街道办事处开展学习实践科学发展观活动工作总结
观活动工作总结
大街街道被列为全市第二批学习实践科学发展观活动试点单位以来,在市、区委学习实践活动领导小组的领导下,在市委试点组、区委指导组的指导和帮助下,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密结合街道实际,精心组织、周密安排,选准活动载体,突出实践特色,扎实开展了学习实践活动,确保了“试点出特色、出亮点、出经验、出成效”,使学习实践试点工作取得了显著成效,现将试点工作总结如下:
一、基本情况
东关大街街道办事处位于西宁市城东区东关大街北侧,西起花园北街、五一路以东,东至共和中路以西,北抵湟水河南岸,南以东关大街马路以北。辖区面积平方公里。目前辖区内居住常住户8462户、总人口29617人,其中少数民族人口13443人,占总人口的%,少数民族中有回、撒拉、东乡、维吾尔、朝鲜、土、藏等13个民族组成,主要以回族为主。辖区内有企、事业单位26个,清真寺院4座。同时东关大街街道办事处辖区是一个老城区,危旧房面积大、破产企业多(省微电机厂、省二建、省三建一处、市消防器材厂、市标准件三厂等)。贫困群众多,截止目前,已纳入城市最低生活保障对象达1226户3218人,占总人口的%。
二、主要做法
自开展学习实践活动试点工作以来,街道党工委将学习实践活动与街道各项工作实际相结合,突出街道特色,体现为民理念、彰显活动特色,扎实有
序推进了学习实践活动试点工作。
(一)强化组织领导,精心谋划安排
街道党工委在学习实践活动试点前期就开展筹备备工作,精心谋划,合理安排。一是针对街道干部队伍现实状况、党员队伍存在的问题、基层党组织建设等几个方面开展了摸底调研,为进一步做好开展学习实践活动提供了第一手资料;二是做好前期安排,组织各社区党组织赴省委学习实践活动试点单位大通县极乐乡、大通县桥头镇园林路北社区进行学习考察,借取学习实践活动的成功经验。及时召开党工委会议对开展学习实践活动前期准备工作进行了安排和分工;三是及时成立了街道学习实践实践活动领导机构和工作机构,认真研究制定出切合街道实际的学习实践活动实施方案,确定了“以科学发展观为指导、抢抓机遇,加快发展,建设民族团结、繁荣发展的新东关”的实践载体。四是组建了由辖区党代表、人大代表、政
协委员、宗教界人士、离退休党员、机关干部、群众代表组成的评议团,让群众全程参与、全程监督学习实践活动。
(二)深入开展学习,方法灵活多样
为迅速把街道党员干部的思想和行动统一到省、市、区委的要求上来,把抓好理论学习贯穿到学习实践活动的始终。在学习形式上,采取了“三个结合”即:坚持集中学习与个人自学相结合、学习理论与撰写读书笔记相结合、学习讨论与交流发言相结合的办法。在学习方法上,采取了“访”学、“讲”学、“联”学、“促”学、“督”学为内容的“五学”活动。为了突出民族团结和民族宗教工作在实践载体中的重要性,重点抓“讲”学,邀请市委党校讲师、市委学习实践活动宣讲团成员马明忠同志,为辖区宗教界教职人员、信教群众及机关干部作了题为《坚持科学发展,正确处理民族宗教问题》的专题辅导宣讲。同时街道党工委成立了以主要领导参加的宣讲组,结合
自身分管工作的实际,深入到社区、清真寺院进行宣讲。召开了民族宗教工作专题调研座谈会,就如何落实科学发展观、促进民族团进、维护社会稳定等方面进行了学习讨论。并对加强民族团结、民族宗教社会化管理提出了有针对性、操作性、可行性的意见建议。特别是针对近期发生的乌鲁木齐“7•5”打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件,为进一步增强辖区干部群众对民族团结,维护社会稳定、实现经济社会更好更快发展的意识。街道党工委组织机关、社区干部,辖区各清真寺院的阿訇、管委会成员及部分信教群众召开了以“加强民族团结、维护社会稳定”为内容的座谈会。辖区干部、宗教界人士一致认为,要倍加珍惜党的民族宗教信仰自由的大好政策,要倍加珍惜来之不易安定团结的大好局面,要倍加珍惜改革开放以来国家经济发展和人民群众生活水平提高的大好局面。
认真开展了强卫书记关于“五盼”活动的重要批示的学习活动,在党员干
部中确立了“四个理念”,即:加快发展、科学发展的理念;关注居民、以人为本的理念;激发活力、与时俱进的理念;注重实际、务求实效的理念。
(三)扎实开展各阶段工作,活动内容丰富多彩
一、突出思想解放,深化理论学习
在深化理论学习中解放思想。思想解放的自觉性和坚定性,源于对中央精神的深刻理解和对科学发展观的准确把握。我们采取中心组学习、听取专题辅导报告、举办领导干部学习会、个人自学、交流研讨等多种方式,组织广大党员干部深入学习党的十七大报告、中央印发的两个《读本》和胡锦涛总书记对江苏工作的重要指示精神,从世界观和方法论的高度理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,以理论学习的新收获推动思想的新解放。
通过学习我们形成了四个方面的共识。一是必须以科学发展观引领思想解放和观念更新。着力解决“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”等重大问题,推动新一轮思想解放和工作创新。二是必须以科学发展观统领建设工作全局。按照区域协调发展的要求, 以科学合理的城乡规划引导为重点,有序推进城市化进程;按照可持续发展的要求, 以资源的集约利用和优化人居环境为重点,走资源节约型、环境友好型的城乡建设道路;按照城乡统筹发展的要求, 以城乡基础设施和公共服务设施共建共享、引导农民集中居住和村庄整治为重点,推进城乡一体化建设;按照转变经济发展方式的要求,以科技进步、人员素质提升、管理创新为重点,促进建筑业、房地产业,以及其它建设产业的优化升级;按照以人为本的要求, 以加强住房保障、市政公用事业改革和市容执法管理为重点,继续在加快发展中改善民生。三是必须按科学发展观要求提高行政服务能力。加强领导班子和机关内部建设,着力打造作风优良、团结和谐、廉洁高效的领导班子与党员干部队伍。四是必须创新适应建设事业科学发展的体制机制。着力解决全省建设管理体制机制中的困难和矛盾,完善与社会沟通机制和与各方面的工作联动机制,形成条线之间、条块之间工作合力。
在开展大讨论中解放思想。我们按照省委部署,紧密联系全省建设事业和机关建设的实际,围绕“四个清醒、四个不为”的要求,即:清醒认识江苏城乡建设存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满;清醒认识推进城市化进程所面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒认识江苏城乡建设发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒认识江苏城乡建设在全国发展大局中的方位和水平,不为目前的发展而停滞,扎实开展“深入解放思想,推动科学发展”大讨论,重点讨论了六个方面问题:一是在推进城市化进程上,怎样体现中国特色、江苏特点;二是在人居环境建设上,怎样更加体现生态文明;三是在保障民生上,怎样实现低保家庭住得上廉租房,低收入家庭住得起经济适用房,新就业人员租得起房的目标;四是在建设科技创新上,怎样提升科技对产业、事业发展和生态环境建设的贡献率;五是在建设产业发展上,怎样转变发展方式,实现经济增长、能耗下降、污染减少;六是在行政能力提升上,怎样加强班子和机关建设。通过讨论,使大家在开阔眼界中更新观念,在对照先进中发现差距,在学习借鉴中拓宽思路。从而突破思想束缚,开阔思想视野,更加自觉地以思想解放引领实践创新,努力推动发展观念与时俱进。
在深入群众中解放思想。学习实践活动中,我们通过多种形式深入群众,充分听取群众心声,了解群众意愿,更加深了对社情民意的了解。江苏经济社会率先发展,群众对建设工作期望值很高,希望房价低一点,道路通畅一点,天更蓝一些,水更清一些。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断顺应人民群众的新期待,满足人民群众日益增长的物质文化需要,努力破除建设工作中“见物不见人”的思维束缚,加深对科学发展观精神实质的理解,进一步明确学习实践科学发展观的着力点。
二、注重调查研究,理清发展思路
调查研究是我们党长期坚持的优良传统和作风,是认识和把握客观规律的有效途径。学习实践活动中,我们坚持把调查研究作为查找和解决问题的基本方法,以更广的视野审视自己、从更深的层次分析问题、在更高的平台谋划发展,努力通过调研掌握实情,深化对发展思路、发展途径、发展方式的规律性认识,寻求破解发展难题的思路和办法。
着力研究关系江苏建设事业科学发展全局的重大问题。活动伊始,省委常委会就根据江苏实际确定了转变经济发展方式、建立科学发展评价考核体系、完善干部考核评价机制、改革财税分配体制、推进节能减排和可持续发展、健全民生保障机制、实施脱贫攻坚工程等7个对科学发展有鲜明导向的重点调研课题,由常委分别牵头组织有关部门深入开展调查研究。我厅参加全部7个课题调研的研究。同时,我们还根据学习实践活动要求,联系全省城乡建设和厅局机关建设实际,确定了推进城乡一体化建设、促进城乡生态文明建设、完善住房保障体系、推进建筑业健康发展、推动建设科技创新和加强机关作风建设等6个省委省政府关心、群众关注、对建设系统贯彻落实科学发展观关系重大的课题,作为厅重点调研课题,由厅领导班子成员分别担任课题组负责人,采取“走出去”与“请进来”相结合的方法开展调研。形成初步成果后,召开处以上干部大会,组织成果讨论交流,引导大家跳出江苏看江苏,进一步完善调研成果,理清科学发展思路。省委主要领导同志对我厅上报的《关于解决城市困难家庭住房问题的调研报告》专门批示给予肯定,住房保障和城乡规划建设一体化两项重点课题调研成果分别在省委组织的省级机关调研成果交流会上作交流发言和编入省委重点课题调研成果汇编。
三、突出实践特色,重在解决问题
解决突出问题,是学习实践活动的根本目的,也是实践特色的重要体现。我们坚持把边学边改、边查边改,切实把学习实践活动成效体现在解决问题上。
抓紧当前,着力办好一批看得见、摸得着、见效快的实事。我们认识到,只有着力办好一批群众急需,通过努力能够解决的问题,才更有利于鼓舞党员和干部群众的信心,增强党和政府学习实践科学发展观的时效性和公信力。我们着力在三个方面下功夫。一是办好为民服务十件实事。我们根据群众的意见和建议,筛选出提升太湖流域生活污水处理能力、全面推行住宅工程质量分户验收、进一步规范和优化厅局行政审批服务、完善网上政务信息公开的措施和帮助建筑业从业农民工提高素质等10件实事。通过大众媒体对外公布,督促落实。目前有的已经完成,有的已有明显进展。二是围绕经济发展强化为基层服务。针对当前宏观经济形势趋紧的情况,进一步清理全系统行政事业收费项目,切实减轻企业和基层负担,目前全系统已取消了包括工程质量监督、造价管理、拆迁管理在内的7个收费项目,涉及金额达7.8亿元。同时努力减少行政层次,给基层放权。厅专门出台了进一步扩大县(市)相关管理权限的通知,明确了为县(市)级部门减负放权的17条举措,受到基层的普遍欢迎。厅行政审批中心,对群众反映比较集中的建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核合格证延期换证办事繁琐的问题,及时依法简化程序、减少审核环节,使企业少跑两个门、少盖两个章;对基层要求增加对外受理时间的问题,也及时作了调整,取消了每周三、五两个下午内部学习和整理材料的时间,改为全工作日对外办公受理。三是切实加强机关作风和干部队伍建设。在机关建设上,根据群众意见制定了《关于进一步加强厅机关有关工作管理的通知》,规范了机关日常工作行为;出台了推进厅局机关干部轮岗交流、竞争上岗和综合考核三个实施办法,目前已进行了动员部署,正积极组织实施,干部职工精神面貌焕然一新。
着眼长远,努力完善影响建设事业科学发展的政策措施。完成《江苏省廉租住房保障办法》、《江苏省经济适用房管理办法》和《关于加强太湖流域城镇生活污水治理工作的意见》等三个文件的政策调研和起草工作,为省政府出台政策提供决策依据。出台了规范住房公积金基数调整和缴存、加强太湖流域城镇生活污水处理系统接纳工业废水管理、节省行政开支等三个文件,为促进社会分配公平,确保污水处理尾水达标,建设节约型机关提供了政策和制度依据。
精心制定厅党组贯彻落实科学发展观整改落实方案。一是认真梳理整改项目。对一、二阶段查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类,区分轻重缓急和难易程度,提出整改项目,制定整改措施。尤其注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点,在整改中化解矛盾,理顺情绪,改进作风,取信于民。
二是分解整改任务。把需要整改的问题、要创新和完善的制度,分解到责任领导和责任部门和责任人,明确整改责任、时间进度和目标要求。
三是面向社会开门整改。整改落实方案采取上网公布、发函等方式向党员群众公布,作出公开承诺,便于党员群众监督。整改基本结束时,组织厅局系统干部职工、省辖市和部分县(市)建设系统、服务对象和行风监督员代表等四个层面进行了群众满意度测评。
四是结合加强自身建设进行整改。针对征求意见和查摆的问题,结合加强领导班子和单位自身建设,围绕进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,提出加强改进党风、政风建设的具体目标和措施。
厅党组的整改落实方案对推进全省建设事业科学发展的主要思路和措施作了进一步细化,使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位,也为整改落实工作和群众满意度测评提供了依据。
四、坚持群众路线,凝聚科学发展合力
群众路线是党的优良传统和政治优势。实现科学发展,也必须依靠群众。在学习实践活动中,我们努力做到谋划思路向群众问计,查找问题听群众意见,改进措施向群众请教,衡量成效由群众评判。从而最大限度地凝聚群众的智慧和力量,形成推动科学发展的强大合力。
我们主要采取六种形式吸收群众广泛参与学习实践活动。一是建立学习实践活动联系点。厅领导班子成员按分工抓好基层党组织和一般党员的学习实践活动,共建立了15个活动联系点,活动期间与联系点一起学习、一起调研。二是分别召开建设系统基层干部、职工,企业、劳模等多种类型座谈会,广泛听取群众意见建议,四个月中先后召开60多个座谈会,参加座谈近700人次。三是向社会各方面广泛发放征求意见函,进行问卷调查,共回收意见函500余份。四是建立人大代表和政协委员联系制度,与系统内的全国、省、市三级人大代表和政协委员普遍建立了联系,请他们为学习实践活动踊跃建言献策、认真评议监督。五是在江苏建设网站建立了征求意见平台,每天都有1万多人次上网浏览,并通过厅长信箱为建设事业科学发展出谋划策。六是活动的成效请群众评判。在起草班子分析报告、制定整改落实方案、活动总结等重要环节,都多层次、大范围的组织群众满意度测评。我们将收集到的意见建议分类整理,并向各位分管领导和相关处室进行反馈,认真消化吸收,许多意见和建议已经体现在班子的调研成果、分析报告及整改措施之中。
五、加强组织领导,扎实有序推进
领导带头形成合力。厅党组认真学习领会省委关于学习实践科学发展观活动“四新”(在思想解放上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破)的目标要求和四个基本原则(一是正面教育为主,增强教育的针对性有效性。二是突出实践特色,学以致用推动工作。三是坚持群众路线,充分调动党员群众参加活动的主动性和积极性。四是解决突出问题,在破解难题上下真功使实劲),紧密联系全省建设工作实际,紧紧围绕全省建设事业的科学发展,确定厅开展学习实践活动的目标、解放思想和调查研究的重点、解决突出问题和健全制度的方向,以及切合厅局实际的方法步骤,使学习实践活动联系实际紧密,针对性强。抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。厅领导班子和领导干部在活动中自觉做到四个带头:带头学习理论;带头开展调查研究;带头解放思想查找问题;带头解决问题抓好整改。同时建立责任制,党组负责学习实践活动的组织领导,主要负责同志是第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子成员按分工抓好基层党组织和一般党员的学习实践活动,形成坚强有力的领导格局和工作格局。
搞好分类指导。厅局系统摊子大,不同性质的单位多,厅党组根据各单位的特点,实行分类指导,一方面对不同的单位,分别提出有针对性的要求,一方面在机关、事业单位、驻外机构和企业各选抓一两个点,在活动各个阶段组织经验交流,实施典型示范,各类单位都可以找到自己搞好活动的参考经验,从而推动面上活动的开展。厅学习实践活动办公室还针对机关处室党支部书记一岗双职,党员数量少,不能设支委会,且业务工作繁忙等实际情况,在每个支部挑选一名党员作为活动联络员并进行培训,协助支部书记抓好活动的各项工作,这一做法受到省试点办的肯定。
一、 坚持横到边,纵到底,切实在全员参与上下工夫
柳江县教育系统学校点多面广,局党委下辖12个党总支、127个党支部,共1945名党员教职工,教育系统党员数约占到全县参加学习实践活动党员数的一半,如此庞大的一支队伍,他们的思想观念如何,他们的工作态度、工作方式方法如何,不仅对柳江县教育事业改革发展起着举足轻重的作用,对柳江县经济社会发展也有着极其重要的影响。为了把系统中全体党员教职工的思想统一到中央、自治区党委和县委的决策部署上来,统一到科学发展观的要求上来,我们紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一契机,以着力加强党员队伍建设为落脚点,认真层层动员,至10月20日,全县教育系统所有党支部、所有党员都参加到了学习实践活动中。
二、坚持“四个一”,强化“五个结合”,努力在学习培训上求实效
为使学习培训真正取得实效,柳江县教育局把学习培训作为当前师资队伍建设的重要工作来抓,把学习培训融入“教师阅读年”活动之中,纳入教师全员培训,并作为全员培训的重点工作来落实。我们建立了把学习实践活动与“教师阅读年”活动一并布置,一并检查,一并考核评估的管理机制。要求每位党员教职工在整个学习实践活动中,做到“四个一”、“五个结合”。“四个一”就是要求每位党员教职工每天研读1小时;每周撰写一篇高质量的读书笔记;每阶段撰写一篇学习实践心得;在学习实践活动第三阶段结束时,每人用科学发展的观点分析本职工作中的一个案例,并撰写成有价值的分析报告。“五个结合”就是要求每位党员教职工在学习实践活动中,坚持学习与反思相结合,提倡带着问题学习,研究问题,解决问题;学习与教育教学工作相结合,切实化解实践中的难题;个人研修与集中学习相结合,广泛交流,相互启发,共同提高;学习与课程改革相结合,用科学发展的观点理解新课程,融入新课程,实施新课程;学习与不断解放思想相结合,提高认识,创新工作思路,推动教育事业科学发展。
在学深学透、弄懂弄通必读篇目的基础上,我们还有针对性的向系统内党员教职工推荐了《陶行知教育名篇》等选学书目45个、学习网站5个。此外,编印了6期《教师学习参考》内部资料,提供给广大党员教职工学习。从活动开始至今,全县教育系统共举办相关专题讲座7次,培训党员2千多人次,党员个人读书笔记最少的有20篇,多的达40多篇,全县教育系统党员撰写学习实践心得1千多篇。通过狠抓“四个一”,强化“五个结合”,营造了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围,科学发展正逐步成为全局上下的最强音。
三、深入调研,广泛研讨,着力在解决问题上寻良策
我们在认真抓好学习培训的基础上,精心设计并深入开展了“一谈”、“二研”、“三问计”、“四讨论”活动,努力找准影响和制约全县教育事业科学发展的突出问题,着力破解教育改革发展的难题,探索促进全县教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路、新途径、新举措。
“一谈”就是组织召开以“教育事业科学发展大家谈”为主题的系列座谈会。我们分别组织召开了局党委中心组专题研讨会,中心校以上学校校长、总支、支部书记及局中层领导干部主题座谈会,社会各界人士代表畅谈会。为确保座谈会的实效,我们还组织局党委委员、局机关中层领导干部分成6个指导组,深入基层参加并指导各总支、支部召开的学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长代表座谈会、社会各界人士代表座谈会。在第一阶段活动中,柳江县教育系统共组织召开了110多次座谈会。系列座谈会的召开,强化了学习实践活动的效果,找出了影响和制约柳江县教育科学发展的四大突出问题:一是如何尽快做大做强柳江县职业教育;二是如何进一步加快农村中小学布局调整,优化教育资源配置,缩小城乡教育差距的问题;三是如何进一步提高校长队伍和教师队伍整体素质,全面提高办学水平的问题;四是如何进一步强化学校科学管理,促使学校全面贯彻落实党的教育方针,提高素质教育质量的问题。
“二研”就是紧扣“谋划教育事业科学发展,努力办好人民满意教育”这一主题,围绕在“一谈”基础上归纳和梳理出的影响和制约柳江县教育事业科学发展的四大突出问题进行调研。柳江县教育局党委委员根据各自工作分工,分别带领相关股室,领题深入基层,深入学校、深入教师以及走访相关部门开展了历时一个月的集中调研活动,并形成了4个专题调研报告。
“三问计”就是多渠道、多形式问计于教师,问计于家长,问计于社会各界人士,广泛收集他们对解决四大突出问题的意见和建议。我们开通了一条民意热线直通电话,设立了一个民意收集箱,建立了一个民意收集网络邮箱,发放了2千多份征求意见问卷。在问计活动中,柳江县教育局党委委员深入基层进校问计60余次,共收集到解决问题的办法和措施100多条。
“四讨论”就是在深入调研、广泛问计的基础上,把如何破解影响和制约教育事业科学发展的四大问题作为我们的主攻方向,以“三论、三知、三行”解放思想大讨论活动为载体,将四个专题调研报告的讨论修改与继续深入开展“再学习、再调研、再思考”活动紧密结合起来,切实把大讨论的成果转化为我们破解教育发展难题的系列行之有效的机制措施。在解放思想大讨论活动中,柳江县教育局党委不断创新体制机制,制定了《柳江县“名师”工程实施方案》、《柳江县职业教育中心基础设施建设工作方案》、《关于加强学校教育科研工作的实施意见》,进一步修订完善了《柳江县农村中小学2006-2010年布局调整实施方案》、《柳江县“名校长”工程实施方案》、《柳江县中小学教学工作管理常规》等制度措施。同时,各基层党组织结合本单位实际,围绕解决教育工作不适应、不符合科学发展观的热点难点问题,也开展了“三论、三知、三行”活动,形成制度措施50余项。
深入学习实践科学发展观活动开展以来,财务处按照学校党委、行政的部署和要求,始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强责任感和使命感,切实加强对学习实践活动的领导。做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障、实施中不走过场,确保学习实践活动工作扎实有效地开展。我处整个学习实践科学发展观活动主要分三个阶段进行,现对有关情况总结汇报如下:
一、认真学习,加强调研
(一)广泛动员,制定计划,抓好学习培训,提高认识 2009年3月27日,全处党员干部参加了学校组织的深入学习实践科学发展观活动动员大会。3月31日组织全处党员干部集中学习、讨论肖国安书记学习实践科学发展观活动动员大会上的报告和学校下发的相关文件,使大家充分对学习实践科学发展观的重要意义、指导思想、基本原则、目标任务和开展学习实践科学发展观活动的步骤和方法有了全面了解。处里制定了开展深入学习实践科学发展观活动计划,印发到个人遵照实施。每位党员干部制定了个人的学习计划。根据规定动作,处领导认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,组织全处党员干部重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等专著和胡锦涛总书记对科学发展观的重要论述。通过领导带头、专题报告、集中学习培训、支部组织生活、个人自学和交流研讨等形式,引导党员干部联系实际学习,增强学习效果。全处党员干部学习、讨论时间超过学校规定时间。通过抓好学习培训,全处党员干部对科学发展观的认识有了较大提高:
1.科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观立足社会主义初级阶段基本国情,把握我国发 1 展的阶段性特征,在坚持以经济建设为中心的同时,更加注重以人为本,突出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,顺应民声,符合时代朝流,是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果。科学发展观的科学内涵和精神实质:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是对共产党执政规律、人类社会发展规律作出的新探索,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观是提高党的执行能力、保持党的先进性的迫切需要,对于推动科学发展、社会和谐和全面实现小康社会宏伟目标具有重要的意义。
2.贯彻落实科学发展观是推动学校科学发展的迫切需要。当前,学校发展正处于改革发展的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战。与中央、省委的要求相比,我们在教学、科研、管理上,在软件、硬件的建设方面还存在较大的差距,对我们形成了一定的挑战。面对新机遇、新挑战,我们要以科学发展观为指导,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,不断开创科学发展、和谐发展、跨越式发展的新局面。
3.贯彻落实科学发展观是更好地发挥财务保障和服务作用的必然要求。财务会计是一个部门、单位履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段。财务部门能否全面贯彻落实科学发展观,不仅关系到财会事业自身的科学发展和财务职能的发挥,而且关系到学校的发展进程。近年来,财务处全体党员干部认真贯彻落实科学发展观,积极发挥财务职能作用,积极在经费保障、周到服务、核算监督和参 2 谋助手等方面发挥更大作用,为促进学校科学发展作出了积极贡献。但是,我们还要清醒地认识到,当前在部门预算管理、财务资金分配结构和财务工作机制以及制度建设方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的地方。因此,需要通过继续深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展观统领财会工作,不断提高财会人员落实科学发展观的认识和能力,进一步推动财会部门自身的改革和发展,更好地发挥财务保障和服务作用。
4.贯彻落实科学发展观是加强财务部门党的建设的重要举措。贯彻落实科学发展观,与保持和发展党的先进性有密切的内在联系。当前的新形势和新任务对全体财会工作人员提出了新考验和新要求。我们只有紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,才能使我们党永葆先进性。但是,我们财会部门党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解还不够,深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性还不够强;一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求不完全符合和适应。我们要通过深入学习实践科学发展观,解决党员干部存在的与科学发展观“不符合、不适应”的突出问题,进一步提高财务人员的素质和能力,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进财会部门自身的改革和发展、促进学校事业科学发展、和谐发展和跨越式发展奠定思想基础、政治基础和组织基础。
(二)联系财务工作实际,深入开展调查研究
我们把联系财务工作实际,深入开展调查研究,认真查找当前财务工作中存在的不利于学校事业科学发展、和谐发展和跨越式发展的问题,分析形成原因,提出解决措施和对策作为我处学习实践科学发展观活动的重点。结合自身工作实际,确定了潇湘学院财务管理调研专题。在调研工作中,我处认真开展了广泛的调查研究活动,带着问题,先后到湖南师大、湖南农大、湖南林业科技大学、湘潭大学等兄 3 弟院校进行调研,并形成了调研报告。广泛征求了本校有关处室、教职工对加强和改进财务管理工作、提高服务水平的意见。在此基础上全面深入分析当前财务工作中存在的不利于学校事业科学发展、加快发展的突出问题和形成原因,提出了解决措施和对策。
二、认真做好分析检查
(一)积极参加和组织召开民主生活会
处领导积极参加校委组织的民主生活会,并认真组织全处党员干部召开本处的民主生活会,按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足,认真撰写参加民主生活会的发言材料,并就自身思想认识、财务工作情况、存在问题和解决对策等问题踊跃发言,积极为学校献计献策。
(二)认真撰写处领导班子分析检查报告
处领导充分运用学习调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果,认真回顾、总结近年来贯彻落实科学发展观情况的基础上,撰写了本处分析检查报告。报告认为,近年来,在校党委、行政的正确领导下,在科学发展观的指导下,经过财务处全体党员干部的共同努力,学校财务工作取得了一定的成绩,但与科学发展观要求,与学校党委、行政的要求,与广大教职工的要求相比还有一定差距。通过学习实践科学发展观自查和全方位、多角度征求全校有关处室和本处干部职工意见和建议了解到,在财务工作中我们仍存在一些亟待改革完善的问题:
1.工作要求不高。部分同志自认为只要能把领导交给的任务完成了就行,工作不讲质量,不求速度,无创新精神,缺乏积极性、主动性,更谈不上深入细致地研究问题、探索问题、解决问题。
2.作风拖沓,无紧迫感。少数干部工作作风不扎实,只限于完成领导安排的工作。
3.学习走过场,缺乏学以致用的风气。
4.单位凝聚力不够强,无争创一流的精神。工作各自为政,各科室之间没有很好的配合氛围,认为领导分派给别人的工作与我无关,有事不关己高高挂起的思想,没有强烈地团结、进取、向上的精神。
5.缺乏甘于奉献的精神。少数干部缺乏艰苦奋斗的工作作风,有相互攀比的现象。
财务部门在贯彻落实科学发展观中存在的这些问题,既涉及财务工作如何服务科学发展,也关系到财务工作自身如何科学发展;既有多年积累下来的,也有改革发展过程中出现的;既有客观因素,也有主观原因。归纳起来主要有以下几个方面:
l.班子成员存在怕得罪人的思想。由于班子成员存在着怕得罪人的思想,对出现的问题没有及时制止或者及时指出,使得一些问题没有很好地得到解决,对制度的执行还有一定的差距。
2.缺乏积极向上的进取精神。领导班子个别成员认为自己工作半辈子,有了一定的阅历和资历,没功劳也有苦劳,何况也没有了再向上进位的机会,因此工作中没有了奋发向上的闯劲,缺少了甘于拼搏的锐气,放松了对自己主观世界的改造,似乎就有了“做一天和尚撞一天钟的思想”。
3.管理机制上出现了偏差。管理制度虽然制定了,但没有对制度认真的加以研究,没有认真的结合财务工作的实际加以运行,而是作为一个应该具备的检查内容,成了摆设。对于部分应该写进制度的东西没有补充,应该去掉的不合理的内容也没有删除,因此机制制度就出现了部分真空。
4.班子成员有时放松了对工作的要求。财务部门工作面广,任务重,实效性强,加上人员比较紧张,因此在检查工作、督促落实的时候,过多地考虑了干部的实际承受能力和工作的强度,总认为只要干部努力了,工作完成与否、效果好坏都无关紧要,总找些客观理由。没有严格按照上级的规定去检查督促。
5.放松了对世界观的改造。由于没有足够重视理论学习,少数干部缺乏严格的党性锻炼和修养,工作中不是向上看、向前看,而是为工作完成不好处处找理由。这些观念的形成,很大程度上与没有进行系统理论学习有关,与放松了对自己的要求有关,与我们学习理论的要求不严有关。
(三)组织群众评议
分析检查报告完成后,处领导及时组织召开了全处党员干部座谈会,对班子分析检查报告进行评议,广泛征求、认真倾听党员干部意见,并按照正确意见对检查报告进行了修改完善。
三、认真进行整改落实
(一)针对存在问题制定整改落实方案
针对存在的突出问题,我处以分析检查报告为依据,以可操作性和切实可行为原则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,形成《财务处深入学习实践科学发展观整改落实方案》,整改落实方案主要包括:
1.切实加强理论学习,提高理论修养
严格执行支部理论学习制度,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领工作,坚定正确的理想信念,保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。做到学习内容、学习时间落实,做到每周集中学习不少于半天,要求对每次学习认真做好学习记录,注重学习效果的提高。
2.切实转变工作作风,提高工作效率
增强“敢为人先,争创一流”的勇气和魄力。发扬奋发向上、不屈不挠的精神,高标准、严要求,开拓进取。增强群众观念、大局意识,主动、积极承担工作,经常深入基层第一线、深入师生中去发现矛盾和问题,切实搞好服务。发扬求真务实的工作作风,力戒官僚主 6 义、形式主义和主观主义。增强宗旨意识,把教职工和学生是否满意,教职工和学生是否答应做为衡量工作的唯一标准。
开展党员干部带头每年至少阅读一本业务类书籍活动,营造一个良好的学习氛围,通过党员干部的示范作用,尽可能为职工自我提高提供良好的条件。同时加强对职工业余学习的日常管理工作,不定期对管理工作中出现的疑难问题组织讨论,达到相互学习共同提高的目的。
3.认真落实民主集中制
(1)完善处务会议制度。处务会议是广泛听取意见,贯彻执行学校党政决策,研究财务处重要事项的一种非常重要的形式,是认真落实民主集中制的重要渠道。处务会议要做到有记录、有纪要、有督办,使财务处民主集中制真正落到实处。进一步提高领导班子科学决策、民主决策水平。坚持总揽全局、协调各方,进一步增强领导班子整体功能。坚持走群众路线,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上,更加符合广大人民群众的意愿和要求。
(2)党支部每季度开展一次集体交心谈心活动,形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围,经常性开展批评与自我批评。每个党员干部都要做到有事多商量、多通气、多提醒,有话讲在当面,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。加强自身建设,提高党性修养,防微杜渐。珍惜组织和领导提供的岗位和舞台,更加及时、准确的完成好各项工作任务,努力争取更多的锻炼机会;勤于探索和总结解决财务和预算管理工作新情况、新问题、新矛盾的途径和办法,自觉在实践中提高自身的综合素质,积累新的工作经验。
(3)通过学校财务网设臵网上意见箱等形式,建立行政、支部与教职员工沟通的长效机制。
4.切实提高领导水平
党员干部要坚持和加强管理理论和知识学习,不断提高领导和管理水平以及驾驭和解决问题的能力,加强队伍管理,增强荣誉感和紧迫感。制订出长远计划和短期目标,为处里同志提供更多的学习机会,促使知识更新。
5.加强党风廉政建设
坚决按照党中央有关廉洁自律的各项要求和规定,在各个方面做到不违规,实行廉洁自律并落到实处。使每个同志都养成“每日而三省悟身”的良好习惯,坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结,注重发扬和坚持好的做法,及时纠正和克服存在的问题和不足,从中汲取教训,做好本职工作,服务全校师生。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,秉公用权,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,加强对家属和身边工作人员的教育约束。自觉加强思想道德修养,注意培养健康的生活情趣,注意净化自己的社交圈,始终保持共产党人的高尚品格。严格落实党风廉政建设责任制。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律,切实增进班子团结和谐。
6.要坚持以科学发展观统领各项业务工作
坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,是推动我校各项事业健康持续发展的重要前提,也是做好财务工作的重要保证。根据当前教育事业发展面临的形势和任务,财务方面要按照科学发展观的总要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕学校事业发展的总目标和总任务,重点抓好以下工作。
(1)要将研究和制定财务发展战略作为一项长期任务,这是事关我校事业发展的大事。
(2)要进一步完善教育投入机制,为教育事业发展提供更有力的财力保障。加强债务管理,维护财务安全。
(3)要加大重大经费项目的立项争取和组织工作,为我校事业发展提供更有力的支撑。
(4)要坚持依法理财,不断提升财务管理工作的质量和水平,提倡勤俭节约,反对和杜绝讲排场、讲面子、不顾投资效益、奢侈浪费的现象发生。
(5)要建立健全财务工作监督评估机制,重点加强规划管理、计划管理、预算管理、项目管理和财务管理的有机衔接,加强财务绩效评价。
(6)要大力推进财务信息化工作,为建立信息化财务体系,提高服务能力创造更好的支撑条件。
(7)要继续加强对外开拓工作,与有关部门建立起良好的工作关系,最大程度地争取有关方面对财务工作的政策支持、经费支持、舆论支持。
(8)要进一步完善服务手段,提高服务水平,为师生提供一流的服务。
(二)集中解决突出问题
按照贯彻落实科学发展观的要求,围绕学校新形势下做出的重大决策部署,从财务处的职能出发,优先解决不适应、不符合科学发展观要求、事关全局的问题:
1.加强部门预算管理,理顺工作关系,明确工作责任,调整经费安排结构,提高财务管理水平,从财务、经费保障角度支持学校教学、科研的改革创新和各项事业发展,解决影响和制约学校当前和长远发展的问题。
2.建立健全管理制度和修订有关财务管理制度,规范财务管理和经费审批工作,提高财务管理绩效,更好地为学校科学发展、和谐发展和跨越式发展报务。
3.从加强财务人员自身作风建设入手,提高三个能力,更好地为教职工服务。用科学的态度、科学的理念指导财务改革和发展能力;统筹协调全校,照顾各方利益,给校领导当好参谋,提出参考意见和措施,促进学校科学发展、和谐发展、跨越式发展能力;财会人员贯彻落实科学发展观的综合素质和能力。
(三)完善体制机制
抓紧制定和修订一些财务规章制度,从部门预算管理、经费审批、大额财政专项资金管理和财务处自身改革发展等方面规范财务管理工作,提高财务管理绩效。
观活动工作总结
:遵义市市委学习实践办
绥阳县作为全省第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位,这既是省委和市委对绥阳的高度信任,也是绥阳实现又好又快发展的难得历史机遇。在活动中,全县各中小学校深感责任重大、使命光荣。自第三批学习实践活动开展以来,各中小学校严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密结合自身发展实际和人民群众的殷切希望,坚持高标准严要求,注重突出实践特色,扎实推进各项工作,使学习实践科学发展观活动试点工作取得了初步成效。现将我县各中小学校学习实践活动开展情况总结如下。
一、主要做法
全县共243间中小学校参加囝第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作。
在学习实践科学发展观活动中,我县各中小学校严格按照省委、市委、和县委的统一要求和工作部署,精心组织、周密部署、狠抓落实、切实做到规定动作不走样、自选动作有创新。
(一)强化学习教育,奠定理论基础。
坚持把认真学习科学发展观贯穿活动始终,着力引导党员教师深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质,坚定走科学办学的道路,进一步提高运用科学发展观指导办学育人的本领。
一是突出学习重点,丰富学习内容。各中小学校坚持重点抓好对中央规定的“三本书”的研读,并结合形势的发展变化,认真组织党员教师深入学习党的十七届三中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,着力加深对科学发展观的理解,坚定科学办学的信心和决心。
二是创新学习方式,增强学习效果。我县各中小学校结合党员教师实际,开展了形式多样、内容丰富的活动,推动理论学习深入开展。如在广大党员教师中开展了“读一本好书、开一个会议、提一条建议、帮一名学生”的“四个一”活动。根据教师特点,采取按学科划分学习小组的方式,把理论学习与教育教学业务知识学习结合起来,激发教师学习兴趣,提高学习效果。风华小学数学兴趣小组,坚持定期学习教学光盘,观看远程教育,并在教研组的组织下,开展听课、说课、评课活动,通过学习提高教师教育教学水平。儒溪小学开展教师下村讲示范课活动,组织骨干教师到辖区内各村级小学为村级小学上示范课,指导帮助村小教师提高教育教学水平,受到广大教师和学生家长的好评。
三是深入开展讨论,理清办学思路。紧紧围绕“科教兴县”战略,分专题、分层次、分对象,深入开展解放思想大讨论活动,广大党员教师深刻认识了大力发展教育对我县经济社会发展的重要性,深刻认识到了县里耗费大量人力、物力、财力做好办学工作的必要性,澄清了教育办好办坏一个样的错误认识,解决了“办学方向不明、办学思路不清”的老大难问题,统一了正确的办学思路。如绥阳中学通过讨论,明确了“解放思想,整合资源,向教育教学的各个环节要质量,努力把绥中创建成为省级示范校”的办学思路;县职中明确了“坚定不移地走职业教育发展的道路,把培养合格的实用技术人才作为办学目标;充分考虑学生的学习兴趣,科学合理的设置专业,充分体现我县地方特色”的办学方向和办学思路。
(二)深入查摆分析,找准突出问题。
“找准并解决影响和制约学校发展的突出问题是学习实践活动的出发点和落脚点”。从活动一开始,各中小学校就明确了开展学习实践活动的工作重点。活动中,各中小学校紧紧围绕深入调查研究、深刻分析检查、找准并解决突出问题,务求学习实践活动取得实效。
一是深入调查研究,初步查摆问题。在学习调研中,各中小学校把初步查找存在的突出问题作为开展调查研究的核心工作内容,采取校领导班子集体研究,确定调查方向和调查重点,明确校领导班子成员分别领题开展调研的方式,针对问题开展调查研究。通过召开座谈会、个别走访、发放调查问卷等方式,查找存在的突出问题。在调研结束后,每个班子成员分别就所调研问题写出书面的建议意见,属于科级领导干部的写出书面的调研报告。校领导班子对各位成员提交的建议意见和调研报告进行汇总。通过初查,全县各中小学样共查找问题978个,并分别制定措施,纳入边学边改内容,逐步抓好解决。
二是广泛征求意见,深入查找问题。为进一步找准存在的突出问题,在分析检查阶段,各小学在充分借鉴和运用县第二批深入学习实践科学发展观征求意见的成功经验,采取座谈会、个别走访、设置征求意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等方式,广泛征求上级主管部门、“两代表一委员”、社会知名人士、离退休老同志、干部职工、群众代表的意见的基础上,结合学校实际,进一步拓展意见征求范围,专题召开学生家长代表会、学生代表会,让这些与学校接触最密切、对学校最了解的人员参与活动,提出对学校发展的意见建议,深入查找领导班子和党员教师在把握办学方向、办学条件、学校管理、教育教学、师德师风、学生教育等方面存在的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如:洋川小学在学习实践活动中共召开座谈会6次,发放征求意见表320份,个别走访征求意见53人次,共征求到意见建议340条。
三是综合校情分析,切实找准问题。围绕如何进一步找准存在的突出问题,各中小学校结合校情实际,把通过学习调研阶段初查和广泛征求意见深入查找出来的问题及意见建议进行汇总梳理,印发到每一个校领导班子成员手中,让班子成员结合工作分工进行思考。在此基础上,校党支部组织召开专题会议,将梳理出来的问题提交校领导班子集体研究,结合校情实际进行综合分析,对查找出来的问题进行归纳总结和深入提炼,切实找准影响和制约学校发展的突出问题。
(三)加强整改落实,解决突出问题。
一是坚持循序渐进,逐步解决问题。学校由于其所处的社会地位的特殊性,其所受到的关注程度比其它单位要高,活动的压力也相对较大。但学校教师大多注重教育教学而不愿参加教育活动,对教育活动缺乏参与热情。对此,我县认真分析学校实际,提出了学校学习实践活动要坚持先易后难、循序渐进的整改原则,从活动一开始就抓好问题解决,以解决问题的快迅速和高效益来激发广大教师参与活动的激情。本着这一原则,各中小学校坚持从最简单、教师和学生最关心的问题改起;以问题的整改落实提高教师、学生及学生家长参与支持学习实践活动的热情;以广大教职员工、学生和学生家长的积极参与,形成合力推进深层次问题解决的工作思路。如县直洋川小学按照先易后难的原则,3月13日召开校务会专题研究,3月16日下午召开年级组长会征求意见,月17日学校向县政府采购办报送采购计划,3月25日前 完成了教师办公桌的更新,4月1日购置了教师用立式饮水机,解决了教师关心的办公条件改善问题。同时,在活动启动的这一个月内,学校还合理调配资源,及时调换出一间教室用作学生自然科学实验室;通过多次到上级教育主管部门反映情况,积极争取,购置安装电脑30台,解决了学生及学生家长关心的上好实验课和计算机实践课的问题。通过几个具体问题的有效解决,有效激发和调动了教职工爱岗敬业的自觉性,在教师中出现了“提前到校,坚守岗位的多了;带病坚持工作的多了;课外活动自觉辅导学生,提高学生成绩的多了;服从学校工作安排,任劳任怨工作的多了”的“四多”现象,广大教师积极参与到了活动中来。
二是做到放假不松,深入抓实整改。整改落实阶段,正值中小学校假期,如何确保学校活动的深入开展,确保学习实践活动取得实效。我县坚持从实际出发,及时召开工作会议,明确要求各中小学校必须在进入假期前完成整落实方案的制定,并根据方案建立整改工作台账,对需要整改的问题做到明确时间、明确措施、明确目标、明确具体责任人。做到学校放假活动不松。各中小学校在整改中,统一将整改完成时限明确在 8月31日前。并召开校务会,对纳入方案整改的问题逐项明确具体的责任人,使每一项整内容都有一名校务会成员牵头负责。在整改工作中,具体的整改工作,由牵头的校务会成员具体负责召集相关人员开展工作,在完成整改后再放假休息,有效确保了活动的沿续性。
(四)着眼长远发展,完善体制机制。
我县各中小学校从学习实践活动一开始,就坚持边学习、边实践、边探索,认真总结学习实践活动中的好做法、好经验,及时把成功的做法制度化,及早谋划研究科学发展迫切需要的新制度,为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。洋川小学在学习实践活动中制定了《洋川小学高级教师岗位职责》,规范和加强对小学高级教师的管理,邀请专家到校指导,深化学校教研工作,增强学校教研工作的实效性,以此推进深层次矛盾和问题的解决。绥阳中学制定了《绥阳中学会议制度》,精减会议,解决了会议频繁、耗时多、成本高、形式主义严重,既耽误了广大教职工的时间,又严重影响了他们的工作情绪的问题。推行了《绥阳中学关于行政复议的规定》,成功破解了干群矛盾,为构建和谐提供了制度保障。
二、取得的初步成效
(一)增强了党员教师科学发展的意识。
学习实践活动的开展使得全县广大党员教师普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育,加深了对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识,加深了对学习实践科学发展观的重大意义的认识,加深了对解决本单位需要解决的重大问题的认识,切实把思想认识从那些违背科学发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放了出来,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,并对如何加强我县教育事业科学发展形成了四点共识:一是必须紧紧围绕“科教兴县”的目标不放松,始终坚持科学发展;二是必须加强教育基础设施建设,改善陈旧、落后的现有教学局面;三是必须切实抓好师风师德建设,为我县教育事业的腾飞提供保障;四是必须扎实推进素质教育,促进我县中小学生全面发展。
(二)解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。
学习实践活动促进了我县教育事业一系列突出问题的解决。全县各级中小学校基础设施建设得以加强,为教学局面的改善奠定了坚实基础。学校办学思路进一步清晰,学生的自我管理与自我教育得到加强,促进了学生素质的全面提高。如:县职业中学东校区由于面积狭小(30余亩),教学设施设备陈旧,已不适应现代职业教育发展的需要。在活动中,校领导班子通过深入讨论统一认识,举债300万元实施西校区建设,使校园面积扩大了4倍,极大改善了学校的办学条件。城关中学以全县“中学生艺术节”为契机,广泛开辟多种形式的第二课堂,如校篮球队、校合唱队、校舞蹈队、校播音组、校园青年志愿者等,为配合省级卫生城市的创建,开展“我是诗乡文明使者”活动;学生深入街头值勤把守斑马线,深入社区积极帮助“空巢老人”做好卫生清洁工作,帮助老人整理内务,陪老人聊天。为让学校、老师和家长走得更近,在理解和沟通的基础上更有针对性地对孩子实施教育,最大限度地发挥家校协作教育的合力,让孩子健康而快乐地成长,城关中学还举行了一场由团中央《知心姐姐》心理健康教育全国巡回报告团 李爱平老师所作的题为“关注孩子的生存智慧”的家庭教育报告会。通过这些活动,丰富了学生生活,凝聚了团队精神,提高了学生整体素质。此外,全县各中小学校还通过各种措施和渠道,及时解决了207个学生和家长最关心、最迫切的突出问题。
(三)完善了有利于科学发展的体制机制建设
一是围绕优化教育秩序,建立了联合检查制度,防止多头检查和重复检查;亮证收费、挂牌收费、收费登记制度,严防乱收费现象的发生。
二是围绕促进教育公平,确保义务教育落到实处,建立了《绥阳县义务教育问责制度》。
三是围绕提高学校效能,建立了《教师一日工作要求》、《教师文明形象公约》、《师德一票否决制度》《教学流程各环节具体要求》、《各岗位教师职责要求》等,完善了教师评价制度。
四是围绕提高教育质量,建立了《教师岗位津贴实施方案》、《教职工奖励办法》、《教师常规管理办法》、《学生自主管理量化办法》等制度。
五是围绕促进学生充分、全面、终身发展和允许有差异地发展,建立了《绥阳县义务教育阶段素质教育办法》等制度。
三、体会和建议
一是合理确定学习时间。由于学校教师工作的特殊性,在学习实践活动中要特别注意学习时间的确定,避免因教师上课而无法参加学习,同时又要避免因参加学习而耽误教学。因此,在学习中要根据学校的实际情况,科学划分学习小组,将在同一时间没有教学任务的老师划分在一个小组进行学习,以便于集中学习与教育教学两不误。此外,在组织讨论中,又要注意将同一学科的教师组织在一起开展讨论,以确保讨论有共同的话题,取得实实在在的成效。
二是灵活组织调查研究。参与第三批学习实践活动的各中小学校,有高级中学,有初级中学,也有中心完小和村级小学,尽管都是教育单位,但层次不同,教师素质和学校的实际情况也不相同。因此在开展调研中,不能搞一刀切,必须区分情况分别对待。高级中学习以上的学校可以要求撰写调研报告,其他的可不作强行要求,可用撰写建议意见的方式代替调研报告。
简
报
(第23期)
宝安区民治街道开展深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室编
2008年12月22日
目录
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企业服务中心采取四项措施帮助企业过“冬”
企业服务中心以科学发展观为指导,采取四项措施帮助企业渡过难关:一是建立应急机制,设立服务专线,转变服务理念,把企业服务工作放在重中之重。二是坚持“企业第一、服务第一”的原则,做好企业服务工作,每日安排工作人员深入工厂,走访企业,了解企业生产经营情况,要求工作人员经常与企业尤其是规模以上企业多接触、多沟通、多交流,做企业的知心人和朋友,周到服务、贴心服务。三是认真听取企业诉求,解决企业难点问题。四是配合海关、商检、工商、区贸工局等相关部门做好服务企业工作,加强企业与政府沟通,争取更多的政策扶持,为企业的发展营造优良环境。(企业服务中心)
机关党支部广泛听取意见 查找问题
从12月18日起至23日,机关各党支部组织党员结合本职工作,深入开展查摆活动,广泛听取群众意见建议,有效促进学习实践活动的开展。
维稳及综治办针对在社区调研中,了解到治安形势严峻、治安队伍积极性不高、辖区蓝牌车非法营运多等问题;司法所(法 1 律服务中心)通过查摆,了解到基层调解组织管理有待规范、培训力度有待加强等问题;出租屋综管所通过设立意见箱,了解到管理员出勤不出力、办公场所及办公桌椅不足等问题。
机关党支部针对查找出来的问题,认真分析存在问题的原因,切实制定相应的整改措施,为下一步整改打下了扎实的基础。
(机关党支部)
上芬小学开展家庭教育周系列活动
在学习调研阶段, 通过采取个人自学与集中研讨相结合、领导讲课与专题辅导相结合等方式, 系统学习有关科学发展观的重要文件, 并紧密结合散装水泥工作实际, 深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
为克服以往政治学习内容枯燥、形式单一的弊端, 省散办举行了丰富多彩的主题活动;有“散水杯”乒乓球邀请赛活动;有“我为散装水泥发展献一计”征文活动。这些活动极大地调动了广大党员干部的积极性, 每个职工都写了深刻的心得体会, 有的同志写了上万字的学习笔记。
10月下旬, 由散办领导班子成员带队, 组成三个调研组, 深入联系点, 认真调查研究, 完成了《鹿泉市水泥企业产业结构调整情况调研报告》《邯郸市贯彻落实<邯郸市散装水泥和预拌混凝土管理条例>促进散装水泥快速发展的情况报告》《石家庄市商品混凝土和砂浆企业发展情况的调研报告》。
关键词:学习实践 科学发展观 探索 创建 五型机关
在深入学习落实科学发展观中结合管理局、塔里木油田、西北油田等上级单位的要求和基层建设工作的总体部署和要求塔里木钻井公司结合西部钻探市场的实际,以学习落实科学发展和提高执行效率为着力点,塔里木胜利钻井公司连续3年持续开展创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”的“五型班组”创建竞赛活动,对基层建设起到夯实基础,提高班组能力等方面提到巨大的作用。在总结成功创建经验的基础上,公司党委结合学习落实科学发展观活动同步探索开展了“五型机关”创建活动,以科学发展观为指导,打造高素质干部队伍。
一、实施背景
公司党委为深入学习落实科学发展观活动,使机关各个部门干部职工能够深入学习落实科学的发展观,紧密结合公司提出的建设一流钻井公司的愿景目标,发展稳定实际。提出了进一步加强机关建设的实施意见,以理论建设为先导、能力建设为核心、廉政建设为重点、制度建设为根本,以思想作风建设促全面建设,努力把思想作风建设提高到一个新水平。机关党支部决定在公司机关深入开展了争创“廉洁型、学习型、效率型、服务型、创新型、”创建活动。
二、实施内容
坚持以党的十七大精神为重要思想指导,深入贯彻落实科学发展,结合公司提出建设一流钻井公司的愿景目标,以提升能力建设为核心,以提高服务水平为重点,以转变机关作风为关键。通过深入学习实践科学发展观,加强对党员干部的党性教育、权力观教育和警示教育;认真落实党风廉政建设责任制,强化监督力度,努力建设清廉公正的廉洁型机关;通过大力提倡学习理论教育,鼓励深入基层调查研究,努力建设以学为本的学习型机关;通过大力倡导团结协作,脚踏实地,求真务实,努力建设务求实效的效率型机关;通过密切联系基层,增强服务的针对性,从制度建设人手,努力建设勤政为民的服务型机关;通过培养创新精神,增强创新意识,围绕中心工作,丰富创新思路,努力建设开拓进取的创新型机关;着力打造清正廉洁、勤于学习、善于创新、忠诚奉献、办事高效的机关党员干部队伍。
三、实践与探索
在创建过程中,公司机关党支部着重抓好以下三个方面环节:
(一)强化作风,构建廉洁
“五型”机关活动与深入学习落实科学发展活动的有机结合,不断强化机关廉政作风建设。一是以深入学习落实科学发展观活动为契机,营造机关党员干部集中学习的浓厚氛围,促进学习的不断深入;二是结合公司发生过的经济案件,让机关干部直接接受身边案例的警示教育,举办“廉洁奉公、执政为民”警示教育专题讲座,进一步树立机关清正廉洁的良好形象;三是通过对学习科学发展观的要求结合党员干部自身实际认真分析评议、查摆整改存在问题,通过开展学习活动心得体会交流等活动,进一步树立求真务实、干事创业、勇于负责的机关作风;四是通过继续推进机关科室与基层签订安全承包、党政廉洁责任书活动,将机关干部考核与承包队伍的党支部建设挂钩,实现“联手、联建、联创”推动活动向纵深发展。
(二)健全制度,深化落实
公司机关党支部组织建立健全活动领导组织机构并指定具体联系人,确保活动精心组织,平稳运行。严格落实党员干部教育“三会一课”制度,积极研究,统筹协作,周密部署安排。认真落实督导制度,及时了解活动开展情况,对活动计划、重点工作进行督促检查指导。积极做好宣传报道工作,充分利用胜利信息网,胜利日报,塔里木信息网、塔里木日报电视台等媒体将好的做法等多种形式报道,营造浓厚的舆论氛围,对好经验、好做法给予总结推广,借鉴交流。牢固树立勤俭节约、勤俭办一切事情的意识,从身边事做起,不搞奢侈浪费,努力构建节约型机关。
(三)强化学习,探索创新
树立全员学习、终身学习的理念,倡导技术知识求新、基础知识求博、专业知识求精、岗位知识求实的思想观念。利用公司晨会开展进行安全案例经验分享,利用每周1、3、5的理论学习时间,坚持采用丰富多样的学习内容,创新学习形式,鼓励机关干部寓学习于工作,寓工作于学习,深入基层调研学习,在研究思考中学、在探索实践中学。机关党支部认真贯彻执行局党委制定的《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》,《领导班子中心组学习制度》、《三重一大制度》等制度,积极探索制定提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。逐步完善起机关干部述学、评学、考学制度,把学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准,作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。在日常公务处理上实行了办理首问负责制,督导通报制等制度提高机关服务质量和办事效率,自觉接受基层和职工群众的监督。结合学习落实科学发展观活动,公司机关各个部门认真对照科学发展观的要求,认真进行分析评议,查摆问题。公司党委在学习实践过程查摆出制约公司发展的10大问题,作为公司今后发展中需要认真加以解决。机关各个科室在围绕“公司发展,我发展”大讨论中,查摆出公司在物资管理、成本控制,勤俭节约等方面的问题,并及时根据科学发展观的要求结合自身实际,通过不断完善制度建设,堵塞了漏洞,促进了廉洁型机关的建设。
四、实施效果
省委指导检查组并报省委学习实践科学发展观活动领导小组:
自去年9月底以来,按照中央和省委的统一部署,在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的具体指导下,省总工会党组紧紧围绕“提高思想认识、找准突出问题、完善体制机制、促进科学发展”的工作要求,深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动,迄今已圆满完成了学习实践活动的各项工作,实现了预期的目标,取得了明显的成效,群众满意度测评满意和比较满意率达到99.5%。现将省总工会开展学习实践活动的主要情况总结报告如下:
一、开展学习实践活动的基本做法
在开展学习实践科学发展观活动中,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中央、省委领导同志对学习实践活动作出的一系列重要指示精神,紧密联系省总工会机关的工作实际,周密安排,精心组织,强化措施,扎实推进,使学习实践活动各个阶段、各个环节的目标要求得到了全面落实。
(一)切实抓好学习培训,努力在提高思想认识上下功夫。
在学习实践活动中,我们按照中央和省委的要求,坚持把加强学习培训摆在重要位置,作为贯穿学习实践活动全过程的基础性工作来抓,通过扎实有效的工作,进一步加深了领导班子成员和机关党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握,形成了以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的思想共识。
一是突出抓好理论学习。学习实践活动启动后,省总工会党组迅速传达学习了中央和省委领导同志的重要讲话和有关文件精神,切实把思想认识统一到中央、省委的决策部署上来,并对如何开展好省总机关学习实践活动进行了研究部署。在学习实践活动中,党组多次召开专题会议,及时学习领会中央、省委领导同志对学习实践活动提出的指示要求,认真制定贯彻落实的具体措施,推动了机关学习实践活动扎实有效地开展。党组还专门集中2天,召开了中心组专题学习讨论会,班子成员在深入学习、认真准备的基础上,紧密联系工作实际,围绕贯彻落实科学发展观交流了学习体会,达到了相互启发、相互促进的效果。在抓好党组学习的同时,按照中央和省委的统一要求,省总机关学习实践活动领导小组制定了详细的学习培训计划,采取个人自学与集中学习相结合的方式,组织机关党员干部系统学习了党的十七大、中国工会十五大等一系列重要会议精神,学习了中央、省委领导关于贯彻落实科学发展观的一系列重要讲话精神,学习了科学发展观的有关读本和文件选编;集中一周时间举办了学习实践科学发展观轮训班,分批对机关全体党员干部进行了学习培训,使机关党员干部对科学发展观的理解和认识有了新的升华。
二是切实搞好专题辅导。为提升学习层次、增强学习实效,我们先后邀请省社科院、省委党校和省经委的专家学者和领导同志,分别围绕宏观经济形势、促进经济社会科学发展和民营经济发展现状等专题,举办了三场专题辅导讲座,不仅丰富了机关党员干部学习培训的内容,而且加深了机关党员干部对科学发展观的科学内涵和实践意义的理解和把握。为坚持学以致用、突出实践特色,我们召开了机关全体党员干部和直属事业单位班子成员大会,党组书记黄国庆同志在会上紧密联系工作实际,结合自身的学习思考,作了题为《坚持以科学发展观为指导,努力建设中国特色社会主义工会》的辅导报告,就如何把科学发展观的要求贯彻落实到工会工作实践中去、不断开创建设中国特色社会主义工会的新局面提出了正确处理十大关系、着力创新十项机制的要求,进一步增强了机关党员干部把科学发展观贯彻落实到工会工作中去的责任感和使命感。
三是着力推进思想解放。为把学习培训的成果转化为推动工作发展的思想动力,我们围绕强化创新意识、大局意识、服务意识和责任意识,努力推动工会工作科学发展这一主题,通过召开报告会、研讨会、经验交流会、组织生活会、知识竞赛答题等多种形式,组织机关党员干部紧密联系工会工作实际,广泛开展了思想解放大讨论活动,在机关党员干部中营造了求创新、求发展、求进取的浓厚氛围。在思想解放大讨论中,班子成员和机关党员干部都认真撰写了学习实践科学发展观的心得体会,机关学习实践领导小组还安排了3名党组成员和4名处级干部在机关党员干部大会进行了交流,进一步促进了机关党员干部思想认识的深化。
(二)联系实际开展调研,努力在理论与实践结合上下功夫。
在学习实践活动中,我们按照中央和省委的要求,紧紧围绕影响工会服务科学发展、服务职工群众的重点难点问题,积极开展了多种形式的调研活动,切实做到掌握真实情况、找准存在问题、思考对策措施,为以科学发展观指导工会工作实践,不断推动工会各项工作的创新发展打下良好的基础。
一是结合实际开展调研。围绕当前影响制约工会工作服务科学发展、服务职工群众的重点难点问题,我们拟定了发挥工会在促进经济社会又好又快发展中的作用、发展和谐劳动关系、做好农民工维权工作、着力激发基层工会活力、进一步创新工会工作的体制机制、加强省总领导班子建设和机关建设等六个调研专题,由省总领导同志分别带队下基层开展调查研究,力求全面掌握情况、客观分析问题、听取意见建议、拿出对策措施,努力推动工会各项工作的创新发展。去年10月下旬至11月上旬,省总领导同志单独或联合领题,带领20多名机关干部,深入到全省17个市州(直管市、林区)及30多个县(市、区)开展了调研工作,掌握了第一手资料,广泛听取了基层工会和职工群众的意见,形成了一批调研成果。机关学习实践活动领导小组还组织了调研成果交流会,推荐了2篇优秀调研报告参与了全省学习实践活动调研成果评选活动,有力地推动了机关学习实践活动的深入开展。
二是着眼现实开展调研。去年11月,针对国际金融危机波及我国沿海地区企业的实际,为全面了解掌握我省农民工回流的基本情况以及对我省经济发展和社会稳定带来的影响,我们及时向东莞、昆山、温州、泉州等地区派出了四个调查组,积极开展了农民工返乡就业等问题的专题调研,并向省委报送了《关于我省农民工返乡回流有关情况的调查报告》,提出了解决好返乡回流农民工就业创业问题的相关建议,得到了省委领导的高度重视,为省委省政府全面掌握情况、实施科学决策、促进我省经济社会健康发展提供参考依据。今年以来,我们紧紧围绕省委省政府关于“保增长、保民生、保稳定”的工作要求,由省总领导分别带队赴全省各地大力开展了“走访千家企业万名职工”活动,及时了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施,全面掌握职工的思想动态和生产生活情况,切实帮助解决企业和职工面临的现实困难和问题,为促进企业发展、保障职工权益营造良好的环境和氛围。
三是拓宽视野开展调研。为了让机关党员干部开拓工作视野、丰富感性认识、增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,去年我们专门安排了1天时间,省总领导班子成员及机关全体党员干部到汉川市实地调研考察了县域经济和民营企业的发展情况,了解当地经济社会的发展现状,具体感受贯彻落实科学发展观的成果。机关党员干部还与基层企业人员进行了座谈,进一步加深了对民营企业发展和基层工会工作的了解,省总工会还向有关企业赠送了职工书屋所配微机和配套图书。同时结合开展学习实践活动,我们还于去年底组织包括班子成员和机关干部、直属单位负责人以及离退休老干部代表在内的100多人到武昌洪山监狱开展了警示教育活动,听取了两名服刑人员作了忏悔发言,收到了良好效果,推动了学习实践活动的深入开展。
(三)深入查找突出问题,努力在明确工会工作科学发展的要求上下功夫。
在学习实践活动中,我们按照中央和省委的要求,坚持把查找工作中存在的突出问题作为确保学习实践活动取得实效的关键环节来抓,通过广泛征求意见、深刻剖析检查、认真接受评议,为制定整改措施、解决突出问题、更好地把科学发展观贯彻落实到工会工作中去指明了前进方向。
一是广泛征求各方意见。在学习实践活动分析检查阶段,我们采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会等多种形式,广泛征求了上级机关、省直有关部门、各地各单位工会、机关各部门及直属事业单位、劳模先进人物和广大职工群众对省总工会工作的意见和建议。据统计,省总工会共向基层发放调查问卷表近千份,先后召开了各地各单位工会负责人、先模人物和机关干部等方面代表参加的座谈会5个,向全国总工会以及与省总工会有工作联系的20多个省直单位发送了征求意见函。通过深入扎实的征求意见工作,共收集到各方面的意见建议5大类66条,这些意见和建议在帮助省总党组查找问题、改进工作上发挥了重要作用。同时,我们还在班子成员之间、党员领导干部与分管部门及单位负责人之间、各部门主要负责人与本部门党员干部之间、直属单位主要负责人与中层以上干部之间深入开展了交心谈心活动,做到了彼此沟通思想、相互征求意见、努力形成共识。
二是深入查找存在问题。在广泛征求意见的基础上,省总党组召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,并邀请“两代表一委员”、劳动模范、基层工会干部、机关和直属单位及离退休干部代表列席会议。在民主生活会上,各位班子成员紧密结合思想和工作实际,认真开展了批评和自我批评,深刻查摆了领导班子和自身在贯彻落实科学发展观上还存在的问题和不足,并就坚持以科学发展观为指导、进一步改进省总领导班子的工作提出了很多好的意见和建议。民主生活会得到了省委指导检查组和各方面代表的充分肯定。在查摆领导班子存在问题的同时,机关党委还组织党员干部以支部为单位召开了专题组织生活会,认真进行了问题查找和思想分析,班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,并带头进行了分析评议。为起草好省总领导班子分析检查报告,省总党组高度重视、多次研究;党组书记直接把分析检查报告的起草工作抓在手里,亲自参与报告的起草和修改工作。经征求意见、反复推敲、数易其稿,在最终形成的分析检查报告中,认真查摆了领导班子在贯彻落实科学发展观上还存在的服务科学发展的载体还不够完善、维护职工合法权益的工作还需要加强、工会帮扶工作的力度还有待进一步加大、基层工会建设还存在一些薄弱环节、工会干部队伍的素质和能力还有待提高、机关工作作风和工作方式还有待改进等6个方面的主要问题,并深刻分析了存在问题的主客观原因,明确提出了今后的努力方向,为接受群众评议打下了良好的基础。
三是认真接受群众评议。按照省委的统一要求,针对工会工作的服务对象,我们通过召开座谈会、发放评议表等形式,在各地各单位工会、先模人物、基层职工和机关干部中组织开展了群众评议工作。通过广泛深入的群众评议,省总领导班子分析检查报告得到了各方面的充分肯定,其中认为分析检查报告“对科学发展观认识深和较深”的占91.3%,“查找问题准和较准”的占87.7%,“原因分析透和较透”的占87.7%,“发展思路清楚和较清楚”的占90.1%,“工作措施可行和较可行”的占92.6%。同时,对评议中收集到的群众意见和建议,省总党组始终高度重视、客观分析、认真吸收,力求把群众的评议意见充分反映到分析检查报告的修改完善中,促进了分析检查工作的不断深化,确保了分析检查报告得到群众的认可。
(四)认真抓好整改落实,努力在创新发展工会工作体制机制上下功夫。
在学习实践活动中,我们按照中央和省委的要求,坚持把抓好整改落实,促进工作上台阶、上水平作为开展学习实践活动的落脚点和着力点,通过细化整改措施、强化工作责任、完善体制机制,使学习实践活动的成果真正转化为推动工会各项工作创新发展的动力。
一是认真细化整改措施。为抓好整改落实工作,我们针对分析检查阶段查找出来的各类问题,在充分吸收了各方面的意见和建议基础上,将分析检查报告中提出的整改思路和整改措施逐条逐项作了进一步深化、细化,制定出台了《省总工会领导班子学习实践科学发展观整改落实方案》。整改方案共5个方面34条措施,做到了解决具体问题与推进全局工作相结合、抓好当前工作与创新体制机制相结合、加强机关建设与强化职能作用相结合,充分体现了中央和省委对学习实践活动提出的工作要求,充分反映了以科学发展观统领工会工作的指导思想和工作方向,具有内容全面、任务明确、目标具体、措施有力、责任到人的特点和很强的针对性与可操作性,为抓好整改落实、推动工会工作创新发展打下了良好的基础、提供了重要的遵循。
二是切实抓好整改工作。在学习实践活动中,针对征求到的群众意见和查摆出的各种问题,我们坚持边学边改,切实把整改落实贯穿于学习实践活动的全过程,确保学习实践活动成为群众满意工程。对于涉及工会工作全局和机关自身建设中的一些群众关心、基层关注的重点问题和突出问题,我们坚持明确责任分工、确定完成时限,集中时间、集中力量加以整改,以整改的实际行动和工作成效取信于基层和群众;对于一些不符合政策或不具备整改条件的具体问题,我们也认真细致地做好政策宣传和解释说明工作,切实做到了群众反映的每个问题都有回应,每项具备整改条件的问题都有具体的整改措施、整改要求和整改责任领导及责任部门,确保了整改落实阶段的各项工作落到实处。
三是着力完善体制机制。在学习实践活动中,我们始终把完善体制机制作为突出实践特色、抓好整改落实、提高工作水平的重要保障来抓,坚持把学习贯彻科学发展观与工会工作实践紧密结合起来,努力在完善工作制度、健全工作机制上下功夫、见成效。去年下半年以来,着眼于提高机关执行力,我们根据形势的发展,先后对加强机关管理、推进作风建设的一系列规章制度进行了修订完善,并适时出台了一些新的规定,使机关管理制度体系进一步得到健全完善,推动了机关工作规范化水平的提高;着眼于推动工会工作的科学发展,我们在积极思考、深入研究的基础上,着力在构建工会各项工作的长效机制上想办法、拿措施,切实把完善工作机制体现到整改方案的方方面面,落实到今年的各项工作部署中去,努力把学习贯彻科学发展观化为推动工会工作创新发展的实际行动。
二、学习实践活动取得的主要成效
在开展学习实践科学发展观活动中,省总党组始终高度重视,班子成员带头参加,党员干部积极参与,工作专班认真负责,不仅圆满完成了学习实践活动的各项任务,而且保证了学习实践活动在“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”上取得了实实在在的成效。具体来讲,主要有以下四个方面:
一是在增强以科学发展观统领工会工作的自觉性和坚定性上形成了新共识。在开展学习实践活动中,省总全体机关党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步得到增强,坚持以科学发展观为统领、努力做好新时期工会工作的责任感、使命感和光荣感进一步得到激发。通过深入学习科学发展观的理论体系,使大家深刻认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是建设中国特色社会主义工会必须坚持和贯彻的根本指导思想。工会组织贯彻落实科学发展观,就是要运用马克思主义中国化的最新成果,科学分析新时期工会工作面临的形势和任务,正确处理好坚持党的领导与依法独立自主开展工作、服务全局与服务职工、依靠主力军与建设主力军、突出维权职能与全面履行各项社会职能、党政主导维权与工会主动维权、维护职工经济权益与全面维护职工各项权益、促进企业发展与维护职工权益、完善维权机制与为职工办实事、扩大工会覆盖面与增强工会凝聚力、提高工会领导机关服务能力与增强基层工会活力等十大关系,积极探索推动工会工作科学发展的客观规律,努力做到在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、措施上不断有新加强、作风上不断有新转变、方法上不断有新改进、实践上不断有新创造,从而更好地在服务科学发展、服务职工群众中发挥工会组织不可替代的作用。
二是在完善推动工会工作服务科学发展的体制机制上取得了新进展。在开展学习实践活动中,省总工会党组和机关各部门紧紧围绕工会工作面临的新形势新任务,通过认真抓好整改方案的落实,着力完善有利于工会工作科学发展的体制机制,进一步提高了在服务科学发展、服务职工群众中推动工会工作创新发展的能力和水平。归纳起来主要有以下三大方面:一是通过深化职工劳动竞赛的主题、创新群众性经济技术活动的形式和内容、加强职工队伍建设、完善劳模评选宣传机制,进一步健全完善了工会组织服务科学发展的工作载体,提高了组织动员广大职工为推动我省经济社会又好又快发展建功立业的能力;二是通过健全完善工会源头参与机制,劳动关系三方协商机制,“劳动关系和谐企业”创建机制,劳动争议调解机制和困难职工及农民工帮扶机制,进一步构建了工会履行维权基本职责的长效机制,提高了工会发展和谐劳动关系的能力;三是通过建立健全武汉城市圈工会工作一体化联动机制、加大对县级工会、乡镇(街道)工会的指导服务和扶持力度、探索党工共建的基层工会建设新路子、理顺省直产业工会组织体制、健全工会经费持续稳定增长的收缴机制,进一步完善了加强工会自身建设的体制机制,增强了工会组织和工会工作的活力。
三是在推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了新成效。在开展学习实践活动中,省总工会突出实践特色,把学习贯彻中央、省委关于应对国际金融危机的一系列决策部署作为学习实践科学发展观的重要内容,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求,针对国际金融危机对职工群众生产生活带来的影响,进一步加大为职工群众特别是农民工办实事的工作力度,努力在解决当前职工群众最关系、最直接、最现实的利益问题中发挥优势、体现作为。去年底,为鼓励在京湖北籍农民工为首都经济建设多做贡献,我们联合省建设厅组织了为在京湖北籍农民工送文化活动,得到了王兆国、罗清泉等中央、省委领导同志的高度重视和充分肯定。今年以来,为组织全省企业和职工共同应对金融危机,我们联合省劳动保障厅和企业联合会在全省开展了“共同约定行动”,督促企业履行社会责任、保就业保工资,组织引导职工为保增长促发展建功立业,同时在全省组织开展了“走访千家企业、万名职工”活动,切实帮助企业和职工协调解决实际困难;为帮助返乡农民工实现就业和自主创业,我们组织全省工会在2月上旬至3月上旬期间开展了为返乡农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动,为2万名返乡农民工提供职业培训,为2万名返乡农民工提供职业介绍,为2万名农民工提供生活救助、法律援助、政策咨询、子女入学等多种形式的援助;联合省移动公司实施了“就业帮扶‘双千’工程”,为1000名返乡农民工和1000名大学毕业生提供了就业岗位。在今年的工作中,全省工会还将发挥自身优势、集中财力物力,为职工群众办好六件实事:一是帮助2000名返乡农民工和失业人员实现自主创业,带动1万人就业,全省工会实施职业培训5万人、职业介绍5万人、帮助就业5万人。二是为1万名困难职工和农民工子女上学提供资助。三是新建500个职工书屋;省总工会安排200万元,为基层工会和农民工赠送工会报刊。四是重点对交通运输、公共服务等行业的150万名职工进行安全生产知识培训。五是省总工会组织200名省部级劳模疗休养,为5000名省部级女劳模及单亲困难女职工赠送重大特殊疾病保险,筹措100万元设立农民工维权资金。六是省总工会筹措1000万元支持县级工会帮扶中心规范化建设。
四是在加强领导班子和机关建设、不断改进工作作风上取得了新成绩。在开展学习实践活动中,省总工会党组和机关始终把加强自身建设、改变工作作风作为学习实践科学发展观的基本要求,紧紧围绕基层和群众对加强领导班子建设与改进省总机关工作提出的意见建议,坚持边学边查边改,使班子建设进一步加强、机关作风进一步转变、机关活力进一步增强。突出表现在:通过深入学习、深刻剖析、认真整改,使班子全体成员在运用科学理论指导实践上有了新进步,在党性修养上有了新加强,在领导水平上有了新提高,领导班子议大事、谋全局、创一流的能力不断得到提升;通过加强教育培训和思想引导,使机关党员干部队伍的理论武装得到强化,整体素质明显提高,求实创新、奋发进取、争先创优的精神风貌得到大力弘扬;通过认真落实整改方案中提出的健全机关调查研究制度、拓宽机关联系及服务基层和职工群众的渠道、切实精简机关会议文件、大力开展“创建六型机关、评选六好部室”活动、切实改进机关目标管理考核、加强机关民主管理、强化机关党风廉政建设等工作措施,进一步转变了机关的工作作风,增强了机关的执行力和落实力,提高了机关服务大局、服务基层、服务职工的能力和水平。
回顾总结半年来的学习实践活动,我们有以下几点体会:
一是上级重视指导,是确保学习实践活动取得实效的重要保证。学习实践活动一开始,省委常委、省总工会主席张昌尔同志就对省总工会搞好学习实践活动作出了明确指示,要求省总工会坚决按照省委的统一部署,切实组织开展好学习实践活动,进一步提高领导班子的执行力,增强机关的工作活力,把学习实践活动与学习贯彻中国工会十五大精神紧密结合起来,不断推动工会工作的创新发展。在开展学习实践活动过程中,张昌尔主席始终高度关注、经常过问和具体指导。同时,在学习实践活动的各个阶段,省委指导检查组都及时将中央和省委的指示精神传达到省总工会,并根据省总工会的实际,提出开展好学习实践活动的具体要求,并在审定实施方案、研究工作安排、组织学习测评、及时沟通情况等诸多方面给予了我们很多具体指导和帮助,使我们在学习实践活动的各个阶段、各个环节都能够始终保持正确的工作方向、达到预期的工作效果。
二是突出实践特色,是确保学习实践活动取得实效的关键所在。在学习实践活动的各个阶段、各个环节,我们始终做到紧密联系工会工作实际确定活动的实践载体,坚持两手抓、两不误、两促进,切实把学习实践科学发展观的成效体现到推动工作发展、提高工作水平上来。在学习培训阶段,我们把学习科学发展观理论体系与学习中国特色社会主义工会理论紧密结合起来,进一步明确了以科学发展观指导工会工作实践的基本要求;在分析检查阶段,我们坚持把科学发展观作为根本的思想论和方法论,对当前的工会工作情况进行了全面客观地审视,突出查找了工作具体实践中还存在的问题和不足;在整改落实阶段,我们着眼于解决工会工作中的实际问题,着眼于推动工会工作的新跨越、新发展,坚持出实招、办实事、求实效,努力把深化学习实践活动变为推动工会工作的有效载体。
三是落实领导责任,是确保学习实践活动取得实效的根本保障。省总党组对开展学习实践活动高度重视,坚持把开展学习实践活动摆在机关各项工作的首要位置,作为推进工会工作、加强自身建设的重大政治任务来抓。对学习实践活动各个阶段的工作安排,省总党组都要召开会议认真研究实施方案并作出具体部署。省总工会按要求成立了学习实践活动领导小组和相应工作机构,党组主要负责同志亲自担任领导小组组长,分管领导担任学习实践活动办公室主任,机关相关部门主要负责人作为领导小组成员,为深入推进学习实践活动提供了坚强有力的组织领导。同时,在学习实践活动中,班子成员以身作则,带头学习、带头检查、带头整改,充分发挥了表率作用;学习实践活动办公室及时掌握工作进程、切实加强协调指导、认真做好具体工作,充分发挥了参谋助手作用。
四是党员积极参与,是确保学习实践活动取得实效的基础条件。这次学习实践活动为机关广大党员干部提供了一次加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。在学习实践活动中,机关广大党员积极主动参与、认真研读文件、深刻分析问题,自觉开展批评与自我批评,积极落实整改措施,并提出了许多宝贵的意见和建议,同时也受到了教育和激励。实践证明,没有机关广大党员的积极参与和亲身实践,学习实践活动就会走过场、走形式,就无法实现中央和省委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作目标,就无法真正成为群众满意工程。
当前,省总工会开展学习实践科学发展观活动虽已经取得了一定成效,但还存在一些不足,主要有:一是对科学发展观的理论学习还有待进一步深化;二是由于岁末年初业务工作任务繁重,工学矛盾还不同程度地存在;三是因时间比较紧张,一些已纳入整改方案的问题还需进一步整改落实。对于这些问题,我们将在下一步的工作中切实加以改进。
三、下一步工作要求
学习实践科学发展观是一项长期的战略任务,是一项必须持之以恒、不断探索的重大课题,也是不断适应新形势、完成新任务,努力推动工会工作创新发展的必然要求。下一步,我们将按照中央和省委的要求,切实把学习实践活动的总结作为学习实践科学发展观的新起点,继续在加强理论学习、抓好整改落实、创新体制机制、提高工作水平上下功夫、见成效,不断巩固、扩大和发展学习实践活动的成果,努力在服务科学发展、服务职工群众中展示更大的作为。一是要深化理论学习,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要采取多种形式,继续组织班子成员和机关党员干部深入学习科学发展观理论体系,学xxx省委领导同志关于贯彻落实科学发展观的一系列重要指示精神,切实把学习实践科学发展观的思想理论成果转化为坚定科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策措施,增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。特别要注重把深化理论学习与推动工作实践紧密结合起来,进一步增强以科学发展观统领工会工作的自觉性和坚定性,努力沿着科学发展的轨道,不断将建设中国特色社会主义工会的崇高事业推向前进。
二是要抓好整改落实,进一步解决好影响和制约工会工作科学发展的突出问题。要按照学习实践活动整改方案的规划和部署,进一步强化整改措施、加大整改力度、按期整改到位,确保整改方案的不折不扣地落到实处。特别是要立足于推动新时期工会事业的创新发展,立足于以实际行动取信于基层工会、取信于职工群众,集中力量解决好基层工会和职工群众关注、整改难度较大的问题,切实让基层工会和职工群众满意。机关党员干部都要进一步增强工作责任感和工作主动性,积极对完善整改措施、推进整改工作提出意见和建议,推动整改工作的深入开展。同时要按照中央和省委的要求,在学习实践活动结束后的适当时候,对整改方案落实情况组织好一次“回头看”活动,确保各项整改工作目标的圆满完成。
三是要弘扬创新精神,进一步构建推动工会工作科学发展的长效机制。创新是推动各项工作不断发展的不竭动力,也是把科学发展观的要求贯彻落实工会工作中去的基本要求。要坚持围绕中心、服务大局,按照整改方案的规划和部署,进一步加大思想解放力度,深入分析当前工会工作面临的新形势新任务,不断加强对工会工作中的重大理论和实践问题的调查研究,认真发现、总结和推广基层工会的创新做法,积极吸纳社会各方面对工会工作的意见建议,以更加宽广的眼界、更加开放的观念、更加务实的精神,努力探索充满活力、富有效率、更加开放、符合工会工作客观规律、有利于工会工作科学发展的体制机制,不断提高工会工作的整体水平。特别要主动适应职工群众的新期待和发展和谐劳动关系的新任务,把党政所需、职工所急、工会所能紧密结合起来,不断拓展工会工作的社会领域,进一步健全完善社会化的工会工作新机制,努力使工会组织在参与社会建设和管理中发挥出更大的作用。
四是要不断改进作风,进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观的执行力。领导班子成员和广大机关党员干部都要按照学习实践科学发展观的要求,坚持以政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调为目标,进一步在转变作风下功夫、见成效。特别是党员领导干部要坚持做到讲党性、重品行、做表率,进一步增强贯彻落实党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性,强化出实招、办实事、求实效和面向基层、服务基层的工作理念,不断提高以科学发展观为指导、研究解决工会工作实际问题的能力和水平,切实把学习实践科学发展观化为自觉行动和不懈追求,努力在服务科学发展、服务职工群众中发挥表率带头作用。
经过这次开展深入学习实践科学发展观活动,我们的各项工作已经站在了一个新的起点上,今后的任务更加艰巨,使命更加光荣。让我们在省委和全总的正确领导下,进一步把学习实践科学发展观活动的成果转化为推动工会工作创新发展的强大动力,继续解放思想,不断开拓进取,狠抓工作落实,努力开创湖北工会工作的新局面,团结动员广大职工为推动我省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献,以优异的工作成绩迎接新中国成立60周年!
以上报告如有不妥,请批评指正。
中共湖北省总工会党组
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