全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案（精选10篇）

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇1

一、工作目标

通过专项整治，取缔道路客运非法经营，使全市道路客运市场秩序和运输安全形势取得明显好转，通过严格执法，建立长效机制，使从事道路客运的经营者行为规范，旅客对生命财产安全和乘车环境基本满意。

二组织领导

三、整治内容

以下违法经营行为，属本次专项整治的内容

1、未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；

2、未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

3、使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件，从事道路客运经营；

4、超越许可事项，从事道路客运经营的；

5、以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；

6、阻挠路过班车上、下客的；

7、货车、低速货车（农用车）、三轮汽车、无牌车、套牌车、拼装车、报废车等车辆非法载客行为。

四、工作步骤

打击道路客运非法经营专项整治工作分为宣传发动、集中整治、总结验收三个阶段：

1、第一阶段：2006年8月1日至8月7日，制定《全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案》，成立专项整治工作机构，调查摸底，制定具体工作方案，开展宣传发动工作。

2、第二阶段：2006年8月8日至10月15日，集中开展专项整治工作。按照本方案规定的整治内容，对道路客运非法经营进行重点打击，力争取得明显成效；同时加强对全市道路客运市场等违法情况的检查和监管，建立长效机制。

3、第三阶段：2006年10月15日至10月25日，对本次专项整治工作进行自检和总结；市公安局、市交通局以工作目标为标准进行抽查。

五、工作措施

1、联合行动。交警大队、交通运管机构按照本工作方案的要求和部署，采取部门联动和区域联动等方式密切配合、联合执法，开展打击道路客运非法经营专项整治工作。

2、加强检查。交警大队、运管机构人员成立统一的稽查队伍，统筹安排，统一行动，各司其职，各负其责，依法处理，文明执法，形成协调一致的工作机制，坚持源头管理和路检路查相结合，严厉打击道路客运非法经营。

交警大队、交通运管人员在日常巡查过程中，要将本次专项整治的内容作为工作重点，同时查处其他违法、违规驾驶员和违法、违规的车辆。

3、交通运管机构要加强辖区内客运车辆的源头管理，按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关部令的要求做好道路客运市场发展规划，运力投放的审批，严格划定客车的经营范围和区域，对专项整治与实现农村客运网络化工作结合起来，疏堵并举，对群众确有出行需求，但现有班线和运力不足的，要及时组织开班，增加运力，切实解决群众的安全出行问题。

4、加强群众监督。各地要设立举报投诉电话，对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些影响较大的典型案例要从重从快查处，对举报人身份要严格保密。

5、公安部门对阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法的人员，应依据相关法律、法规给予严肃处理。

六、处罚规定

1、对未取得道路客运经营许可、班线许可，擅自从事道路客运许可事项的；超越许可事项，从事道路客运经营的；使用无效的道路客运许可证件从事客运的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条及相关部令，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以上的罚款；没有违法所得及违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；再次违反的，处以5万罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、对货运机动车违反规定载客的，由交警大队按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，扣压机动车至违法状态消除，处1000元罚款并记6分，有经营性质的，移交道路运输管理机构按照《中华人民共和国大陆交通运输条例》第六十四条规定，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法的所2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、对违反规定，以欺骗、暴力等手段招揽旅客的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十条及相关部令，责令改正，处2000元罚款；情节严重，由原许可机构吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。

4、被依法扣留的无牌无证、假牌假证机动车，驾驶人或所有人、管理人应有30日内无提供车辆合法证明，补办相关手续，依法接受处理。凡逾期不来接受处理的，由交警大队将该机械车送有资格的拍卖机构拍卖，所得款项上缴国库。

5、对非法拼装车辆、达到报废标准的车辆由公安交警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条予以收缴，强制报废，对驾驶人处以1000元罚款并吊销机动车驾驶证。

6、对未取得机动车驾驶员驾驶机动车的行为人，由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，处1000元罚款，可以并处15日以下拘留。

七、工作要求

1、加强领导。大队和交通部门成立专职队伍，争取在短时间内取缔道路客运非法经营、消除道路客运安全隐患、维护道路客运市场秩序，取得预期效果。

2、广泛宣传。通过电视、报纸等媒体和发布通告等形式，向车辆驾驶人、所有人、管理人和广大人民群众宣传专项整治工作的意义、内容、要求和措施，及时报道专项整治的情况和成效，为专项整治营造良好的舆论氛围。发动群众积极参与和密切配合专项整治工作，教育广大人民群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。

3、加强督查。大队将对中队的专项整治工作进行检查指

导，严格落实责任，及时发现和解决整治中出现的问题。单位在专项整治过程中可根据本地的实际情况，抓住重点、难点问题，集中人员、集中时间，组织几次联合行动，进行重点打击。

4、严肃执法纪律。大队、交通运管部门的执法人员要依法行政、公平公正，不得徇情枉法，要严格按照法律、法规的规定和执法程序进行执法监督，认真地进行调查取证，正确认定违法性质和给予处罚，并告之违法人员应有的法律权利。

5、建立健全打击非法运输的长效机制。在专项整治的基础上，完善有关工作制度，加强日常执法监督力度，长抓不懈，保持道路运输市场秩序的良好，保障人民群众的出行安全。

6、加强信息工作。要及时收集和汇报专项整治过程中的情况，建立及时、畅通的信息联系机制，定期召开会议分析研究重大问题和案件，制定解决措施，正确进行处理。

专项整治情况及有关统计表（见附表）由各单位每月月底前汇总分别报大队和交通局。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇2

依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国护士管理办法》和《药品管理法》等相关法律法规，为进一步规范个体医疗机构执业行为，彻底清除严重扰乱医疗服务市场秩序的“黑诊所”，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，从坚持以人为本，关注民生，促进社会和谐稳定的高度来看待非法行医的严重性和危害性，确保整治工作取得实效。

二、工作目标

全面整治个体医疗机构非法行医行为，依法严厉惩处违法者，使非法行医行为得到有效遏制;整顿规范合法诊所的执业行为，促进医疗服务市场健康发展。

三、工作内容

严厉打击，并彻底取缔未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、药店坐堂医以及无任何行医资格的游医、假医;查处合法诊所聘用非卫生技术人员及超范围开展诊疗活动的违法行为。

四、工作安排

（一）动员摸底阶段及宣传发动工作（2012年3月20日至2012年4月20日）

1、召开打击非法行医专项整治行动领导小组会议和动员大会，进行全面部署。村（居）委会结合实际制订具体实施方案，并做好组织动员工作。

2、摸清底细，分类登记造册，为查处整治提供可靠依据。各村（居）要立即开展巡查和暗访工作，通过各种渠道开展拉网式调查摸底，对非法行医点逐一进行登记造册，分类汇总上报。

3、广泛开展专项整治宣传工作。通过专栏和各种会议展开宣传教育工作，营造良好的整治氛围。

第二阶段：集中整治阶段（2012年4月20日至5月20日）根据掌握的情况，集中人力、物力，对重点区域、重点单位、重点内容进行集中突击整治，依法严厉查处非法行医的单位和个人，对非法行医行为予以彻底打击。

第三阶段：全面总结阶段（2012年5月21日－5月30日）。认真做好总结工作，并于2012年6月1日前上报专项整治工作总结（包括行动开展情况、存在的问题、整改措施、下一步工作安排等）及汇总表。

五、工作要求

（一）要充分认识非法行医的严重性和危害性，增强工作责任感和紧迫感，切实履行职责，严格监督管理。

（二）要掌握非法行医现状，了解非法行医者的活动规律，集中力量，予以彻底打击。

（三）要加强对“黑诊所”集中区域的巡查，责任到人。行动要果断，查处要坚决。特别是对严重危害人民群众身体健康，群众反映强烈，性质恶劣的重大案件要及时查办。

（四）要开展多种形式的宣传，尤其是“黑诊所”集中的区域。要充分利用媒体揭露“黑诊所”的特征和危害，增强人民群众识别“黑诊所”的能力，指导其正确就医。要在新闻媒体和重点区域公布举报电话，广泛发动群众举报非法行医行为。

（五）非法行医严重危害人民群众身体健康和生命安全，必须将其作为一项长期性的工作来抓，建立完善的长效监管机制。

六、组织领导

成立龙井乡打击非法行医专项整治行动领导小组（以下简称乡“打非”领导小组）。成员名单如下： 组 长：林宗文（龙井乡人民政府副乡长）

副组长：穆 林(龙井乡卫生院院长)成 员：汪祥洪（龙井乡党政办主任）

王斗斗（龙井乡派出所所长）

陈 逸（龙井乡技术站站长）

汪祥洪（龙井乡纪检干事）

胡登虎（龙井乡综治办主任）

黄 朝（龙井乡安监站站长）王从仁（福泉村支部书记）

王怀金（大路村党支部书记）陈 伟（立英村党支部书记）

杨朝飞（同联村党支部书记）

蔡在海（复兴村党支部书记）

蔡维金(坛厂村党支部书记)杨知诚（华阳村党支部书记）

领导小组办公室设在卫生院（下称乡“打非办”，联系电话：0852-2440010），由穆林同志兼任办公室主任，负责日常工作。

七、组织纪律

1、在当地政府的统一领导下，高度重视，加强领导，履行各自职责，全力以赴，密切配合，保证专项整治工作有成效。

2、要落实责任，搞好协作配合，不搞过场，不敷衍了事，把工作做到实处。

3、执法人员要依法办事，不手软，不庇护，不迁就。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇3

一、整治目标

以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监管，依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。完善“瘦肉精”监管制度，全面落实监管责任，强化全程监管，促进畜牧业健康发展。

二、整治任务和措施

（一）饲料环节整治。组织开展对饲料生产经营企业监督检查，查验饲料生产企业原料采购、原料检测、投料生产、产品检测、产品留样、产品销售等记录和库存原料、饲料产品情况，督促企业严把原料采购和进厂关、产品出厂检验关，完善质量安全制度，督促饲料经营企业建立和完善进货验证验货和台账制度；组织开展饲料生产经营企业含“瘦肉精”产品清缴行动，严厉打击生产、销售含“瘦肉精”等违禁添加物的饲料产品行为；加大“瘦肉精”等违禁添加物监督抽检力度，做好新公布违禁添加物监测；加强饲料销售和使用环节监督检查，及时报告发现的可疑物质和产品，组织质检机构开展隐患排查和风险预警；依法加强企业备案审核工作，消除质量安全隐患；深入贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章，面向全行业开展普法宣传。

（二）养殖环节整治。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监 1 督检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时由其向收购者出具《无“瘦肉精”承诺书》；强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，在活畜主产区和重点地区，实行出县境活畜“瘦肉精”监督抽检制度；通过媒体宣传、发放宣传资料、入户宣讲、农民信箱短信提醒等方式加强对养殖场（户）的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场（户）的质量安全责任意识和假劣饲料、兽药识别能力；组织开展养殖场（户）“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免于处罚；要会同公安部门严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中或饮水等方式添加“瘦肉精”的行为。

（三）收购贩运环节整治。会同工商等部门加强对收购贩运企业（含活畜交易市场、合作社、经纪人，下同）的监督管理，建立收购贩运企业质量安全承诺制度，并由贩运企业签署《收购贩运无“瘦肉精”活畜告知承诺书》(参考格式附后)，督促其建立养殖场(户)出具的《无“瘦肉精”承诺书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源和销售去向等购销信息；加强活畜调运“瘦肉精”风险评估，及时暂停有安全隐患地区的活畜调入；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购贩运企业实施无害化处理，所有费用和损失由其承担；要会同公安部门严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”2 和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（四）定点屠宰环节整治。检查定点屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，主动配合商务部门监督屠宰企业对确认检测呈阳性的活畜全部进行无害化处理，严格控制自检或监督抽检发现阳性样品的同批次活畜移动(产地县级以上监管部门书面承诺押回当地进行无害化处理的除外)。组织开展“瘦肉精”快速检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

三、工作安排

（一）部署阶段（2011年4月－5月）。在全省范围内部署饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”专项整治工作。各市、县（市、区）结合实际制定具体实施方案，细化整治目标任务，明确工作要求，迅速部署开展整治工作。

（二）集中整治阶段（2011年5月－2012年2月）。一是组织开展普法宣传活动。向饲料企业、养殖场（户）、收购贩运企业、屠宰企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清缴行动。以饲料企业、养殖场（户）和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清缴行动，及时向公安、经信、工商、食药等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。

三是组织开展监督检查行动。对辖区内的饲料企业、养殖场（户）、收购贩运企业、屠宰企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度，非法生产、销售、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”的饲料产品、及贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件的，依法从严处理。

四是组织开展督导检查行动。我厅将组织力量对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各地也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查中发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇4

为进一步规范全县成品油经营秩序，严厉打击涉油违法行为，积极扩大成品油市场销售，减少大气污染排放，县人民政府决定在全县范围内组织开展成品油非法经营专项整治行动，以切实有力的行动和优异的成绩迎接建党100周年，结合我县实际，制定本方案。

一、行动时间

2021年6月至12月。

二、行动目标

以扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的涉油非法经营为整治重点，采取“打、堵、防”相结合的方式，多部门联合行动，以强有力措施严厉打击生产、加工（调和）、储运、销售假冒伪劣车用燃料等违法违规行为，查处一批大案要案，打掉一批黑窝点，抓获一批非法团伙，形成高压震慑态势，清除扰乱成品油正常经营的毒瘤，推动全县成品油市场安全、规范、有序发展。

三、重点任务

（一）开展运油车辆联合大检查，严密封堵劣质油品输入渠道。

组建由公安交管、交通运输、市场监管等部门组成的联合检查队伍，在我县国省道主干线路口、高速公路出入口和公路超限检查站等处设置检查点，从7月起开展为期一个月的联合检查行动，强化公路运输渠道管控，杜绝劣质油品进入我县市场销售。公安机关负责将运油车辆引导至检查区域，依法检查机动车行驶证、驾驶证；交通运输部门负责检查车辆运营资质、运单等；市场监管部门负责对运油车辆承运油品和车辆使用油品进行质量检测。（县公安局、交通运输局、市场监管局牵头，各乡〔镇〕人民政府配合）

（二）建立联合办案机制，严厉打击非法调和销售轻质循环油行为。

建立查处非法油品部门联合办案工作机制，对非法调和销售轻质循环油实施联合执法、合力共治。有关行政部门要加大执法检查，发现涉嫌犯罪线索要及时移送公安机关。公安机关在侦查办案中要追踪排查，固定非法销售油品证据链。市场监管部门负责开展油品质量检测，出具油品质量检测报告等办案证据。交通部门负责提供非标油品合规道路危险货物运输车辆动态监控轨迹和运单信息，协助做好案件查办。公安、市场监管等部门要根据相关线索倒查轻质循环油非法调和销售点，达到刑事立案标准的，由公安机关依法立案查处；未达到刑事立案标准，且销售环节油品质量未达到国家标准的，由市场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》进行行政处罚。（县公安局、市场监管局牵头，县交通运输局、商务局、应急局等配合）

（三）实行问题线索销号管理，彻底清除非法经营油品黑窝点。

在全县范围开展储存、调和、销售非法劣质油品线索大排查，以油库油罐集中区、城乡结合部、大型停车区、工程项目所在地、大型物流园区等为排查重点区域，对非法经营问题线索进行精准收集、分类梳理、台账登记。要对自治区、梧州市交办的问题线索照单全收，做到交办一起、查办一起，坚决实施“动态清零”。专项整治期间，要切实抽调相关人员组成固定专职联合执法队伍，集中办公、联合攻坚，建立问题线索查办台账，明确责任部门、责任人和完成时限，实行问题线索查办销号管理，查办情况及时反馈至县打非办。（县公安局、交通运输局、应急局、市场监管局、XX生态环境局、XX县税务局分工负责，各乡〔镇〕人民政府配合）

（四）强化行政监督执法，依法打击流动加油车。

交通运输部门依法查处未持有危险货物道路运输经营许可证的非法运输行为。公安机关依法查处运油车辆非法改装加注设备、普通厢式货车非法加装储油罐及加油机等违法行为。应急部门依法查处危险化学品销售环节的违法行为。市场监管部门依法查处流动加油车销售不合格油品的违法行为。（县交通运输局、公安局、应急局、市场监管局按职责分工负责）

（五）开展税收专项整治，严肃查处偷逃税款行为。

加大成品油市场税收专项整治力度，加强对成品油经营企业或个人日常税收监管，充分运用税收大数据，强化涉税风险分析和排查，重点查处应开具而不开具发票、虚开发票、隐瞒销售收入和不如实申报等涉税违法行为。（XX县税务局牵头，县公安局、交通运输局、应急局、商务局等部门配合）

（六）加强非道路移动机械排放检测，严禁使用非标油品。

以工地、矿山、工业园区等为检查重点，由生态环境部门对非道路移动机械尾气排放进行检测，对不达标的机械所属单位依法进行处罚。对尾气排放不达标的机械，由市场监管部门进一步对其使用的油品进行质量检测，对油品质量不达标的，倒查生产、销售不合格油品经营主体，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚。（XX生态环境局牵头，县市场监管局、公安局、应急局，XX县税务局配合）

（七）依法推进加油站实时采集系统建设，规范加油站经营行为。

强化加油机生产企业、建设施工单位、“云端”产品生产企业、成品油销售企业的主体责任，明确各方在加油站数据信息实时采集系统后续运行中持续改进的义务，以确保加油机计量性能准确可靠、不引发系统性计量风险为前提，规范有序地开展加油站数据信息实时采集系统建设，并逐步在有条件的地区开展试点，推动加油站油品销售情况监测逐步实现实时化，构建“销”“控”“进”监管体系，防止成品油经营企业购进和销售非法油品、偷逃税款等违法行为。（县商务局、XX县税务局牵头，县市场监管局、公安局配合）

四、组织机构

建立县成品油非法经营专项整治工作联席会议制度，不定期召开会议，协调解决整治工作的重点难点问题，统筹、协调、督促检查专项整治行动顺利开展。联席会议办公室设在县商务局，县市场监管局、公安局、应急局、交通运输局、XX生态环境局、XX县税务局以及中石化XX分公司、中石油XX分公司等有关部门和单位为联席会议成员单位。本联席会议机制不纳入议事协调机构管理，专项整治工作任务结束后自行撤销。

五、责任分工

市场监管部门：负责生产、流通领域成品油质量监督抽查，保障检测经费和人员力量，依法查处生产、销售不符合国家标准和质量要求的成品油违法行为。依法查处计量作弊等违法行为。

公安部门：负责查处各类涉油犯罪行为。查处车用燃油运输车交通违法行为，打击违规运输危化品类危险驾驶犯罪行为，打击非法改装车辆流动加油行为。

应急管理部门：依法查处危险化学品生产、经营、储存违法行为。

商务部门：负责专项整治行动的牵头协调和日常工作，会同税务部门积极推进加油站信息实时采集系统建设。

交通运输部门：加强道路危险货物运输企业电子运单使用情况监督管理。负责梳理汇总合规危化品运输车辆动态监控轨迹，提供给相关执法部门办案。依法对成品油运输非法营运行为进行查处。依法查处机动车维修经营单位擅自改装从事流动销售成品油车辆的行为。

生态环境部门：加大对机动车、非道路移动机械大气污染物排放状况的抽查抽测力度；负责指导对无法回收提炼的不合格油品无害化处理。

税务部门：负责查处成品油经营企业或个人不如实申报收入和账外经营隐瞒销售等偷逃税款行为；查处成品油经营企业或个人应开具而不开具发票，以及虚开发票等不按规定开具发票的行为。

中石化、中石油等企业：负责指导各自下属企业和所属油库、加油站（点）自查自纠；配合提供非法经营成品油的相关线索；协助落实成品油专业运输车辆参与行动，配合做好被查封成品油的调运、保管、收储工作；对现场查封的非法经营设备的处理提供相关技术支持；协助做好被查封油品的抽样检测鉴定工作。

六、行动步骤

（一）安排部署阶段（6月15日至6月21日）。

县人民政府制定印发专项整治工作方案，进行总体工作部署，各乡（镇）、各部门制定具体行动实施方案，全面启动专项整治行动。

（二）线索摸排阶段（6月22日至6月30日）。

各乡（镇）、各部门组织对成品油市场进行摸底排查，有效掌握问题线索。县相关部门、各乡（镇）设立举报投诉电话，并向社会公布。

（三）集中整治阶段（7月1日至12月31日）。

县相关部门对问题线索建立工作台账，开展集中打击行动。公安、市场监管、税务、交通运输等部门根据职责分工进行监督执法，组织开展联合执法整治行动。县打非办对转发各乡（镇）、各部门的问题线索实行销号管理，查办一起、销号一起，并将各部门问题线索查办情况报送县人民政府。同时，县人民政府将派出工作组对专项整治情况进行督导，协调解决专项整治过程中存在的问题，对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的地区和单位在全县范围内进行通报。

七、工作要求

（一）强化组织领导，建立协作联动机制。

各乡（镇）、各部门要充分认识成品油非法经营整治工作的重要性，提高政治站位，坚决贯彻落实县政府工作部署。各乡（镇）要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级明确工作任务，安排经费用于举报奖励及执法办案，组建专职联合执法队伍，推动专项整治行动取得实效。各乡（镇）、各部门要指定专人参加联合执法整治队伍，协同作战，合力攻坚，确保专项整治行动调度及时、反应快速、查办高效。

（二）加强成品油打非宣传，营造良好舆论氛围。

在主流媒体和网站对成品油非法经营打击成效进行集中宣传报道，深入宣传成品油政策法规及非法经营危害性。加大重大案件曝光力度，及时向社会公开案件信息，提高专项整治行动的影响力和震慑力。要研究出台有奖举报制度，明确举报方式、受理机构、奖励标准，广泛发动群众检举揭发违规违法行为。要正确引导舆论导向，积极宣传正面典型和经验，防止个别媒体炒作，形成良好的舆论氛围。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇5

市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案

市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案

为吸取山西“黑砖窑”事件教训，严肃查处违法用工行为，维护劳动者合法权益，根据省、市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动动员会议精神，按照《沧州市劳动和社会保障局等十部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案》要求，特制定本方案：

一、专项行动的目标和任务 在全市开展严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动等违法犯罪活动，依法查处非

法用工行为，坚决维护劳动者特别是未成年人的合法权益，规范劳动用工行为和管理，建立维护农民工权益长效机制，维护社会公平正义，构建和谐黄骅。

二、专项行动的范围和内容

此次专项行动的范围是全市乡村小砖窑、小作坊以及小施工队、小冶炼厂等场所，主要对下列情况进行排查：

1、依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、安全许可等。

2、劳动用工和执行劳动保障法律法规情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道、劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等。

3、违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。此项内容要重点查实，一经发现存在违法犯罪行为，依法严肃处理。

三、专项行动的具体安排

第一阶段：学习、准备、动员阶段。各

乡镇和有关部门要认真学习国家和省、市关于开展此次专项行动的指示精神和具体要求，并负责及时调配工作人员充实到一线队伍。此专项行动抽调劳动和社会保障局、公安局工作人员各3名，抽调监察、民政、国土、卫生、工商、安监、工会工作人员各1名，组成三个检查组，组长分别由劳保、公安、工商部门人员担任。第一组负责黄骅镇、羊二庄镇、羊三木乡、南排河镇；第二组负责旧城镇、常郭镇、滕庄子乡；第三组负责吕桥镇、齐家务乡、官庄乡。劳动和社会保障局负责牵头组织具体人员的调配。各乡镇负责指定包村干部做好协调工作。第二阶段：现场检查阶段。各检查组负责对分包乡镇辖区内的小砖窑、小作坊、小施工队、小冶炼厂等进行“地毯式”逐村、逐厂全面排查。同时，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，由各工作组组长和成员在检查表上签字确认，建立台帐，存档备查，并在农民工居住和劳动 的场所建立维权标志，公布举报电话。第三阶段：整改处理阶段。对查出的问题，各部门要结合自身职能，依法处理，确保整改到位。

劳动和社会保障局负责加大劳动保障执法检查力度，对非法使用童工、不依法与农民工签订劳动合同、不执行最低工资规定、不建立工资支付记录、不按月支付工资、克扣拖欠工资、招用人员不进行身份核查登记备案、不缴纳工伤保险、随意延长劳动时间、违返女职工或未成年工特殊劳动保护规定的，要依法作出行政处理或处罚，并将无合法证照的乡村小砖窑、不小作坊、小施工队等通报工商局予以查处取缔。同时，对依法关闭和取缔的“黑砖厂”、“黑作坊”等，要做好农民工工资清算和支付工作。公安局负责加强企业外来流动人口的管理，对违法扣留身份证件或者以暴力威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年工劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工、拐拐骗农民工、拖欠工资、涉嫌逃匿、非法雇用童工等违法犯罪行为要依法从重、从快处理。工商局负责加强对用人单位经营活动的监督，发现未取得营业执照而擅自组织生产的小砖厂、家俱厂、小作坊、小施工队等要坚决依法取缔；对营业执照过期或未通过年检的，要采取措施、纠正其违法经营行为。

国土局负责加强国土资源开发的监督和管理，依法严厉打击无证开采和非法占地行为。

安监局负责进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法予以取缔关闭。

卫生局负责检查并查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为，会同劳动和社会保障局坚决惩处非法雇佣未成年工从事存在职业病危害作业的行为。要对违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的行为依法予以查处。

监察局负责对公职人员失职、渎职、参

与非法经营、以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行调查，并按照有关规定严肃处理。民政局负责做好童工、被关闭企业中身份不明的智障人员和流浪人员的救助和遣送工作。

建设局负责对未履行法定建设程序办理安全生产许可证进行建筑施工、存在安全事故隐患的小施工队和违法将工程发包给不具有相应资质、资格施工单位的行为及使用未经验收合格的建筑起重机械的行为依法责令停止施工，并按照有关法律法规对有关责任单位和责任人进行行政处罚。

工会负责负责加强乡镇、村、用人单位的基层组织建设，开展贯彻实施劳动保障法律法规和规章制度的监督活动，对拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理，并积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安置工作。各乡镇负责掌握本行政区域内小砖厂、家俱厂、小作坊、小施工队等有关情况，并协助检查组顺利开展工作。

四、专项行动的相关要求

1、加强领导，密切配合。成立黄骅市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市劳动和社会保障局。领导小组各成员单位要着眼大局、服从调度，确保抽调人员及时到位。各乡镇也要派专人配合工作组集中时间，集中力量，开展好此次专项行动。

2、深入宣传，广泛发动。各乡镇、部门要结合此次专项行动，深入宣传劳动法、未成年人保护法等法律法规，强化用工单位依法用工意识，增强农民工和未成年人的自我防范意识，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的浓厚氛围。同时，建立举报制度，劳动和社会保障局、公安局负责向社会公布举报电话，对群众举报的问题要做到有报必查，查明必处，并将处理结果向社会公开，接受人民群众监督。

3、严格执法，确保实效。各有关单位

要切实对专项行动负起责任，特别是各职能部门要在严格依法办事的基础上，重拳出击，确保各项查处工作扎实有效。对新发现的案件或重大违法案件需要进一步调查处理的，不能因为专项行动到期而仓促结案，该查处的还要继续查处，需要进入法律程序的，要继续依法进行办理。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇6

客运隐患整治专项行动工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，深入学习贯彻党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策、全面落实安全生产两个主体责任。坚定不移的把安全生产各项工作推向深入，以道路运输安全生产薄弱环节为专项整治行动重点，标本兼治，夯实基础，提高水平，坚决遏制较特大以上道路运输事故的发生，促进全州道路运输安全形势进一步稳定好转。

二、目的通过前期开展的道路客运隐患整治专项行动反映出来的突出问题：一是隐患治理不彻底，对排查出的隐患，个别企业未及时采取措施进行治理；二是一些地方县、乡公路农村班线客车超员、超速仍未得到遏制，道路交通安全防范措施未得到落实；三是个别动态监管走过场，未实施有效监控和及时处理监控发现的违法行为，没有起到应有的作用；四是个别客运站未严把站门关，车辆发班前的安全监督检查流于形式；五是个别二级维护企业还存在“买单卖单”行为。给存在安全隐患的客运车辆出具维护合格证。结合此次专项行动工作，彻底整治道路运输行业安全生产薄弱环节，努力构建安全生产长效机制，实现全州道路运输行业安全生产形式稳定好转。

三、组织领导

成立黔东南州道路运输行业深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作领导小组。

组长：张建华

副组长：苑荣黔屈金元杨江海

成员：田维新刘宗熙高成龙吴晓军

领导小组下设办公室（州运管处车管科）

主任：刘宗熙

联系电话：0855-8256073

传真：0855-8256083

四、整治内容和工作目标

（一）目标

按照《黔东南州道路安全生产专项整治工作方案》、《黔东南州道路运输行业深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作方案》的要求开展道路客运隐患整治工作。要求有隐患排查整治记录、台账、总结。

（二）道路运输管理机构

1.将有关文件精神及时传达到辖区内每个道路运输企业。要求有会议记录。

2.结合本地实际情况，制定具体的整治工作方案。要求有下发的方案文件。

3.各县（市、区）运管所对辖区内道路运输企业、汽车客运站、从事客运车辆二级维护的维修企业进行检查，检查率达到100%。并

对其检查结果进行随机抽查，抽查面不得少于30%。

4.对排查出来的隐患要按照《贵州省道路运输安全生产事故隐患排查治理暂行制度》的要求进行处理。对存在的安全隐患的，应提出具体整改意见，并责成企业限期整改，对整改项目应进行复查，对复查不合格的应按照相关规定处罚。

5、运管所应对辖区内客运企业的道路旅客运输从业人员逐一进行排查登记，并有登记台账，对不符合从业资格的驾驶人应督促企业立即更换。对货运企业、货运车辆及其驾驶人从业资格要进行调查摸底，对不符合安全要求的货运企业要限期整改；对不符合从业资格的驾驶人，应收回其从业资格证。

6、运管所应对辖区内运输企业安装和有效使用动态监控系统进行一次全面摸底检查，并有已经安装车载终端车辆台账。

7、运管所应协同公安交通警察部门对本县客运市场秩序、汽车客运站内外秩序进行整治。严厉打击站外揽客行为，发现公安交通警察部门抄告的客运车辆高速路上违规上下客，除了按相关规定从严处罚外，应督促所属企业做出对其客运车辆停运五天处理。

（三）、客运企业

1、开展企业安全隐患自查自纠工作。要求对本企业安全生产责任制和规章制度的落实情况、车辆管理、驾驶员管理、卫星动态监控系统、对违法违规驾驶的处理等情况逐一进行排查。并有相应的记录、台账、总结。

2、为确保车辆技术状况良好，应按规定与符合资质的维修企业

签订定点维修委托合同，并指定专人对维修质量进行监督，按规定建立车辆技术档案。

3、应落实监控主体责任，制订完善卫星定位装置安装使用管理规定。要求建立并落实工作制度、信息记录和处理制度、平台系统维护故障处理制度、日常监控统计制度和人员岗位责任制等；要求实行24小时值班制度，配备专职人员负责监控车辆行驶状态，分析处理动态信息，及时对违规驾驶员进行处理。

4、应对所有驾驶员从业资质、车辆技术状况逐一进行彻底清查。要求有驾驶员证照、从业资格证、违法记分、车辆安全技术检验、车辆综合性能检测、二级维护等情况记录、档案、台账。

5、应在所有客运车辆前挡风玻璃内侧顶端喷涂或张贴当地道路运输、公安交警、安全监管部门及本企业隐患举报电话。

（四）汽车客运站

1、应严格执行客运车辆每日发班前的安全例检制度。要求配备专用例检台及必要的仪器设备，经培训合格的例检人员、严格按标准要求进行例检。

2、应严格执行“三不进站”和“五不出站”的规定。要求有相应的制度及工作程序、岗位职责、记录、台帐等内容。

3、现场应有专人负责查堵“三品”并记录，有安检仪的车站必须保证正常使用；应严把出站关，出站时应核对车上人数（包括乘客、免票儿童、驾乘人员）并经当班驾驶员签字确认，单程在400公里以上（高速路600公里以上）的客运班车是否按有关规定配备相应数量的驾驶员并签字。

4、合理安排班次。应有效避免大、中型客运车辆夜晚22点以后至次日6时途经三级以下（含三级）道路。

（五）二级维护企业

1、应建立并严格执行二级维护质量检验制度。要求有工作程序、岗位职责、标准、规范等内容；档案有维护前诊断检验、过程检验、竣工质量检验记录、作业项目等。

2、应建立并严格执行二级维护档案制度。要求有二级维护合格证发放程序、岗位职责、二级维护标准和规范等内容；档案要求有维修合同、三检记录、作业项目、换件记录、作业人员和质量检验人员签字记录、二级维护合格证、结算清单等内容。

四、工作要求

1.加强领导，精心组织，各县（市、区）运管所要结合本地实际情况，制定切实有效的整治工作方案，明确工作责任，周密部署，确保各项工作措施落到实处。要向社会公示举报电话号码，并确保电话有人接听。

2.各地对整治中发现的安全隐患和存在的薄弱环节要及时排除，对存在突出隐患的企业，要责令限期整改。对没有安规定整改的企业一律停业整顿或吊销相应经营许可。对工作不落实、隐患排查治理不力的，将全州通报，并抄告上级主管部门，同时将其结果纳入年终安全目标考核内容。

3.各企业要对本企业存在的安全隐患逐一排查，建立台帐，针对

存在问题及时采取措施进行整改，并于每月12日前将工作开展情况报属地运管所。各县（市、区）运管所于每月15日前报州处车管科（联系人罗祥盛，联系电话0855-8065530，邮箱：474464072@qq.com）

4.各所要按照“贵州省道路运输行业深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作检查表”要求开展检查工作，并认真记录检查情况（检查表附件2）

5.我州道路运输行业深化和拓展道路客运隐患整治专项行动时间从2011年7月1日至10月31日。（7月专项行动已在全州开展）

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇7

根据《关于印发四川省严厉打击非法医疗美容专项行动方案的通知》（川卫生函〔2017〕258号）文件要求，于2017年7月至2018年3月在全县范围内开展为期半年的整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。为保障广大人民群众的健康，进一步规范我县医疗美容市场，我局结合打非工作重点，组织执法人员对全县的美容机构开展专项整治工作。

此次专项整治工作重点整治对象为县域内的生活美容机构、养生会所等。主要检查其经营场所有无《营业执照》、《医疗机构执业许可证》、《医疗广告审查证明》，经营者是否发布违法违规医疗广告等。我县共有15户美容场所，整治工作中发现，各美容场所均能亮证经营，其中余式推拿张贴有“中医主治”、宫廷热敷馆张贴“中医秘方”、小谢美容院张贴“超声刀”、“妇科检查”等宣传字样和宣传画，涉嫌发布医疗美容广告，经调查，上述美容机构均未开展此类服务项目，执法人员当场责令其立即撤除所张贴广告，并不得从事非法医疗注射等美容项目，同时加强公共用品清洗、消毒、保洁工作。整治中未发现美容场所从事非法医疗美容活动。

此次专项整治共检查美容场所60户次，出动执法人员12人次，出动执法车辆4台次，联合检查1次。通过此次专项整治，严厉地打击了各种违法违规开展医疗美容的行为，整顿和规范了全县美容场所的经营，净化了医疗美容市场。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇8

专项行动实施方案

为全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，继续深化“安全生产年”活动，根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电〔2011〕7号)及上级文件要求，结合本项目实际情况，在我项目部组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，特制订本实施方案。

一、工作目标

认真策划、细致排查，结合本项目开展的各项整治工作，严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为；坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为和人员，规范安全生产法治秩序；切实解决当前建设领域比较突出的非法违法问题，推动我项目安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实。通过专项行动，强化职责，全面落实责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进我项目在安全生产形势下持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。

二、重点内容

（一）无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。

（二）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

（三）房屋拆除工程未取得，无资质承揽拆除工程的。

（四）公路工程使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。

（五）建设工程项目施工单位等责任主体，对上级有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。

三、组织机构

为加强对“打击非法违法生产经营建设行为”专项行动的组织领导，我项目部决定成立专项行动领导小组，由项目经理陈明新任组长，由项目书记詹玉良任副组长，项目各部门分管负责人为专项行动领导小组成员。

四、时间步骤

建设领域此次打击非法违法生产经营建设行为专项行动由星吐八标领导小组统一领导，项目技术室具体负责，各相关部门协同配合。各职能部门负责组织实施。主要分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段

各场、站、施工队必须按照本方案要求，结合本项目的实际情况，抓紧认真研究制订具体实施方案，迅速开展动员和安排部署，全面启动打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

（二）集中打击阶段（5月中旬至6月中旬）

项目各部门要结合建筑市场自查的基础上，开展集中打击整治，梳理其中屡教不改、隐患突出单位和人员，形成打击与震慑安全生产非法违法行为的强大声势和宣传氛围。

（三）检查督导阶段（6月下旬至7月上旬)

项目部将成立检查督导组，组织对各场、站、施工队进行全面的检查。

1、对发现暴露出的问题开展行为跟踪、抽查、复查，制定处理措施。

2、发现问题、解决问题重点抓好突出问题的整改，确保“打非”专项行动取得实效。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各场、站、施工队要在项目部统一领导下开展工作明确建设系统打击非法违法生产经营建设行为专项行动责任单位。明确职责分工，周密部署、措施到位、强力推进、严厉打击，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

（二）严厉打击，注重实效

各场、站、施工队要结合今年的整治工作开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，主要领导、分管领导要重视起来，亲自组织、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“问题管理、问题治理”理念，前端查处、整治非法违法生产经营建设行为，要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因，联合相关职能部门对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的实施重点治理和严厉打

击，形成“打非”工作合力。对情节恶劣、屡禁不止、可能引发重特大事故的典型非法违法行为，务必要重拳出击，坚决严惩。对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律严格整改；对触犯法律的有关人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）强化监督，严处事故

要发挥好舆论监督和群众监督的作用，强化打击非法违法生产经营建设行为工作的责任，对工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底、打击非法违法行为不力的，要严格追究有关部门责任人的责任。

（四）完善制度，夯实基础

要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓打击非法违法生产经营建设行为专项行动的集中开展，一手抓安全生产制度的健全完善。要把开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把打击非法违法生产经营建设行为工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。要针对暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步加大安全防范、安全监管、责任追究“三个力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产长效机制。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇9

专项整治工作总结

为进一步规范医疗服务市场秩序，促进医疗机构规范化管理，打击医疗服务领域的违法犯罪活动，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，努力营造安全和谐的就医环境，根据灵宝市卫生局《关于2011年打击非法行医和非法采供血的通知》的要求，我辖区扎实开展了打击无证非法行医专项整治行动，现将工作总结如下：

一、加强领导，明确目标，落实打击无证非法行医工作责任 根据灵宝市卫生局统一布置，我们制定了《阳平镇2011年打击无证非法行医专项整治工作行动计划》；成立了整治工作领导小组：程村卫生院院长孙新文任组长，副院长王宏杰任副组长，成员罗哲益；许海峰。召开了整治工作联席专题会议，明确了打击无证非法行医工作重点；落实打击无证非法行医工作责任制和责任追究制。

二、加强宣传，营造氛围，动员全社会共同监督

1、为进一步规范各医疗卫生单位的执业行为，提高依法执业意识，卫生局举办了各医疗卫生单位负责人学习培训班，邀请市、区级专家学者就医疗机构依法执业相关问题作专题讲座。要求区属各医疗机构加强自查自纠，全面清理违法执业行为。

2、借助新闻媒体舆论导向和监督作用，深入开展宣传活动。为了保证打击无证非法行医专项整治工作取得成效，我们加大了宣传力度，发放卫生法律法规和医学科普知识等宣传资料共计300多册。

三、重拳出击，成绩显著

认真部署，精心组织，扎实开展专项行动。在专项整治活动中，我们根据行动方案制定了具体化的实施方案，对于严重违法行为，集中力量重拳出击，从6月份开始，我们采取明查暗访，划定重点路段，复查等形式进行综合彻底整治。对一些躲避检查、暂时关门的非法行医场所我们采取不定时督查的方式，一经发现坚决予以取缔。

1、查处违法行为基本情况

6月份至今我辖区共出动执法人员20人次，出动车辆10台次，监督检查8次，查处违法行为 5家，其中警告或责令改正5家。查处无证户数 5家，取缔无证单位5家，结案5起，没收违法行医器械 5件、药品 6箱，清查所开设的诊疗项目与证照不符的2家。责令当事人拆除违法医疗广告10余条。

2、认真开展医疗机构临床用血专项监督检查

对区属21家医疗机构进行检查，覆盖率100﹪，未发现医疗机构非法自采自供血液的违法行为。

5、投诉举报情况

为了取得群众对卫生执法部门的全力支持，我辖区打击非法行医专项领导小组办公室设立了专门举报电话：6333120，同时将工作开展情况及时在媒体上进行报道。共接到投诉举报3件次，我们都及时进行认真调查处理，并在规定的时间内将结果反馈给了举报人，做到件件有结果，事事有回音。

在打击无证非法行医过程中，我们注重政策宣传和业务指导相结合，对无证行医场所在取缔的同时加强国家相关法律法规的宣传，对合法医疗机构加强业务指导，规范其医疗执业行为，同时加大对持证单位的监管力度，通过此次行动，无证行医回潮现象得到有效遏制。

四、存在的问题与建议

在市打击非法行医领导小组的领导和各部门的配合下，今年我辖区打击非法行医工作扎实推进，取得了卓有成效的进展。在取得成绩的同时，我们也发现工作中存在一些问题。主要表现在：

1、宣传力度有待进一步加强，医疗单位执业人员法律法规意识不强；

2、监管工作中存在薄弱环节，尤其农村医疗服务市场的监管有待加强；

3、随着专项整治工作连年开展，整治力度不断加大，无证行医、游医药贩的隐蔽性、警惕性逐渐增强，加上流动性大，造成打击过程中调查取证工作困难；4执法队伍人力、经费严重不足。

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 篇10

道路旅游客运乱象专项整治行动方案

为全面排查和整治道路旅游客运乱象，规范市场经营秩序，为人民群众营造舒适、有序的出行环境，确保我县道路旅游运输业健康协调发展。结合我县旅游运输市场的特点，决定自2019年5月10日至10月31日开展道路旅游客运乱象专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

通过开展专项整治行动，全面排查治理道路旅游客运安全隐患和违法违规经营乱象，有效预防道路运输行车事故发生，确保不发生较大以上道路运输行车事故、不发生重大服务质量投诉案件、不发生因市场整治不力而引发的群体上访事件，旅游客运车辆违法违规行为明显减少，为旅客出行提供安全、舒适、优质的服务。

二、整治内容

（一）严厉打击、查处非法从事旅游客运经营的“黑车”（包括租赁车辆）、“黑的”、“营转非”客车，外省籍大客车违法违规异地驻点从事旅游包车，超越许可范围从事旅游客运业务经营，异地违规组客，旅游包车违规从事班线客运，不按约定的起始地、目的地和线路行驶，无包车票或者包车合同，未取得包车证或持空白包车证经营，无车辆安全例检合格证明等违规经营行为。

（二）加强对旅游包车客运企业的运营监管，督促旅游客运企业认真排查整改在旅游客运资质、车辆资质、建立健全安全生产责任制、安全管理制度、驾驶员招聘管理及安全教育培训、企业安全管理人员培训和考核、包车手续、派车操作规程、车辆二级维护保养、卫星定位监控及违规行为处理、上一趟次违规行为处理、《行车日记》填写、驾驶员日常行车安全检查、公安等部门抄告违法行为处理、发生事故旅游客车责任倒查及处理等方面存在的安全隐患。

三、整治措施

（一）成立领导机构。为确保专项整治行动取得实效，县局成立XX县道路旅游客运乱象专项整治行动领导小组，局长彭明庆同志任组长，副局长李耀、曾冰，工会主席杨明任副组长，运政股、企安股、稽查队站负责人为成员。领导小组下设办公室在稽查中队，具体负责专项整治活动的日常工作。

（二）开展旅游客运信息排查。由运政股牵头，企安股、各稽查队站配合对我县客运企业进行迅速摸底，准确掌握我县从事旅游客运的企业名称、从业驾驶员、车辆数量等相关信息，并建立旅游客运信息台账。定期联合公安、旅游等部门，以旅游客车源头稽查为重点，突出整治重点，准确掌握沿线旅游客车运行规律。

（三）督促企业进一步落实主体责任。各有关股室队站要督促企业认真履行企业安全管理主体责任，认真纠正各类不按规范经营行为和不安全驾驶行为。一是全力遏制超范围经营以及车辆长期异地经营的违法行为。二是规范旅游包车客运标志牌管理，严格按照部、省相关法规，严格审查承运企业经营范围、车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、运行计划和包车合同等相关资料，严禁发放加盖公章的空白包车客运标志牌。三是建立趟次检查发班制度。严禁驾驶员私自与旅行社签订趟次包车合同或招揽合同以外的旅客，道路运输管理机构在签发线路牌时对超出企业经营范围的、车辆技术达不到标准或未经企业趟次安全检查合格的、驾驶员从业资格不符合规定的、上一趟运行记录存在超速20%以上企业未对驾驶员处理的，一律不得签发包车线路牌。

（四）严查违法违规行为。各稽查队站要根据我县旅游客运的特点加大稽查力度，要深入重点企业、重点旅游线路、重点旅游景区，通过暗访暗查等方式开展专项检查，及时发现和查处违法违规从事旅游客运经营行为。对查实租用“黑”旅游客车的旅行社抄告旅游执法机构处理。在运营过程中查出有安全问题的要及时督促企业或驾驶员整改，促使违规经营者不能违，不敢违。要重点查处超范围经营、持虚假包车客运标志牌、不按包车客运标志牌注明事项运行、搭载包车合同以外乘客等违法违规行为，同时协调公安部门采取定点驱离、集中训诫、治安拘留等行政强制措施，严打车站 “喊客拉客”非法组客人员和团伙。

（五）建立协作机制。结合省扫黑办、省交通运输厅、省公安厅《关于印发全省交通运输系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治专项行动方案的通知》（X扫黑办〔2019〕X号）要求，积极向县政府汇报，最大限度争取支持，在“一牵头、三联动”机制的框架下，会同公安交警、安监、旅游等部门的协作配合，组成联合执法组，落实责任部门和执法人员，联勤联动开展专项整治行动。要建立抄告、回复制度，明确责任人、抄告内容、回复程序和时限。对查获的违法违规行为涉及当地旅游、公安交警及异地等相关职能部门职责的要及时抄告，高压震慑违法违规经营行为。

（六）开展汽车租赁专项检查。6月底前对辖区内的汽车租赁企业开展一次专项清查摸底，特别是对承办租赁大中型客车的，要进行重点跟踪了解，加强对辖区内的汽车租赁企业的监督检查，不定期抽查企业管理台账及监控平台，发现从事非法包车营运的，坚决依法处理。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。本次道路旅游客运乱象专项整治行动由局主要领导要亲自部署、亲自抓，相关分管领导要深入一线具体抓，发现和有效解决旅游客运市场重点、难点问题。运政股、企安股要严格旅游客运业务办理，认真落实“一岗双责”的要求，切实加强对旅游运输企业的业务指导和监督检查。局里要成立督查组，适时对整治行动工作开展情况进行督查，确保专项整治行动取得实效。

（二）突出重点，规范执法。要立足源头，全力化解运输市场各种矛盾；要针对性地开展专项整治行动，对重点区域、重点时段进行集中整治。外勤执法人员要严格执行交通行政执法“八禁止”、“八不准”规定，依法行政，规范执法，文明服务，树立良好的运政执法形象。

（三）协调运力，落实转运。根据专项整治行动安排部署，提前做好转运应急方案，提前将符合资质的转运客车安排到执法监督检查点，切实安排好旅客出行。对查获的非法违规经营车辆应依法就地扣押，对滞留旅客及时就地转运。