治理非法超限超载工作责任追究办法

治理非法超限超载工作责任追究办法（精选10篇）

治理非法超限超载工作责任追究办法 篇1

为做好治理非法超限超载工作，确保高速公路安全畅通，营造良好的车辆营运市场秩序，构建和谐高速，更好地服务于经济发展。打造高速公路治超窗口形象，为交通行业争光，为高速人争光。特制定超限检测点负责人（班长）治理非法超限超载工作责任追究办法：

一、车辆非法超限超载行为查证属实的，由主管领导依法对涉及单位的负责人和班长、检测员的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

二、超限检测点负责人未按照规定为治超站点指派执法人员且经督促教育仍不纠正的，或者所指派执法人员不作为的，根据情节轻重，追究超限检测点班长、负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

三、治超执法人员在接到查处非法超限超载车辆通知后不能及时到位履行职责，致使已查获的非法超限超载车辆逃逸、调查取证工作无法进行的，根据情节轻重，追究当班检测人员、检测班长的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予停岗或者撤职处分。

四、治超站点违规放行非法超限超载车辆的，根据情节轻重，追究当班检测员、班长或者超限检测点负责人的责任，情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者停岗处分；情节严重的，给予撤职处分。

五、具有下列情形之一的，从轻或减轻处分：

（一）积极配合调查工作的；

（二）有立功表现的；

（三）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

（四）其他应当从轻或者减轻的情形。

六、具有下列情形之一的，从重或加重处分：

（一）干扰、妨碍调查工作的；

（二）指使或者暗示治超执法人员违反治超规定，放行超限超载车辆的；

（三）利用职权保护非法超限超载运输的；

（四）以权谋私，索贿受贿，徇私舞弊，影响治超工作的；

（五）其他应当从重或者加重的情形。

七、治超工作人员在治超工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分。

治理非法超限超载工作责任追究办法 篇2

全面加强超限超载治理

—《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》解读

交通运输部公路局局长 吴德金

货车超限超载不仅严重破坏公路基础设施，给公路和桥梁带来严重危害，降低公路使用寿命，而且威胁交通安全，极易引发交通事故。为进一步做好货车违法超限超载治理工作，更好地保护广大人民群众生命财产安全，近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合发布了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（简称《意见》），提出了四个方面十八条具体措施，并决定开展三个专项行动。

为什么要出台进一步加强货车非法改装和超限超载治理的相关政策？新的治超措施和手段有哪些？有何措施确保《意见》执行效果？为了让广大社会公众更加全面了解这项政策，全国治超工作领导小组成员、交通运输部公路局局长吴德金对《意见》进行了深入解读。

加强违法超限超载治理刻不容缓

违法超限超载被称为公路“第一杀手”，不仅严重破坏公路和桥梁设施，容易引发道路交通事故，危害人民群众的生命财产安全，而且严重扰乱运输市场秩序，造成我国汽车工业畸形发展。依法进一步加强违法超限超载治理刻不容缓。

一是极易诱发交通安全事故。超限超载车辆长期处于超负荷运转状态，车辆制动、操作等安全性能较低，极易发生爆胎、刹车失灵、钢板弹簧折断、半轴断裂等险情，给交通安全带来严重隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。

二是大幅缩短公路使用寿命。超限超载车辆的荷载一般远超公路和桥梁的设计承受荷载，其频繁行驶公路，造成路面损坏、桥梁断裂，大幅缩短公路正常使用年限，致使其提前大中修。据测算，如果行驶公路的车辆超限超载50%左右，公路正常使用寿命将缩短约80%，以一般等级沥青路面的设计使用年限12年到15年为例，实际使用寿命仅为2.4年到3年，给国家财产造成了巨大损失。

三是严重扰乱运输市场秩序。我国货运市场开放较早，由于宏观调控还不完善，造成供求失调，车多货少，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，导致运价降低，而运价下滑又刺激了车辆超限超载，靠超限超载来弥补损失，从而造成“越超限超载运价越低，运价越低越超限超载”的恶性循环。甚至在一定时期内，由于公路运价过低，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了运输市场秩序。

四是造成汽车工业畸形发展。为了追求利润的最大化，一些货运经营者在购置车辆时，往往选择马力大、装载多的货车。而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路，迎合购车者的逐利心理，随意生产、改装大吨位、车轴小的重型车，伪造型号和技术数据，甚至通过对同一车型任意提供产品合格证等手段，谋取不正当的经济利益，严重妨碍了车辆的更新换代和车辆结构调整，阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展。

治超需要综合运用法律、行政、经济、技术等手段

《意见》确立了“严格落实地方政府主体责任，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强对货车生产、改装、销售和道路货物运输的全过程监管”的治超总体思路，提出了“基本杜绝货车非法改装现象，基本消除高速公路和国省干线公路超限超载，农村公路超限超载得到有效遏制，初步建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系”的治超工作目标。

1、统一超限超载执法标准

长期以来，交通运输部门负责依据车辆轴荷和路桥承载能力进行超限管理，公安部门负责按照行驶证标注载质量进行超载管理。此外，2004年国家出台强制性标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004），提出了车辆生产标准。但是在实际执行中，各部门依旧按照各自标准执行，造成超限与超载标准不统一、车辆管理与车辆生产标准不统一等问题，群众反映强烈。此次《意见》中有一个重大突破，就是结合新修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016），统一了车辆超限超载执法认定标准，将六轴及以上车辆重量限值由55吨统一调为49吨，实现了车辆管理与生产标准相统一，交通运输部门与公安部门执法标准相统一。

2、狠抓车辆生产改装和货运装载两个源头治超

治超工作是一场难度极大的攻坚战，超限超载的深层次原因尚未完全消除，特别是货车非法改装、货运源头违法装载等现象仍然较为严重，给路面执法带来了巨大压力。控制不住源头，仅靠路面执法，无法从根本上治理违法超限超载。《意见》针对与超限超载相关的车辆生产、改装、销售、注册、市场准入、检验、使用和路面检查执法等全过程、各环节，逐一落实了责任主体，明确了措施手段，提出了具体要求，将治超关口前移，从源头遏制非法超限超载行为，使治超工作由被动防守变主动出击。

一是狠抓车辆生产和改装源头监管。重点组织开展货车生产改装、销售企业及产品集中清理，严格追究法律责任；健全完善车辆生产监管制度，规范机动车产品许可与认证、特殊车辆出厂检验、委托改装、产品一致性评价、违规生产责任追究等行为；加强汽车维修市场监管，依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为；加强货车登记和检验，对不符合标准、与产品公告不一致的车辆，不得予以注册登记，对检验不合格的车辆，不得出具检验合格报告；加强营运车辆准入管理和综合性能检测，对不符合相关标准规定的车辆，不得允许进入道路运输市场；加强道路查纠，发现非法改装的，责令恢复原状并依法处罚。

二是狠抓货物装载源头监管。重点加强矿山、水泥厂、港口、物流园区等货物集散地排查，确定重点货运源头单位，报地方政府批准后向社会公布；引导货运源头单位安装使用称重设备，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强重点货运源头单位货物装载工作的监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶；清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，杜绝货车中途加载。

3、构建路面联合执法协作机制

路面执法是治理违法超限超载的最后一道屏障，也是一道不能被突破的底线，必须强力推进。

但一直以来，部分地区路面执法中仍存在一些薄弱环节，如路面监控网络不完善、路警联合机制不健全、执法手段较单一等，一定程度上影响了治理成效。围绕这些薄弱环节和困难问题，《意见》有针对性地提出了解决方案和措施，着力通过完善监控网络、强化处罚措施等，使路面执法真正发挥好防火墙的作用。

一是完善道路监控网络。目前治超工作出现新动向，大量违法超限超载车辆为躲避检查，由高速公路转向普通国省干线乃至农村公路行驶，对公路造成极大破坏。为此，亟需针对三大路网特点，进一步完善监控网络。对于普通国省干线公路，主要结合公路网发展变化等情况，调整优化现有的公路超限检测站点布局，加大执法检查力度。对于农村公路，主要指导完善限宽限高保护设施，防止重车驶入。对于高速公路，主要实行高速公路入口检测管理，禁止超限超载车辆进入高速公路行驶。同时鼓励探索安装技术监测设备，研判超限超载多发高发的点段，开展针对性查纠，加强非现场监管。

二是加强路面联合执法。健全完善路警联合执法协作机制，以超限检测站点为依托，开展联合执法，并推动联合执法常态化。对经检测确认超限超载的车辆，由公路管理机构监督消除违法行为；公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行处罚、记分后放行。对堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备等违法行为，由公安机关依法及时处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三是严格实施“一超四罚”。建立健全车辆注册登记、市场准入和路面执法等相关信息的共享机制。各地公安交通管理部门和公路管理机构在执法中发现超限超载车辆，除依法责令卸载并处罚外，将有关信息抄送道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并对货运场所经营者依法实施处罚。对因超限超载发生事故，致人伤亡或者造成公路桥梁垮塌等公私财产遭受重大损失，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

4、强化大件运输许可便民服务

根据法律法规规定，对于运载发电设备、大型构件等不可解体物品的车辆（简称大件运输车辆），经交通运输部门许可同意，采取必要的措施后，可按照指定的路线、时间、速度行驶公路。

在大件运输许可管理工作实践中，一定程度上存在着程序繁琐、办理时间较长等问题，特别是跨省大件运输问题更加突出。为更好地提供许可便民服务，在《意见》确立的治超框架下，交通运输部修订了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，着重从简政放权、优化流程、规范管理、以人为本等方面，对大件运输许可管理进行系统规定，提供多种便民服务措施。如实行大件运输许可等级管理，在申请材料、程序要求、办理时限上予以区别对待，进一步提高许可效率；指导各地建立超限运输许可管理平台，为公众提供网上提交申请、实时查询办理进度、网上打印通行证等便民服务；建立跨省许可联合审批机制，对跨省大件运输申请，由起运地统一受理和发证、沿线联合审批负责，实现一证通行全国，目前交通运输部正在组织部分省（区、市）开展跨省大件运输联合审批试点工作。

5、联合加强道路运输信用管理

治理超限超载是一项复杂的系统工程，必须运用法律、行政、经济、技术等手段进行综合治理。受到现行法律法规制约，往往对违法超限超载采取行政处罚为主的管理手段，缺乏威慑力。结合国家正在推进的信用体系建设，着力加强治超信用管理，以守信激励和失信约束为奖惩机制，提高行业的诚信意识和信用水平。为超限超载行为建立信用记录，将运输企业的相关信息通过国家企业信用信息公示系统进行公示，并纳入国家统一的信用信息交换平台和“信用中国”网站，推动其实现有机对接和信息共享。在政府采购、工程招投标等工作中，将信用信息作为重要考量因素，对列入严重失信“黑名单”的道路运输企业和驾驶人，依法予以限制或者禁入。探索实行超限超载车辆保险费率上浮制度。

6、开展三个专项行动

《意见》是在总结2004年以来全国治超工作实践经验教训的基础上研究起草的，其内容是对《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发﹝2005﹞30号）等现行规范性文件的继承和发展，体现了新时期深入推进治超工作的要求，以及综合施策、精准发力的治超理念。

为确保《意见》实施效果，近期将重点开展三个专项行动。一是由工业和信息化部会同有关部委开展为期一年的整治货车非法改装专项行动，通过加强车辆生产、销售、改装、登记检验、使用等环节监管，从车辆生产源头严厉打击违法行为，推动形成健康合法的市场秩序。二是由交通运输部会同公安部开展为期一年的整治公路货车违法超限超载行为专项行动，全面推进路警联合执法，按照调整后的超限超载认定标准，统一认定违法行为，严厉打击超限超载车辆上路行驶违法行为。三是由交通运输部会同有关部委开展为期两年的车辆运输车联合执法行动，分阶段开展整治，第一阶段督促企业将严重违规的“双排车”限期整改为“单排车”；第二阶段督促企业将“单排车”整改为GB1589-2016要求的标准化车型。

7、加大督导考核力度

非法改装和超限超载，主观上是道路货运企业，车辆生产、改装企业为了追求超额利润而突破安全底线，客观上也存在着地方政府及有关部门的监管措施还不完善、监管职责还不落实等问题。

治理非法超限超载工作责任追究办法 篇3

工作情况汇报

(2017年7月10日)

按照县政府的总体安排和部署，交通运输局在5月下旬集中打响了治理超限超载和打击黑车非法运营战役，组织精干执法人员，采取超常规措施，加大了黑车和超限超载车辆的稽查、处罚力度，截至目前，收到了明显成效。

一、阶段性成果

“治超”和“打黑”工作，我们召开了专题班子会议进行研究部署，制定方案，组建队伍，召开动员大会，集中打响了专项治理战役。

治理超限超载工作，我们从公路管理段、乡道管理所抽调20名执法人员，由公安巡警配合，动用6台执法车辆，分成4个行动组，采取流动巡查和定点设卡的有效措施，取得了阶段性成果。截止到现在，共检测超限超载货运车辆2300多台，处罚1200多台次，罚款50多万元，卸载货物2000多立方米。

打击黑车非法运营工作，我们主要分两条线展开：一是动用了运管所四个分所、一个稽查队的全部 执法人员和车辆，加大了对全县客运、货运车辆的监管、稽查力度；二是出租车管理办公室、局直属稽查队全部出动，严厉查处黑车、套牌车等非法运营行为。截止到现在，共查处无证非法营运黑车102台，扣押套牌车40台，罚款10多万元。

二、主要措施

1、统一思想，提高认识

车辆超限超载极大地降低了公路的使用寿命和通行能力，对公路养护、交通安全、运输市场秩序造成了极大的危害；黑车、套牌车非法运营严重扰乱了出租车市场经营秩序，领导、社会和群众都广泛关注。我们要求全系统交通行政执法人员必须统一思想，切实提高认识，不断增强“治超”和“打黑”工作的责任感和紧迫感。

2、广泛宣传，营造氛围

我们在县电视台播发通告、动态新闻，在大地传媒LED大屏幕上播放宣传标语，在检测卡点、出租车、公交车上发放传单，广泛宣传，营造了良好的治理超限超载和打击黑车非法运营氛围。

3、依法整治，严管重罚

“治超”和“打黑”战役，我们始终保持高压态势，全天候整治，节假日不休息，白天黑夜轮流值班，超限超载车辆从重处罚，黑车走上限处罚，套牌车扣押不放。

4、排除干扰，破解瓶颈

利用职权营私舞弊、保养黑车、干扰执法、暴力抗法等一系列问题是制约“打黑”和“治超”工作开展的瓶颈问题。在实际运行中，我们采取切实措施，排除各种干扰。

成立了专项督查组，由纪检书记牵头，严厉查处利用职权徇私舞弊行为，追究当事人的责任，督导执法人员廉洁自律，公正执法。对保养黑车的公职人员，一经查实，县管公职人员报纪检监察部门处理，局管公职人员一律辞退。我们对群众举报的2起案件进行了调查处理，还对系统内干扰执法的人员进行了诫勉谈话，通报批评。我们还顶住压力，拒绝说情，一视同仁，对违章车辆做到了秉公处理，不放人情车。对阻碍执行公务、暴力抗法、扰乱办公秩序的案件报请公安机关严厉打击，调查处理了4起治安案件，行政拘留3人。

三、存在问题

超限超载、黑车非法运营无疑都是利益驱动。我们进行的集中整治，切断了一部分人的利益链条，有的暴力抗法，有的动用黑恶势力妨碍执行公务，所以 执法保障问题十分突出。公安巡警只有2名同志在交通配合执法，警力严重不足。

四、下步打算

建立健全治理超限超载和打击黑车非法运营工作长效机制，坚持集中打战役和长效管理相结合，确保前段“治超”和“打黑”成果，坚持做到不反弹。

山东省治理超限超载运输办法 篇4

《山东省治理超限和超载运输办法》已经2010年1月22日省政府第62次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。

省长 姜大明二○一○年二月十日

山东省治理超限和超载运输办法

第一章 总则

第一条 为了治理超限和超载运输，保护人民群众生命财产安全，保障公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事道路运输等相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称超限运输是指超过法律、法规、规章和国家标准规定的或者交通标志标明的限高、限长、限宽、限载标准的运输车辆在公路上行驶的行为。

本办法所称超载运输是指机动车载物超过核定载质量或者载人超过核定人数的行为。

第四条 治理超限和超载运输应当坚持政府负责、部门协作、源头治理、追踪处理的原则。

第五条 县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内治理超限和超载运输工作。

县级以上人民政府交通运输部门和公安部门应当依据职责分工，负责治理超限和超载运输工作。县级以上人民政府经济和信息化、财政、价格、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督等部门应当按照各自职责，做好治理超限和超载运输的相关工作。

第六条 实行治理超限和超载运输工作目标任务考核奖惩制度。对治理超限和超载运输工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府及其有关部门予以表彰奖励。

第七条 任何单位和个人都有权举报超限和超载运输的违法行为。接到举报的部门应当按照职责及时调查处理。举报属实的，有关部门可以给予举报人奖励。对举报交通运输部门、公安部门等执法部门执法人员违法行为的，接到举报的部门应当按照职责及时调查处理。

第八条 交通运输部门和公安部门对超限和超载运输车辆进行监督检查时，运输经营者、驾乘人员应当予以配合，并提供方便。

任何单位和个人不得以任何理由拒绝或者阻碍执法人员实施超限和超载运输检查。

第二章 源头治理

第九条 生产制造车辆应当符合国家强制性标准，并按照国家规定和设计规范标定车辆的技术数据。

禁止销售不符合国家强制性标准的车辆。

第十条 公安部门应当依法对车辆进行登记和发放车辆号牌。对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《车辆生产企业及产品公告》的车辆，公安部门不得进行登记和发放车辆号牌，交通运输部门不得发放道路运输证。

第十一条 任何单位和个人不得拼装或者擅自改装运输车辆。

第十二条 车站、港口码头、煤矿、沙石料场等货物集散地以及其他道路运输装载场所的经营者，应当按照车辆装载标准的规定为车辆装载、配载货物，不得为车辆超标准装载、配载货物。

第十三条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。

机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。第十四条 客运站应当按照旅客运输车辆的核定载客限额发售车票和检票。客运班车不得在规定的客运站（点）以外上下旅客，并不得超定额载客。第十五条 从事营业性旅客运输的驾驶员，必须取得营业性道路运输驾驶从业资格。

高速公路单程600公里以上、其他公路单程400公里以上的旅客运输车辆，必须配备2名以上驾驶员。

第三章 超限运输审批

第十六条 超限运输车辆不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。

超限运输车辆运载不可解体等物品的，应当经县级以上交通运输部门批准；影响交通安全的，还应当按照公安部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。

第十七条 承运人申请超限运输，车辆行驶范围在设区的市辖区内的，应当向起运地设区的市交通运输部门提出申请；车辆行驶范围跨设区的市的，应当向省交通运输部门提出申请。

承运人申请超限运输的，应当提供下列材料：

（一）书面申请；

（二）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；

（三）运输车辆的厂牌型号、整备质量、轴载质量、轮数、载货时总的外廓尺寸；

（四）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；

（五）车辆行驶证。

第十八条 交通运输部门受理承运人的申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》规定的程序和期限，作出是否许可的决定。准予许可的，应当签发《超限运输车辆通行证》；不予许可的，应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。

禁止伪造、变造、涂改、租借、转让《超限运输车辆通行证》。第十九条 申请超限运输有下列情形之一的，不予批准：

（一）车辆装载的货物质量超过车辆行驶证核定载质量的；

（二）车辆轴载质量超过国家规定标准的；

（三）车辆装载货物后的长、宽、高超过公路、公路桥梁技术标准的；

（四）行驶路线经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁的。第二十条 交通运输部门应当根据实际情况，对超限车辆拟经路线进行勘测，选定运输路线，计算公路、桥涵承载能力，制定通行与加固方案，并与承运人签订有关协议。

交通运输部门应当根据制定的通行与加固方案以及签订的有关协议，对公路、桥梁等进行加固或者改建，保障超限运输车辆安全行驶。

承运人应当依法承担对公路、桥梁进行加固、改建等防护措施所需的费用，并对公路造成的损害进行补偿。

第二十一条 经批准上路行驶的超限运输车辆，其型号及装载等情况应当与签发的《超限运输车辆通行证》一致。

第四章 监督检查

第二十二条 县级交通运输部门应当对辖区内年发运量在5万吨以上的车站、港口码头、煤矿、沙石料场等货物集散地进行统计，经本级人民政府同意后逐级报省交通运输部门审核公布。

交通运输部门应当对公布的货物集散地实行派驻管理或者重点巡查。第二十三条 派驻货物集散地的管理人员负责审查道路运输车辆的营运资质和驾驶员的从业资格，监督货物装载行为，对装载货物符合规定的车辆出具规范装载证明。

禁止伪造、变造、涂改、租借、转让规范装载证明。

第二十四条 交通运输部门应当依托省人民政府批准设置的超限超载检测站点和交通稽查站，实施超限运输车辆检查，并可以在超限运输车辆可能绕行或者短途驳载的线路上实施检查。

在超限超载检测站点和交通稽查站所处路段可以设置车辆减速带。第二十五条 货物运输车辆应当按照引导标志或者执法工作人员的指挥驶入指定地点接受检测，不得强行通过。

第二十六条 交通运输部门对调查处理的超限运输车辆，除运输不可解体等物品外，必须责令承运人对超限部分的货物进行卸载或者分载，所需费用由运输经营者承担；对拒不卸载的，应当强制其卸去超限部分的货物。

超限运输车辆未消除违法状态或者造成公路损害拒绝补偿的，禁止在公路上行驶。

第二十七条 超限运输车辆需要超限超载检测站和交通稽查站提供协助卸载或者保管货物的，应当支付必要的费用，其收费标准由省价格主管部门核定。承运人应当在15日内对卸载货物进行处置，逾期不处置的，按照有关规定拍卖或者变卖，在扣除相关费用后通知当事人领取；逾期不领取的，上缴国库。第二十八条 对装载不可解体货物、无法卸载且轴载质量不超过限定标准以及擅自行驶的超限运输车辆，实行按吨公里计重累进加价收费制度。具体收费标准按照省价格主管部门与省财政、交通运输部门的规定执行。

货物运输车辆通过实施计重累进加价收费的收费站时，应当按照规定的速度行驶。

第二十九条 超限超载检测站、交通稽查站和公路收费站应当使用经质量技术监督部门依法检定合格有效的检测装置。

第三十条 公安部门应当加强对超载运输车辆的检查。对超载运输车辆，公安部门应当依法进行扣留，由驾驶员将超载的乘车人转运，所需费用由超载运输车辆的驾驶员或者运输经营者承担。

第三十一条 交通运输部门和公安部门应当建立全省联网的治理超限和超载运输信息系统，对违法信息及时登记、抄告、处理和公示，实现信息共享。交通运输部门和公安部门应当对检查发现的不符合国家强制性标准、虚假标定车辆载质量技术数据或者拼装、擅自改装车辆等违法信息抄告经济和信息化、工商行政管理、质量技术监督等部门，由其依法进行处理。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本办法规定的行为，法律、法规已作出处罚规定的，按照其规定执行；法律、法规未作出处罚规定的，按照本办法的规定执行。第三十三条 违反本办法规定，道路运输装载场所的经营者为车辆超标准装载、配载货物的，由交通运输部门责令改正，并按照每辆次处1000元罚款，但罚款总额不得超过3万元。

非法设立配载点及经营场站的，由工商行政管理部门依法予以取缔。第三十四条 违反本办法规定，客运站造成出站旅客运输车辆载客超过定额的，除承担乘车人转运费用外，由交通运输部门根据情节予以通报或者降低车站等级。

第三十五条 违反本办法规定，超限运输车辆的型号及装载等情况与签发的《超限运输车辆通行证》不一致的，由交通运输部门责令其改正，并可以处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十六条 违反本办法规定，伪造、变造、涂改、租借、转让《超限运输车辆通行证》或者规范装载证明的，由交通运输部门予以收缴，并可以处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十七条 违反本办法规定，货物运输车辆强行冲卡或者不按照要求驶入指定地点接受检测而逃避检查的，由交通运输部门处5000元以上3万元以下的罚款。

第三十八条 违反本办法规定，货物运输车辆载物超过核定的载质量或者未按照指定的时间、路线和速度行驶的，由公安部门依法予以处罚。

第三十九条 对超限运输车辆，除依法处罚外，交通运输部门可以责令其进行二级维护，并进行车辆技术性能检测。

实行货物运输车辆驾驶员超限运输违法行为累积记分制度，交通运输部门根据累积记分情况，可以责令其参加道路运输从业资格培训或者收缴道路运输从业资格证件。

交通运输部门可以根据道路运输企业营运车辆违法超限运输记录情况，责令其限期整改，相应降低其质量信誉等级。

第四十条 旅客运输车辆载客超过额定乘员的，由公安部门对驾驶员依法实施处罚并给予违法记分处理；超过额定乘员20%以上的，还应当由交通运输部门按照下列规定进行处理：

（一）超过额定乘员20%至50%的，停止营运3个月；

（二）超过额定乘员50%至80%的，停止营运6个月；

（三）超过额定乘员80%至100%的，停止营运9个月；

（四）超过额定乘员100%以上的，停止营运1年。

运输经营者不具备旅客运输条件的，由交通运输部门依法取消其营运资格。第四十一条 超限和超载运输车辆发生交通事故的，由公安部门依法实施处罚，并由交通运输部门责令运输经营者限期整改，相应降低其质量信誉等级。

对被依法吊销机动车驾驶证的车辆驾驶员，由交通运输部门注销其营业性道路运输驾驶从业资格证件。

第四十二条 旅客运输经营者在1个营运内有下列情形之一的，由交通运输部门核减其营运线路经营期限，并按照下列规定停止办理新增、更新运输车辆的审批：

（一）发生1起较大责任事故的，半年内停止办理新增、更新运输车辆的审批；

（二）发生1起重大责任事故或者2起较大责任事故的，1年内停止办理新增、更新运输车辆的审批；

（三）所属运输车辆载客超过额定乘员100%以上的，1年内停止办理新增、更新运输车辆的审批。

第四十三条 违反本办法规定，超限运输车辆在未实施计重累进加价收费的公路上行驶而损害公路的，当事人应当按照超限运输车辆行驶公路补偿费标准予以补偿。

第四十四条 有下列情形之一，阻碍执法部门依法履行职务，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）协助超限或者超载运输车辆逃避检查的；

（二）协助超限或者超载运输车辆强行冲卡的；

（三）侮辱、谩骂、殴打执法工作人员的；

（四）聚众扰乱执法检查或者寻衅滋事的；

（五）其他阻碍执行职务的行为。

第四十五条 政府及其有关部门的工作人员在治理超限和超载运输工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

治理非法超限超载工作责任追究办法 篇5

为贯彻落实省政府“12.12”电话会议精神，全面整治货车超载、超限等交通违法行为，规范货车通行次序，预防和减少货车道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，特签订本道路交通安全责任承诺书。

一、严格遵守《道路交通安全法》、《公路法》和《道路运输条例》等法律法规，严禁货车超载、超限、非法改装等交通违法行为，切实加强对货车安全性能的检验和驾驶人的教育管理，确保道路运输安全。

二、从事道路货物运输装载、配载的经营者（简称“货运源头单位”）严格遵守以下规定：

（一）必须按规定装载、配载货物，不得放行超载、超限车辆；

（二）不得为无号牌、无行驶证等货运车辆装载、配载货物；

（三）不得为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆装载、配载货物；

（四）不得为超载、超限、非法改装的货运车辆提供虚假证明。

三、货运经营者不得擅自改装、拼装货运车辆，不得强令驾驶人超载、超限运输。

四、货运车辆驾驶人应当向货运源头单位出示行驶证、驾驶证，不得超载、超限、非法改装或已达到报废标准的货运车辆，不得疲劳驾驶、超速行驶、不按规定车道行驶，应禁无牌、套牌、遮挡、污损号牌等交通违法行为。

五、货运源头单位、货运经营者和驾驶人要自觉接受治超执法人员的监督检查，并如实提供有关情况和资料。凡阻碍治超执法人员依法履行职务，构成违反治安管理行为的，公安机关依照有关法律予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任承诺单位（盖章）负责人：

****年**月**日

监督单位（盖章）负责人：

****年**月**日

中冶建工集团西南婺商商会总部大厦工程项目部

山西省治理非法超载责任倒查程序 篇6

转发省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室

关于山西省治理车辆非法超限超载工作

责任倒查程序规定的通知

晋政办发〔2008〕58号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室制定的《山西省治理车辆非法超限超载工作责任倒查程序规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 山西省人民政府办公厅

 二○○八年六月二十五日

山西省治理车辆非法超限超载工作

责任倒查程序规定

(省治理非法超限超载车辆工作领导组办公室 2008年6月)

第一条 为了进一步规范全省治理车辆非法超限超载责任倒查工作，依据《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》（省人民政府令第224号），制定本规定。

第二条 各级人民政府承担治理车辆非法超限超载工作职责的部门、单位（以下简称治超机构）按照省人民政府令第224号第八条规定，负责对查获的非法超限超载车辆涉及单位进行责任倒查。各级治理非法超限超载车辆工作领导组办公室(以下简称治超办)负责协调责任倒查工作。第三条 总重超过55吨的非法超限超载案件、重大案件、跨市案件由省级治超机构组织责任倒查；市级行政区域内重大案件、跨县案件、上级交办或督办案件由市级治超机构组织责任倒查；县级行政区域内一般案件和上级交办或督办案件由县级治超机构进行责任倒查。

第四条 责任倒查工作坚持“查清事实、注重证据、分清责任、处理适当”的原则。

第五条 责任倒查工作按照滞留、询问、报告、取证的程序进行。

（一）滞留车辆。在普通公路上检测认定的非法超限超载车辆要依托治超站点或有

人值守的停车场(所)就地就近滞留。

在高速公路入口检测认定的车货总重在55吨以下的非法超限超载车辆登记后劝返。在高速公路入口检测认定的车货总重超过55吨的非法超限超载车辆和在高速公路出口检测认定的非法超限超载车辆，由高速公路部门立即通知高速交警部门和当地市治超办。高速交警应在30分钟内（特殊情况下60分钟内）到达现场滞留车辆。当地市治超办接到报告后通知相关治超机构执法人员在60分钟内到达现场进行处理。

（二）检查询问。在普通公路各治超站点滞留的车辆，由站点执法人员检查询问，在其他场所滞留的车辆由治超机构执法人员检查询问（高速公路出入口查扣的车辆应扣离高速公路口后再检查询问）。检查车辆相关手续、货运凭证，确认车证是否一致、货票是否相符。询问清楚车辆来源归属、途经站点、货物装载地、车辆改装厂地（汽车修理、焊接厂）等情况。

（三）案情报告。检查询问人员要在2小时内将案情摘要逐级上报各级治超办，其中车货总重在55吨以下的车辆逐级报至市治超办，车货总重超过55吨的车辆逐级报至省治超办。

（四）调查取证。各级治超办据情通知各级治超机构进行责任倒查。各级治超机构对管辖区的案件，应当查清涉案单位和个人的责任，查明形成非法超限超载行为涉案单位的主管或监管部门、责任人等基本情况。第六条 对事实未查清的，要保持违法车辆原始状态，继续调查取证，不得放行车辆。对查证事实清楚、证据确凿的案件通知治超站点或有关部门按《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》（晋政发〔2007〕42号）第二十八条规定处理后放行。

第七条 各级治超机构应当在7个工作日内将责任倒查结果报经同级治理车辆非法超限超载工作领导组审批并移送同级监察机关进行责任追究，案情复杂的，经上级部门批准可延长5个工作日。

案件移送应当具备如下材料： 1.调查报告；

2.现场检查记录、照片和影像资料； 3.询问笔录；

4.责任单位和责任人的履职情况； 5.责任追究建议。

第八条 各级治超机构和执法人员要严格、规范、文明执法，自觉遵守治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”，坚决杜绝因治超工作引发公路“三乱”。治超机构在进行责任倒查工作中应由两名以上执法人员办案，在办案期间不得有下列行为：

1.参加可能影响公正执法的宴请和营业性娱乐活动； 2.收受礼品、礼金和各种有价证券，索要或低价购买产品； 3.为案件相对人说情或包庇、纵容违法行为； 4.假公济私、滥用职权、殴打案件相对人员； 5.故意拖延办案时间。

第九条 地方各级人民政府、有关部门、企事业单位及其工作人员应当积极配合责任倒查工作。

第十条 本规定中的普通公路包括国省干线公路、农村公路和专用公路，治超站点包括省人民政府批准设立的超限运输检测站、临时卸载点和担负治超职责的交通安全服务站。

超限超载专项治理工作总结 篇7

一、健全组织领导

为推动我乡公路特别是县级公路车辆超限超载专项整治工作的有序开展，我们首先成立了由乡政府乡长为组长、分管公路、交通的班子成员和有关部门分管领导为副组长、公路、交通办公室及有关部门办公室人员为成员的工作领导小组，认真学习、及时传达了省、市、县公路车辆超限超载专项治理工作实施方案及有关精神，统一了思想，明确了工作目标，并制定了《上坊乡公路车辆超限超载专项治理工作实施方案》，明确工作职责，层层落实责任。

二、广泛宣传发动

广泛宣传，营造良好的舆论氛围。我们以《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》、上饶市《治理超限超载车辆宣传手册》、万年县《超限运输车辆行驶公路公路规定》为依据，以制造、刷下宣传标语、宣传单为载体，采取进村入户的方式，进行了广泛的宣传与发动，重点对辖区内的企业、学校、驾校和物流运输业的上门宣传，通过这一宣传，村民百姓对这一专项工作有了进一步的了解，尤其是企业、学校、驾校和物流运输业单位及个人，不仅了解《公路安全保护条例》对超限超载的处罚依据，更加深刻地认识到超限超载车辆对公路、桥梁造成破坏所带来的严重后果。

三、集中专项整治

在确保人力、物力、财力的前提下，我们于今年八、九月两个月中，统一时间，集中精力，开展了车辆超限超载专项治理工作。主要在县道：青---陈线、陈---垱线及乡道：郑---培线进行了全面部署，重点检查。我们采取了发现问题，及时纠正的方法，不搞经济罚款，一罚了之，而是认真做好思想工作，限其及时的进行整改，得到了违规人员的一致好评。对于强行通过的，我们绝不姑息迁就，及时上报有关部门予以严肃处理。

同时，积极协助、主动配合公路、交通、交警等部门做好三件整治工作。

1、积极协助县公路、交通、交警等部门重点对55吨以上的违法超限超载车辆进行检查。

2、主动配合县公路、交通、交警等部门开展好专项整治工作，积极应对突发事件。

3、对强行通过的车辆，主动配合公安部门予以打击。

车辆超限超载治理工作情况报告 篇8

（2013年5月8日）

一、治理车辆超限超载工作面临的形式

益阳近几年来经济迅猛发展，特别是矿石、砂石等行业方兴未艾，且毗邻省会长沙，受经济结构和利益驱动的双重影响，车辆非法超限超载运输屡禁不止，一度成为“重灾区”。2004年6月全国统一治超后，我们相应采取了一些措施，也取得了阶段性成效，但由于对治超工作认识不高、措施不硬，没有形成政府主导、部门联动的治超格局，效果很不理想。尤其是2012年长常高速公路实施计重收费和2009年二级公路取消收费后，大量非法超限超载车辆分流到我国、省干线公路，车辆超限超载呈愈演愈烈之势，严重损坏公路基础设施，扰乱道路运输市场秩序，威胁人民群众生命财产安全，影响经济发展和社会和谐，损害党和政府在人民群众中的形象。治超工作形势逼人，刻不容缓。

二、车辆超限超载的危害

（一）频繁引发交通事故。货运车辆非法超限超载严重损害公路基础设施，影响公路交通安全畅通，引发大量道路交通事故，扰乱道路运输市场秩序，危害深远。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群

伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。

（二）损毁道路、桥梁，严重破坏经济发展。对治超与经济增长这一关系存在不同认识，不少人特别是抓经济的同志认为，治超势必延缓经济增长影响经济发展。从现实情况看，近几年全国各地车辆非法超限超载运输导致公路桥梁坍塌人员伤亡事故频发，影响经济社会平稳较快发展，影响社会稳定，给国家造成巨大的经济损失，给沿线人民群众的生活、生产及出行带来不便，也影响地方经济社会平稳较快发展和社会稳定。超限超载运输给运输企业、汽车生产厂家带来的经济效益远远低于国家或公路管理部门额外用于公路路面维修及桥梁加固的经费。超限超载运输车主每多挣１元钱，国家就有可能损失10元钱甚至更多。当车辆轴载由10吨增加到13吨时，运输效益增加30％，而公路维修费则提高数倍。目前，我局管养的G319和S308新线损坏最为严重，其中G319线从上世纪80年代就是全国文明样板路，路况质量一直非常好，现在G319线面临全线崩溃的危险，其日均交通流量达到25000多台次，仅益阳至长沙、宁乡大型砂石超载车队每天就有近300台次，短短3、4个月时间，G319破碎板面积已达到4万多平方，并且损害已严重深入路基内里。

（三）桥梁不堪重负。桥梁设计都有严格的设计规范，如果车辆严重超限超载，即使设计标准较高的水泥混凝土桥— 2 —

梁也不能避免挠度增大，水泥混凝土过早开裂，钢筋锈蚀，寿命缩短。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。近两年，仅我辖区内因车辆非法超限超载运输长期碾压损坏、改建修复的就有泉交河桥、泥江口桥和安山桥，目前还有在限制通行待改建2座：国道319线龙光桥，县道侍南线的宁湖桥。

（四）导致公路运输市场的恶性竞争。超限超载运输加剧了运力和运量的不平衡，经营者靠压价竞争，最终陷入运价越低越要超的恶性循环。靠超限超载运输过度地打价格战，使市场的运输价格远远低于国家的指导价，形成了畸形发展的运输市场，造成了运输市场的不公平竞争。由于超限超载运输可以产生暴利，刺激了一些新的经营者加盟，使原来饱和的运输市场产生更多的运力过剩，过剩的运力在寻求生路时必然会更加降低运价，低迷的运价又加剧超载运输，形成了恶性循环。

三、治理超限超载工作存在的困难

（一）执法力量薄弱。衡龙桥治超站现有执法人员21名，配备2台执法车辆，实行24小时轮班执法。随着公路路网不断发展，目前我们的执法覆盖面严重不足，车辆绕道逃避执法的现象突出。并且路政部门的执法权限较小，司驾

人员和车主经常不配合工作，有时干脆将车门一锁而去，我们也无权拖车处理。

（二）车辆成群冲关。许多超限超载车经常结队行驶，面对执法人员的停车示意完全不予理会，强行冲关，行为尤为恶劣，且该情况多发生在夜间，给我们造成了很大的执法难度，并危及执法人员的人身安全。

（三）暴力抗法现象时有发生。一般外地车辆都由熟悉情况的当地人带车过境，在遇到执法人员查处时，往往是带车人组织当地不明情况的群众阻碍执法，暴力抗法。

四、具体几点建议

为全面贯彻落实《公路安全保护条例》，坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的重点工作抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，坚持政府主导、加强部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进公路交通快速健康发展。

（一）开展治理超限超载整治行动。在全市开展以政府为主导，各部门联动的货运车辆非法超限超载集中整治大行动，并根据整治效果决定整治时间，逐步建立长效治理机制。行动由公安、交警、路政、运政等部门联合进行，各部门抽调执法人员分成4个小组轮流执勤，每组由公安交警4人、路政6人、运政4人组成，政府领导跟班执法，财政部门派— 4 —

人负责票据管理，路政负责档案归档。同时，纪委、优办抽调工作人员对执法情况进行监督问责。重点治理车货总重55吨以上和超限超载100%以上的严重超限超载车辆，通过打击一批严重超限超载车辆，处罚一批屡次逃逸车辆，治理一批严重超限超载路段，曝光一批集体闯卡和暴力抗法典型事件，进一步巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。健全综合治理机制。

（二）重点路段超限超载车辆集中整治。加大路面治超执法力度，对国道

319、省道308等重点路段开展路面集中治理，重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆，特别是运输砂石料、钢材的重型车辆。集中治理活动依托G319原槐奇岭收费站，由交警负责拦截超限超载车辆、引导车辆进入治超检测站，接受检查；由路政执法人员负责对超限超载车辆进行卸载、处罚、登记；由公安民警负责维护治安秩序，依法打击威胁、殴打、伤害治超工作人员及恶意堵车、“车托”或以暴力形式干扰、破坏治超工作等违法犯罪行为；由区纪委、优办工作人员监督、检查、督导各相关部门的治超工作。

（三）加强货物运输装载源头监管。部署以源头治超、非法改装车辆上路行驶行为、强化路面治理为重点的整治行动，以掀起宣传治超风暴强大声势为主题的聚焦行动，分别明确期限要求、责任要求和效果要求，并将超限超载率控制

在1%以下的总目标。一是对重点货运源头单位进行一次全面摸底排查。派驻运管人员深入货站、码头、配载厂及大型工程建材等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查。二是加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，要深入货运源头单位、运输企业，通过电视、广播、印发宣传材料等多种形式进行集中宣传，使广大货物运输参与者明确其职责和义务。三是公安、运管等部门对车辆维修改装企业进行全面检查，杜绝违法改装问题，对非法改装车辆，公安部门不予年检，运政部门不予核发营运证。四是认真落实《公路安全保护条例》第六十六条规定的多次违法超限超载运输车辆、企业和驾驶人的责任。对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

（四）健全路面执法协作和联合治超机制。建立超限超载治理长效机制，建立起公安、交警等部门依托治超检测站点的治超协调机制的制度化，以固定检测和流动稽查相结合的方式，加大路面管理和执法力度，始终保持严管态势。根据九部委的交公路发„2007‟596号文件精神，地方政府应— 6 —

把治超工作列入工作重点，实行目标责任制和责任追究制。市里应对治超整治行动进行考核，并对治超情况进行不定期明察暗访，有关情况及时向领导通报。各责任部门也要将此项工作纳入本单位工作重点内容，实行“一把手”负责制和问责制。

（五）查处方式坚持卸载与处罚相结合。对超限超载车辆进行档案信息登记，车辆第一次超限超载且能主动卸载的，以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记。对于车辆超限超载过2次（含2次）的，除实施卸载和登记外，按照《中华人民共和国公路法》的规定，对货车车主处以罚款，对公路造成损坏的，还应按赔（补）偿费标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。公安机关交通管理部门按《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留机动车至违法状态消除，并将超限超载车辆所属运输企业等情况抄告当地交通部门。

（六）抓好执法规范化建设。在执法队伍中开展正面引导和反面警示教育，强化廉洁执法意识，筑牢思想道德防线，做到阳光执法、公正执法、依法执法。此次专项行动由纪检、优办部门全程监督、检查，一经发现违法违纪行为，按照相关法律法规严肃处理，绝不姑息。

（七）加强信息上报和宣传报道。自整治行动开始，每天将前一天车辆查处情况及工作开展中的典型事例进行总

结，并于9:00前上报市、区治超办。在治超站点和主要路段位臵增设公告牌、悬挂宣传标语，向过往车辆发放宣传材料，对专项行动进行广泛宣传报道，同时，广电局、报纸、网站要加强对治超工作的宣传报道，积极报道治超工作的进展情况，充分报道相关部门治超工作的做法和经验，营造良好的社会氛围。

以上几点建议的实施，将极大遏制全市车辆严重超限超载势头，大幅减少非法超限超载车辆，有助于提升政府执行力和公信力。

治理非法超限超载工作责任追究办法 篇9

【发布文号】山西省人民政府令第223号 【发布日期】2008-05-30 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法

（2008年5月26日山西省人民政府第10次常务会议审议通过 2008年5月30日山西省人民政府令第223号公布 自2008年7月1日起施行）

第一条第一条 为治理道路货物运输源头超限超载（以下简称“货运源头治超”）行为，保障人民群众生命财产安全，保护路产路权，维护道路货物运输市场秩序，根据《 中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称道路货物运输源头单位（以下简称“货运源头单位”），是指依法取得行政许可或者注册登记，从事煤、铁等矿产品，焦炭、建材等生产加工的企业和物流站场以及其他道路货物运输装载现场的经营者。

第三条第三条 本省行政区域内货运源头治超适用本办法。

第四条第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内货运源头治超工作。

工业经济、公安、国土、监察、交通、工商、质监、安监、煤炭等部门应当履行各自在货运源头治超工作中的职责，建立并公示本部门的货运源头治超工作责任制度。

县级以上道路运输管理机构（以下简称“运管机构”）对货运源头单位通过进驻、巡查等方式实施货运源头治超的监督管理。

第五条第五条 县级人民政府应当将依法许可、注册登记的货运源头单位向社会公示，建立货运源头治超工作联席会议制度和行政执法联动工作制度。依法保障货运源头治超工作经费，对在货运源头治超工作中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。

乡（镇）人民政府对本辖区内煤、铁、焦炭等重点货运源头单位可以派驻人员进行监督管理。

第六条第六条 货运源头单位的生产、经营许可机关或者主管部门，应当建立货运源头单位企业质量信誉考核档案，对货运源头单位发生的超限超载行为，列入质量信誉考核范围，并定期向社会公布。

第七条第七条 货运源头单位应当履行下列义务：

（一）明确工作人员职责，建立责任追究制度；

（二）对货物装载、开票、计重等相关人员进行培训；

（三）对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记；

（四）建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案，并按规定向运管机构报送相关信息；

（五）接受货运源头治超执法人员实施的监督检查，并如实提供有关情况和资料。

第八条第八条 货运源头单位不得有下列行为：

（一）为无牌无证的车辆装载、配载；

（二）为证照不全的车辆装载、配载；

（三）为非法改装的车辆装载、配载；

（四）为车辆超标准装载、配载；

（五）为超限超载的车辆提供虚假装载证明。

第九条第九条 货运源头单位的工作人员应当按规定装载、计重、开票，不得放行超限超载车辆。

经营性道路货物运输驾驶员装载货物时应当向货运源头单位出示道路运输证和从业资格证，不得驾驶超限超载车辆。

第十条第十条 运管机构执法人员实施监督检查时，应当有2名以上人员，并出示合法有效的执法证件，履行下列职责：

（一）对货运源头单位建立治超有关制度、履行职责的情况进行监督检查；

（二）对货运源头单位治超登记、统计制度、档案进行检查；

（三）协调有关部门和单位维护好装载、配载现场秩序；

（四）发现违法行为应当立即制止，依法予以处罚；

（五）不属于本部门处罚的，及时移送有关行政机关；

（六）根据本办法规定，履行报告、抄告义务。

第十一条第十一条 运管机构在实施货运源头治超监督检查时，发现下列违法行为的，应当移送相关行政主管部门：

（一）煤炭生产企业销售煤炭时不按规定开具煤炭销售票的；

（二）煤炭生产企业、经营企业、加工转化企业及煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的；

（三）从事焦炭运输的企业利用其掌握的调配运力手段参与焦炭经营，谋取不正当利益的；

（四）危险化学品生产经营单位未按行驶证核定载质量装载的。

第十二条第十二条 货运源头单位的生产、经营许可机关和注册登记机关，对运管机构移送的案件应当依法查处，并将查处结果抄告移送案件的运管机构。

运管机构应当每月将货运源头单位违法案件移送相关部门的情况报告本级人民政府和上级运管机构。

第十三条第十三条 未依法取得行政许可或者办理注册登记手续，擅自从事货物装载、配载的非法货运源头单位，由许可机关或者工商部门依法查处。

第十四条第十四条 违反本办法第七条规定的，由县级以上运管机构责令改正，并处1000元罚款，由其主管部门或者监管部门依法追究其主要负责人的责任。

货运源头单位未按照规定建立货运源头治超职责、责任追究制度的，由任免机关或者行政监察机关依法追究其生产、经营许可机关和注册登记机关的监管责任。

第十五条第十五条 违反本办法第八条规定的，由县级以上运管机构按照每辆次给予10000元罚款。

三个月内累计达到五辆次的，由县级以上运管机构移送工商、质监等部门，由工商、质监等部门暂扣生产工具，责令限期改正，并报告本级人民政府。

六个月内累计达到十辆次的，由县级以上运管机构移送工商、质监等部门，由工商、质监等部门依法查封经营场所，对货运源头单位法定代表人依法予以查处，并报告本级人民政府。

第十六条第十六条 违反本办法第九条第一款规定的，由县级以上运管机构按照每辆次处500元罚款，并对其负责人处1000元罚款。

违反本办法第九条第二款规定的，由县级以上运管机构责令改正；存在安全隐患拒不改正的，由发证机关吊销其从业资格证。

第十七条第十七条 违反本办法第十一条第一项、第二项规定的，由县级以上人民政府煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款，依法追究货运源头单位负责人的责任。

违反本办法第十一条第三项规定的，由县级以上人民政府工业经济综合管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款：

违反本办法第十一条第四项规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，并处每辆次20000元罚款。

第十八条第十八条 运管机构及其执法人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）不履行货运源头治超职责的；

（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站场经营的；

（三）发现货运源头单位违法行为，不查处或者不移送的；

（四）不履行报告、抄告义务的；

（五）索取、收受他人财物谋取非法利益的；

（六）其他违法行为。

第十九条第十九条 货运源头单位的生产、经营许可机关或者主管部门不协助运管机构货运源头治超工作监督检查，对运管机构抄告和移交的案件不及时查处，不依法查处非法货运源头单位的，由任免机关或者行政监察机关对其主要领导、直接责任人依法予以行政处分。

第二十条第二十条 本办法自2008年7月1日起施行。

治理非法超限超载工作责任追究办法 篇10

同志们：

今天的会议，是为深入推进我县治理车辆超限超载工作的一次会议，目的是分析治超工作中存在的问题，查找薄弱环节，采取有效措施，积极整改，确保全县治超工作取得成效。刚才，县治超办主任XXX同志回顾总结了前阶段治超工作，分析治超工作中存在的问题，并提出下一步工作设想，我认为问题分析比较到位，治超工作也取得了阶段性进展。下面，我再强调三点意见。

一、思想认识要再提高

治超工作是一项长期而艰巨的任务，绝不是短期行为。各级各部门要树立打持久战的思想，坚持长期治超、彻底治超。当前，我县治超工作虽然取得阶段性的进展，但仍然存在一些问题。一是治超成效还有差距。从我县治超站点查处超限超载车辆的统计数据看，仍然很不理想。二是治超形势依然严峻。由于超限超载源头治理刚刚起步，还有车辆没有恢复原状，有的运输业主、源头企业仍在观望，看政府是否是真干，是否是实干。各级各部门务必保持头脑清醒，进一步提高思想认识，防止盲目乐观；务必继续加强领导，防止思想松懈；务必坚持信心，把治超工作一治到底。

二、狠抓源头管理

治超的关键在于源头管理，源头问题不解决，超限超载就难以遏制。一是进一步抓好车辆源头治理。要认真做好广大司机的思想教育工作，彻底消除他们等待观望心理，让他们自觉将非法改装车辆恢复原状。二是进一步扩大监管范围。要进一步加大流动稽查频次，延长稽查时间，扩大稽查范围，让超限超载车辆无处可逃，无路可走。交警部门要认真实施对驾驶人员交通违法记分制度，不仅要卸载、要处罚，而且要扣分。三是加强监管力度。要切实加强对货物源头装载的监管，落实源头管理制度，加强管理，决不允许超限超载车辆出场出站和上路行驶。要加强运输市场准入管理，对超限超载的货运企业和营运驾驶员，依法予以处理。

三、要强化责任追究

这次治超明确了各乡镇的主体责任、职能部门的履职责任，并实行责任追究制。各级各部门要履职尽责，密切配合，齐心协力搞好治超工作。首先要解决执行力的问题，对这次行动不作为、慢作为、乱作为的，要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格问责，对工作不负责，敷衍了事，甚至偏袒、包庇超限超载车辆的责任人，给予严厉处分。纪检监察部门、新闻媒体要明查暗访，对行政不作为、乱作为的，要严肃查处，认真开展责任倒查，实行严格的责任追究制度，确保执法人员规范执法、文明执法。

同志们，治理车辆超限超载是一项长期、艰苦、复杂的工作。我们一定要下定决心，坚定信心，长抓不懈，确保治理车辆超限超载工作取得成效。