以划拨
ABCD
十四、2014年3月，因被扣押车主拒绝缴纳罚款，且未在法定期限内申请复议、提起行政诉讼，市出租汽车管理处委托该市某拍卖公司，将稽查大队暂扣的11辆汽车拍卖以缴抵罚款，拍卖所得30万余元转账至交管局。局领导指示该款以补偿周某经营停车费的名义转账至停车场，后从周某处套现28万余元。
1、关于市出租汽车管理处实施行政强制，下列说法正确的是（）A市出租汽车管理处将暂扣汽车拍卖缴抵罚款合法 B市出租汽车管理处将暂扣汽车拍卖缴抵罚款违法 C市出租汽车管理处应委托人民法院拍卖汽车
D如被处罚款相对人在法定期限内申请行政复议，不停止强制执行
A
2、关于拍卖车辆款项的管理，下列说法正确的是（）
A市出租汽车管理处拍卖所得款项应当上缴国库或者划入财政专户 B应由上级行政机关追缴拍卖所得款项
C应由财政部门或者有关部门追缴拍卖所得款项
D应对该交管局直接负责主管人员及其他直接责任人依法给予开除处分
AC
十五、某市渔民李某未经海域使用许可，擅自在该区域内侵占航道进行非法养殖，致使十几艘液化气船无法通过航道，该市海事局作出立即清除该非法养殖区的决定，但渔民李某拒不清除，海事局于是作出立即由某专业清除公司代为清除的决定。
1、关于海事局委托清除公司清除非法养殖区的行为性质，下列说法正确的是（）A行政强制措施 B行政强制执行 C代履行
D立即实施代履行
BCD
2、海事局的下列行为违反《行政强制法》规定的有（）A海事局委托其下属清除公司代为清除
B如李某不在场，海事局应在清除后24小时内通知李某 C代为清除的费用由海事局自行承担
D责令李某承担清除费用
ABC
十六、2014年5月，某市环保局对甲砖厂排放的污染物情况进行核定，确定应缴排污费26000元，6月，市环保局向其下达《环境保护征收排污费通知书》，甲砖厂缴纳排污费6000元，但拒绝缴纳剩余20000元排污费。同年12月，市环保局依法向其送达《环境保护限期缴纳排污费通知书》，该砖厂在规定期限内既未申请行政复议或者提起行政诉讼，又拒绝缴纳排污费。2015年3月，市环保局向人民法院申请强制执行。
1、关于市环保局强制执行，下列说法正确的是（）A甲砖厂逾期不缴纳排污费的，市环保局可征收滞纳金 B市环保局可划拨甲砖厂存款以缴纳排污费 C市环保局可自行强制执行
D市环保局只能申请法院强制执行
AD
2、关于市环保局申请法院强制执行，下列说法正确的是（）A市环保局在申请法院强制执行前应事先催告甲砖厂缴纳排污费
B甲砖厂在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，市环保局可自期限届满之日起二个月内申请法院强制执行 C市环保局应向甲砖厂所在地法院申请强制执行
D市环保局应向其所在地法院申请强制执行
AD
十七、某市税务局在查处相对人张某违法行为的过程中，为防止其转移资产，税务局通知张某开户银行办理查询冻结事宜。因该金融机构负责人考虑到此冻结账户是通过营销手段揽取的存款，故授意经办人员将资金临时转出，提供给办案人员一份只有少量资金的余额表。
1、关于市税务局实施冻结应遵循的法定程序，下列说法正确的是（）A税务局实施冻结前须向税务局局长报告并经批准 B实施冻结应通知张某到场
C税务局执法人员实施冻结应出示执法身份证件
D税务局应向金融机构交付冻结通知书
ACD
2、关于本案中银行应履行的法定义务，以下说法正确的是（）A本案中银行接到税务局冻结通知书后应在24小时内予以冻结 B本案中银行接到税务局冻结通知书后应当立即通知张某
C对于该案中银行转移、隐匿资产的行为，应对其负责人给予行政处罚
D对于该案中银行转移、隐匿资产的行为，应对其负责人和直接责任人员给予处分
D
十八、某县城市管理局执法人员以高某擅自在道路交叉处附近占道经营，影响市容为由，扣押了高某在经营中使用的冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞一把，并于第二天向高某出具物品暂扣单，暂扣单上盖有综合整治指挥部的印章（综合整治指挥部为县城市管理局的内部工作协调机构）。高某不服，认为城市管理执法人员在未表明身份，未制作笔录、未下达处罚决定的情况下认定其占道经营，并扣押经营物品，遂向县人民法院提起行政诉讼，要求城市管理局返还扣押物品并赔偿手推车损失300元及食品、饮料损失1000元。
1、关于该县城市管理局实施扣押，涉及程序违法的事项包括（）A执法人员实施扣押未出示执法身份证件 B执法人员未当场交付扣押决定书和清单
C向高某出具的暂扣单上未加盖城市管理局印章
D执法人员实施扣押未制作现场笔录
ABCD
2、关于高某对城市管理局实施扣押享有的法定权利，下列说法正确的是（）A高某对执法人员实施扣押有权提出陈述和申辩 B高某对执法人员实施扣押享有抗辩权
C如高某认定城市管理局实施扣押违法，有权申请行政复议或提起行政诉讼
D高某因城市管理局违法实施扣押受到损失，有权依法要求赔偿
ACD
十九、某市公安局车站分局接到群众举报，举报称其曾见到李某吸食毒品，公安分局遂将李某传唤至公安分局进行讯问，并将李某送至戒毒所进行尿样检测，检测结果为阳性，市公安局车站分局遂作出强制戒毒决定书，并于当日将李某送至戒毒所执行强制戒毒。
1、关于公安局车站分局对王某实施强制戒毒，下列说法正确的是（）A对李某实施强制戒毒为行政拘留 B对李某实施强制戒毒为行政强制措施 C对李某实施强制戒毒为行政强制执行
D对李某实施强制戒毒为行政处罚
B
2、关于本案中实施强制戒毒的法定程序，下列说法正确的是（）A实施强制戒毒前应向公安分局负责人报告并经批准 B执法人员应在实施强制戒毒后24小时内通知当事人家属 C执法人员应当场告知李某实施强制戒毒的理由、依据
D紧急情况下实施强制戒毒的，执法人员应在24小时内向公安分局负责人报告并补办批准手续
AC
二十、2013年9月，数名顾客在甲县某宾馆食物中毒，同年10月，甲县工商局、公安局张贴公告责令该宾馆停业整顿，县公安局城关派出所将宾馆门上锁并加贴封条，但未出具相关手续。2014年7月，该宾馆要求县公安局解封宾馆，县公安局同意该宾馆先开一扇门，并将钥匙交给该宾馆。
1、关于本案中甲县工商局、公安局的行为，下列说法错误的是（）A责令宾馆停业整顿为行政处罚行为 B责令宾馆停业整顿为行政强制执行 C查封该宾馆为行政强制措施
D查封该宾馆为行政强制执行
BD
2、关于该县公安局实施查封行为，违反《行政强制法》有关规定的有（）A由派出所实施查封
B县公安局实施查封未当场交付查封决定书和清单 C实施查封期限为10个月
D延长查封期限未书面告知当事人
ABCD
二十一、2013年4月15日，某市城市管理行政执法局接到群众举报，认为某处王某家有23平方米棚屋系未经审批擅自搭建的违章建筑，该局当天即向王某发出《限期改正违法行为通知书》，责令王某在2013年5月1日前自行采取改正措施，逾期将依法实施处罚。同年7月3日该市城市管理行政执法局又向王某发出《强制执行通知书》。该市城市管理行政执法局对王某发出的两次通知书均未告知王某有陈述、申辩和复议起诉的权利，也未进行事实的调查认定和作出处罚决定。2013年7月4日，该市城市管理行政执法局对王某23平方米的房屋实施强制拆除。
1、市城市管理行政执法局向王某发出的《限期改正违法行为通知书》应当载明的事项包括（）
A履行义务的期限 B履行义务的方式
C申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
D当事人依法享有的陈述权和申辩权
ABD
2、关于市城市管理行政执法局实施强制拆除，下列说法正确的是（）
A该执法局在未进行事实调查认定的情况下直接作出限期改正通知违反法定程序 B《限期改正违法行为通知书》应载明当事人享有的陈述权和申辩权 C《强制执行通知书》应直接送达王某 D如王某拒绝接收《强制执行通知书》，则应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》送达
ABC
二十二、2013年7月28日，某市税务局在税务检查中发现个体户李某在纳税申报中有严重的逃税现象。同年8月15日，市税务局对李某作出限期缴纳税款和罚款3万元的书面决定，李某未在规定期限内履行缴纳义务。2013年8月25日，市税务局决定依法对李某征收滞纳金直至李某履行缴纳义务。在法定期限内李某既未申请复议或起诉，也未履行决定。市税务局经书面催告，李某仍拒绝缴纳。2013年12月2日，市税务局强行扣押了李某30000余元货物，李某当场缴纳18000元，鉴于李某实际生活状况，市税务局与李某达成协议，同意李某分期每月支付2000元，直至全额缴清。
1、关于市税务局对李某征收滞纳金，下列说法正确的是（）A征收滞纳金为行政强制措施 B征收滞纳金为行政强制执行
C市税务局征收滞纳金符合《行政强制法》有关规定
D市税务局征收滞纳金不符合《行政强制法》有关规定
BC
2、关于市税务局与李某达成的执行协议，下列说法正确的是（）A市税务局与李某达成执行协议违法 B市税务局与李某达成执行协议合法 C执行协议可约定分阶段履行
D如李某不履行协议，税务局可以恢复执行
BC
二十三、2014年3月，某县拆迁户郭某因未与县城管执法局达成拆迁协议，自2014年4月开始，其住所先后被断水断电，继而在4月7日上午，20多位身份不明的年轻人冲进他家中，不仅强拆了郭某部分房屋，而且还对郭某进行殴打，郭某报警后，这伙人才一哄而散。随后，该县警方介入此案。
1、关于强制拆除，下列说法正确的是（）
A强制拆除仅适用于违法的建筑物、构筑物及设施 B强制拆除也适用于合法的建筑物、构筑物及设施 C强制拆除前应当由行政机关予以公告
D当事人申请行政复议或提起行政诉讼不停止强制拆除
AC
2、关于该县城管执法局强制执行，下列说法错误的是（）A县城管执法局对郭某住所实施断水断电违法 B县城管执法局不得在夜间或法定节假日实施拆迁 C郭某依法享有陈述权和申辩权
D郭某有权依法要求城管局予以补偿
D
二十四、2014年4月21日，某市地税局2014年第一期欠税扣押房产拍卖会在市地税局举行，拍卖会由甲拍卖公司主持。经过三个小时的激烈竞拍，共拍卖车库26套，仓库35套，流拍住宅5套，仓库10套，竞拍总价款达200余万元，拍卖所得在缴纳相关税费后，全部缴纳企业的欠税。
1、关于地税局拍卖房产，下列说法正确的是（）A地税局拍卖房产属于行政强制措施 B地税局拍卖房产属于行政强制执行方式 C拍卖财物应由法律、法规设定
D拍卖财物应由法律、行政法规设定
B
2、关于依法拍卖查封、扣押的场所、设施或者财物，下列符合《行政强制法》规定的有（）A市地税局将其在行政管理过程中已经查封、扣押的财物缴抵罚款 B依法拍卖财物，市地税局委托法院依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理 C依法拍卖财物，市地税局委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理 D拍卖所得款项划入地税局账户
AC
二十五、甲县森林公安局经调查发现木材商何某在乙村乱砍滥伐林木，鉴于何某违法情节较轻，县森林公安局按《森林法》处罚标准，对何某处以砍伐林木价值2倍以上5倍以下罚款，并责令何某每砍伐一棵树补栽5棵树，并保证达到95%的存活率。何某如数缴纳罚款，何某因缺乏植树专业知识，其补栽的树苗相继死亡。县森林公安局征得何某同意后，重新买来树苗，请当地农民代为补种、照看。
1、关于甲县森林公安局责令何某补栽林木和请农民代为补种，下列说法正确的是（）A前者为行政强制措施，后者为行政强制执行 B前者为行政强制执行，后者为行政强制措施 C两者均为行政强制措施
D两者均为行政强制执行
D
2、关于县森林公安局实施代履行，下列说法正确的是（）A县森林公安局实施代履行限于排除妨碍、恢复原状等作为义务 B县森林公安局只能委托第三人实施代履行 C实施代履行费用由县森林公安局承担
D实施代履行费用由何某承担
AD
二十六、申请执行人甲市质量技术监督局于2014年2月16日作出行政处罚决定书，对被执行人甲市某标准件厂作出以下处罚：（1）责令停止生产；（2）没收违法生产的钢筋混凝土热轧带肋钢筋130件；（3）罚款600000元。并限被执行人甲市标准件厂于2014年3月1日前缴纳罚款，逾期缴纳的，每日按罚款数额3%加处罚款。因被执行人甲市标准件厂未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，未履行决定所确定的义务。故该质量技术监督局于2014年8月1日向法院申请强制执行。
1、甲市质量技术监督局每日按罚款数额3%对标准件厂加处罚款，对此，下列说法正确的是（）
A甲市质量技术监督局按日加处罚款的行为违法 B甲市质量技术监督局按日加处罚款的行为合法 C加处罚款为行政处罚
D加处罚款为行政强制措施
B
2、关于本案，下列说法正确的是（）
A甲市质量技术监督局按日加处罚款数额可以超出罚款数额 B甲市质量技术监督局应将加处罚款的标准告知当事人
C甲市质量技术监督局可以自2014年6月1日起三个月内申请人民法院强制执行
D甲市质量技术监督局申请人民法院强制执行须向其缴纳申请费
BC
二十七、王某醉酒后在自家阳台上与对面居住的家属李某发生口角，并对李某进行侮辱，李某向县公安局林区派出所请求解决。该所立即派民警赶到现场对其进行劝阻。为防止意外事件发生，该派出所民警将王某强制带到该派出所进行约束，至当日晚11时其酒醒后释放。
1、该派出所民警将王某强制带至派出所约束，属于（）A限制公民人身自由的行政处罚 B限制公民人身自由的行政强制措施 C限制公民人身自由的行政强制执行
D行政拘留
B
2、关于该派出所民警强制将王某带至派出所约束应遵循的法定程序，下列说法正确的是（）A应由三名以上执法民警对王某实施强制 B派出所可指派临时聘用人员对王某实施强制 C应当场告知王某实施强制的理由、依据
D如王某拒绝在现场笔录上签名，执法民警应在笔录中予以注明
CD
二十八、甲市某执法大队在对张某涉嫌非法营运的检查过程中，认定张某驾驶小客车，载客三人，该车无营运证，涉及非法营运。执法人员遂依据该市《出租汽车管理条例》当场对涉嫌非法营运的车辆予以暂扣，并出具《暂扣、扣押物品凭证》及《处理告知书》。
1、关于执法人员暂扣张某车辆，下列说法正确的是（）A扣押应当由法律规定的行政机关实施
B扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施 C扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施
D行政机关可委托具有管理公共事务职能的组织实施扣押
C
2、根据《行政强制法》，执法人员出具的《处理告知书》应当载明的事项包括（）A扣押的理由、依据和期限 B扣押财物的名称、数量
C当事人享有的陈述权和申辩权
D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
ABD
二十九、某市消防大队执法人员在对甲浴场进行检查时，发现该浴场烘干房存在严重的安全隐患，烘干房内许多原先晒衣服的铁丝悬挂在空中，一旦衣服不慎掉落在电热丝上，就会引发火灾。执法人员当即对甲浴场采取临时查封措施。
1、关于消防大队执法人员实施临时查封，下列说法正确的是（）A消防大队执法人员实施临时查封措施违法
B消防大队执法人员采取临时查封措施事先无须向行政机关负责人报告并经批准 C消防人员应在实施临时查封后48小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续 D如甲浴场已被其他国家机关查封，则消防大队执法人员可重复查封
B
2、消防大队执法人员实施查封期限不得超过（）A15日 B20日 C30日
D60日
C
三
十、2013年4月12日某县消防部门在监督检查时发现，该县某宾馆未经消防安全检查擅自营业。该宾馆共五层，一层为大厅，二层至三层为酒店，四层至五层为客房，且只有一个疏散楼梯，存在重大火灾隐患。消防部门遂责令该宾馆停止营业，并处罚款10000元，在告知其处罚听证权后，该宾馆对处罚结果未提出异议。4月19日，消防部门下发《公安行政处罚决定书》，该宾馆遂缴纳10000元罚款，但仍继续营业。4月23日，县消防执法人员在该宾馆门口张贴《行政强制决定书》，并对其集中配电控制装置实行断电查封。
1、关于该县消防部门实施行政强制执行，下列说法正确的是（）A县消防部门实施行政强制执行程序合法
B县消防部门实施行政强制执行未事先催告当事人履行义务，故程序违法 C县消防部门实施断电查封迫使宾馆履行义务合法
D县消防部门实施断电查封迫使宾馆履行义务违法
BC
2、消防执法人员张贴《行政强制决定书》应当载明的事项包括（）A该宾馆的名称、地址 B强制执行的理由和依据 C强制执行的方式和时间
D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
ABCD
三
十一、某市投资顾问有限公司法定代表人李某，通过“先行买入、后向公众推荐、再卖出”的手法操纵市场，非法获利1.25亿元。证监会决定：没收李某非法所得1.25亿元，并罚款1.25亿元，对其采取证券市场终身禁入措施，并将案件移送公安机关追究刑事责任，撤销该投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格。罚单开出后，李某以多种理由拒不缴纳罚款。后证监会向某法院申请强制执行。
1、关于证监会的决定，下列说法正确的是（）A没收李某非法所得为行政处罚行为 B没收李某非法所得为行政强制措施
C撤销投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格为行政处罚行为
D撤销投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格为行政强制执行
AC
2、关于证监会申请法院强制执行，符合《行政强制法》规定的有（）A证监会应向被执行人李某所在地法院申请强制执行 B证监会应向其所在地有管辖权的法院申请强制执行 C证监会应向被执行人李某财产所在地法院申请强制执行
D证监会可选择向其所在地或被执行人李某所在地法院申请强制执行
B
三
十二、据某路段班车司机反映，该线路有各种非法运营的小面包车、小轿车与正规的班车争抢客源。公路运输管理所接到反映后在该线路蹲点守候，发现一辆小客车经常在班车线路上抢客拉人，且没有任何营运手续，执法人员将该黑车查扣。运管所仍定车主王某无证营运，其行为违反了交通行政管理秩序，处罚款3万元，并责令其在15日内缴纳罚款。王某既未在限期内缴纳罚款，也未在法定期限内申请复议或提起诉讼，运管所申请法院强制执行，法院审查后认为王某非法营运事实成立，证据确凿，遂将查扣车辆依法拍卖缴抵罚款。
1、关于该运输管理所申请法院强制执行，下列说法正确的是（）A运输管理所申请法院强制执行前须经过催告程序，催告期间为10日 B紧急情况下，为保障公共全，运输管理所可以申请法院立即执行 C运输管理所应向王某所在地法院申请强制执行
D运输管理所可将其在检查过程中扣押的王某小客车依法拍卖缴抵罚款
ABD
2、关于人民法院受理和审查运管所的强制执行申请，下列说法正确的是（）A人民法院应当自收到运管所强制执行申请之日起5日内受理 B人民法院应当自收到运管所强制执行申请之日起7日内受理 C人民法院应当委托拍卖机构依法拍卖王某小客车
D人民法院不得在拍卖后将强制执行的费用扣除
AC
三
十三、据甲省公安厅新闻发言人通报，民众诉称该省某县公安局擅自将扣押的5辆车喷涂成警车使用。甲省公安厅经调查核实，发现情况属实。随后该县公安局将这些违规使用的车辆拆牌、封存处理。
1、关于县公安局扣押的车辆，下列说法正确的是（）A县公安局应当妥善保管
B县公安局擅自将扣押车辆喷涂成警车使用违法
C因使用而造成扣押车辆损失的，该县公安局应承担补偿责任
D因使用而造成扣押车辆损失的，该县公安局应承担赔偿责任
ABD
2、关于本案中扣押车辆的保管，下列说法正确的是（）A该县公安局可将扣押的车辆委托给第三人保管 B该县公安局可不得将扣押的车辆委托给第三人保管 C因扣押车辆发生的保管费由县公安局承担
D因扣押车辆发生的保管费由扣押车主承担
AC
三
十四、2012年年初，甲镇政府计划生育办公室工作人员数人为督促张某之子落实计划生育政策，对张某承包的文化宫台球厅采取了锁门、扣押台球子及台球棒等强制措施。2012年5月初，镇文化宫负责人从镇政府取回台球子、台球棒及门锁钥匙，并告知张某东西已经拿回来了，可以营业了。2012年5月底，张某向法院提起诉讼。
1、甲镇政府计划生育办公室工作人员实施强制措施违反了《行政强制法》哪些原则（）A合法原则 B适当原则
C教育与强制相结合原则
D不得利用行政强制谋利原则
ABC
2、关于本案中甲镇政府实施的强制措施，下列说法正确的是（）A甲镇政府实施了与张某之子违法行为无关的强制措施 B甲镇政府查封、扣押张某财物超过了法定期限 C张某有权要求镇政府依法予以赔偿
D张某有权要求镇政府依法予以补偿
ABC
三
十五、由于《畜牧法》及甲省《畜牧管理条例》对畜牧违法行为只规定了行政处罚，没有规定相应的行政强制措施，2012年7月，甲省政府对《畜牧管理办法》作了补充，规定畜牧主管部门查处畜牧违法行为时有权采取查封、扣押措施。为提高执法效率，县畜牧局发文，将与兽医业务有关的行政处罚权和行政强制措施权一并委托给县兽医站行使。后某公司因销售未附检疫合格证明的种畜而被县兽医站查处，县兽医站根据省政府《畜牧管理办法》和县畜牧局文件，以畜牧局名义扣押了涉案财物。
1、关于查封、扣押措施的设定权，下列说法正确的是（）A仅《畜牧法》有权设定与畜牧行为相关的查封、扣押措施 B甲省地方性法规《畜牧管理条例》有权设定查封、扣押措施 C甲省政府有权在《畜牧管理办法》中设定查封、扣押措施
D甲省政府无权在《畜牧管理办法》中设定查封、扣押措施
BD
2、本案中关于查封、扣押的实施主体，下列说法正确的是（）
A甲省政府有权在《畜牧管理办法》中规定与畜牧行为有关的查封、扣押实施机关 B甲省政府无权在《畜牧管理办法》中规定与畜牧行为有关的查封、扣押实施机关 C行政强制措施权可委托给县兽医站行使
D行政强制措施权不得委托给县兽医站行使
BD
三
十六、甲市工商局在对某大型超市的检查中，经现场仪器初步筛查，执法人员认定该超市销售的大米涉嫌违法添加禁止添加的物质，遂当场对该大米采取了查封、扣押的强制措施，并出具了查封、扣押清单。当日下午，执法人员向甲市工商局局长报告并补办了批准手续，向该超市交付了查封、扣押决定书，其中载明查封、扣押期限为30日。后甲市工商局委托食品检验中心对该大米检验，30天后检验中心向市工商局报送检验结果：该批大米不含禁止添加物质，市工商局遂立即解除查封、扣押，但要求该超市承担大米检验费用，此时距离查封、扣押之日超过30日。
1、关于甲市工商局实施即时强制，下列说法正确的是（）A甲市工商局执法人员当场采取强制措施违法 B甲市工商局出具查封、扣押清单符合法律规定 C甲市工商局执法人员补办批准手续程序违法
D甲市工商局局长有权解除查封、扣押措施
BD
2、本案中甲市工商局实施查封、扣押措施的期限与费用承担，下列说法正确的有（）A查封、扣押决定书中载明的30日期限合法 B查封、扣押期限不包括检验大米的期间 C检验大米的期间不得超过30日
D检测大米的费用应由超市承担
AB
三
十七、某县环保局执法人员经检查发现甲炼铜公司私设暗管，向一条河流排放大量含有重金属的超标污水，造成附近居民饮水困难。县环保局遂责令甲公司在十五日内拆除暗管，并处罚款10万元。为保证环保局的罚款得到执行，县环保局冻结了该公司在银行账户上的50万存款。
1、关于县环保局责令甲公司拆除暗管，下列说法正确的是（）A如甲公司逾期不拆除，则县环保局可实施代履行 B如甲公司逾期不拆除，只能由县环保局代履行
C如甲公司逾期不拆除，县环保局必须委托第三人代履行
D代履行为行政强制措施
A
2、关于县环保局冻结甲公司存款，下列说法错误的是（）A冻结存款应当由法律、法规规定的行政机关实施 B县环保局冻结甲公司存款超过罚款数额违法 C县环保局应当向银行交付冻结通知书 D银行应当自接到冻结通知书24小时内予以冻结
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三
十八、某市烟草局专卖局接到举报后，派出执法人员张某在个体工商户刘某开的商店里查获无证运输的卷烟共5个品牌347条。根据该省《烟草专卖管理条例》的规定，执法人员张某将347条卷烟扣押，当场制作并交付扣押决定书。关于扣押财物和期限，扣押决定书载明：“扣押香烟300余条、扣押期限30日”，但两个多月后，市烟草专卖局既不作出处理决定，也没有返还扣押的香烟。于是刘某向法院提起行政诉讼。
1、关于本案中市烟草专卖局实施扣押的程序，下列说法正确的是（）
A市烟草专卖局应派出三名以上执法人员实施扣押 B市烟草专卖局执法人员实施扣押应通知刘某到场 C扣押决定书应当载明扣押财物的具体数量
D扣押清单一式两份，由刘某和市烟草专卖局分别保存
BCD
2、本案中市烟草专卖局实施扣押期限，下列说法正确的有（）A扣押财物的期限不得超过15日 B扣押财物的期限不得超过30日
C市烟草局延长扣押期限应向刘某说明理由
D市烟草局延长扣押期限应当及时书面或口头告知刘某
BC
三
十九、某市物价局对其所辖范围内的大型超市执行调价备案情况进行了专项检查，检查发现甲公司违反国家发展与改革委员会有关规定，在销售34个品种食用植物油的过程中，一次调高价格5%以上，且未在规定时间内向物价局书面申报并备案，物价局决定对该公司给予罚款20万元。该公司在法定期限内既未申请行政复议又未按期缴纳罚款，物价局依法向人民法院申请强制执行。
1、关于物价局对甲公司给予罚款，下列说法错误的是（）A罚款属于行政处罚 B罚款属于行政强制
C如甲公司逾期未缴纳罚款，市物价局应当依法加处罚款
D市物价局加处罚款数额可超过20万元
BCD
2、关于市物价局申请法院强制执行，符合《行政强制法》规定的有（）A申请人民法院强制执行前未事先催告甲公司履行义务 B市物价局向甲公司所在地人民法院申请强制执行 C市物价局申请法院强制执行未缴纳申请费
D人民法院应当自受理之日起30日内作出执行裁定
C
四
十、某市工商局接到群众举报，某化肥销售点向附近居民销售家用燃气。市工商局遂派肖某和宋某两名工作人员突击到达现场检查，正好看到该化肥销售点负责人李某正与三名附近居民往车上搬运刚刚卖出的十多罐燃气，市工商局扣押了正在倒卖的燃气和库存燃气。一天，肖某听邻居说李某所销售的燃气非常耐烧，且质量不错。于是，肖某借职务之便，将扣押的燃气中的一罐留作自己使用。
1、关于市工商局实施扣押燃气的程序，符合《行政强制法》规定的有（）A由肖某、宋某两名执法人员实施扣押措施 B实施扣押前听取了李某的陈述和申辩 C事后告知李某依法享有的权利、救济途径
D未制作现场笔录
AB
2、关于肖某的行为，下列说法正确的是（）A应由其所在市工商局或者有关部门责令改正 B应由上级行政机关或者有关部门责令改正 C应依法给予肖某降级、撤职或者开除处分
D肖某应依法赔偿李某燃气费的损失
B
四
十一、某企业欠缴税款，该县税务局经查，得知该企业在本县甲银行有存款，于是依法作出决定，并向甲银行发出协助冻结通知书。由于甲银行正忙于评比先进活动，没有及时冻结该企业账户。甲银行职员王某看到协助冻结书后，立即通知了该企业，该企业当天就将存款取空。
1、关于税务局依法冻结企业存款，下列说法正确的是（）A冻结企业存款为行政强制措施 B冻结企业存款为行政强制执行方式
C税务局冻结企业存款应听取其陈述和申辩
D税务局冻结企业存款应制作现场笔录
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2、对甲银行及王某的行为，下列说法正确的是（）A甲银行应当自接到协助冻结书后24小时内予以冻结 B甲银行不得在冻结前向企业泄露信息 C应当由金融监督管理机构责令改正
D应当对甲银行及王某等责任人员依法给予行政处罚
BC
四
十二、甲烟花爆竹销售有限公司从乙烟花爆竹生产厂家购买价值约10万元的烟花爆竹，并派本公司司机李某用公司自有车辆将该批烟花爆竹运回，途径某路段，民警立即扣押了该批烟花爆竹及运输车辆。经查，甲公司无从事危险货物运输的资质，司机李某也无法提供从事危险货物运输的资格证明。该市公安局遂决定没收该批烟花爆竹，并处罚款2万元，罚款履行期限为15日。
1、关于该市公安局的决定，下列说法正确的是（）A没收该批烟花爆竹为行政处罚 B没收该批烟花爆竹为行政强制措施 C没收该批烟花爆竹为行政强制执行
D没收该批烟花爆竹为行政征收
A
2、关于该市公安局强制执行，下列措施符合《行政强制法》规定的有（）A甲公司逾期未缴纳罚款，市公安局依法加处罚款
B甲公司在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不缴纳罚款，市公安局可将扣押的车辆依法拍卖以缴抵罚款
C如市公安局依法拍卖车辆，由市公安局委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》规定办理
D该市公安局直接划拨甲公司存款以缴纳罚款
ABC 四
十三、市工商局接到群众举报，遂到刘某居住的房间进行检查，查获刘某存放的无规定防伪标志卷烟共12个品牌18条，无证运输的卷烟共5个品牌347条。工商局根据该省《烟草专卖管理条例》作出扣押决定，并当场交付扣押决定书和清单。市工商局扣押卷烟后持续一个多月未作出处理，也不返还财产。对此，刘某不服起诉至法院。
1、根据《行政强制法》，该省《烟草专卖管理条例》可设定的行政强制措施包括（）A限制公民人身自由
B查封场所、设施或者财物 C扣押财物
D加处罚款
BC
2、关于该市工商局扣押卷烟的期限，下列说法正确的是（）A该市工商局扣押卷烟超过法定期限
B该市工商局可经法定程序延长扣押期限 C如经批准，延长扣押期限不得超过15日
D延长扣押期限应当及时书面或口头告知刘某
AB
四
十四、王某驾驶一辆未悬挂号牌的机动车在某市中心大道上行驶，该市公安局交警大队执法人员将该车拦下，并将车辆及装载的两箱苹果扣留。5天后，该交警大队认定王某违反了《道路交通安全法》第十一条规定，决定对王某机动车予以暂扣，并制作《扣押决定书》。一个多月后，王某接到民警电话通知，到交警大队签收了《扣押决定书》。同日，王某办理了机动车号牌和放车手续。
1、公安局交警大队下列行为违反《行政强制法》规定的有（）A公安局交警大队扣留王某两箱苹果
B公安局交警大队扣留王某车辆和两箱苹果一个多月
C公安局交警大队电话通知王某到交警大队签收扣押决定书
D实施扣留一个多月后交付《扣押决定书》
ABCD
2、关于扣留车辆及苹果的保管，下列说法正确的是（）A公安局交警大队可委托第三人保管扣留财物 B王某应向第三人支付被扣押物的保管费用
C如第三人擅自使用被扣押车辆，造成车辆损毁的，应向王某承担赔偿责任
D如扣押期满，苹果因保管不善腐烂的，公安局交警大队应依法赔偿
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四
十五、赵某醉酒后行至某饭店门前，无故踹踢饭店老板张某停放的小轿车，并辱骂前来劝阻的张某。张某报警后，民警赶到现场处置，赵某借着酒劲开始对民警侮辱谩骂，打砸警车，砸烂了警灯，拉坏了车门把手，在多次劝阻无效的情况下，民警将其控制并带离现场，到派出所后，民警对赵某采取保护性措施，约束至酒醒。
1、关于民警对赵某采取的处置措施，下列说法正确的是（）A该处置措施属于行政强制执行 B该处置措施只能由法律设定
C应当由法律、法规规定的行政机关实施
D该处置措施可委托其他组织行使
BC
2、关于民警对赵某实施的下列处置措施，符合《行政强制法》规定的有（）A由一名具备资格的民警对赵某实施约束性保护措施 B执法民警制作了现场笔录
C民警对赵某实施约束性保护措施后立即通知赵某家属
D民警必须在对赵某实施约束性保护措施前向公安局局长报告并获批准
BC
四
十六、某市政府在辖区内发生地质灾害紧急情况时采取强制措施进行紧急避险。地质灾害险情发生后，该市政府立即启动应急预案，组织人员疏散，并派人24小时值班，但多次出现疏散后人员又返回的现象，为保护人民群众生命财产安全，及时消除隐患，市政府及时采取紧急措施，发布公告，疏散人员，拆除处于地质灾害危险区内随时威胁人民群众生命及财产安全的房屋。
1、关于《行政强制法》的适用范围，下列说法正确的是（）A行政强制的设定和实施适用《行政强制法》
B该市政府在地质灾害紧急情况下采取的紧急措施适用《行政强制法》 C行政机关采取金融业审慎监管措施不适用《行政强制法》
D进出口商品检验部门对进出境货物采取强制性技术监控措施不适用《行政强制法》ACD2、关于该市政府在地质灾害紧急情况时采取的紧急措施，下列说法错误的是（）A该市政府强制拆除房屋应仅限于违法的建筑物、构筑物 B该市政府实施强制拆除前应责令群众自行拆除 C该市政府不得在夜间实施拆除
D该市政府不得在周末实施拆除
ABCD
四
十七、张某是货运卡车司机，其运货经过某公路超限检测站，执勤人员宋某递给张某一张扣押决定书，并说道：“超限，车被扣了”。扣押决定书上全部内容为：因超限，根据有关规定，扣车四十天。扣押决定书印着该市路政大队的印章。张某辩称：“我只拉半车货，怎么就超限？”宋某不耐烦地说道：“肯定超，讲这么多干什么？”此时，宋某叫来两个未穿制服的人，叫张某把车开到路边空地，并在张某车辆加上一把锁。
1、关于张某实施扣押措施，违反《行政强制法》法定程序的有（）A由执勤人员宋某一人实施扣押措施 B扣押决定书加盖市路政大队印章 C扣押张某车辆期限为40天
D未制作现场笔录
ABCD
2、依据《行政强制法》，张某享有以下权利（）A张某有权对宋某实施扣押措施提出陈述和申辩 B张某有权对宋某实施扣押措施提出抗辩
C张某有权对宋某实施扣押措施提出批评和建议
D张某有权对宋某实施扣押措施申请行政复议或者提起行政诉讼
AD
四
十八、甲市政府向该市人大常委会提交了《甲市公共场所控制吸烟条例（草案）》的议案，甲市人大常委会遂召开立法听证会，来自餐饮、娱乐、执法等各领域的听证陈述人各抒己见，集中讨论了禁烟的范围、重点场所以及执行力度、可操作性等问题。
1、关于甲市控制吸烟措施的设定，下列说法正确的是（）A甲市政府起草《甲市公共场所控制吸烟条例（草案）》可以采取听证会、论证会形式听取意见
B甲市政府应向市人大常委会说明设定控制吸烟强制措施的必要性及具体实施机关 C甲市人大常委会可以定期对已设定的控制吸烟强制措施进行评价
D公民、法人或者其他组织可以向甲市人大常委会就控制吸烟强制措施提出意见、建议 D2、关于控制吸烟强制措施的评价制度，下列说法正确的是（）
A甲市人大常委会可以对已设定的控制吸烟强制措施予以修改或者废止
B甲市控制吸烟强制措施的实施机关应定期对该强制措施的实施情况及必要性进行评价 C甲市控制吸烟强制措施的实施机关可以对已设定的控制吸烟强制措施予以修改或者废止 D甲市人大常委会应当对公民、法人或者其他组织提出的意见、建议以适当方式反馈 AD
四
十九、2013年1月15日，某县质量监督局特种设备安全监查人员发现甲旅馆使用的电梯未申请定期检验，于是责令整改，但甲旅馆一直未整改。2013年5月15日，该县质量监督局执法人员刘某发现甲旅馆的电梯仍在使用中，故查封了该电梯，查封期限为2013年6月30日。查封期满后，刘某擅自延长查封期限至2013年7月20日。后调查得知，甲旅馆的所有固定资产（包括电梯及附件），已于2012年被法院查封。
1、关于该旅馆电梯的查封期限，下列说法正确的是（）A该旅馆电梯的查封期限超过法定期限 B该旅馆电梯的查封期限未超过法定期限 C该旅馆电梯延长查封期限不得超过30日
D该旅馆电梯延长查封期限须经该县质量监督局局长批准
ACD
2、关于县质量监督局查封甲旅馆电梯，下列符合《行政强制法》规定的有（）A县质量监督局延长查封期限应书面或口头告知甲宾馆 B县质量监督局延长查封期限应向甲宾馆说明理由 C基于职权分工，县质量监督局可重复查封甲宾馆电梯
D县质量监督局不得重复查封甲宾馆电梯
BD
五
十、甲个体户在航道边设置码头，该码头伸进航道五米，危害过往船舶的航行安全，航道管理站依法作出要求甲限期拆除码头、恢复原状的行政决定后，甲逾期不履行，交通部门在甲逾期后的第一天即委托其下属的交通工程公司，于18时开始代为拆除该违法设置的码头，21时全部拆除完毕。
1、关于交通部门委托下属交通工程公司代履行，下列说法正确的是（）A交通部门实施代履行为行政强制措施 B交通部门实施代履行为行政强制
C交通部门在甲逾期后的第一天实施代履行违法
D交通部门在夜间实施代履行违法
BC
2、关于代履行，下列说法正确的是（）A代履行的费用按照成本合理确定
B交通部门实施代履行费用由其自行承担 C交通部门实施代履行费用由甲承担
D交通部门委托其下属交通工程公司代履行违法
ACD 五
十一、甲驾驶小四轮拖拉机装载3头生猪准备到收猪点销售，途中遇县运管所执法人员乙、丙查车，乙、丙出示了执法证件。经检查，该四轮拖拉机既未办理道路运输证也无其他凭证，乙、丙以车辆擅自改装为由，经负责人批准，向甲送达《暂扣车辆决定书》，后将生猪两轮拖斗摘下，委托路边摊贩赵某照看生猪，乙、丙驾驶小四轮车离开，3头生猪因受拖斗积压受热死亡。
1、关于县运管所执法人员乙、丙实施扣押，违反《行政强制法》规定的有（）A未告知甲实施扣押的理由、依据 B未听取甲陈述和申辩 C未制作现场笔录
D未当场交付扣押清单
ABCD
2、关于生猪赔偿责任承担，下列说法正确的是（）A由县运管所先行赔偿，其无权向赵某追偿 B由执法人员乙、丙自行赔偿
C由赵某先行赔偿，其无权向县运管所追偿
D由县运管所先行赔偿，其有权向赵某追偿
D
五
十二、张某未经批准，在公路建筑保护区范围内相继间起猪圈、门楼、院墙等违法建筑，2013年2月13日，县路政大队向其下达违法行为通知书，并责令其限期拆除。2013年6月1日，县路政大队根据县交通局文件对张某违章建筑做出“限期5日内拆除，逾期不拆除，由路政大队强制执行”决定，并送达当事人。2013年6月7日，路政大队组织人员落实、督促有关工作时，张某拒绝拆除，遂委托乡政府用铲车将违法建筑推倒。
1、关于强制拆除，下列说法正确的是（）A强制拆除为行政强制措施 B强制拆除为行政强制执行
C县交通局文件有权设定强制拆除
D县交通局文件无权设定强制拆除
BD
2、关于县路政大队实施强制拆除，下列说法正确的是（）A强制拆除不限于违法建筑物、构筑物、设施
B路政大队实施强制拆除前必须公告，责令张某限期拆除 C路政大队委托乡政府实施强制拆除合法
D如张某在法定期限内提起行政诉讼不停止路政大队强制拆除
B
五
十三、2014年3月10日，某县运输管理处执法人员刘某在设点检查时发现，李某未经许可擅自从事客运经营为由，经负责人批准，向李某出具暂扣凭证，扣押了车辆，停在县运输管理处指定的停车场，并要求李某缴纳停车费，责令其5日内到运输管理处接受处理。2014年3月12日，刘某借用该扣押车辆外出办事，途中与其他车辆相撞导致车辆毁损。
1、县运输管理处及执法人员刘某下列哪些行为违反《行政强制法》规定（）A县运输管理处派刘某一名执法人员实施扣押 B执法人员刘某实施扣押未制作现场笔录 C执法人员刘某未当场交付扣押清单
D执法人员刘某要求李某缴纳停车费
ABCD
2、关于李某车辆赔偿责任的承担，下列说法正确的是（）A由县运输管理局承担赔偿责任 B由县运输管理局责令改正
C由县运输管理局上级行政机关或有关部门责令改正
D对直接负责的主管人员和刘某应依法给予处分
ACD
五
十四、刘某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。县国税局责令刘某限期缴纳税款5000元，并决定罚款3000元。后因刘某逾期未缴纳税款和罚款，县国税局将刘某的中巴车扣押。
1、县国税局的下列行为符合《行政强制法》规定的有（）A因刘某逾期未缴纳税款和罚款，扣押刘某中巴车 B将扣押的刘某中巴车拍卖以缴抵罚款
C刘某逾期未缴纳税款和罚款，县国税局加处罚款
D通知刘某开户行冻结其存款10万元
C
2、关于县国税局对刘某中巴车实施扣押，下列说法正确的是（）A县国税局对刘某中巴车实施扣押合法 B县国税局应及时作出解除扣押决定 C由上级行政机关或者有关部门责令改正
D对县国税局直接负责的主管人员及直接责任人员依法给予行政处罚
BC
五
十五、个体工商户张某在其租住的房屋内储存了大量烟花炮竹，经群众举报，该市消防监督管理局对张某作出行政处罚，责令其停产停业，并处2万元的罚款。接到处罚决定后，张某搬走了储存的烟花炮竹，但因经营困难，张某一直未缴纳罚款。后经消防监督管理局调查得知，张某已丧偶多年，有两个孩子需要抚养，且需赡养父母。
1、针对张某的情况，市消防监督管理局可采取（）A中止执行 B终结执行 C代履行
D执行和解
AD
2、关于行政强制执行，下列说法正确的是（）
A如张某经营状况改善，市消防监督管理局可以恢复执行 B如张某经营状况改善，市消防监督管理局应当恢复执行
C张某确无履行能力，中止执行满三年未恢复执行的，市消防监督管理局不再执行
D张某确无履行能力，中止执行满五年未恢复执行的，市消防监督管理局不再执行
BC
五
十六、甲市国税局稽查局开展房地产专项检查工作，检查中发现乙公司未按照税务处理决定的要求在规定的期限内缴纳税款。2013年5月3日，稽查局在未对乙公司进行催缴和通知的情况下，直接冻结乙公司在甲市中国银行的账号，导致乙公司全部资金冻结。2013年7月25日，乙公司补缴了全部应纳税款。甲市中国银行在没有接到稽查局任何决定通知情况下，在冻结期满之日自行解除了对乙公司账号的冻结。
1、稽查局的下列哪些行为违反《行政强制法》规定（）A稽查局将乙公司在甲市中国银行的账号予以冻结 B稽查局冻结乙公司在甲市中国银行账号超过两个月
C稽查局在冻结乙公司银行账号前未依法责令甲公司限期缴纳应纳税款
D稽查局实施冻结未向乙公司交付冻结决定书
ABCD
2、关于稽查局实施冻结的期限，下列说法正确的是（）A稽查局实施冻结的期限不得超过20日 B稽查局实施冻结的期限不得超过30日
C甲市中国银行在冻结期满之日自行解除了对乙公司账号的冻结违法
D稽查局延长冻结期限应当及时书面或口头告知乙公司
B
五
十七、甲市交警支队在全市开展打击飙车、整治非法改装车的专项行动，重点查处假牌假证、无牌无证、套牌、非法改装的机动车。交警部门还对改装车主进行教育，并签订将车恢复原状的保证书。并约定，当事人超过10个工作日不履行，经催告仍不履行的，交警支队可以代履行。
1、关于交警部门与改装车主达成执行协议，下列说法正确的是（）
A实施行政强制，交警部门可在不损害公共利益的情况下与改装车主达成协议 B改装车主应当履行其与交警部门达成的执行协议 C如改装车主采取补救措施，交警部门可以减免罚款
D改装车主不履行执行协议的，交警部门应当恢复强制执行
BD
2、关于交警部门实施代履行，下列说法正确的是（）A交警部门实施代履行时可以派员到场监督 B交警部门只能委托第三人实施代履行
C交警部门实施代履行仅限于排除妨碍、恢复原状等作为义务
D交警部门实施代履行不能采用暴力、胁迫以及其他非法方式
CD
五
十八、李某未经批准，在公路建筑保护区旁建起门楼、院墙，县路政管理大队作出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定。
1、县路政管理大队对李某作出的处理决定属于（）A行政处罚 B行政强制措施 C行政强制执行
D排除妨碍、恢复原状
CD
2、县路政管理大队下列行为符合强制拆除法定程序的有（）A县路政管理大队强制拆除前公告并限期李某自行拆除
B李某在法定期限内申请行政复议，县路政管理大队强制拆除违法建筑 C县路政管理大队在夜间拆除李某违法建筑物
D县路政管理大队对李某停止供水以迫使其自行拆除
A
五
十九、朱某驾驶货车行驶时，被交通执法人员王某以涉嫌车辆改装为由拦截，其依据交通运输部《道路货物运输及货运站管理规定》决定暂扣朱某车辆及营运证，之后王某直接把车开到停车场，拔掉车钥匙就走，后在有关部门督促下，运输管理所向朱某送达扣押决定书。
1、交通运输管理所下列行为符合行政强制实施法定程序的有（）A该所依据交通运输部规章作出行政强制决定 B该所派出王某一人实施行政强制 C王某制作了现场笔录
D该所事后向朱某送达了扣押决定书
C
2、交通运输管理所送达的扣押决定书应当载明的事项包括（）A扣押的理由、依据和期限 B扣押财物的名称、数量 C朱某的姓名、地址
D朱某申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
ABCD
六
十、城市客运管理处执法人员李某、胡某设点检查时发现一辆私家车停车下客，调查期间，执法人员李某多次打断车主张某的申辩，对其说：“你就不要狡辩了，现在证据确凿。”后客运管理处执法人员以张某非法客运为由，开具扣押物品凭证。某日，李某驾驶该车辆外出办事致使该车辆被损毁。
1、城市客运管理处执法人员下列行为违反行政强制法定程序的有（）A执法人员多次打断车主张某申辩
B执法人员向行政机关报告并获得批准后再实施扣押 C事后告知张某救济途径
D当场交付扣押决定书和清单
AC
2、关于张某车辆损毁责任，下列说法正确的是（）A应当由城市客运管理处赔偿 B应当由李某赔偿
C应当由城市客运管理处适当补偿
D应当由城市客运管理处和李某连带赔偿
A
六
十一、某市运输管理处执法人员在路面稽查时发现，王某驾驶小型货车运货，车上载有60箱可乐。执法人员经检查，以王某无货物运输从业资格证件为由当场扣押其运输车辆。
1、市运输管理处执法人员扣押王某车辆属于（）A行政处罚 B行政强制 C行政强制执行
D以上都不是
B
2、市运输管理处执法人员当场实施扣押应当遵循的法定程序包括（）A实施前须向市运输管理处负责人报告并经批准 B出示执法身份证件 C邀请见证人到场
D当场告知王某实施扣押的理由、依据
BCD
六
十二、某市人民政府拟兴建一市民广场，吴某等7户居民的住房在市民广场规划的范围内，市政府遂作出房屋征收决定并及时公告，公告载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
1、如该市人民政府申请人民法院强制执行，应具备下列哪些条件（）A吴某等人不履行行政决定
B吴某等人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼 C市人民政府已催告吴某等人履行义务
D市人民政府自期限届满之日起三个月内向人民法院提出强制执行申请
ABCD
2、市人民政府向人民法院申请强制执行应当提供的材料包括（）A强制执行申请书 B行政决定书
C当事人吴某等人的意见
D申请强制执行的住房情况
ABCD
六
十三、某市消防大队执法人员经检查，发现某浴场只有一个安全通道，严重违反了《消防法》有关娱乐场所至少有两个安全通道的规定。执法人员当即对该浴场下达了临时查封通知书。
1、关于该市消防大队执法人员实施查封应当遵循的程序，下列说法正确的是（）A执法人员可在实施扣押后二十四小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续 B执法人员实施扣押应通知当事人到场
C该浴场已被查封的，消防大队执法人员可重复查封
D执法人员应制作并当场交付查封决定书和清单
ABD
2、关于该浴场的查封期限，下列说法正确的是（）A查封的期限不得超过三十日
B情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长 C浴场查封延长期限不得超过三十日
D延长浴场查封期限的决定应当口头告知浴场负责人
ABC
六
十四、因某公司多年拖欠城市垃圾处理费，市城管局收费处向其发放《行政收费决定书》，该公司拒绝缴纳欠款，市城管局遂按欠缴数额的百分之三加处罚款，公司经催告仍迟迟未缴纳欠款，市城管局向人民法院申请强制执行。
1、关于市城管局加处罚款，下列说法正确的是（）A加处罚款为行政处罚 B加处罚款为行政强制
C市城管就应将加处罚款的标准告知该公司
D市城管局加处罚款的数额不得超过欠缴数额
BCD
2、市城管局应当向下列哪一人民法院申请行政强制执行（）A该公司主要办事机构所在地法院 B该公司法定代表人住所地人民法院 C该公司注册登记地人民法院
D市城管局所在地人民法院
D
六
十五、某公司在道路旁设置广告宣传牌，市交通运输委以该公司未经法定部门批准设置侵占道路空间的非道路标志为由，责令该公司自行清理。公司逾期未清理宣传牌，市交通运输委遂强行将其清理。
1、关于市交通运输委强行清理公司宣传牌，下列说法正确的是（）A市交通运输委无权自行清理该公司宣传牌 B市交通运输委有权委托第三人清理宣传牌 C市交通运输委应当申请人民法院强制清理
D市交通运输委强行清理宣传牌为代履行
BD
2、市交通运输委强制清理该公司宣传牌应当遵循的法定程序包括（）A强制清理前应向该公司送达代履行决定书 B强制清理三日前应催告该公司自行清理
C强制清理时，该交通运输委应当派员到场监督
D由市交通运输委承担清理费用
ABC
六
十六、某公司采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报等手段偷逃税，在市税务局通知申报的情况下仍拒不申报。税务局向该公司送达了税务处理决定书，除追缴税款外，同时加收滞纳金50万元，税务局已冻结该公司银行存款100万元。
1、关于市税务局加收滞纳金，下列说法正确的是 A税务局加收滞纳金为行政处罚 B税务局加收滞纳金为行政强制
C市税务局应将加收滞纳金的标准告知当事人
D市税务局加收滞纳金数额可超过欠缴税款
BC
2、市税务局执法人员实施冻结公司存款应当遵循下列哪些程序（）A市税务局执法人员决定实施冻结公司存款前须向税务局负责人报告并经批准 B实施冻结存款应由税务局两名以上执法人员实施 C市税务局执法人员实施冻结公司存款应制作现场笔录
D市税务局应向金融机构交付冻结通知书
ABCD
六
十七、经群众举报，2015年3月21日，某市质量技术监督局将某公司运输的一批假酒及运输车辆扣押，到了2015年5月1日，该市质量技术监督局将扣押决定书和清单交付该公司。2015年8月1日质量技术监督局作出解除扣押决定，决定对被扣押的车辆予以放行。
1、关于市质量技术监督局的扣押决定，下列说法正确的是()A扣押该批假酒合法，但扣押运输车辆违法 B扣押该批假酒违法，但扣押运输车辆合法 C扣押该批假酒和运输车辆均违法
D扣押该批假酒和运输车辆均合法
A
2、关于市质量技术监督局下列行为违反《行政强制法》规定的有()A于2015年5月1日交付扣押决定书和清单 B于2015年8月1日作出解除扣押决定 C责令该公司支付该批酒检测、检验费用
D责令该公司支付扣押期间运输车辆保管费用
ABCD
六
十八、消防局在突击检查中发现该市文化创意园内多家娱乐场所因存在“没有设置自动喷淋灭火系统、消防栓内没有水、建筑物间距过窄、耐火等级没有达标”等多重消防隐患，消防局当场查封多家没有取得消防许可证的娱乐场所。
1、关于消防局当场查封多家娱乐场所，下列说法正确的是()A消防局当场查封娱乐场所违法
B消防局执法人员应当在二十四小时内向消防局负责人报告 C应由两名以上执法人员实施查封
D消防局负责人认为不应当查封的，应当立即解除
BCD
2、关于市消防局实施查封的程序和期限，下列说法正确的是()A消防局执法人员应制作并当场交付查封决定书和清单 B查封清单一式两份，由娱乐场所负责人和消防局分别保存 C查封娱乐场所期限不得超过30天
D经消防局负责人批准，可以延长查封期限
ABCD
六
十九、2015年12月13日中午12时左右，李某与高某发生厮打，县公安局接警后指派两名干警到事发地点调查了解情况，传唤二人到公安局接受询问，因二人反抗，两名干警将其铐在公安局外青槐树上，下午5时左右带至办公室询问，当晚10时左右李某与高某被放回家。次日，李某到县医院治疗，诊断为左臂丛神经损伤，全身所处软组织损伤。
1、关于县公安局干警传唤李某与高某，下列说法正确的是()A对于现场发现李某与高某，干警经出示工作证件，可以口头传唤 B干警应将传唤的原因和依据告知李某与高某
C因李某与高某无正当理由拒不接受传唤，干警可以强制传唤
D干警未及时询问查证李某与高某违法
ABCD
2、县公安局干警对李某、高某采取限制人身自由强制措施，下列行为违反法定程序的有()A县公安局派出两名干警实施强制措施
B干警在对李某、高某实施行政强制措施后立即通知了其家属 C干警事后告知李某、高某采取强制措施的理由、依据
D干警在实施强制措施两天后向县公安局负责人报告并补办批准手续
CD
七
十、张某在某路口摆摊卖水果，县住房和城乡建设局所属城建监察大队将张某的水果及相关物品进行了扣押，并责令其到县住房和城乡建设局接受处理。次日，张某到该局但不接受处罚。后因该局未解除扣押，亦未将扣押水果变卖，致使被扣押水果全部损毁。
1、关于扣押财物的设定和实施主体，下列说法正确的是（）A扣押财物的强制措施只能由法律设定
B行政法规和地方性法规也可设定扣押财物的强制措施 C扣押财物应当由法律、法规规定的行政机关实施
D扣押财物的强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施
BCD
2、对于被扣押的水果，下列处理正确的是()A应当依法销毁 B应当依法予以没收 C应当立即退还张某
D应将被扣押水果变卖
D 七
十一、高某在改建自己的祖屋时，超出规划许可证范围进行施工。邻居刘某向区规划局投诉，认为高某的施工影响他家的通风和采光，规划局在核实后做出了责令停止施工的决定，但高某未理睬，继续施工。区政府接到规划局的报告后，按照《城乡规划法》的规定，该城区行政执法局立即查封了施工现场。
1、该城区行政执法局强制拆除高某建筑物的法定条件包括（）A强制拆除的对象为高某的违法建筑物 B城区行政执法局强制拆除前应予以公告
C城区行政执法局在强制拆除前应向人民法院申请强制执行
D高某在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼
ABD
2、该城区行政执法局下列行为违反行政强制执行相关法律规定的有（）A城区行政执法局执法人员未听取高某陈述和申辩 B城区执法局强制拆除前催告高某自行拆除 C城区执法局执法人员在夜间实施强制拆除
D城区执法局通过停止高某供水供电迫使其自行拆除
ACD
七
十二、某县城市管理综合行政执法局以李某的房屋超出建设工程规划许可范围为由，在未向李某送达任何书面通知或决定的情况下，对李某房屋实施断水、断电强制李某自行拆除房屋。李某不服，遂向人民法院提起行政诉讼。
1、县城市管理综合行政执法局下列行为违反行政强制法定程序的有（）A该行政执法局强制执行前未事先公告，限期李某自行拆除房屋 B该行政执法局未听取李某陈述和申辩
C该行政执法局未向李某送达强制执行决定书
D该行政执法局未委托无利害关系第三人强制执行
ABC
2、关于李某向人民法院提起行政诉讼，下列说法正确的是（）A李某应自知道行政执法局强制措施之日起三个月内提起行政诉讼 B李某应向该行政执法局所在地法院提起行政诉讼 C李某提起行政诉讼将停止行政强制执行
D李某起诉符合法定起诉条件的，人民法院应当登记立案
BCD
七
十三、某市环境保护局接到群众举报后赴甲公司检查，经查发现该公司污水站操作工使用潜水泵和软管将污泥浓缩池中的污水直接排入污水入网口，执法人员现场对入网口的软管出水进行采样，要求企业立即停止违法排放，拆除潜水泵与软管。该市环保局执法人员对该企业下达了环境保护查封、扣押决定书，对印染生产线实施了查封，对抽排污泥浓缩池污水的潜水泵和软管实施了扣押。
1、市环保局下达的查封、扣押决定书应当载明的事项包括（）A查封、扣押的理由、依据 B查封、扣押的期限
C当事人依法享有的陈述权、申辩权
D查封、扣押财物名称、数量
ABD
2、市环保局执法人员实施查封、扣押应当遵循下列哪些程序（）A实施查封、扣押前应向环保局负责人报告并经批准 B市环保局执法人员实施查封、扣押应出示执法身份证件 C执法人员实施查封、扣押应当邀请见证人到场
D执法人员应制作并当场交付查封、扣押决定书和清单
ABD
七
十四、胡某在某区东门南路被拦车例行检查，区交警发现他的小轿车有三次违章记录，遂作出扣押小轿车决定，并开具了缴费通知单，根据通知单，胡某必须向该市建设银行指定账户缴纳“拖吊费”和“停车费”共计800元，才能到指定停车场领车。胡某不服，向该区人民法院提起行政诉讼。
1、区交警实施扣押胡某小轿车，应当遵循下列哪些程序（）A应由两名以上交警实施扣押 B应当听取胡某陈述和申辩 C交警应制作现场笔录
D应当场告知胡某依法享有的权利和救济途径
ABCD
2、本案中“拖吊费”、“停车费”应由谁承担（）A由胡某承担 B由交警局承担 C由财政部门承担
D由胡某和交警局共同承担
B
七
十五、王某驾车办事，途中车辆发生侧翻，王某从车窗爬出，后来交警赶来对事故进行了处理，委托救援公司将王某车拖走。第二天，王某随保险公司的拖车前往救援公司取车，救援公司告知王某需要支付3000元拖车费、停车费。
1、关于交警委托救援公司将王某车拖走，下列说法正确的是（）A交警委托行为违法 B该行为为行政强制
C该行为为立即实施代履行
D交警实施该行为应立即通知王某
BCD
2、本案中“拖车费”“停车费”应由（）承担 A王某 B救援公司 C国家财政部门
D交警局
一、通过科学设定行政强制权, 从源头上解决行政强制过多过滥的问题, 从根本上保护相对人合法权益
长期以来, 有关行政强制的规定分布在数十部单行法律、数百部行政法规、数以千计的地方性法规、规章以及大量规范性文件中。由于缺乏统一的设定与实施规范, 导致实践中行政强制的设定主体与实施主体过多, 又缺乏统一的程序规范, 强制权滥用、乱用的现象比较突出, 侵犯相对人合法权益的现象时有发生, 影响社会的和谐稳定。在总结以往制度和经验的基础上, 《行政强制法》对行政强制的设定权作了明确规范。与《行政处罚法》中行政处罚权可以由法律、法规、规章设定, 《行政许可法》中行政许可权可以由法律、法规、省级政府规章、国务院决定设定相比, 《行政强制法》对行政强制权设定的要求更加严格。比如, 行政强制措施只能由法律、行政法规和地方性法规设定, 法律、法规以外的其他规范性文件一律不得设定行政强制措施。行政强制执行只能由法律设定, 法律没有规定行政机关强制执行的, 作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。如此严格地规定行政强制设定权, 目的就在于从源头上规范行政强制权, 从根本上解决实践中存在的“散”、“乱”、“软”问题。《行政强制法》还规定了行政强制设定前的听证、论证制度以及法律法规实施后的评估制度。通过发扬民主, 在立法过程中对行政强制设定进行听证、论证, 目的在于全面准确把握设定行政强制的必要性和可行性, 作出科学合理的决策, 增强设定行政强制的严肃性, 提高立法质量。设定行政强制的法律、法规施行后, 设定机关和实施机关可以通过绩效分析评估等方法, 及时发现行政强制设定存在的缺陷, 修改或者废止有关规定, 使行政强制设定适应实践发展的要求。
另外, 行政强制法还规定行政强制的设定和实施, 应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的, 不得设定和实施行政强制。“根据比例原则, 在强制手段和非强制手段都能达到行政管理目的时, 应当采用非强制手段, 不得采用强制手段。在实施强制手段时, 在行政机关可以采用多种手段、方式实现某种行政目的的情况下, 应当采取对当事人损害最小的手段、方式。”[1]
这些规定对规范行政强制权的设定和实施, 防止有行政权的单位都在设定、实施行政强制, 任意损害相对人合法权益是一个有力的制约, 进而从源头上保护相对人的合法权益。
二、对行政强制行为实施严格的程序控制, 切实保护相对人合法权益
韦德曾说过:“随着政府权力持续不断的急剧增长只有依靠程序公正, 权力才可能变得让人能容忍。”[2]用严密的程序来约束和控制行政强制行为, 是行政强制法的重要目的。“针对单行法中有关行政强制程序规定少、不统一、不规范的问题, 本法从程序公正、规范执法、保护当事人权利角度出发, 对行政强制措施和行政强制执行的实施程序作了规定。通过健全和完善行政强制实施程序, 从观念上尊重当事人的主体地位, 从权利上保护当事人的知情权、陈述权、申辩权, 从形象上促进行政机关树立依法行政、公正、公平形象, 从执法上防止行政机关暗箱操作、恣意行政, 从效果上增强行政执法行为的权威性和公性力, 以期得到社会理解和支持, 最终目的是通过依法、有理、有节实施行政强制权, 维护法律的尊严, 保护最广大群众的利益, 促进社会的长治久安。”[1]
《行政强制法》规定的行政强制措施实施程序, 较为具体地体现了正当法律程序原则对行政权力运行的要求。比如, 行政强制措施实施前须向行政机关负责人报告并经批准;由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。为防止行政机关随意扩大执法范围, 杜绝滥用、乱用强制措施权, 《行政强制法》还确立了“目的与手段相适当”的比例原则, 要求执法机关查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物, 不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的, 不得重复查封。
这些程序规范从理念上, 方式、方法和步骤上, 程度上都对行政强制措施权的实施进行了严格的限制, 能有力维护相对人的合法权益。
三、对行政强制执行规定了许多蕴涵科学理性和人文关怀的法律制度, 强调了相对人合法权益的明确保护
对于行政机关实施的行政强制执行, 《行政强制法》明确了催告、听取意见、决定、实施强制执行、执行中止或执行完毕等具体步骤, 并规定了许多蕴涵科学理性和人文关怀的制度。比如, 针对一些执法机关和执法人员不提前告知、催告当事人履行义务, 而习惯于“突然袭击”的执法方式, 《行政强制法》要求行政机关作出强制执行决定前, 应当以书面形式催告当事人履行义务。针对近年来屡次被曝光的天价滞纳金现象, 《行政强制法》要求行政机关在实施加处罚款或者滞纳金等措施时, 应当将加处罚款或者滞纳金的标准告知当事人, 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。为杜绝野蛮执法, 保障当事人的生活免受公权力过度干扰, 维持其人格尊严和基本生活条件, 《行政强制法》要求, 除紧急情况外, 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
《行政强制法》的这些规定, 积极回应了近年来发生的诸多社会热点问题, 并努力通过制度完善来解决这些问题。既保护了当事人的基本人权, 如当事人的生存权、休息权、健康权和财产权, 又缓和了官民之间的关系, 维护政府形象, 保持社会的大局稳定。
四、对相对人权利保障的原则和制度进行明确规定, 让相对人的合法权利能得到法律的保护
行政强制法的目的不是强化行政强制, 而是尽量减少行政强制的实施。因此, 一方面, 《行政强制法》在制度设计上体现了教育与强制相结合的精神, 尽可能保障当事人的合法权益。比如, 《行政强制法》规定, 实施行政强制执行, 行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下, 与当事人达成执行协议。又比如, 法律还为当事人自行拆除违法建筑预留了较大的余地和空间。对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的, 应当由行政机关予以公告, 限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼, 又不拆除的, 行政机关才可以依法强制拆除。当事人只要懂法, 错误的强制拆除违法建筑的行政行为是能被阻止和修正的。另一方面, 《行政强制法》为弱势的相对人权利面对行政强制权的限制和剥夺提供了全面的救济途径。比如, 相对人对行政机关实施行政强制, 享有陈述权、申辩权;因行政机关违法实施行政强制受到损害的, 有权依法要求国家赔偿。行政机关强制执行过程中或者执行完毕后, 据以执行的行政决定被撤销、变更, 或者执行错误的, 应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的, 依法给予国家赔偿。最后, 《行政强制法》还加强了对行政机关实施行政强制的监督, 对行政机关及其工作人员违法实施行政强制应当承担的法律责任作了明确规定。这样的规定既从正面的角度要求行政机关怎么做, 又从反面规定了行政机关不这么做面临的法律后果, 为相对人提供了全面的保护。
总之, 行政强制法是一部规范行政强制权的法律, 更是一部保护公民、法人和其他组织合法权益的法律。我们要深刻认识到, 行政强制权的正确设立和运行, 既能维护社会的公共利益, 又能保护老百姓的个人合法权益。反之, 既不能维护社会的公共利益, 损害政府的公信力, 又不能保护老百姓个人合法利益, 引起老百姓的反感和对立, 威胁党的执政地位, 危害国家和社会的长治久安。所以大家要认真学习、领会行政强制法的基本精神, 正确地切实地实施好这部法律, 为和谐社会建设作出自己应有的贡献。
摘要：行政强制法对相对人合法权益的着力维护, 主要体现在以下四个方面: (1) 通过科学设定行政强制权, 从源头上解决行政强制过多过滥的问题, 从根本上保护相对人合法权益。 (2) 对行政强制行为实施严格的程序控制, 切实保护相对人合法权益。 (3) 对行政强制执行规定了许多蕴涵科学理性和人文关怀的法律制度, 强调了相对人合法权益的明确保护。 (4) 对相对人权利保障的原则和制度进行明确规定, 让相对人的合法权利能得到法律的保护。
关键词：行政强制法,相对人合法权益,维护
参考文献
[1]乔晓阳.中华人民共和国行政强制法解读[M].北京:中国法制出版社, 2011:14-23.
关键词：行政强制；代履行
一、代履行的法律解析
《中华人民共和国行政强制法》第50条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行作为行政强制执行的方式一种，是实现行政法规定的履行义务的有效手段。和其他两种执行方式相比，代履行是一种较为柔性的、间接的执行方式，易被当事人所接受，在一些限定的情况中，达到更好的处理的效果。
代履行制度存在的一个前提是存在相对人逾期不履行行政法上義务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。并且该义务可以由他人代为履行的作为义务，由此可见对于不能由他人替代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，是不适用代履行的。我国行政强制法规定，根据执行主体的不同，代履行可以分为由行政机关代履行，或者是委托没有利害关系的第三人代履行两种。同时由义务人承担必要合理的费用。
二、代履行的法律关系
行政强制法的代履行涉及行政强制执行机关、义务人、代履行人三方法律关系，具有其特殊的复杂性。
首先，行政强制机关与义务人之间的关系是代履行关系中最基础的法律关系，是其他关系产生的根本。相关的行政机关有权利要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，义务人有义务履行行政决定。若义务人按照规定履行了义务，那么这个法律关系就会沿着法律的规定发展下去。但是若义务人不履行义务，此时行政强制法发挥效力，采用代履行的方式强制行政管理活动重回正常的轨道。因为代履行制度的前提就是存在义务人逾期不履行行政法上义务的事实，所以行政强制机关与义务人之间的关系是产生其他两种关系的基础。
其次，关于行政强制机关与代履行人之间的关系目前理论界争议较多，主要指代履行人为第三人的情况下。作者认为，行政强制机关委托没有利害关系的第三人代替义务人履行，所以是属于一种私法意义上的委托关系，可以以行政合同的方式实现。行政强制机关是委托人，第三人是受委托人，两者是平等的法律关系，所以行政强制机关无权命令第三人，双方是基于行政合同的规定行使权利，履行义务。并且根据合同的相对性，第三人可以要求行政强制机关支付合理的履行费用，而不是向义务人。
最后，义务人和代履行人之间是不存在法律关系的。但是，义务人对代履行人有必要的容忍义务，不能反对代履行人的合法合理的代履行行为。同时，如果代履行人有不当行为或者其他行为侵害了义务人的合法利益，义务人可以当然的保护自己权益，请求必要的保护，当然有这种情况发生下归属于另外的法律关系范畴了。
三、代履行中的费用承担问题
关于代履行中费用承担问题是理论界争议较多的一点。在行政强制法第51条规定了代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。本条明确了代履行的合理费用由当事人承担。但是至于何为“成本”，何为“合理”，“法律的另有规定”又是什么，这些都是法律没有明确规定的地方。作者认为，成本应该是行政机关或者第三人代为义务人履行义务所付出的市场费用，若代履行的主体是第三人，按照市场原则，可以允许有一定的利润，但是这个利润不能超出正常的市场范围。至于因当事人迟延履行或其他原因而产生的“社会成木”、超出预算的费用不应由义务人承担，这才符合合理的要求。
还有一个问题，若义务人拒绝缴纳代履行费用或者不按时、不足额缴费代履行费用时该如何处理？首先，代履行作为间接强制执行方式，不可以转变为直接强制执行方式代替，即使义务人拒绝、不按时、不足额缴费代履行费用，也不可以用罚款等方式处理，虽然这会提高监督的能力，但是不符合法之精神。其次，通过对比其他法律中有关执行问题的研究发现，应该考虑义务人的家庭支出负担等实际情况，允许义务人缓、减、免交。最后，面对义务有能力缴付而故意不缴付的，行政机关可以把代履行的费用缴付转变为金钱义务的执行来处理。
四、一般代履行和立即代履行
代履行作为间接强制执行的一种，又分为一般代履行和立即代履行两种。两种都是重要的代履行法律实践。
一般代履行就是《行政强制法》第50条中的规定，本文所研究的也主要是指一般代履行。第51条中第一、二、三款规定，代履行前送达决定书；代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督也都是一般代履行的程序要求。
立即代履行是指第52条所规定的特殊情况，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。当事人没有能力处理或者不在场的，在紧急状况下，行政强制机关可以不经过51条规定的程序立即启动代履行，但是一定要事后立即通知。
两种法律实践都应该遵守51条关于代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章和收取费用的规定。同时代履行都不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
代履行制度有提高行政效率和维护公共利益的优点，但是行政权不能肆意扩大，必须限制在一些特殊的领域，并且是其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的情况下才可以启动代履行制度。
参考文献：
[1]应松年.中华人民共和国行政强制法条文释义与案例适用[M].北京：中国市场出版社，2011：183-185.
[2]胡建森.行政强制法论[M].北京：法律出版社，2014.
[3]张弘.行政诉讼法问题探析与制度创新[M].北京：法律出版社，2013.
[3]方世荣.论行政强制执行制度中的非强制性方式[J].湖北社会科学，2012（3）.
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