校学生会监察部工作总结2010（通用12篇）
2010-2011年第一学期个人工作总结
时光荏苒，进入校学生会监察部已有两个月了。在这两个月里，通过在工
作上严谨务实任劳任怨的付出和向各位优秀的学长学姐学习，我获益良多。为
了下期工作更好地开展，现将近两个月的工作总结如下：
一：奉献的喜悦
我始终坚持以“认识自我，改善自我，提高自我，服务师生”为宗旨，本
着对自己和他人公平.公正的原则，以一颗强烈的责任心，爱心、耐心和以德服
人的品质，认真坚定不移的完成好自己的工作。
近两个月以来，我认真做好了查操、值班、签到、工作督查等本部门的工
作。还积极搞好了与其他同仁的关系。通过查操，我养成了早起的习惯，学会
了更好的与其他人融洽的相处。通过值班，我学会了礼貌待人，对工作的严谨、细心、负责。签到及其它工作，我更加坚定以公平公正的原则处理事情，因为
只有这样，才能保证学生会工作高效有序的运行。
除了做好本部门的督导监查工作外，我还积极认真参加了校学生会其他部
门筹办的“校十佳主持人大赛”“拔河比赛”“校十佳歌手大赛”“大学生辩论赛”
等安排的工作。在工作中，我本着一颗奉献的心来认真做好自己的工作，不断
加强与其他干事间的合作，主动积极的帮助、协调、支援其它部门完成各项活
动，保证了各项活动的正常运行。
不仅如此，我还准时参加了每双周二的工作例会，认真听取了学长学姐的宝贵建议和批评，使我更加的完善了自己，更好的为全校师生服务。
二：认真的思索
作为监察部的一员，我相信我能把这份工作做好。通过这两个月的学习，我始终认为强烈的责任感、上进心和以德服人的品质是做好一切工作的前提。我以为我们应努力做到以下几点：
1、要有个体融入集体的荣誉感、强烈的责任感、和不满足感；
2、要有大局观意识，高度清醒，明确立场，敢于舍小我，成大我；
3、要有临时处断能力；
4、要有一颗平和、冷静的心态，站在学生会的立场处理事情；
5、要有一定的创新意识，为学生会注入新的活力；
学会协调与各部门的关系，善于采纳合理意见，正确对待批评教育，摆正心态，学会平衡工作与学习的关系，争取把学生会的工作做得更好。
三、缺陷与不足
1、由于时间短暂，有些方面还不是很成熟，还需要向各位学长、学姐和
其他干事进一步的学习；
2、与其他干事的交流不足，缺少一定的的默契，这方面还有待提高；
3、工作意识还不是很强烈，还需要进一步的加强。
4、与其他部门的沟通不够，需要进一步加强与其他部门的合作与交
流，保证学生会工作更加高效有序的进行。
四、对工作的展望
建议：
1、加强学生会各个部门的联系与合作，多开展一些交流活动；
2、进一步与干事进行沟通交流，多开展思想教育培训工作，使我们
能更好地为全校师生服务；
3、进一步完善学生会的各项工作制度，多听取一些宝贵建议，使学
生会工作更加高效有序的运行。
我坚信：要做我就会做得最好。我知道我还有许多不足，还有很多要学习，希望各位学姐学长及各位干事多给我提出宝贵建议和批评，我将与各位同仁一起携手奋进，努力耕耘，争取把学生会的工作做得更好。
校学生会监察部干事：
梅建刚
一、来华留学生管理工作现状
来华留学生人数猛增是高校国际化的重要标志之一。据教育部有关统计数据显示, 2011年, 来华留学生总数、生源国家和地区数、接受留学生机构数和中国政府奖学金数创中国成立以来新高。请看一组教育部国际司来华处统计数据。
注:来华留学生人数超过5000名的国家还有法国 (7, 592名) 、蒙古 (7, 112名) 和德国 (5, 451名) 。
二、来华留学生管理工作特点
1. 来华留学生人数猛增。
如上文表一所示, 2011年来华留学生总人数突破29万大关, 已发展至新中国成立以来的最高值, 较2010年同比增长10.38%。政府奖学金生25, 687人, 较2010年度增长3, 297人。中国接收机构增加到660所, 比2010年多了40所。生源国家数增加到194个国家和地区。
2. 来华留学生宽进难出。
由表二可知, 来华留学生来源国种类多。来华留学生中亚洲留学生最多, 其次是欧洲和美洲留学生。韩国、美国、日本学生列前三位。来华留学生入学门槛低, 他们无需参加中国政府的统一考试, 只需向中国高校申请入学, 获得OFFER即可来华就读。来华留学生申请来华签证一般不会被拒, 这些学生入学后, 常因语言障碍难以适应中国的教育方式, 加上生活习惯的差异使得他们的学习难上加难, 导致无法顺利毕业。
3. 来华留学生结构欠佳。
(1) 学历生和非学历生比例欠佳。由表四可知, 2011年来华留学生中选择两年或两年以上的学历教育118, 837名, 占来华留学生总数的40.61%, 同比增长10.62%。非学历来华留学生占来华留学生总数的59.39%。 (2) 来华留学生所学专业悬殊。59.39%的非学历来华留学生中, 学习汉语言最多, 其次是学习与中国传统文化有关的专业, 中医、戏曲等。由此可见, 来华留学生中有一大半是非学历生, 其中绝大多数是学习汉语言的语言生, 可见来华留学生所学专业悬殊, 结构欠佳。
4. 来华留学生管理困难。
(1) 流动性大管理难度加大。从上文图表数据的分析可知, 来华留学生发展速度太快导致后续管理硬件条件跟不上, 加上来华留学生在华时间短、流动性大导致安全保卫压力加大。另外, 来华留学生中语言生占多数, 他们无考试压力, 纪律松散难以管理。 (2) 教学管理渠道不畅管理难度加大。高校各学院和外事处在留学生教学管理衔接处问题多, 渠道不畅。多数中国高校留学生的招生与日常管理由高校的外事处负责, 由于来华留学生分布在各校区各学院的不同专业, 他们教学计划的制定与实施、成绩管理、学籍管理由学生所在学院负责, 学校教务处负责协调, 常与外事处留学生管理间工作衔接不到位, 加之各专业留学生人数较少, 各学院不可能安排专职人员负责留学生教学管理, 在教学计划的调整与执行以及学籍管理过程中往往出现问题, 一旦出现问题得不到及时解决, 造成对留学生毕业困难显而易见。
三、来华留学生管理面临挑战
1. 教学质量有待提高。
提高教学质量是来华留学生管理的生命线。教学质量的好坏直接关系我国高校的国际化水平。目前我国高校在来华留学生师资力量、课程设置、教学方法等方面存在问题。在工作中应紧抓教与学, 以教师队伍建设为关键, 以留学生的技能和素质提高为目标, 建立高水平教师队伍、因材施教改革教学方法、优化课程设置、引入竞争机制狠抓教学改革, 不断促进教学质量的稳步提高。
2. 教育管理尚待规范。
合理科学的教育管理体制是推进留学生工作不断发展的基础。目前, 来华留学生无论从国别、地区、数量、层次等各方面都发生了巨大的变化, 再沿袭过去的管理经验和措施, 显然不能适应目前的情况。再加上我国国情特殊, 不能生搬硬套国外的管理模式, 这就需要我们在实践中不断更新观念, 摸索行之有效的管理方法, 总结出适合我国国情和社会的教育管理模式。
3. 高校资源亟待开发。
完善基础设施是做好留学生教育工作的基本保证。由上文表一、表四可知:各高校招收的来华留学生, 从语言生、专业进修生到本、硕、博等种类齐全, 需求广泛, 从基本的生活资源到留学生专用的教学设备和设施, 以及留学生课外活动室等资源都是来华留学生在华学习生活所急需的。而目前我国高校专供留学生使用的硬件设施不完备, 难以适应来华留学生的广泛需求。
四、来华留学生管理优化的对策探析
教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出:争取到2020年全国当年外国留学人员数量达到50万, 使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的地国家。为此, 针对以上留学生管理工作中的现实问题, 提出相应的对策如下。
1. 因材施教、提高质量。
具体需要从以下三个方面着手: (1) 打造过硬的教师队伍。 (2) 狠抓教育与教学改革。 (3) 深入开展教学评估工作。
2. 优化环境、规范管理。
(1) 优化来华留学环境。优化来华留学环境是来华留学生管理工作的保障。优化来华留学环境包括:优化教学环境、住宿环境、集体组成和社会服务环境。 (2) 建章立制规范管理。来华留学生教育管理渗透到留学生学习生活的各方面, 从其来华开始, 管到其毕业。高校应根据教育部指示制定《外国留学生守则》、《外国留学生学籍管理规定》、《外国留学生出入境、居留、旅行的规定》、《外国留学生奖学金办法》等, 新生入学第一件事就发留学生守则人手一册, 并配中英文对照方便留学生查阅使用。
3. 创新理念、加大宣传。
宣传工作涵盖了国外招生宣传、学校内部宣传、友好学校交流访问等。创新宣传手段、拓宽宣传渠道, 加强国外宣传, 抓好校内宣传, 通过参加教育展、参加国际会议等形式介绍中国高校。加大宣传力度确实有效、势在必行。还可以通过媒体手段 (电视、网页、微博等让世界了解中国高校。也可以通过国外友好院校的交流活动, 建立长期稳定的合作与互访, 互派学生。国内国外高校合作办学是扩大留学生规模、发展留学生教育的有效措施与手段。
来华留学生管理工作是国际化发展的重要内容, 各项工作有异常广阔的前景, 需要我们不断探索研究之, 才能开创更美好的局面。
参考文献
[1]2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》[Z].
[2]丁笑炯.来华留学生需要什么样的教育——基于上海市四所高校的数据[J].高等教育研究, 2010, (6) .
[3]朱国辉.高校来华留学生跨文化适应问题研究[D].上海:华东师范大学, 2011.
[4]夏青.对来华学历留学生实施“趋同教学管理”模式的思考[J].教育探索, 2010, (9) .
[5]艾忻.试论来华留学生管理国际化[A].北京高校来华留学生教育研究[C].2008.
关键词：环境监察；环境污染；环保；执法工作
我国的经济发展水平有了非常显著的提升，但是我国的环境质量也在不断的下降，这对我国的可持续发展是十分不利的，同时人们对生活质量的要求也越来越高，当前的环境现状是不能满足人们日益增长的环境需求，所以在这样的情况下必须要加强环境监察工作的力度，提升环境的质量。
1、当前存在于环境监察工作中的主要问题
1.1农业生产问题
其一，我国的很多农民环保意识和环保能力还不是非常强，在农业发展的过程中也出现了一些维护造田和滥用农药化肥的现象，这种做法一方面使得农产品出现了非常大的污染，另一方面对土壤、空气和水分等都造成了非常严重的污染，其次是我国人多，但是地少，在这一过程中自然灾害的数量不断的增多，同时我国的人地矛盾也在不断的深化，在这样的情况下人地矛盾进一步加大，此外，工业生产也在向农业用地转移，所以农村地带的污染状况就变得更加的严重，再加上管理质量较差，所以污染之后没有对其进行及时的技术和资金支持，从而使得农村使得农村的生态环境恶化现象进一步加剧，很多重污染的企业也转向了农村或者是城郊地区，这样也就使得环境监察工作中出现了更大的障碍。
1.2环境违法处罚问题
当前所实行的环境法律和法规处罚的力度过小，这样就使得一些企业在生产的过程中根本就不考虑环境法律法规的要求，此外，环境犯罪出现的时间不长，同时又存在着一定的复杂性，所以对其的处置研究非常少，这也严重影响了环境监察工作的正常进行。
2、加强环境监察工作。提升环境监察能力
2.1明确环境监察的具体职责
当下，国家总局对于环境监察工作的定位是十分明确的，即“三查、二调、一收费”。三查指监督检查污染治理设施运转情况，“三同时”和污染源限期治理执行情况，排污许可证执行情况；二调指调查污染纠纷和污染事故并参与处理；一收费，就是依法征收排污费，并对违反环保法规的行为进行处罚。但地方的环境监察职能一直没有得到很好落实，环境监察部门肩负着现场执法的重任，必须进一步增强严格执法的意识。从全局的角度看问题，不能只收费、不管理，更不能站在污染者的立场上，替污染者说话，征收排污费和对环境违法行为进行处罚，是促进企业调整产业产品结构，实现节能、降耗、减污和发展的动力，如果随意降低标准和不严格进行现场执法，就是保护落后，就是失职。增强责任感，监理人员要时刻提醒自己对自已的执法行为负责。
2.2提高监察人员素质
在实际的工作中，监察人员必须要对环保系统的工作有一个全面的了解，同时还要对行业内部的规律予以熟练的掌握，此外还要对环境监察工作中所涉及的知识和业务进行系统的学习，环境监察人员自身的知识水平是不同的，所以在工作中一定要采取有效的措施对其进行知识和技能的培训，这样也就可以使得其自身的业务能力不断的提升，同时也保证其在实际的工作中可以严格的按照相关的标准和要求做好监察工作。环境执法队伍自身的能力和水平在很大程度上是对环保工作作出反应的一个重要的途径，所以环境监察队伍建设工作应该受到重视，但是还是存在着一定数量素质和业务水平不足的人员，他们专业知识欠缺，对环保法律法规了解甚少，收费的时候经常以蛮横的方式来执行，这样也给监察队伍自身的形象造成非常不利的影响，在执法的过程中还存在着一定的对已性，所以如果不能采取有效的措施解决这些问题，就会使得监察工作的质量得不到有效的提升，所以在队伍建设的过程中还要集中力量去招纳一些综合性的专业人才，从而提升工作的质量和水平。
3、环境监察工作的几点思考
对于在环境监察工作当中产生的问题，我们需要根据我国现有状态来进行调整，主要从以下几个方面入手：
1）突出治理重点，改善环境质量。要将化学需氧量排放总量控制指标和削减任务落實到有关单位，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理的考核制度，加强重点污染企业废水排放的监管监测，对污染严重、限期治理仍达标无望的企业实施有计划的搬迁或责令其停产或关闭，确保化学需氧量总量减排。对于对大气污染的根源，就需要要突出抓好大气污染的整治，要依法取缔关停采用小作坊式生产、生产工艺落后，能耗、物耗高，资源浪费严重，污染十分严重的非法小炼铁企业；加强对水泥和纸厂等行业污染治理的监管力度，推进企业清洁生产，确保二氧化硫稳定达标排放。
2）加强管理人员的管理。贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作的时候，需要人员进行对其分析。参与污染治理项目年度计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。并加强负责环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作经验。承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务。核安全设施的监督检查。对于自然生态保护监察要十分重视，并实施对农业生态环境进行监察。
3）依靠科技进步，控制污染源头。引导企业依靠科技进步，大力推进企业清洁生产。通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制、减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。要严格执行国家产业政策，结合经济结构调整，进一步完善强制淘汰制度，进一步加大强制淘汰污染严重和落后的生产能力、工艺、设备与产品的力度，控制农业施肥用药，是控制农业面源污染的重点。
4）广泛宣传发动，激发公众参与热情。做好环保工作离不开全社会的参与，要让环境保护真正成为人们心中的自觉行动，关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及县委党校要利用各种干部培训的机会，开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。
4、结语
当前环境问题越来越受到人们的重视，国家有关部门也采取了有效的措施去对环境问题予以整治，其中，环境监察工作就是非常重要的一环，但是由于多种原因的影响，我国环境监察工作的质量一直都得不到有效的提升，在这样的情况下，就会使得我国的环境监察质量一直得不到显著的提升，所以要想我国的环境监察工作得以发展和完善，就必须要采取措施来解决工作中存在的问题，从而使得我国的环境质量得以提升。
参考文献：
[1]叶有红.关于环境监察工作的几点思考[J].黑龙江科技信息.2011（32）
[2]苏宪铜.浅析如何提升环境监察能力[J].科技风.2012（20）
暨二○一○年工作意见
今年以来，在xx公司党委、纪委的正确领导下，xx公司党总支坚持以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次会议精神，按照xx公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕“降本增效”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。
年初，根据《xx公司2009年纪检监察工作要点》的精神，xx公司党总支结合自身实际，拟定了《xx公司二00九年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”，即：一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合；二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合；三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合；四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。现将2009纪检监察工作开展情况总结如下：
一、认真贯彻落实xxxx文件精神
把贯彻落实xx文件作为纪检监察工作的一项重要内容。领导干部带头学习贯彻，切实发挥好表率作用。一是把学习贯彻xx重要法规和文件作为理论学习的重要内容，在学习中率先垂范，全面准确地把握好各项廉洁从政要求，切实增强抓好反腐倡廉工作的责任感和使命感。二是结合xx公司工作实际，就如何在市场开发、物业管理工作中全面贯彻落实好制度规定，建立健全xx公司惩防体系进行了深入思考和讨论，强化反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。三是积极运用中心组学习成果引导的学习贯彻活动，动态把握并整体推进学习贯彻活动，两次安排中心组集中学习讨论，在领导班子中统一了认识，明确了责任。
二、切实抓好惩防腐败体系建设
全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键。年初在与xx公司党委签订《党风廉政建设责任书》后，公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党总支部与部门、经营实体单位层层签订了党风廉政建设承诺书，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党总支的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻“一岗双责”制，全面落实党风廉政建设目标责任制，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票”否决制。
今年以来，先后制定了党风廉政建设的相关制度与规定？个。同时，公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，抓好收支两条线，无“小金库”和“帐外帐”，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。
三、做好反腐倡廉教育
根据xx公司《员工政治学习制度》、《党员学习制度》、《中心组学习制度》等相关制度，积极组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学，通过自学，不断提高自身的政治思想水平；二是坚持每月学习一次，学习国家法律法规、上级公司文件精神，了解党的有关大政方针及相关规定，学习党十七大报告，统一思想，明确责任和任务；三是组织全公司干部员工认真学习《xxxx领导人员反腐倡廉教育读本》、《预防职务犯罪宣传资料》，观看党风廉政建设光盘，并组织进行了讨论。通过的学习与讨论，使干部员工从中悟出“前车之覆，后车之鉴”之理，“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理，提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识，对党员领导干部做到警钟长鸣。
四、加强对领导干部和领导班子监督 一是公司领导班子严格按照“三重一大”决策制度要求，充分发挥领导班子集体智慧，对凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用问题，均由领导班子集体讨论作出决定，有效地杜绝了由于决策失误给企业造成损失情况的发生，如在今年xx地区旧厂房拆除过程中，面对多家投标单位，领导班子反复多次召开专题会议进行论证，最终通过多方比较和论证决定了中标单位，使预计拆除费用从最初的x万多元降低到x万元以内。二是领导班子在日常工作中坚持讲学习、讲政治、讲正气，严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局，令行禁止。全年未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。
五、切实做好信访稳定工作
一是领导重视，层层落实维稳工作责任是做好稳定工作的关键。，始终把维稳工作纳入重点工作日程。注重收集信息，制定和完善应急预案，实行领导和相关职能部门负责人包案责任制，使稳定工作责任及相关预案启动不是仅仅停留在纸上，而是最终落实在人头上和行动上，在公司上下形成全员维护稳定的氛围。二是严格按照上级指示和专业对口考评相关要求，制定和完善《信访接访及下访工作制度》、《维稳应急处置预案》、《重点时期和阶段维稳工作领导值班制度》等相关工作制度，为维稳工作的开展提供制度保障。三是认真落实上级公司给予的各项维护稳定工作政策，时刻关注困难群体人员，及时将企业关怀送到困难职工手中。通过为他们做实事、办好事、解难题、消顾虑，让困难群体人员切身感受到企业对他们真心的帮助和真切关爱，以达到化解矛盾，理顺情绪，维护企业稳定的目的。如今年9月，原xxx长期xxx等多次上访，要求解决退休后医药费问题，我们一是深入实际了解情况，按照政策做好宣传解释工作；二是对他们的实际困难高度重视，号召全体职工开展爱心捐款，在国庆节前及时把爱心送到他们手中，较好地化解了矛盾，有效地保证了国庆、中秋期间企业的稳定。
六、扎实推进党风廉政建设
今年以来，xx公司按照上级党委的统一部署，以“学习贯彻落实科学发展观”，强化奉献意识，责任意识，共建“四好”领导班子活动为载体，树旗帜，保安全，通过开展创建“六个一”党支部活动等活动的开展，切实提高了党员干部的廉政自律意识，提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。
七、存在的问题
（一）由于本公司人员少，业务工作繁重，员工政治理论学习不能定期坚持一月学习两次；
（二）效能监察工作没有开展，此项工作还待加强；
（三）无一名专职党务、纪检、监察管理人员，所有党群工作均为一名兼职管理人员承担，工作难度相当大。八、二○一○工作意见
一是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和上级公司纪检监察部门文件精神，集中时间安排学习，在吃透精神，深刻领会上下功夫，真正把思想认识统一到文件精神上来，把力量凝聚到党中央关于党风廉政建设和反腐败的方针政策上来。
二是坚持民主集中制，加强制度建设，充分发挥班子的整体功能。落实好“三重一大”决策制度，坚持党总支集体讨论和决定的原则。班子的每个成员要自觉维护集体领导的权威，加强团结，充分发挥每个人的积极作用。
三是深化党风廉政教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识。一是继续深化“学习贯彻落实科学发展观”活动，促进党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观；二是坚持以廉洁从业为主要内容的法律法规教育，提高干部员工法律素质，促进干部员工廉洁从业。
四是加大监督力度，规范从业行为。一是加强对党员干部贯彻执行党中央关于廉洁自律有关规定的监督，重点是对“人、钱、权”的监督；二是拓展监督新渠道，把监督的范围延伸到企业经营活动的各个环节。在监督过程中，对违反纪律或发现不廉洁行为，坚决纠正和查处，维护党纪政纪严肃性；三是要求领导干部自觉做到自重、自省、自警、自励。在管理上要严字当头，认真履行职责，严格要求，严格管理，严格监督，切实负起领导责任，做到想管理，愿管理，敢管理，会管理，一抓到底，抓出成效，为实现企业快速健康和谐发展提供的力的纪律保证。
2010年，在区委、区政府的领导下，在市劳动局的支持和指导下，我区劳动保障工作全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，落实劳动保障各项政策，积极做好就业服务和医疗保险的参保工作，充分发挥劳动保障监察的职能作用，有力地推动和促进我区劳动保障工作。现将10年工作开展情况总结如下：
一、2010年工作完成情况
（一）劳动保障监察工作。今年全年接到投诉案件12件，现已解决12件，结案率达100%，为被拖欠工资的劳动者追回工资213900元、抵押金700元，主动巡视监察各类用工单位129户。
（二）工伤认定工作。受理工伤认定申请2件，经过走访调查、取证，现已认定工伤2件。
（三）双矿集团并轨人员档案管理、接续工作。今年按照的要求，为接收的双矿集团解除劳动关系人员到我局登记人员126人，为22人办理了医保。为尖山区大集体职工办理退休12人，接待政策咨询300多人次。
（四）妥善处理涉劳信访案件。接待原区属集体企业及 1
其他人员信访300人次，坚持“大信访、大协调”的工作格局，及时化解矛盾，为原尖山区属企业职工办理“五七工”、“家属工”申请549人，审查合格纳入基本养老保险统筹范围433人，其中12人因为家庭困难还办理了养老金贷款手续，较好控制了集体上访和越级上访，有效维护了社会稳定。
（五）积极开展法律法规学习宣传工作。大力开展宣传工作，在新兴大街繁华路段多次开展了“五七工”、“家属工”和全民医保宣传活动，向过往群众发放宣传单7000余份，接待政策咨询300多人次，增强了百姓对党的政策的了解。
二、下步工作安排
（一）认真学习、宣传、贯彻、落实好《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，并以这两部法律的实施为契机，强化服务保障意识，有效维护企业和劳动者合法权益，树立劳动保障部门的良好形象。
（二）不断完善劳动信访、仲裁一体化的工作机制，及时接待处理涉劳信访特别是群体性事件，力争将信访问题控制在萌芽之中，切实维护社会稳定。
（三）进一步强化劳动保障监察执法工作，借《劳动合同法》实施的有利契机，切实发挥劳动保障监察职能，积极开展执法检查，严厉查处各类违法案件，切实维护劳动者合法权益。
尖山区劳动和社会保障局
2008年以来，办公室坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施意见》及省局《实施办法》认真贯彻中纪委、省纪委六次全会精神，扎实开展反腐倡廉制度建设执行落实工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完成惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度创新，围绕中心，服务大局，开拓进取，狠抓落实，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推进质监事业又好又快发展提供了政治和纪律保证。
一、加强宣传教育工作为反腐倡廉铺好路
我们贯彻了 “坚持以人为本工作理念，突出注重预防工作方针，完善宣传教育工作制度，抓好廉政文化工作载体”的工作思路，把反腐倡廉宣传教育纳入宣传教育总体部署。
领导干部发挥带头作用，抓宣传教育，讲廉政勤政。办公室领导坚持带头贯彻局长仵西居向系统各级领导干部提出工作寄语和廉政要求，时刻保持警醒，清白做人，干净做事，并学习廉政党课。一年来，西北中心办学习听取反腐倡廉教育讲座十几次，开展 “知政策、学条规”为重点的党纪政纪和法律法规教育学习，全体工作人员学习了包括《党章》、《纪律检查条 1
例》、《党内监督条例》、《领导干部廉洁从政若干规定》等。采取自学、集中学习、专题讲座、组织试卷答题等形式，使广大党员干部熟悉党纪条规和法律法规，从而增强党性观念和遵纪守法意识。积极创新宣传教育形式，通过集中观看电教片、参加反腐倡廉警示教育图片展、主题演讲、通报腐败案件等形式，把廉洁自律教育、党的光荣传统教育、优良作风教育和社会主义核心价值体系教育贯穿于其中，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。
二、完善制度建设为反腐倡廉出好力
注重研究反腐倡廉工作的新情况新问题，不断进行制度创新，充分发挥用制度管事、管人、管钱的积极作用。
（一）是用制度管事。对外对内接待、车辆管理、人事管理、财务管理等方面制度重新进行了修订和完善，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞。防止腐败问题的发生。在严格执行重大决策程序和规则方面，对“三重一大”事项坚持集体决策，杜绝了长官意志的个人行为发生。制定出了切实可行的操作办法。领导干部对党风廉政建设学习教育情况、党风廉政谈话情况、“三重一大”民主决策情况记入台帐进行管理，极大促进了领导干部“一岗双责”作用的发挥。
（二）是用制度管人。严格按照干部推荐考察工作中人事、纪检部门共同参与的制度、干部选拔任用前征求人事、纪检部门相关意见的制度，提高选人用人公信度。按制度严格考察干
部，深入推进警示训诫防线建设，警示提醒、诫勉督导、责令纠错工作力度不断加大，领导干部遵守廉洁自律规定登记、领导干部重大事项报告等制度。
（三）是用制度管钱。完善了财务管理规定、公务报销规定。凡大型设备、大宗物品采购，按照《政府采购法》规定，全部履行政府采购手续。按照省纪委“反腐倡廉制度建设创新年”活动安排部署，重点抓了党风廉政建设责任制报告制度和领导干部任前廉政法规考试制度的落实。极大促进了规范管理和制度约束。
三、加强监督力度为反腐倡廉搭好桥。
围绕“监督到位”，我们积极探索实施有效监督的方法。一是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使权力正确行使。确保充分发扬民主，解决实际问题。早提醒，早招呼，增强其思想约束力，防止一些问题的发生。二是按照科学发展观的要求，重点对以质取胜战略和科技兴检相关工作情况的贯彻。力争工作到位，贯彻落实有力，采取严格的行政问责制。三是促进廉政勤政和依法行政。坚持权利延伸到哪里，监督就跟进到哪里，找准监督工作的切入点，实现及时跟进，有效监督，有效遏制了腐败问题的发生。
四、存在问题和明年工作打算。
从总的情况看，我中心办反腐倡廉工作取得了良好的效果，但还存在一些不容忽视、需要加强和改进的问题。一是对新形
势下质监系统反腐倡廉工作如何更好地贯彻落实科学发展观，推进和保障质监水平提升等方面的新情况研究得不够深入，作用发挥得还不充分；二是反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够，还缺乏有效手段和方法；三是有效预防腐败办法还不多，这些还需要进一步探索和加强。
效能监察工作的顺利开展, 必须得到领导和有关部门及工作人员的理解和支持, 因此, 必须把提高对效能监察工作的认识作为推动效能监察的一项基础性工作。
首先是企业领导的认识加强。企业领导掌握着国有资产, 手中握有企业经营管理、人事管理、资金管理的权力, 这种特殊的地位决定了他们对效能监察的重视和支持, 是搞好效能监察的关键。只有领导的认识问题解决了, 效能监察工作才能真正摆在企业的重要议事日程上, 才能得到领导的支持和帮助, 并能为纪检监察部门开展效能监察协调关系, 排除难点, 解决困难, 创造条件。
其次是纪检监察部门的认识深化。纪检监察部门作为效能监察的主管部门, 担负着组织协调、具体实施、监督检查的职责, 他们的认识程度是搞好效能监察的重要条件。要使纪检监察人员认识到效能监察是纪检监察工作服务企业中心工作的有效途径, 是加强企业经营管理各环节的监督, 从源头上预防和治理腐败工作的切入点。效能监察为全面履行监察工作“预防、监督、教育、惩处”四项职能开辟了新的路子, 注入了新的内容, 开拓了新的工作空间。
再次是相关业务部门的认识提高。作为效能监察的重要协作部门, 他们的认识和积极参与的程度是效能监察取得成效的基础。各业务部门既是企业的管理部门, 也是参与效能监察和接受监督的对象。要纠正那种效能监察就是被动挨整的观点, 明白效能监察的出发点和根本目标是一致的。要把效能监察的过程作为各部门自我教育、自我提高、自我完善、堵塞漏洞、提高工作水平的过程。效能监察涉及的工作范围广, 对象繁多, 内容复杂, 业务性和政策性强, 只有纪检监察部门与各业务部门紧密配合, 相互协作, 互为补充, 效能监察工作才能取得成效。
二、抓好选题立项是推动效能监察工作深入发展的首要问题
开展效能监察遇到的首要问题是如何选题立项。选什么题, 立什么项, 根据什么来选题立项, 怎样选题立项。选题立项是否准确, 是否科学、是否符合实际, 直接关系到效能监察工作的成效。要做好立项工作应该把握以下四个原则:
(一) 坚持深入实际调查研究的原则
监察部门的同志只有深入到企业的管理工作实际和生产经营实际, 深入到职工生产、生活的实践中去, 才能了解到什么是真正影响企业管理效能及经济效益的突出问题, 才能发现管理工作的薄弱环节、难点和关键控制点, 才能知道职工关心的热点问题是什么, 以保证立项工作的准确性。
(二) 坚持实事求是、从实际出发、量力而行的原则
随着当前电力行业改革的不断深化, 新的领域在不断扩大, 效能监察可以立项的范围也在扩大, 但专职的纪检监察人员有限。因此, 必须以求实的精神, 科学的态度扎扎实实地开展效能监察工作, 不做表面文章, 不能胡子眉毛一把抓, 不是立项越多越好, 要量力而行, 要抓住企业最需要解决的问题进行, 力求抓出成效。
(三) 坚持从易到难, 从简到繁, 循序渐进, 稳步深入的原则
根据企业自身的条件和需要, 先从单项, 易于判断是非的问题抓起, 然后扩大到综合, 涉及因素比较复杂的项目。遵照这样一个原则, 效能监察工作才便于取得成效;才有利于取得领导的重视和支持;有利于增强信心, 扩大影响;有利于取得经验, 不断深化。
(四) 坚持所立的项目要有政策法规、规章制度、标准规范等作依据的原则
效能监察要求分清是非、明确责任、找出漏洞、进行整改。因此, 对于一时没有政策法规作依据, 政策界限还不十分明确, 是非界限难以把握的问题, 或者是规章制度、标准规范不健全, 难以确定正确与错误的问题, 不宜作为效能监察项目的立项。
根据以上原则在确定具体效能监察的题目时要着眼于五个紧密结合:
1. 与企业管理工作紧密结合。
效能监察就是要从企业管理的薄弱环节入手, 围绕影响企业生产经营和改革发展等方面的问题选题立项, 可以得到较好的效果。例如, 在火电生产中, 燃煤成本占总成本的75%以上, 可见强化燃煤管理, 尤其是加强燃煤采购、取样和计量环节的监督是提高企业经济效益, 杜绝发生腐败现象的有效措施。
2. 与职工关心的问题, 特别是热点问题结合起来。
职工关心的问题通常都是与广大职工的切身利益有着直接关系的。处理不及时或不公正, 不仅会严重挫伤职工的积极性, 而且还会影响企业的稳定大局。比如对职工竞聘上岗、奖金分配使用等热点问题立项开展效能监察。
3. 与提高企业经济效益紧密结合。
企业是社会主义市场经济的主体, 以最小的产出获取最大的利润是企业最重要的目标之一。市场经济条件下企业的经济效益高低与企业的生存与发展紧密相关, 必须把影响企业经济效益发挥的因素降到最低, 是管理者责任, 也是效能监察的关注重点。针对电力企业, 比如把影响成本的重要因素“燃煤管理”、“物资招标采购”、“技改项目”等作为开展效能监察的重要项目, 效能监察工作紧紧围绕企业的中心任务展开, 以达到节能降耗、降低生产成本、提升企业运行效率的目的。
4. 与廉政建设紧密结合。
近年来企业腐败案件多数发生在人、钱、物管理的薄弱环节, 特别是权力高度集中的岗位。通过对建设工程项目、招投标管理、“三重一大”的决策程序执行情况、厂务公开、领导干部廉洁自律制度落实情况等项目开展效能监察, 堵塞管理漏洞, 健全制度, 加大从源头上预防和治理腐败力度, 有效遏制严重违法违纪案件的产生。
5. 与企业的主要工作任务紧密结合。
企业不同时期有着不同的重点工作任务, 效能监察就要紧紧围绕为重点任务的完成提供良好的客观环境或良好的工作氛围来立项。真正做到急企业之急、想企业之想、帮企业之所需, 为企业当前重要任务的完成服务。
三、加强对效能监察工作的监督与指导是搞好效能监察工作的有效途径
监察部门作为企业监督专职机构, 要采取有效措施加大对开展效能监察工作的监督管理力度, 确保效能监察工作的落实。还要善于在实践中积极探索路子、摸索方法、总结规律, 加强对效能监察工作的指导, 推动效能监察工作的深入开展, 不断提高效能监察的效果。
首先, 要加强效能监察立项工作的监督检查。年初应对当年效能监察立项工作提出具体要求, 上报的效能监察立项项目必须报经本单位领导批准, 确保立项的合法性。其次, 加强对效能监察日常监督检查。要求被监察部门每季度填报一次效能监察进度统计表, 及时了解按计划落实效能监察的情况。最后, 加强对效能监察工作的考核。比如把效能监察工作考核列为党风建设责任制检查考核的重要内容, 并将考核结果与绩效考核挂钩。
四、加强纪检监察队伍建设是做好效能监察工作的组织保障
效能监察工作是一项政策性、专业性和实践性很强的工作。特别是随着现代科技的发展, 企业经营领域的不断扩大, 对纪检监察人员提出了更高的要求。从现实看纪检监察人员的政治素质, 特别是知识水平和业务能力, 与企业面临的新形势、新任务、新情况还有较大差距。
(一) 建立健全纪检监察机构,
配备专兼职人员, 全面提高人员素质, 是做好效能监察工作的基础保障。要规范工作程序, 严格遵守办案纪律和纪检监察干部“十个严禁”, 增强干部廉洁自律意识和党纪法纪观念。切实加强纪检监察队伍的作风建设, 努力创建“服务型、学习型、创新型、廉洁型”纪检监察队伍。
(二) 必须十分重视纪检监察机构的建设
特别是在企业深化改革、改组的过程中, 纪检监察机构只能加强, 不能削弱。
(三) 加强培训
既要组织好纪检监察业务培训, 还要根据效能监察工作需要, 进行财务、审计、工程管理等有关业务知识学习, 同时还要善于向兄弟单位学习交流经验, 取长补短。不断改善纪检监察队伍的知识结构, 适应企业工作需要, 使企业永远保持旺盛的活力。
摘要：开展效能监察是企业监察部门的基本职能, 是加强和规范企业管理, 从源头上预防违法行为, 提高工作效率和经济效益的重要环节。本文就企业监察部门如何与时俱进, 推动效能监察工作谈一些粗浅的看法。
一、做好农村人口计划生育效能监察工作意义重大
农村人口计划生育工作效能监察主要是指监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的人口和计划生育法律法规,是否完成各项人口计划和工作目标,是否正确履行了自己的职责,努力为广大育龄群众服务。农村人口计划生育工作监察对象是基层人口计生系统的党员干部职工、村“两委”班子成员和村级人口计生管理员,违反人口和计划生育政策、法规的对象也在此列。
(一)做好农村人口计划生育效能监察工作是党和政府的要求。目前,农村人口计生工作中还存在着这样或那样的问题,如弄虚作假、乱收费、乱罚款现象时有发生,这和人口和计划生育工作必须坚持以人为本的工作理念,和党和政府的要求差距甚远,特别是面对依法治国,构建社会主义和谐社会,有效做好农村人口计划生育效能监察工作显得尤为重要。
(二)做好农村人口计划生育效能监察工作是广大人民群众的需求。广大人民群众是实行计划生育的主体,他们对做好效能监察工作寄予更大希望和期待,作为农村人口计划生育效能监察机关,一定要站在关注民生、促进和谐、以人为本、与时俱进的高度来提高认识,促进此项工作健康开展。
(三)做好农村人口计划生育效能监察工作是推动计生工作上台阶的保证。目前,人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平,统筹解决人口问题,实施农村人口计划生育效能监察是搞好人口和计划生育各项工作的保证。
二、做好农村人口计划生育效能监察工作的几点体会
台前县人口计生委加大力度,治理源头,求真务实,真抓实干,在农村人口计划生育效能监察工作中作了积极有益的探索。
(一)建立一支精干高效的纪检监察队伍。搞好农村计划生育工作效能监察,首先,要有一支好的队伍,要把那些政策水平高,精通业务,会做群众工作、会服务、服好务的同志充实进来;把那些工作责任心强,敢于直言,并尊重客观事实,群众信任、拥护的同志充实进来。打铁首先自身硬,要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,要求别人做到首先自己做到。只有这样,在深入开展工作时,才能站得直,行得正;处理违纪违法案件时,才能底气足,让大家服气。其次,要按照工作程序有条不紊地进行,要抓住重点,树好典型,反面教材公开,使大家警钟长鸣。时时对照检查自己的言行,处处按照要求去做,为树立人口计生系统形象,促使人口和计划生育整体工作上台阶、上水平奠定坚实基础。其三,工作要持之以恒,保证工作的连续性。不要一搞活动就紧张起来,平时无所事事,走形式、走过场要不得。要把落实政策法规贯穿在人口和计划生育工作的始终。其四,要敢于“较真”。人口和计划生育工作不是真空,处分谁、处理谁,一时得不到理解,这是在预料之中的。在构建和谐社会的今天,要有一个良好的人际关系,但并非一味迁就,既然从事了这项工作,就不要怕得罪人。其五,要多研究解决问题的方式方法,多做宣传教育和思想发动工作;要敢于面对现实,面对困难,解决问题,净化人口和计划生育工作环境。
(二)制定一整套较为完善的工作制度。人口和计划生育工作发展到今天,可以说,我们的各项制度、工作规范已较为完善。但是,一些地方在制定制度、规范上缺乏创新,一味套上级文件,不考虑实际情况,对本地的实际情况缺乏了解。各项制度、规范可操作性不强,只是在会议上念念,然后束之高阁。制定一整套较为完善的制度,才能使我们的效能监察工作有章可循,工作起来得心应手。
(三)落实政务公开和监督机制。推行政务公开是我们国家成功的经验,人口和计划生育政务公开也已深入人心,它密切了党群干群关系,增强了工作的透明度。濮阳市人口和计划生育系统政务公开、便民服务现场会在台前县召开,我们的先进经验在市人口和计划生育系统推广。台前县人口计生委每年都召开两次县纪委、人大、政协领导出席,县社会监督领导小组成员参加的人口和计划生育工作座谈会,向他们汇报人口和计划生育工作开展情况,让他们提意见和建议。他们对人口和计划生育工作有所了解,就会理解、支持我们的计生工作。同时,每年向广大人民群众发放对人口和计划生育政风行风工作意见和建议调查问卷,倾听群众的呼声,也促进了效能监察工作的顺利开展。
今年西潭乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，以经济建设为中心，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，扎实查办案件，有力维护了社会稳定，促进了全乡经济持续健康快速发展。我们主要做了以下几个方面的工作：
一、加强教育管理，认真履行党风廉政建设职责
1、加强党风廉政宣传教育。乡纪委紧密结合科学发展观重要思想的学习教育，同时结合开展创建学习型党组织和创先争优活动，认真组织党员领导干部和纪委干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。并利用多种形式在全乡党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策以及反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工作同布置、同落实。在全乡营造创先争优、弘扬正气、勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对乡、村领导班子成员的监督管理。年初，根据上级党委、纪委部署要求，结合我乡实际，组织专题研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员，并提出目标要求。一年来班子召开了4次专题会议和4次党风廉政建设工作通报会；组织落实班子民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。
3、开展述职述廉工作。今年我乡广泛深入地开展了述职述廉工作，对全乡17个村的支部书记、村委会主任进行勤廉双述，对群众有举报或个别干部有不良倾向的人员进行了谈话，共约谈6人，诫勉谈话２人，行政告诫２两人，通过谈心交心活动的开展，既挽救了干部又预防腐败的发生。
4、建章立制，从源头上预防治理腐败。为了加强农村财务管理，进一步规范村级财务收支行为，根据工作实际情况，出台了《西潭乡村级集体财务管理制度》，从村级集体财务收支预决算、现金管理、财务审批、费用管理、村集体合同承包和资产管理、凭证审核交接、票据管理、银行开户管理、财务公开、档案管理、乡会计委托代理服务中心的职责、代理会计职责、村报账员职责等各个方面用制度的形式进行规范，从而有效控减了农民负担，化解了村级债务，维护了村级组织的正常运转和农村社会稳定。今年，乡会计中心共退回不合理报支单据１２０张，节约资金３６０００元。
二、认真开展案件查办工作
严格按照办案程序，查处违纪违规案件，完善办案机制，提高办案质量。今年来共立案查处6人，均已结案，案件办结率１００％。其中：严重警告处分3人，留党察看处分2人；开除党籍处分1人。严肃了党政纪律，教育了广大党员干部，增强了社会效果。
三、优化经济发展环境，促进经济发展
1、深入开展基层所站行风评议活动。以维护党的政治纪律为重点，加强勤政建设，认真落实乡党委、政府的决策部署，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，促进了党委决策的落实。以政府机关作风建设为重点，加强《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的监督检查，确保干部在解决纠纷、征收税费、计划生育工作中不伤害群众的感情。以行业作风建设为重点，组织领导干部和行风评议员采取听汇报、查资料、看设施、访群众、谈问题、行风问卷调查等方式，对国税、地税、卫生院、林业站等16个基层单位进行了行风评议。
2、加大对农民负担和各种涉农优惠政策等落实情况的监督。在粮食直补、合作医疗、学校两免一补、农村低保、救灾救济、退耕还林发放等工作中加强监督，真正使党的各项惠民政策落实到千家万户。
3、按照“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，积极推行政务、村务公开工作，完善制度，规范公开内容和时间，实行阳光政务，接受群众监督，杜绝了违纪现象。作风建设的进一步加强，提高了各单位服务“三农”的质量和水平，树立了党员干部执政为民的良好形象。
四、进一步加强农村集体“三资”监管
1、认真开展村级“三资”清理整顿工作。通过对农村“三资”管理工作的探索和实践，我乡的“三资”清理整顿工作取得了初步成效。一是澄清了家底，明晰了产权，全乡共清查出耕地面积2.22万亩，其中农户二轮承包面积1.81万亩，村机动地面积0.41万亩，山地面积2.86万亩，开面积0.14万亩，水面面积0.21万亩；农村资产1343.94万元；承包合同188份。清理过程中共纠正历年不规范经济合同4份，因村民拒交承包款而收回重新发包的耕地有300亩、山地600亩，收回承包款25万元。二是从源头上遏制了腐败，密切了干群关系，亮了家底明了干群心底，农村干部更加勤政廉政，社会更加和谐。三是盘活了闲置资产，促进了农村经济发展。我乡的“三资”管理工作得到市县领导的充分肯定。
2、充分发挥乡“三个中心”的作用。一是进一步健全村集体会计委托代理制度，不断完善代理服务工作流程，加强了对村级组织的日常经济审计，清理规范了村干部各项工资补贴，加强了村级财务管理。二是完善和规范工程招投标制度，实施阳光作业，杜绝暗箱操作，在村集体资产出让投标中增加收入2万元，在工程建设项目招投标中节约资金10万元，维护了村集体经济利益。三是完善和规范经济合同签订及管理制度，有效防止合同资料的遗失。
五、扎实推进“五要”工程建设
为了深入贯彻《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》精神，我乡成立了实施“五要”工程领导小组，制定了具体实施方案，召开了动员大会，对“五要”工作进行部署。随后各村相应成立了“五要”工程领导小组、村务监督委员会、“一事一议”理事会，同时做到制度上墙，公开，宣传到户。目前“五要”工程活动正在各村逐步有序地开展。
六、畅通信访渠道,切实加强信访工作
在抓好全乡大局稳定工作中，乡纪委采取有效措施，认真做好群众来信来访工作。一是变事后补救为事前防范，积极组织干部进村入户下访，主动了解全乡的有关情况，及时掌握群众反映强烈的热点问题、重点问题和难点问题。重点对全乡的低保户、五保户和复员转业军人等群体进行动态摸底排查，全力做好他们的思想稳定工作。二是积极做好信访案件的调查和处理工作，实行归属包片领导负责制，对所包的村认真排查不安定因素，做到小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，消灭在萌芽，解决在基层，尤其对重点信访案件由挂点领导共同接待和协办。三是加大依法处理力度，对一些无理上访户采取“先处置行为、后立案解决问题”的办法，结合公安、司法等部门进行必要的处置工作。今年来，共接待来信来访20起，接待来信来访130人次，通过采取有效措施，解决了15起农民关心的热点难点问题，得到群众普遍好评，从而进一步化解了干群矛盾，密切了党群干群关系，有力地遏制了越级上访现象，维护了全乡大局的稳定。
七、努力加强纪委自身建设
按照“从严治党”的要求，不断加强纪检监察队伍思想政治建设、能力建设、组织建设、廉政建设和作风建设。组织纪委成员认真学习党内两个条例、《党章》、《公务员法》、《行政许可法》等党纪法规，增强纪委成员执行《党章》的自觉性和维护党的纪律的坚定性；教育和引导纪委成员发扬坚持原则、拼搏进取、淡泊名利、乐于奉献的精神，勤奋工作，恪尽职守。纪委成员深入村组宣传党的十七大、中央一号文件和十七届四中、五中全会精神及政策法规，提高了群众法律政策水平，增强了发展农村经济的信心。通过加强自身建设，使纪检监察干部成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，在广大党员干部和群众中树立起了纪检监察干部的良好形象。
我乡纪检工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，与上级领导的要求还相差一定的距离。主要表现在：一是宣传的力度不够大，宣传工作滞后；二是制度建设不够完善；三是部分乡村干部仍有吃喝现象；四是纪委干部不够专职，交叉任职严重，影响到纪委的战斗力。这些问题有待在今后的工作中不断加以完善解决。
2011年工作计划：
根据上级会议精神，结合实际，采取更加有力措施，切实把我乡的纪委监察工作抓好抓实抓出成效。为此，主要做好以下四个方面的工作：
（一）充分利用明年建党九十周年活动和创建学习型党组织活动，争先创先活动，采取多种形式，加强对全乡党员干部的反腐倡廉教育，提高党员干部素质。
（二）完善制度，加强监督，不断加强农村基层党员干部作风建设。
（三）继续推进“五要”工程建设。
（四）严厉查处违法违纪案件。
2010年一季度，我站纪检监察工作在局党委和纪检监察部门的正确领导下，认真贯彻落实区局党风廉政建设和纪检监察工作要求，加大党风廉政的宣传教育力度，强化工作责任，狠抓工作落实，认真履行纪检监察职能，严格执行反腐倡廉各项制度，扎实推进我站党风廉政建设和反腐纠风工作，为促进农村公路养管事业健康持续发展提供了有力的纪律保证，党风廉政建设和纪检监察工作取得了新的进步。一、一季度工作开展情况
1、强化思想教育，增强党员干部廉洁意识
在党风廉政建设工作中，我站始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。一是认真传达贯彻上级纪检监察机关有关党风廉政建设和反腐倡廉的工作部署和要求，提高我站党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉重要性的认识，充分发挥我站纪检监察部门在反腐倡廉建设中的组织协调作用。二是通过深化教育内容，以领导班子成员和党员干部为重点，深入贯彻学习各项党纪规章和廉洁准则,从思想上加强党风廉政教育，强化领导干部的廉洁自律自觉性和坚定性。
2、加强反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设 加强反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设是惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分。我站始终坚持“以人为本，注重实效”的原则，采取示范教育与警示教育相结合，积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，将廉政教育深入人心。为此，我站组织党员、中层以上干部观看了反腐倡廉典型教育片《女检查官》，用勤廉兼优的典型来启发、引导和打动党员干部，增强领导干部廉洁勤政的自觉性，提高了党员干部拒腐防变的能力。
3、健全机制，积极推进责任制的落实。年初，我站认真落实党风廉政建设责任制，与各站队股室负责人签订了党风廉政建设责任书，细化分解了年度党风廉政建设任务，明确了具体责任及目标范围，并对责任考核、实行责任追究制，为我站党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。
二、存在的问题和下段工作举措
2010年一季度，我站在纪检监察工作中取得一定的成绩，但依然存在着一些不足之处。一是根据转型后的工作实际和特点，纪检监察各项制度有待进一步完善；二是纪检监察机构需进一步健全。下一步，我站将针对存在的问题，进一步强化措施，切实抓好纪检监察工作。
1、加强反腐倡廉制度建设，为领导干部廉洁从政筑牢防线。我站将根据转型后的工作实际，结合交通工程建设防控机制，开展农村公路养管和工程建设领域治理工作，通过查漏补缺，逐步完善我站党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
2、强化监督机制，不断约束行政行为。进一步完善监督机制，建立举报制度，加大查处在农村公路养护和路政管理中涉及到群众利益的滥用职权、以权谋私或渎职行为，切实维护群众的根本利益。
3、继续对党员干部开展党风廉政建设和反腐败的教育活动，继续以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。同时，在宣传及开展活动形式上力求灵活多样。
4、继续开展“双优双评”活动，着力改进交通干部职工的工作作风，提高工作质效，提升能力素质。
三、对局的几点建设和意见
【关键词】措施；发展
1、电力企业纪检监察工作的重要作用
企业纪检监察对一个企业的管理有强化的作用，能有效实现从头到尾的高效治理。在电力行业中，纪检监督工作的重要内涵及所要担当的首要任务关系到许多的方面。纪检监察要坚持“注重预防、惩防并举、标木兼治、综合治理”方针，严格电力行业内部的纪律，改善领导团队的建设，认真抓好企业党风廉政建设责任制分解、考核、追究，确保责任分解到位、分工明确、责任落实。对目前的纪检监察进行直接的改善和健全，使预防及惩治腐败的系统的构建得到提升；经常定期地开展多样的思想教育活动，加强行业作风的建设活动，使广大电力客户的权益得到自觉的维护；全方位的发扬廉政文化精神，加强纪检监察团队的自身建设；围绕企业中心工作有针对性地开展专项治理工作，保证“三重一大”等重要决策部署的贯彻落实，进一步提升干部的党性修养，全面完成上级部署的各项工作任务。纪检监察工作的重要性体现在：维护电力企业的正常生产经营运行，纪检监察机构的工作便是对企业管理运营中的每种走向错误轨道的观念和失误展开批评和惩治，进而来保护企业和职工的合法权益。纪检监察机构身为企业关键的监察部门，对企业的管理体系稳定的运行具有举足轻重的作用，纪检工作一般需采纳预防的措施对企业的制度展开完善及权力的科学配置，增强职工的思想政治教育工作。协调电力企业对内对外的关系奉献社会电力企业的管理主要分对内和对外两部分对内主要是各部分之间的协调和配合问题，对外主要是与用电客户之间的沟通问题，在这两个方面，纪检监察部门都起到了关键的作用，对内部的问题纪检监察部门充分发挥了其组织协调的功能，促进了各部门相关工作和业务流程的规范性。在对外方面，可以虚心听取用户的意义和检举，做到对用户反应的问题及时进行调查及处理对以电谋私的行业要坚决予以打击。
2、电力企业纪检监察工作存在的问题
目前，我国电力企业纪检监察工作中仍旧存在许多问题，具体来说，主要有：对纪检监察工作认识不足。目前在我国电力企业中有部分领导干部认识不到纪检监察工作的重要性，只是一味地抓经济工作而忽视了纪检监察工作的必要性、在电力企业发展过程中，纪检监察工作作为企业的软指标，部分领导觉得此项工作与思想政治工作一样，对经济的发展工作起不到实质性的意义，不务实，所以没必要将精力放在这项工作上。思想观念落后。电力企业长期以来受计划经济体制的影响较深，在当前的新形势下，部分企业领导及干部的思想观念还没有转变过来，跟不上时代发展的步伐，对一些问题的看法及观点还局限在一个框框内，思想守旧，按部就班，对于市场的反应较为迟钝。目前电力企业当中，由于结构的精简，所以导致纪检监察工作的人员身兼多职的情况存在，对工作的性质还没有足够的认识，从而使工作开展起来较为困难。使违纪违规的问题不断发生。同时在企业中纪检监察部分很少能够参与到企业的重要决策中，企业在这方面也没有一个明确的途径。电力企业纪检监察工作无论在思想上还是工作方式上都没有新意，与当前新形势的变化存在着脱节的情况，对当前形势卜出现的一些新情况和新问题没有灵活的应变能力，反应较慢，缺乏足够的执行力。大部分工作都无法与当前企业发展过程中的工作相互配合存在着严重的脱节现象。
3、电力企业纪检监察工作对策分析
3.1加强纪检监察队伍的建设
监察队伍的水平直接关系到监察工作的效果，因此，加强纪检监察队伍建设非常必要。随着现代企业制度的建立，企业运营逐渐走向专业化与管理综合化，纪检监察的工作范围也在慢慢地扩大，逐渐成为一项综合性的监督工作、综合性的工作要综合性的人才来胜任，即这项工作要求工作人员不仅具有基本的纪检监察业务素质，还需具备企业经营管理知识、法律、財会、计算机以及企业产品技术知识等。因此，企业必须建立一支高素质的、团结的、稳定的纪检监察队伍。
3.2坚持与时俱进，创新监督形式
随着时代的发展，电力企业也在不断的发展。电力企业监察工作也必须跟上企业的发展。只有这样，纪检监察工作的开展才能够与时俱进、开拓创新，才能取得更好的工作效果。目前，我国国有企业正在进行改革。在这个形式下，电力企业纪检监察工作也面临着新的机遇。电力企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化，只有变化着的纪检监察工作才能更好地促进电力企业的发展和进步。实施“阳光工程”，深化企业内务公开工作、公开是最好的“防腐剂”，让权力在公开透明的情况下运作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，从根本上消除腐败发生的条件、改革干部人事制度遏制选人用人上的不正之风、全而落实相关干部选拔条例、干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责仟追究制度。
3.3建立健全工作机制
机制的建立就是一种长效的保证措施。纪检监察部门要加强领导和组织协调，健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制，形成合力。不断完善财务管理、资产管理、工程管理、税务管理、监察与审计、电力营销、综合管理七大类经营管理制度和流程，特别是在创先工作的牵引下，加强流程再造和信息化建设工作。不断梳理和完善健全制度建设，进一步健全和细化内部管理。同时，通过加强信息化建设，固化现有管理制度和流程，在工作中形成“制度管人，流程管事”的现代企业管理良性链条。
3.4切实加强效能监察工作
效能监察是纪检监察参与企业管理的统一是实现向管理要效益以及为企业生产服务的最佳切入点。要把效能监察工作作为管理中堵塞漏洞、完善制度、提高效能的重要手段抓紧抓实。要扎实开展商业贿赂、小金库、工程建设等专项治理工作；要针对供电服务领域中存在的薄弱环节和管理的难点、群众关注的热点问题，认真开展计量管理和用电检查、营业稽查效能监察工作；要开展供电所核定费用管理情况检查，对检查中发现的问题应提出整改意见，确保问题的有效解决；要高度重视群众来信来访，及时掌握情况，妥善处理，疏导矛盾。
4、结束语
纪检监察工作对于保障电力改革的顺利进行有着不可或缺的作用，是提高企业领导干部领导水平、决策水平和执行力的有效途径，也是提高工作效率和优质服务水平、规范员工廉洁从业、提升企业社会形象的重要手段，更是反腐倡廉的有效措施。供电企业要使纪检监察紧紧围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展，这样才能增强惩治腐败的威慑力，有效地保证权力的正确行使，推动企业各个方面的深入发展。要更改电力行业纪检监察工作的状况，达到纪检监察工作能力的全方位提高避兔腐败状况的出现快速进行电力行业的廉政建设。
参考文献
[1]加强供电企业纪检监察工作的几点认识[J].今日科苑
关键词：效能监察,企业,管理,监督
效能监察是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程, 监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性, 发现管理缺陷, 纠正行为偏差, 促进企业规范管理, 自我完善, 提高经营管理效能的综合性管理监控工作。
近几年来, 中央、省市和石化集团公司先后召开纪检监察工作会议, 对开展效能监察工作提出了要求, 国资委还专门下发了《中央企业效能监察暂行办法》, 把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化。很多企业经过试点和探索, 总结出了一些成功的做法, 效能监察工作已全面推开, 对效能监察工作的认识不断深入, 效能监察工作逐渐融入企业管理, 进入业务流程, 充分发挥监督、保证、促进作用, 取得了新的进展。但从实际运作来看, 企业的效能监察工作还存在一些有待于解决的问题, 主要表现在以下几个方面:
(1) 对效能监察认识不到位, 思想观念需要转变, 如有些业务部门认为效能监察是对自己工作的不信任, 效能监察工作成效越大, 说明自己分管工作的失误越大, 因而产生抵触情绪等, 造成纪检部门单打一的局面。所以要做好效能监察工作, 必须先解决思想认识问题, 加大对效能监察的宣传力度。
(2) 是开展效能监察缺乏严格的程序, 参与部门职责不明确, 任务不清楚, 相互之间不够协调, 致使效能监察工作走了过场, 流于形式, 达不到应有的目的。效能监察一般应经过选题立项、查明原因, 整改建议和奖励惩罚这四个步骤, 缺一不可。
(3) 是在选题立项方面没有经过充分的调研, 没有抓住企业管理中的“重点”, 领导关心的“难点”, 职工群众关注的“热点”问题进行立项, 因而群众参与度不高。
(4) 是在效能监察工作中, 担心会干扰和影响经营管理的正常秩序, 因而对项目的深入程度不够, 与相关部门的沟通、交流不够充分, 导致效能监察工作主动性不强、积极性不高。
为抓好抓实效能监察工作, 确保效能监察的质量和效率, 结合本公司的工作笔者认为应注意做好如下几项重点工作:
一、加强宣传教育, 提高对效能监察工作认识
提高和统一各级领导干部和广大职工群众的思想认识, 是搞好效能监察工作的前提和基础。效能监察是企业监察部门与经营管理的结合点, 要围绕企业经营管理中存在的效益、质量、安全、浪费等方面的重大问题, 主动发现、揭露和解决经营中的管理漏洞, 以有效避免和挽回经济损失, 提高经济效益, 促进企业经营管理的完善和优化。同时, 还可以发现个别人的违法违纪行为, 促进党风廉政建设。所以, 要加强对开展效能监察的宣传教育, 要使各级领导认识到, 效能监察是企业纪检监察的重点工作之一, 是对企业管理的再管理、监督的再监督, 使之成为企业日常性工作, 这样才有利于效能监察工作的全面展开。
二、加强组织领导, 健全工作机制
效能监察具有业务性专、政策性强、难度大的特点, 是一项直接参与生产经营的实践活动, 又是“一把手”工程, 其工作的成效如何与企业主要领导有着密切联系。只有加强组织领导, 得到领导的高度重视和支持, 才能保障效能监察的正常有序运行。为加强组织、健全工作机构, 我公司成立了效能监察领导小组, 坚持党政主要领导挂帅、主管领导负责, 纪委监察部门协调组织、职能部门各司其职、职工参与的工作机制, 建立了由部领导、计划、管理、商务、采购、控制、财务、储运等相关部室和项目所在部门组成的效能监察项目工作网络, 明确各自的职责分工和工作要求。坚持领导班子定期听取效能监察工作情况汇报, 定期组织召开效能监察立项启动会、推动会和工作例会制度、充分利用调度会、晨调会、经济活动分析会、党政联席会等平台助推效能监察工作, 为效能监察工作健康有序进行提供可靠保证。
三、广泛深入调研, 精心选题立项
确定监察项目是开展效能监察工作的关键。选题立项正确与否、是否切合企业实际直接决定效能监察工作的成效。近几年来, 我们以强化管理、降本增效为切入点, 紧密围绕公司中心任务, 结合工作实际, 通过多次调研摸底, 提出立项建议, 注重项目的实效性、可操作性, 有针对性地解决目前面临的重点、难点、热点, 做到有量化指标, 可考核。几年来, 我们把提高企业经济效益, 促进企业改革、发展和稳定作为开展效能监察工作的出发点和落脚点, 紧紧围绕企业一定时期的工作任务和目标, 深入调查了解, 确定工作重点。如:围绕重点工程项目、经营管理弱点、群众反映热点等开展效能监察工作, 取得明显的效果。这些项目有的着重加强管理, 从精细管理中要效益, 有的是要强化过程控制, 完善机制、理顺流程, 还有的是围绕过去多年遗留下的难点问题, 需要各部门之间、作业部之间高度配合、需要大量艰苦细致的工作, 才有可能实现目标的项目。
四、加强各部门协调, 形成效能监察合力
党委和行政领导重视, 监察部门积极主动, 有关部门积极合作, 群众踊跃参与, 是搞好效能监察工作的组织保证。首先, 监察部门是效能监察的主体和组织协调者, 负责选题立项、制定计划, 调查核实、分清责任, 提出整改建议和查办案件工作。同时, 要搞好组织协调, 积极争取党政主要领导的重视和支持, 加强对这项工作的统一领导, 同企业经营管理任务和目标一起部署, 一起检查考核, 把效能监察工作与企业中心任务有机地结合起来。其次, 监察部门开展效能监察, 离不开行政监督部门和业务管理部门的密切配合, 特别是管理工作中有很多专业性问题, 监察部门是无法代替其工作的。效能监察工作要坚持:监督到位不越位, 促进管理不代替管理的原则。因此, 要充分调动有关部门的积极性和主动性, 密切配合, 步调一致, 把效能监察工作做好。第三, 明确分工, 各司其职。在效能监察过程中, 哪项工作由哪个部门干, 怎么干, 什么时间完成, 要达到的质量和目的, 都应做出明确的规定, 才能协调、有序地进行。总之, 协调好各部门, 充分发挥综合监督的作用, 从整体上提高监督效能, 形成事前、事中、和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制是搞好效能监察工作的有力保证。
最后笔者认为以后效能监察工作的努力方向:
要建立健全效能监察工作的领导体制和工作机制, 推动效能监察向制度化、规范化和科学化方向发展。
要积极拓宽领域、延伸触角上创新, 扩大效能监察的覆盖面和渗透力。
加强完善效能监察监督网络建设和工作程序, 借助现代化信息手段, 提高监督监察的科技含量。
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