09年物业管理收费办法（精选8篇）
第一条为规范本市物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业的健康发展，根据价格管理和物业管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区范围内(不含萧山区、余杭区)的物业服务收费管理。
第三条本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主收取的费用。
第四条政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业；鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第五条 杭州市各级价格主管部门会同同级物业主管部门负责本辖区内的物业服务收费的监督管理工作。
第六条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第七条物业服务一般包括以下内容：
（一）物业共用部位、共用设施设备的日常维修、养护和管理；
（二）物业共用部位、公共区域的清洁卫生、垃圾的收集清理和化粪池清理；
（三）公共绿地、景观和花草树木的养护管理；
（四）秩序维护以及车辆停放管理；
（五）协助做好安全防范工作；
（六）物业维修、更新费用的帐目管理和物业档案资料管理；
（七）业主委托的其他公共性服务内容。
第八条物业服务收费根据不同物业的性质和特点、物业服务的不同阶段，分别实行政府指导价和市场调节价。
普通住宅小区的前期物业服务收费实行政府指导价。
非住宅物业、别墅、排屋以及业主委员会成立后的物业服务收费实行市场调节价。
第九条普通住宅小区前期物业服务收费实行分等级定价，市价格主管部门会同市物业主管部门根据物业服务成本等因素适时调整收费标准。
普通住宅小区的建设单位应当在销售物业之前，拟定前期物业服务方案，确定物业服务等级，在公布的相应等级的基准收费标准及浮动幅度内，通过招标或与物业服务企业协议确定具体的收费标准，并在前期物业服务合同中明确。前期物业服务合同签订后十五日内，由物业服务企业将服务内容、服务成本及收费标准报价格主管部门备案。其中通过招标确定的，报市价格主管部门备案；通过协议确定的，报物业所在区价格主管部门备案。
第十条普通住宅小区拟定前期物业服务方案确定的服务内容、水平超出《杭州市普通住宅小区物业服务收费等级评分标准》（甲级）要求，按甲级收费标准上浮后仍未能补偿成本并取得合理报酬的，建设单位可按照优质优价原则，提出前期物业服务最高收费标准，报市价格主管部门确认后实施招标，未实行招标的报物业所在区价格主管部门确认。未经价格主管部门确认的，不得突破甲级收费标准。
第十一条规划分期开发的普通住宅小区，同时满足以下条件的，后期项目的前期物业服务收费标准经价格主管部门确认后可作适当调整：
1、小区实行分期开发，可实行独立管理；
2、后期项目与首期项目可以预售（销售）时间间隔超过两年；
3、前期物业服务合同已经到期。
4、未与购房者约定收费标准。
第十二条普通住宅小区内住宅以经济适用住房、拆迁安置住房等保障性住房或农转居公寓为主的，其前期物业服务收费不得高于丙级基准收费标准。第十三条为及时掌握物业服务成本收支情况，市价格主管部门会同市物业主管部门于每年一季度选择一定数量的有代表性的住宅小区作为成本监审对象，对其物业服务成本进行监审。物业服务企业应当积极配合并如实提供服务成本，不得弄虚作假。
第十四条业主与物业服务企业可以采取包干制或者酬金制的方式约定物业服务收费。
包干制是指业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第十五条业主与物业服务企业可参照《杭州市普通住宅物业菜单式服务参考收费标准》选用菜单式服务，协商确定收费标准，并在物业服务合同中约定。第十六条实行物业服务收费包干制的，物业服务收费的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。
实行物业服务收费酬金制的，物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
（一）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
（二）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
（三）物业管理区域清洁卫生、绿化养护、秩序维护费用；
（四）办公费用；
（五）物业服务企业实施物业管理必备的固定资产折旧；
（六）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
（七）经业主同意的其他费用。
第十七条实行物业服务收费酬金制的，预收的物业服务资金属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业服务企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。物业服务企业应当每年不少于一次向业主大会或者全体业主公布物业服务资金的收支情况。
业主或业主委员会对公布的物业服务资金的收支情况提出质询时，物业服务企业应当及时答复。
第十八条住宅小区内规划配套的教育、医疗卫生配套设施的物业服务收费，按不超过所在小区住宅物业服务收费标准的原则，在物业服务合同中约定。住宅小区内的住宅物业经批准改为非住宅用途的，其物业服务收费可按照非住宅物业标准执行，并在物业服务合同中约定。
第十九条前期物业管理期间，共用电梯、增压水泵、水系景观、中央空调
等高能耗设施设备运行消耗的电费可以单独按实向业主分摊。具体分摊办法由业主或建设单位与物业服务企业在物业服务合同中约定。
第二十条业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。物业服务费预收期限不得超过12个月。
业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法追缴。
业主与使用人约定由使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
第二十一条物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其它部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。相应费用在物业服务费用或物业服务资金中列支的，收费依据和收费标准按以业主为收费对象的原则确定。
第二十二条物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通信、数字电视等单位应当向最终用户收取有关费用，不得强制要求物业服务企业代收有关费用。物业服务企业接受上述单位委托代收上述费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十三条物业服务企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，除政府部门有规定的外，服务收费由双方约定。
第二十四条 物业服务中的停车收费、装修垃圾清运费等按价格主管部门有关规定执行。
第二十五条对物业装修的，装修垃圾清运费由业主交纳，物业服务企业应做好装修管理服务。
因装修搬运材料造成电梯轿厢、楼道墙地面、扶手等共用部位、共用设施设备损坏，物业服务企业可与装修单位（装修人）协商确定一次性修复补偿，由物业服务企业负责在集中装修过后统一修复。
物业服务企业不得强制向业主（使用人）和装修单位（装修人）收取楼道维护费、装修保证金、进出人员出入证工本费等（遗失补证除外）。
第二十六条物业服务企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第二十七条物业服务收费实行明码标价。物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置，将企业名称、收费对象、服务等级、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间以及收费项目、收费标准、价格管理形式、收费依据、机动车停车收费标准、价格举报电话12358等有关情况进行公示。
第二十八条违反本办法规定的价格违法行为，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律、法规、规章予以查处。
第二十九条 本办法由杭州市物价局会同市房管局负责解释。
第三十条 萧山区、余杭区及各县（市）的物业服务收费管理，可根据各地的实际情况制定实施细则。
第三十一条 本办法自2009年5月1日起执行。杭州市物价局、杭州市房产
党中央有关部门, 国务院各部委、各直属机构, 全国人大常委会办公厅, 全国政协办公厅, 高法院, 高检院, 有关人民团体, 有关企业, 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) 、卫生厅 (局) , 新疆生产建设兵团财务局、卫生局:
为了适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要, 加强医疗收费票据使用管理, 强化医疗收入监督检查, 有效防治虚假医疗票据, 规范医疗收费行为, 根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 (中发[2009]6号) 以及国家有关医疗卫生机构财务、会计和财政票据管理制度相关规定, 我们制定了《医疗收费票据使用管理办法》, 现印发给你们, 请遵照执行。
2012年9月21日
附件:
医疗收费票据使用管理办法
第一章总则
第一条为了适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要, 加强医疗收费票据使用管理, 强化医疗收入监督检查, 有效防治虚假医疗票据, 规范医疗收费行为, 根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 (中发[2009]6号) 以及国家有关医疗卫生机构财务、会计和财政票据管理制度相关规定, 制定本办法。
第二条医疗收费票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、销毁、稽查等活动, 适用本办法。
第三条本办法所称医疗收费票据, 是指非营利性医疗卫生机构 (以下简称医疗机构) 为门诊、急诊、急救、住院、体检等患者提供医疗服务取得医疗收入时开具的收款凭证。
本办法所称医疗机构, 包括公立医疗卫生机构和其他非营利性医疗机构。公立医疗卫生机构是指各级各类独立核算的公立医院和政府举办的基层医疗卫生机构。其中, 公立医院包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部 (所) 、疗养院, 以及具有医疗救治资质和功能的急救中心、妇幼保健院 (所、站) 等公共卫生机构;政府举办的基层医疗卫生机构包括政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院等。其他非营利性医疗机构是指企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医疗机构、实行乡村卫生服务一体化管理的村级卫生室。
第四条医疗收费票据是会计核算的原始凭证, 是财政、卫生、社保、审计、监察等部门进行监督检查的依据。
医疗收费票据是按照国家有关规定申请医疗费用报销的有效凭证。
第五条各级人民政府财政部门 (以下简称财政部门) 是医疗收费票据的主管部门, 按照职能分工和管理权限负责医疗收费票据的印制、核发、保管、核销、稽查等工作。
各级人民政府卫生部门 (以下简称卫生部门) 是医疗机构的行政主管部门, 按照职能分工和管理权限负责指导和监督医疗机构规范使用医疗收费票据。
各医疗机构的财务部门是单位内部医疗收费票据管理的职能部门, 统一负责本单位医疗收费票据的申领、保管、使用与缴销等工作, 加强医疗机构内部票据管理。
第六条各级财政部门应当将医疗收费票据的印制、核发 (领购) 、保管、使用、核销、销毁、稽查及收费信息等纳入财政票据管理信息系统, 实行全程跟踪监管, 全面提高票据信息电子化管理水平。
第二章医疗收费票据的种类、内容和适用范围
第七条医疗收费票据包括门诊收费票据和住院收费票据。省、自治区、直辖市人民政府财政部门 (以下简称省级财政部门) 可以根据需要增加医疗收费票据种类, 并报财政部备案。
第八条医疗收费票据一般应设置为三联, 包括存根联、收据联和记账联, 各联次以不同颜色加以区分。省级财政部门可根据管理需要, 确定具体联次。
医疗收费票据的规格、式样等由财政部商卫生部统一制定。
第九条门诊收费票据基本内容包括票据名称、票据编码、业务流水号、医院类型、开票时间、姓名、性别、医保类型、医保付费方式、社会保障号码、项目、金额、合计、医保统筹支付、个人账户支付、其他医保支付、自费、收款单位、收款人等。
住院收费票据基本内容包括票据名称、票据编码、业务流水号、医院类型、开票时间、姓名、性别、医保类型、医保付费方式、社会保障号码、项目、金额、合计、预缴金额、补缴金额、退费金额、医保统筹支付、个人账户支付、其他医保支付、自费、收款单位、收款人等。
第十条医疗机构为门诊、急诊、急救、体检等患者提供医疗服务取得下列医疗收入, 应当使用门诊收费票据:
(一) 诊察费;
(二) 检查费;
(三) 化验费;
(四) 治疗费;
(五) 手术费;
(六) 卫生材料费;
(七) 药品费, 包括西药费、中草药费、中成药费;
(八) 药事服务费;
(九) 一般诊疗费;
(十) 其他门诊收费。
门急诊留院观察患者收费使用门诊收费票据。
第十一条医疗机构为住院患者提供医疗服务所取得下列医疗收入, 应当使用住院收费票据:
(一) 床位费;
(二) 诊察费;
(三) 检查费;
(四) 化验费;
(五) 治疗费;
(六) 手术费;
(七) 护理费;
(八) 卫生材料费;
(九) 药品费, 包括西药费、中草药费、中成药费;
(十) 药事服务费;
(十一) 一般诊疗费;
(十二) 其他住院收费。
第十二条门诊收费票据和住院收费票据应当按规定用途使用, 不得串用。
第十三条下列收入, 不得使用医疗收费票据:
(一) 住院押金、预收诊疗费等预收款项。
(二) 财政补助收入。即医疗机构从财政部门取得的补助收入。
(三) 上级补助收入。即医疗机构从主管部门或上级单位等取得的补助收入。
(四) 科教项目收入。即医疗机构取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。
(五) 其他收入。即开展医疗业务、教科项目之外的活动取得的收入。如, 培训费、租金、食堂收费、投资收益、财产物资盘盈、接受捐赠等。
第三章医疗收费票据的印制、领购和核发
第十四条医疗收费票据由国务院和省级财政部门分别监 (印) 制。省级财政部门应当按照国家政府采购有关规定确定承印企业, 并与其签订印制合同。
任何单位和个人不得伪造、变造医疗收费票据, 不得存放、携带、邮寄、运输、买卖伪造或变造的医疗收费票据。
第十五条印制医疗收费票据应当使用防伪专用纸张, 设置全国统一的防伪标识, 套印全国统一样式的财政票据监制章。
任何单位和个人不得伪造、使用伪造的财政票据防伪用品、标识和财政票据监制章。
第十六条医疗收费票据由独立核算、会计制度健全的医疗机构向同级财政部门领购。京外中央医疗机构使用的医疗收费票据, 由财政部委托所在地省级财政部门管理。
任何单位和个人不得私自买卖、介绍他人买卖医疗收费票据。
第十七条医疗收费票据实行凭证领购、分次限量的领购制度。
第十八条医疗机构首次申领医疗收费票据, 应当按照规定程序先行办理《财政票据领购证》。办理《财政票据领购证》, 应当向同级财政部门提出申请, 提交申请函, 详细列明领购医疗收费票据的种类、使用范围等;并提供单位法人证书、组织机构代码证书副本及复印件、卫生部门核发的《医疗机构执业许可证》、县级以上价格主管部门批准的收费文件复印件等资料。
财政部门依照本办法, 对医疗机构提供的申请材料进行审核, 对符合医疗收费票据管理规定的申请, 予以核准, 办理《财政票据领购证》, 并发放医疗收费票据;对不符合医疗收费票据管理规定的申请, 不予核准, 并向申领医疗机构说明原因。
第十九条医疗机构再次领购医疗收费票据, 应当出示《财政票据领购证》, 并提交前次领购医疗收费票据的使用情况说明, 经财政部门审验无误后, 方可继续领购。
医疗收费票据的使用情况说明应包括以下内容:医疗收费票据领购、使用、作废、结存等情况, 取得的医疗收费收入情况等。
第二十条医疗机构领购医疗收费票据实行限量发放, 每次领购数量一般不超过本单位6个月的需要量。
第二十一条医疗机构领购医疗收费票据时, 按照规定可以收取工本费的, 应当向财政部门支付财政票据工本费。
第四章医疗收费票据的使用与管理
第二十二条医疗机构应当严格按照本办法规定和财政部门要求使用医疗收费票据。
任何单位和个人不得使用非法取得、作废和虚假的医疗收费票据;不得转让、介绍他人转让、出借、代开、虚开、擅自销毁医疗收费票据;不得将医疗收费票据与其他财政票据、税务发票互相串用。
第二十三条医疗机构取得门诊医疗收入和住院医疗收入, 应当向付款方开具医疗收费票据, 并加盖本单位财务章或收费专用章。医疗机构不开具医疗收费票据的, 付款方有权拒绝支付款项。
第二十四条医疗机构开具医疗收费票据时, 应当全部联次一次、如实填写, 做到字迹清楚, 内容完整、真实, 印章齐全, 各联次内容和金额一致。填写错误的, 应另行填写。因填写错误、医疗退款等原因作废的票据, 应加盖作废戳记或者注明“作废”字样, 并完整保存全部联次, 不得私自销毁。
第二十五条医疗机构应当建立医疗收费票据管理制度, 设置管理台账, 指定专人负责医疗收费票据的领购、使用登记、保管、核销等工作。
第二十六条医疗机构应当妥善保管医疗收费票据, 设置票据专柜或专库, 做好票据存放库房 (专柜) 的防盗、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作, 确保医疗收费票据存放安全。
第二十七条医疗机构启用医疗收费票据时, 应当检查是否有缺页、号码错误、毁损等情况, 一经发现应及时交回财政部门处理。
第二十八条医疗机构遗失医疗收费票据, 应当及时在县级以上媒体上声明作废, 并将遗失票据名称、数量、号段、遗失原因及媒体声明资料等有关情况, 以书面形式报送原核发票据的财政部门核查、处理。
第二十九条医疗机构应当妥善保管已开具的医疗收费票据存根, 票据存根保存期限原则上为5年。保存5年确有困难的, 应向原核发票据的财政部门提出申请, 经财政部门审核后, 可以提前销毁。
第三十条对保存期满需要销毁的医疗收费票据存根和尚未使用但应予作废销毁的医疗收费票据, 由医疗机构负责登记造册, 报经原核发票据的财政部门核准后, 由财政部门组织销毁。
第三十一条医疗机构撤销、改组、合并的, 应及时办理《财政票据领购证》的变更或注销手续, 并对已使用的医疗收费票据存根及尚未使用的医疗收费票据登记造册, 交送原核发票据的财政部门统一核销、过户或销毁。
第三十二条省级财政部门监 (印) 制的医疗收费票据, 应在本行政区域内核发使用, 但本地区派驻其他省、自治区、直辖市的医疗机构在派驻地使用的情形除外。
第五章监督检查与法律责任
第三十三条财政部和省级财政部门应当定期对医疗收费票据印制企业的履约情况进行监督检查。
第三十四条各级财政、卫生部门应当根据实际情况和管理需要, 对医疗收费票据的领购、使用、管理等情况进行年度稽查或者不定期的专项检查。
第三十五条各级财政、卫生等部门对医疗收费票据使用管理情况进行监督检查, 应当按照规定的程序和要求进行, 不得滥用职权、徇私舞弊, 不得向被查单位收取任何费用。
第三十六条医疗机构应当自觉接受财政、卫生、社保、审计、监察等部门对医疗收费票据使用管理的监督检查, 如实反映情况, 提供资料, 不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。
第三十七条违反本办法规定领购、使用、管理医疗收费票据的, 财政部门应责令医疗机构限期整改。
第三十八条单位和个人有违反本办法规定行为的, 依照国家有关财政票据管理的规定追究法律责任。
第六章附则
第三十九条省级财政、卫生部门应根据本办法, 结合本地区实际情况, 制定具体实施办法, 报财政部、卫生部备案。
第四十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的医疗收费票据使用管理办法另行制定。
【关键词】收费办法 成本分担 成本核算 收费标准
【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2012）03-0012-03
【作者简介】王海英，南京师范大学教育科学院副教授。江苏 南京 210097
为了规范幼儿园收费管理，保障受教育者和幼儿园的合法权益，前不久，三部委联合出台了《幼儿园收费管理暂行办法》，对公办园、民办园、受政府资助的民办园的收费标准作了原则性的规定，限定了幼儿园可以收取的费用范围，并对严格禁止的两类费用作了明确的规定。可以说，文件的出台必定会在一定程度上使名目繁多的幼儿园收费乱象有所缓解，但同时必须看到的是，《收费办法》中还有一些不明晰的细节。本文就《收费办法》中的主要问题谈自己的看法，并求教于有识之士。
总体而言，《收费办法》存在以下几个方面的问题：
第一，《收费办法》未突出幼儿园收费乱象的根本原因，未强化各级政府的责任
幼儿园收费中的各种乱象是学前教育资源严重不足的结果，更是政府责任长期缺位造成的。学前教育中的入园难、入园贵不是简单区分了公、民办幼儿园的收费标准后就能得到解决的，“国十条”中所倡导的“政府主导”必须在《收费办法》中延续。规范收费、强化管理只是政府的治标行为，真正化解幼儿园收费乱象的治本之策是加大政府投入，提升政府公共资金在学前教育成本中的比例。
在上海市出台的收费办法中，在规范收费的同时，文件特别强调政府的投入责任，在第七条中规定：公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制，各级政府要将学前教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。政府责任的到位与强化意味着家长分担比例的缩小，也为幼儿园收费乱象消失提供了制度上的可能性。在任何国家，没有相应的经费投入，就不可能有相应的行政作为，政府工作的任何方面都是以适当的财政支持为基础的。政府在学前教育发展中的责任到位需要的是投入到位、监管到位。
第二，以办园性质作为区分依据，忽略了办园质量这一根本要素
三部委制定幼儿园收费管理暂行办法有三大目的：规范收费、加强管理、保障权益。然而，如何才能规范收费，如何才能方便管理，降低管理成本，
保障儿童公平的受教育权，最终解决入园难、入园贵问题？在《收费办法》中，文件只是按传统计划经济体制下的公、民办幼儿园两极化的思维方式划分收费标准，因循的是一种典型的单线思维。不仅《收费办法》如此，上海、江苏、湖南等地方出台的幼儿园收费管理办法也大抵沿袭这条划分思路。
公、民办幼儿园采取不同的收费标准，在一定程度上是便于管理的，但同时它也会产生两个问题：一是现实中幼儿园的类别状态，不可能简单地区分为公办、民办。在公办园中，有的可以获得政府财政经费支持，也有完全自收自支的；在集体性质的幼儿园中，有的需要上缴管理费和房屋租金，有的只需要承担教职工的工资；民办性质的幼儿园，有高档民办园、也有普惠性民办园，等等。对那些“非公非民”的幼儿园而言，采取何种收费标准是恰当的呢？二是根据幼儿园的类别来确定收费标准易导致学前教育中的更大不公平。在《收费办法》中，文件规定公办园、民办园的保教费各采取不同的定价方式，包括不同的成本项目，这种收费方式实际上是对既有不公平体制的默认与强化，是在已有的制度不公平基础上制造新的不公平。
市场经济中有一个基本原则叫“优质优价”，因此，我们认为决定幼儿园收费标准的根本因素不是其办园性质与园所类别，而是幼儿园自身的办园质量，是为幼儿可持续发展所能提供的条件。如果幼儿园能提供高质量的幼儿教育服务，那么不管是公办还是民办，都可以按其质量成本来收费，家长可以根据其实际的负担能力与质量偏好来加以选择。当然，必须说明的是，对于那些提供优质教育、且获得政府大量投入的公办园而言，政府的投入方式要作更为理性的设计，使财政投入更为公平、合理。
第三，注意到了“成本分担”，但并未对政府与家长的分担比例进行原则性说明
在《收费办法》第七条、第九条中，对公办园、受政府资助的民办园的收费标准作了原则性规定，其中包括着明确的成本分担思想。如在第七条中规定：“公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。”第九条中则规定：“享受政府财政补助的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标……”这两条实际上体现了政府分担的思想。但需要说明的是，这两条只是极其笼统地表达了政府分担的思想，并未对政府在发展公办园、发展普惠性民办园中的具体承担责任、分担比例做出原则性的规定。
根据有关学者对河北、安徽、浙江三省25县抽样获得的591所幼儿园数据得知 ：如果分析全部幼儿园，政府对其成本分担比例均值不足30%；如果只分析公办园，政府的分担比例均值不足40%；如果只分析获得政府拨款的公办园，政府成本分担比例大约为60%。事实上，对民办园而言，办学成本是完全由家长承担的。对于那些受政府资助的普惠性民办园而言，政府分担的办学成本也极其有限。政府分担比例的不足势必会促成家长分担比例的上升，直接导致入园贵。《收费办法》如果只是限定幼儿园的收费范围，没有明确政府、家长的成本分担比例，地方政府在执行这一政策过程中就极容易推卸责任。
第四，未把“成本核算”作为各类幼儿园收费的核心前提
对幼儿园进行收费标准确认，首先要做的一件事就是要对幼儿园提供的教育服务进行价格测算，以使其价格与价值相符。根据市场经济的基本原理，市场价格由商品供给和需求的对比关系决定 。撇开政府的有条件投入不谈，倘若所有幼儿园凭借市场进行公平竞争，那么幼儿园的收费标准取决于幼儿园所提供的教育服务质量和老百姓的入园需求之间的对比关系。
但《收费办法》存在两个明显的缺陷：一是幼儿园的收费标准是根据办园性质与园所类型来加以区分的，公办园依据的是政府指导价，民办园采取的是市场调节价，受政府资助的民办园采用的是三方协商的备案价。这一定价方式与质量无关，也与供给与需求的对比关系无关；二是即便按照办园性质进行收费标准的分别确认，《收费办法》也未进一步规定公、民办幼儿园保教收费标准的确定条件，强化各类幼儿园的成本核算意识，细化以质量为标准的成本核算的基本项目与计算方法。
而且，一个负责任的政府在有质量的幼儿教育供给和需求的对比关系出现严重失衡时，必须要运用价格手段，通过加大政府投入来扩大资源供给量，平抑供求关系。但无论政府以何种方式介入市场秩序，幼儿园“按质论价”及在成本核算基础上的定价方式必须在收费办法中加以明确。
第五，《收费办法》未提供各类幼儿园收费标准的计算公式
在颁布的收费办法中，备受关注的收费标准并未有明确的规定，无论是公办园还是民办园的收费标准都采用模糊处理法，交由各地方政府根据实际制定收费细则。幼儿园收费标准受制于很多变量：社会经济发展水平、办园成本、家长收入水平、政府投入状况、质量水平，收费标准实际上是这五个要素的函数关系。三部委在制定幼儿园收费管理办法时，可以提供一个函数公式，并且根据社会经济发展水平、办园成本、家长收入水平、政府投入状况、质量水平提供不同的函数系数，使得各地在制定当地的收费标准时有一个相对客观、公正的参考数据。
在香港的幼儿教育券政策实施过程中，政府提供的便是一个简单易行的计算公式，幼儿园在进行学费减免与学券资助时只需要将一些相关变量代入公式，便可得出每一个不同家庭幼儿的不同收费标准。内地的情况比较复杂，但可以根据中国各地的情况将每个要素划分出不同的等级，赋以不同的系数。地方政府的研究力量相对薄弱，但中央政府可以借助全国的研究团体、借鉴国外的相关经验，从而建立收费标准的函数模型，为幼儿园收费标准的科学化提供必要的前提条件。
除了这些相对突出的问题外，《收费办法》还存在一些其他方面的漏洞。如熊丙奇指出的：“需要注意的是，《办法》的描述，是‘严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用’，那么，是不是这些费用不与入园挂钩，就可以收取呢？这似乎给收取类似费用留了一个口子。” 此外，人民日报观察员张铁也撰文质疑《收费办法》能否终结幼儿园“中国式收费”。网络论坛上的质疑则更多围绕“上有政策下有对策”的中国式智慧，追问赞助费、兴趣班费禁收的可能性，以及仅仅通过每年开展的治理教育乱收费专项检查、“12358”举报电话、取缔收费许可证来提升治理执行力的可能性。
作为全国性的幼儿园收费管理办法，文件更多只是概念性的表述，缺少操作性步骤，尤其对于收费标准这一核心要素的模糊规定和原则化表述更是如此。如果收费办法只是“顶天”的一些抽象性规定，而缺少“落地”的一些机制性措施，《收费办法》也会像教育领域的其他文件一样流于形式、止于表面。在学前教育亟待发展、亟待规范的今天，一部实实在在的幼儿园收费管理办法不仅可以在一定程度上缓解幼儿园中的收费乱象，也会在一定程度上提升学前教育的专业品质。因此，在这个意义上，各地方政府制定实施细则的任务便显得非常重大，对各地方政府的行政执行力和政治智慧也是一个考验。
【参考文献】
[1] 虞永平.合理收费助推学前教育健康发展[N].中国教育报,2012-01-20.
[2] 宋映泉.不同类型幼儿园办学经费中地方政府分担比例及投入差异：基于3省25县的微观数据[J].教育发展研究,2011,(17).
[3] 张振华,王寰安.学前教育收费的定价研究述评[J].价格月刊,2010,(11).
[4] 熊丙奇:遏制幼儿园违规收费必须落实相应机制[EB/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_46cf47710102dxsx. html?tj=1.2012-01-06.
2009年，交通医院党委在上级党组织的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设 ,紧紧围绕医院“二甲”评审这一中心工作，狠抓医疗基础管理，规范医疗秩序，提高医疗质量，完善各类管理资料，积极组织实施医院等级复审各项准备工作,继续实施好“三个服务”，确保了医院工作的顺利开展。现将2009年医德医风工作计划如下：
医德医风考评制度、标准和办法
一、考核办法
1.建立组织，实现院、科两级考核。院组织15人的考核组，设组长一人、副组长各四 人负责。分五个组(临床科室、门急诊、医技、行政、后勤)进行考核。各科室建立考核小组，负责对本科室考核工作。两级考核结果分别记录在案，分别填写考核表。
2.实行定期考核与平时考核相结合，院考核和科室考核相结合。科室依据医院医德标准化实行百分考核。
3.月检查讲评，季考核评价，年终总考核评比。
二、资料来源
1.听取监督员意见。
2.发放评议监督卡，满意度调查表，听取住院患者，合同单位、各界人士的意见。
3.院内设置院长接待日、举报箱、评监卡箱。
4.走访社区单位征求意见。
5.科室设立意见簿。
6.召开社区合同单位各界人士代表座谈会。
三、医德医风考评组进行综合分析情况汇总，每季一次，向院长办公室汇报一次。院周会每季进行一次讲评，纳入全院考核，按评分与奖金挂钩。
四、考核标准：医德、医风考核标准、评分标准表另制。
普通住宅小区配套的教育、医疗卫生设施是否需要交纳物业管理费？物业管理公司是否有义务为业主代收水电费？目前的物业管理收费是否合理？近日，杭州市物价局颁发《杭州市物业服务收费管理实施办法(试行)》(以下简称办法)，对这些业主关注的问题作了很好的解释。
《办法》与原来的《杭州市物业管理服务收费管理办法》相比，“新”在哪里？为此，记者采访了一些业内人士。
·收费标准更加细化·明确了更多收费项目·业主有了更多选择权转变一
转变一：新增收费项目
公建配套设施应交纳物管费
《办法》第12条规定，物业管理区域内与普通住宅小区配套的教育、医疗卫生配套设施物业服务费用按不超过所在住宅小区物业服务收费标准的原则收取，并在物业服务合同中约定。
点评：物业管理区域内的教育、医疗卫生设施是否需要交纳物业管理费，在政策上一直没有明确的规定。而此次颁布的办法规定，物业管理区域内与普通住宅小区配套的教育、医疗卫生配套设施，应交纳物业服务费用。
代收水电费应支付酬金
《办法》第21条规定，物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受上述单位委托代收上述费用的，双方应当签订委托协议，物业管理企业可向委托方收取代办服务费，但不得向业主收取手续费等额外费用。
点评：一直以来，业主普遍认为，物业管理有代收水电费的义务，而物业管理公司为了小区业主的正常生活，不得不进行大量的垫资。而早在2003年国务院颁布的《物业管理条例》中早已明确，水电费应向最终用户收取。此次办法又进一步规定物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。如果要由物业管理公司代收的，上述公司应该付酬金。
尽管如此，很多业内人士表示，现在存在的问题不是酬金问题，而是很多业主拒绝缴费，特别是小区道路、楼道、喷水池、电梯、水泵等公共部位的用电用水，业主很难形成统一意见。即使有酬金，还是不能解决根本问
题。
公共能耗增加了小区水系
《办法》第19条规定，电梯、增压水泵、小区水系等高能耗设施设备运行所需能耗费用可以单独按实另行分摊。具体分摊办法由业主或建设单位与物业管理企业协商确定，并在物业服务合同中约定。
点评：新出台的《杭州市物业服务收费管理实施办法》中，在公共能耗费上面新增了小区水系这一项。据了解，目前杭州的一些高档小区里基本上都布置有水景水系，这部分能耗实在太大，而这部分费用由谁来支付，之前杭州市的相关政策中都没有涉及。新的物业管理条例对此作了明确，小区里的水系是否用、用多少，由业主来确定，减少了收缴时的纠纷。
转变二 收费标准更加细化
业主可选择菜单式服务
《办法》第11条规定，普通住宅小区业主委员会成立后，业主委员会与物业管理企业选用菜单式服务，按照《杭州市普通住宅物业菜单式服务参考收费标准》，协商确定收费标准，并在物业服务合同中约定。菜单式服务参考收费标准公布前，业主委员会与物业管理企业可参照《杭州市普通住宅小区物业服务收费等级评分标准》及《杭州市普通住宅小区前期物业服务收费标准》，约定本住宅小区物业服务等级和具体收费标准，并在物业服务合同中明确。
点评：根据质价相符的原则，物业管理收费分为甲、乙、丙、丁四个等级，各个等级均有相关量化的服务标准。如甲级收费标准小区内应合理设置果壳箱或垃圾桶，每日清运两次，果壳箱、垃圾桶清洁无异味，小区道路、广场、停车场、绿地每日清扫两次等，有利于接受业主的监督，使业主明明白白消费，改变了以往服务标准与收费标准相分离的现状。
非住宅物业收费调整
《办法》第12条规定，普通住宅小区内住宅经批准改为非住宅的，其物业服务收费可按非住宅执行，并在物业服务合同中约定。
点评：杭州有很多商住两用的小区，比如西子花园、中山花园等，一个楼盘里开着上百家公司，小区业主与公司之间为此纠纷多多。很多业主认为，这些公司里人来人往，电梯负担加重，折旧加快，但电梯维修还是得由全体业主承担，所交纳的物业管理费也一样，这不公平。新条例对此规定，住宅楼里的房子用途改为非住宅，物业管理收费标准要高于住宅小区(不超过后者的两倍)。这对控制在住宅小区里开公司是非常有用的。
转变三 业主权利义务更加明确
前期物管收费标准要经过审议
《办法》第10条规定，普通住宅小区前期物业服务收费，先由物业管理企业(或开发建设单位)按照住宅小区实施物业管理服务的方案，根据《杭州市普通住宅小区物业服务收费等级评分标准》及《杭州市普通住宅小区前期物业服务收费标准》，暂定小区前期物业服务收费等级和收费标准。待住宅交付使用6个月后，由物业管理企业向价格主管部门申报，价格主管部门对其服务内容、服务质量等进行考评后确定。
点评：对于前期小区的物业收费问题，业主一直颇多疑问。如果由物业管理企业自行确定物业服务收费等级和收费标准，势必引起业主的争议。在住宅交付使用6个月后，由价格主管部门进行检查，对保障业主的利益大有好处。
酬金制收费收支情况应及时公布
《办法》第17条规定，实行物业服务费用酬金制的，物业管理企业应当每年不少于一次向业主大会或者全体业主公布物业服务资金的收支情况，接受业主和业主委员会的监督。业主或业主大会对公布的物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。业主和业主委员会对公布的收支账目有异议的，可聘请有资质的中介机构进行审计。
点评：物业管理收费有两种形式，一种是包干制，一种是酬金制。包干制是指业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或承担。酬金制是业主向物业管理企业预交物业服务费用，物业管理企业在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或不足均由业主享有或者承担。
业内人士认为，酬金制在香港等物业服务水平非常成熟的地方非常流行，能够保证物业管理公司的收益，保证服务，又能让业主消费得心中有数，有利于解决目前物业管理中物管企业与业主之间信息不对称引起的矛盾。但据了解，杭州市目前的住宅小区中，还没有一家属于酬金制，要推行起来还相当艰难。
物业公司不得收装修保证金
《办法》第25条规定，物业管理企业不得向业主(使用人)和装修单位(装修人)收取任何形式的装修保证金和装修人员出入证工本费等(遗失补证费除外)。
点评：此条例对业主来说非常有利，但也增加了物业管理公司今后的操作难度。
房子转让得先缴清物管费
《办法》第23条规定，物业产权转移时，原业主或者使用人应当及时结清物业服务费。
点评：此举有助于业主履行“按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费”的义务，但该条例效果到底如何，还需要有关房管部门在操作过程中严加把关。
链接
杭州市普通住宅小区前期物业服务收费标准
(单位：元/建筑平方米·月)
收费等级中准收费标准 有电梯住宅 无电梯住宅
甲级1.201.00
乙级0.900.70
丙级0.650.50
丁级0.500.40
备注：
1、上述收费标准可上下浮动20%；
（文件编号:）
1.目的
加强收费道口作业管理，合理安排现场作业人员，规范现场作业程序，提高收费站通行能力，确保现场畅通有序。2.适用范围
收费现场道口和作业人员的管理。3.职责
3.1 管理员职责
各收费站业务管理员负责收费现场作业人员的组织、调配工作，钱、票、卡的保障工作以及对执行情况的检查、督促、考核工作。
3.2 收费班职责
3.2.1 班长职责：班长为收费现场作业管理责任人，负责及时开足车道和班组人员轮岗表的制定与执行。
3.2.2 收费员职责：严格执行轮岗制度和各项操作规程，服从班长安排指挥，确保车道快捷畅通。4.管理规定
4.1上岗前管理
4.1.1 上岗人员应提前15分钟到达收费站，班长打开更衣室后，收费员存取物品，做好班前的各项准备工作。
4.1.2 按规定统一服装，佩带好上岗证，整理仪容。
4.1.3 清理随身携带的私款、手机等与工作无关的物品，存放在更衣室内。4.1.4 检查自存打印票据的余量情况，并根据岗位安排，到票据室领足打印票据（遇周六、周日应提前增加余量）。
4.1.5 向班长领取备用零钱、通行卡。
4.1.6 班长进行班前教育，总结上一班工作，提出注意事项，分配收费员工作岗位，布置当班临时任务。4.1.7 班长锁好更衣室后，带领收费员统一列队上岗。4.2 收费员接班管理
4.2.1在班长统一指挥下，收费员在收费亭内交接，如遇车辆高峰时段，应依次交接。
4.2.2 接班收费员检查设备完好状况及卫生情况，做好接班准备。4.2.3 接班收费员在交班人员下班后按“上班”键，读身份卡（或手工输入工号），输入自己的密码，如无需密码，直接按“放行”键，输班次，按“放行”键。
4.2.4 接班收费员安装好打印票据，并开启打印机。
4.2.5 接班收费员把上岗证统一夹放在收费窗口第二块玻璃的左下角。4.2.6 接班收费员报调度室核对工号、班次后开始收费。4.3 班长交接班管理
4.3.1 检查亭内外公共设备是否完好，公用物品是否齐全； 4.3.2 检查设备运行情况是否良好； 4.3.3 检查环境卫生是否整洁；
4.3.4 检查报警设施是否完好，灭火器、黄沙箱等安全应急工具是否良好； 4.3.5 移交现场备用零钱及上一班特殊事项。
4.3.6 接班班长与交班班长当面交接，并在《收费现场交接班记录簿》上共同签字确认。
4.4 开道管理
4.4.1 收费班组要合理安排好发卡、收费道口开放数量，确保出口车辆快速通过。
4.4.2 备用车道应处于“上班”状态，确保随时增开车道。
4.4.3 班长要随时关注现场流量动态，及时安排收费员增开车道。正常情况下车道平均车辆积压数不超过4辆。
4.4.4专用通道开启严格按调度室指令、要求执行。4.5 关道管理 4.5.1 用餐时间关道，班长根据现场车流量情况安排收费员临时关道，每个车道关道时间不得超过20分钟。
4.5.2 打扫卫生关道，班长根据现场车流量情况安排收费员临时关道或增开备用车道。
4.5.3 因设备设施故障原因关道时，班长安排收费员临时关闭车道、增开备用车道，将设备故障情况上报调度室，并做好记录。
4.5.4 因恶劣天气等突发事件关道时，班长严格按调度室指令、要求执行。4.5.5 收费员临时关道前必须将信号灯切换成禁行状态，完成车道内所有车辆的操作，锁好抽屉、门窗，关闭手动栏杆后方可离开。
4.5.6 班长要严格控制收费员关道时间。4.6 顶岗管理
4.6.1 收费员临时离岗须报班长，班长视现场车流情况确定能否离岗或安排机动人员顶岗，临时离岗时间不得超过15分钟。
4.6.2 顶岗人员必须使用自己的上岗证。
4.6.3 顶岗人员出现工作差错、误判，必须及时上报，班长做好记录。4.6.4 班长要严格控制收费员临时离岗时间。4.7 轮岗管理
4.7.1 收费人员实行轮岗作业。
4.7.2 收费站要统一轮岗方式，确保轮岗的连续性、规律性、合理性。各班班长要在25日前排出下月的《收费班组岗位轮换表》交管理员审核。
4.7.3 班长负责核对当班轮岗情况，发现问题及时加以制止、纠正。4.7.4 换班的收费员仍必须执行轮岗表要求。4.8 通行费的征收管理
4.8.1收费操作前，收费员要关好亭门，正确输入班次和工号，检查车道计算机显示日期、时间与统计日期、时间是否一致，在与调度员核对正确后，方可开始收费操作。
4.8.2 对收费车辆，收费员要正确把握车情，仔细辨认轴限、轴组，准确判别车型，待驾驶员交足通行费后方能按放行键，做好假币识别、唱收唱找，收费员在车辆离开车道前不得将钱款放入抽屉。严禁故意多收钱或少找零。
4.8.3 对免费车辆，收费员必须在免费功能键确认有效后方可按放行键完成操作。
4.8.4 对特情车辆，收费员必须立即汇报调度员,并在调度员的指导下做好特情车辆收费工作。
4.8.5 因系统设备原因、收费工作失误等导致通行费统计金额与实际收取金额不一致时，收费员应及时汇报调度员，调度员立即通知收费班长现场认定，据实收取通行费，调度员详细做好台帐记录。
4.8.6 通行费需要核销的，由收费员填写《通行费（票据）核销申请表》，班长核实签字后，连同经调度员签字确认的抓拍图像一并交业务管理员。
4.8.7 发现司机未拿找零就离开车道的，收费员必须立即上报调度员，将此钱款暂交班长，做好移交、记录，调度员、班长做好详细台帐记录。
4.8.8 收费员临时离岗关道，在得到收费班长同意后，应整理好钱款放入密码箱中,关好抽屉，关闭窗户,锁好亭门。
4.8.9 收费人员交班时，应将通行费认真清点全部放入钱袋，防止遗漏，并完成“下班”操作。
4.8.10 收费班长应将收费员当班期间发生的抵押欠费、通行费核销、加收情况在《欠费抵押登记表》、《收费现场交接班记录》台帐中做好详细记录。
4.9 免征通行费的规程
4.9.1 收费班长要随时关注车辆排队情况，当车辆排队至90米（预警线位置），且后续流量较大时，应及时报告站长及调度中心（值班领导），当车辆排队接近190米时，按上级要求随时准备启动免费放行流程。
4.9.2 收费班长接到上级免费放行指令后，立即安排人员在200米处设置“免费放行线”，将符合免费条件的车辆控制在200米线后，待200米线内的交费车辆全部放行后，启用车道免费程序，通知收费员执行免费放行，并详细做好台帐记录。4.9.3 后续车辆能直接进入200米线时，收费班长及时报告站长（值班领导）及调度中心，关闭车道免费程序，通知收费员停止免费放行。
4.9.4 收费员接到班长指令后，执行（停止）免费放行操作流程。4.9.5 免费放行结束后，业务管理员做好免费放行车辆的通行费金额等数据统计，保存广场录像资料，填写“车道拥堵免费放行情况表”，经站长审核后，加盖收费站公章，报上级部门备案。
4.10 通行费的征收操作差错的通行费(票据)核销管理
4.10.1 申请核销的范围：
4.10.1.1 误判车情；（免费车、优惠收费车辆未优惠打票、客货混判）4.10.1.2 误判车型；（车型高判）4.10.1.3 误判轴型；
4.10.1.4 轴重数据错误（称重误差）；（套用其它车辆数据）4.10.1.5 电子支付卡车辆误操作；（打印现金支付票据）4.10.1.6 车牌识别误操作；（打印全程票据）4.10.1.7 误输入口站号；（卡号操作）
4.10.1.8 系统故障，票据打印金额与应付金额不符；
4.10.1.9 无卡车收费后驾驶员找到通行卡，经调度员确认入口相符后退费。4.10.1.10 计重测试等特殊车辆打出票据经领导批准核销的。4.10.2 核销程序
4.10.2.1 申请通行费(票据)核销时，必须由收费员本人填写《通行费(票据)核销申请表》。
4.10.2.2 填写通行费(票据)核销申请表时，必须对照相应栏目如实填写。“核销金额”一栏内填写票据金额与实收金额的差额。“核销原因”一栏必须写明申请通行费(票据)核销的具体原因和详细经过。
4.10.2.3 申请人填写完毕后，将申请表和需核销的票据、调度员签字确认的抓拍图像交班长审阅后签字，再交业务管理员审核后签字。
4.10.2.4 对填写的核销申请单字迹不清、内容不实不详的、未有抓拍图像或图像抓拍不清、抓拍图像调度员未签字的，收费班长、业务管理员不予签字。
4.10.2.5 业务管理员做好通行费(票据)核销的记帐管理工作。
4.10.2.6 业务管理员每周对通行费(票据)核销申请表的相关内容进行审核，将申请表和需核销的通行费(票据)交收费站领导审批签字。
4.10.2.7 每月底，业务管理员将审批后的申请表及核销通行费(票据)作为通行费收入原始凭证的附件归档保留。
4.11备用金的使用管理
4.11.1 收费班长负责收费现场备用金的移交和班组备用金的保管工作。4.11.2 收费现场的备用金移交必须做到交清接明。收费班长在交接班时，必须当面点清备用金数量准确无误后，双方在《备用金交接簿》上签字确认。备用金交接后发现假币、残破币由接收人负责。
4.11.3 班组预留的少量备用金（一小时的零币使用量）由收费班长负责保管。班长在接班前分发给收费员做好班前准备工作，在下班前从收费现场的备用金中全部兑换成零币放入班组保险柜中。
4.11.4 业务管理员负责收费站预留备用金（早班的零币使用量）保管工作。收费现场备用金（零币）不够时，由收费班长向业务管理员领取，次日返还（零币）给业务管理员，双方在《备用金交接簿》上签字确认。
4.11.5 业务管理员负责日常检查收费现场备用金及班组备用金的使用与保管情况。遇有节假日需临时增加现场备用金的，由业务管理员提前向中心提出申请。
4.12 收费员下班管理
4.12.1 交班收费员完成收费车辆操作后，连续按两次“下班”键，使车道机处于下班状态。
4.12.2 交班收费员关闭打印机，取下打印票据，整理好钱票卡、上岗证等物品。
4.12.3 交班收费员做完交接后，在班长带领下，统一列队回收费站清算室。4.12.4 收费员全部进入清算室后，班长将清算室门关闭。收费员在清算期间，不得大声喧哗，保持清算室安静，未经班长许可，不得离开清算室。
4.12.5 清算时收费员应先交款后交卡。各类单据填写应准确无误，字迹清楚。不得错填、漏填、涂改，填完后交收费班长。
4.12.6 通行费的清算解交
4.12.6.1 收费员下班后，统一在清算室进行通行费的清算与解交。4.12.6.2 收费员清点通行费无误后，准确清楚填写《江苏省高速公路网收费现金交款单》（以下简称现金交款单），并注明欠费、加收、核销的金额及钱袋数量、钱袋编号，现金交款单一式二联，一联交给班长，一联与通行费一起放入有编号标签的钱袋中。
4.12.6.3 收费班长收齐钱袋与现金交款单，检查现金交款单填写内容与实际一致后封包，向调度员上报收费员的实缴金额进行核对。4.12.6.4若调度员反馈需复查时，收费班长立即通知收费员在清算室指定位置，共同对其通行费进行复点确认。
4.12.6.5班长再次与调度员确认实缴金额，如确实有长短款，收费员重新填写现金交款单，班长重新封包。
4.12.6.6 长短款确认无异议后，收费员与收费班长共同在《长款登记表》或《短款登记表》上签字确认，长款由收费班长交收费站业务管理员管理，收费站业务管理员在登记表中复核后签字确认，短款收费员在当日内补交。
4.12.6.7 发生大额长短款的，由收费班长立即汇报站长，并查明原因。4.12.6.8收费员在核实投包机输入界面的日期、班次、班组、工号、车道号无误后，准确输入收费金额。在投包机提示收费金额错误时，必须再次复点通行费，确认无误后再次输入。待班长核实本班次班组汇总数据正确后，在汇总打印单上签字确认。
4.12.6.9 班长负责填制本班次的《现金存款凭条》，《现金存款凭条》中通行费汇总数应与F1表实缴金额一致，并将《现金存款凭条》放入需投包的钱袋中；在《现金封包交接单》的“分装钱袋编号”及“金额”栏中填写所投钱袋的编号及缴纳的通行费金额。4.12.6.10 收费班长确认应交钱袋的总数后，在《收费员通行费钱袋投包记录表》中记录交钱袋的收费员工号及钱袋编号、钱袋封包锁片编号，签字确认后将所有钱袋放入投包机。
4.12.6.11 收费班长将收费员填写的现金交款单、《现金封包交接单》、F1表、《通行费（票据）核销申请表》及附件放到指定存放地点给收费站业务管理员。
4.12.6.12 因系统设备原因，无法与调度员核对收费金额时，收费班长应与收费员一起准确复点通行费，共同确认实缴金额与《现金交款单》填写金额一致后将钱袋封签投包。同时班长填写《收费员实缴通行费明细表》传真至调度室，以便系统恢复后与报表核对。并上报收费站业务管理员协调处理拆账事宜。
4.12.7 通行卡的清算与回收
4.12.7.1收费员下班后，到清算室进行通行卡结算，应将回收的IC卡或领用结余的IC卡上交。
4.12.7.2 收费员清点回收的IC卡或领用结余IC卡数，分别归类捆扎贴上标签注明车道号、工号、数量，及因有特情需处理的卡数。收费员在核实投包机输入界面的日期、班次、班组、工号、车道号无误后，分别输入收卡数或实发卡数、坏卡数。待班长核实本班次班组汇总数据正确后，在汇总打印单上签字确认。
4.12.7.3 班长清点收费员上交的卡数与IC卡标签注明的数量是否一致，同时检查标签内容。
4.12.7.4 收费员交卡结束后，收费班长将与调度员核对准确的通行卡放入班组保险柜中。
4.12.7.5 收费班长在《通行卡收发使用班组记录》上做好IC卡收发使用记录，做到帐实相符。
4.12.7.6 收费班长将与收费员共同签字确认的班组汇总打印单、《IC卡领用单》，放到指定存放地点给收费站业务管理员，作为做帐的依据。
4.12.7.7 收费班长负责上交贴有标签的需恢复的通行卡和坏卡。班长在核实投包机输入界面的日期、班次、班组、工号、车道号无误后，分别输入上交卡数，待核实本班次班组汇总数据正确后，在汇总打印单上签字确认。
4.12.7.8 班组IC卡结存卡数超过班组使用数核定范围时，收费班长必须主动上交超出核定范围的IC卡，班长在核实投包机输入界面的日期、班次、班组、工号、车道号无误后，分别输入上交卡数，待核实本班次班组汇总数据正确后，在汇总打印单上签字确认。收费站业务管理员与班长应当面核对数量是否准确。
4.12.8 票据的核销
4.12.8.1 收费员下班后，在核实投包机输入界面的日期、班次、班组、工号、车道号无误后，分别输入票据使用起止号、使用定额票据的情况和废票情况，并将《票据领用单》交给收费班长。待班长核实本班次班组汇总数据正确后，在汇总打印单上签字确认。
4.12.8.2 收费班长应核对收费员输入投包机的票据使用打印内容与收费员的票据实际是否正确。
4.12.8.3 收费班长将收费员输入投包机的票据使用情况与F1表（收费站通行费收入班次统计表）的打印票据使用份数核对相符后，在投包机界面核实本班次汇总数据无误后，打印并与收费员共同签字确认。如有废票、弃票、欠费、加收情况，由收费班长在相应的台账分别填写清楚。
4.12.8.4 收费班长负责将与收费员共同签字确认的班组汇总打印单、《票据领用单》与F1表、连同废、弃票集中放到放到指定存放地点给收费站业务管理员。
4.12.9 清算工作全部结束后，班长打开更衣室，让收费员存取物品，然后将更衣室锁闭后离开。附件
《收费操作工作规程》 《收费操作特情处理程序》 5.记录
第一章 总则
第一条 为规范建筑工程造价活动，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑工程承发包双方的合法权益，根据《河北省建筑条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建筑工程造价活动，实施对建筑工程造价活动的监督管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑工程是指房屋建筑工程和城市市政基础设施工程。
本办法所称建筑工程造价活动，包括建筑工程投资估算编制、审核及建筑工程项目经济评价；建筑工程概算、施工图预算、竣工结算、招标标底价、投标报价的编制和审核；建筑工程合同价款的调整；建筑工程索赔费用的计算；建筑工程各阶段的工程造价控制；建筑工程计价依据的制定等与建筑工程造价有关的活动。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内建筑工程造价活动的监督管理，具体监督管理工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。
设区市、县（市）建设主管部门负责本行政区域内建筑工程造价活动的监督管理，具体监督管理工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。
第二章 计价依据
第五条 省建设行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定，组织制定全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法，编制并发布建筑工程定额。具体工作由省建设工程造价管理机构负责。
造价管理机构应当定期采集、整理和发布有关建筑工程的材料、人工、机械台班价格和建筑市场参考价、技术经济指标、造价指数等造价信息。具体工作由省建设工程造价管理机构负责。
第六条 施工企业可以依据国家和本省有关规定，结合企业自身技术和管理水平，制定本企业定额，作为企业投标报价的依据之一。
第七条 建筑工程计价依据包括：
（一）建筑工程投资估算、概算指标；
（二）全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法；
（三）建设工程工程量清单计价规范；
（四）建筑工程消耗量定额；
（五）建筑工程费用标准；
（六）与建筑工程有关的材料、人工、机械台班价格等市场价格信息；
（七）其他有关建筑工程的计价依据。
第三章 工程造价的确定
第八条 建筑工程的投资估算、概算、施工图预算、工程最高限价、竣工结算、决算应当由具有编制能力的发包人或承包人编制，或者由其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业编制。
招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业、招标代理企业编制。投标报价由投标人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。
第九条 施工图预算、招标标底价、投标报价、竣工结算和工程最高限价由成本、利润、规费和税金构成，其编制可以采用下列计价方法。
（一）工料单价法，是指以分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。
（二）综合单价法，是指分部分项工程量的单价为全费用单价。
招标工程应当在招标文件中明确所采用的计价方法。
第十条 确定建筑工程造价，应当执行国家和本省制定的工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法，并参考建筑工程投资估算和概算指标、建筑工程消耗量定额、建筑工程费用标准、建筑工程有关的材料、人工、机械台班价格等市场价格信息等；
招标标底、工程最高限价还应当依据招标文件、施工设计图纸、建设工程工程量清单计价规范、施工现场情况编制。
第十一条 建筑工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。
第四章 合同价款
第十二条 招标工程的合同价款由承发包双方根据招标文件和中标通知书中的中标价格在建筑工程施工合同中约定。
不实行招标投标的工程合同价款，在承包方编制的施工图预算基础上，由承发包双方协商在建筑工程施工合同中约定。
第十三条 合同价款在建筑工程施工合同中约定后，任何一方不得擅自改变。确定合同价款可以采用以下方式：
（一）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。
（二）固定单价。双方在合同中约定综合单价和风险范围、风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。
（三）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。
确定合同价款的方式应当在招标文件中明确载明。第十四条 合同价款采用固定总价和固定单价形式的建筑工程，应当在招标文件中明确载明投标人承担的风险及程度。建筑工程施工合同中应当约定风险范围以外的合同价款调整方法。
第十五条 合同价款采用可调价格形式的建筑工程，调整因素包括：
（一）法律、行政法规和国家有关政策调整；
（二）建筑工程有关的人工、材料、机械台班价格调整；
（三）经批准的设计变更；
（四）经审定批准的施工组织设计更改造成费用增加，但修正错误除外；
（五）双方约定的其他情形。
第十六条 施工过程中不可抗力的种类、程度应当在招标文件中规定或者在建筑工程施工合同中约定。
第五章 工程价款结算
第十七条 建筑工程实行预付款结算的，承发包双方应当在建筑工程施工合同中约定发包人向承包人预付工程款的时间和方式，并符合下列规定：
（一）包工、包料工程的预付款按合同约定拨付，预付款比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%；对重大工程项目，按工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款的比例。
（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的七日内预付工程款。发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后十日内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知十四日后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。
（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。
（四）没有签订建筑工程施工合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款名义转移资金。
第十八条 工程进度款结算与支付应当符合下列规定：
（一）工程进度款结算方式
1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个以上的工程，在年终进行工程盘点，办理结算。
2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的建筑工程，按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分应当在合同中明确约定。
（二）工程量计算
1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完成工程量的报告，发包人应当自接到报告后十四日内对已完成工程量核实完毕，并在核实前一天通知承包人，承包人应当提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实的，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据；发包人未按规定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实的，核实结果无效。
2、发包人自收到承包人已完成工程量的报告之日起十四日内未完成工程量核实的，从第十五日起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。双方合同另有约定的，从其约定。
3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。
（三）工程进度款支付
1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，发包人自接到申请之日起十四日内，应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款的，承包人应当及时向发包人发出要求付款的书面通知，发包人收到承包人书面通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第十五日起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。
3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可以停止施工，由发包人承担违约责任。
第十九条 工程竣工结算以建筑工程施工合同约定的合同价款为基础，结合建筑工程施工合同约定的合同价款调整内容进行编制或审核。
第二十条 工程竣工后，承包人应当在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。
发包人收到承包人提交的竣工结算报告及完整的结算资料时，应当书面签收。
第二十一条 发包人收到承包人提交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应当在建筑工程施工合同约定的期限内进行核实，并给予确认或提出修改意见，逾期未确认或未提出意见的，竣工结算报告视为认可。根据经确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款，发包人应当自收到申请后十五日内支付结算价款，到期未支付的应当承担违约责任。
第二十二条 发包人愈期不支付工程价款的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。
第二十三条 承发包人未按合同约定履行自己的义务或因失误给另一方造成经济损失的，受损方可按合同约定以书面形式提出索赔，索赔费用按合同约定支付。
第六章 监督管理
第二十四条 建设行政主管部门会同有关行政监督部门对使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程的造价实施监督管理，工程最高限价报建设行政主管部门备案。
中央托管项目和省重点项目应当由工程最高限价编制单位报省建设行政主管部门备案，其它工程项目应当由工程最高限价编制单位报项目所在地设区市、县（市）建设主管部门备案。
备案主管部门应当自收到备案资料之日起七日内出具工程最高限价备案书。
第二十五条 工程最高限价备案时，应当同时向备案主管部门提供招标文件和工程最高限价编制成果文件。
第二十六条 使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起二十八日内，将竣工结算资料报县级以上人民政府建设主管部门备案。其中，中央托管项目和省重点建设项目的竣工结算资料报省建设行政主管部门备案。
备案主管部门应当自收到竣工结算备案资料七日内出具工程结算备案书，建设单位应当按照竣工结算备案书的要求整改。
第二十七条 竣工结算备案时应当提供以下资料：
（一）建筑施工合同；
（二）承包方递交的竣工结算报告及完整的结算资料；
（三）建设单位或者其委托的造价咨询企业给予确认的意见或审核意见；
（四）工程竣工结算价款支付清单。
第二十八条 工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算。未办清工程竣工结算的建筑工程不得交付使用，房屋权属管理部门不予办理房屋权属登记。
第一条 为加强我省物业管理服务收费的管理，规范收费行为，维护物业管理单位和物业产权人、使用人的合法权益，促进物业管理行业的健康发展，建立物业管理优质优价的竞争机制，提高物业管理服务质量，根据《中华人民共和国价格法》、《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发[1998]34号）等法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 凡在本省范围内从事物业管理服务并收取费用的企业和其他经济组织以及各级政府价格主管部门对物业管理服务收费进行管理的，适用本办法。
第三条 本办法所称物业，是指已建成投入使用的各类房屋及其附属的设备、设施和相关场地。本办法所称物业管理，是指物业管理企业接受物业 1
所有人、使用人（以下简称业主）、业主委员会或者其他组织的委托，对物业进行维修、管理，对物业区域内的公共秩序、交通、消防、环境卫生、绿化等事项提供协助管理或者服务的活动。
本办法所称物业管理服务收费，是指依法经工商行政管理机关批准登记注册成立的物业管理企业、受业主、业主委员会或者其他组织的委托，按协议对物业进行管理和服务向业主收取的合理费用。
第四条 物业管理服务费，其内容包括公共性服务费、停车场（所）管理服务费和特约服务费。
一、公共性服务费指为业主提供公共部位、公共场所、公共事务、公用设备、设施等日常管理服务所收取的费用。公共性服务费也称物业管理基本费，其服务内容包括：
（一）公共环境卫生，包括清扫公共楼道、南道、2
电梯、走廊、小区内道路、绿化地和公共场地；定时定点收集清运用户生活办公垃圾；清洗公共场所地毯，对公共场所地板进行打蜡护理；定期对楼宇蓄水池进行清洗消毒：组织防鼠灭虫以及房屋外立面的保洁等。
（二）维护和管理公用设备、设施，包括物业的照明系统、变配电设备、供水泵管及排水系统、中央空调系统、公用电梯、供暖系统、消防设备、治安防范等公用设备设施及其管道的维护保养，负责定期对化粪池进行清掏和维护：负责协助管理区内各专业管理单位对其公用设备设施及其管、线进行行业管理等。
（三）绿化管理，包括绿地、公共路树、花草、花卉盆景的修剪、补填、浇水、施肥、灭虫等管理。
（四）安全保卫，负责楼宇或小区内的值班、巡 3
逻、维持公共秩序。
（五）高级高层楼房电梯应有专人操作。
二、停车场（所）管理服务费，是指物业管理企业对物业管理区域内车辆停放提供服务所收取的费用。
三、特约服务费，指物业管理企业应业主要求，为其个别需要提供服务所收取的费用。
第五条 各级政府价格主管部门是本辖区城镇物业管理服务收费的主管机关。价格主管部门应当会同同级物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。
第六条 物业管理服务收费，实行统一领导，分级管理。
一、省级价格主管部门的管理职责：
（一）制定物业管理服务收费管理办法及其它有 4
关政策规定；
（二）制定全省物业管理服务收费价格水平。
（三）审批在贵州省工商行政管理局登记注册的物业管理企业的收费等级和收费标准。
（四）与省建设厅共同调解由省级价格主管部门审批的物业管理企业与业主、业主委员会之间的收费纠纷。
二、地（州、市）县（市，区，特区）价格主管部门的管理职责；
（一）审批所在地、州、市。县（区）工商行政管理部门登记注册的物业管理企业收费等级和收费标准。具体审批权限由各地（州、市）价格主管部门确定。
（二）监督本辖区内的物业管理企业执行价格主管部门核定的收费标准，依法查处违反《价格法》 5
和物业管理服务收费规定的价格违法行为。
（三）与当地物业主管部门共同调解物业管理企业与业主、业主委员会之间的收费纠纷。
第七条 贵州省物业管理企业，按照《贵州省城市房地产开发经营管理条例》规定，应当具有经省建设厅审定并发给的物业管理资格等级证书。
第八条 物业管理服务收费，根据所提供服务性质、特点的不同，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。公共性服务费、停车场收费实行政府定价或政府指导价；特约服务费除政府价格主管部门另有规定外，实行市场调节价。
第九条 物业管理服务收费标准，按照既要补偿物业管理成本和合理盈利，又要考虑业主的经济承受能力确定。
第十条 公共性物业管理服务收费标准的构成：
一、管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
二、公用设备、设施维修及保养费；
三、绿化管理费；
四、公共环境清洁卫生费；
五、安全保卫费；
六、办公费。
七、物业管理单位固定资产折旧费；
八、法定税费和合理利润。
本条第二项至第六项费用支出是指除工资及福利费以外的物资损耗补偿和其他费用开支。
第十一条 住宅物业管理公共性服务收费实行等级评定制度。其收费标准，根据物业管理企业提供的服务项目、服务质量、服务深度，按不同等级实行不同收费标准的优质优价按质论价的考评等级 7
定价制度。
第十二条 住宅物业管理公共性服务收费等级和收费标准的确定。由各级价格主管部门按《住宅物业管理公共性服务收费等级考核标准及评分细则》（附件一）规定的考评项目和考评内容及对应分值，原则上以独立小区（大厦，工业区）为单位审批所辖物业管理收费等级及收费标准。
经考评达到90分以上为甲级：80分至90分（不含90分）为乙级；70分至80分（不含80分）为丙级；60分至70分（不含70分）为丁级。
收费标准按其等级制定，甲级每月每平方米建筑面积0．60元至0．80元；乙级为0．45元至0．60元；丙级为0．35元至0．45元；丁级为0．25元至0．35元。
公共性服务费，由物业管理单位根据其实际提 8
供的服务，对照《住宅物业管理公共性服务收费等级考核标准及评分细则》自评收费等级，向价格主管部门申报，价格主管部门对其进行考评后，可按评定等级对应的收费标准为基数，上下浮动不超过30％具体确定独立个区（大厦、工业区）公共物业服务收费标准。
经考评不足60分（不含60分）的，原则上不得收取物业管理服务费。确需实施物业管理的，其公共性物业管理服务收费标准，原则上不得超过丁级的收费标准，由物业管理企业向价格主管部门报批。
第十三条 非住宅（包括办公用房、写字楼、娱乐业、商场、娱乐服务业和别墅区）物业管理公共性服务收费标准，由物业管理企业与业主委员会协商后按物业管理服务收费分级管理权限报价格主管 9
部门批准后执行。
末成立业主委员会的，根据物业管理实际情况，按公共性物业管理收费标准构成，由物业管理企业向价格主管部门申报临时收费标准。
第十四条 独立小区（大厦、工业区）的公共设备、设施用电、用水费用，由各地（州、市）价格主管部根据实际情况，制定当地《物业管理公共设备、设施用电、用水费用分摊办法》，报省价格主管部门备案。
第十五条 停车场（顶）管理服务费，按照《贵州省物价局转发国家计委关于印发（机动车停放服务收费管理办法）的通知》（黔价经[2000]334号）规定进行管理。
第十六条 实行市场调节价的特约服务费，由物业管理企业与业主协商确定，并将收费项目和收费 10
标准报当地价格、房地产主管部门备案。
第十七条 物业管理企业在申报物业管理服务收费时（临时标准除外），应按照本办法第六条的规定向价格主管部门提供以下资料：
一、工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》；
二、物业管理行政主管部门核发的《物业管理企业资质等级证书》；
三、物业管理委托合同；
四、小区物业管理服务等方面的资料；
五、申请制定物业管理服务收费等级、收费标准的书面报告。
第十八条 各级价格主管部门在制定和调整物业管理服务收费标准时，应按照国家计委第10号令《政府价格决策听证暂行办法》的规定举行价格听 11
证会。充分听取广大业主或业主委员会和物业管理企业的意见，切实维护物业管理企业和广大业主的合法权益。
第十九条 物业管理公共性服务费由业主入住之日起（以交锁匙为难）按月交纳。房地产开发经营单位自用房或末售出房屋的物业管理公共性服务费由开发经营单位或包销商支付。已售出但末人住的，由该业主交纳50％物业管理公共性服务费。
第二十条 物业管理单位收费实行审验制度。每年考核复审一次，管理服务质量发生变化的，相应调整其收费等级。
审验采取查验物业管理企业送审材料，到现场了解情况，听取业主委员会（末成立业主委员会的由业主代表）意见的方式，对照服务收费等级对应的服务内容进行审验，并对被审验单位作 12
出合格，不合格的结论，对收费审验不合格的，作降级、降低收费标准直至取消收费资格；对收费审验基本合格的，应限期整改，整改不力的，降低收费标准。
第二十一条 物业管理单位不得擅自将物业管理区域内属于全体业主共有的公用配套设施、场地，设备或物业管理经营用房用于自身管理或开展经营活动，确因需要用于经营的，产生的收益，应用于物业管理服务费用开支。
第二十二条 物业管理服务收费实行明码标价，收费项目、收费标准和收费办法应在收费地点醒目位置公布。
第二十三条 物业管理企业应当严格遵守国家的价格法规和政策，执行规定的收费办法和收费标准，努力提高服务质量，向业主提供质价相称的服 13
务，不得只收费不服务或多收费少服务。
第二十四条 物业管理企业已实施物业管理服务并收取了相应服务费的，其它部门和单位不得再向业主重复征收如卫生费、治安费等其他性质和内容相同的费项。
第二十五条 末经价格主管部门批准或业主委员会同意，物业管理单位不得以任何名目向业主收取本规定第四条规定以外的其他费用。
第二十六条 业主应当依照物业管理委托合同的约定，按价格主管部门核定的收费项目和标准向物业管理单位缴纳物业管理服务费，不按规定缴纳物业管理服务费的，物业管理单位有权按照物业管理委托合同的约定追偿。
第二十七条 物业管理单位应当定期（一般为6个月）向业主公布物业管理服务费的收支情况，接 14
受业主或业主管委会的监督。
第二十八条 对违反本规定的行为，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定予以处罚。
第二十九条 本规定由省价格主管部门负责解释。
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